PERAN DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN DALAM

PENGELOLAAN OBJEK WISATA API TAK KUNJUNG PADAM DI

KABUPATEN PAMEKASAN

SKRIPSI

Oleh :

Ikhtiar Rahmatullah

(201210050311048)

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

PERAN DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN DALAMPENGELOLAAN OBJEK WISATA API TAK KUNJUNG

PADAM DI KABUPATEN PAMEKASAN

Diajukan Oleh :

IKHTIAR RAHMATULLAH201210050311048

Telah disetujuiPada hari / tanggal, Rabu / 7 Maret 2016

Pembimbing I Pembimbing II

Drs. Jainuri, M.Si Dr. Vina Salviana DS, M.Si

Dekan Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan

Dr. Rinikso Kartono, M.Si Salahudin, S.IP, M.IP, M.P.A

S K R I P S I

Dipersiapkan dan disusun oleh :

Ikhtiar Rahmatullah201210050311048

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Skripsidan dinyatakan

L U L U SSebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar

Sarjana ( SI ) Ilmu PemerintahanPada hari Sabtu, 26 Januari 2019

Dihadapan Dewan Penguji

Dewan Penguji :

1. Iradhad Taqwa Sihidi, S.IP, MA ( )

2. Laeli Nur Khanifah, S.IP, M.IP ( )

3. Drs. Jainuri, M.Si ( )

4. Dr. Vina Salviana DS, M.Si ( )

MengetahuiDekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Dr. Rinikso Kartono, M,Si

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Ikhtiar Rahmatullah

NIM : 201210050311048

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Peran Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Dalam Pengelolaan Objek Wisata Api Tak Kunjung Padam di Kabupaten Pamekasan

Pembimbing : 1. Drs Jainuri, M.Si

2. Dr. Vina Salviana DS, M.Si

Konsultasi Skripsi :

Tanggal Bimbingan ParafPembimbing I

ParafPembimbing II

Keterangan

7 Maret 2016 ACC Judul4 September 2017 Pengajuan Proposal11 September 2017 ACC Proposal4 Sepetember 2017 Pengajuan BAB I11 September 2017 ACC BAB I5 Maret 2018 Pengajuan BAB II & III11 Maret 2018 ACC BAB II & III23 Juli 2018 Pengajuan BAB IV & V6 Agustus 2018 Revisi BAB IV & V7 Januari 2019 ACC BAB IV & VTanggal Selesai Bimbingan Skripsi : 7 Januari 2019

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Drs. Jainuri M.Si Dr. Vina Salviana DS, M.Si

Mengatahui

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Salahudin, S.IP.,M.Si., M.P.A

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS

Nama : Ikhtiar Rahmatullah

Tempat, Tanggal Lahir : Pamekasan, 13 November 1992

NIM : 201210050311048

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa karya ilmiah atau skripsi saya yang berjudul Peran DinasPariwisata Dan Kebudayaan Dalam Pengelolan Objek Wisata Api Tak KunjungPadam di Kabupaten Pamekasan adalah bukan karya tulis orang lain, baiksebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah sayasebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabilapernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademiksebagaimana berlaku.

Malang, Januari 2019

Yang menyatakan,

Ikhtiar Rahmatullah

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur Alhamdulillah Robbil Alamin penulis haturkan kepada Allah

SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentiya dari zaman

ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-nya penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Peran Dinas Pariwiata dan

Kebudayaan Dalam Pengelolaan Objek Wisata Api Tak Kunjung Padam di

Kabupaten Pamekasan)”. Dengan ini penulis sadari karena dialah semua ini

dapat terlaksana dengan sempurna.

Tidak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada

junjungan kita Nabi besar Nabi Muhammad SAW, beserta keluarga yang

senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan islam dimuka bumi ini.

Dengan selesainya penulisan tugas akhir ini, perkenankanlah penulis

menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan

ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senantiasa memberikan

bimbingan ilmu serta pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di

Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni :

1. Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta

seluruh jajaran pembantu Rektor dan staf Rektor UMM.2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah mengijinkan penulis untuk melaksanakan penelitian.3. Salahudin, S.IP, M.Si, M.PA selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

yang telah memberikan dukungan dalam melakukan penelitian.

4. Drs. Jainuri M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan

kesempatan waktu membimbing dan meluruskan pemikiran.5. Dr. Vina Salviana DS. M.Si selaku Dosen pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan serta masukan.6. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah menstranfer

ilmu kepada peneliti selama menjadi mahasiswa.7. Buat semua teman-teman Ilmu Pemerintahan khususnya angkatan 2012

yang menjadi keluarga baru selama saya kuliah di UMM.8. Buat semua pegawai Dinas Pariwisata Kabupaten Pamekasan yang ikut

serta melancarkan peneliti dalam mengambil data.

Selama menyusun tugas akhir ini penulis menyadari bahwa peneliti yang

telah dilakukan masih jauh dari kata sempurna, sehingga penulis membutuhkan

banyak kritik dan saran yang bertujuan untuk membangun sebuah perubahan.

Sekian dan terimakasih semoga karya tulis ini senantiasa memberikan banyak

manfaat.

DAFTAR ISI

Halaman Judul.........................................................................................................i

Daftar isi..................................................................................................................vi

Daftar table..............................................................................................................vii

Daftar gambar..........................................................................................................ix

Daftar pustaka..........................................................................................................xvii

BAB I PENDAHULUAN......................................................................................1

A. Latar Belakang .............................................................................................1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................6

C. Tujuan Penelitian .........................................................................................6

D. Manfaat Penelitian......................................................................................6

1. Manfaat Teoritis.................................................................................62. Manfaat Praktis ..................................................................................7

E. Defenisi Konseptual dan Operasional..........................................................71 Defenisi Konsep..................................................................................72 Defenisi Operasional...........................................................................11

F. Metode Penelitian........................................................................................111 Jenis Penelitian...................................................................................112 Jenis dan Sumber Data........................................................................123 Teknik Pengumpulan Data..................................................................144 Subjek Penelitian................................................................................155 Lokasi Penelitian.................................................................................156 Analisa Data........................................................................................16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................19

A. Peran...........................................................................................................19

1 Pengertian Peran ................................................................................19

2 Unsur-Unsur Peran.............................................................................20

B. Pengelolaan ................................................................................................21

B.1 Pengertian Pengelolaan...................................................................21

C. Pariwisata....................................................................................................22

1 Pengertian Pariwisata..........................................................................22

2 Jenis Pariwisata...................................................................................24

3 Bentuk Pariwisata...............................................................................25

4 Manfaat Pariwisata.............................................................................27

5 Objek dan Daya Tarik Wisata..............................................................28

6 Industri Pariwisata..............................................................................30

7 Peran Pariwisata..................................................................................32

D. Pengembangan Pariwisata...........................................................................35

BAB III DESKRIPSI WILAYAH.........................................................................43

A. Gambaran Umum Objek Penelitian.............................................................43

1 Ruang Lingkup Wilayah Kabupaten Pamekasan.................................43

2 Obyek Wisata Api tak Kunjung Padam...............................................44

3 Visi, Misi & Tujuan Pariwisata Pamekasan........................................45

4 Tujuan Pariwisata Pamekasan.............................................................46

5 Prioritas Pengembangan Daerah Pariwisata Pamekasan.....................48

B. Strategi Dan Arah Kebijakan.......................................................................49

C. Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Pamekasan......................58

BAB IV PENGOLAHAN DAN ANALISA DATA...............................................59

A. Peran Dinas Pariwisata Kabupaten Pamekasan.........................................59

1 Pengelolaan Wisata Api Tak Kunjung Padam........................................59

2 Perbaikan Sarana dan Prasarana............................................................62

3 Pelibatan masyarakat dalam pengelolaan pariwisata ............................69

4 Penggunaan anggaran untuk pariwisata.................................................73

B. Faktor penghambat pengelolaan pariwisata.................................................781 Sumber daya yang kurang kompeten..................................................782 Kurangnya sarana dan prasarana yang memadai.................................793 Kurangnya melibatkan stakeholder ....................................................82

BAB V PENUTUP.................................................................................................84

A. Kesimpulan.................................................................................................84

B. Saran-Saran.................................................................................................85

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR PUSTAKA

Abdurahman, Muhidin, & Somantri. 2011. Metode penelitian kulitatif. Bandung :

Pustaka Setia.

Arikunto, S (2002). Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT

Rineka Cipta.

Dea Pratiwi. 2015. Peran Dinas Pemuda Olahraga Dan Pariwisata Dalam

Mengembangkan Potensi Obyek Wisata Di Daerah Kabupaten Kutai Timur.

eJournal Ilmu Pemerintahan , 2015, 3 (2)

Febrianti Dwi Cahya Nurhadi , Mardiyono , Stefanus Pani Rengu. Tanpa tahun.

Strategi Pengembangan Pariwisata Oleh Pemerintah Daerah Terhadap

Pendapatan Asli Daerah (Studi pada Dinas Pemuda, Olahraga,

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Mojokero ). Jurnal Administrasi

Publik (JAP ), Vol . 2 , No. 2

Gamal Suwantoro. 2004. Dasar - dasar Pariwisata . Yogyakarta: Andi

Hayun, Z. 2001. Studi Pengembangan Potensi Youth Camp untuk Kegiatan

Wisata Alam. Skripsi Fakultas Pertanian Uiversitas Lampung. Bandar

Lampung.

Hidayana. 2016. Peran Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, Dan Pariwisata

Kota Mengenai City Branding Dalam Menarik Wisata Wan Di Kota

Balikpapan. eJournal Il mu Komunikasi, 2016, 4 ( 3 ): 389 – 398.

Husaini Usman. (2006). Manajemen, Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan.

Jakarta: Bumi Aksara.

Ismayanti. 2010. Pengantar Pariwisata. Jakarta: PT Gramedia Widisarana

Indonesia.Hal:55

M. Manullang, (2006), Teori Manajemen. Jakarta : Ghalia Indonesia.

Nyoman S. Pendit. 2006. Ilmu Pariwisata (Sebuah Pengantar Perdana).

Jakarta:PT Raja Pradnya Persada.

Peter Salim dan Yeni Salim, Kamus Bahasa Indonesia Kontemporer, Jakarta:

Modern English Press, 1991

Soerjono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar , cet.7 (Jakarta: Rajawali, 1986)

Sugiyono. (2010), Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, Alfabeta,

Bandung.hal.231

Sumihardjo, T. 2008. Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Melalui

Pengembangan Daya Saing Berbasis Potensi Daerah. Bandung: Fokus

Media.

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 “Pariwisata

Unzilatur . “Api Alam Abadi :http://www.emadura.com, diakses pada 29 Agustus

2017

Wahab, Saleh.2003. Pengertian Pemasaran Wisata Menurut Para Ahli. PT.

Pradya Paramitha, Jakarta

Yoeti, Oka. (2008). Pengantar Ilmu Pariwisata. Angkasa, Bandung