Jurnal Skripsi akuntansi

7/25/2019 Jurnal Skripsi akuntansi

1/30

1

PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, KINERJA

MANAJERIAL, PELAPORAN/ PERTANGGUNGJAWABAN

ANGGARAN, TRANSPARANSI PUBLIK DAN AKTIVITASPENGENDALIAN TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH (Pada Pemerintah Kabupaten Lingga )

Fitri Lestari

110462201073

Program Studi Akuntansi FE UMRAH

ABSTRAK

2015

Penelitian ini bertujuan untuk menguji kejelasan sasaran anggaran, kinerja

manajerial, pelaporan/ pertanggungjawaban anggaran, transparansi publik dan

aktivitas pengendalian berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah secara simultan dan parsial.

Sampel penelitian ini adalah pejabat struktural yang terkait dengan

penyusunan RKA-SKPD pada SKPD berupa Sekretariat, Dinas dan Badan di

Pemerintah Kabupaten Lingga. Teknik sampling dalam penelitian ini adalah

puposive sampling, yaitu teknik penentuan sampel berdasarkan kriteria tertentu.

Sampel dalam penelitian ini adalah Kepala Instansi, Sekretaris, Kepala Bagian/

Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi Serta Kepala Bagian/ Sub Bagian

Keuangan di Sekretariat, Dinas dan Badan di Pemerintahan Kabupaten Lingga.

Data dalam penelitian ini adalah data primer. Data dikumpulkan dengan

menggunakan kuesioner yang dibagikan langsung kepada responden. Metode

analisa yang digunakan adalah model Regresi Linier Berganda. Untuk menguji

hipotesis secara simultan dan parsial digunakan Uji F danUji t.

Hasil penelitian dan uji hipotesis menunjukkan bahwa secara simultan

variabel Kejelasan Sasaran Anggaran, Kinerja Manajerial, Pelaporan/

Pertanggungjawaban Anggaran, Transparansi Publik dan Aktivitas Pengendalian

berpengaruh terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Secara parsial

variabel Kejelasan Sasaran Anggaran, Kinerja Manajreial dan Transparansi Publik

tidak berpengaruh terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Sedangkan

Pelaporan/ Pertanggungjawaban Anggaran dan Aktivitas Pengendalian

berpengaruh terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Kata Kunci : Kejelasan Sasaran Anggaran, Kinerja Manajerial, Pelaporan/

Pertanggungjawaban Anggaran, Transparansi Publik, Aktivitas

Pengendalian, Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.


2/30

2

PENDAHULUAN

Amandemen UUD 1945 menjadi acuan konstitusi dalam penetapan konsep

dasar tentang kebijakan otonomi kepada daerah-daerah. Adapun kita ketahui dari

UU No. 1 tahun 1945 yang menyatakan Kebijakan Otonomi daerah pada masa ini

lebih menitikberatkan pada dekonsentrasi. Kepala Daerah hanyalah kepanjangan

tangan pemerintah pusat. Seiring dengan perkembangan demokrasi sekarang

maka UU tersebut telah mengalami beberapa kali revisi.

Menurut PP No 90 Tahun 2010, dalam rangka mengikuti dinamika

perkembangan proses penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara berbasis kinerja, perlu dilakukan penyempurnaan terhadap mekanisme

penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementrian Negara/ Lembaga sehingga

menjadi lebih transparan dan akuntabel.

Sebagai good governance, publik perlu mengetahui akan kebenaran

anggaran yang ada. Agar menepis dari korupsi yang sedang merajalela. Seperti

pernyataan World Bank dalam Mardiasmo (2009), mendefinisikan good

governancesebagai suatu penyelenggaraan manajemen pembangunan yang solid

dan bertanggungjawab yang sejalan dengan prinsip demokrasi dan pasar yang

efisien, penghindaran salah alokasi dana investasi, dan pencegahan korupsi baik

secara politik maupun administratif, menjalankan disiplin anggaran serta

penciptaan legal and political framework bagi tumbuhnya aktivitas usaha.

Sehingga transparansi anggaran diperlukan dan harus diterapkan.

Penelitian ini merupakan lanjutan dari penelitian Jhony Saputra (2014).

Perbedaannya dengan penelitian sebelumnya, penulis menambahkan dua variabel


3/30

3

indenpenden lainnya. Tahun, waktu, responden dan lokasi penelitiannya juga

berbeda.

TINJAUAN PUSTAKA

1. Anggaran

Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak

dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran finansial,

sedangkan penganggaran adalah proses atau metoda untuk mempersiapkan suatu

anggaran, (Mardiasmo, 2009:60). Sedangkan menurut Bastian (2006:163)

anggaran merupakan paket pernyataan perkiraan penerimaan dan pengeluaran

yang diharapkan akan terjadi dalam satu atau beberapa periode mendatang.

2. Anggaran Berbasis Kinerja

Anggaran kinerja didasarkan pada tujuan dan sasaran kinerja. Oleh karena

itu anggaran digunakan sebagai alat untuk mencapai tujuan. Penilaian kinerja

didasarkan pelaksanaan value for money dan efektivitas anggaran.

Menurut UU No 17 Tahun 2003, sejalan dengan upaya untuk menerapkan

secara penuh anggaran berbasis kinerja di sektor publik, perlu pula dilakukan

perubahan klasifikasi anggaran sesuai dengan klasifikasi yang digunakan secara

internasional. Perubahan dalam pengelompokan transaksi pemerintah tersebut

dimaksudkan untuk memudahkan pelaksanaan anggaran berbasis kinerja,

memberikan gambaran yang objektif dan proporsional mengenai kegiatan

pemerintah, menjaga konsistensi dengan standar akuntansi sektor publik, serta

memudahkan penyajian dan meningkatkan kredibilitas statistik keuangan

pemerintah.


4/30

4

3. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Menurut instruksi presiden No 7 tahun 1999, pengertian akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi

pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan

misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditentukan melalui

alat pertanggungjawaban secara periodik.

Sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah merupakan suatu tatanan,

instrument, dan metode pertanggungjawaban yang intinya meliputi tahap-tahap

sebagai berikut:

1. Penetapan perencanaan stratejik:

2. Pengukuran kinerja

3. Pelaporan kinerja

4. Pemanfaatan informasi kinerja bagi perbaikan kinerja secara

berkesinambungan, Jhony Saputra (2014).

4. Kejelasan Sasaran Anggaran

Menurut Kennis (1979) dalam Suwandi (2013), kejelasan sasaran

anggaran merupakan sejauh mana tujuan anggaran ditetapkan secara jelas dan

spesifik dengan tujuan agar anggaran tersebut dapat dimengerti oleh orang yang

bertanggungjawab atas pencapaian tersebut.

Menurut Locke dan Latman (1984), dalam Jhony Saputra (2014), agar

pengukuran sasaran efektif ada 7 indikator yang diperlukan:

1. Tujuan

2. Kinerja


5/30

5

3. Standar

4. Jangka waktu

5. Sasaran prioritas

6. Tingkat kesulitan

7. Koordinasi

5. Kinerja Manajerial

Kinerja adalah gambaran pencapaian suatu kegiatan/program /kebijakan

dalam mewujudkan sasaran/ tujuan, misi, dan visi organisasi. Daftar apa yang

ingin dicapai tertuang dalam perumusan penskemaan strategis (strategic planning)

suatu organisasi. Secara umum, kinerja merupakan prestasi yang dicapai oleh

organisasi dalam periode tertentu (Bastian, 2006:274).

Menurut Mahoney e. al (1963), yang dikutip oleh Jhony Saputra dalam

penelitian Putra (2013), kinerja manajerial adalah kinerja para individu anggota

organisasi dalam kegiatan manajerial, yang diukur dengan menggunakan

indicator:

1. Perencanaan

2. Investigasi

3. Koordinasi

4. Evaluasi

5. Pengawasan

6. Pemilihan Staff

7. Negoisasi

8. Perwakilan


6/30

6

6. Pelaporan/ Pertanggungjawaban Anggaran

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No 58 Tahun 2005 mengamanatkan

Pemerintah Daerah wajib menyampaikan pertanggungjawaban berupa laporan

pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran SKPD dilaksanakan secara periodik

yang mencakup:

1. Laporan Realisasi Anggaran SKPD

2. Neraca SKPD

3. Laporan Arus Kas, dan

4. Catatan atas laporan keuangan SKPD

7. Transparansi Publik

Transparansi adalah keterbukaan pemerintah daerah dalam membuat

kebijakan-kebijakan keuangan daerah sehingga dapat diketahui dan diawasi oleh

DPRD dan masyarakat. Transparansi pengelolaan keuangan daerah pada akhirnya

akan menciptakan horizontal accountability antara pemerintah daerah dengan

masyrakatnya sehingga tercipta pemerintahan daerah yang bersih, efektif, efisien,

akuntabel dan responsive terhadap aspirasi dan kepentingan masyarakat (Saleh

dan Rochmansjah (2010) dalam Iskandar (2014).

Indikator dari transparansi publik yaitu:

1. Transparansi dalam pengelolaan APBD

2. Keterbukaan dalam penerimaan dan penggunaan dana di tiap-tiap SKPD

3. Kemudahan mengakses data

4. Sistem komunikasi organisasi, (Iskandar Saputra:2014).


7/30

7

8. Aktivitas Pengendalian

Nordiawan (2008:49), menyebutkan fungsi anggaran dalam manajemen

organisasi sektor publik salah satunya adalah sebagai alat pengendalian, yaitu

dengan adanya anggaran organisasi sector publik dapat menghindari adanya

pengeluaran yang terlalu besar (overspending) atau adanya penggunaan dana yang

tidak semestinya (misspending).

Indikatornya adalah:

1. Harus sesuai prinsip akuntansi

2. Perekrutan dan Pengembangan SDM

3. Tugas prosedur dalam pekerjaan

4. Kesesuaian

5. Pemisahan tugas

6. Independen

9. Penelitian Terdahulu

Berbagai penelitian dilakukan sebelumnya yang terkait dengan penelitian

ini yang dilakukan oleh Jhony Saputra (2014), dengan judul Pengaruh Kejelasan

Sasaran Anggaran, Kinerja Manajerial Dan Pelaporan/ Pertanggungjawaban

Anggaran Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Kasus pada

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau) menunjukkan hasil bahwa kejelasan sasaran

anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas kinerja instansi


8/30

8

pemerintah, kinerja manajerial berpengaruh positif dan tidak signifikan terhadap

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, pelaporan/pertanggungjawaban

anggaran berpengaruh negative dan tidak signifikan terhadap akuntabilitas kinerja

instansi pemerintah. Secara simultan, kejelasan sasaran anggaran, kinerja

manajerial dan pelaporan/pertanggungjawaban anggaran pemerintah berpengaruh

terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.

Iskandar Saputra (2014), melakukan penelitian dengan Judul Pengaruh

Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah, Transparansi Publik Dan

Aktivitas Pengendalian Terhadap Akuntabilitas Keuangan SKPD pada

Pemerintahan Kabupaten Bintan menunjukkan hasil bahwa Sistem Akuntansi

Keuangan Daerah dan Transparansi Publik tidak berpengaruh secara signifikan

Terhadap Akuntabilitas Keuangan SKPD. Sedangkan Aktivitas Pengendalian

berpengaruh secara signifikan terhadap Akuntabilitas Keuangan SKPD.

Rizka Wahyuni, M. Rasuli dan Volta Diyanto (2014), melakukan

penelitian dengan judul Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran, Desentralisasi

Dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Studi Kasus Pada SKPD Kota Pekanbaru) menunjukkan hasil bahwa

Kejelasan Sasaran Anggaran dan Akuntabilitas Publik tidak berpengaruh secara

parsial terhadap Kinerja Manajerial. Sedangkan Desentralisasi berpengaruh

terhadap Kinerja Manajerial.

Nuraini dan Dian Indudewi (2012), melakukan penelitian dengan judul

Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran, Pengendalian Akuntansi, Dan Sistem


9/30

9

Pelaporan terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Brebes

menunjukkan hasil bahwa kejelasan sasaran anggaran, pengendalian akuntansi,

dan sistem pelaporan berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas kinerja.

Asrida (2012, melakukan penelitian dengan judul Pengaruh Penerapan

Prinsip Akuntanbilitas dan Transparansi Keuangan Terhadap Kinerja Penyusunan

Anggaran Pada Pemerintah Kabupaten Bireuen menunjukkan hasil bahwa

pelaksanaan akuntabilitas dan transparansi tidak mempengaruhi kinerja anggaran

pemerintah.

Diana Sari (2012), melakukan penelitian dengan judul Pengaruh

Pengendalian Internal Terhadap Transparansi Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah menunjukkan hasil bahwa besarnya kontribusi pengendalian internal

terhadap transparansi laporan keuangan.

Donna Kuay Teng Siadari (2012) melakukan penelitian dengan judul

Pengaruh Evaluasi Anggaran, Kejelasan Tujuan Anggaran, Partisispas Anggaran,

Umpan Balik Anggaran dan Kesulitan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat

Pemerintah Daerah Kepulauan Riau menunjukkan hasil bahwa Evaluasi Anggaran

dan Kesulitan Tujuan Anggaran tidak berpengaruh kinerja aparat pemerintah.

Sedangkan Kejelasan Tujuan Anggaran, Partisipasi Anggaran dan Umpan Balik

berpengaruh terhadap Kinerja Aparat Pemerintah.


10/30

10

10. Kerangka Pemikiran

10. Kerangka Pemikiran

H1

H2

H H3

H4

H5

H6

11. Pengembangan Hipotesis

Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah dapat dilakukan

hipotesis sebagai berikut:

H1: Diduga Kejelasan Sasaran Anggaran Berpengaruh Terhadap Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah

Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

(Y)

Kejelasan Sasaran

Anggaran (X1)

Kinerja Manajerial (X2)

Pelaporan/Pertanggungjawaban

Anggaran (X3)

Transparansi Publik (X4)

Aktivitas Pengendalian

(X5)


11/30

11

H2: Diduga Kinerja Manajerial Berpengaruh Terhadap Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

H3: Diduga Pelaporan/ Pertanggungjawaban Anggaran Berpengaruh Terhadap

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

H4: Diduga Transparansi Publik Berpengaruh Terhadap Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

H5: Diduga Aktivitas Pengendalian Berpengaruh Terhadap Akuntabilitas

Pengendalian

H6: Diduga Kejelasan Sasaran Anggaran, Kinerja Manajerial, Pelaporan/

Pertanggungjawaban Anggaran, Transparansi Publik dan Aktivitas

Pengendalian Berpengaruh Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah

METODELOGI PENELITIAN

Definisi Operasional Variabel

Definisi operasional variabel merupakan penjelasan mengenai pengertian

teoritis variabel sehingga dapat diamati dan diukur dan parameter yang digunakan

dalam penelitian ini adalah:

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Y)

Menurut Mardiasmo (2009:20), akuntabilitas publik adalah kewajiban

pemegang amanah (agent) untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan,

melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi

tanggungjawabnya kepada pihak pemberi amanah (principal) yang memiliki hak

dan kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut.


12/30

12

Kejelasan Sasaran Anggaran (X1)

Suhartono dan Mochammad (2006), dalam Nuraini dan Dian Indudewi

(2012) menyebutkan kejelasan sasaran anggaran mencerminkan sejauhmana

sasaran anggaran dinyatakan secara spesifik, jelas dan dapat dipahami oleh

mereka yang yang bertanggungjawab untuk mencapainya.

Kinerja Manajerial (X2)

Kinerja adalah gambaran pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/

program/ kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi

organisasi. Daftar apa yang ingin dicapai tertuang dalam perumusan penskemaan

strategis (strategic planning) suatu organisasi. Secara umum, kinerja merupakan

prestasi yang dicapai oleh organisasi dalam periode tertentu (Bastian, 2006).

Pelaporan/ Pertanggungjawaban Anggaran (X3)

UU No 1 Tahun 2004 tentang pembendaharaan negara dimaksudkan untuk

memberikan landasan hukum di bidang administrasi keuangan negara. Dalam

undang-undang Perbendaharaan Negara ini ditetapkan bahwa Perbendaharaan

Negara adalah pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara , termasuk

investasi dan kekayaan negara yang dipisahkan, yang ditetapkan dalam

APBN/APBD.

Transparansi Publik (X4)

Transparansi bermakna tersedianya informasi yang cukup akurat dan tepat

waktu tentang kebijakan publik dan proses pembentukannya. Dengan ketersediaan

informasi seperti itu, masyarakat dapat ikut sekaligus mengawasi sehingga

kebijakan publik yang muncul bisa memberikan hasil yang optimal bagi


13/30

13

masyarakat, serta mencegah terjadinya kecurangan dan manipulasi yang hanya

menguntungkan salah satu kelompok masyarakat saja. Keterbukaan dan

transparansi juga dalam arti masyarakat atau sesame aparatur pemerintah dapat

mengetahui atau dilibatkan dalam perumusan perencanaan, pelaksanaan, dan

pengawasan dengan pengendalian pelaksanaan kebijaksanaan publik yang terkait

dengan kegiatan di pemerintah ( Diana Sari, 2012).

Aktivitas Pengendalian (X6)

Menurut COSO (1994) dalam Diana Sari (2012), aktivitas

pengendalian merupakan kebijakan dan prosedur yang membantu meyakinkan

bahwa tindakan yang diperlukan diambil untuk menghadapi risiko-risiko yang

terkait dalam mencapai tujuan satuan usaha (entitas).

Tabel 3.1

Definisi Operasional Variabel Penelitian

NO Variabel Indikator Skala

1. Kejelasan Anggaran a. Tujuanb.Kinerjac.Standard.Jangka Waktue.Sasaran Prioritasf. Tingkat Kesulitan

g.Koordinasi

Likert

2. Kinerja Manajerial a. Perencanaanb.Investasic.Koordinasid.Evaluasie.Pengawasanf. Pemilihan Staffg.Negoisasih.Perwakilan

Likert

3. Pelaporan/

Pertanggungjawaban

Anggaran

a.Laporan RealialisasiAnggaran SKPD

b.Neraca SKPDLikert


14/30

14

c.Catatan Atas LaporanKeuangan SKPD

4. Transparansi Publik a.Transparansi DalamPengelolaan APBD

b.Keterbukaan DalamPenerimaan dan Penggunaan

Dana di Tiap-Tiap SKPD

c.Kemudahan MengaksesData

d.Sistem KomunikasiOrganisasi

Likert

5. Aktivitas Pengendalian a.Harus Sesuai PrinsipAkuntansi

b.Perekrutan danPengembangan SDM

c.Tugas Prosedur DalamPekerjaan

d.Kesesuaiane.Pemisahan Tugasf. Independen

Likert

6. Akuntabilitas KinerjaInstansi Pemerintah a. Penetapan PerencanaanStratejikb.Pengukuran Kinerjac.Pelaporan Kinerjad.Pemanfaatan Informasi

Kinerja Bagi Perbaikan

Kinerja Secara

Berkesinambungan

Likert

Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian dilakukan pada 24 SKPD berupa Dinas dan Badan di

Kabupaten Lingga. Alasan hanya memilih SKPD berupa Dinas dan Badan karena

Dinas dan Badan instansi pemerintah daerah memiliki fungsi yang lebih

kompleks dalam proses perencanaan sampai dengan pengendalian mengenai

anggaran yang akan mempengaruhi akuntabilitas kinerja intansi pemerintah


15/30

15

daerah. Selain itu, penulis juga ingin menciptakan keseragaman dalam

pengumpulan data dan waktu yang tersedia.

Populasi Dan Sampel

Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pejabat struktural pemerintah

di 43 SKPD kabupaten Lingga. Dalam penelitian ini, peneliti hanya menyebarkan

kuesioner ke SKPD berupa Sekretariat, Dinas dan Badan dengan alasan karena

SKPD berupa Sekretariat, Dinas dan Badan memiliki fungsi yang lebih kompleks

dalam proses perencanaan sampai dengan pengendalian mengenai anggaran yang

akan mempengaruhi kinerja aparat pemerintah daerah. Selain itu, penulis ingin

menciptakan keseragaman dalam pengumpulan data dan waktu yang tersedia.

Pada penelitian ini menggunakanpurposive sampling. Kriteria penentuan

pejabat struktural yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah kepala dinas,

sekretaris, kepala bagian/ kepala sub bagian perencanaan dan evaluasi, serta

kabag/ kepala sub bagian keuangan (www.linggakab.go.id). Karena pejabat

struktural tersebut berperan serta melakukan dalam pembuatan RKA-SKPD.

Pengukuran Variabel

Variabel-variabel penelitian ini diukur dengan menggunakan skala likert.

Skala likerts digunakan untuk mengukur tanggapan atau respons seseorang

tentang obyek sosial.

Sumber Data

Sumber data yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah data primer

berupa jawaban dari responden terhadap item-item pertanyaan yang terdapat


16/30

16

dalam 6 instrumen peneitian, yaitu kejelasan sasaran anggaran, kinerja manajerial,

pelaporan/pertanggungjawaban, transparansi publik, aktivitas pengendalian dan

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.

Metode Analisis Data

Metode analisis data menggunakan statistik deskriptif, uji asumsi klasik

dan uji hipotesis.

1. Statistik Deskriftif

2. Uji Kualitas Data

1. Uji Validitas

2. Uji Reliabilitas

3. Uji Asumsi Klasik

1. Uji Normalitas

2. Uji Multikolonieritas

3. Uji Heteroskedastisitas

4. Uji Hipotesis

1. Regresi Linier Berganda

2. Uji Koefisien Determinasi

3. Uji F

4. Uji t

Berikut ini adalah persamaan yang digunakan dalam penelitian:

Y= a + b1 X1 + b2 X2 + b3 X3 + b4 X4 + b5 X5 + e


17/30

17

Keterangan:

Y = Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

a = Konstanta

b = KoefisienRegresi

X1 = Kejelasan Sasaran

X2 = Kinerja Manajerial

X3 = Pelaporan/ Pertanggungjawaban

X4 = Transparansi Publik

X5 = Aktivitas Pengendalian

e = Standar error

Hasil dan Pembahasan

Sampel dalam penelitian ini berjumlah 80 responden. Dari 80 (100%)

kuesioner yang disebarkan, 50 (63%) kuesioner yang diterima kembali oleh

peneliti, 30 (37%) tidak kembali. Lalu dari kuesioner yang diterima 50 (100%),

46 (92%) kuesioner dapat diolah, 4 (8%) tidak dapat diolah oleh peneliti

dikarenakan kuesioner yang diberikan tidak diisi secara lengkap oleh responden.

1. Uji Validitas

Secara keseluruhan variabel-variabel penelitian mempunyai nilai korelasi

(r-hitung) yang lebih besar dari r-tabel yaitu 0,2907 kecuali untuk pertanyaan


18/30

18

variabel Kinerja Manajerial yaitu KM2. Item/ butir pertanyaan variabel-variabel

penelitian yang valid dapat digunakan pada analisis selanjutnya, sementara item/

butir pertanyaan yang tidak valid harus dibuang atau tidak digunakan dalam

analisis selanjutnya (Sufren & Yonathan:59).

2. Uji Reliabilitas

Tabel 4.9 Uji Reliabilitas Data

Variabel Alpha

Cronbach

Batas

Reliabilitas

Keterangan

Kejelasan Sasaran

Anggaran

0,783 0,6 Reliabel

Kinerja Manajerial 0,848 0,6 Reliabel

Pelaporan/

Pertanggungjawaban

Anggaran

0,698 0,6 Reliabel

Transparansi Publik 0,742 0,6 Reliabel

Aktivitas

Pengendalian

0,760 0,6 Reliabel

Akuntabilitas

Kinerja Instansi

Pemerintah

0,844 0,6 Reliabel

Sumber: Hasil Pengolahan Data


19/30

19

Jawaban kuesioner penelitian tersebut dinyatakan reliabel karena masing-

masing pertanyaan dijawab secara konsisten. Berdasarkan hasil pengujian data

bahwa nilai cronbach alpha dari masing-masing variabel yang diteliti lebih besar

dari 0,6.

3. Uji Normalitas

Tabel 4.10

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

UnstandardizedResidual

N 46

Normal Parametersa,bMean 0E-7

Std. Deviation 2,54960434

Most Extreme Differences

Absolute ,102

Positive ,102

Negative -,076

Kolmogorov-Smirnov Z ,689Asymp. Sig. (2-tailed) ,729

a. Test distribution is Normal.

b. Calculated from data.

Dari hasil pengujian kolmogorov-smirnov menunjukkan bahwa nilai

asymp.sig. (2-tailed) dalam penelitian ini memiliki nilai lebih besar dari 0,05. Hal

ini menunjukkan bahwa persamaan regresi untuk masing-masing model

berdistribusi normal.


20/30

20

4. Uji MultikolonieritasTabel 4.11

Coefficientsa

Model Unstandardized

CoefficientsStandardiz

edCoefficient

s

t Sig. CollinearityStatistics

B Std.Error

Beta Tolerance

VIF

1

(Constant) 17,208 5,640 3,051 ,004

Kejelasan SasaranAnggaran

-,105 ,146 -,080 -,718 ,477 ,805 1,243

Kinerja Manajerial ,005 ,071 ,007 ,071 ,944 ,903 1,107

Pelaporan/pertanggungjawabanAnggaran

-,980 ,410 -,293 -2,388 ,022 ,658 1,519

Transparansi Publik ,092 ,099 ,110 ,928 ,359 ,708 1,413

Aktivitas Pengendalian 1,160 ,176 ,874 6,597 ,000 ,564 1,775

a. Dependent Variable: Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Sumber: Output SPSS 20

Dari tabel 4.11 diatas dapat dilihat bahwa untuk variabel independen,

angka VIF dibawah 10 dan hasil tolerance dibawah 0,10. Dengan demikian dapat

dinyatakan model regresi tidak dapat multikolonieritas.

5. Uji Heterokedastisitas


21/30

21

Dari hasil tampilan gambar 4.3 diatas menunjukkan bahwa titik-titik

tersebar secara acak baik diatas maupun dibawah angka 0 (nol) pada sumbu Y.

Hal ini berarti bahwa model regresi tidak terjadi heterokedastisitas.

6. Uji Hipotesis

Coefficientsa

Model Unstandardized

Coefficients

Standardized

Coefficients

t Sig.

B Std. Error Beta

1

(Constant) 17,208 5,640 3,051 ,004

Kejelasan Sasaran

Anggaran-,105 ,146 -,080 -,718 ,477

Kinerja Manajerial ,005 ,071 ,007 ,071 ,944

Pelaporan/

Pertanggungjawaban

Anggaran

-,980 ,410 -,293 -2,388 ,022

Transparansi Publik ,092 ,099 ,110 ,928 ,359

Aktivitas Pengendalian 1,160 ,176 ,874 6,597 ,000

a. Dependent Variable: Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Sumber: Data primer yang diolah, 2015

Pembahasan

1. Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran (X1) Terhadap Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (Y)

Pengaruh kejelasan sasaran anggaran terhadap akuntabilitas kinerja

instansi pemerintah diperoleh dengan nilai t-hitung -0,718 < t-tabel -2,021 dengan

taraf signifikan 0,477 > 0,05. Dengan demikian Ha ditolak dan H0 diterima. Oleh


22/30

22

karena itu dapat disimpulkan bahwa kejelasan sasaran anggaran tidak berpengaruh

terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

Kejelasan sasaran anggaran di pemerintah Kabupaten Lingga sudah bisa

dinyatakan secara jelas dan spesifik. Ini terlihat dari jawaban responden yang

mayoritas menjawab setuju pada item pernyataan kuesioner. Namun pada satu

item pernyataan yaitu item 6, rata-rata jawaban responden menjawab netral (3).

Ini menunjukkan bahwa responden masih belum bisa memenuhi sifat menantang,

tetapi layak. Seperti dijelaskan dalam salah satu fungsi anggaran menurut

Nordiawan dan Hertianti Ayuningtyas (2010:70) yaitu anggaran sebagai alat

motivasi. Anggaran akan menjadi alat motivasi yang baik jika memenuhi sifat

menantang, tetapi masih mungkin dicapai maksudnya adalah suatu anggaran itu

hendaknya jangan terlalu tinggi sehingga tidak dapat dipenuhi, dan jangan terlalu

mudah sehingga terlalu mudah dicapai.

2. Pengaruh Kinerja Manajerial (X2) Terhadap Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (Y)

Pengaruh kinerja manajerial terhadap akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah diperoleh dengan t-hitung 0,071 < t-tabel 2,021 dengan taraf

signifikan 0,944 > 0,05. Dengan demikian Ha ditolak dan H0 diterima. Oleh

karena itu dapat disimpulkan bahwa kinerja manajerial tidak berpengaruh


Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa semakin meningkatnya kinerja

manajerial tidak selalu menyebabkan meningkatnya akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah.


23/30

23

3. Pengaruh Pelaporan/ Pertanggunjawaban Anggaran (X3) Terhadap

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Y)

Pengaruh pelaporan/ pertanggumgjawaban anggaran terhadap

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah diperoleh dengan t-hitung -2,388 > -

2,021 dengan taraf signifikan 0,022 < 0,05. Dengan demikian Ha diterima dan H0

ditolak. Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa pelaporan/ pertanggungjawaban

anggaran berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.

Berdasarkan rata-rata jawaban responden yang menjawab setuju. Ini

menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Lingga telah menyampaikan

pertanggungjawaban berupa laporan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran

SKPD dilaksanakan secara periodik yang mencakup Laporan Realisasi Anggaran

SKPD, Neraca SKPD, Laporan Arus Kas dan Catatan atas laporan keuangan

SKPD sesuai yang diamanatkan peraturan Pemerintah No 58 Tahun 2005.

4. Pengaruh Transparansi Publik (X4) Terhadap Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (Y)

Pengaruh transparansi publik terhadap akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah diperoleh dengan t-hitung 0,928 < t-tabel 2,021 dengan taraf

signifikan 0,359 > 0,05. Dengan demikian Ha ditolak dan H0 diterima. Oleh

karena itu dapat disimpulkan bahwa transparansi publik tidak berpengaruh


Responden setuju jika pengumuman pengelolaan APBD kepada

masyarakat dapat meningkatkan transparansi. Namun mereka tidak setuju jika


24/30

24

pengumuman APBD bisa didapat setiap waktu dan pengumuman kebijakan

APBD mudah didapatkan. APBD adalah salah satu sumber untuk pembiayaan

penyelenggaraan program organisasi perangkat daerah. Itu berarti dalam

penyusunan RKA-SKPD menggunakan dana dari APBD. Hal yang menyebabkan

kurang setuju responden dan bersikap netral karena RKA SKPD merupakan

usulan anggaran dimana rencana anggaran tersebut belum tentu dapat terwujud

semuanya. Menurut Asrida (2012) memberikan informasi secara terbuka dan

terlalu awal kepada masyarakat dikuatirkan dapat menimbulkan salah persepsi

masyrakat terhadap kredibilitas aparatur pemerintah.

5. Pengaruh Aktivitas Pengendalian (X5) Terhadap Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (Y)

Pengaruh aktivitas pengendalian terhadap akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah diperoleh dari t-hitung 6,597 > t-tabel 2,021 dengan taraf signifikan

0,000 < 0,05. Dengan demikian Ha diterima dan H0 ditolak. Oleh karena itu

aktivitas pengendalian berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah.

Sesuai dengan teori Mardiasmo (2009:64) yang menyatakan bahwa

sebagai alat pengendalian, anggaran memberikan rencana detail atas pendapatan

dan pengeluaran pemerintah agar pembelanjaan yang dilakukan dapat

dipertanggungjawabkan kepada publik.

Aktivitas pengendalian juga dibutuhkan untuk menghindarinya adanya

pengeluaran anggaran yang terlalu besar atau adanya penggunaan yang tidak

semestinya seperti yang disebutkan Nordiawan (2008:49). Dengan menerapkan


25/30

25

prinsip aktivitas pengendalian maka anggaran bisa digunakan dengan semestinya

dan bisa dimanfaatkan dengan optimal.

6. Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran, Kinerja Instansi Pemerintah,

Pelaporan/ Pertanggungjawaban Anggaran, Transparansi Publik Dan

Aktivitas Pengendalian Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah

Pengaruh kejelasan sasaran anggaran, kinerja manajerial, pelaporan/

pertanggungjawaban anggaran, transparansi publik dan aktivitas pengendalian

terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah diperoleh dengan nilai F lebih

besar dari 4 dengan nilai signifikan 0,000 < 0,05. Dengan demikian bahwa Ha

diterima dan H0 ditolak. Oleh karena itu kejelasan sasaran anggaran, kinerja

manajerial, pelaporan/ pertanggungjawaban anggaran, transparansi publik dan

aktivias pengendalian secara simultan berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja

instansi pemerintah.

PENUTUP

Kesimpulan

Berdasarkan hasil analisis data sebagaimana telah diuraikan sebelumnya,

maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Kejelasan sasaran anggaran, kinerja manajerial dan transparansi publik

secara parsial tidak berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah. Pengaruh yang ditunjukkan adalah kurang artinya kejelasan

sasaran anggaran, kinerja manajerial dan transparansi publik masih kurang

atau tidak memberi dampak terhadap akuntabilitas kinerja instansi


26/30

26

pemerintah. Hal ini menunjukkan bahwa terciptanya akuntabilitas kinerja

instansi pemerintah tidak tergantung pada kejelasan sasaran anggaran,

kinerja manajerial dan transparansi publik. Sedangkan pelaporan/

pertanggungjawaban anggaran dan aktivitas pengendalian berpengaruh

terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah..

2. Kejelasan sasaran angggaran, kinerja manajerial, pelaporan/

pertanggungjawaban anggaran, transparansi publik dan aktivitas

pengendalian secara simultan (bersama-sama) berpengaruh terhadap

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Keterbatasan Penelitian

Peneliti menyadari adanya keterbatasan dalam penelitian ini yaitu:

1. Sampel dalam penelitian ini hanya mengambil dari beberapa SKPD saja,

sehingga hasilnya belum menyeluruh.

2. Pengumpulan data hanya menggunakan instrumen kuesioner tanpa

melakukan wawancara.

3. Pemahaman peneliti yang masih terbatas mengenai teori penyusunan

daftar kuesioner dari teori mungkin mempengaruhi responden dalam

pengisian kuesioner.

Saran

Untuk penelitian selanjutnya:

a. Dipenelitian selanjutnya diharapkan dapat memperluas sampel yang

digunakan dalam penelitian sehingga hasil penelitian lebih menyeluruh.


27/30

27

b. Pengumpulan data tidak hanya dilakukan dengan penyebaran kuesioner,

tetapi bisa juga ditambahkan dengan wawancara agar hasilnya lebih

akurat.

c. Penelitian selanjutnya diharapkan agar seluruh responden dapat mengisi

kuesioner yang diberikan sehingga jawaban hasil penelitian juga dapat

menyeluruh.

DAFTAR PUSTAKA

Asrida. (2012). Pengaruh Penetapan Prinsip Akuntanbilitas dan Transparansi

Keuangan Terhadap Kinerja Penyusunan Anggaran Pada Pemerintah

Kabuoaten Bireuen, Volume 1 No 1, Fakultas Ekonomi Universitas

Almuslim Bireuen Aceh.

Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar. Jakarta:

Erlangga.

Ghozali, Imam. 2013. Aplikasi Analisis Multivariat dengan Program SPSS.

Semarang: Badan Penertiban Universitas Diponegoro.

Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. Andi.

Nordiawan, Deddi. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat.

Nordiawan, Deddi dan Hertianti, Ayuningtyas. 2010. Akuntansi Sektor Publik.

Jakarta: Salemba Empat.


28/30

28

Nuraini, dan Dian Indudewi. (2012). Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran,

Pengendalian Akuntansi, dan Sistem Pelaporan Terhadap Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Brebes, Volume 11 No 4.

Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2007 Tentang Pembentukan Struktur

Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Kerja Daerah Kabupaten Lingga.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah.

Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern.

Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja

dan Anggaran Kementrian Negara/ Lembaga.

Renyowijoyo, Muindro. 2010. Akuntansi Sektor Publik: Organisasi Non Laba.

Jakarta: Mitra Wacana Media.

Sangadji, E. M., dan Sopiah. 2010. Metodologi Penelitian: Pendekatan Praktis

dalam Penelitian. Yogyakarta. Andi Offset.

Saputra, Iskandar. (2014). Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan,

Transparansi Publik dan Aktivitas Pengendalian Terhadap Akuntabilitas

Keuangan Pada SKPD Di Pemerintahan Kabupaten Bintan, Skripsi.

Fakultas Ekonomi UMRAH Tanjungpinang.

Saputra, Jhony. (2014). Pengaruh Kejelasan sasaran Anggaran, Kinerja

Manajerial, dan Pelaporan/ Pertanggungjawaban Anggaran terhadap


29/30

29

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Kasus Pada Pemerintah

Provinsi Kepulauan Riau), Fakultas Ekonomi UMRAH Tanjung Pinang.

Sari, Diana. (2012). Pengaruh Pengendalian Internal Terhadap Transparansi

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Seminar Nasional Akuntansi dan

Bisnis.

Siadari, Donna Kuay Teng. (2012) Pengaruh Evaluasi, Kejelasan Tujuan,

Partisipasi, Umpan Balik dan Kesulitan Tujuan Anggaran Terhadap

Kinerja Aparat Pemerintah Daerah (Studi Kasus Provinsi Kepulauan

Riau), Skripsi. Fakultas Ekonomi UMRAH Tanjungpinang.

Sufren & Yonathan Natanael. (2014). Belajar Otodidak SPSS Pati Bisa. Jakarta:

Gramedia.

Suliyanto. 2005. Metode Riset BISNIS. Yogyakarta: Andi OFFSET.

UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Beberapa

PeraturanPemerintah Lainnya Digunakan Sebagai Dasar petunuk

Pelaksanaan Anggaran.

UU. No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

Wahyuni, Rizka dkk. (2014). Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran,

Desentralisasi Dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial


30/30

Satuan Kerja Perangkat Daerah (Studi Kasus Pada SKPD Pemerintah Kota

Pekanbaru) Vol 1 No 2, Fakultas Ekonomi Universitas Riau.

WWW.LINGGAKAB.GO.ID

Jurnal Skripsi akuntansi

Documents

Transcript of Jurnal Skripsi akuntansi