Judul Skripsi :

KERJASAMA INDONESIA – UNI EROPA DALAM

PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING 2014-2017

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar

Sarjana Hubungan Internasional

Nama : Niken Meilinda

NIM : 1310412009

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL

“VETERAN” JAKARTA

2018

KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA DALAM MENANGGULANG

ILLEGAL LOGGING 2014-2017

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

NIKEN MEILINDA

1310412009

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ‘VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2018

ii

SKRIPSI

v

vi

KERJASAMA INDONEISA – UNI EROPA DALAM

MENANGGULANGI ILLEGAL LOGGING DI INDONESIA

2014-2017

Niken Meilinda

Abstrak

Skripsi ini membahas mengenai upaya-uaya yang di lakukan Indonesia guna

meningkatkan kerjasama penanggulangan illegal logging dengan Uni Eropa 2014-

2017. Kerusakan hutan yang timbul akibat ulah pelaku illegal logging memberikan

dampak yang serius bagi Indonesia seperti hilangnya sumber ekonomi bagi

masyarakat setempat, mengurasi devisa negara dan pendapatan negara, dan

mengancam industri sektor kehutanan. Unutk itu Indonesia melakukan kerjasama

dengan Uni Eropa yang merupakan pasar kayu bagi Indonesia. Untuk itu penulis

menyusun skripsi ini, menggunakan metode penelitian kualitatif yang bersifat

deskriptif untuk menjelaskan kerjasama penanganan illegal logging antara

Indonesia dan Uni Eropa dan menjelaskan upaya Indonesia dalammeningkatkan

kerjasama ini. dan juga meningkatkan dan lebih membuka peluang lebih besar bagi

kayu Indonesia untuk ke pasar Eropa maupun internasional.

Kata Kunci: Kerjasama, Illegal Logging, Indonesia, Uni Eropa, FLEGT,

SLVK, JIC.

v

COOPERATION OF INDONESIA - EUROPEAN UNION TO OVERCOME

THE ILLEGAL LOGGING IN INDONESIA 2014-2017

Niken Meilinda

Abstrack

This research discusses about Indonesia’s effort to cooperation with the

European Union in Handling illegal logging 2014-2017. Forest damage caused by

illegal loggers giving a serious impact on Indonesia, such as the loss of economic

resources for local communities, curbing the country's foreign exchange and state

revenues, and threatening the forestry industry. For that reason Indonesia is

cooperating with the EU which is a timber market for Indonesia. For that the

authors compiled this thesis, using qualitative research methods that are

descriptive to explain the cooperation of illegal logging handling between

Indonesia and the European Union and explain Indonesia's efforts in increasing

this cooperation. and also increase and more open opportunities for Indonesian

timber to the European and international markets, and how EU help Indonesia to

overcome with this problem

Keywords: Cooperation, Illegal Logging, European Union, FLEGT,

SLVK, JIC

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur serta kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat, taufik dan

hidayah-Nya sehingga Penulis dapat melaksanakan dan menyelesaikan penelitian skripsi

yang berjudul Kerjasama Indonesia – Uni Eropa dalam Menanggulangi Illegal

Logging 2014-2017

Penulis percaya, Penelitian skripsi ini tentu tidak dapat terselesaikan dengan baik tanpa

adanya motivasi dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin

mengucapkan terimakasih kepada Ayahanda Darmawan Bachtiar, Ibunda Arma Sunyiarti,

kakak-kakak penulis, Kevin Gemilang, Refilda Viola yang saya sayangi terimakasih untuk

dukungannya dari segi apapun. pembimbing saya yang selalu sabar memberikan arahan

dan masukan terhadap proses penelitian skripsi saya yaitu, Pak Asep Kamaludin

N.Sag,M.Si dan Mas Dairatul Ma’arif S.IP, M.Si terimaksih banyak untuk bantuannya.

Untuk Bapak Ir. Syarifuddin, M.M.A dari Balai Pengelolaan Hutan Produksi Wilayah VII

beserta staff terimakasih untuk informasinya yang sangat berharga. Tidak lupa juga saya

ucapkan kepada kesayanganku MENK, Munayya, Karen dan Eca, THANKYOU!!!! Mau

dengerin gue ngoceh ga jelas, selalu support gue saat anxiety gue kambuh makasih banget

udah mau ngertiin,. Untuk my beloved Taman Jajan, nofa, katob, kaje, danil, melisa, qelbi,

Inyong!! And lastly for my muse BTS thank you so much for giving us beautiful songs you

aways calm me down without knowing with just listenng your songs, and especially Jung

Hoseok i love you so much.

Akhir kata penulis mohon maaf apabila dalam penulisan skripsi ini masih terdapat

kesalahan ataupun kekurangan. Untuk itu, besar harapan penulis agar skripsi ini dapat

menjadi inspirasi bagi mahasiswa/i lainnya.

Jakarta, Agustus 2018

Penulis,

Niken Meilinda

vii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

PERNYATAAN ORISINALITAS .............................................................. ii

PENYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ......................................... iii

PENGESAHAN ............................................................................................ iv

ABSTRAK ................................................................................................... v

ABSTRACK ................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR .................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................. viii

DAFTAR SINGKATAN .............................................................................. x

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xii

LAMPIRAN .................................................................................................. xiii

BAB I ..................................................................................................... 1

PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

I.1 Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

I.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 6

I.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 7

I.4 Manfaat Penelitian .......................................................................... 7

I.5 Sistematika Penulisan ..................................................................... 8

BAB II ..................................................................................................... 10

II.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................... 10

II.2 Kerangka Pemikiran ...................................................................... 14

II.2.1 Teori Kerjasama Internasional........................................... 14

II.2.2 Teori Kepentingan Nasional ............................................. 16

II.2.3 Konsep Illegal Logging .................................................... 17

II.2.4 Konsep Bilateral ................................................................ 19

II.3 Alur Pemikiran .............................................................................. 22

BAB III ..................................................................................................... 23

Metode Penelitian .......................................................................................... 23

III.1 Jenis Penelitian ............................................................................. 23

viii

III.2 Sumber Data ................................................................................. 24

III.3 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 25

III.4 Teknik Analisis Data .................................................................... 25

III.4 Waktu dan Lokasi Penelitian ........................................................ 27

BAB IV ..................................................................................................... 28

Permasalahan Illegal Logging ........................................................................ 28

IV.1 Illegal logging di Indonesia .......................................................... 33

BAB V ..................................................................................................... 38

Kerjasama Indonesia – Uni Eropa dalam Menanggulangi Illegal Logging

2014-2017 ..................................................................................................... 38

V.1 Tahapan kerjasama Uni Eropa dalam Penanganan Illegal Logging di

Indonesia .............................................................................................. 38

V.2 Penyesuaian SVLK untuk Uni Eropa ............................................ 40

V.3 Lisensi FLEGT .............................................................................. 47

V.4 Pembentukan JIC ........................................................................... 51

V.4.1 Laporan Terhadap Publik ................................................ 52

BAB VI ..................................................................................................... 56

Kesimpulan .................................................................................................... 56

Saran ..................................................................................................... 58

Daftar Pusaka ............................................................................................... 59

ix

DAFTAR SINGKATAN

BUMD Badan Usaha Milik Daerah

BUMN Badan Usaha milik Negara

EU European Union

EUTR European Union Timber Regulation

FLEGT Forest Law Enforcement and Governance

HKM Hutan Kemasyarakatan

HTR Hutan Tanaman Rakyat

IPK Izin Pemanfaatan Kayu

IUPHHK Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu

IUI Izin Usaha Industri

JIC Joint Implementation Committee

LVLK Lembaga Verifikasi Legalitas Kayu

SLVK Sistem Legalistas Verifikasi Kayu

TPT Tempat Penimbunan Terdaftar

TWG Techinal Working Group

UE Uni Eropa

V-Legal Verifikasi Legal

x

DAFTAR TABEL

Table 1. Defortasi Hutan 2009-2013 .......................................... 2

Tabel 2. Kasus Illegal Logging 2012-206 ................................. 46

Tabel 3. FLEGT Status ............................................................. 50

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Sertifikasi SLVK untuk kayu yang bisa di jual ............................ 44

Gambar 2. Skema Mekanisme Ekspor Produk Industri Kehutanan dengan

sistem SVLK ..................................................................... 45

Gambar 3. lisensi FLEGT pertama yang dikeluarkan oleh KLHK ................ 49

Gambar 4. laporan tahunan penerapan kesepakatan FLEGT

Uni Eropa-Indonesia ................................................................... 54

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Form A2 & A5

Lampiran 2 : Surat Keterangan Riset Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan

Lampiran 3 : Wawancara dengan Balai Pengelolaan Hutan Produksi Wilayah VII

Lampiran 4 : Voluntary Partnership Agreemen Between Indonesia and European

Union on FLE