IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf ·...

25
IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Lampung Utara Mengacu kepada Visi dan Misi Kabupaten Lampung Utara Tahun 2010- 2014 yaitu Lampung Utara Yang Tumbuh Dan Berkembang Menuju Daya Saing Tahun 2014 melalui Pembangunan Partisipatif yang akan dilaksanakan melalui misi Pembangunan Daerah yaitu mewujudkan peningkatan Kapasitas Kemandirian Daerah, Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kebudayaan Masyarakat, dan Mewujudkan Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan, maka Visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Lampung Utara adalah Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Yang Transparan Dan Akuntabel dalam rangka mendukung keberhasilan pelaksanaan Otonomi Daerah dan Pemerintah yang baik (Good Governance). Misi Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset : 1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang mampu dan Profesional didukung Sarana dan Prasarana;

Transcript of IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf ·...

Page 1: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

43

IV. GAMBARAN UMUM

4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten

Lampung Utara

Mengacu kepada Visi dan Misi Kabupaten Lampung Utara Tahun 2010-

2014 yaitu Lampung Utara Yang Tumbuh Dan Berkembang Menuju Daya

Saing Tahun 2014 melalui Pembangunan Partisipatif yang akan

dilaksanakan melalui misi Pembangunan Daerah yaitu mewujudkan

peningkatan Kapasitas Kemandirian Daerah, Meningkatkan Kualitas

Sumber Daya Manusia dan Kebudayaan Masyarakat, dan Mewujudkan

Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan, maka Visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten

Lampung Utara adalah Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Dan Aset

Daerah Yang Transparan Dan Akuntabel dalam rangka mendukung

keberhasilan pelaksanaan Otonomi Daerah dan Pemerintah yang baik (Good

Governance).

Misi Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset :

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang mampu dan

Profesional didukung Sarana dan Prasarana;

Page 2: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

44

2. Meningkatkan Kualitas Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan yang

sesuai dengan kaidah Administrasi Keuangan Daerah;

3. Meningkatkan Efektifitas Pengelolaan Keuangan Daerah dalam Penata

Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran;

4. Meningkatkan Kualitas pelaporan Pelaksanaan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan;

5. Meningkatkan Kualitas Penataan Investasi dan Inventarisasi Aset

Daerah sesuai dengan Kaidah Administrasi Pengelolaan Barang

Daerah.

Sebagaimana telah diuraikan dimuka bahwa Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset (BPKA) Kabupaten Lampung Utara mempunyai Visi ’’

Optimalisasi Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang Transparan dan

Akuntabel dalam rangka mendukung keberhasilan Pelaksanaan Otonomi

Daerah dan Pemerintahan yang baik (Good Governance) “. Visi tersebut

yang telah dijabarkan kedalam Misi dituangkan kedalam tujuan dan sasaran

yang ingin dicapai.

4.1.1. Stuktur Organisasi

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset (BPKA) Kabupaten Lampung Utara sesuai dengan

Peraturan Daerah Nomor: 21 Tahun 2011 atas perubahan Peraturan

Daerah Nomor: 09 Tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan

Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupten Lampung Utara, dan

Page 3: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

45

Peraturan Bupati Nomor: 19 Tahun 2012 tentang Rincian Tugas,

Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Lampung

Utara.

Susunan Organisasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset (BPKA)

Kabupaten Lampung Utara ;

a. Kepala Badan

b. Sekretariat, membawahi :

1. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan;

2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

3. Sub Bagian Keuangan;

c. Bidang Anggaran, membawahi :

1. Sub Bidang Penyusunan APBD;

2. Sub Bidang Pengendalian Anggaran;

d. Bidang Perbendaharaan membawahi :

1. Sub BidangVerifikasi dan Pengeluaran;

2. Sub Bidang Administrasi Gaji;

e. Bidang Akutansi, membawahi :

1. Sub Bidang Pembukuan;

2. Sub Bidang Pelaporan dan Pembinaan Keuangan;

f. Bidang Aset Daerah, membawahi :

1. Sub Bidang Investasi Aset Daerah;

2. Sub Bidang Mutasi Aset Daerah;

g. Jabatan Fungsional.

Page 4: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

46

4.1.2. Tugas Pokok dan Fungsi

a. Kepala Badan

Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Lampung

Utara mempunyai tugas pokok yaitu memimpin, mengkoordinasikan,

melaksanakan, mengawasi, mengendalikan, serta mengelola

administrasi dibidang pengelolaan keuangan dan Aset Daerah. Untuk

melaksanakan tugas sebagaimana tersebut Kepala Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Kabupaten Lampung Utara menyelenggarakan

fungsi ;

a. Perumusan kebijakan teknis, perencanaan, pemanfaatan,

pembinaan, pengawasan dan pengendalian dibidang pengelolaan

keuangan dan aset daerah;

b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah

dibidang pengelolaan keuangan dan aset daerah sesuai dengan

lingkup tugasnya;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang pengelolaan keuangan

dan aset daerah sesuai dengan lingkup tugasnya;

d. Pengkoordinasian pengelolaan Keuangan Daerah; dan

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

b. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan

Kepegawaian, Keuangan, Surat-menyurat, Perlengkapan dan Rumah

tangga serta memberikan pelayanan administrasi kepada semua unit

Page 5: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

47

dilingkup Badan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut,

Sekretariat menyelenggarakan fungsi :

1. Pengelolaan urusan penyusunan program, monitoring dan evaluasi;

2. Pengelolaan urusan administrasi umum dan kepegawaian;

3. Pengelolaan urusan keuangan;

4. Penyiapan bahan pembinaan, pemantauan, pengendalian dan

koordinasi pengelolaan Administrasi Kepegawaian, Rumah Tangga

Badan, Perlengkapan, Tata laksana dan Peraturan Perundang-

undangan;

5. Penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada Sekretariat; dan

6. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsinya, Sekretariat dipimpin

oleh seorang Sekretaris yang berada dibawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Badan, membawahi :

1. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan, mempunyai tugas pokok

menyiapkan bahan penyusunan rencana kerja Badan, melaksanakan

evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan dilingkup Badan dengan

rincian tugas sebagai berikut ;

a. Merencanakan kegiatan yang akan dilaksanakan pada Sub Bagian

Perencanaan dan Pelaporan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset;

b. Membuat laporan kepada Pimpinan tentang rencana kegiatan yang

telah disusun pada Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan;

Page 6: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

48

c. Memberikan petunjuk kepada bawahan dalam rangka menghimpun

data sebagai bahan dan pedoman penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran (RKA) dan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) pada

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset;

d. Membagi tugas dengan jelas kepada bawahan sesuai dengan

fungsinya masing-masing guna menghindari terjadinya kesalahan

dalam pelaksanaan tugas;

e. Menyusun laporan pemerintahan yang meliputi Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ), Penetapan Kinerja dan

Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD); dan

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

2. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas pokok menyiapkan

bahan penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja

(RAPBD), Pembukuan, Perhitungan Anggaran, Verifikasi dan

Perbendaharaan dilingkup Badan dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. Menghimpun data dan menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan

Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja (RAPBD);

b. Melaksanakan pengelolaan keuangan termasuk pengelolaan gaji

pegawai dilingkup Badan;

c. Menyusun laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan

pengelolaan keuangan;

d. Menyusun rencana kebutuhan dilingkup Badan;

Page 7: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

49

e. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Keuangan;

dan

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas pokok

melaksanakan urusan Tata usaha dan Rumah tangga, Kearsipan Satuan

kerja (Satker), Perencanaan Kepegawaian dan Pengelolaan Administrasi

Kepegawaian dilingkup Badan dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. Menyelenggarakan tata usaha kepegawaian;

b. Menyusun formasi pegawai dan perencanaan pegawai;

c. Mengelola administrasi tentang kepegawaian dan hak kepegawaian;

d. Mengurus kesejahteraan pegawai;

e. Melakukan pengelolaan urusan surat-menyurat, pengetikan dan

penggandaan;

f. Melakukan tata usaha kearsipan;

g. Melakukan urusan rumah tangga dan keprotokolan;

h. Mengurus administrasi perjalanan dinas dan tugas-tugas hubungan

masyarakat;

i. Melakukan perawatan dan perbaikan peralatan kantor;

j. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian; dan

k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Page 8: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

50

Masing – masing Sub Bagian pada Sekretariat dipimpin oleh seorang Kepala

Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.

b. Bidang Anggaran

Bidang Anggaran mempunyai tugas pokok memimpin pelaksanaan kegiatan

Perumusan Kebijakan Teknis, Perencanaan, Pelaksanaan, pengawasan

pengendalian serta pengelolaan administrasi dibidang anggaran. Bidang

anggaran dipimpin oleh seorang kepala bidang yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Badan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, Bidang Anggaran

menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan perumusan kebijakan anggaran dan petunjuk teknis

penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD);

b. Perencanaan Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) dan Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBDP);

c. Pengawasan dan Pengendalian Kas Pemerintah Daerah; dan

d. Pengelolaan administrasi di Bidang Anggaran.

Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi Bidang Anggaran membawahi:

1. Sub Bidang Penyusunan APBD, mempunyai tugas pokok melaksanakan

Perencanaan, Pelaksanaan, Pengawasan serta Pengendalian dibidang

penyusunan APBD dengan rincian tugas sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan teknis dan perencanaan di

bidang penyusunan APBD;

Page 9: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

51

b. Melaksanakan pengelolaan administrasi di bidang penyusunan APBD;

c. Melaksanakan pembinaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi di

bidang penyusunan APBD;

d. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan Sub Bidang Penyusunan

APBD; dan

e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

2. Sub Bidang Pengendalian Anggaran, mempunyai tugas pokok

melaksanakan Perencanaan, Pelaksanaan, Pengawasan serta Pengendalian

dibidang pengendalian anggaran dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. Menyiapkankan bahan penyusunan anggaran Kas Daerah;

b. Menyiapkan pedoman pelaksanaan APBD;

c. Menyiapkan Surat Penyediaan Dana Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SPD-SKPD);

d. Menyiapkan bahan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan

Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA)-SKPD;

e. Melaksanakan pengelolaan administrasi dibidang pengendalian anggaran;

f. Melaksanakan pembinaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi

dibidang pengendalian anggaran;

g. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan Sub Bidang Anggaran; dan

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Page 10: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

52

Masing – masing Sub Bidang pada Bidang Anggaran dipimpin oleh seorang

Kepala sub Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada

Kepala Bidang Anggaran.

3. Bidang Perbendaharaan

Bidang Perbendaharaan mempunyai tugas pokok memimpin pelaksanaan

kegiatan, perumusan kebijakan teknis, perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan, pengendalian serta pengelolaan administrasi dibidang

perbendaharaan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, Bidang Perbendaharaan

menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan perumusan kebijakan teknis di Bidang Perbendaharaan;

b. Melaksanakan verifikasi (uji formal) Surat Perintah Membayar (SPM)

Belanja;

c. Melaksanakan verifikasi (uji formal) Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D);

d. Melaksanakan administrasi pengelolaan gaji pegawai;

e. Mengawasi register pengeluaran SP2D;

f. Mengawasi Buku Kas Umum (BKU) setiap transaksi SP2D;

g. Mengawasi hasil rekon pengeluaran SP2D dengan pencairan SP2D pada

PT. Bank Lampung; dan

h. Melaksanakan administrasi pengelolaan kas daerah lainnya.

Page 11: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

53

Bidang Perbendaharaan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan.

Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi Bidang Perbendaharaan

membawahi:

1. Sub Bidang Verifikasi dan Pengeluaran Kas, mempunyai tugas pokok

yaitu perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta

pengelolaan administrasi dibidang verifikasi dan pengeluaran kas dengan

rincian tugas sebagai berikut :

a. Melaksanakan administrasi kas daerah dan menyusun laporan posisi

harian kas beserta dokumen pendukung lainnya;

b. Melakukan verifikasi (uji formal) terhadap Surat Perintah Membayar

(SPM) dan pengendalian belanja Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD);

c. Menyiapkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D);

d. Menyiapkan daftar pengujian Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D);

e. Menyiapkan Surat Keputusan Kepala Daerah berkaitan dengan Kas

Daerah (Kasda) atau Bendahara Umum Daerah (BUD);

f. Menyusun standar belanja;

g. Menyusun petunjuk teknis belanja;

h. Melakukan pembinaan terhadap Bendahara Pengeluaran SKPD;

i. Menyiapkan kerja sama antara BPKA dengan PT. Bank Lampung

Cabang Kotabumi;

j. Membuat laporan pelaksanaan penyerapan anggaran SKPD;

Page 12: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

54

k. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan bidang verifikasi dan

pengeluaran kas; dan

l. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

2. Sub Bidang Pengelolaan Administrasi Gaji mempunyai tugas pokok yaitu

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, perencanaan,

pelaksanaan, pengawasan, pengendalian dan pengelolaan administrasi

dibidang pengelolaan administrasi gaji dengan rincian tugas sebagai berikut:

a. Melaksanakan pengelolaan administrasi gaji pegawai;

b. Melakukan perhitungan gaji;

c. Memproses penerbitan Surat Keterangan Penghentian Pembayaran

(SKPP);

d. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan administrasi gaji; dan

e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Masing – masing Sub Bidang pada Bidang Perbendaharaan dipimpin oleh

seorang Kepala Sub Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada Kepala Bidang Perbendaharaan.

4. Bidang Akuntansi

Bidang Akuntansi mempunyai tugas pokok memimpin pelaksanaan kegiatan

perumusan kebijakan teknis, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan,

pengendalian serta pengelolaan administrasi dibidang akuntansi. Bidang

Page 13: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

55

Akuntansi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, bidang akuntansi

menyelenggarakan fungsinya sebagai berikut:

a. Pengkoordinasi dan menyiapkan Laporan Keuangan Daerah yang terdiri

dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas, dan catatan

atas Laporan Keuangan;

b. Pembinaan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam rangka

pelaksanaan Akuntansi Pemerintah Daerah dan penyusunan Laporan

Keuangan Daerah; dan

c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi terkait dengan Akuntansi

Pemerintah Daerah dan Pelaporan Keuangan Daerah.

Bidang Akuntansi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan.

Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi, Bidang Akuntansi membawahi :

1. Sub Bidang Pembukuan, mempunyai tugas pokok melaksanakan

perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian dibidang

pembukuan dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. Mengumpulkan, mengelola data dan informasi yang berkaitan dengan

Akuntansi Pemerintah Daerah;

b. Melaksanakan pengumpulan data dan informasi mengenai Peraturan

Perundang-undangan serta kebijakan teknis yang berkaitan dengan

pelaksanaan Akutansi Pemerintah Daerah;

Page 14: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

56

c. Melaksanakan prosedur akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas

Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD);

d. Melaksanakan prosedur akuntansi aset pada Satuan Kerja Pengelola

Keuangan Daerah (SKPKD);

e. Melaksanakan prosedur akuntansi selain kas pada Satuan Kerja Pengelola

Keuangan Daerah (SKPKD);

f. Melaksanakan penyusunan Laporan Semester pertama dan Prognosis

pelaksanaan APBD;

g. Memantau pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran Kas Daerah tentang

pengelolaan APBD oleh Bank atau Lembaga Keuangan liannya yang

ditunjuk; dan

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

2. Sub Bidang Pelaporan dan Pembinaan Keuangan, mempunyai tugas

pokok melaksanakan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan serta

pengendalian dan pembinaan keuangan, dengan rincian tugas sebagai

berikut ;

a. Melaksanakan penelitian terhadap laporan pertanggungjawaban

fungsional keuangan SKPD;

b. Melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi kepada SKPD dalam

rangka penyusunan laporan keuangan SKPD;

c. Menyusun Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) atas

konsolidasi laporan keuangan SKPD; dan

Page 15: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

57

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Masing – masing Sub Bidang pada Bidang Akuntansi dipimpin oleh

seorang Kepala Sub Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada Kepala Bidang Akuntansi.

5. Bidang Pengelolaan Aset

Bidang Pengelolaan Aset mempunyai tugas pokok memimpin pelaksanaan

kegiatan perumusan kebijakan teknis, perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan, pengendalian serta pengelolaan administrasi dibidang aset

daerah. Bidang Pengelolaan Aset dipimpin oleh seorang Kepala Bidang

yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, Bidang Pengelolaan Aset

menyelenggarakan fungsinya sebagai berikut:

a. Penetapan kebijakan dan pengelolaan aset daerah;

b. Pengawasan pengelolaan aset daerah;

c. Pelaksanaan fasilitas pengelolaan aset daerah pemekaran;

d. Pembinaan pengelolaan aset daerah;

e. Pengkoordinasian pelaksanaan inventarisasi aset daerah;

f. Pelaksanaan penghapusan aset daerah;

g. Pengkoordinasian kegiatan dibidang pengadaan, pemanfaatan dan

penataan barang daerah;

h. Pengawasan dan pengendalian teknis pengelolaan aset daerah;

Page 16: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

58

i. Pengkoordinasian dengan Stakeholder dibidang pemanfaatan dan

penataan aset daerah;

j. Pelaksanaan pengelolaan pinjaman dan obligasi daerah;

k. Pelaksanaan penempatan uang daerah dalam rangka penyertaan modal;

l. Penyiapan bahan dalam rangka proses Tim Perbendaharaan dan

Tuntutan Ganti Rugi (TP-TGR);

m. Penyimpanan seluruh bukti asli kepemilikan aset daerah perencanaan

dibidang aset daerah; dan

n. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi, Bidang Pengelolaan Aset

membawahi :

1. Sub Bidang Investasi Aset Daerah, mempunyai tugas pokok

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, perencanaan,

pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta pengelolaan administrasi

dibidang investasi aset daerah, dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. Memberikan pertimbangan dalam penetapan kebijakan pengelolaan

investasi daerah;

b. Melaksanakan penempatan uang daerah dalam rangka penyertaan

modal;

c. Menata-usahakan investasi daerah;

d. Menyiapkan administrasi pelaksanaan pinjaman dan pemberian

pinjaman atas nama Pemerintah Daerah;

e. Melaksanakan administrasi hutang dan piutang daerah;

Page 17: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

59

f. Melaksanakan penagihan piutang daerah yang berkaitan dengan

investasi daerah berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang

berlaku;

g. Menyusun Rencana Kebutuhan Barang Milik Daerah (RKBMD) dan

Rencana Kebutuhan Pemeliharaan Barang Milik Daerah (RKPBMD);

h. Munyusun Standar Harga Barang (SHB);

i. Menganalisa tugas pengadaan barang daerah; dan

j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

2. Sub Bidang Mutasi Aset Daerah, mempunyai tugas pokok melaksanakan

penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan, pengendalian serta pengelolaan administrasi dibidang mutasi

aset daerah, dengan rincian tugas sebagai berikut :

a. Melaksanakan pencatatan Inventarisasi Kekayaan Milik Daerah (IKMD)

dan Laporan Mutasi Barang Daerah (LMBD);

b. Pelaksanaan Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi (TP-

TGR);

c. Menyusun aktiva tetap;

d. Melaksanakan administrasi penghapusan aset daerah;

e. Melaksanakan administrasi pemanfaatan, menyimpan seluruh bukti asli

kepemilikan dan mendistribusikan aset daerah;

f. Melaksanakan penelitian secara fisik terhadap status barang inventaris

daerah dan perubahan status barang inventaris milik daerah;

g. Melaksanakan administrasi dan sertifikasi tanah milik daerah;

Page 18: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

60

h. Menyusun kebijakan akuntansi aset milik daerah;

i. Menyusun data laporan hasil pengadaan barang daerah; dan

j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Masing – masing Sub Bidang pada Bidang Pengelolaan Aset dipimpin oleh

seorang Kepala Sub Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada Kepala Bidang Pengelolaan Aset.

4.1.3. Sumber Daya Saat ini

Satuan kerja perangkat daerah Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

(BPKA) Kabupaten Lampung Utara merupakan satuan kerja perangkat

daerah yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor: 21 Tahun 2011

atas perubahan Peraturan Daerah Nomor: 09 Tahun 2009 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupten

Lampung Utara, dan Peraturan Bupati Nomor: 19 Tahun 2012 tentang

Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten

Lampung Utara.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan Peraturan

Daerah Nomor: 21 Tahun 2011 atas Perubahan peraturan daerah Nomor: 09

Tahun 2009 tentang Pembentukan organisasi dan tata kerja perangkat daerah

Kabupaten Lampung Utara dan Peraturan Bupati Lampung Utara Nomor: 19

Tahun 2012 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis

Daerah Kabupaten Lampung Utara, Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Page 19: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

61

(BPKA) Kabupaten Lampung Utara didukung oleh sumber daya manusia

dan perlengkapan sebagai berikut:

1. Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia yang ada pada Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset (BPKA) Kabupaten Lampung Utara berjumlah 103 orang dengan

perincian sebagai berikut:

Tabel 4.1. Tabel Sumber Daya Manusia di Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset (BPKA) Kabupaten Lampung Utara

Jenis SDM

Jumlah

Jenis Pegawai Jumlah PNS

Jumlah Non PNS

88

15

Orang

Orang

Jumlah Jabatan

Struktural

Esselon II b

Esselon III a

Esselon III b

Esselon IV a

1

1

4

11

Orang

Orang

Orang

Orang

SDM menurut Pangkat

/ Golongan

Golongan IV

Golongan III

Golongan II

Golongan I

3

55

28

2

Orang

Orang

Orang

Orang

SDM menurut Tingkat

Pendidikan

Pendidikan S2

Pendidikan S1

Pendidikan D3

Pendidikan SLTA

Pendidikan SLTP

5

45

5

31

2

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

2. Sarana dan Prasarana Kerja

Sarana dan prasarana kerja pendukung baik yang bergerak maupun tidak

bergerak serta kondisi pada saat ini yang dimiliki Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset (BPKA) Kabupaten Lampung Utara adalah dalam Tabel

4.1. sebagai berikut :

Page 20: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

62

Tabel 4.2. Tabel Sarana dan Prasarana Kerja Pendukung Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Kabupaten Lampung Utara

No.

Nama Barang

Jumlah

Kondisi

1 Gedung Kantor : 2 Baik

2 Gudang Kantor : Baik

3 Kendaraan Roda 4

(Empat)

: 7 Baik

4 Kendaraan Roda 2 (Dua) : 18 Baik

5 Komputer : 52 Baik, 4 Rusak

6 Mesin Tik : 5 Baik, Rusak

7 Filling Kabinet : 23 Baik

8 Mesin Penghancur Kertas : 2 Baik

9 Brangkas : 4 Baik

10 Wherles : 1 Rusak

11 Pompa Air : 1 Baik

12 Kursi Staf : 296 Baik

13 Lemari Kayu : 18 Baik

14 Stavol : 1 Baik

15 Rak Buku : Baik

16 Dispenser : 6 Baik

17 Meja Tulis Setengah Biro : 9 Baik, Rusak

18 Meja Tulis Satu Biro : 6 Baik

19 Meja Rapat : 7 Baik

20 Kursi Plastik : Baik

21 Kursi Lipat Stainliss : Baik, Rusak

22 Kursi Tamu : Baik

23 Kursi Putar Setengah Biro : 28 Baik

24 Kursi Putar Satu Biro : 6 Baik

25 Bangku Kayu : Baik

26 AC : 25 Baik

27 Pemadam Api : Baik

28 Bupet : Baik

29 Genset : Baik

30 Airphone : Baik

31 Tustel : 1 Baik

32 Engsel Hidrolik : 5 Baik

33 Tangga Alumunium : 1 Baik

34 TV berwarna 21 Inci : 4 Baik

35 Laptop : 13 Baik, 1 Rusak

36 LCD Projector : 1 Baik

37 Handycam : Baik

38 Telepon : 2 Baik

39 Kipas Angin : 3 Baik

Page 21: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

63

40 Meja Sofa : 4 Baik

41 Kotak Sampul : Baik

42 Jam Dinding : 8 Baik

43 Kotak sampah : 6 Baik

44 Printer : 10 Baik

45 UPS : 3 Baik

46 Gorden : 37 Baik

47 Brankas : Baik

48 Lemari Besi : 3 Baik

49 Kulkas : 1 Baik

50 Scaner : 1 Baik

51 Papan kegiatan 9 Baik

4.1.4. Hal – Hal Lain yang Penting

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi, Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Kabupaten Lampung Utara tidak terlepas dari lingkungan eksternal

yang sangat berpengaruh serta dapat mendukung terhadap pelaksanaan

tugas. Hal ini mengingatkan bahwa setiap aspek kegiatan yang dilakukan

oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset diperlukan partisipasi aktif dari

pihak-pihak lain, sehingga koordinasi dan kerjasama yang baik dari pihak-

pihak terkait diharapkan dapat mendorong keberhasilan pelaksanaan tugas

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset.

Faktor-faktor eksternal yang berpengaruh terhadap pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset , antara lain:

1. Dukungan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) sebagai wadah

konsultasi dan persetujuan penetapan kebijakan tingkat daerah,

2. Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Lampung Utara sebagai pemegang

kebijakan,

3. Dukungan Dinas/Instansi baik vertikal maupun horizontal (SKPD).

Page 22: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

64

4. Pemerintah kecamatan dan pemerintah desa.

5. Dukungan perguruan tinggi, Lembaga Profesi, LSM ataupun lembaga

lain yang berkompeten dan Partisipasi Masyarakat.

4.2. Gambaran Umum Sistem Informasi Pengelolaaan Keuangan dan Aset

(SIPKD) BPKA Kabupaten Lampung Utara

4.2.1. Uraian Tugas Tim

Berdasarkan Keputusan Bupati Lampung Utara Nomor B/89/31-

LU/HK/2014 Tentang Tim Pelaksana Teknis Pendampingan

Implementasi Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun

2014 (SK terbaharui) , Tim Pelaksana Teknis Pendampingan

Implementasi SIPKD memiliki tugas sebagai berikut :

1. Ketua Tim Pelaksana : Mengkordinasikan, mengendalikan,

mengawasi pelaksanaan Implementasi

Sistem Aplikasi SIPKD

2. Wakil Ketua Tim Pel. : membantu Ketua dalam pengendalian

pelaksanaan sistem aplikasi SIPKD

3. Sekretaris Tim : Membantu Ketua Tim dalam

mempersiapkan administrasi kegiatan,

bahan laporan dan kebutuhan admistrasi

kesekretariatan.

4. Koordinator Bidang : Bertanggung jawab terhadap

pelaksanaan pengelolaan keuangan

daerah berbasis SIPKD berkaitan dengan

bidang tugas sesuai dengan tupoksi

dalam jabatan struktural

5. Wakil Koord. Bidang : Membantu Koordinator Bidang dalam

hal mengendalikan, mengevaluasi

kemajuan implementasi aplikasi SIPKD

yang disesuaikan dengan petunjuk

pelaksanaan teknis dalam Modul SIPKD.

Page 23: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

65

6. Anggota : Membantu Koordinator Bidang dalam

hal mengendalikan, mengevaluasi

kemajuan implementasi aplikasi SIPKD.

7. Administrator SIPKD : 1. Melaksanakan migrasi data dari

sistem aplikasi lama kedalam SIPKD

2. Melaksanakan instalasi program

SIPKD pada SKPD

3. Melaksanakan pelatihan aplikasi

SIPKD terhadap admin dan operator

SIPKD SKPD

4. Mengikuti upgrading terhadap materi

sistem dan aplikasi SIPKD dan trouble

shooting sistem aplikasi

5. Melaksanakan tranformasi

penggunaan aplikasi SIPKD kepada

operator SKPD serta menjadi leader

dalam implementasi SIPKD

8. Operator SIPKD : 1. Menghimpun, mengolah dan

menyajikan data – data realisasi

penerimaan dan realisasi belanja SKPD

2. Penanggung jawab data keuangan

SKPD pada aplikasi SIPKD

3. Memverifikasi dan melakukan

rekonsiliasi seluruh transaksi yang telah

direalisasi oleh kas daerah

9. Staf Sekretariat SIPKD : Membantu dan mendampingi Operator

SKPD menginput data SIPKD

4.2.2. Susunan Personil Tim Pelaksana Teknis Pendampingan SIPKD

Kabupaten Lampung Utara Tahun 2014

Berdasarkan Keputusan Bupati Lampung Utara Nomor B/89/31-

LU/HK/2014 Tentang Tim Pelaksana Teknis Pendampingan

Implementasi Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun

2014 (SK terbaharui) , Susunan Personil Tim Pelaksana Teknis

Pendampingan Implementasi SIPKD sebagai berikut:

I. Tim Koordinasi :

1. Penasehat : Bupati Lampung Utara

: Wakil Bupati Lampung Utara

2. Ketua : Sekretaris Kabupaten Lampung Utara

3. Wakil Ketua I : Asisten Bid. Adm. Umum Sekdakab LU.

Wakil Ketua II : Kepala BPKA Kab. Lampung Utara

Page 24: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

66

4. Sekretaris I : Sekretaris BPKA Kab. Lampung Utara

Sekretaris II : Tenaga Ahli BPKA Kab. Lampung Utara

I. Tim Pengelola Teknis:

1.`Koordinator Bid. : 1. Kabid Akuntansi BPKA Kab.LU

2. Kabid Anggaran BPKA Kab.LU

3. Kabid Perbendaharaan BPKA Kab. LU

2. Wakil Koord. Bid. : 1. Kasubbid Pembukuan BPKA Kab. LU

2. Kasubbid Penyusunan APBD BPKA

Kab. LU

3. Kasubbid Verifikasi dan Pengeluaran

Kas BPKA Kab. LU

3. Anggota : 1. Kasubbid Pelaporan dan Pembinaan

BPKA Kab. LU

2. Kasubbid Administrasi Gaji BPKA

Kab. LU

3. Kasubbid Pengendalian Anggaran

BPKA Kab. LU

4. Kasubbag Perencanaan dan Pelaporan

BPKA Kab. LU

4. Administrator SIPKD: 1. Ahmad Yudistira (Admin IT)

2. Syahril (Admin IT)

3. Joni Saputra (Admin Anggaran)

4. Marlindra Irvan (Admin Anggaran)

5. Juli Yusuf, SE (Admin Anggaran)

6. M.Iqbal K, S.Kom. (Adm.Akuntansi)

7. Enda Mukti, SE ((Admin Akuntansi)

8. Nasrullah S.A., SE (Adm.Akuntansi)

9. Arief Budiman, SH (Adm. Perbend.)

10.A.Riskal, SIP (Adm. Perbendaharaan)

11.Febriyadi (Admin Perbendaharaan)

5. Operator SIPKD: 1. M. Kurnia Wijaya K.(BPKA Kab.LU)

2. A. Santo P., SE (Sekr. DPRDKab.LU)

3. Suhardi (Dishubkominfo Kab.LU )

4. Tri Jaka Prana (Dispenda Kab.LU)

5. Novrida N., SKM (Dinkes Kab.LU)

6. Agus Triawan (RSU Kab.LU)

7. Romi W., ST (Bappeda Kab.LU)

8. Marzuli A., SP (Dishutbun Kab.LU)

9. Eni Zuliyanti (Setdakab LU)

10.Olivia D.P., SH (Diknas Kab.LU)

11.Priya Afris P. (Dinas PU Kab.LU)

5. Staf Sekretariat SIPKD: 1. Hartini Ningsih (Anggota)

Page 25: IV. GAMBARAN UMUM 4.1. Gambaran Umum Badan Pengelolaan ...digilib.unila.ac.id/5924/17/BAB IV.pdf · Usahaan Keuangan dan Pengendalian Anggaran; 4. Meningkatkan Kualitas pelaporan

67

2. Supiah, SE (Anggota)

3. Jhonny Pangihutan,SE,MM (Anggota)

4. Elsa Mefa Rosa, S.Kom. (Anggota)

5. Heri Pratama P., A.Md. (Anggota)

6. Kiharso Sudarsono (Anggota)

7. Seswari Wiyono (Anggota)

8. Ninik Triwidyo Retno (Anggota)

9. M. Rifrianto, S.Kom (Anggota)

III. Tim Pendamping SIPKD : PT. Usadi Sistemindo Intermatika,

Jakarta