IRIGASI BAPANG DAN PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI DI ...

IRIGASI BAPANG

DAN PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI

DI KECAMATAN PLUPUH KABUPATEN SRAGEN

TAHUN 1992-2018

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan

guna Melengkapi Gelar Serjana Humaniora Pogram Studi Ilmu Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun oleh:

ALFIAN RABANI

B0415010

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2021

commit to user

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

commit to user


iii

commit to user


iv

PERNYATAAN

Nama: Alfian Rabani

NIM: B0415010

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul Irigasi Bapang dan

Perubahan Sosial Ekonomi Petani di Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen

Tahun 1992-2018 bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang

bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi (kutipan) dan ditunjukkan

dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh

dari skripsi tersebut.

Surakarta, Desember 2020

Yang membuat pernyataan,

Alfian Rabani

commit to user


v

MOTTO

“Kebenaran itu dari Tuhanmu, maka jangan sekali-kali engkau termasuk

orang-orang yang ragu”

(Al Baqarah: 147)

commit to user


vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

1. Kedua orang tua tercinta yang selalu

memberi dukungan

2. Almamater tercinta

commit to user


vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan hidayat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

dengan baik skripsi dengan judul “IRIGASI BAPANG DAN PERUBAHAN

SOSIAL EKONOMI PETANI DI KECAMATAN PLUPUH KABUPATEN

SRAGEN TAHUN 1992-2018”. Serta tidak lupa shalawat dan salam kepada

Nabi besar Muhammad SAW yang telah menjadi suri tauladan bagi kita semua.

Penyusunan skripsi ini telah melalui proses yang panjang dan didalamnya

banyak ditemui hambatan namun berkat dorongan, bimbingan, dan bantuan dari

berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung, akhirnya skripsi ini

mampu terselesaikan. Dengan segala kerendahan, keikhlasan dan ketulusan hati,

banyak pihak yang harus dihargai dengan ucapan terima kasih banyak atas

bantuan dan dukungannya selama ini, Penulis mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Warto, M. Hum. selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya, Universitas

Sebelas Maret yang telah memberikan ijin penelitian untuk penulisan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Susanto, M. Hum. selaku Kepala Program Studi Ilmu Sejarah, Fakultas

Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan kemudahan,

pengarahan dan ijin penelitian untuk penulisan skripsi ini.

commit to user


viii

3. Bapak Drs. Supariadi, M.Hum. selaku Pembimbing skripsi yang telah dengan

sabar dan teliti memberikan banyak dorongan, masukan dan kritik yang

membangun dalam proses penulisan skripsi ini.

4. Ibu Insiwi Febriary Setiasih, S. S., M. A. selaku Pembimbing skripsi ke dua yang

telah dengan sabar dan teliti memberikan banyak dorongan, masukan dan kritik

yang membangun dalam proses penulisan skripsi ini.

5. Ibu Dra. Isnaini W. W., M. Pd. selaku Pembimbing Akademis selama masa studi

di Program Studi Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya yang telah dengan sabar

dan disiplin memberikan arahan dan motivasi akademis.

6. Bapak Sudarwadi dan semua staf DPU Pengairan Kabupaten Sragen yang telah

membantu saya untuk memperoleh data-data skripsi, dan banyak memberikan

informasi untuk menyusun penelitian ini.

7. Segenap staf dan dosen pengajar di Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu

Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memerikan bantuan dalam

terselesainya skripsi ini.

8. Kedua Orang Tua penulis, Bapak Sudarno, Ibu Eni Iswanti yang dengan kasih

sayangnya yang tulus ikhlas dan tak putus, selalu memberikan do`a, semangat dan

dukungannya.

9. Segenap staf dan karyawan Perpustakaan UNS, Perpustakaan FIB UNS,

Perpustakaan Program Studi Ilmu Sejarah, Dinas Pengairan Kabupaten Sragen,

yang telah memberikan banyak bantuan terkait pencarian sumber data primer dan

sekunder dalam penulisan skripsi ini.

commit to user


ix

10. Seluruh teman-teman program studi Sejarah angkatan 2015 yang telah membantu,

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

Terima kasih kepada semua pihak lain yang telah membantu dalam kegiatan

penelitian ini, yang tidak disebutkan satu-satu, semoga kelak kebaikan dan

kemurahan hati anda semua mendapatkan balasan-Nya kelak di kemudian hari,

Amin. Penulis sepenuhnya sadar betul bahwa dalam penelitian ini merupakan

proses belajar yang masih jauh dari sempurna. Segala kritik dan saran yang

membangun sangat penulis harapakan dan akhirnya dengan penuh rasa hormat

yang tulus, penulis mempersembahkan penelitian ini dengan segala kelebihan dan

kekurangannya, semoga penelitian ini bermanfaat.

Surakarta, Desember 2020

Penulis

commit to user


x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ........................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vi

KATA PENGANTAR ...................................................................................... vii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiii

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................. xiv

DAFTAR ISTILAH ......................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii

ABSTRAK ..................................................................................................... xviii

BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah.............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 6

D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 7

E. Tinjauan Pustaka......................................................................................... 7

F. Metode Penelitian ..................................................................................... 10

G. Sistematika Penulisan ............................................................................... 16

BAB II. GAMBARAN UMUM KECAMATAN PLUPUH KABUPATEN

SRAGEN TAHUN 1990 - 2018 ........................................................................ 18

A. Keadaan Geografis Kecamatan Plupuh ..................................................... 18

commit to user


xi

1. Letak Kecamatan Plupuh ................................................................... 18

2. Pola Tempat Tinggal Masyarakat Kecamatan Plupuh ......................... 23

B. Demografi Masyarakat Kecamatan Plupuh ............................................... 25

1. Jumlah Penduduk ............................................................................... 25

2. Mata Pencaharian ............................................................................... 26

C. Kondisi Sosial Budaya Masyarakat Kecamatan Plupuh ............................. 28

1. Kehidupan Sosial Masyarakat ............................................................ 28

2. Pendidikan Masyarakat Kecamatan Plupuh ........................................ 30

D. Sarana dan Prasarana Kecamatan Plupuh .................................................. 33

1. Sarana Transportasi ............................................................................ 33

2. Sarana Komunikasi ............................................................................ 35

3. Sarana Ekonomi ................................................................................. 37

BAB III. PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN JARINGAN IRIGASI

BAPANG .......................................................................................................... 39

A. Gambaran Umum Wilayah Irigasi Bapang ................................................ 39

B. Kronologi Pembangunan Proyek Irigasi Bapang ....................................... 45

C. Tata Kelola Irigasi Bapang ........................................................................ 54

1. Tata Kelola Irigasi Bapang pada Tahun 1992-2004 ............................ 55

2. Tata Kelola Irigasi Bapang pada Tahun 2005-2018 ............................ 59

D. Kelembagaan Petani di Kecamatan Plupuh ............................................... 68

1. Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) di Kecamatan Plupuh Tahun

1992-2007 .......................................................................................... 69

2. Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) di Kecamatan

Plupuh Tahun 2008-2018 ................................................................... 73

BAB IV. PERUBAHAN EKONOMI DAN SOSIAL PETANI DI

KECAMATAN PLUPUH TAHUN 1992-2018 ............................................... 80

A. Pengaruh Irigasi Bapang Pada Bidang Ekonomi........................................ 83

1. Penghasilan Petani ............................................................................. 83

commit to user


xii

2. Kepemilikan Alat-Alat Pertanian Modern .......................................... 85

3. Peningkatan Daya Beli Masyarakat .................................................... 88

B. Pengaruh Irigasi Bapang Pada Bidang Sosial ............................................ 93

1. Perubahan Perilaku Sosial .................................................................. 94

2. Stratifikasi Sosial ............................................................................... 97

BAB V. KESIMPULAN ................................................................................. 101

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 103

DAFTAR INFORMAN .................................................................................. 107

LAMPIRAN ................................................................................................... 109

commit to user


xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Luas Lahan Tanah Kecamatan Plupuh Menurut Penggunaannya tahun

1990, 2004 dan 2018 .......................................................................... 21

Tabel 2 Jumlah Penduduk Kecamatan Plupuh Tahun 1990, 2004 dan 2018 .... 26

Tabel 3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Tahun 1990, 2004

dan 2017 ............................................................................................ 27

Tabel 4 Komposisi Pendidikan Penduduk Kecamatan Plupuh Tahun 1990, 2004

dan 2017 ............................................................................................ 32

Tabel 5 Perkembangan Sarana Transportasi di Kecamatan Plupuh Tahun 1990,

2003 dan 2017.................................................................................... 34

Tabel 6 Perkembangan Alat Komunikasi Elektronik di Kecamatan Plupuh

Tahun 1988, 2004, dan 2017 .............................................................. 36

Tabel 7 Sarana Ekonomi Kecamatan Plupuh Tahun 1988, 2004 dan 2017 ...... 37

Tabel 8 Luas Daerah Irigasi Bapang Diperinci Menurut Desa ......................... 44

Tabel 9 Hasil Panen Padi di Kecamatan Plupuh Tahun 1992, 1996 dan 2001 .. 83

Tabel 10 Keadaan Rumah Menurut Dinding ..................................................... 91

commit to user


xiv

DAFTAR SINGKATAN

AD/ART : Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga

ARPUSDA : Arsip Perpustakaan Daerah

BPS : Badan Pusat Statistik

BPSDA : Balai Pengelola Sumber Daya Air

DPU : Dinas Pekerjaan Umum

GAPOKTAN : Gabungan Kelompok Tani

GP3A : Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air

Inpres : Instruksi presiden

Kepres : Keputusan presiden

P3A : Perkumpulan Petani Pemakai Air

PELITA : Pembangunan Lima Tahun

PIBD : Proyek Induk Irigasi dengan Bantuan Bank Dunia

PNS : Pegawai Negeri Sipil

PSDA : Pengelola Sumber Daya Air

Pusdataru : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

REPELITA : Rencana Pembangunan Lima Tahun

Satker : Satuan Kerja

UPT : Unit Pelaksana Teknis

UPTD : Unit Pelaksana Teknis Daerah

commit to user


xv

DAFTAR ISTILAH

Bero : Lahan sawah yang tidak ditanami tanaman

Bronjong : Anyaman kawat baja yang digunakan untuk menahan struktur

batu

Colt : Kendaraan roda empat yang digunakan untuk mengangkut barang

atau penumpang

Jagong : Kegiatan berkunjung sebagai bentuk silturahmi saat acara

keluarga

Irigasi tersier : Saluran irigasi yang mengalirkan air irigasi menuju lahan

pertanian

Kali : Sebutan sungai bagi masyarakat desa di Jawa

Nyinom : Membantu tetangga yang sedang mempunyai acara hajatan,

biasanya dilakukan oleh generasi muda

Rewang : Membantu tetangga yang sedang mempunyai acara hajatan

Sambatan : Kegiatan membantu tetangga di desa dalam membuat rumah

Slametan : Upacara syukuran untuk berkah keselamatan

Tegalan : Lahan kering yang ditanami tanaman semusim

Ulu-ulu : Petugas pembagi air irigasi di pedesaan

Yasinan : Membaca surat Yasin bersama-sama untuk memohon doa

commit to user


xvi

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran 1: Surat ijin penelitian dari Fakultas Ilmu Budaya ............................ 110

2. Lampiran 2: Surat ijin penelitian dari Kesbangpolinmas Sragen ....................... 111

3. Lampiran 3: Surat ijin penelitian dari Bappeda Sragen ..................................... 112

4. Lampiran 4: Surat ijin penelitian dari Kecamatan Plupuh ................................. 113

5. Lampiran 5: Dokumen inventarisasi pertanahan tahun 1981 ............................. 114

6. Lampiran 6: Peta dari dari PT. Indra Karya tahun 1983 .................................... 127

7. Lampiran 7: AD/ART Dharma Tirta tahun Sumber Mulyo 2008 ...................... 128

8. Lampiran 8: AD/ART Dharma Tirta tahun Sumber Makmur 2008 ................... 134

9. Lampiran 9: Skema Daerah Irigasi Bapang ...................................................... 137

10. Lampiran 10: Dokumentasi pribadi .................................................................. 138

commit to user


xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Peta Administrasi Kecamatan Plupuh............................................... 20

Gambar 2 Peta Daerah Oncoran Jaringan Irigasi Bapang .................................. 42

Gambar 3 Gambar Inventarisasi Pengukuran Tanah Daerah Irigasi Bapang Pada

Tahun 1981 ...................................................................................... 47

Gambar 4 Peta Saluran Penghubung Irigasi Bapang ......................................... 50

Gambar 5 Struktur Organisasi Pengelolaan irigasi Bapang ............................... 61

Gambar 6 Struktur GP3A Daerah Irigasi Bapang ............................................. 75

Gambar 7 Struktur Organisasi GP3A Dharma Tirta .......................................... 76

Gambar 8 Segitiga Stratifikasi Sosial di Kecamatan Plupuh ........................... 100

commit to user


xviii

ABSTRAK

Alfian Rabani, B0415010, 2020, Irigasi Bapang dan Perubahan Sosial

Ekonomi Petani di Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen Tahun 1992-2018,

“Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas

Maret”.

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui gambaran mengenai: 1) Sejarah

pembangunan Irigasi Bapang; 2) Manajemen Irigasi Bapang di Kecamatan Plupuh

tahun 1992-2018; 3) Pengaruh sistem Irigasi Bapang terhadap perubahan sosial

ekonomi petani di Kecamatan Plupuh tahun 1992-2018.

Penelitian ini menggunakan metode sejarah yang meliputi heuristik yaitu

pengumpulan data baik yang tertulis maupun lisan, kritik sumber yaitu

menyeleksi data yang telah diperoleh, interprestasi terhadap data yang telah

melalui uji kritik dan historiografi yang dituangkan dalam bentuk yang berupa

penulisan bersifat deskriptif kualitatif. Dalam pengumpulan data, penulis

menggunakan studi dokumen, wawancara, dan studi pustaka. Studi dokumen

sebagai bukti untuk suatu pengujian, studi wawancara untuk memperkaya data-

data yang telah diperoleh dari dokumen.

Berdasarkan analisis terhadap sumber-sumber data yang telah terkumpul,

dapat disimpulakan bahwa pada tahun 1970, pemerintah membangun sarana

irigasi untuk meningkatkan kesejahteraan petani di Kecamatan Plupuh. Dimulai

pada tahun 1992, sumber pengairan untuk lahan-lahan pertanian di Kecamatan

Plupuh berasal dari jaringan Irigasi Bapang. Pengelolaan jaringan Irigasi Bapang

merupakan wewenang DPU Pengairan Kabupaten Sragen, dengan lembaga P3A

yang masih sederhana. Pada tahun 2005, terjadi perpindahan wewenang dalam

pengelolaan Irigasi Bapang, dari DPU Pengairan Kabupaten Sragen diserahkan

kepada Balai PSDA di tingkat Provinsi. Di bawah pengelolaan Balai PSDA, mulai

dibentuk lembaga P3A yang resmi berbadan hukum, dikarenakan ketersediaan air

irigasi mulai terbatas. Pembangunan Irigasi Bapang akhirnya mampu merubah

pola tanam pertanian yang sebelumnya hanya mengalami dua kali masa tanam

menjadi tiga kali masa tanam dalam satu tahun. Dampak pembangunan Irigasi

Bapang telah berpengaruh terhadap kehidupan sosial dan ekonomi petani di

Kecamatan Plupuh. Pengaruhnya terlihat pada perubahan daya beli masyarakat

yang semakin tinggi dan perubahan sosial yang terlihat dari munculnya

kelembagaan petani. Namun pada tahun 2018 organisasi petani tersebut

mengalami kevakuman, dikarenakan pada saat musim kemarau ketersediaan air

irigasi tidak mencukupi kebutuhan pertanian di beberapa daerah.

Kata kunci: Irigasi Bapang, Kecamatan Plupuh, Petani.

commit to user


xix

ABSTRACT

Alfian Rabani, B0415010, 2020, Bapang Irrigation and Social Economic

Change for Farmers in Plupuh District Sragen Regency 1992-2018, "Thesis:

History Study Program, Faculty of Humanities, Sebelas Maret University".

The purpose of this research is to find an overview of: 1) The history of

Bapang Irrigation development; 2) Bapang Irrigation Management in Plupuh

District 1992-2018; 3) The influence of the Bapang Irrigation System on the

socio-economic changes of farmers in Plupuh District 1992-2018.

The researcher used historical method that was included heuristics which is

collected the data both written and oral, criticism source was selecting the data

which had got, also interpreted the data by criticized and historiography that

formed in descriptive qualitative writing. In collecting the data the writer applied

documents study, interview, and references. Document study used for approval of

the experiment, interview used for enriched the data that collected.

Based on the analysis of the sources have been collected, it can be

concluded that in 1970, the government built irrigation facilities to improve the

welfare of farmers in Plupuh District. Starting in 1992, the irrigation source for

agricultural lands in Plupuh District came from the Bapang Irrigation network.

The management of the Bapang Irrigation network is under the authority of DPU

for irrigation in Sragen Regency, with a simple P3A institution and not a legal

entity. In 2005, there was a transfer of authority in the management of Bapang

Irrigation, from the DPU for irrigation Sragen Regency was handed over to Balai

PSDA at the provincial level. Under the management of Balai PSDA, a P3A

institution officially incorporated as a legal entity has begun to be formed, due to

the limited availability of irrigation water. The development of Bapang Irrigation

was finally able to change the agricultural cropping pattern, which previously had

only two planting periods to three planting periods in one year. The impact of the

Bapang Irrigation Development has affected the social and economic life of

farmers in Plupuh District. The effect can be seen in changes in the purchasing

power of the community which is getting higher and social changes that can be

seen from the emergence of farmer institutions. However, in 2018 the farmer

organization experienced a vacuum, because during the dry season the availability

of irrigation water was not sufficient for agricultural needs in some areas.

Keywords: Bapang Irrigation, Plupuh District, Farmers.

commit to user


IRIGASI BAPANG DAN PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI DI ...

Documents

Transcript of IRIGASI BAPANG DAN PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI DI ...