Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta...

17
Initial Infrastructure Integrated Managed Optimizing BUKU SAKU PANDUAN PRAKTIS PENERAPAN PENGAWASAN DAN DUKUNGAN OLEH MANAJEMEN TERHADAP KEGIATAN APIP LEVEL 3 Integritas – Inovasi - Independen DEPUTI BIDANG PENGAWASAN PENYELENGGARAAN KEUANGAN DAERAH 2018

Transcript of Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta...

Page 1: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

Initial

Infrastructure

Integrated

ManagedOptimizing

BUKU SAKU PANDUAN PRAKTIS

PENERAPAN PENGAWASAN DAN DUKUNGAN OLEH MANAJEMEN

TERHADAP KEGIATAN APIP

LEVEL 3

Integritas – Inovasi - Independen

DEPUTI BIDANG PENGAWASAN PENYELENGGARAAN

KEUANGAN DAERAH

2018

Page 2: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

i

KATA PENGANTAR

Dalam rangka peningkatan kapabilitasnya, APIP perlu memiliki kewenangan untuk

melakukan akses penuh terhadap informasi organisasi yang dibutuhkan dalam

melaksanakan tugas pengawasan intern dan seluruh sumber daya tanpa

pembatasan ruang lingkup. Kewenangan ini perlu diikuti dengan pengawasan

untuk memastikan apakah APIP telah berperan sesuai dengan seharusnya. Hal ini

merupakan upaya untuk mewujudkan struktur tata kelola APIP yang baik. Dalam

kapabilitas APIP Level 3, aktivitas pengawasan terhadap APIP ini dilakukan oleh

manajemen Pemerintah Daerah yang dikenal sebagai Pengawasan dan Dukungan

oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP (Management Oversight).

Praktik pengawasan terhadap APIP ini dilakukan oleh Tim Manajemen Pemerintah

Daerah, yang dibentuk secara formal sesuai kebutuhan oleh

Gubernur/Bupati/Walikota. Tim Manajemen APIP ini harus independen dan

bertindak obyektif dalam melaksanakan tugasnya.

Untuk memberikan gambaran penerapan Management Oversight ini, Kedeputian

Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah BPKP memandang

perlu untuk menyusun Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan

oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP.

Panduan praktis ini memuat infrastruktur dan langkah kerja implementasi yang

dapat dijadikan acuan bagi APIP Daerah untuk melakukan peningkatan secara

mandiri atas pelaksanaan pengawasan oleh manajemen daerah terhadap kegiatan

APIP dan acuan dalam melakukan penjaminan kualitas.

Panduan ini akan dipantau penerapannya serta disesuaikan dengan

perkembangan terkini dari teori dan praktik-praktik pengawasan intern terbaik

sesuai dinamika kepemerintahan di Indonesia.

Jakarta, September 2018

Deputi Kepala BPKP,

Gatot Darmasto

NIP 19591121 198503 1 001

Page 3: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

1. Latar Belakang

2. Dasar, Tujuan dan Manfaat Panduan

3. Siklus Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh

Manajemen terhadap Kegiatan APIP dan Infrastruktur yang

Diperlukan

4. Langkah Kerja Implementasi

1

1

2

6

LAMPIRAN

Contoh Laporan Hasil Pengawasan

DAFTAR PUSTAKA

TIM PENYUSUN

Page 4: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

1

1. Latar Belakang

Dalam rangka peningkatan kapabilitasnya, APIP telah diberi kewenangan luas

untuk melakukan akses penuh terhadap informasi organisasi dan seluruh

sumber daya tanpa pembatasan ruang lingkup. Pemberian wewenang tentu

perlu diikuti dengan pengawasan untuk memastikan apakah APIP telah

berjalan sesuai dengan seharusnya. Di samping itu, APIP perlu diberi

dukungan agar independensi dan obyektivitasnya senantiasa terjaga. Dalam

pengembangan kapabilitas APIP Level 3, aktivitas pengawasan dan

pemberian dukungan terhadap APIP dilakukan oleh manajemen pemerintah

daerahnya yang dikenal sebagai Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen

terhadap Kegiatan APIP.

Praktik pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap kegiatan APIP

ini dilakukan oleh Tim Manajemen Organisasi Pemerintah Daerah yang

dibentuk secara formal sesuai kebutuhan Gubernur/Bupati/Walikota. Tim

pengawasan oleh pihak manajemen terhadap APIP harus independen dan

bertindak obyektif dalam melaksanakan tugasnya.

Untuk memberikan gambaran penerapan, Kedeputian Bidang Pengawasan

Penyelenggaraan Keuangan Daerah BPKP memandang perlu untuk

menyusun Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh

Manajemen terhadap Kegiatan APIP.

2. Dasar, Tujuan dan Manfaat Panduan

Dasar hukum perlunya pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap

kegiatan APIP di antaranya:

1). Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah pasal 11 mengenai perwujudan peran

aparat pengawasan intern yang efektif;

2). Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019

(Lampiran Buku 2) yang menargetkan APIP level 3, mewajibkan adanya

pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap kegiatan APIP;

Page 5: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

2

3). Paragraf/pasal dalam Internal Audit Charter (IAC) Inspektorat yang

bersangkutan terkait dengan perlunya evaluasi/reviu berkala terhadap

kinerja APIP;

4). Nota Dinas/Disposisi/Surat Penugasan/Surat Keputusan

Gubernur/Bupati/Walikota (pilih salah satu sesuai kebutuhan masing-

masing Pimpinan Daerah).

Tujuan Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh

Manajemen terhadap kegiatan APIP adalah sebagai acuan bagi APIP Daerah

dan Gubernur/Bupati/Walikota maupun BPKP dalam rangka penerapan

pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap kegiatan APIP.

Manfaat Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh

Manajemen terhadap kegiatan APIP adalah agar diperoleh kesamaan

pemahaman, langkah dan prosedur dalam melakukan peningkatan secara

mandiri yang dilaksanakan oleh APIP maupun penjaminan kualitas. Panduan

Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap

Kegiatan APIP dapat dijadikan acuan bagi APIP Daerah maupun para

pengambil kebijakan di pemerintah daerah untuk acuan/perbaikan

pelaksanaan pengawasan oleh manajemen terhadap kegiatan APIP.

3. Siklus Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap

Kegiatan APIP dan Infrastruktur yang Diperlukan

Penerapan pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap kegiatan

APIP bertujuan untuk membangun proses dalam Organisasi Pemerintah

Daerah yang melibatkan Pimpinan Daerah (Gubernur/Bupati/Walikota) untuk

mengawasi, memberikan saran dan mereviu hasil-hasil kegiatan APIP guna

menguatkan independensi dan meningkatkan dukungan terhadap APIP serta

memperluas ruang lingkup pengawasan intern. Tahapan penerapannya dapat

digambarkan dalam siklus berikut.

Page 6: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

3

Siklus Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP

Siklus penerapan pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap

kegiatan APIP di antaranya:

1). Internal Audit Charter (IAC) memuat pengawasan dan dukungan oleh

manajemen terhadap kegiatan APIP;

2). Gubernur/Bupati/Walikota membentuk Tim Pengawasan terhadap

kegiatan APIP dari jajaran manajemen sesuai kebutuhan dengan

menerbitkan nota dinas, disposisi, Surat Penugasan atau SK;

3). Nota dinas, disposisi, Surat Penugasan atau SK tersebut memuat uraian

tugas Ketua dan Anggota Tim Pengawasan oleh manajemen terhadap

kegiatan APIP;

4). Tim Pengawasan dari jajaran manajemen tersebut melakukan koordinasi

dengan APIP maupun Gubernur/Bupati/Walikota;

5). Tim Pengawasan oleh Manajemen Pemerintah Daerah mengawasi,

memberikan saran dan mereviu hasil-hasil kegiatan APIP;

Page 7: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

4

6). Tim Pengawasan Manajemen menyusun dan mengkomunikasikan

Laporan Hasil Pengawasan Manajemen atas Kegiatan APIP kepada

Gubernur/Bupati/Walikota;

7). Gubernur/Bupati/Walikota memberikan arahan kepada APIP;

8). Tim Pengawasan Manajemen melakukan monitoring tindak lanjut atas

hasil pengawasan terhadap kegiatan APIP.

Infrastruktur yang perlu dibangun untuk memenuhi 8 (delapan) pernyataan

dalam KPA Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap kegiatan

APIP - Level 3 adalah sebagai berikut:

Pernyataan Nomor

Uraian Contoh Infrastruktur yang Perlu

Dibangun

14 Kami telah merekomendasikan dan memberikan kontribusi dalam membangun mekanisme/proses yang tepat dalam rangka pengawasan dan pemberian saran oleh jajaran pimpinan Pemda terkait dengan kegiatan kami

1 Penunjukan formal oleh

Gubernur/Bupati/ Walikota tentang

Pembentukan Tim Pengawasan dan

Dukungan oleh Manajemen

terhadap Kegiatan APIP (Nota

Dinas, Disposisi, Surat Penugasan

atau SK).

2 Laporan Hasil Pengawasan

Manajemen terhadap Kegiatan

APIP.

3 Action Plan dan Tindak lanjut atas

Hasil Pengawasan Manajemen

terhadap Kegiatan APIP.

4 Dan seterusnya.

15 Kami telah membangun kebijakan

dan prosedur dalam rangka

berkomunikasi, berinteraksi, dan

melaporkan kepada jajaran

pimpinan Pemda yang bertugas

mengawasi APIP

1 Kebijakan tata cara pengawasan dituangkan dalam Nota Dinas, Disposisi, Surat Penugasan atau SK Gubernur/Bupati/Walikota kepada Tim Pengawasan Manajemen APIP.

2 Jadwal dan agenda koordinasi antara Tim Pengawasan Manajemen dengan APIP.

3 Dan seterusnya.

16 Kami telah melakukan pertemuan

secara berkala dengan jajaran

pimpinan Pemda dalam rangka

meningkatkan kepedulian

organisasi terhadap tata kelola,

penilaian risiko, pengawasan

internal, dan pentingnya

lingkungan pengendalian yang

kuat

1 Notulen rapat koordinasi antara APIP dengan Gubernur/Bupati/ Walikota serta OPD terkait hasil-hasil pengawasan berikut pelaksanaan tindak lanjutnya.

2 Notulen/laporan hasil rapat antara APIP dengan Gubernur/ Bupati/Walikota terkait pengelolaan risiko dan sistem pengendalian intern di pemerintah daerahnya.

3 Dan seterusnya.

Page 8: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

5

Pernyataan Nomor

Uraian Contoh Infrastruktur yang Perlu

Dibangun

17 Kami mendorong jajaran

pimpinan Pemda untuk

mendukung independensi APIP

melalui usaha-usaha seperti

mengomunikasikan mandat,

kewenangan, independensi dan

manfaat kegiatan pengawasan

intern ke seluruh organisasi

1 IAC yang mencantumkan mandat, kewenangan, independensi, dan manfaat kegiatan pengawasan intern.

2 Pembentukan Tim Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap kegiatan APIP.

3 Dan seterusnya.

18 Kami telah mengkoordinasikan

kegiatan kami dan berbagi

informasi dan hasil kerja kami

dengan pihak lain (BPKP, BPK,

Inspektorat lain) yang

memberikan jasa penjaminan

(assurance) dan pemberian

saran (advisory services) bagi

organisasi Pemda

1 Dokumentasi Rapat Koordinasi Pengawasan antar APIP Provinsi/Kabupaten/Kota lingkup regional termasuk BPKP.

2 Dokumentasi Rapat Koordinasi dengan Eksternal Auditor (BPK) menyangkut pelaksanaan tindak lanjut hasil pengawasan BPK.

3 Dan seterusnya.

19 Adanya penguatan independensi,

obyektivitas, dan efektivitas unit

kerja kami melalui dukungan

nyata dari jajaran pimpinan

organisasi Pemda

1 Pakta Integritas.

2 Surat Pernyataan Independen.

20 Tidak terdapat duplikasi

pengawasan yang dilakukan unit

kami dengan pihak lain (BPKP,

BPK, Inspektorat lain) yang

memberikan jasa penjaminan

(assurance) dan pemberian saran

(advisory services) bagi

organisasi Pemda

1 Dokumentasi Rapat Forum Koordinasi Pengawasan antara APIP Provinsi/Kabupaten/Kota termasuk BPKP untuk menghindari duplikasi pengawasan.

2 Dokumentasi Rapat Koordinasi dengan Ekternal Auditor (BPK) menyangkut jadwal, dan area pengawasan yang akan dilaksanakan masing-masing.

3 Dan seterusnya.

21 Internal Audit Charter telah mencakup aturan mengenai pengawasan terhadap unit kami oleh jajaran pimpinan Pemda yang diberikan kewenangan untuk mengawasi kinerja APIP

1 IAC mencakup aturan mengenai kewajiban APIP untuk melakukan pengawasan intern dan kewenangan untuk mengakses seluruh sumber daya organisasi serta mencakup adanya pengawasan oleh Manajemen terhadap kegiatan APIP.

2 Dan seterusnya

Page 9: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

6

4. Langkah Kerja Implementasi

Langkah kerja implementasi yang dapat dilaksanakan dalam pembangunan

KPA Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap kegiatan APIP-

Level 3 meliputi 4 tahapan yaitu tahap persiapan, tahap pelaksanaan, tahap

pelaporan dan tahap monitoring tindak lanjut sebagai berikut:

a. Tahap Persiapan

Dalam tahap persiapan ini adalah pembentukan Tim Pengawasan dan

Dukungan oleh Manajemen terhadap kegiatan APIP yang bertugas

mengawasi, mengevaluasi, dan memberi dukungan terhadap kegiatan

APIP. Pembentukan tim ini dilakukan oleh Gubernur/Bupati/Walikota

sebagai pucuk pimpinan pemda, dengan uraian sebagai berikut:

1) Tim Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap kegiatan

APIP dibentuk dengan Nota Dinas, Disposisi, Surat Penugasan atau SK

Gubernur/Bupati/Walikota;

2) Tim Pengawasan oleh Manajemen terhadap APIP terdiri dari Ketua dan

beberapa anggota;

3) Uraian tugas Tim Pengawasan oleh Manajemen terhadap APIP

dicantumkan dalam dokumen formal pembentukannya;

4) Masa kerja Tim Pengawasan oleh Manajemen terhadap APIP tersebut

berlaku sesuai kebutuhan;

5) Pendanaan Tim Manajemen yang mengawasi APIP tersebut sesuai

dengan anggaran dalam APBD.

Uraian Tugas Tim Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap

kegiatan APIP sebagai berikut:

1) Ketua dijabat oleh Wakil Gubernur/Wakil Bupati/Wakil Walikota;

2) Anggota dapat dijabat oleh beberapa Staf Ahli Bidang terkait fungsi

pengawasan, pengelolaan keuangan, hukum atau bidang lainnya,

Kepala Bappeda (terkait perencanaan program dan kegiatan, Kepala

BPKAD (terkait dukungan penganggaran) serta Kepala BKD (terkait

dukungan SDM, terutama auditor);

Page 10: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

7

3) Uraian tugas Ketua dan Anggota Tim Manajemen yang melakukan

pengawasan terdahap APIP adalah:

(a) Melakukan koordinasi dengan APIP sehubungan dengan

penugasan pengawasan terhadap kegiatan APIP;

(b) Melakukan evaluasi atas efektivitas pengawasan terhadap kegiatan

APIP;

(c) Menyampaikan Laporan Hasil Pengawasan oleh Tim Manajemen

terhadap kegiatan APIP kepada Gubernur/Bupati/Walikota;

(d) Gubernur/Bupati/Walikota memberikan arahan untuk penguatan

dan pemberdayaan APIP;

(e) Memonitor tindak lanjut atas hasil pengawasan Tim Manajemen

terhadap APIP.

b. Tahap Pelaksanaan

1) Tim Manajemen melakukan pengawasan atas kegiatan APIP;

2) Ruang lingkup pengawasan yang akan dilaksanakan oleh Tim

Manajemen dikomunikasikan kepada APIP;

3) APIP bertanggung jawab sepenuhnya atas dokumen dan informasi

yang diberikan kepada Tim Manajemen yang melakukan pengawasan

terhadap APIP tersebut.

Sebagai bahan pengawasan, Tim Manajemen dapat menggunakan data-

data antara lain meliputi pengawasan atas RPJMD, Internal Audit Charter

(IAC) yang memuat pengawasan oleh manajemen Pemda terhadap kinerja

APIP, Renstra APIP, RKT/Renja APIP, Penyusunan Tapkin APIP, Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) APIP, Realisasi pelaksanaan layanan

konsultansi, Realisasi pelaksanaan audit kinerja, Jumlah dan Kompetensi

auditor, Penyusunan PKPT berbasis risiko, Realisasi pengukuran kinerja,

Anggaran dan Realisasi Kegiatan APIP, Hasil Telaah Sejawat, Laporan

Ikhtisar Hasil Pengawasan, Laporan Tindak Lanjut Hasil Pengawasan,

Hasil Koordinasi Pengawasan dengan APIP Provinsi/Kabupaten/Kota

termasuk BPKP, Monitoring Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Auditor

Eksternal (BPK) dan Dokumen lainnya yang dibutuhkan.

Page 11: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

8

c. Tahap Pelaporan

Tim Manajemen yang mengawasi, memberikan saran, dan mereviu hasil-

hasil kegiatan APIP harus menyusun dan menyampaikan Laporan Hasil

Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap kegiatan APIP

kepada Gubernur/Bupati/Walikota.

Tim Manajemen yang mengawasi, mereviu APIP tersebut memberikan saran

dan masukan kepada Kepala Daerah dan/atau Inspektur Pemerintah

Provinsi/Kabupaten/Kota dalam rangka:

a) Perbaikan pelaksanaan pengawasan internal oleh Inspektorat

Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota;

b) Pelaksanaan tindak lanjut hasil pengawasan eksternal.

Contoh Format Laporan Hasil Pengawasan oleh Manajemen terhadap APIP

tersebut dapat disampaikan dalam bentuk surat, sebagaimana terlampir

dalam Lampiran 1.

d. Tahap Monitoring Tindak Lanjut

Hasil Monitoring Tindak Lanjut Hasil Pengawasan dimasukkan dalam satu

paragraf tersendiri di dalam Laporan Hasil Pengawasan oleh jajaran

manajemen terhadap APIP tersebut, sebagaimana terlampir dalam Lampiran

1.

Page 12: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

9

DAFTAR PUSTAKA

1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

2. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian

Intern Pemerintah (SPIP).

3. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

4. Peraturan Kepala BPKP Nomor 6 Tahun 2015 tentang Grand Design

Peningkatan Kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah Tahun 2015-

2019.

5. Peraturan Kepala BPKP Nomor 16 Tahun 2015 tentang Pedoman Peningkatan

Kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah.

6. IACM Handbook, The IIA.

Page 13: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

10

Penyusun

Penanggung Jawab:

Drs. Gatot Darmasto, Ak, MBA, CRMA, CA, CFrA, QIA

Wakil Penanggung Jawab:

Adi Gemawan, Ak, MM, CA, CFrA, QIA, AAP.

Tim Penyusun:

Rini Wartini

Gunawan Bintang

Louiza R. Siahaya

Didit Eko Suparyanto

Rohmad Adi Siaman

Kusniadi

Beni Sulistyo

Page 14: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

Lampiran Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP

1

Format Laporan Hasil Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen

terhadap Kegiatan APIP pada Provinsi/Kabupaten/Kota......

KOP PEMDA

Nomor : LHP - /……/... …………………... Lampiran : …. Berkas Perihal : Laporan Hasil Pengawasan dan

Dukungan oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota ………. Tahun …….

Yth. Gubernur/Bupati/Walikota.... Di ...........

Kami telah melaksanakan pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap

kegiatan APIP Provinsi/Kabupaten/Kota .............. Tahun ......, dengan hasil sebagai

berikut:

1. Dasar Pelaksanaan Pengawasan

Pelaksanaan pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap kegiatan

APIP ini didasarkan pada Nota Dinas/Disposisi/Surat Penugasan/SK

Gubernur/Bupati/Walikota tentang Pembentukan Tim Pengawasan dan

Dukungan oleh Manajemen terhadap kegiatan APIP Pemerintah

Provinsi/Kabupaten/Kota ...... Tahun........

2. Tujuan dan Sasaran Pengawasan

a. Tujuan

Tujuan pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap kegiatan

APIP adalah:

1) Mengevaluasi pelaksanaan Internal Audit Charter (IAC) berikut kendala

jika ada.

Page 15: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

Lampiran Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP

2

2) Mengevaluasi kesesuaian kinerja Inspektorat dibanding dengan indikator

kinerjanya.

3) Untuk memastikan bahwa Inspektorat melaksanakan tugas dan

kewajibannya sebagaimana ketentuan dalam Perda Nomor… Tahun …

tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah …

4) Memberi saran bagi penyempurnaan independensi dan obyektivitas

Inspektorat.

b. Sasaran

Sasaran pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap kegiatan

APIP mencakup pengawasan atas keuangan dan kinerja Inspektorat,

kepatuhan kepada peraturan perundang-undangan, dan implementasi IAC.

3. Ruang Lingkup Pengawasan

Ruang lingkup pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap Kegiatan

APIP meliputi peran dan layanan yang diberikan inspektorat, pengelolaan SDM,

praktik profesional, akuntabilitas dan manajemen kinerja, budaya dan hubungan

organisasi, serta struktur tata kelola Inspektorat.

Pengawasan dan dukungan oleh manajemen terhadap Kegiatan APIP

dilaksanakan mulai tanggal …………. sampai dengan tanggal …………..

4. Tanggung Jawab Pengawasan Manajemen

a. APIP bertanggung jawab sepenuhnya atas dokumen dan informasi yang

diberikan kepada Tim Pengawasan Manajemen APIP;

b. Tanggung jawab Tim Pengawasan Manajemen APIP adalah terhadap hasil

pengawasan dan saran yang diberikan berdasarkan dokumen dan

informasi yang diterima dari APIP.

5. Metodologi

Metodologi yang digunakan dalam pelaksanaan pengawasan dan dukungan

oleh manajemen terhadap Kegiatan APIP meliputi:

Page 16: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

Lampiran Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP

3

a. Reviu dokumen;

b. Analisis;

c. Konfirmasi;

d. Observasi lapangan;

e. Klarifikasi;

(Pastikan bahwa metodologi yang dicantumkan dalam laporan hasil

pengawasan, merupakan metodologi yang benar-benar direalisasikan dalam

pelaksanaan pengawasan )

6. Uraian Hasil Pengawasan

a. Hasil Pengawasan

1) Implementasi Internal Audit Charter (Piagam Pengawasan Internal)

(Diuraikan mengenai pelaksanaan IAC, capaian dan kendala yang

dihadapi)

2) Capaian Kinerja APIP, berisi realisasi PKPT, penggunaan Hari

Pemeriksaan, Hasil Pengawasan, dan pelaksanaan tindak lanjut hasil

pengawasan BPK dan APIP lainnya;

3) Penyerapan Anggaran;

4) Penyelesaian Pengaduan Masyarakat;

5) Permasalahan Penting yang memiliki risiko tinggi bagi pencapaian

tujuan Pemda;

b. Monitoring/Evaluasi atas Permaalahan Hasil Pengawasan Sebelumnya

………………

c. Hal-Hal yang Perlu Mendapatkan Perhatian

………………

7. Saran

Atas permasalahan yang dijumpai, maka kami sarankan kepada

Gubernur/Bupati/Walikota agar:

1) ....

2) ....

Page 17: Integritas Inovasi - Independenapip.bpkp.go.id/pedoman/Pedoman/P10-Panduan... · 1 Pakta Integritas. 2 Surat Pernyataan Independen. 20 Tidak terdapat duplikasi pengawasan yang dilakukan

Lampiran Panduan Praktis Penerapan Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP

4

Demikian laporan ini kami sampaikan. Atas perhatian dan kerjasamanya,

kami ucapkan terima kasih.

Tim Pengawasan dan Dukungan oleh Manajemen terhadap Kegiatan APIP Provinsi/Kabupaten/Kota...

1. ............ (Ketua ) ................

2. .............(Anggota) ................

3. .............(Anggota) ................

4. .............(Anggota) ................

5. .............(Anggota) ................

Tembusan Yth. : Inspektur Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota.......