Indikator Tenaga Kerja Sulawesi Tengah 2013

INDIKATOR TENAGA KERJA

PROVINSI SULAWESI TENGAH

2013

http

://sul

teng

.bps

.go.

id

INDIKATOR TENAGA KERJA

PROVINSI SULAWESI TENGAH

2013

B P S P R O V I N S I S U L AW E S I TE N G AH

http

://sul

teng

.bps

.go.

id

INDIKATOR TENAGA KERJA PROVINSI SULAWESI TENGAH 2013 ISBN : 979 480 949 7

No. Publikasi : 72000.1309

Katalog BPS : 2302003.72

Ukuran Buku : 21 cm x 28 cm

Jumlah Halaman : vi + 32 halaman

Naskah: Bidang Statistik Sosial Penyunting: Bidang Statistik Sosial Gambar Kulit: Bidang Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik Diterbitkan Oleh: Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Tengah Dicetak Oleh: Percetakan Rio Palu Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya

http

://sul

teng

.bps

.go.

id

Indikator Tenaga Kerja Provinsi Sulawesi Tengah 2013

Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Tengah iii

KATA PENGANTAR

Ketenagakerjaan merupakan komponen dan modal dasar

pembangunan. Banyak aspek terkait ketenagakerjaan membutuhkan

perhatian lebih dalam proses pembangunan yang berkesinambungan. Tingkat

Partisipasi Angkatan Kerja merupakan salah satu ukuran yang digunakan

dalam setiap pengambilan kebijakan di bidang ketenagakerjaan.

Data dan analisis ringkas dalam publikasi Indikator Tenaga

Kerja Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2013 ini diharapkan dapat

menjadi bahan evaluasi bagi pengambil kebijakan ketenagakerjaan di Provinsi

Sulawesi Tengah.

Disadari, masih terdapat kekurangan baik dalam hal isi maupun

penyajian. Oleh karena itu, saran dan kritik yang membangun sangat

diharapkan demi penyempurnaan publikasi ini. Kepada Tim Penyusun dan

semua pihak yang telah membantu hingga terbitnya publikasi ini, diucapkan

terima kasih. Semoga publikasi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Terima

kasih.

Palu, April 2013

Kepala Badan Pusat Statistik

Provinsi Sulawesi Tengah

Johanes De Britto Priyono, M.Sc Nip. 195909161985011001

http

://sul

teng

.bps

.go.

id


Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Tengah iv

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar ..................................................................................

Daftar Isi ...........................................................................................

Daftar Tabel ......................................................................................

Daftar Gambar ....................................................................................

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .......................................................................

1.2. Tujuan dan Manfaat ...............................................................

1.3. Konsep dan Definisi ...............................................................

1.4. Ruang Lingkup dan Sumber Data ...........................................

1.5. Pengukuran Indikator Ketenagakerjaan ..................................

II. TENAGA KERJA

2.1. Gambaran Umum Kependudukan ............................................

2.2 Karakteristik Ketenagakerjaan .................................................

a. Penduduk Usia Kerja .........................................................

b. Jam Kerja .........................................................................

c. Status Pekerjaan ...............................................................

III. ANGKATAN KERJA

3.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja .........................................

3.2. Kesempatan Kerja .................................................................

3.3. Pengangguran ......................................................................

3.4. Perbandingan Angkatan Kerja di Pulau Sulawesi .....................

IV. KESIMPULAN ...............................................................................

iii

iv

v

vi

1

3

4

7

8

11

13

13

17

18

23

26

28

30

32

http

://sul

teng

.bps

.go.

id


Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Tengah v

DAFTAR TABEL

No. Tabel Judul Tabel Halaman Tabel 2.1 Penduduk Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin,

Juni 2012 .......................................................................

12 Tabel 2.2

Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk, dan Rasio Jenis Kelamin Menurut Kabupaten/Kota, Juni 2012 ...................

13

Tabel 2.3

Penduduk Menurut Kelompok Umur Tertentu, Juni 2012 .... 15

Tabel 2.4

Penduduk Usia Kerja Menurut Aktivitas Utama, Agustus 2012 .....................................................................

16

Tabel 2.5

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Jumlah Jam Kerja Seminggu Yang Lalu, Agustus 2012 ........................

17

Tabel 2.6

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha, Agustus 2012 ...............................................

21

Tabel 3.1

Persentase Penduduk Usia Kerja Merurut Aktivitas Utama, Agustus 2012 .................................................................

24

Tabel 3.2 Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, Agustus 2012 ....... 27 Tabel 3.3

TPAK, TPT dan Persentase Pekerja Tak Penuh Menurut Jenis Kelamin, Agustus 2012 ...........................................

29

Tabel 3.4 Angkatan Kerja Menurut Provinsi di Pulau Sulawesi,

Agustus 2012 ................................................................. 31

Tabel 4.1

Indikator Ketenagakerjaan, Agustus 2012 ........................ 32

http

://sul

teng

.bps

.go.

id


Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Tengah vi

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar Judul Gambar Halaman Gambar 2.1 Piramida Penduduk, Juni 2012 ........................................ 14 Gambar 2.2

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan, Agustus 2012 ...............................................

20

http

://sul

teng

.bps

.go.

id

IInnddiikkaattoorr TTeennaaggaa KKeerrjjaa PPrroovviinnssii SSuullaawweessii TTeennggaahh 22001133

BBaaddaann PPuussaatt SSttaattiissttiikk PPrroovviinnssii SSuullaawweessii TTeennggaahh 1

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Setiap kegiatan ekonomi mempunyai daya serap yang berbeda

terhadap tenaga kerja, baik dalam kualitas maupun kuantitas. Dalam

perencanaan pembangunan, ketenagakerjaan memegang peranan

penting karena tanpa tenaga kerja hampir tidak mungkin program

pembangunan dapat dilaksanakan.

Salah satu kriteria penting untuk mengetahui secara nyata

kemampuan daerah dalam mengatur dan mengurus rumah tangganya

adalah kemampuan self supporting di segala aspek bidang

pemerintahan dan bagaimana pemerintahan beserta aparatnya dapat

mengoptimalkan semua sumber daya yang ada di daerahnya sendiri.

Dengan kata lain tolak ukur dalam mengukur tingkat kemampuan

daerah dalam melaksanakan pembangunan daerah adalah dengan

memberdayakan semua sumber daya yang ada. Sumber daya disini

dimaksudkan antara lain faktor manusia (SDM), faktor modal, dan faktor

sumber daya alam, serta didukung dengan faktor teknologi yang ada.

Dalam perencanaan pembangunan, tenaga kerja (man-workers)

merupakan komponen pembangunan yang penting di samping sumber

daya alam dan teknologi. Laju pembangunan ekonomi tergantung dari

kualitas dan jumlah dari tenaga kerja dalam mengelola dan

mengoptimalkan sumber daya alam untuk dijadikan suatu output

produksi, yang pada akhirnya menjadi suatu pendapatan ( income) bagi

daerah dan tenaga kerja itu sendiri. Sehubungan dengan hal tersebut

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



diperlukan data dan indikator mengenai ketenagakerjaan dalam rangka

mengoptimalkan peran tenaga kerja dalam pembangunan serta sebagai

dasar dalam perencanaan tenaga kerja.

Indikator-indikator tenaga kerja tersebut antara lain mengenai

ketersediaan tenaga kerja, tingkat partisipasi angkatan kerja, angka

pengangguran, tingkat upah, permintaan akan tenaga kerja oleh

perusahaan, dan aspek lainnya yang berhubungan dengan

ketenagakerjaan (misalnya : tingkat pendidikan, pengalaman kerja,

migrasi, dan aspek sosial lainnya yang mendukung ketenagakerjaan).

Besarnya persentase penduduk yang telah bekerja belum

merupakan ukuran dalam menentukan apakah masalah

ketenagakerjaan dapat dikatakan berhasil. Banyak faktor yang

mempengaruhi aspek ketenagakerjaan dalam suatu daerah. Selain

banyaknya penduduk yang terserap dalam kegiatan ekonomi, juga

kualitas dari tenaga kerja tersebut yang tercermin dari tingkat

pendidikan, kesesuaian upah yang diterima oleh setiap pekerja, struktur

umur dari setiap pekerja (yang mempengaruhi pola efektifitas dan

efisiensi dalam melakukan aktivitas kegiatan ekonomi), serta jenis

sektor ekonomi yang paling banyak menyerap tenaga kerja.

Berbagai kebijakan telah, sedang, dan akan ditempuh oleh

pemerintah dalam upaya mengatasi masalah ketenagakerjaan ini.

Semuanya mengarah pada peningkatan kualitas tenaga kerja yang

disertai penciptaan atau perluasan lapangan pekerjaan yang berbasis

pemerataan pembangunan.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Publikasi Indikator Tenaga Kerja Provinsi Sulawesi Tengah

Tahun 2013 ini memuat beberapa indikator ketenagakerjaan di Provinsi

Sulawesi Tengah pada tahun 2012. Dalam publikasi ini disajikan data

ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi Tengah disertai analisis deskriptif

ringkas agar lebih terarah dan pemahamannya lebih jelas.

1.2. Tujuan dan Manfaat

Penyusunan Indikator Tenaga Kerja Provinsi Sulawesi Tengah

Tahun 2013 ini bertujuan untuk :

1. Mengetahui jumlah penduduk Provinsi Sulawesi Tengah yang telah

masuk ke dalam angkatan kerja, serta beberapa indikator

ketenagakerjaan lainnya di Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2012.

2. Menganalisis sekilas gambaran ketenagakerjaan berdasarkan data

yang disajikan.

3. Mengetahui pengaruh dari faktor-faktor ketenagakerjaan terhadap

penciptaan lapangan pekerjaan di Provinsi Sulawesi Tengah tahun

2012.

4. Sebagai media evaluasi untuk pengambilan kebijakan

ketenagakerjaan pada masa yang akan datang.

Dari tujuan tersebut diharapkan dapat memberikan manfaat agar :

1. Memperoleh situasi ketenagakerjaan di Provinsi Sulawesi Tengah.

2. Sebagai bahan pengambilan kebijakan di bidang ketenagakerjaan di

Provinsi Sulawesi Tengah.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



1.3. Konsep dan Definisi

Penduduk dikelompokkan menjadi penduduk usia kerja dan

penduduk bukan usia kerja. Penduduk usia kerja dibedakan atas dua

kelompok, angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Pengukurannya

didasarkan pada periode rujukan (time reference), yaitu kegiatan yang

dilakukan selama seminggu yang lalu sehari sebelum pencacahan.

Angkatan kerja terdiri dari penduduk yang bekerja dan

pengangguran. Sedangkan bukan angkatan kerja terdiri dari penduduk

yang pada periode rujukan tidak mempunyai/melakukan aktivitas

ekonomi, baik karena sekolah, mengurus rumah tangga atau lainnya

(pensiun, penerima transfer/kiriman, penerima deposito/bunga bank,

jompo atau alasan yang lain).

Yang dimaksud dengan bekerja adalah kegiatan melakukan pekerjaan

dengan maksud memperoleh atau membantu memperoleh penghasilan atau

keuntungan paling sedikit selama satu jam dalam seminggu yang lalu.

Bekerja selama satu jam tersebut harus dilakukan berturut-turut dan tidak

terputus. Penghasilan atau keuntungan mencakup upah/gaji/pendapatan

termasuk semua tunjangan dan bonus bagi pekerja/karyawan/pegawai dan

hasil usaha berupa sewa, bunga atau keuntungan, baik berupa uang atau

barang bagi pengusaha. Kegiatan bekerja ini mencakup, baik yang sedang

bekerja maupun yang punya pekerjaan tetapi dalam seminggu yang lalu

sementara tidak aktif bekerja, misal karena cuti, sakit dan sejenisnya.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Pengangguran meliputi penduduk yang tidak bekerja atau sedang

mencari pekerjaan, atau mempersiapkan suatu usaha, atau merasa tidak

mungkin mendapat pekerjaan (putus asa), atau sudah diterima bekerja, tetapi

belum mulai bekerja. Yang dimaksud mencari pekerjaan adalah upaya yang

dilakukan untuk memperoleh pekerjaan pada suatu periode hunjukan.

Mempersiapkan usaha adalah suatu kegiatan yang dilakukan seseorang

dalam rangka mempersiapkan suatu usaha yang baru, yang bertujuan untuk memperoleh penghasilan/keuntungan atas resiko sendiri, baik dengan atau

tanpa mempekerjakan buruh/karyawan/pegawai dibayar maupun tak dibayar.

Mempersiapkan suatu usaha yang dimaksud adalah apabila tindakannya

nyata seperti mengumpulkan modal atau perlengkapan/alat, mencari

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



lokasi/tempat, mengurus surat ijin usaha dan sebagainya, telah/sedang

dilakukan. Merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (putus asa)

adalah alasan bagi mereka yang berkali-kali mencari pekerjaan tetapi tidak

berhasil mendapatkan pekerjaan sehingga ia merasa tidak mungkin

mendapat pekerjaan yang diinginkan. Atau mereka yang merasa karena

keadaan situasi/kondisi/iklim/musim menyebabkan tidak mungkin

mendapatkan pekerjaan yang diinginkan. Sudah diterima bekerja, tetapi

belum mulai bekerja adalah alasan bagi mereka tidak mencari

pekerjaan/mempersiapkan usaha karena sudah diterima bekerja, tapi pada

saat pencacahan belum mulai bekerja.

Status pekerjaan adalah jenis kedudukan seseorang dalam

pekerjaan.

Status pekerjaan dibedakan atas :

1. Berusaha sendiri tanpa bantuan orang lain, yang termasuk kelompok

ini, misalnya :

Tukang becak yang membawa becaknya sendiri.

Penjual yang menggunakan modal sendiri dan tidak dibantu oleh

tenaga keluarga.

Kuli-kuli di pasar atau stasiun yang tidak mempunyai majikan.

2. Berusaha dengan dibantu oleh anggota rumah tangga, yang

termasuk kelompok ini, misalnya :

Pengusaha warung yang dibantu oleh anggota keluarga.

Penjaja keliling yang dibantu oleh anggota keluarga.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Petani yang mengusahakan tanah sendiri dengan dibantu oleh

anggota keluarga atau sewaktu-waktu menggunakan buruh tidak

tetap.

3. Buruh tidak tetap, yaitu buruh karyawan yang bekerja pada seorang

majikan dan hanya diupah jika ada pekerjaan.

4. Berusaha dengan dibantu buruh tetap, yaitu pengusaha yang

mempekerjakan buruh tetap yang dibayar tanpa memperhatikan ada

pekerjaan atau tidak.

5. Buruh/karyawan, yaitu seseorang yang bekerja pada orang lain atau

instansi dengan menerima upah

6. Pekerja keluarga, yaitu anggota keluarga yang diikutkan dalam

bekerja tanpa menerima upah.

1.4. Ruang Lingkup dan Sumber Data

Data yang disajikan dalam publikasi ini mencakup wilayah

Provinsi Sulawesi Tengah yang terdiri dari 10 kabupaten dan 1 kota

yaitu Kabupaten Banggai Kepulauan, Kabupaten Banggai, Kabupaten

Morowali, Kabupaten Poso, Kabupaten Donggala, Kabupaten Tolitoli,

Kabupaten Buol, Kabupaten Parigi Moutong, Kabupaten Tojo Una-una,

Kabupaten Sigi dan Kota Palu.

Dalam publikasi ini terdiri atas tiga pokok bahasan utama, yaitu

1. Penyediaan tenaga kerja, mencakup gambaran umum

kependudukan dan karakteristik ketenagakerjaan Provinsi Sulawesi

Tengah.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Provinsi Sulawesi

Tengah, mencakup faktor pendidikan, status pekerjaan,

kesempatan kerja, angka pengangguran, dan faktor sosial lainnya.

3. Analisis penyediaan ketenagakerjaan dengan permintaan tenaga

kerja di pasar kerja.

Ketiga bahasan tersebut akan dianalisis secara ringkas

berdasarkan data yang ada. Data yang digunakan dalam publikasi ini

langsung diolah dari data primer Sakernas 2012.

1.5. Pengukuran Indikator Ketenagakerjaan

Ukuran ketenagakerjaan yang sering digunakan adalah tingkat

partisipasi angkatan kerja dan tingkat pengangguran. Kedua ukuran itu

biasanya diukur menurut umur, tingkat pendidikan, jenis kelamin, dan

perbedaan antar kota/desa.

Metode analisis yang digunakan pada pengukuran

ketenagakerjaan ini adalah dengan analisis deskriptif. Sebelum analisis

dilakukan penghitungan indikator-indikator formulasi dan penjelasan

sebagai berikut :

a. Rasio Jenis Kelamin

Rasio jenis kelamin (sex ratio) merupakan perbandingan

banyaknya jumlah penduduk laki-laki dari 100 orang penduduk

perempuan. Jika nilai rasio jenis kelamin ini lebih besar dari 100 berarti

terdapat lebih banyak penduduk laki-laki dibanding penduduk

perempuan di wilayah tersebut.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



b. Rasio Beban Tanggungan

Rasio beban tanggungan atau dikenal juga dengan istilah

Dependency Ratio (DR) merupakan persentase antara jumlah

penduduk usia non produktif yaitu usia 0 sampai 14 tahun dan 65 tahun

ke atas per jumlah penduduk usia produktif yaitu usia 15 sampai 64

tahun. Berarti DR menunjukkan banyaknya jumlah penduduk usia tidak

produktif yang harus ditanggung oleh 100 penduduk berusia produktif.

c. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah perbandingan

antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah penduduk usia kerja (15

tahun ke atas). Secara sederhana dapat dikatakan TPAK adalah

banyaknya angkatan kerja dari 100 orang penduduk usia kerja (15 tahun

ke atas).

Rasio jenis kelamin =

x 100

=( ! ") + ( #$ " "%

$ #! "

&

'*, -.// 0*, 1.2 ('-01) =3 45" 63

$ " "%&

)

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



d. Tingkat Pengangguran Terbuka Tingkat Pengangguran Terbuka adalah perbandingan antara

jumlah penganggur terhadap jumlah angkatan kerja. Angka ini

diinterpretasikan sebagai jumlah pengangguran (mencari pekerjaan,

mempersiapkan suatu usaha, merasa tidak mungkin mendapatkan

pekerjaan dan sudah diterima kerja tapi belum mulai bekerja) per 100

orang yang masuk dalam kategori angkatan kerja.

e. Tingkat Kesempatan Kerja

Tingkat Kesempatan Kerja merupakan perbandingan antara

jumlah penduduk yang bekerja dengan jumlah angkatan kerja. Semakin

tinggi tingkat kesempatan kerja berarti semakin kurang tingkat

pengangguran, karena 100 dikurangi tingkat kesempatan kerja

merupakan tingkat pengangguran terbuka.

'*, 1/7 1.2 =3 83

45" 63&

'*, -***9. '.:9, = 5555

45" 63&

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



II. TENAGA KERJA

2.1. Gambaran Umum Kependudukan

Provinsi Sulawesi Tengah terbagi atas 10 kabupaten dan 1 Kota

yaitu Kabupaten Banggai Kepulauan, Kabupaten Banggai, Kabupaten

Morowali, Kabupaten Poso, Kabupaten Donggala, Kabupaten Tolitoli,

Kabupaten Buol, Kabupaten Parigi Moutong, Kabupaten Tojo Una-una,

Kabupaten Sigi dan Kota Palu.

Jumlah penduduk Provinsi Sulawesi Tengah bulan Juni 2012 hasil

proyeksi penduduk dengan menggunakan metode geometrik, sebesar

2.729.227 jiwa, dengan tingkat kepadatan penduduk sebesar 40 jiwa per

km2. Angka ketergantungan Provinsi Sulawesi Tengah mencapai 58,27

artinya setiap 100 orang penduduk usia produktif di Provinsi Sulawesi

Tengah menanggung sekitar 58 orang penduduk usia non produktif.

Perbandingan jumlah penduduk laki-laki terhadap penduduk perempuan

(rasio jenis kelamin ) di Provinsi Sulawesi Tengah hasil Proyeksi

penduduk 2012 dengan menggunakan metode geometrik sebesar 105

(jumlah penduduk laki-laki 5 persen lebih banyak dibandingkan jumlah

penduduk perempuan). Adapun laju pertumbuhan penduduk Provinsi

Sulawesi Tengah 2011 2012 mencapai 1,71 persen.

Secara demografis, penduduk Provinsi Sulawesi Tengah

tergolong sebagai kelompok penduduk ekspansif, dimana sebagian

besar penduduk Provinsi Sulawesi Tengah berada dalam kelompok usia

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



muda (10 44 tahun). Hal ini dapat dijelaskan pada piramida penduduk

(Gambar 2.1), bahwa pada tahun 2012 kelompok umur 10 - 44 tahun

paling banyak jumlah penduduknya.

Tabel 2.1

Penduduk Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, Juni 2012

Kabupaten/Kota Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan

(1) (2) (3) (4) Banggai Kepulauan Banggai Morowali Poso Donggala Tolitoli Buol Parigi Moutong Tojo Una-una Sigi Palu

89.544

170.953

111.035

117.667

145.810

111.340

70.681

220.408

72.828

113.359

175.595

87.325

163.608

103.056

108.722

138.303

106.203

66.798

207.951

69.078

106.702

172.261

178.869

334.561

214.091

226.389

284.113

217.543

137.479

428.359

141.906

220.061

347.856

Sulawesi Tengah

1.399.220 1.330.007 2.729.227

Sumber : Proyeksi Penduduk Hasil SP 2010, Menggunakan Metode

Geometrik

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Tabel 2.2 Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk, dan Rasio Jenis Kelamin

Menurut Kabupaten/Kota, Juni 2012

Kabupaten/Kota Luas Wilayah (km2) Kepadatan Penduduk

Rasio Jenis Kelamin

(1) (2) (3) (4) Banggai Kepulauan 3.214,46 55 103

Banggai 9.672,70 35 104

Morowali 15.490,12 14 108

Poso 8.712,25 26 108

Donggala 5.275,69 54 105

Tolitoli 4.079,77 53 105

Buol 4.043,57 34 106

Parigi Moutong 6.231,85 69 106

Tojo Una-una 5.721,51 25 105

Sigi 5.196,02 42 106

Palu 395,06 881 102

Sulawesi Tengah 68.033,00 40 105


Geometrik

2.2 Karakteristik Ketenagakerjaan

a. Penduduk Usia Kerja

Batasan konsep dari usia kerja di setiap negara berbeda satu

sama lain. Hal ini disebabkan faktor kondisi sosial demografi di setiap

negara. Di Indonesia, batasan usia kerja adalah usia 15 tahun ke atas.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Pada tahun 2012, jumlah penduduk Provinsi Sulawesi Tengah

yang masuk dalam usia kerja mencapai 1.827.368 jiwa atau sekitar

66,96 persen dari total jumlah penduduk.

Gambar 2.1 Piramida Penduduk, Juni 2012


Geometrik

175.000 125.000 75.000 25.000

Laki-laki

0 50000 100000 150000

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

Perempuanhttp

://sul

teng

.bps

.go.

id



Tabel 2.3 Penduduk Menurut Kelompok Umur Tertentu,

Juni 2012

Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan

(1) (5) (6) (7)

0 14

15 - 64

65 +

466.692

884.412

48.116

439.792

840.046

50.169

906.484

1.724.458

98.285

Jumlah 1.399.220 1.330.007 2.729.227


Geometrik

Secara empiris, penggunaan usia di atas 15 tahun untuk

penggolongan penduduk usia kerja telah banyak digunakan dalam

publikasi-publikasi lain termasuk dalam pengambilan kebijakan

mengenai aspek ketenagakerjaan.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Tabel 2.4 Penduduk Menurut Jenis Kegiatan Utama, Agustus 2012

Aktivitas Utama Laki laki Perempuan Laki-laki + Perempuan

(1) (2) (3) (4) ANGKATAN KERJA

Bekerja Menganggur

773.423

25.651

392.019

21.970

1.165.442

47.621

BUKAN ANGKATAN KERJA

Sekolah Mengurus Rumah Tangga Lainnya

23.928

29.985

82.052

25.605

406.350

46.385

49.533

436.335

128.437

Jumlah 935.039 892.329 1.827.368

Sumber : Sakernas Agustus 2012

Tabel 2.4 menyajikan data jumlah penduduk usia 15 tahun ke

atas Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2012. Berdasarkan Tabel 2.4

terlihat bahwa ternyata jumlah penduduk usia kerja laki-laki jauh lebih

banyak dibandingkan dengan penduduk usia kerja perempuan.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



b. Jam Kerja

Sebagaimana dijelaskan di atas bahwa penduduk yang

digolongkan bekerja adalah yang sesuai dengan standar jam berlaku

atau upah yang diterimanya. Di Indonesia, batasan jam kerja

berdasarkan ketentuan dari BPS yaitu pekerja yang melakukan aktivitas

utamanya selama 35 jam ke atas dalam satu minggu dan biasanya

disebut bekerja penuh. Sedangkan pekerja yang bekerja kurang dari 35

jam dalam satu minggu disebut bekerja tak penuh. Pekerja tak penuh

sering disebut juga setengah pengangguran.

Tabel 2.5

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Jumlah Jam Kerja Seminggu Yang Lalu, Agustus 2012

Jam Kerja Seminggu Jenis Kelamin

Laki laki Perempuan Laki-laki + Perempuan (1) (2) (3) (4)

0*) 5,76 11,43 7,68

1 34 36,41 48,23 40,41

35+ 57,83 40,34 51,91

Total 100,00 100,00 100,00

Jumlah Pekerja 773.423 392.019 1.165.442

Keterangan : *) Sementara tidak bekerja Sumber : Sakernas Agustus 2012

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Ada 2 alasan kenapa pekerja tak penuh disebut setengah

penganggur, yaitu :

1. Mereka tidak mampu mencari pekerjaan penuh atau pekerjaan

tambahan. Alasan ini dapat dijadikan indikator untuk mengetahui

kesempatan kerja yang perlu diciptakan.

2. Mereka berstatus sekolah, mengurus rumah tangga, atau merasa

tak perlu bekerja penuh.

Berdasarkan jenis kelaminnya, penduduk laki-laki cenderung lebih

dominan bekerja penuh dibandingkan dengan penduduk perempuan.

Alasan ini secara logis mungkin disebabkan oleh banyaknya penduduk

perempuan yang harus mengurus rumah tangganya.

Sedangkan jika dilihat dari kelompok jam kerjanya, penduduk

bekerja yang mempunyai jam kerja 35 jam ke atas (pekerja penuh)

adalah paling banyak dibandingkan yang sementara tidak bekerja dan

pekerja tak penuh yaitu sebesar 51,91 persen. Dapat disimpulkan

secara umum bahwa pekerja di Provinsi Sulawesi Tengah pada tahun

2012 paling banyak digolongkan bekerja penuh.

c. Status Pekerjaan

Berbicara tentang status pekerjaan yang diterima oleh pekerja

tidak lepas dari tingkat pendidikan pekerja tersebut. Pada umumnya,

semakin tinggi tingkat pendidikan seseorang maka status pekerjaannya

lebih tinggi dibanding yang tingkat pendidikannya lebih rendah. Status

pekerjaan yang dimaksudkan disini adalah kegiatan utama si pekerja,

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



antara lain apakah si pekerja menjadi pegawai dari suatu perusahaan,

apakah bekerja sendiri atau wirausahawan, atau pekerja yang dibantu

oleh orang lain dalam menjalankan pekerjaannya sehari-hari.

Gambar 2.2 menjelaskan tentang penduduk yang bekerja menurut

status pekerjaannya. Terlihat bahwa penduduk laki-laki yang bekerja

terbanyak adalah buruh/karyawan/pegawai sebesar 28,94 persen; dan

yang terkecil adalah pekerja bebas non pertanian (5,49 persen).

Sedangkan untuk perempuan, pekerja terbanyak adalah pekerja

keluarga sebesar 36,72 persen, dan terkecil adalah pekerja bebas non

pertanian sebesar 1,22 persen.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Gambar 2.2 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan,

Agustus 2012


20,41

24,60

6,17

28,21

5,55

5,49

9,56

15,42

11,80

1,55

30,39

2,90

1,22

36.72

18,74

20,29

4,61

28,94

4,66

4,06

18,70

Berusaha sendiri

Berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh tidakdibayar

Berusaha dibantu buruh tetap/buruh dibayar

Buruh/Karyawan/Pegawai

Pekerja bebas pertanian

Pekerja bebas non pertanian

Pekerja tak dibayar/pekerja keluarga

Laki-laki + Perempuan Perempuan Laki-laki

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Tabel 2.6 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha,

Agustus 2012

Lapangan Usaha Laki laki Perempuan Laki-laki + Perempuan

(1) (3) (4) (5)

Pertanian, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan 54,24 41,29 49,88

Pertambangan dan Penggalian 3,58 0,76 2,63

Industri Pengolahan 5,28 5,46 5,34

Listrik, Gas dan Air 0,39 0,01 0,27

Bangunan 7,96 0,38 5,41

Perdagangan Besar,Eceran, Rumah Makan dan Hotel

8,81 25,81 14,53

Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi 4,73 0,65 3,36

Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan Bangunan, Tanah dan Jasa Perusahaan

1,68 1,58 1,64

Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan 13,33 24,05 16,94

Total 100,00 100,00 100,00

Jumlah Pekerja 773.423 392.019 1.165.442


Dilihat berdasarkan sektor ekonomi atau lapangan usaha,

penduduk yang bekerja (usia 15 tahun ke atas) pada sektor pertanian,

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



kehutanan, perburuan dan perikanan adalah yang paling tinggi yaitu

sebesar 49,88 persen, diikuti sektor jasa sebesar 16,94 persen dan

sektor perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel sebesar

14,53 persen. Sedangkan di luar 3 sektor tersebut persentasenya

sangat rendah yaitu di bawah 10 persen.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



III. ANGKATAN KERJA

3.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) merupakan

perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah penduduk

usia kerja. Pendekatan ini didasarkan bahwa tidak semua penduduk

usia kerja melakukan aktivitas utamanya dengan bekerja atau sedang

mencari pekerjaan. Sebagian bersekolah, mengurus rumah tangga, atau

sementara tidak bekerja. Semakin besar TPAK, maka semakin besar

persentase jumlah angkatan kerja terhadap jumlah penduduk usia kerja,

dan sebaliknya. Faktor-faktor yang mempengaruhi TPAK antara lain ;

jumlah penduduk yang bersekolah, jumlah penduduk yang mengurus

rumah tangga, struktur umur, dan tingkat pendidikan.

Pada tahun 2012, jumlah penduduk usia kerja Provinsi Sulawesi

Tengah sebesar 1.827.368 jiwa atau 66,96 persen dari total jumlah

penduduk Provinsi Sulawesi Tengah. Dari angka jumlah penduduk usia

kerja tersebut diketahui tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK)

Provinsi Sulawesi Tengah pada tahun 2012 sebesar 66,38.

Angka tersebut menunjukan bahwa tingkat partisipasi dari

angkatan kerja Provinsi Sulawesi Tengah tergolong cukup tinggi. Artinya

dari 100 orang penduduk berusia 15 tahun ke atas, sekitar 66 orang

termasuk dalam kelompok angkatan kerja.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Tabel 3.1 Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Aktivitas Utama,

Agustus 2012

Aktivitas Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan (1) (2) (3) (4)

Angkatan Kerja 85,46 46,39 66,38

- Bekerja 82,72 43,93 63,78

- Menganggur 2,74 2,46 2,60

Bukan Angkatan Kerja 14,54 53,61 33,62

- Sekolah 2,55 2,87 2,71

- Mengurus RT 3,21 45,54 23,88

- Lainnya 8,78 5,20 7,03

Angkatan Kerja + Bukan Angkatan Kerja

100,00 100,00 100,00

TPAK TPT TKK

85,46 3,21

96,79

46,39 5,31

94,69

66,38 3,93

96,07 Sumber : Sakernas Agustus 2012

Dilihat berdasarkan jenis kelamin, penduduk usia kerja laki-laki

yang termasuk angkatan kerja sebesar 85,46 persen sedangkan untuk

perempuan sebesar 46,39 persen. Hal ini mengindikasikan bahwa pada

kelompok penduduk laki-laki berusia 15 tahun ke atas sebagian besar

masuk dalam angkatan kerja dan pencari nafkah utama di keluarga.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



kondisi ekonomi rumah tangga, alokasi waktu yang digunakan untuk

aktivitas, dan upah yang berlaku di pasar kerja.

Berdasarkan pernyataan di atas dapat disimpulkan bahwa dengan

TPAK sebesar 66,38 pada tahun 2012 mencerminkan bahwa partisipasi

dalam angkatan kerja serta banyaknya tenaga kerja yang tersedia di

pasar kerja Provinsi Sulawesi Tengah cukup tinggi. Dari angka tersebut

mencerminkan pula bahwa hampir sebagian besar penduduk usia kerja

Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2012 telah mendapatkan pekerjaan.

Penduduk usia kerja yang tergolong bukan angkatan kerja

tercatat sebesar 33,62 persen, terdiri dari bersekolah sebesar 2,71

persen, mengurus rumah tangga sebesar 23,88 persen dan lainnya

sebesar 7,03 persen. Indikasi ini menunjukkan bahwa sebagian besar

penduduk usia kerja yang tergolong bukan angkatan kerja adalah

mengurus rumah tangga, dan kebanyakan adalah perempuan.

3.2. Kesempatan Kerja

Angka kesempatan kerja didapat dari jumlah penduduk yang telah

dan sedang/masih bekerja. Karena angka penduduk yang bekerja

merupakan kompenen angkatan kerja, maka hubungan kesempatan

kerja dengan TPAK perlu dianalisis lebih lanjut.

Pada tahun 2012, jumlah penduduk yang bekerja di Provinsi

Sulawesi Tengah mencapai 1.165.442 jiwa atau 63,78 persen dari

jumlah penduduk usia kerja, dengan rincian pekerja laki-laki sebanyak

773.423 jiwa dan pekerja perempuan sebesar 392.019 jiwa.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Dari jumlah penduduk yang bekerja tersebut jika dibandingkan

dengan jumlah angkatan kerja, maka didapatkan tingkat kesempatan

kerja sebesar 96,07 persen. Artinya jumlah tenaga kerja yang ada di

Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2012 terserap di lapangan pekerjaan

sebesar 96,07 persen. Angka ini dapat dikatakan cukup tinggi.

Tabel 3.2 Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, Agustus 2012

Jenis

Kelamin

Bekerja Menganggur

(1) (2) (3)

Laki-laki

Perempuan

Total

773.423

392.019

1.165.442

25.651

21.970

47.621


Dilihat berdasarkan jenis kelamin, angka kesempatan kerja bagi

penduduk laki-laki lebih tinggi dibandingkan dengan penduduk

perempuan. Hal ini dapat dimaklumi, karena pada umumnya penduduk

laki-laki berperan sebagai pemenuh kebutuhan bagi rumah tangga.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



3.3. Pengangguran

Berbicara tentang tingkat partisipasi kerja tidak lepas dari

penduduk yang tidak bekerja. Angka pengangguran sering menjadi

ukuran keberhasilan pembangunan di bidang ketenagakerjaan suatu

daerah. Pengangguran merupakan persoalan yang dilematis, dimana

pemerintah atau instansi yang mengurus ketenagakerjaan sebenarnya

mampu mengurangi atau menekan angka pengangguran.

Berdasarkan teori ekonomi, jika perekonomian berada dibawah

full employment, maka pendapatan nasional dapat ditingkatkan melalui

peningkatan pengeluaran pemerintah, atau dengan menurunkan pajak.

Dapat diambil kesimpulan, bahwa usaha untuk menekan pengangguran

mengakibatkan terjadinya peningkatan biaya pengeluaran pemerintah

atau menurunkan pajak yang diterima oleh pemerintah. Hal inilah yang

menyebabkan di setiap negara maju mempunyai kewajiban untuk

menyediakan tunjangan bagi para penganggur.

Bagi negara yang masih berkembang, pengangguran merupakan

persoalan yang sangat kompleks untuk diselesaikan. Pengangguran

pada prinsipnya mengandung arti hilangnya output dan kesengsaraan

bagi orang yang tidak bekerja dan merupakan suatu bentuk pemborosan

sumber daya ekonomi.

Situasi pengangguran di Provinsi Sulawesi Tengah berdasarkan

Tabel 3.2 sebesar 47.621 orang. Dilihat berdasarkan jenis kelamin,

penduduk laki-laki yang menganggur lebih banyak dibanding penduduk

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



perempuan yaitu sebesar 25.651 orang laki-laki dan 21.970 orang

perempuan.

Tabel 3.3

TPAK, TPT dan Persentase Pekerja Tak Penuh Menurut Jenis Kelamin, Agustus 2012

Uraian Laki laki Perempuan Laki-laki + Perempuan (1) (2) (3) (4)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 88,46 46,39 66,38

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 3,21 5,31 3,93

Pekerja Tak Penuh

- Setengah Penganggur

- Paruh Waktu

35,68

13,58

22,10

47,19

13,78

33,41

39,55

13,65

25,90


Jika jumlah penduduk yang menganggur dihitung berdasarkan

jumlah keseluruhan angkatan kerja, maka akan didapat tingkat

pengangguran riil. Pada Tabel 3.3, dijelaskan tingkat pengangguran riil

di Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2012. Secara riil, tingkat

pengangguran terbuka Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2012 sebesar

3,93 persen, dan pekerja tak penuh sebesar 39,55 persen.

Penduduk yang sedang atau masih bekerja tapi jam kerjanya

dibawah 35 jam seminggu maka dikelompokkan sebagai pekerja tak

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



penuh, sedangkan pengangguran terbuka adalah penduduk yang tidak

bekerja sama sekali.

Tingginya angka pekerja tak penuh sebesar 39,55 persen dari

total pekerja mengindikasikan bahwa banyak pekerja yang bekerja

dibawah 35 jam kerja atau dengan kata lain kurang dimanfaatkan

secara optimal terhadap alokasi waktu dari penduduk yang bekerja

tersebut.

3.4. Perbandingan Angkatan Kerja di Pulau Sulawesi

Jika dilihat perbandingan jumlah angkatan kerja antar provinsi di

Pulau Sulawesi, maka Provinsi Sulawesi Tengah berada di peringkat

kedua yaitu sebesar 1.213.063 jiwa, setelah Provinsi Sulawesi Selatan

sebesar 3.560.891 jiwa. Jumlah angkatan kerja yang paling sedikit

adalah Provinsi Gorontalo sebesar 466.073 jiwa.

Gambaran yang sama terlihat pada data jumlah penduduk yang

bekerja dimana Provinsi Sulawesi Tengah berada di peringkat kedua

sebesar 1.165.442 jiwa, setelah Provinsi Sulawesi Selatan sebesar

3.351.908 jiwa, dan yang paling sedikit Provinsi Gorontalo sebesar

445.729 jiwa.

Jumlah penganggur di Provinsi Sulawesi Tengah berada di

peringkat ketiga sebesar 47.621 jiwa, setelah Provinsi Sulawesi Selatan

yang mempunyai jumlah penganggur terbesar yaitu 208.983 jiwa, diikuti

Provinsi Sulawesi Utara sebesar 80.836 jiwa. Sedangkan Provinsi

Sulawesi Barat merupakan wilayah yang mempunyai jumlah

penganggur paling sedikit yakni sebesar 11.979 jiwa.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



Tabel 3.4 Angkatan Kerja Menurut Provinsi di Pulau Sulawesi, Agustus 2012

Provinsi Bekerja Penganggur Angkatan

Kerja TPT TPAK

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Sulawesi Utara 957.292 80.836 1.038.128 7,79 61,93

Sulawesi Tengah 1.165.442 47.621 1.213.063 3,93 66,38

Sulawesi Selatan 3.351.908 208.983 3.560.891 5,87 62,82

Sulawesi Tenggara 975.879 41.078 1.016.957 4,04 67,35

Gorontalo 445.729 20.344 466.073 4,36 63,08

Sulawesi Barat 548.783 11.979 560.762 2,14 71,73 Sumber : Sakernas Agustus 2012

Jika dilihat dari indikator ketenagakerjaan lainnya maka Tabel 3.4

menjelaskan bahwa tingkat pengangguran terbuka (TPT) di Provinsi

Sulawesi Tengah sebesar 3,93 persen atau peringkat kedua terendah.

Provinsi Sulawesi Utara merupakan wilayah di Pulau Sulawesi yang

memiliki TPT tertinggi sebesar 7,79 persen diikuti Provinsi Sulawesi

Selatan sebesar 5,87 persen.

Jika dilihat besarnya penawaran tenaga kerja di Pulau Sulawesi,

Provinsi Sulawesi Tengah berada di peringkat ketiga dengan TPAK

sebesar 66,38 persen, setelah Provinsi Sulawesi Barat sebesar 71,73

dan Sulawesi Tenggara 67,35 persen, sedangkan TPAK terendah terjadi

di Provinsi Sulawesi Utara sebesar 61,93 persen.

http

://sul

teng

.bps

.go.

id



IV. KESIMPULAN

Analisis deskriptif ringkas tentang penyediaan tenaga kerja

berdasarkan jumlah penduduk, jumlah tenaga kerja dan angkatan kerja,

jam kerja, dan struktur umur telah dijelaskan pada bab-bab sebelumnya.

Berikut disajikan beberapa indikator penting ketenagakerjaan

Provinsi Sulawesi Tengah Agustus 2012 yang merupakan ringkasan dari

Bab-bab sebelumnya.

Tabel 4.1 Indikator Ketenagakerjaan, Agustus 2012

Indikator Jumlah

(1) (2)

Penduduk Laki - laki Perempuan Total

Penduduk Usia 15+ Tahun

Angkatan Kerja

Bekerja Menganggur

Bukan Angkatan Kerja

Sekolah Mengurus Rumah Tangga Lainnya TPAK TPT TKK

1.399.220 1.330.007 2.729.227

1.827.368

1.165.442

47.621

49.533 436.335 128.437

66,38

3,93 96,07


http

://sul

teng

.bps

.go.

id

http

://sul

teng

.bps

.go.

id

Indikator Tenaga Kerja Sulawesi Tengah 2013

Documents

Transcript of Indikator Tenaga Kerja Sulawesi Tengah 2013