IMPLEMENTASI SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA BERDASARKAN OHSAS 18001:2007 DI

PT. SASMITO GENERAL CONTRACTOR SURABAYA

LAPORAN TUGAS AKHIR

Untuk Memenuhi Persyaratan

Memperoleh Gelar Ahli Madya

Asthie Laras Rahayuningsih

R0014009

PROGRAM STUDI D.III HIPERKES DAN KESELAMATAN KERJA

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET

Surakarta

2017

ii

iii

iv

ABSTRAK

IMPLEMENTASI SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA BERDASARKAN OHSAS 18001:2007 DI

PT. SASMITO GENERAL CONTRACTOR, SURABAYA

Asthie Laras Rahayuningsih1,YeremiaRante Ada’

2

Latar Belakang: Sistem Manajemen Keselamatan dan KesehatanKerja (SMK3)

merupakan sistem perlindungan bagi tenaga kerja dan jasa konstruksi untuk

meminimalisasi dan menghindarkan diri dari risiko kerugian moral maupun

keselamatan manusia dan lingkungan sekitarnya. Tujuan penelitian ini adalah

mengetahui gambaran penerapan SMK3 berdasarkan OHSAS.

Metode: Jenis penelitian observasional dengan metode deskriptif yang memberikan

gambaran tentang dokumen SMK3 dalam implementasi OHSAS 18001:2007. Ruang

lingkup penelitian ini meliputi 150 poin persyaratan klausul 4 OHSAS 18001:2007.

Sumber data berasal dari wawancara langsung dengan HRD dan GA Manager serta

dokumentasi perusahaan. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi

lapangan, wawancara dan studi pustaka. Analisis data dilakukan dengan

membandingkan data perusahaan dengan standar OHSAS 18001:2007.

Hasil: Hasil menunjukkan bahwa PT. Sasmito General Contractor, Surabaya telah

melaksanakan 148 poin persyaratan dari keseluruhan 150 poin persyaratan penerapan

SMK3 berdasarkan OHSAS 18001:2007. Terdapat 1 poin persyaratan yang belum

sesuai yaitu klausul 4.1 tentang persyaratan umum dan 1 poin persyaratan yang tidak

terpenuhi yaitu klausul 4.5.1 tentang pemeriksaan pemantauan dan pengukuran

kinerja.

Simpulan: Perusahaan telah menerapkan standar OHSAS 18001:2007 namun dari

150 poin persyaratan hanya 148 poin persyaratan yang terpenuhi dan sesuai. Saran

yang diberikan adalah dengan membagi jenis lingkup menjadi 2 departemen yaitu

departemen proyek dan non proyek serta meminta pada pihak terkait tentang prosedur

dan data kalibras ialat.

Kata Kunci : SMK3, OHSAS 18001:2007

1. Mahasiswa Program Studi Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja

Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta

2. Dosen Program Studi Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas

Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta

v

ABSTRACT

IMPLEMENTATION OF SAFETY AND HEALTH MANAGEMENT

SYSTEM BASED ON OHSAS 18001: 2007 INPT.SASMITO GENERAL

CONTRACTOR, SURABAYA

Asthie Laras Rahayuningsih1, Yeremia Rante Ada’

2

Background: Health and Safety Management System (SMK3) is a system of

protection for workers and construction services to minimize and avoid the risk of

moral damages as well as the safety of humans and the environment. The purpose of

this research is to know the description of SMK3 application based on OHSAS.

Methods: This type of observational research with descriptive method and provide a

description of the document SMK3 in the implementation of OHSAS 18001: 2007.The

scope of this study covers 150 points of clause 4 OHSAS 18001: 2007.The data

source comes from direct interviews with HRD and GA Manager as well as company

documentation. Data collection techniques used field observation, interview and

literature study.Data analysis was done by comparing company data with OHSAS

18001: 2007.

Results: The results showed that PT.Sasmito General Contractor, Surabaya has

implemented 148 points of requirements of the overall 150 points of application

requirements of SMK3 based on OHSAS 18001: 2007.There is 1 point requirement

that is not yet suitable, that is clause 4.1 concerning general requirement and 1 point

of unmet requirement that is clause 4.5.1 about monitoring examination and

performance measurement.

Conclusion: The Company has applied the standard OHSAS 18001: 2007 but 150

points 148 points only requirements are met and the corresponding requirements.The

suggestion given is to divide the scope into 2 types in the project and non-project

departments and request to the relevant parties about the procedures and data

calibration tool.

Key Words :SMK3, OHSAS 18001:2007

1. Industrial Hygiene, Occupational Health and Safety Program, Faculty of

Medicine, SebelasMaret University.

2. Lecturers Industrial Hygiene, Occupational Health and Safety Program,

Faculty of Medicine, SebelasMaret University.

vi

PRAKATA

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat,

rahmat, karunia, kesehatan, kekuatan dan kemudahan dalam pelaksanaan magang

serta penyusunan laporan Tugas Akhir dengan judul “Implementasi Sistem

Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja berdasarkan OHSAS 18001:2007 di

PT.Sasmito General Contractor, Surabaya”.

Laporan ini disusun sebagai salah satu persyaratan kelulusan untuk

menyelasaikan studi di Program Studi D.III Hiperkes dan Keselamatan Kerja

Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam pelaksanaan magang dan penyusunan laporan ini penulis telah dibantu dan

dibimbing oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, perkenankan penulis menyampaikan

ucapan terimakasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. dr. Hartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Kedokteran

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Ibu Yeremia Rante Ada’, S.Sos, M.Kes selaku Kepala Program Studi D.III

Hiperkes dan Keselamatan Kerja Universitas Sebelas Maret Surakarta serta

sebagai dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan saran

dalam penyusunan laporan ini.

3. Ibu Siti Rachmawati, S.ST, M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan

bimbingan dan saran dalam penyusunan laporan ini.

4. Bapak ibu dosen, karyawan/I Program D.III Hiperkes dan Keselamatan Kerja

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pelajaran baik

ilmu pengetahuan dan pengalaman bagi penulis selama menjalankan

perkuliahan.

5. Bapak Shokibu, S.S, M.M selaku HRD & GA Manajer dan pembimbing

magang di PT.Sasmito General Contractor Surabaya.

6. Seluruh jajaran manajemen PT.Sasmito General Contractor yang telah

memberikan saran dan bimbingan kepada penulis untuk menjadi lebih baik.

7. Ayah, Mama dan Adik Syahfitri yang selalu memberikan semangat, kasih

sayang dan doa kepada penulis selama ini.

8. Prada Kurniawan Kresna Bayu Saputra yang dengan sabar menghadapi sikap

penulis selama penyusunan serta selalu memberikan semangat kepada penulis.

9. Retno Widyarti, Aurina Firda, Elisa Irawati, Erna Dwi Palupi yang telah

menawarkan persahabatan yang tulus, memberikan semangat dan doa kepada

penulis selama ini.

10. Semua teman-teman seperjuangan Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas

Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta angkatan 2014 yang selalu

memberikan dukungan dan motivasi yang luar biasa bagi penulis selama ini.

vii

Surakarta,………………

Penulis,

Asthie Laras Rahayuningsih

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PERUSAHAAN ............................................ iii

ABSTRAK ................................................................................................... iv

ABSTRACT ................................................................................................. v

PRAKATA ................................................................................................... vi

DAFTAR ISI ................................................................................................ viii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ ix

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... x

DAFTAR SINGKATAN .............................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii

BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................................... 6

BAB II. LANDASAN TEORI ................................................................... 8

A. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 8

B. Kerangka Pemikiran ................................................................. 43

BAB III. METODE PENELITIAN ........................................................... 44

A. Jenis Penelitian ......................................................................... 44

B. Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................... 44

C. Objek dan Ruang Lingkup Penelitian ........................................ 45

D. Sumber Data ............................................................................. 45

E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 46

F. Analisa Data ............................................................................. 47

BAB IV. HASIL PENELITIAN ................................................................ 48

BAB V. PEMBAHASAN .......................................................................... 116

BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 122

A. Simpulan .................................................................................. 122

B. Saran ........................................................................................ 122

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 124

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Klausul Persyaratan Umum ............................................................. 49

Tabel 2. Klausul Kebijakan K3 ..................................................................... 50

Tabel 3. Klausul Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Risiko ..... 55

Tabel 4. Klausul Peraturan Perundangan dan Persyaratan Lain...................... 61

Tabel 5. Klausul Tujuan dan Program-program ............................................. 64

Tabel 6. Klausul Sumberdaya, Peran, Tangungjawab, Akuntabilitas dan

Wewenang ..................................................................................... 69

Tabel 7. Klausul Kompetensi, Pelatihan dan Kepedulian ............................... 73

Tabel 8. Klausul Komunikasi ........................................................................ 77

Tabel 9. Klausul Partisipasi dan Konsultasi ................................................... 79

Tabel 10.Klausul Dokumentasi ..................................................................... 81

Tabel 11.Klausul Pengendalian Dokumen ..................................................... 83

Tabel 12.Klausul Pengendalian Operasional.................................................. 91

Tabel 13. Klausul Kesiapsiagaan dan Tanggap Darurat ................................. 95

Tabel14. Klausul Pemantauan dan Pengukuran Kinerja ................................. 98

Tabel15. Klausul Evaluasi Kesesuaian .......................................................... 101

Tabel 16.Klausul Penyelidikan Insiden ......................................................... 102

Tabel 17.Klausul Ketidaksesuaian, Tindakan Perbaikan dan Tindakan

Pencegahan .................................................................................... 105

Tabel 18.Klausul Pengendalian Catatan ........................................................ 108

Tabel 19.Klausul Audit Internal ................................................................... 110

Tabel 20.Klausul Tinjauan Manajemen ......................................................... 112

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.Bagan Kerangka Pemikiran……………………………………………43

xi

DAFTAR SINGKATAN

APD : Alat Pelindung Diri

CSF : Critical Succes Factors

ETA : Event Tree Analysis

FTA : Fault Tree Analysis

Hazan : Hazard Analysis

HAZOPS : Hazard and Operation Study

IBPR : Identifikasi Bahaya dan Pengendalian Risiko

IKA : Instruksi Kerja

ISO : International Standart Organization

JSA : Job Safety Analysis

K3 : Keselamatan dan Kesehatan Kerja

LOTO : Lock Out Tag Out

MR : Management Representative

MSDS : Material Safety Data Sheet

NAB : Nilai Ambang Batas

OHSAS : Occupational Health and Safety Assesment Series

PT : Perseroan Terbatas

P2K3 : Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja

SMK3 : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

SOP : Standart Operating Procedure

TBC : Tubercolosis

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Sertifikat OHSAS

Lampiran 2. Sertifikat SMK3

Lampiran 3. Kebijakan K3

Lampiran 4. Struktur P2K3

Lampiran 5. SOP komunikasi

Lampiran 6. Prosedur IBPR

Lampiran 7. Prosedur perundang-undangan

Lampiran 8. Prosedur pemantauan dan pengukuranK3

Lampiran 9. Sertifikat ISO 14001

Lampiran 10. Sertifikat ISO 9001

Lampiran 11. Laporan nihil kecelakaan

Lampiran 12. Struktur organisasi

Lampiran 13. SOP konsultasi

Lampiran 14. SOP pengendalian beresiko tinggi

Lampiran 15. Tanda LOTO

Lampiran 16. Work Permit

Lampiran 17. IKA

Lampiran 18. SOP TanggapDarurat

Lampiran 19. Struktur Tanggap Darurat

Lampiran 20. Ringkasan Akses PerUU

Lampiran 21. SOP Tindakan Perbaikan dan Pencegahan

Lampiran 22. SOP Pengendalian Rekaman

Lampiran 23. SOP Audit Internal

Lampiran 24. SOP Tinjauan Manajemen