Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()
-
Upload
wildan-fakhri -
Category
Documents
-
view
1.392 -
download
0
description
Transcript of Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()
Tentang kunjungan kapal
wisata(Yacht) asing ke Indonesia
IMPLEMENTASI PERPRES NO 79 TH 2011
LATAR BELAKANG
• Wisata dengan Yachts, Super Yachts, mega Yachts baik Layar
maupun motor menjadi trend dunia dan merupakan segmen
ekonomi kelas menengah atas. Terbesar di Caribean, negara
tetangga Australia, Singapore, Malaysia, Thailand sudah
menjadi Industri tersendiri.
• Multiplier effect Ekonomi: jasa pelabuhan, logistik, transportasi,
penerbangan, industri maritim, marina, catering, tenaga kerja.
• Indonesia memiliki potensi sbg Cruising destination terbaik
dunia, namun terkendala dengan regulasi yg paling sulit dan
rumit dibandingkan dg negara lain.
SUBSTANSI PERPRES
• Pemberian kemudahan CAIT, kepabeanan, keimigrasian, karantina di pelabuhan yg ditetapkan.
• Dilakukan secara elektronik
• Wajib memenuhi ketentuan PIBS
• Menggunakan agen, EO, Pejabat Pemerintah/pemda sbg penjamin
• Pelayanan terpadu di pelabuhan masuk dan keluar
• Pemasangan alat pemantau kapal
• Penyiapan alur pelayaran
• Kemudahan pembangunan Marina
• Dilarang: dikomersilkan/sewa
FAKTA DI LAPANGAN
• PROSEDUR MASIH TETAP SAMA DENGAN SEBELUM PERPRESS:
• MEMERLUKAN WAKTU MINIMUM 1 BULAN SEBELUM YACHT DATANG KE INDONESIA
• HARUS MENGGUNAKAN AGEN BIAYA MAHAL
• MASING MASING INSTANSI MENERAPKAN SESUAI KEBIJAKAN DAN ATURANNYA.
• BELUM ADA KEMUDAHAN APAPUN TERMASUK SISTEM ONLINE DAN PELAYANAN SATU ATAP:
• TIDAK JELAS SIAPA INSTANSI PELAKSANA (LEADER) PERPRES?
• SEJAK PERPRES DITETAPKAN TIDAK ADA PENINGKATAN JUMLAH YACHT SECARA SIGNIFICANT, YG ADA HANYA KALAU ADA EVENT YG DIORGANISIR SPT SAIL BUNAKEN, SAIL BANDA, SAIL MOROTAI
PROSEDUR YACHT MASUK INDONESIA SAAT INI
Yacht
Agen
CAIT PIBS
KEMLU
BAIS
MABES TNI
DITJEN HUBLA
DITJEN BC
KANWIL BC
VISA
PERW R.I.
CIQP
PELABUHAN CLEAR
CAIT
VISA
PIBS
PROSEDUR YANG ADA SAAT INI
• Yacht harus menunjuk Agen untuk mengurus CAIT, PIBS dan Port Clearance (SPB: surat persetujuan berlayar) biaya tinggi (versi Agen kapal):
• CAIT = 250 USD; PIBS = Rp 5 Juta; PIB = Rp 1,5 jt; Karantina= Rp 500 ribu
• Biaya keagenan = Rp 5 jt
• Waktu pengurusan:
• CAIT = paling cepat 2 Minggu (Agen Kemlu BAIS TNI Mabes TNI Ditjen Hubla), harus dilakukan sebelum yacht berangkat dari negara asal krn sbg prasyarat urus Visa di perwakilan R.I.
• PIBS = paling cepat 1 Minggu Agen Dirjen B.C. Kanwil B.C. di pel lapor.
• Imigrasi dilakukan di pelabuhan lapor hanya 1 hari sls setelah cap passpor dan pemeriksaan dokumen lain spt visa dan CAIT
• Krantina dapat dilakukan langsung di pelabuhan lapor hanya 1 hari sls
• SPB dilakukan di pelabuhan lapor hanya 1 hari sls jika semua dokumen lengkap (dokumen kapal; CAIT, PIBS, Karantina,Imigrasi)
PROSEDUR LAMA, RUMIT DAN MAHAL
• Harus menunjuk Agen biaya mahal
• Aplikasi CAIT dan PIBS hrs dilakukan
sblm kapal masuk ke Indonesia
• CAIT waktu pengurusan lama
sebelum kapal berangkat dari
negaranya, berlaku 3 bulan dpt
diperpanjang
• PIBS harus ada Personel
Guarantee, formulir yg diisi rumit dan
menyebut angka uang harga kapal dan
besarnya bea masuk
• Biaya resmi dan tdk resmi terlalu
mahal dan tersebar di berbagai
instansi
• Tidak perlu tunjuk Agen
• Aplikasi CAIT dan PIBS bisa
dilakukan di pelabuhan lapor
• CAIT bisa online dan diurus di
pelabuhan lapor, jangka waktu 6 bln
dapat diperpanjang
• PIBS Tidak perlu personel
Guarantee tanggung jawab
Kapten kapal, formulir cukup
Captain’s Declaration diketahui
petugas stlh dicek.
• Hanya biaya resmi satu pintu spt
SAMSAT
PERSPEKTIF DARI PELAKU SAAT INI DAN YG
DIHARAPKAN SAAT INI YG DIHARAPKAN
PRAKTEK YACHT MASUK NEGARA LAIN
• AUSTRALIA:
• YACHT MASUK KE PELABUHAN LAPORAN RADIO
• LANGSUNG LEGO JANGKAR DI KAWASAN PELABUHAN (BUOY KUNING)
• PETUGAS CIQP DATANG KE KAPAL DG SPEED BOAT UNTUK MEMERIKSA DAN CAP PASSPORT CLEAR
• KAPAL BISA DITINGGAL, CREW SESUAI VISA
• YACHT BOLEH SANDAR
• SINGAPORE:
• YACHT LANGSUNG DATANG KE MARINA
• PASSPORT DIBAWA KE KANTOR IMIGRASI
• LAPORAN KE SYAHBANDAR DIBANTU OLEH PIHAK MARINA CLEAR
• KAPAL BISA DITINGGAL CREW SESUAI IZIN MAXIMAL
• THAILAND:
• YACHT BISA DATANG DAN LAPOR DIMANA SAJA MARINA ATAU PELABUHAN
• CAP PASSPORT
• LAPOR SYAHBANDAR CLEAR
• KAPAL BISA DITINGGAL, CREW SESUAI VISA
• MALAYSIA SAMA DG THAILAND DAN SINGAPORE
KONSEP SOLUSI IMPLEMENTASI PERPRESS
• YACHT MASUK TIDAK HARUS MENGGUNAKAN AGEN/EO KEMENTRIAN PAREKRAF SEBAGAI SPONSOR ATAU PENJAMIN.
• YACHT BISA DATANG KE INDONESIA KAPAN SAJA KE PELABUHAN YG SDH DITENTUKAN PERPRESS
• CIQP DILAKUKAN DI POS PELAYANAN TERPADU DI PELABUHAN
• BAGI YG BELUM PUNYA VISA WISATA ATAU SOSIAL, MAKA BISA GUNAKAN VISA ON ARRIVAL.
• CAIT TIDAK HARUS MENJADI PRASYARAT PENGURUSAN VISA MAUPUN PIBS:
• VISA DIURUS OLEH CAPTAIN DAN CREW YACHT, SURAT SPOSNSOR DARI KEMENPAREKRAF.
• UTK PENGURUSAN PIBS BISA LANGSUNG DI PELABUHAN MASUK DG MENGISI FORMULIR DAN PERNYATAAN CAPTAIN
• SISTEM ONLINE UTK PROSES CAIT DIORGANISIR OLEH KEMLU (CUKUP DG MEMBUAT WEBSITE KHUSUS CAIT), CAPTAIN KAPAL BISA LANGSUNG ISI FORMULIR ELEKTRONIK DG MELAMPIRKAN COPY DOKUMEN (PASSPORT, SERTIFIKAT KAPAL DLL), SELANJUTNYA STLH MENDAPATKAN APPROVAL, CAIT DIKIRIM VIA EMAIL KE CAPTAIN DAN KE SEMUA INSTANSI TERKAIT DAN PELABUHAN SINGGAH.
• PIBS DIURUS PADA SAAT KAPAL DATANG, CAPTAIN MENGISI FORMULIR DAN DISAHKAN OLEH PETUGAS BC.
• PETUGAS KARANTINA MELAKUKAN PENGECEKAN DAN MELENGKAPI DOKUMEN (SPT SURAT TIKUS JIKA BLM PUNYA) .
• PETUGAS PELABUHAN AKAN MENGELUARKAN SPB STLH SEMUA DOKUMEN LAIN SELESAI (IMIGRASI, PIB, KARANTINA). RUTE PELAYARAN DIBUAT DI PELABUHAN LAPOR.
KONSEP PROSEDUR YACHT MASUK R.I. SESUAI
PERPRES NO 79 TH 2011
YACHT
PERW. R.I BEA
CUKAI
LEBIH 2
BLN?
TIDAK
MASUK R.I.
VISA TURIS
YA
CAIT
ONLINE?
PEL. LAPOR
P.I.B.S
VISA ON ARRIVAL VISA TURIS
CIQP
CLEAR?
YA
BERLAYAR DI PERAIRAN R.I.
TIDAK
KONSEP PROSEDUR YACHT MASUK R.I. BDSK
PERPRES NO 79 TH 2011
• Dibentuk perizinan satu atap di pelabuhan lapor yg sdh ditetapkan Perpres, diawaki oleh wakil dari Kemenparekraf (dinas Budpar), Bea Cukai, Hubla, Imigrasi, Karantina.
• Yacht yang masuk ke wilayah R.I. Tidak perlu menunjuk agen, CAIT langsung oleh Captain melalui internet online atau langsung aplikasi di pelabuhan lapor.
• Yacht yang akan masuk ke wilayah R.I. yang tidak lebih dari 2 bln bisa langsung masuk ke pelabuhan lapor dg menggunakan Visa on arrival (berlaku 1 bln dan diperpanjang 1 kali).
• Utk Yacht yg berlayar lebih dari 2 bln Visa diperoleh di Perwakilan R.I. Di L.N. Dan CAIT langsung aplikasi di Perw R.I. Tsb.
• PIBS dimintakan langsung di pelabuhan lapor, pihak Bea Cukai meminta Captain mengisi formulir PIBS (formulir khusus utk Yacht) dalam bentuk Captain Declaration, Captain menandatangani formulir tsb dan petugas menyetujui.
• Semua petugas CIQP melakukan pemeriksaan kapal secara bersama sebelum mengeluarkan dokumen.
• Dokumen SPB (surat persetujuan berlayar) dikeluarkan oleh Syahbandar stlh semua document PIBS, CAIT, VISA dan Karantina sudah clear.
• Semua proses perizinan CIQP terutama CAIT, PIBS, Karantina, Imigrasi di pelabuhan lapor tsb diharapkan tidak lebih dari 2 hari.
• Biaya pengurusan dokumen dijadikan satu (model SAMSAT) sbg PNBP (Pendapatan negara bukan pajak) dan dibayarkan ke Bank Persepsi
AKUNTABEL, TRANSPARAN, CEPAT WAKTU, EFISIEN