Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

11
Tentang kunjungan kapal wisata(Yacht) asing ke Indonesia IMPLEMENTASI PERPRES NO 79 TH 2011

description

Implementasi Perpres No 79 Th 2011 by Dr Aji Sularso (http://ajisularso.com)

Transcript of Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

Page 1: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

Tentang kunjungan kapal

wisata(Yacht) asing ke Indonesia

IMPLEMENTASI PERPRES NO 79 TH 2011

Page 2: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

LATAR BELAKANG

• Wisata dengan Yachts, Super Yachts, mega Yachts baik Layar

maupun motor menjadi trend dunia dan merupakan segmen

ekonomi kelas menengah atas. Terbesar di Caribean, negara

tetangga Australia, Singapore, Malaysia, Thailand sudah

menjadi Industri tersendiri.

• Multiplier effect Ekonomi: jasa pelabuhan, logistik, transportasi,

penerbangan, industri maritim, marina, catering, tenaga kerja.

• Indonesia memiliki potensi sbg Cruising destination terbaik

dunia, namun terkendala dengan regulasi yg paling sulit dan

rumit dibandingkan dg negara lain.

Page 3: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

SUBSTANSI PERPRES

• Pemberian kemudahan CAIT, kepabeanan, keimigrasian, karantina di pelabuhan yg ditetapkan.

• Dilakukan secara elektronik

• Wajib memenuhi ketentuan PIBS

• Menggunakan agen, EO, Pejabat Pemerintah/pemda sbg penjamin

• Pelayanan terpadu di pelabuhan masuk dan keluar

• Pemasangan alat pemantau kapal

• Penyiapan alur pelayaran

• Kemudahan pembangunan Marina

• Dilarang: dikomersilkan/sewa

Page 4: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

FAKTA DI LAPANGAN

• PROSEDUR MASIH TETAP SAMA DENGAN SEBELUM PERPRESS:

• MEMERLUKAN WAKTU MINIMUM 1 BULAN SEBELUM YACHT DATANG KE INDONESIA

• HARUS MENGGUNAKAN AGEN BIAYA MAHAL

• MASING MASING INSTANSI MENERAPKAN SESUAI KEBIJAKAN DAN ATURANNYA.

• BELUM ADA KEMUDAHAN APAPUN TERMASUK SISTEM ONLINE DAN PELAYANAN SATU ATAP:

• TIDAK JELAS SIAPA INSTANSI PELAKSANA (LEADER) PERPRES?

• SEJAK PERPRES DITETAPKAN TIDAK ADA PENINGKATAN JUMLAH YACHT SECARA SIGNIFICANT, YG ADA HANYA KALAU ADA EVENT YG DIORGANISIR SPT SAIL BUNAKEN, SAIL BANDA, SAIL MOROTAI

Page 5: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

PROSEDUR YACHT MASUK INDONESIA SAAT INI

Yacht

Agen

CAIT PIBS

KEMLU

BAIS

MABES TNI

DITJEN HUBLA

DITJEN BC

KANWIL BC

VISA

PERW R.I.

CIQP

PELABUHAN CLEAR

CAIT

VISA

PIBS

Page 6: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

PROSEDUR YANG ADA SAAT INI

• Yacht harus menunjuk Agen untuk mengurus CAIT, PIBS dan Port Clearance (SPB: surat persetujuan berlayar) biaya tinggi (versi Agen kapal):

• CAIT = 250 USD; PIBS = Rp 5 Juta; PIB = Rp 1,5 jt; Karantina= Rp 500 ribu

• Biaya keagenan = Rp 5 jt

• Waktu pengurusan:

• CAIT = paling cepat 2 Minggu (Agen Kemlu BAIS TNI Mabes TNI Ditjen Hubla), harus dilakukan sebelum yacht berangkat dari negara asal krn sbg prasyarat urus Visa di perwakilan R.I.

• PIBS = paling cepat 1 Minggu Agen Dirjen B.C. Kanwil B.C. di pel lapor.

• Imigrasi dilakukan di pelabuhan lapor hanya 1 hari sls setelah cap passpor dan pemeriksaan dokumen lain spt visa dan CAIT

• Krantina dapat dilakukan langsung di pelabuhan lapor hanya 1 hari sls

• SPB dilakukan di pelabuhan lapor hanya 1 hari sls jika semua dokumen lengkap (dokumen kapal; CAIT, PIBS, Karantina,Imigrasi)

PROSEDUR LAMA, RUMIT DAN MAHAL

Page 7: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

• Harus menunjuk Agen biaya mahal

• Aplikasi CAIT dan PIBS hrs dilakukan

sblm kapal masuk ke Indonesia

• CAIT waktu pengurusan lama

sebelum kapal berangkat dari

negaranya, berlaku 3 bulan dpt

diperpanjang

• PIBS harus ada Personel

Guarantee, formulir yg diisi rumit dan

menyebut angka uang harga kapal dan

besarnya bea masuk

• Biaya resmi dan tdk resmi terlalu

mahal dan tersebar di berbagai

instansi

• Tidak perlu tunjuk Agen

• Aplikasi CAIT dan PIBS bisa

dilakukan di pelabuhan lapor

• CAIT bisa online dan diurus di

pelabuhan lapor, jangka waktu 6 bln

dapat diperpanjang

• PIBS Tidak perlu personel

Guarantee tanggung jawab

Kapten kapal, formulir cukup

Captain’s Declaration diketahui

petugas stlh dicek.

• Hanya biaya resmi satu pintu spt

SAMSAT

PERSPEKTIF DARI PELAKU SAAT INI DAN YG

DIHARAPKAN SAAT INI YG DIHARAPKAN

Page 8: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

PRAKTEK YACHT MASUK NEGARA LAIN

• AUSTRALIA:

• YACHT MASUK KE PELABUHAN LAPORAN RADIO

• LANGSUNG LEGO JANGKAR DI KAWASAN PELABUHAN (BUOY KUNING)

• PETUGAS CIQP DATANG KE KAPAL DG SPEED BOAT UNTUK MEMERIKSA DAN CAP PASSPORT CLEAR

• KAPAL BISA DITINGGAL, CREW SESUAI VISA

• YACHT BOLEH SANDAR

• SINGAPORE:

• YACHT LANGSUNG DATANG KE MARINA

• PASSPORT DIBAWA KE KANTOR IMIGRASI

• LAPORAN KE SYAHBANDAR DIBANTU OLEH PIHAK MARINA CLEAR

• KAPAL BISA DITINGGAL CREW SESUAI IZIN MAXIMAL

• THAILAND:

• YACHT BISA DATANG DAN LAPOR DIMANA SAJA MARINA ATAU PELABUHAN

• CAP PASSPORT

• LAPOR SYAHBANDAR CLEAR

• KAPAL BISA DITINGGAL, CREW SESUAI VISA

• MALAYSIA SAMA DG THAILAND DAN SINGAPORE

Page 9: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

KONSEP SOLUSI IMPLEMENTASI PERPRESS

• YACHT MASUK TIDAK HARUS MENGGUNAKAN AGEN/EO KEMENTRIAN PAREKRAF SEBAGAI SPONSOR ATAU PENJAMIN.

• YACHT BISA DATANG KE INDONESIA KAPAN SAJA KE PELABUHAN YG SDH DITENTUKAN PERPRESS

• CIQP DILAKUKAN DI POS PELAYANAN TERPADU DI PELABUHAN

• BAGI YG BELUM PUNYA VISA WISATA ATAU SOSIAL, MAKA BISA GUNAKAN VISA ON ARRIVAL.

• CAIT TIDAK HARUS MENJADI PRASYARAT PENGURUSAN VISA MAUPUN PIBS:

• VISA DIURUS OLEH CAPTAIN DAN CREW YACHT, SURAT SPOSNSOR DARI KEMENPAREKRAF.

• UTK PENGURUSAN PIBS BISA LANGSUNG DI PELABUHAN MASUK DG MENGISI FORMULIR DAN PERNYATAAN CAPTAIN

• SISTEM ONLINE UTK PROSES CAIT DIORGANISIR OLEH KEMLU (CUKUP DG MEMBUAT WEBSITE KHUSUS CAIT), CAPTAIN KAPAL BISA LANGSUNG ISI FORMULIR ELEKTRONIK DG MELAMPIRKAN COPY DOKUMEN (PASSPORT, SERTIFIKAT KAPAL DLL), SELANJUTNYA STLH MENDAPATKAN APPROVAL, CAIT DIKIRIM VIA EMAIL KE CAPTAIN DAN KE SEMUA INSTANSI TERKAIT DAN PELABUHAN SINGGAH.

• PIBS DIURUS PADA SAAT KAPAL DATANG, CAPTAIN MENGISI FORMULIR DAN DISAHKAN OLEH PETUGAS BC.

• PETUGAS KARANTINA MELAKUKAN PENGECEKAN DAN MELENGKAPI DOKUMEN (SPT SURAT TIKUS JIKA BLM PUNYA) .

• PETUGAS PELABUHAN AKAN MENGELUARKAN SPB STLH SEMUA DOKUMEN LAIN SELESAI (IMIGRASI, PIB, KARANTINA). RUTE PELAYARAN DIBUAT DI PELABUHAN LAPOR.

Page 10: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

KONSEP PROSEDUR YACHT MASUK R.I. SESUAI

PERPRES NO 79 TH 2011

YACHT

PERW. R.I BEA

CUKAI

LEBIH 2

BLN?

TIDAK

MASUK R.I.

VISA TURIS

YA

CAIT

ONLINE?

PEL. LAPOR

P.I.B.S

VISA ON ARRIVAL VISA TURIS

CIQP

CLEAR?

YA

BERLAYAR DI PERAIRAN R.I.

TIDAK

Page 11: Implementasi Perpres No 79 Th 2011 ()

KONSEP PROSEDUR YACHT MASUK R.I. BDSK

PERPRES NO 79 TH 2011

• Dibentuk perizinan satu atap di pelabuhan lapor yg sdh ditetapkan Perpres, diawaki oleh wakil dari Kemenparekraf (dinas Budpar), Bea Cukai, Hubla, Imigrasi, Karantina.

• Yacht yang masuk ke wilayah R.I. Tidak perlu menunjuk agen, CAIT langsung oleh Captain melalui internet online atau langsung aplikasi di pelabuhan lapor.

• Yacht yang akan masuk ke wilayah R.I. yang tidak lebih dari 2 bln bisa langsung masuk ke pelabuhan lapor dg menggunakan Visa on arrival (berlaku 1 bln dan diperpanjang 1 kali).

• Utk Yacht yg berlayar lebih dari 2 bln Visa diperoleh di Perwakilan R.I. Di L.N. Dan CAIT langsung aplikasi di Perw R.I. Tsb.

• PIBS dimintakan langsung di pelabuhan lapor, pihak Bea Cukai meminta Captain mengisi formulir PIBS (formulir khusus utk Yacht) dalam bentuk Captain Declaration, Captain menandatangani formulir tsb dan petugas menyetujui.

• Semua petugas CIQP melakukan pemeriksaan kapal secara bersama sebelum mengeluarkan dokumen.

• Dokumen SPB (surat persetujuan berlayar) dikeluarkan oleh Syahbandar stlh semua document PIBS, CAIT, VISA dan Karantina sudah clear.

• Semua proses perizinan CIQP terutama CAIT, PIBS, Karantina, Imigrasi di pelabuhan lapor tsb diharapkan tidak lebih dari 2 hari.

• Biaya pengurusan dokumen dijadikan satu (model SAMSAT) sbg PNBP (Pendapatan negara bukan pajak) dan dibayarkan ke Bank Persepsi

AKUNTABEL, TRANSPARAN, CEPAT WAKTU, EFISIEN