IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 … · Penulisan Hukum (Skripsi) IMPLEMENTASI...
Transcript of IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 … · Penulisan Hukum (Skripsi) IMPLEMENTASI...
-
i
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010
TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA
(Studi di Dinas Lingkungan Hidup)
Penulisan Hukum
(Skripsi) S1
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat
Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta
Oleh :
Defika Firman Triatmaja
NIM. E0013111
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
-
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010
TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA
(Studi di D inas Lingkungan Hidup Kota Surakarta)
Disusun Oleh :
DEFIKA FIRMAN TRIATMAJA
E0013111
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dosen Pembimbing II
Prof.Dr.I GUSTI AYU K.R.H.,S.H.,M.M.
NIP. 19791014 2003121001
Dosen Pembimbing I
PIUS TRIWAHYUDI, S.H.,M.Si.
NIP. 195602121985031004
-
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010
TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA
(Studi di Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta)
Oleh
DEFIKA FIRMAN TRIATMAJA
NIM. E0013111
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : .....
Tanggal : .....
DEWAN PENGUJI
1. .................................... (.....................................)
NIP. .......
2. .................................... (.....................................)
NIP. .......
3. .................................... (.....................................)
NIP. .......
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum
NIP. 196011071986011001
-
iv
SURAT PERNYATAAN
Nama : Defika Fi rman Triatmaja
NIM : E0013111
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010
TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA (STUDI DI
DIINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA) betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi
tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti
pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 15 September 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Defika Firman Triatmaja
-
v
MOTTO
“Innallahama'ashobirin”
Allah bersama orang-orang yang sabar
ى
“ Waktu itu bagaikan pedang, jika kamu tidak memanfaatkannya
menggunakan untuk memotong, ia akan memotongmu (menggilasmu)”
(H.R. Muslim)
ل ن م تمس ي طر م ل ل ف و ي سهل ع هللا و ى ي طر ب ن ل ه رو. م
Barang siapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu,
maka Allah memudahkannya mendapat jalan ke syurga
( H.R Muslim)
"Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya, hidup di tepi jalan dan
dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah."
(Abu Bakar Sibli)
Di dunia ini jangan terlalu bergantung pada seseorang, karena bahkan
bayanganmu sendiri akan meninggalkanmu saat kamu dalam gelap
-
vi
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud
syukur, cinta, dan terimakasih kepada :
1. Allah SWT dengan segala rahmat dan kasih sayang-Nya
2. Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan mendukung untuk kesuksesan dan
keberhasilan penulis
3. Kakak dan Keluarga tercinta yang selalu mendukung dan memberi semangat
penulis
4. Semua Dosen yang mendidik penulis dalam menyelesaikan studinya
5. Semua sahabat yang menemani dan mewarnai hari-hari penulis
6. Semua teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Angkatan 2013
-
vii
ABSTRACT
Defika Firman Triatmaja. 2017. E0013111. IMPLEMENTATION OF
REGIONAL REGULATION NUMBER 3 YEAR 2010 REGARDING WASTE
MANAGEMENT IN SURAKARTA CITY (CASE STUDY IN THE
LIVELIHOOD OF SURAKARTA CITY ENVIRONMENT). Faculty of Law.
Sebelas Maret University.
This study aims to determine the suitability of the conduct of the
implementation of the Regional Regulation No. 3 of 2010 on Waste Management in
Surakarta and Surakarta City Government whether it has been able to overcome the
problems of urban solid waste. This research is a descriptive empirical law. Primary
data types such as interviews with the Environment Agency Surakarta. Secondary
data types include primary legal materials, secondary, and tertiary. The data
collection technique used was the study of literature and by using the technique of the
interview or interviews, subsequent analysis technique used is qualitative data
analysis model, using, grouping and sorting data obtained from field research, then
connected with the theories, principles , and the rules of law. Based on the results of
this research and discussion resulting conclusions have been able to implement the
waste management in the city of Surakarta. Government of Surakarta run waste
management and regulation. Regional Regulation No. 3 of 2010 on Waste
Management Surakarta. Implementation of waste management in Surakarta is in
accordance with regulations exist, even government Environment Agency Surakarta
serve society to the maximum of the waste dumps end and waste management in the
city of Surakarta stipulated in Local Regulation No. 3 of 2010 on Waste Management
in the City Surakarta.
Keywords: Waste Management, Waste Management System, Waste, Implementation
-
viii
ABSTRAK
Defika Firman Triatmaja. 2017. E0013111. IMPLEMENTASI PERATURAN
DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH
DI KOTA SURAKARTA (STUDI KASUS DI DINAS LINGKUNGAN HIDUP
SURAKARTA KOTA). Penulis Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian dari pelaksanan
implementasi Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Sampah di
Kota Surakarta serta Pemerintahan Kota Surakarta apakah telah mampu mengatasi
permasalahan persampahan perkotaan. Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris
bersifat deskriptif. Jenis data primer berupa wawancara dengan Dinas Lingkungan
Hidup Kota Surakarta. Jenis data sekunder meliputi bahan hukum primer, sekunder,
dan tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan dan
dengan menggunakan teknik wawancara atau interview, selanjutnya teknik analisis
yang digunakan adalah model analisis data kualitatif, dengan menggunakan,
pengelompokkan dan menyeleksi data yang diperoleh dari penelitian lapangan,
kemudian dihubungkan dengan teori-teori, asas-asas, dan kaidah-kaidah hukum.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan ini dihasilkan simpulan sudah mampu
melaksanakan pengelolaan sampah yang ada di Kota Surakarta. Pemerintah Kota
Surakarta menjalankan pengelolaan sampah dan peraturan yang ada. Peraturan
Daerah Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Sampah Kota Surakarta.
Pelaksanaan pengelolaan sampah di Surakarta sudah sangat sesuai dengan Peraturan
yang ada, bahkan pemerintah Dinas Lingkungan Hidup kota Surakarta melayani
masyarakat secara maksimal tentang pembungan sampah akhir serta pengelolaan
sampah yang ada di Kota Surakarta yang diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 3
Tahun 2010 tentang Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta .
Kata Kunci: Pengelolaan Sampah, Sistem Pengelolaan Sampah, Sampah,
Implementasi
-
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penelitian Hukum
yang berjudul IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN
2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA (Studi
di Dinas Lingkungan Hidup) dengan baik.
Penulisan Hukum ini untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana
dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Atas
segala bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh studi sampai dengan
terselesaikannya penyusunan Penulisan Hukum ini, Penulis banyak mendapatkan
masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu hingga
penulisan ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu Penulis ingin menyampaikan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Allah SWT, atas segala nikmat, rahmat dan karunia-Nya serta Nabi Muhammad
SAW serta junjungannya.
2. Orangtua yang sangat saya hormati, sayangi dan cintai Dra.Ning Winarsih
M.Pd., Dr.Sarwono M.Sn., kakak-kakak saya tercinta Mustikasari Sarwoningtyas
S.H., dan Adwina Dimas Putra Ramadhani S.Sos., yang senantiasa mendoakan
dan mendukung saya dalam Penulisan Hukum ini. Memberikan semangat dan
motivasi tanpa henti kepada saya sehingga Penulisan skripsi ini terselesaikan.
3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Hernawan Hadi, S.H, M.Hum., selaku Pembimbing Akademik yang
selalu memberikan motivasi agar penulis berusaha meningkatkan prestasi dan
selalu giat meraih cita-cita.
-
x
6. Ibu Prof.Dr.I Gusti Ayu K.R.H.,S.H.,M.M., selaku Kepala Bagian Hukum Acara
yang telah membantu dan memudahkan penulis dalam memenuhi persyaratan
sehingga penulisan skripsi ini selesai.
7. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., dan ibu Prof.Dr.I Gusti Ayu
K.R.H.,S.H.,M.M., selaku pembimbing skripsi penulis yang sudah seperti bapak
sendiri, yang di tengah kesibukannya selalu bersedia meluangkan waktu serta
pikirannya untuk memberikan bimbingan, masukan, arahan, dan nasihat kepada
penulis. Terima kasih banyak atas semua bimbingan dan arahan yang tidak
pernah lelah diberikan kepada penulis selama penulisan skripsi hingga selesai.
8. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada Penulis sehingga
dapat di jadikan bekal penulis dalam penulisan skripsi ini.
9. Sahabat-sahabatku didalam kampus yang diberi nama Piknik-Piknik (Fegha,
Nina, Krisna, Waseso, Roy, Ikko, Endra, Kevin, Damara, Dicky, Rizky, Dhikma,
Indra), yang telah menemani dan memberikan semangat selama ini.
10. Nadzya Tanazal E.AR yang telah memberikan semangat, doa dan terima kasih
sudah menjadi salah satu motivasi saya untuk sukses.
11. Sahabat-sahabatku diluar kampus yang diberi nama TNRawn (Bergas, Bintang,
Kemal, Ilham, Viory, Roppy, Tino, Adnan, Agung, Alvin, Angga, Cerry, Danny,
Ega, Dipo, Fauzan, Gilang, Graha, Sri Wahyu, Hendit, Lamel, Paku, Wisnu,
Mahendra, dll) telah memberikan motivasi, pengalaman dan wawasan untuk
sukses
12. Dian Sapto, Binta, Ganang, Achmad Mirza, Danu, Nofidh, Krisna VAK, Sami,
Adit, Icha, Amal, Audi, Ayu, Bella, Delin, Dinda, Fajar Adzana, Fajar Ikhsan,
Fadhil, Gracia, Wira, Ruth dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan
satu persatu. Terima kasih telah menemani penulis dan memberikan pengalaman
berharga suka maupun duka selama menempuh studi kuliah di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selalu memberikan motivasi serta saran
dan masukan kepada penulis sehingga penulisan skripsi ini selesai.
-
xi
13. Semua pihak di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat di
sebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih jauh
dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Penulis mengharapkan
kritik dan saran yang membangun sehingga untuk penulisan selanjutnya bias lebih
baik lagi. Demikian, semoga penulisan Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi
kita semua.
Surakarta, 15 September 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Defika Firman Triatmaja
E0013111
-
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
ABSTRAK ....................................................................................................... vii
ABSTRACT ....................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................... xii
A. Latar Belakang.......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 6
1. Tujuan Obyektif ................................................................... 7
2. Tujuan Subyektif ................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian .................................................................... 7
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 8
2. Manfaat Praktis .................................................................... 8
E. Metode Penelitian ..................................................................... 8
1. Jenis penelitian ..................................................................... 8
2. Sifat Penelitian ..................................................................... 9
3. Pendekatan Penelitian .......................................................... 9
4. Lokasi Penelitian………………………………………….. 9
5. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ......................................... 10
6. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ................................... 10
7. Sistematika Penulisan Hukum ............................................. 11
-
xiii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ........................................................................... 11
1. Tinjauan Tentang Lingkungan Hidup .................................. 13
2. Tinjauan Tentang Sampah ................................................... 17
3. Tinjauan Tentang Implementasi .......................................... 25
B. Kerangka Pemikiran ................................................................... 27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian .............................................................. ........... 29
1. Gambaran dan Deskripsi Kota Surakarta ............................... 29
a. Deskripsi Objek Penelitian .............................................. 29
b. Kondisi Geografi dan Administrasi Wilayah .................. 32
c. Lokasi Penelitian ............................................................. 33
d. Bagan Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota
Surakarta ......................................................................... 34
B. Pembahasan ................................................................................ 40
1. Implementasi Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010 Tentang
Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta …............................ 42
2. Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta ……........................ 54
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan ..................................................................................... 61
B. Saran .......................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 64
LAMPIRAN