i

IMPLEMENTASI HUKUM ACARA PELAKSANAAN SIDANG

KELILING DALAM PERMOHONAN ITSBAT NIKAH

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Amuntai

Kelas 1 B Provinsi Kalimantan Selatan)

SKRIPSI

Oleh:

Khairullah

201310020311022 / 201410110312267

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS AGAMA ISLAM DAN FAKULTAS HUKUM

TWINNING PROGRAM SYARI’AH DAN ILMU HUKUM

2018

ii

PENULISAN HUKUM

IMPLEMENTASI HUKUM ACARA PELAKSANAAN SIDANG

KELILING DALAM PERMOHONAN ITSBAT NIKAH

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Amuntai

Kelas 1 B Provinsi Kalimantan Selatan)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar kesarjanaan

Dalam bidang Syari’ah dan Ilmu Hukum

Oleh:

Khairullah

201310020311022 / 201410110312267

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS AGAMA ISLAM DAN FAKULTAS HUKUM

TWINNING PROGRAM SYARI’AH DAN ILMU HUKUM

2018

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Alhamdulillaahirabbil‘alamin, segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat

Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat, karunia, serta taufik dan hidayah-

Nya, saya dapat menyelesaikan penelitian Tugas Akhir Penulisan Hukum yang

berjudul “Implementasi Hukum Acara Pelaksanaan Sidang Keliling Dalam

Permohonan Itsbat Nikah (Studi Kasus di Pengadilan Agama Amuntai Kelas

1 B Provinsi Kalimantan Selatan) ”.

Penelitian ini tidak akan pernah terwujud tanpa adanya dukungan dari

berbagai macam pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati peneliti

mengucapkan banyak terimah kasih kepada:

1. Kedua orang tua, abah saya H. Rusadi, dan mama saya Mahrita yang selalu

mendoakan anak-anak tercintanya dengan penuh kesabaran, kasih sayang dan

keikhlasan, dan selalu mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini.

2. Kedua saudara kandung, kakak-ku yang kubanggakan Rahmatullah dan adik-

ku yang kusayang Nasrullah yang sudah mendo’akan dalam penyelesaian

skripsi ini.

3. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

(UMM).

4. Bapak Prof. Dr. Thobroni, M.SI., selaku Dekan Fakultas Agama Islam

Universitas Muhammadiyah Malang (UMM).

5. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang (UMM)

vi

6. Bapak Mokh. Najih, S.H., M.Hum., Ph.D selaku dosen pembimbing 1 yang

senantiasa memberikan masukan terkait penulisan skripsi ini.

7. Bapak Azhar Muttaqin, S.Ag., M.Ag., selaku dosen pembimbing 2 yang

senantiasa memberikan masukan terkait penulisan skripsi ini.

8. Ibu Idaul Hasanah S.Ag, M.HI., selaku Kepala Program Studi Ahwal

Syakhshiyyah.

9. Kawan-kawan seperjuanganku di Syari’ah 2013, Twinning Program 2013, dan

kos Al-Ikhlas terima kasih pertemanan tulus kalian selama 4 tahun lebih.

Peneliti menyadari bahwa karya ilmiah penulis jauh dari kata sempurna, itu

semua tidak lepas dari kurangnya ilmu pengetahuan yang penulis punya. Oleh

sebab itu penulis berharap dengan selesainya skripsi ini mudah-mudahan dapat

memberi manfaat bagi penulis maupun bagi para pembaca.

Malang, 29 Juni 2018

Penulis,

Khairullah

vii

DAFTAR ISI

Sampul Luar ..................................................................................................... i

Sampul Dalam .................................................................................................. ii

Lembar Persetujuan .......................................................................................... iii

Lembar Pengesahan ......................................................................................... iv

Surat Pernyataan............................................................................................... v

Ungkapan Pribadi dan Motto ........................................................................... vi

Abstrak ............................................................................................................. vii

Abstract ............................................................................................................ viii

Kata Pengantar ................................................................................................. ix

Daftar Isi .......................................................................................................... xi

Daftar Gambar ................................................................................................. xvi

Daftar Lampiran .............................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................... 1

B. Rumusan Masalah...................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 7

1. Manfaat Teoritis .................................................................. 7

2. Manfaat Praktis .................................................................... 7

E. Kegunaan Penelitian .................................................................. 7

F. Metode Penelitian ...................................................................... 7

1. Pendekatan Penelitian .......................................................... 8

viii

2. Lokasi Penelitian ................................................................. 8

3. Sumber Data ........................................................................ 9

4. Teknik Pengumpulan Data .................................................. 11

5. Analisis Data........................................................................ 12

G. Sistematika Penulisan ................................................................ 13

BAB II TNJAUAN PUSTAKA ................................................................... 15

A. Tinjauan Umum Mengenai Peradilan Agama ........................... 15

1. Pengertian Peradilan Agama ................................................ 15

2. Kompetensi Peradilan Agama ............................................. 17

3. Kedudukan Peradilan Agama .............................................. 19

4. Kedudukan Peradilan Agama Dalam Negara Hukum

Republik Indonesia .............................................................. 20

5. Pelaksana Kekuasaan Kehakiman Di Lingkungan

Peradilan Agama ........................................................ 21

6. Sumber Hukum Acara Peradilan Agama ............................. 22

B. Tinjauan Mengenai Asas-Asas Umum Peradilan Agama ......... 23

1. Asas Personalitas Keislaman ............................................... 23

2. Asas Kebebasan/Kemerdekaan ............................................ 25

3. Asas Upaya Mendamaikan .................................................. 27

4. Asas Persidangan Terbuka Untuk Umum ........................... 28

5. Asas Legalitas ...................................................................... 29

6. Asas Sederhan, Cepat, Dan Biaya Ringan ........................... 30

7. Asas Equality ....................................................................... 31

ix

8. Asas Membantu Para Pencari Keadlian ............................... 32

C. Tinjauan Umum Mengenai Sidang Keliling .............................. 33

1. Pengertian Sidang Keliling .................................................. 33

2. Tujuam Sidang Keliling....................................................... 34

3. Penyelenggaraan Sidang Keliling ........................................ 34

4. Pelaksanaan Sidang Keliling ............................................... 37

5. Pendaftaran Perkara ............................................................. 37

D. Tinjauan Umum Mengenai Itsbat Nikah ................................... 39

1. Pengertian Itsbat Nikah ....................................................... 39

2. Syarat-syarat Itsbat Nikah ................................................... 40

3. Sebab-sebab Diajukannya Permohonan Itsbat Nikah .......... 41

4. Pencatatan Perkawinan ........................................................ 42

5. Pencatatan Perkawinan: Akta Nikah Dan Perspektif

Fikih ..................................................................................... 45

6. Perspektif UU No. 1 Tahun 1974 ........................................ 46

7. Perspektif KHI ..................................................................... 47

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 48

A. Gambaran Umum Pengadilan Agama Amuntai Kelas 1 B ....... 48

1. Sejarah Umum Pengadilan Umum Pengadilan Agama

Amuntai Kelas 1 B .............................................................. 48

2. Visi Dan Misi Pengadilan Agama Amuntai Kelas 1 B ....... 49

3. Peta Yuridiksi Pengadilan Agama Amuntai Kelas 1 B ....... 49

4. Tugas Pokok Dan Fungsi Pengadilan Agama Amuntai

x

Kelas 1 B ............................................................................ 51

5. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Amuntai

Kelas 1 B ............................................................................. 52

B. Latar Belakang Terlaksananya Sidang Keliling Pengadilan

Agama Amuntai Kelas 1 B ........................................................ 55

1. Itsbat Nikah Sangat Penting Untuk Dilaksanakan ............... 56

2. Jangkauan Jarak Yang Sangat Jauh Dari Pengadilan

Agama .................................................................................. 61

C. Prosedur Pelaksanaan Sidang Keliling Pengadilan

Agama Amuntai Kelas 1 B ........................................................ 64

1. Tahap Pra Persidangan ........................................................ 64

a. Mengirimkan Surat Ke Kantor Kecamatan Dan

b. Kantor KUA .................................................................. 64

c. Sosialisasi Kepada Masyarakat ..................................... 65

d. Tahap Verifikasi ............................................................ 66

e. Tahap Pendaftaran Perkara ............................................ 68

f. Pemanggilan Para Pihak Pemohon ................................ 71

2. Tahap Pelaksanaan Persidangan .......................................... 71

3. Tahap Pasca Persidangan ..................................................... 78

D. Faktor Pendukung dan Pengahambat selama Pengadilan

Agama Amuntai melaksanakan Sidang Keliling ....................... 79

BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 84

A. Kesimpulan ................................................................................ 84

xi

B. Saran .......................................................................................... 88

Daftar Pustaka .................................................................................................. 89

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Amuntai Kelas 1 B ...... 54

Gambar 2. Peta Kabupaten Hulu Sungai Utara ............................................ 54

Gambar 3. Peta Kabupaten Balangan ........................................................... 55

Gambar 4. Jarak Dari PA Amuntai Ke Kecamatan Halong ......................... 62

Gambar 5. Jumlah Penduduk Kabupaten Balangan ..................................... 63

Gambar 6. Penunjukkan Tempat Diadakannya Sidang Keliling ................. 63

Gambar 7. Daftar Tim Verifikasi Yang Datang Ke Kecamatan Halong ..... 68

Gambar 8. Penunjukkan Majelis Hakim, Panitera Pengganti dan

Juru Sita Pengganti ..................................................................... 70

Gambar 9. Mekanisme Pelaksanaan Sidang Keliling Dalam Permohonan

Itsbat Nikah ................................................................................. 78

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Skripsi ................................................. 92

Lampiran 2. Berita Acara Seminar .............................................................. 95

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbangan ....................................................... 97

Lampiran 4. Surat Izin Observasi ................................................................. 99

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian dari Lokasi Penelitian ................. 101

Lampiran 6. Pedoman Tanya Jawab Dalam Penelitian ................................. 102

Lampiran 7. Dokumentasi Foto .................................................................... 106

xiv

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

A.W. Munawwir. 1984. Kamus Al Munawwir Arab Indonesia. Yogyakarta.

Penerbit Pustaka Progresif.

Ahmad Mujahidin. 2012. Pembaharuan Hukum Acara Peradilan Agama. Bogor.

Penerbit Ghalia Indonesia.

Bambang Waluyo. 1991. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta. Penerbit: Sinar

Grafika.

H. A. Mukti Arto. 1996. Praktek Perkara Perdata Pada Pengadilan Agama.

Yogyakarta. Penerbit Pustaka Pelajar.

Hadari Nawawi dan Mimi Martini. 1996. Penelitian Terapan. Yogyakarta. Penerbit

Gajahmada University Press.

K. Wantjik Saleh. 1980. Hukum Perkawinan Indonesia. Jakarta. Penerbit Ghalia

Indonesia.

Mardani. 2010. Hukum Acara Perdata Peradilan Agama & Mahkamah Syar’iyah.

Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.

Moh. Nazir. 2009. Metode Penelitian. Jakarta. Penerbit Ghalia Indonesia.

Musthofa. 2005. Kepaniteraan Pengadilan Agama. Jakarta. Penerbit Kencana.

Neng Djubaedah. 2010. Pencatatan Perkawinan & Perkawinan Tidak Dicatat

Menurut Hukum Tertulis Di Indonesia Dan Hukum Islam. Jakarta. Penerbit

Sinar Grafika.

Poerwadarmita. 1980. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta. Penerbit Balai

Pustaka.

Roihan A. Rasyid. 2002. Hukum Acara Peradilan Agama. Jakarta. Penerbit PT

Rajagrafindo Persada.

Slamet Abidin, Aminuddin. 1994. Fiqih Munakahat. Jakarta. Penerbit PT Insan

Citra.

Suharsimi Arikunto. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik Edisi

Revisi VI Cet. XIII. Jakarta. Penerbit PT Rineka Cipta.

Sutrisno Hadi. 2004. Metodologi Research jilid 2. Yogyakarta. Penerbit Andi

Offset.

xv

Taufiq Hamami. 2003. Kedudukan Dan Eksistensi Peradilan Agama dalam Sistem

Tata Hukum di Indonesia. Bandung. Penerbit PT Alumni.

Tim Penyusun. 1991. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta. Penerbit Balai

Pustaka.

Wildan Suyuthi Mustofa. 2002. Pemecahan Permasalahan Acara Perdata

Peradilan Agama. Jakarta. Penerbit PT Tatanusa.

Zainuddin Ali. 2013. Metode Penelitian Hukum. Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.

Jurnal/Majalah/Koran/Software:

Drs. H. Syarwani, M.H.I., Hakim Pengadilan Agama Amuntai. 2018. Problematika

Nikah Di Bawah Tangan Kaitannya Debgan Pengesahan Nikah.

Hazar Kusmayanti, Eidy Sandra, dan Ria Novianti. 2015. Sidang Keliling dan

Prinsip-prinsip Hukum Acara Perdata: Studi Pengamatan Sidan Keliling di

Pengadilan Agama Tasikmalaya. Surabaya. Jurnal Hukum Acara Perdata

Adhaper. Vol. I. No. 2.

Sanawiyah. 2015. Isbat Nikah Melegalkan Pernikahan Sirri Menurut Hukum

Positif Dan Hukum Agama (Studi Di Pengadilan Agama Palangka Raya).

Palangkaraya. Anterior Jurnal. Vol. 15 No. 1. Fakultas Agama Islam. UMP.

Yusna Zaidah. Isbat Nikah Dalam Perspektif Kompilasi Hukum Islam

Hubungannya Dengan Kewenangan Peradilan Agama. Banjarmasin.

Fakultas Syariah dan Ekonomi IAIN Antasari.

Internet:

Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara. http://www.hulusungaiutarakab.go.id

diakses tanggal 19 september 2017.

Hasbullah. 2017. “PA Amuntai Gelar Sidang Keliling Di Kecamatan Juai

Kabupaten Balangan”. http://pa-amuntai.net/index. diakses tanggal 19

september 2017.

Website Pengadilan Agama Amuntai Kelas 1 B. Profil Pengadilan Agama Amuntai

Kelas 1 B. https://pa-amuntai.net. Diakses tanggal 01 maret 2018.

Perundang-undangan:

Kompilasi Hukum Islam.

Surat Keputusan Ketua Muda Mahkamah Agung RI Urusan Lingkungan

Pengadilan Agama Nomor : 01/SK/TUADA-AG/I/2013 Tentang Pedoman

Sidang Keliling Di Lingkungan Peradilan Agama.

http://www.hulusungaiutarakab.go.id/http://pa-amuntai.net/index.php?option=com_content&view=article&id=736:pa-amuntai-gelar-sidang-keliling-di-kecamatan-juai-kabupaten-balangan-tahap-ii&catid=55:kat-seputar-pa-amt

xvi

Undang Undang No. 3 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No.

7 tahun 1989.

Undang Undang No 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.