ii - kpu-ponorogokab.go.id

Rencana Strategis

KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024 ii

KATA PENGANTAR

esuai dengan amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional,

Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia telah

menyusun Rencana Strategis (Renstra) KPU RI Tahun 2020–2024 yang telah

ditetapkan melalui Keputusan Komisi Pemilihan Umum Nomor :

197/PR.01.3-Kpt/01/KPU/IV/2020 tentang Rencana Strategis Komisi

Pemilihan Umum Tahun 2020 – 2024.

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, seluruh instansi

Pemerintah diwajibkan untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra),

Rencana Kinerja Tahunan (RKT), dan Perjanjian Kinerja (PK) yang

dilaporkan setiap tahunnya dalam bentuk Laporan Kinerja (LK). Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) merupakan salah satu

kebijakan pemerintah dalam rangka mendorong terwujudnya transparansi,

akuntabilitas, dan kinerja instansi pemerintah baik pusat maupun daerah.

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo merupakan salah satu

instansi pemerintah yang berada di daerah dan di bawah instansi Komisi

Pemilihan Umum Republik Indonesia. Rencana Strategis (Renstra) KPU

Kabupaten Ponorogo disusun berpedoman dari Rencana Strategis (Renstra)

KPU RI Tahun 2020 – 2024.

Rencana Strategis (Renstra) KPU Kabupaten Ponorogo merupakan

pedoman selama 5 (lima) Tahun ke depan serta panduan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi KPU Kabupaten Ponorogo yang disusun dengan

mempertimbangkan perubahan lingkungan strategis, terutama yang

menyangkut potensi, peluang, tantangan, dan permasalahan yang dihadapi

oleh KPU Kabupaten Ponorogo.

Selanjutnya seluruh Pimpinan dan Staf Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo agar melaksanakan dan menerapkan secara

konsekuen seluruh sasaran Program dan kegiatan. Mudah-mudahan

dengan berdasarkan nilai-nilai satuan kerja dan berorientasi pada

peningkatan kinerja mampu mewujudkan pencapaian Visi KPU Tahun

S

Rencana Strategis

KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024 iii

2020–2024 yaitu Menjadi Penyelenggara Pemilihan Umum yang Mandiri,

Profesional, dan Berintegritas.

Ponorogo, September 2020

KETUA

MUNAJAT

Rencana Strategis

KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024 iv

DAFTAR ISI

Halaman Judul.………………………………………………………………………………. i Kata Pengantar…….………………………………………………………………………… ii Daftar Isi..…………………………………………………………………………………….. iv Daftar Tabel.………………………………………………………………………………….. vi Daftar Gambar.……………………………………………………………………………….. vii BAB I PENDAHULUAN..………………………………………………………………… 1 1.1 Kondisi Umum…………………………………………….…………….. 1

1.1.1 Sejarah Komisi Pemilihan Umum.…………….……………. 2

1.1.2 Perkembangan Demokrasi Indonesia.………….………….. 5

1.1.3 Evaluasi Kinerja Rencana Strategis KPU Kabupaten

Ponorogo..…………………………………………………………

10

1.1.4 Asas Penyelenggara dan Asas Penyelenggaraan

Pemilu……………………………………………….……….……

15

1.2 Analisis Strategis Komisi Pemilihan Umum …………………....... 19

1.2.1 Tugas Pokok dan Fungsi Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo……………………………………..…….

19

1.2.2 Potensi dan Permasalahan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo 2020-2024……………………….……

23

1.2.3 Peluang dan Ancaman Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo …………………………………………..

25

1.2.4 Analisis Diskriptif Kualitatif (SWOT) ……………….……… 27

BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS …………………….. 47 2.1 Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo ……….…… 49

2.2 Misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo ……….…… 49

2.3 Tujuan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo ……..…. 50

2.4 Sasaran Strategi Komisi Pemilihan Umum ……………………….. 51

BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA KELEMBAGAAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PONOROGO 2020-2024 ……………………………………

52 3.1 Arah Kebijakandan Strategi …………………………….…………….. 52

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi KPU Kabupaten Ponorogo ……..… 57

3.3 Kerangka Regulasi KPU Kabupaten Ponorogo …………….……… 59

3.4 Kerangka Kelembagaan KPU Kabupaten Ponorogo …….……….. 59

Rencana Strategis

KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024 v

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PONOROGO 2020-2024……………………………………………………………..…………………..

61 4.1 Target Kinerja Sasaran Strategis KPU Kabupaten Ponorogo .…. 61

4.2 Kerangka Pendanaan KPU Kabupaten Ponorogo ……………..…. 75

BAB V PENUTUP ………………………………………………………………….………. 81 Matrik Kinerja dan Pendanaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo 2020–2024 ……………………………………………………………….………

83

Rencana Strategis

KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024 vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Partai Politik yang mengisi DPRD Kabupaten Ponorogo……..…… 11

Tabel 1.2 Evaluasi Capaian Kinerja Renstra KPU Kabupaten Ponorogo

2015-2019……………………………………………………………………

14

Tabel 1.3 Perumusan Strategi Berdasarkan Kekuatan vs Peluang

KPU………………………………………………………………………………

27

Tabel 1.4 Perumusan Strategi mengatasi kelemahan memanfaatkan

peluang KPU………………………………………………………………….

30

Tabel 1.5 Perumusan Strategi Meminimalisir Dampak Ancaman Melalui

Kekuatan KPU Kab. Ponorogo.…………………………………………...

34

Tabel 1.6 Perumusan Strategi Berdasarkan Kelemahan vs Ancaman KPU

Kabupaten Ponorogo……………..…………………………………………

38

Tabel 1.7 Sintesa Strategi KPU Kabupaten Ponorogo Tahun 2020-

2024…………………………………………………………………………….

43

Tabel 4.1 Target Kinerja Sasaran Strategis KPU Kabupaten Ponorogo

2020-2024……………………………………………………………………

61

Tabel 4.2 Target Kinerja Program Dukungan Manajemen 2020-

2024…………………………………………………………..…………………

63

Tabel 4.3 Target Kinerja Program Penyelenggaraan Pemilu dalam Proses

Konsolidasi Demokrasi 2020-2024…..………………..…………………

68

Tabel 4.4 Kerangka Pendanaan Program KPU Kabupaten Ponorogo 2020-

2024………………………….……………..………………..…………………

76

Tabel 4.5 Kerangka Pendanaan Program KPU Kab. Ponorogo 2020-2024

Sasaran Program Dukungan Manajemen ………………………….…

76

Tabel 4.6 Kerangka Pendanaan Program KPU Kabupaten Ponorogo 2020-

2024 Sasaran Program Penyelenggaraan Pemilu dalam Proses

Konsolidasi Demokrasi ……………………….………………………….…

79

Rencana Strategis

KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Partai Politik Peserta Pemilu 2019………………………………….. 10

Gambar 1.2 DPT Pemilu Tahun 2019……….……………………………………… 11

Gambar 1.3 Partisipasi Masyarakat Pemilu Tahun 2019 KPU Kab.

Ponorogo……….…………………………………………………………..

12

Gambar 3.1 Target Indikator Konsolidasi Demokrasi (Indeks Demokrasi

Indonesia) 2020-2024………………………………………………….

56

Gambar 3.2 Rancangan SOTK KPU Kabupaten Ponorogo Berdasarkan

Perpres 105/2018…………………………………………………………

60

Gambar 3.3 Lembaga yang bekerjsama dalam mensukseskan Pemilihan

Umum di Kabupaten Ponorogo bersama KPU Kabupaten

Ponorogo…………………………………………………………………….

60

Rencana Strategis

KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024

1

PENDAHULUAN

Renstra Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo merupakan

acuan dalam Perencanaan, pemograman dan penganggaran berbasis kinerja

untuk penyusunan Rencana Kerja Kementrian/Lembaga (Renja K/L) dan

Rencana Kerja Anggaran (RKA K/L). Selanjutnya Renstra merupakan salah

satu komponen dalam sistem managemen kinerja yang merupakan siklus

perencanaan, pemograman, penganggaran, pelaksanaan, monitoring dan

evaluasi, sehingga penyusunan Renstra harus berlandaskan pada

ketentuan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (SAKIP).

Renstra KPU Kabupaten Ponorogo Tahun 2020 – 2024 disusun

berlandaskan pada tugas dan fungsi KPU, amanat undang-undang,

pemetaan kondisi lingkungan strategis, tantangan yang terus berkembang

dan isu-isu strategis yang harus diakomodir serta mengacu pada arah

kebijakan dan strategis Satker KPU Kabupaten Ponorogo. Susunan Renstra

KPU Kabupaten Ponorogo Tahun 2020 – 2024 meliputi pemaparan tentang :

1. Kondisi Umum dan Potensi dan Permasalahan

2. Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis

3. Arah Kebijakan dan Strategis Satker, kerangka regulasi, dan kerangka

kelembagaan

4. Target Kinerja, Kerangka Pendanaan

5. Penutup.

Renstra ini dalam pelaksanaannya akan digunakan sebagai acuan

perencanaan, pemograman, penganggaran tahunan dan evaluasi

pelaksanaan/pencapaian sasaran program dan kegiatan.

1.1 KONDISI UMUM Pelaksanaan demokrasi guna menjamin kebebasan warga

negara menggunakan hak-hak politiknya, masih menyimpan sejumlah

pesimisme, misalnya berupa pembelahan politik (suku, agama, ras,

BAB I

Rencana Strategis


2

dan antar kelompok/SARA) yang disebabkan oleh: kebebasan warga

negara dalam berbicara-berpendapat yang difasilitasi oleh kemajuan

tekonologi informasi; kebebasan berkumpul berserikat yang difasilitasi

oleh kebebasan membentuk organisasi kepentingan dan partai politik;

serta kebebasan memerintah diri sendiri yang difasilitasi oleh

kebebasan memilih dan dipilih dalam Pemilu.

Meskipun demikian, salah satu tolok ukur keberhasilan

demokrasi adalah tingkat partisipasi masyarakat dalam Pemilu.

Dalam sistem politik semacam itu, terwujudnya demokrasi

substansial tak dapat lepas dari peran Lembaga negara yang menjadi

pondasi dalam penyelenggaraan Pemilu yang mandiri, jujur, adil,

berkepastian hukum, tertib, terbuka, proporsional, profesional,

akuntabel, efektif, serta efisien, hingga tingkat Provinsi dan tingkat

Kabupaten/Kota.

Pemilu Serentak sebagai Pesta Demokrasi perlu dimaknai lebih

komprehensif daripada sebelumnya. Pesta Demokrasi kedepan tidak

saja mengenai Pemilu Serentak sebagai ajang masyarakat dalam

menyampaikan kedewasaan politiknya, namun juga memaknai Pesta

yang identik dengan kegembiraan dan antusiasme yang tinggi.

Pagelaran budaya, pagelaran kesenian dan berbagai ekspresi

kegembiraan masyarakat disegala penjuru perlu didukung serta

difasilitasi mengiringi Pemilu Serentak kedepan sebagai bentuk

budaya Pesta Demokrasi milenial.

Pemilihan Umum merupakan sarana pelaksanaan kedaulatan

rakyat yang diselenggarakan secara langsung, umum, bebas, rahasia,

jujur, dan adil dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia

berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945. Pemilihan Umum merupakan instrument

penting dalam mengukur tingkat demokrasi suatu Negara.

1.1.1 Sejarah Komisi Pemilihan Umum

Pada era reformasi, tuntutan pembentukan penyelenggara

Rencana Strategis


3

Pemilu yang bersifat mandiri dan bebas dari kooptasi penguasa

semakin menguat. Untuk itulah, pada tahun 1999 dibentuk sebuah

lembaga penyelenggara Pemilu yang bersifat independen yang diberi

nama Komisi Pemilihan Umum (KPU). Hal ini dimaksudkan untuk

meminimalisasi campur tangan penguasa dalam pelaksanaan Pemilu

mengingat penyelenggara Pemilu sebelumnya, yakni Lembaga

Pemilihan Umum (LPU), merupakan bagian dari Kementerian Dalam

Negeri (sebelumnya Departemen Dalam Negeri).

Pada awal dibentuknya, Komisi Pemilihan Umum (KPU) terdiri

atas anggotaanggota yang merupakan anggota partai politik dan

elemen Pemerintah. Pada tahun 2000, setelah dikeluarkan Undang-

Undang (UU) Nomor 4 Tahun 2000 tentang Pemilihan Umum, Komisi

Pemilihan Umum harus beranggotakan anggota-anggota non partai

politik.

Melalui Keputusan Presiden Abdurrahman Wahid (Gus Dur)

Nomor 70 Tahun 2001 tentang Pembentukan KPU, struktur KPU

dipangkas dari yang sebelumnya beranggotakan 53 orang, menjadi 11

orang dari unsur lembaga swadaya masyarakat (LSM) dan akademisi.

Pada tahun 2002, Presiden Megawati Soekarno Putri mengesahkan

Keputusan Presiden (Keppres) Nomor 67 Tahun 2002 tentang

Pemilihan Umum (Pemilu), untuk membentuk tim seleksi KPU guna

mengangkat kepengurusan KPU menghadapi pemilihan umum 2004.

Pada periode Pemerintahan Presiden Susilo Bambang

Yudhoyono, telah disahkan 2 (dua) Keputusan Presiden tentang

Pembentukan Tim Seleksi Calon Anggota KPU, yakni Keppres Nomor

12 Tahun 2007 dan Keppres Nomor 33 Tahun 2011. Anggota KPU

pada periode tersebut berjumlah tujuh (7) orang, yang terdiri dari

peneliti, birokrat serta akademisi.

Pada periode Pemerintahan Presiden Joko Widodo, pada 11 April

2017 telah dilantik tujuh anggota Komisi Pemilihan Umum (KPU)

periode 2017-2022. Pelantikan tersebut menjadi awal dari Pemilihan

Kepala Daerah (Pilkada) serentak 2018 serta Pemilihan Umum

Rencana Strategis


4

(Pemilu) 2019 yang merupakan Pemilu serentak 5 (lima) kota pertama

di Indonesia, dan pesta demokrasi satu hari terbesar di dunia.

Ketujuh anggota KPU yang dilantik adalah Arief Budiman,

Hasyim Asy’ari, Pramono Ubaid Tanthowi, Viryan Azis, Evi Novida

Ginting Manik, Wahyu Setiawan, dan Ilham Saputra. Mereka dilantik

berdasarkan Keputusan Presiden (Keppres) Nomor 43/P Tahun 2017

tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Anggota Komisi Pemilihan

Umum.

Sesuai dengan Undang-undang Nomor 15 Tahun 2011, Komisi

Pemilihan Umum di Kabupaten Ponorogo beranggotakan 5 (lima)

orang dengan masa tugas selama 5 (lima) Tahun terhitung sejak

pengucapan sumpah/janji. Dalam melaksanakan tugas, wewenang,

dan kewajiban KPU Kabupaten Ponorogo dilakukan pembagian tugas

yang tertuang dalam Berita Acara Rapat Pleno Pembagian Divisi

Anggota Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo Nomor:

255/SDM.13-BA/KPU-Kab/VI/2019 diantara para anggota dalam

bentuk divisi. Divisi-divisi yang berada dalam struktur operasional

KPU Kabupaten Ponorogo yang terdiri dari:

a. Divisi Umum, Keuangan, Logistik dan Rumah Tangga

Ketua : H. Munajat, S.Mn

Wakil : Ahmad Fauzi Huda, S.Pd

b. Divisi Teknis Penyelenggaraan

Ketua : M. Arwan Hamidi, S.Th.I

Wakil : Ali Mahfudz Sy.,S.Hum

c. Divisi Sosialisasi, Pendidikan Pemilih, Partisipasi Masyarakat dan

SDM

Ketua : Ahmad Fauzi Huda, S.Pd

Wakil : R. Gaguk Ika Prayitna, S.Sos.,M.A.P

d. Divisi Perencanaan, Data dan Informasi

Ketua : Ali Mahfudz Sy.,S.Hum

Wakil : M. Arwan Hamidi, S.Th.I

Rencana Strategis


5

e. Divisi Hukum dan Pengawasan

Ketua : R. Gaguk Ika Prayitna, S.Sos.,M.A.P

Wakil : H. Munajat, S.Mn

1.1.2 Perkembangan Demokrasi Indonesia

Sejarah demokrasi Indonesia dikenal sejak Pemilu pertama

Indonesia tahun 1955. Namun sejarah pembentukan lembaga

penyelenggaraan pemilu sudah dimulai pada tahun 1946 ketika

Presiden Soekarno membentuk Badan Pembaharuan Susunan (BPS)

Komite Nasional Pusat, menyusul disahkannya Undang-Undang (UU)

Nomor 12 Tahun 1946 tentang Pembaharuan Susunan.

Komite Nasional Indonesia Pusat. Kemudian berdasarkan

Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1948 tentang Susunan Dewan

Perwakilan Rakyat Dan Pemilihan Anggota-Anggotanya, BPS diganti

dengan Komisi Pemilihan Pusat (KPP).

Setelah revolusi kemerdekaan pada tanggal 7 November 1953

Presiden Soekarno menandatangani Keputusan Presiden Nomor 188

Tahun 1955 tentang pengangkatan Panitia Pemilihan Indonesia (PPI),

yang bertugas menyiapkan, memimpin dan menyelenggarakan Pemilu

1955 untuk memilih anggota Konstituante dan Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat. PPI ditunjuk oleh Presiden, Panitia Pemilihan

ditunjuk oleh Menteri Kehakiman dan Panitia Pemilihan Kabupaten

ditunjuk oleh Menteri Dalam Negeri.

Pemilu yang pertama kali tersebut berhasil diselenggarakan

dengan aman, lancar, jujur dan adil serta sangat demokratis. Sangat

disayangkan, kisah sukses Pemilu 1955 akhirnya tidak bisa

dilanjutkan, dan hanya menjadi catatan emas sejarah. Pemilu

pertama itu tidak berlanjut dengan Pemilu kedua lima tahun

berikutnya, meskipun ditahun 1958 Pejabat Presiden Sukarno sudah

melantik Panitia Pemilihan Indonesia (PPI) II.

Secara keseluruhan, perkembangan demokrasi di Indonesia

dapat dibagi dalam 4 (empat) periode, sebagai berikut :

Rencana Strategis


6

1. Periode 1945-1959, masa Demokrasi Parlementer yang

menonjolkan demokrasi parlemen serta partai-partai. Pada masa

ini kelemahan demokrasi parlemen memberikan peluang untuk

dominasi partai-partai politik dan DPR. Akibatnya persatuan yang

digalang selama perjuangan melawan musuh bersama menjadi

kendor dan tidak dapat dibina menjadi kekuatan konstruktif

sesudah kemerdekaan.

2. Periode 1959-1965, masa Demokrasi Terpimpin yang dalam

berbagai aspek menyimpang dari demokrasi konstitusional. Periode

ini lebih menampilkan menonjolkan aspek-aspek demokrasi rakyat,

serta ditandai dengan dominasi presiden, terbatasnya peran partai

politik, perkembangan pengaruh komunis dan peran ABRI sebagai

unsur sosial-politik semakin meluas.

3. Periode 1966-1998, masa Demokrasi Pancasila era Orde Baru,

merupakan demokrasi konstitusional yang menonjolkan sistem

presidensial. Landasan formal periode ini adalah Pancasila, UUD

1945 dan ketetapan MPRS/MPR guna meluruskan kembali

penyelewengan terhadap UUD 1945 yang terjadi di masa

Demokrasi Terpimpin. Dalam perkembangannya, peran pesiden

semakin dominan terhadap lembaga-lembaga negara yang lain.

Dalam prakteknya, demokrasi pada masa ini, Pancasila hanya

digunakan sebagai legitimasi politis penguasa.

4. Periode 1999 sampai sekarang, masa Demokrasi Pancasila era

Reformasi. Pada masa ini partai politik kembali menonjol, sehingga

iklim demokrasi memperoleh nafas baru. Tantangan dari sistem

demokrasi multi partai adalah kecenderungan terjadinya tawar-

menawar antara beberapa partai politik dalam menyusun suatu

kabinet koalisi (politik dagang sapi).

Meskipun perkembangan demokrasi Indonesia mengalami

pasang-surut, saat ini demokrasi Indonesia telah berjalan dijalur yang

benar, meskipun masih memerlukan perkuatan. Hal tersebut

diindikasikan melalui munculnya pemimpin-pemimpin yang cukup

Rencana Strategis


7

kuat, tidak hanya dalam melaksanakan pembangunan ekonomi,

namun juga melaksanakan pembangunan karakter bangsa melalui

partisipasi rakyat yang tinggi, serta sekaligus menghindarkan

terjadinya diktatur perorangan, partai ataupun politik, baik di pusat

maupun di daerah.

Pada perkembangannya isu Pemilu serentak juga perlu

diperhatikan dalam Rencana Strategis KPU 2020-2024. Dalam

konteks Indonesia, paling kurang bisa diidentifikasi enam skema atau

model Pemilu serentak yang bisa dipilih.

Pertama, Pemilu serentak sekaligus, satu kali dalam lima tahun,

untuk semua posisi publik di tingkat nasional hingga

Kabupaten/Kota. Pemilu ini meliputi pemilihan legislatif (DPR, DPD,

DPRD Propinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota), pemilihan presiden,

serta pilkada. lni seringkali disebut dengan pemilihan tujuh kotak

atau "Pemilu borongan".

Kedua, Pemilu serentak hanya untuk seluruh jabatan legislatif

(pusat dan daerah) dan kemudian disusul dengan Pemilu serentak

untuk jabatan eksekutif (pusat dan daerah). Dalam model clustered

concurrent election ini, Pemilu untuk DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan

DPRD Kabupaten/Kota dilaksanakan seperti selama ini dilakukan

bersamaan sesuai waktunya, dan kemudian diikuti Pemilu presiden,

gubernur, dan bupati/walikota beberapa bulan kemudian.

Ketiga, Pemilu serentak dengan Pemilu sela berdasarkan

tingkatan Pemerintahan, di mana dibedakan waktunya untuk Pemilu

nasional dan Pemilu daerah/lokal (concurrent election with mid-term

election). Dalam model ini Pemilu anggota DPR dan DPD dibarengkan

pelaksanaannya dengan Pemilu presiden. Sementara Pemilu DPRD

Provinsi, Kabupaten/Kota dibarengkan pelaksanaannya dengan

pemilihan gubernur dan bupati/walikota, dua atau tiga tahun setelah

Pemilu nasional.

Keempat, Pemilu serentak tingkat Nasional dan tingkat lokal

yang dibedakan waktunya secara interval (concurrent election with

Rencana Strategis


8

regional-based concurrent elections). Dalam model ini, pemilihan

presiden dan pemilihan legislatif untuk DPR dan DPD dilakukan

bersamaan waktunya. Kemudian pada tahun kedua diadakan Pemilu

serentak tingkat lokal untuk memilih DPRD Provinsi dan

Kabupaten/Kota serta pemilihan gubernur dan bupati/walikota

berdasarkan pengelompokan region atau wilayah kepulauan tertentu.

Misal tahun kedua khusus untuk wilayah Pulau Sumatera. Kemudian

disusul tahun ketiga untuk wilayah Pulau Jawa, dan tah . un keempat

untuk wilayah Bali dan Kalimantan, dan tahun kelima untuk wilayah

sisanya. Dengan model ini maka setiap tahun masing-masing partai

akan selalu bekerja untuk mendapatkan dukungan dari pemilih, dan

pemerintah serta partai politik dapat selalu dievaluasi secara tahunan

oleh pemilih.

Kelima, adalah Pemilu serentak tingkat nasional yang kemudian

diikuti dengan Pemilu serentak di masing-masing Provinsi

berdasarkan kesepakatan waktu atau siklus Pemilu lokal di masing-

masing Provinsi tersebut. Dengan model concurrent election with

flexible concurrent local elections ini maka pemilihan Presiden

dibarengkan dengan pemilihan legislatif untuk DPR dan DPD.

Kemudian setelahnya tergantung dari siklus maupun jadual Pemilu

lokal yang telah disepakati bersama diadakan Pemilu serentak tingkat

lokal untuk memilih gubernur, bupati, dan walikota serta memilih

anggota DPRD Provinsi dan Kabupaten/Kota di suatu Provinsi, dan

kemudian diikuti dengan Pemilu serentak lokal yang sama di Provinsi-

Provinsi lainnya sehingga bisa jadi dalam setahun ada beberapa

Pemilu serentak lokal di sejumlah Provinsi.

Keenam, adalah Pemilu serentak untuk memilih anggota DPR,

DPD, dan DPRD, serta Presiden dan Wakil Presiden dan kemudian

diikuti setelah selang waktu tertentu dengan Pemilu eksekutif

bersamaan untuk satu Provinsi. Dalam skema atau model ini, Pemilu

serentak tingkat lokal hanyalah untuk memilih gubernur, bupati, dan

walikota secara bersamaan di suatu Provinsi, dan jadwalnya

Rencana Strategis


9

tergantung dari siklus Pemilu lokal di masing-masing Provinsi yang

telah disepakati.

Salah satu skema atau model di antaranya, seperti diusulkan

para akademisi melalui Electoral Research lnstitut, adalah Pemilu

serentak yang memisahkan antara Pemilu serentak nasional dan

Pemilu serentak lokal yang diselenggarakan 30 bulan sesudah Pemilu

serentak nasional. Pemilu serentak nasional diselenggarakan untuk

memilih eksekutif dan legislatif di tingkat nasional (Presiden/Wapres,

DPR, dan DPD), sedangkan Pemilu serentak lokal untuk memilih

eksekutif dan legislatif di tingkat lokal/daerah (Gubernur/Wakil,

Bupati/Walikota/Wakil, DPRD Provinsi, dan DPRD kab/kota). Dengan

demikian pilkada serentak menjadi bagian dari skema Pemilu lokal

serentak. Mengenai konstitusionalitas Pemilu serentak nasional yang

dipisahkan dengan Pemilu serentak lokal ini pernah dibahas dengan

tuntas dan jelas oleh Prof. Saldi lsra dalam bab yang ditulisnya

"Konstitusionalitas Penyelenggaraan Pemilu Nasional Serentak

Terpisah dari Pemilu Lokal Serentak", dalam buku Pemilu Nasional

Serentak 2019 (2016) seperti disinggung di muka. Menurut Prof. Saldi

lsra, terkait penyelenggaraan Pemilu di luar jadwal lima tahunan

seperti diamanatkan Pasal 22E ayat (1) UUD 1945, frasa keserentakan

Pemilu, frasa Pemilu nasional secara serentak, dan Pemilu lokal

secara serentak, pernah muncul dan diperdebatkan oleh PAH I MPR

pada 2000, sehingga pemisahan Pemilu serentak Nasional dan lokal

sebenarnya memenuhi syarat konstitusionalitas, baik dari segi

original intent maupun dari pendekatan interpretasi atas konteks

yang tidak semata-mata bersifat harfiah, tetapi juga fungsional.

Meskipun ada pandangan berbeda, termasuk pandangan dari MK

pada 2015, bahwa pilkada bukan rejim Pemilu sebagaimana

dimaksud Pasal 22E UUD 1945, tetapi secara esensial tak seorang

pun bisa membantah bahwa pilkada pada hakikatnya adalah Pemilu.

Apalagi pilkada diselenggarakan oleh KPU Provinsi dan KPU

Kabupaten/Kota yang dikoordinasikan secara terpusat oleh, dan

Rencana Strategis


10

sekaligus merupakan bagian integral dari KPU. Selain itu sengketa

hasil pilkada pun ditangani oleh MK, yang tentu saja mengandung arti

bahwa esensi pilkada pun merupakan suatu Pemilu, sehingga

selayaknya diselenggarakan sebagai bagian dari skema Pemilu

serentak lokal.

1.1.3 Evaluasi Kinerja Rencana Strategis KPU Kabupaten Ponorogo

Pemilu legislatif 2019 diselenggarakan pada tanggal 17 April 2019 dan

diikuti oleh 20 (dua puluh) partai peserta Pemilu yang terdiri dari 16

(enam belas) partai nasional.

Gambar 1.1 : Partai Politik Peserta Pemilu 2019

Pemilihan Umum Tahun 2019 di KPU Kabupaten Ponorogo telah

mencatatkan total Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan (DPTHP)

sebesar 752.336 jiwa, yang terdiri dari 371.415 pemilih Laki-laki dan

380.921 pemilih perempuan yang merupakan Daftar Pemilih Tetap.

Rencana Strategis


11

Gambar 1.2 : DPT Pemilu Tahun 2019

Hasil Pemilihan Umum Legislatif Tahun 2019 KPU Kabupaten

Ponorogo ditetapkan oleh Keputusan KPU Kabupaten Ponorogo yang

mengisi DPRD Kabupaten Ponorogo, dimana terdapat 10 partai yang

memenuhi threshold untuk memperoleh kursi, yakni: 1). PKB 2).

Gerindra 3). PDI Perjuangan 4). Golkar 5). Nasdem 6). PKS 7). PPP 8).

PAN 9). Hanura 10). Demokrat.

Tabel 1.1 : Partai Politik yang mengisi DPRD Kabupaten Ponorogo

No Nama Partai Jumlah

Perolehan Suara

Persentase Suara Sah

Perolehan Kursi DPRD

1 PKB 94.226 16.55 % 8

2 GERINDRA 61.912 10.87 % 5

3 PDI PERJUANGAN 53.960 9.47 % 4

4 GOLKAR 62.389 10.95 % 4

5 NASDEM 124.833 21.92 % 10

6 GARUDA 731 0.13 % -

7 BERKARYA 2.728 0.48 % -

8 PKS 41.969 7.37 % 4

9 PERINDO 12.130 2.13 % -

10 PPP 9.872 1.73 % 1

Rencana Strategis


12

No Nama Partai Jumlah

Perolehan Suara

Persentase Suara Sah

Perolehan Kursi DPRD

11 PSI 1.886 0.33 % -

12 PAN 32.156 5.65 % 3

13 HANURA 6.163 1.08 % 1

14 DEMOKRAT 63.364 11.13 % 5

15 PBB 835 0.15 % -

16 PKPI 285 0.05 % -

Dan pada Pemilihan Presiden-Wakil Presiden (Pilpres) 2019, Hasil

Perolehan Suara di KPU Kabupaten Ponorogo untuk pasangan calon

Presiden dan Wakil Presiden Ir. H. Joko Widodo dan Prof. Dr. (H.C)

KH. Ma’ruf Amin yaitu 422.016 sedangkan pasangan calon Presiden

dan Wakil Presiden H. Prabowo Subianto dan H. Sandiaga Salahuddin

Uno yaitu 166.716 pada Pemilu 2019.

Pada Pelaksanaan Pemilihan Serentak Tahun 2019 yang

pertama kali diselenggarakan, KPU Kabupaten Ponorogo telah

menunjukkan kredibilitas sebagai Penyelenggara Pemilu yang

independen, jujur, adil dan transparan. Hal ini ditunjukkan dengan

tingkat partisipasi masyarakat dalam menggunakan hak pilihnya pada

Pemilihan Umum Tahun 2019. Tingkat partisipasi masyarakat pada

Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden adalah 79,92%

sedangkan tingkat partisipasi masyarakat Pemilihan Umum Anggota

DPR, DPD, dan DPRD adalah sebesar 79,56%.

Gambar 1.3 : Partisipasi Masyarakat Pemilu Tahun 2019 KPU Kab. Ponorogo

79,56

79,92

79,379,479,579,679,779,879,9

80

Persentase

Pemilu Legislatif

Pemilu Presiden danWk. Presiden

Rencana Strategis


13

Pada periode 2015-2019, KPU telah melaksanakan tugas dan

fungsinya sesuai dengan yang tertuang dalam Rencana Strategis KPU

2015-2019. Adapun sasaran strategis dan indikator kinerja sasaran

strategis periode Renstra KPU 2015-2019 sebagai berikut:

1. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan yang

demokratis, dengan indikator kinerja sasaran strategis:

a. Persentase partisipasi pemilih dalam Pemilu/Pemilihan;

b. Persentase partisipasi Pemilih perempuan dalam

Pemilu/Pemilihan;

c. Persentase partisipasi pemilih disabilitas dalam

Pemilu/Pemilihan;

d. Persentase pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk

dalam daftar pemilih; dan

e. Persentase pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk

dalam daftar pemilih tetap;

2. Terlaksananya Pemilu/Pemilihan yang aman, damai, jujur dan adil

dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut:

a. Persentase KPU, KPU Provinsi/KIP Aceh, dan KPU/KIP

Kabupaten/Kota yang melaksanakan Pemilu/Pemilihan tanpa

konflik;

b. Persentase penyelenggara Pemilu/Pemilihan; dan

c. Persentase sengketa hukum yang dimenangkan KPU.

3. Meningkatnya kapasitas lembaga penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan dengan indikator kinerja sasaran strategis:

a. Nilai akuntabilitas kinerja;

b. Opini Badan Pemeriksa Keuangan atas Laporan Keuangan; dan

c. Indeks reformasi birokrasi.

Adapun evaluasi mengenai capaian kinerja Renstra KPU 2015-2019

diuraikan di bawah ini:

Rencana Strategis


14

Tabel 1.2 : Evaluasi Capaian Kinerja Renstra KPU Kabupaten Ponorogo 2015-2019

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Reali

sasi Capaian

1 Meningkatnya Penyelenggara an Pemilu/ Pemilihan yang Demokratis

Persentase (%) KPU Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan Pemilu/Pemilihan sesuai dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku

100% 100% 100

Persentase (%) Partisipasi Pemilih dalam Pemilu/ Pemilihan

77,5% 80,67% 104,1

Persentase (%) Partisipasi Pemilih Perempuan dalam Pemilu

75% 79,44% 106

Persentase (%) disabilitas yang terdaftar dalam DPT yang menggunakan hak pilihnya

75% 22,51% 30,1

Persentase (%) pemilih yang berhak memilih tapi tidak terdaftar dalam Daftar Pemilih

0,20% 0,58% 290

2 Terlaksananya Pemilu/Pemilihan yang aman, damai, jujur dan adil

Persentase Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota yang melaksanakan Pemilihan Umum/Pemilihan tanpa konflik

95% 100% 105

Persentase Penyelenggara Pemilihan Umum/Pemilihan yang terbukti melakukan Pelanggaran Pemilihan Umum/Pemilihan

3% 0% 0

Persentase Sengketa Hukum yang dimenangkan Komisi Pemilihan Umum

87% 0% 0

Rencana Strategis


15

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Reali

sasi Capaian

3 Meningkatnya Kapasitas Lembaga Penyelenggara Pemilu/ Pemilihan

Nilai Akuntabilitas Kinerja

B B 100

Persentase Laporan Keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)

WTP WDP Baik

Indek Reformasi Birokrasi

70 66 Cukup

1.1.4 Asas Penyelenggara dan Asas Penyelenggaraan Pemilu

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945 Pasal 22E ayat (5), Pemilihan umum

diselenggarakan oleh suatu komisi pemilihan umum yang bersifat

nasional, tetap, dan mandiri. Sifat tersebut diurai dalam penjelasan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2003, sebagai berikut:

1. Sifat nasional dimaksudkan bahwa KPU sebagai penyelenggara

mencakup seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2. Sifat tetap dimaksudkan bahwa KPU sebagai lembaga menjalankan

tugasnya secara berkesinambungan, meskipun keanggotaannya

dibatasi oleh masa jabatan tertentu.

3. Sifat mandiri dimaksudkan bahwa dalam menyelenggarakan dan

melaksanakan Pemilu, KPU bersikap mandiri dan bebas dari

pengaruh pihak mana pun, disertai dengan transparansi dan

pertanggungjawaban yang jelas sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Untuk menjamin tercapainya penyelenggaraan Pemilu yang dapat

dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan undang-undang,

diperlukan penyelenggara Pemilu yang berintegritas dan profesional.

Rencana Strategis


16

Setiap penyelenggara Pemilu wajib bekerja, bertindak, menjalankan

tugas, wewenang dan kewajiban sebagai penyelenggara Pemilu

berdasarkan Kode Etik dan pedoman perilaku Penyelenggara Pemilu,

serta sumpah/janji jabatan.

Integritas Penyelenggara Pemilu sebagaimana dimaksud, berpedoman

pada prinsip dalam peraturan DKPP yaitu:

1. Jujur, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara

Pemilu didasari niat untuk sematamata terselenggaranya Pemilu

sesuai dengan ketentuan yang berlaku tanpa adanya kepentingan

pribadi, kelompok, atau golongan;

2. Mandiri, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara

Pemilu bebas atau menolak campur tangan dan pengaruh

siapapun yang mempunyai kepentingan atas perbuatan, tindakan,

keputusan dan/atau putusan yang diambil;

3. Adil, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara

Pemilu menempatkan segala sesuatu sesuai hak dan

kewajibannya; dan

4. Akuntabel, bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu,

Penyelenggara Pemilu melaksanakan tugas, wewenang dan

kewajiban dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab dan

hasilnya dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Sedangkan Profesionalitas Penyelenggara Pemilu sebagaimana

dimaksud, berpedoman pada prinsip atau asas:

1. Berkepastian hukum, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu,

Penyelenggara Pemilu melaksanakan tugas, fungsi dan wewenang

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

Sebagai salah satu organisasi penyelenggara Pemilu/Pemilihan, Komisi Pemilihan Umum tunduk terhadap payung hukum “Peraturan Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilihan Umum RI nomor 2 Tahun 2017” tentang Kode Etik dan Pedoman Perilaku Penyelenggara Pemilihan Umum.

Rencana Strategis


17

2. Aksesibilitas, bermakna kemudahan yang disediakan

Penyelenggara Pemilu bagi penyandang disabilitas guna

mewujudkan kesamaan kesempatan;

3. Tertib, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara

Pemilu melaksanakan tugas, fungsi dan wewenang sesuai dengan

peraturan perundangundangan, keteraturan, keserasian, dan

keseimbangan;

4. Terbuka, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara

Pemilu memberikan akses informasi yang seluas-luasnya kepada

masyarakat sesuai kaedah keterbukaan informasi publik;

5. Proporsional, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu,

Penyelenggara Pemilu menjaga keseimbangan antara kepentingan

pribadi dan kepentingan umum untuk mewujudkan keadilan;

6. Profesional, maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu,

Penyelenggara Pemilu memahami tugas, wewenang dan kewajiban

dengan didukung keahlian atas dasar pengetahuan, keterampilan,

dan wawasan luas;

7. Efektif, bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara

Pemilu penyelenggaraan Pemilu dilaksanakan sesuai rencana

tahapan dengan tepat waktu;

8. Efisien, bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara

Pemilu memanfaatkan sumberdaya, sarana, dan prasarana dalam

penyelenggaraan Pemilu sesuai prosedur dan tepat sasaran;

9. Kepentingan umum, bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu,

Penyelenggara Pemilu mendahulukan kepentingan umum dengan

cara yang aspiratif, akomodatif, dan selektif.

Dalam menyekenggarakan Pemilu, Komisi Pemilihan Umum tunduk terhadap payung hukum “UUD 1945”, “Undang-Undang nomor 7 Tahun 2017”, tentang Pemilihan Umum, dan juga “Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia nomor 8 Tahun 2019” tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi, dan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota.

Rencana Strategis


18

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 serta Peraturan

Komisi Pemilihan Umum (PKPU) Republik Indonesia nomor 8 Tahun

2019, yang disebut Penyelenggaraan Pemilu adalah pelaksanaan

tahapan Pemilu yang dilaksanakan oleh Penyelenggara Pemilu. Dalam

menyelenggarakan Pemilu, Penyelenggara Pemilu harus

melaksanakan Pemilu berdasarkan asas langsung, umum, bebas,

rahasia, jujur, dan adil (Luber-Jurdil).

Berdasarkan naskah akademik Rancangan Undang-Undang

Penyelenggaraan Pemilihan Umum, asas-asas Pemilu “Luber-Jurdil”

memiliki makna, yaitu:

1. Asas langsung, rakyat sebagai pemilih mempunyai hak untuk

memberikan suaranya secara langsung sesuai dengan kehendak

hati nuraninya, tanpa perantara;

2. Asas umum, semua warga negara yang memenuhi persyaratan

sesuai dengan undang-undang ini berhak mengikuti Pemilu.

Pemilihan yang bersifat umum mengandung makna menjamin

kesempatan yang berlaku menyeluruh bagi semua warga negara,

tanpa diskriminasi berdasarkan suku, agama, ras, golongan, jenis

kelamin, kedaerahan, pekerjaan, dan status sosial;

3. Asas bebas, setiap warga negara yang berhak memilih bebas

menentukan pilihannya tanpa tekanan dan paksaan dari siapa

pun. Di dalam melaksanakan haknya, setiap warga negara dijamin

keamanannya, sehingga dapat memilih sesuai dengan kehendak

hati nurani dan kepentingannya;

4. Asas rahasia, pemilih yang memberikan suaranya dalam pemilihan

umum telah dijamin bahwa pilihannya tidak akan diketahui oleh

pihak mana pun dan dengan jalan apa pun. Pemilih memberikan

suaranya pada surat suara dengan tidak dapat diketahui oleh

orang lain kepada siapa pun suaranya diberikan;

5. Asas jujur, setiap penyelenggara Pemilu, aparat pemerintah,

peserta Pemilu, pengawas Pemilu, pemantau Pemilu, pemilih, serta

semua pihak yang terkait dalam penyelenggaraan Pemilu harus

Rencana Strategis


19

bersikap dan bertindak jujur sesuai dengan peraturan perundang-

undangan; serta

6. Asas adil, setiap pemilih dan peserta Pemilu dalam

penyelenggaraan Pemilu mendapat perlakuan yang sama, serta

bebas dari kecurangan pihak manapun.

1.2 Analisis Strategi Komisi Pemilihan Umum Pada periode ini dan ke depan (2020-2024), guna mendorong

kedaulatan rakyat serta meningkatkan legitimasi pada rekrutmen

politik, maka jabatan politik strategis pada lembaga otoritas sipil tetap

dilakukan melalui Pemilu. PresidenWakil Presiden, anggota Dewan

Perwakilan Rakyat (DPR), anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD),

anggota DPRD Provinsi, anggota DPRD Kabupaten/Kota, Gubernur-

Wakil Gubernur, Bupati-Wakil Bupati, serta Wali Kota-Wakil Wali

Kota, dipilih secara langsung oleh masyarakat Indonesia.

Untuk menjamin Pemilu dilaksanakan secara mandiri, jujur,

adil, berkepastian hukum, tertib, terbuka, proporsional, profesional,

akuntabel, efektif, serta efisien, Undang-Undang Dasar 1945

(amandemen) mengamanatkan pembentukan Komisi Pemilihan

Umum yang bersifat nasional, tetap, dan mandiri.

1.2.1. Tugas Pokok dan Fungsi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 pasal 5

ayat (1) dikatakan bahwa KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota

bersifat hierarkis oleh karena itu, KPU Kabupaten Ponorogo

berkewajiban melaksanakan program yang telah di tetapkan oleh KPU

Komisi Pemilihan Umum memiliki tugas pokok dan fungsi untuk menyelenggarakan Pemilihan Umum serta Pemilihan (Kepala Daerah) Payung hukum Komisi Pemilihan Umum dalam hal penyelenggaraan Pemilihan Umum adalah UndangUndang Nomor 7 Tahun 2017. Sedangkan payung hukum Komisi Pemilihan Umum dalam hal penyelenggaraan Pemilihan (Kepala Daerah) adalah Undang-Undang.

Rencana Strategis


20

RI dalam rangka mewujudkan visi dan misi KPU RI yang tercantum

dalam Perubahan Renstra 2020-2024.

Berdasarkan Pasal 18 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

KPU Kabupaten Ponorogo mempunyai peran strategis yang tercermin

dalam uraian tugas, wewenang dan kewajiban. Adapun tugas KPU

Kabupaten Ponorogo dalam penyelenggaraan Pemilihan Umum

Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota serta

Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden meliputi:

a. menjabarkan program dan melaksanakan anggaran;

b. melaksanakan semua tahapan Penyelenggaraan di

kabupaten/kota berdasarkan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

c. mengoordinasikan dan mengendalikan tahapan penyelenggaraan

oleh PPK, PPS, dan KPPS dalatn wilayah kerjanya;

d. menyampaikan daftar Pemilih kepada KPU Provinsi;

e. memutakhirkan data Pemilih berdasarkan data Pemilu terakhir

dengan memperhatikan data kependudukan yang disiapkan dan

diserahkan oleh Pemerintah dan menetapkannya sebagai daftar

Pemilih;

f. melakukan dan mengumumkan rekapitulasi hasil penghitungan

suara Pemilu anggota DPR, anggota DPD, Pemilu Presiden dan

Wakil Presiden, dan anggota DPRD provinsi serta anggota DPRD

kabupaten/kota yang bersangkutan berdasarkan berita acara

hasil rekapitulasi suara di PPK;

g. membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat

penghitungan suara serta wajib menyerahkannya kepada saksi

Peserta Pemilu, Bawaslu Kabupaten/Kota, dan KPU Provinsi;

h. mengumumkan calon anggota DPRD kabupaten/kota terpilih

sesuai dengan alokasi jumlah kursi setiap daerah pemilihan di

kabupaten/kota yang bersangkutan dan membuat berita

acaranya;

i. menindaklanjuti dengan segera temuan dan laporan yang

Rencana Strategis


21

disampaikan oleh Bawaslu Kabupaten/Kota;

j. menyosialisasikan Penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang

berkaitan dengan tugas dan wewenang KPU Kabupaten/Kota

kepada masyarakat;

k. melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan

Penyelenggaraan Pemilu; dan

l. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi,

dan/atau ketentuan peraturan perundangundangan.

Sedangkan wewenang KPU dalam menyelenggarakan Pemilihan

Umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD

Kabupaten/Kota, serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden

sesuai dengan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 adalah

sebagai berikut:

a. menetapkan jadwal di kabupaten/kota;

b. membentuk PPK-PPS dan KPPS dalam wilayah kerjanya;

c. menetapkan dan mengumumkan rekapitulasi penghitungan suara

Pemilu anggota DPRD kabupaten/kota berdasarkan rekapitulasi

penghitungan suara di PPK dengan membuat berita acara

rekapitulasi suara dan sertifikat rekapitulasi suara;

d. menerbitkan keputusan KPU Kabupaten/Kota untuk

mengesahkan hasil Pemilu anggota DPRD kabupaten/kota dan

mengumumkannya;

e. menjatuhkan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan

sementara anggota PPK dan anggota PPS yang terbukti melakukan

tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan

Penyelenggaraan Pemilu berdasarkan putusan Bawaslu, putusan

Bawaslu Provinsi, putusan Bawaslu Kabupaten/Kota, dan/atau

ketentuan peraturan perundangundangan; dan

f. melaksanakan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU

Provinsi, dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, yakni

menyelenggarakan Pemilihan Anggota DPR, DPD, dan DPRD, Pemilu

Rencana Strategis


22

Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilihan Kepala Daerah, KPU

berkewajiban:

a. melaksanakan semua tahapan Penyelenggaraan Pemilu dengan

tepat waktu;

b. memperlakukan Peserta Pemilu secara adil dan setara;

c. menyampaikan semua informasi Penyelenggaraan Pemilu kepada

masyarakat;

d. melaporkan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai

dengan ketentuan peraturan perundangundangan;

e. menyampaikan laporan pertanggungjawaban semua kegiatan

Penyelenggaraan Pemilu kepada KPU melalui KPU Provinsi;

f. mengelola, memelihara, dan merawat arsip/dokumen serta

melaksanakan penyusutannya berdasarkan jadwal retensi arsip

yang disusun oleh KPU Kabupaten/Kota dan lembaga kearsipan

kabupaten/kota berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh KPU

dan Arsip Nasional Republik Indonesia;

g. mengelola barang inventaris KPU Kabupaten/Kota berdasarkan

ketentuan peraturan perundangundangan;

h. menyampaikan laporan periodik mengenai tahapan

Penyelenggaraan Pemilu kepada KPU dan KPU Provinsi serta

menyampaikan tembusannya kepada Bawaslu;

i. membuat berita acara pada setiap rapat pleno KPU

Kabupaten/Kota dan ditandatangani oleh ketua dan anggota KPU

Kabupaten/Kota;

j. melaksanakan dengan segera putusan Bawaslu Kabupaten/ Kota;

k. menyampaikan data hasil Pemilu dari tiap-tiap TPS pada tingkat

kabupatenjkota kepada Peserta Pemilu paling lama 7 (tujuh) hari

setelah rekapitulasi di kabupaten/kota;

l. melakukan pemutakhiran dan memelihara data Pemilih secara

berkelanjutan dengan memperhatikan data kependudukan sesuai

ketentuan peraturan perundang-undangan;

m. melaksanakan putusan DKPP; dan

Rencana Strategis


23

n. melaksanakan kewajiban lain yang diberikan oleh KPU, KPU

Provinsi dan/atau peraturan perundang-undangan.

1.2.2. Potensi dan Permasalahan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo 2020-2024

Keberhasilan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yaitu

terselenggaranya pemilihan umum yang berkualitas dan dapat

menjamin pelaksanaan hak politik masyarakat, tidak terlepas dari

beberapa aspek yang mempengaruhinya diantaranya :

1. Aspek kelembagaan

2. Aspek Sumber Daya Manusia

3. Aspek Kepemimpinan

4. Aspek Perencanaan dan Anggaran

5. Aspek Bussiness Process dan Kebijaksanaan

6. Aspek Dukungan infrastruktur dan Teknologi informasi

komunikasi

7. Aspek Hubungan dengan stakeholders

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo memiliki potensi

sekaligus menghadapi permasalahan dalam menyelenggarakan Pemilu

Serentak. Beberapa potensi (kekuatan) yang dapat

dimanfaatkan secara optimal oleh KPU Kabupaten Ponorogo dalam

melaksanakan tugas, fungsi dan kewenangannya, yaitu:

1. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo merupakan lembaga

Pemilu adalah sarana kedaulatan rakyat untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat, anggota Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan Wakil Presiden serta untuk memilih anggota Dewan Rakyat Daerah, yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan undang-undang dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UU No. 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum). Pemilihan atau Pilkada merupakan bagian dari pemilihan umum yang berlangsung di suatu provinsi (Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota).

Rencana Strategis


24

vertikal dari Komisi Pemilihan Umum yang bersifat nasional, tetap

dan mandiri (S1)

2. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo memiliki Sumber

Daya Manusia dengan berbagai latar belakang pendidikan dan

usia (S2)

3. Kesempatan pendidikan formal dan diklat guna meningkatkan

kapasitas Tata Kelola Pemilu (S3)

4. Kepemimpinan Komisi Pemilihan Umum bersifat Kolektif kolegial

sehingga memiliki potensi yang lebih tinggi untuk membangun

kepercayaan publik (S4)

5. Hubungan baik dengan semua pihak yang memiliki kepentingan

dengan Pemilu Serentak (S5)

6. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo memiliki aset

berupa tanah, gedung dan gudang yang merupakan pinjam pakai

dari pemerintah daerah Kabupaten Ponorogo (S6)

7. KPU Kabupaten Ponorogo bekerjasama dengan organisasi atau

K/L lain untuk melaksanakan tugas dan fungsinya (S7)

8. Partisipasi yang tinggi pada Pemilu 2019 (S8)

Sementara itu, permasalahan (kelemahan) yang dihadapi Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo dalam menyelenggarakan

Pemilu Serentak, yaitu:

1. Kemajuan Teknologi Informasi komunikasi belum digunakan

secara penuh untuk mempermudah pelaksanaan tugas dan fungsi

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo (W1)

2. Belum ada Standar Operasional Prosedur (SOP) serta peraturan

yang detil dan mudah dipahami, mengingat Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Ponorogo merupakan organisasi dengan tingkat

keberagaman Sumber Daya Manusia (W2)

3. Ketidakjelasan batas kewenangan dalam pelaksanaan tugas dan

fungsi mengarah pada inefisiensi kinerja organisasi (W3)

4. Proses internalisasi peraturan dan budaya kerja organisasi masih

lemah (W4)

Rencana Strategis


25

5. Masih ada sebagian Pegawai Negeri Sipil Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo merupakan tenaga yang diperbantukan,

sehingga menimbulkan ketergantungan kepada organisasi lain,

serta adanya loyalitas ganda (W5)

6. Jumlah dan komposisi pegawai belum sesuai dengan tugas, fungsi

dan beban kerjanya (W6)

7. Tingginya disparitas kompetensi pegawai (W7)

8. Anggaran yang tersedia belum memadai bagi pelaksanaan tugas

dan fungsi organisasi (W8)

9. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo belum menyusun

standar pelayanan publik (SPP) untuk layanan Pemilu Serentak

yang diberikan (W9)

10. Status kepemilikan atas tanah, bangunan gedung dan gudang

KPU Kabupaten Ponorogo masih banyak dimiliki Pemerintah

Daerah setempat sehingga belum mendukung kemandirian Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo (W10)

11. Belum optimalnya kapasitas SDM dalam mengelola logistik

Pemilu/Pemilihan secara tepat waktu, tepat jumlah, tepat jenis,

tepat kualitas dan tepat sasaran (W11)

1.2.3. Peluang dan Ancaman Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo

Komisi Pemilihan Umum juga dihadapkan pada sejumlah

peluang (opportunities) yang perlu dimanfaatkan dalam

menyelenggarakan Pemilu Serentak. Adapun peluang tersebut

diantaranya adalah:

1. Keberadaan Komisi Pemilihan Umum diatur dalam konstitusi (O1)

2. Tingginya animo masyarakat dalam Pemilu serta tingginya

harapan masyarakat kepada Komisi Pemilihan Umum untuk

menyelenggarakan Pemilu Serentak yang langsung umum bebas

rahasia jujur dan adil (O2)

3. Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) yang

pesat, sehingga kehidupan masyarakat semakin digital (O3)

Rencana Strategis


26

Di samping itu, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo

juga menghadapi ancaman (threats) yang dapat menghambat

pelaksanaan tugas, fungsi dan kewenangannya. Ancaman berikut

mampu memberikan dampak negatif baik pada kinerja organisasi

maupun pada capaian demokrasi Indonesia. Beberapa ancaman yang

harus diatasi oleh KPU Kabupaten Ponorogo dalam melaksanakan

tugas, fungsi dan kewenangannya,yaitu:

1. Perkembangan masyarakat yang menjadi basis pemilih pada

Pemilu sangat dinamis, akibat perubahan lokasi (mutasi),

perkembangan umur dan sebagainya (T1)

2. Peran media massa, khususnya media online sangat besar dalam

mempengaruhi penyebaran informasi palsu (hoax) di masyarakat

(T2)

3. Kondisi geografis wilayah yang berpengaruh terhadap pelaksanaan

distribusi logistik Pemilu (T3)

4. Infrastruktur Teknologi Informasi Komunikasi di beberapa wilayah

belum optimal mendukung Pemilu (11,07% Desa/Kelurahan di

Kabupaten Ponorogo belum memiliki akses internet) (T4)

5. Tingginya dinamika politik dan regulasi dalam penyelenggaraan

Pemilu Serentak (T5)

6. Tingginya resiko kecurangan saat rekapitulasi suara (T6)

7. Kualitas representasi, baik dalam proses rekrutmen, kaderisasi

dan kandidasi dalam partai politik masih menciptakan jarak

antara wakil dan konstituen (T7)

8. Biaya politik tinggi (T8)

9. Masih terdapatnya ancaman kebebasan berpendapat, intoleransi,

dan diskriminasi terhadap berbagai perbedaan (T9)

10. Pengelolaan informasi dan komunikasi publik dari daerah ke

pusat belum terintegrasi (T10)

11. Pandemi Covid-19 di Indonesia belum dapat dipastikan masa

berakhirnya, sehingga berpengaruh terhadap penundaan

pelaksanaan Pemilihan Serentak di Kabupaten Ponorogo (T11)

Rencana Strategis


27

1.2.4. Analisis Diskriptif Kualitatif (SWOT)

Berdasarkan gambaran situasional KPU Kabupaten Ponorogo,

yakni potensi (kekuatan), permasalahan (kelemahan), peluang, dan

ancaman KPU, maka dirumuskan strategi yang perlu dilaksanakan

kedepan (2020-2024). Analisis strategi menggunakan metode SWOT

dengan teknik analisis deskriptif kualitatif Teknik analisis deskriptif

kualitatif yaitu suatu cara analisis atau pengolahan data dengan jalan

menyusun secara sistematis dalam bentuk kalimat atau kata–kata,

kategori–kategori mengenai suatu variabel tertentu, sehingga

diperoleh kesimpulan umum. Data dalam penelitian kualitatif bersifat

deskriptif. Data dapat berupa gejala-gejala, peristiwa, kejadian–

kejadian dan kemudian dianalisis dalam bentuk kategori-kategori,

seperti pada tabel berikut.

Tabel 1.3 : Perumusan Strategi Berdasarkan Kekuatan vs Peluang KPU

Stategi Berdasarkan Kekuatan vs Peluang

Potensi/Kekuatan

1. Komisi Pemilihan Umum

merupakan lembaga bersifat

nasional, tetap, dan mandiri

(S1)


Kabupaten Ponorogo

mempunyai Sumber Daya

Manusia dengan berbagai

latar Pendidikan dan usia (S2)

3. Kesempatan Pendidikan

formal dan diklat guna

meningkatkan kapasitas Tata

Kelola Pemilu (S3)

Rencana Strategis


28


4. Kepemimpinan Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo bersifat kolektif

kolegial sehingga mempunyai

potensi yang lebih tinggi

untuk membangun


5. Hubungan baik dengan

semua pihak yang memiliki

kepentingan dengan Pemilu

Serentak (S5)


Kabupaten Ponorogo memiliki

asset tanah, gedung dan

gudang yang meskipun

merupakan pinjam pakai dari

Pemerintah Daerah

Kabupaten Ponorogo (S6)

7. KPU bekerjasama dengan

organisasi atau K/L lain

untuk melaksanakan tugas

dan fungsinya (S7)

8. Partisipasi yang tinggi pada

Pemilu 2019 (S8)

Peluang

Menggunakan kekuatan dan memanfaatkan peluang KPU, tidak hanya dalam menjalankan tupoksinya, namun juga dalam mewujutkan konsolidasi demokrasi, melalui:

Rencana Strategis


29


1. Keberadaan Komisi Pemilihan

Umum berada dalam

konstitusi (O1)

2. Tingginya animo masyarakat

dalam Pemilu serta tingginya

harapan masyarakat kepada

Komisi Pemilihan Umum

untuk menyelenggarakan

Pemilu Serentak yang

langsung umum bebas


3. Perkembangan Teknologi

Informasi dan Komunikasi

(TIK) yang pesat, sehingga

kehidupan masyarakat

semakin digital (O3)

1. Menyelenggarakan tata

kelola/manajemen

kelembagaan berdasarkan

pada kualifikasi, kompetensi,

dan kinerja secara adil dan

wajar (merit system)

2. Meningkatkan pembinaan

sumber daya manusia KPU

Kabupaten Ponorogo secara

bertahap dan terstruktur

sehingga memiliki integritas,

professional, netral dan bebas

dari intervensi politik, bersih

dari praktek korupsi, komusi

dan nepotisme, serta mampu

menyelenggarakan pelayanan

publik bagi masyarakat

3. Meningkatkan transparansi

dan akuntabilitas pengelolaan

administrasi keuangan KPU

Kabupaten Ponorogo

4. Meningkatkan partisipasi

penyusunan perencanaan dan

penganggaran, koordinasi

antar Lembaga

5. Meningkatkan kualitas

publikasi data dan informasi

serta dokumentasi

pelaksanaan pemilu/

Pemilihan berbasis teknologi

informasi secara

berkelanjutan yang

terintegrasi

Rencana Strategis


30


6. Menyusun standar pelayanan

public (SPP) atas setiap jenis

layanan yang diberikan

7. Menyelenggarakan audit,

pemantauan, reviu, serta

pengawasan kegiatan di

lingkungan KPU Kabupaten

Ponorogo secara

berkesinambungan

8. Meningkatkan kapasitas dan

kualitas integrasi layanan

(hardware dan software) KPU

Kabupaten Ponorogo

Tabel 1.4 : Perumusan Strategi mengatasi kelemahan

memanfaatkan peluang KPU Strategi Mengatasi Kelemahan Memanfaatkan Peluang KPU

Permasalahan/Kelemahan

1. Kemajuan Teknologi Informasi

komunikasi belum digunakan

secara penuh untuk

mempermudah pelaksanaan

tugas dan fungsi Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo (W1)

2. Belum ada Standar

Operasional Prosedur (SOP)

serta peraturan yang detil dan

mudah dipahami, mengingat


Kabupaten Ponorogo

merupakan organisasi dengan

tingkat keberagaman Sumber

Daya Manusia (W2)

Rencana Strategis


31

Strategi Mengatasi Kelemahan Memanfaatkan Peluang KPU

3. Ketidakjelasan batas

kewenangan dalam

pelaksanaan tugas dan fungsi

mengarah pada inefisiensi

kinerja organisasi (W3)

4. Proses internalisasi peraturan

dan budaya kerja organisasi

masih lemah (W4)

5. Masih ada sebagian Pegawai

Negeri Sipil Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Ponorogo

merupakan tenaga yang

diperbantukan, sehingga

menimbulkan ketergantungan

kepada organisasi lain, serta

adanya loyalitas ganda (W5)

6. Jumlah dan komposisi pegawai

belum sesuai dengan tugas,

fungsi dan beban kerjanya (W6)

7. Tingginya disparitas kompetensi

pegawai (W7)

8. Anggaran yang tersedia belum

memadai bagi pelaksanaan

tugas dan fungsi organisasi (W8)


Kabupaten Ponorogo belum

menyusun standar pelayanan

publik (SPP) untuk layanan

Pemilu Serentak yang diberikan

(W9)

Rencana Strategis


32


10. Status kepemilikan atas tanah,

bangunan gedung dan gudang

KPU Kabupaten Ponorogo

masih banyak dimiliki

Pemerintah Daerah setempat

sehingga belum mendukung

kemandirian Komisi Pemilihan


(W10)

11. Belum optimalnya kapasitas

SDM dalam mengelola logistik

Pemilu/Pemilihan secara tepat

waktu, tepat jumlah, tepat

jenis, tepat kualitas dan tepat

sasaran (W11)

PELUANG Mengatasi Kelemahan guna mampu memanfaatkan peluang KPU Kabupaten Ponorogo dalam melaksanakan tupoksinya melalui strategi:

1. Keberadaan Komisi

Pemilihan Umum diatur

dalam konstitusi (O1)

1. Menyelenggarakan

pengelolaan, pemutakhiran

data dan informasi secara

berkala serta dokumentasi

pelaksanaan pemilu berbasis

teknologi informasi yang

terintegrasi

Rencana Strategis


33


2. Tingginya animo masyarakat

dalam Pemilu serta tingginya

harapan masyarakat kepada


untuk menyelenggarakan


langsung umum bebas


2. Menyusun pedoman teknis dan

pelaksanaan dari setiap

kebijakan dan peraturan yang

ditetapkan

3. Perkembangan Teknologi

Informasi dan Komunikasi

(TIK) yang pesat, sehingga

kehidupan masyarakat

semakin digital (O3)

3. Menyususn SOP setiap eselon

(jabatan), disertai pengukuran

indikatornya di setiap eselon

(jabatan)

4. Meningkatkan pembinaan



bertahap dan terstruktur,


professional, netral, dan bebas

dari intervensi politik, bersih

dari praktek korupsi, kolusi

dan nepotisme, serta mampu

menyelenggarakan pelayanan


5. Menyelenggarakan tata

kelola/manajemen

kelembagaan berdasarkan

pada kualifikasi, kompetensi,

dan kinerja secara adil dan

wajar (merit system)

Rencana Strategis


34


6. Melakukan koordinasi dengan

segenap pemangku

kepentingan baik pada tahap

persiapan, penyelenggaraan

maupun setelah pemilu




antar lembaga

8. Menyusun standar pelayanan

publik (SPP) atas setiap jenis

layanan yang diberikan

9. Menyelenggarakan pengadaan

dan pengelolaan asset KPU

secara optimal

10. Meningkatkan kapasitas SDM

dalam mengelola logistik




sasaran.

Tabel 1.5 : Perumusan Strategi Meminimalisir Dampak

Ancaman Melalui Kekuatan KPU Kab. Ponorogo

Strategi Meminimalisir Dampak Ancaman Melalui Kekuatan

KPU Kab. Ponorogo

Potensi/Kekuatan


Kabupaten Ponorogo

merupakan lembaga vertikal

dari Komisi Pemilihan Umum

yang bersifat nasional, tetap

dan mandiri (S1)

Rencana Strategis


35


KPU Kab. Ponorogo



Sumber Daya Manusia

dengan berbagai latar

belakang pendidikan dan usia

(S2)

3. Kesempatan pendidikan

formal dan diklat guna

meningkatkan kapasitas Tata

Kelola Pemilu (S3)

4. Kepemimpinan Komisi

Pemilihan Umum bersifat

Kolektif kolegial sehingga

memiliki potensi yang lebih

tinggi untuk membangun


5. Hubungan baik dengan

semua pihak yang memiliki

kepentingan dengan Pemilu

Serentak (S5)



aset berupa tanah, gedung

dan gudang yang merupakan

pinjam pakai dari pemerintah

daerah Kabupaten Ponorogo

(S6)

7. KPU Kabupaten Ponorogo

bekerjasama dengan

organisasi atau K/L lain

untuk melaksanakan tugas

dan fungsinya (S7)

Rencana Strategis


36


KPU Kab. Ponorogo

8. Partisipasi yang tinggi pada

Pemilu 2019 (S8)

ANCAMAN

Meminimalisir dampak dari ancaman memanfaatkan potensi yang dimiliki KPU Kabupaten Ponorogo dalam melaksanakan tupoksinya, melalui strategi:

1. Perkembangan masyarakat

yang menjadi basis pemilih

pada Pemilu sangat dinamis,

akibat perubahan lokasi

(mutasi), perkembangan

umur dan sebagainya (T1)

1. Meningkatkan kualitas

publikasi, pengelolaan data

dan informasi secara berkala

serta dokumentasi

pelaksanaan Pemilu berbasis

teknologi informasi secara

berkelanjutan yang

terintegrasi

2. Peran media massa,

khususnya media online

sangat besar dalam

mempengaruhi penyebaran

informasi palsu (hoax) di

masyarakat (T2)

2. Meningkatkan transparansi

dan akuntabilitas pengelolaan

administrasi keuangan KPU

Kabupaten Ponorogo

3. Kondisi geografis wilayah

yang berpengaruh terhadap

pelaksanaan distribusi

logistik Pemilu/Pemilihan




antar lembaga

4. Infrastruktur Teknologi

Informasi Komunikasi di

beberapa wilayah belum

optimal mendukung Pemilu

(11,07% Desa/Kelurahan di


memiliki akses internet) (T4)


dalam mengelola logistic

Pemilu/Pemilihan secara

tepat waktu, tepat jumlah,

tepat jenis, tepat kualitas,

dan tepat sasaran

Rencana Strategis


37


KPU Kab. Ponorogo

5. Tingginya dinamika politik

dan regulasi dalam

penyelenggaraan Pemilu

Serentak (T5)

5. Menyiapkan penyusunan

rancangan peraturan dan

keputusan KPU Kabupaten

Ponorogo, pendokumentasian

informasi hokum, advokasi

hukum, dan penyuluhannya

6. Tingginya resiko kecurangan

saat rekapitulasi suara (T6)

6. Pendayagunaan

Penyelenggaraan Pemilu

secara optimal untuk

terwujutnya Pemilu yang

langsung, umum, bebas,

jujur, adil, transparan,

akuntabel, dan berintegritas

7. Kualitas representasi, baik

dalam proses rekrutmen,

kaderisasi dan kandidasi

dalam partai politik masih

menciptakan jarak antara

wakil dan konstituen (T7)

7. Memfasilitasi Pendidikan

pemilih secara berkala dan

berkelanjutan

8. Biaya politik tinggi (T8) 8. Optimalisasi pembinaan,

pengawasan penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan

9. Masih terdapatnya ancaman

kebebasan berpendapat,

intoleransi, dan diskriminasi

terhadap berbagai perbedaan

(T9)


segenap pemangku

kepentingan baik pada tiap

tahapan Pemilu/Pemilihan

10. Pengelolaan informasi dan

komunikasi publik dari

daerah ke pusat belum

terintegrasi (T10)

10. Meningkatkan pengawasan

internal di KPU Kabupaten

Ponorogo

Rencana Strategis


38


KPU Kab. Ponorogo

11. Pandemi Covid-19 di

Indonesia belum dapat

dipastikan masa berakhirnya,

sehingga berpengaruh

terhadap penundaan

pelaksanaan Pemilihan

Serentak di Kabupaten

Ponorogo (T11)




antar lembaga




optimal


segenap pemangku



maupun setelah

Pemilu/Pemilihan

14. Penyusunan regulasi tentang

penundaan pelaksanaan

Pemilihan lanjutan

Tabel 1.6 : Perumusan Strategi Berdasarkan Kelemahan vs Ancaman KPU Kabupaten Ponorogo

Strategi Meminimalisir Dampak Kelemahan dan Ancaman KPU Kab.

Ponorogo

Permasalahan/Kelemahan

1. Kemajuan Teknologi Informasi

Komunikasi belum utilisasi

secara penuh untuk

mempermudah pelaksanaan

tugas dan fungsi KPU

Kabupaten Ponorogo (W1)

Rencana Strategis


39


Ponorogo

2. Belum ada Standar

Operasional Prosedur (SOP)

serta peraturan yang detil dan

mudah dipahami, mengingat


merupakan organisasi dengan

tingkat keberagaman sumber

daya manusia yang tinggi (W2)

3. Ketidakjelasan batas

kewenangan dalam

pelaksanaan tugas dan fungsi,

mengarah pada inefisiensi

kinerja organisasi (W3)

4. Proses internalisasi peraturan

dan budaya kerja organisasi

masih lemah (W4)

5. Masih ada sebagian Pegawai

Negeri Sipil Komisi Pemilihan


merupakan tenaga yang

diperbantukan, sehingga

menimbulkan ketergantungan

kepada organisasi lain, serta

adanya loyalitas ganda (W5)

6. Jumlah dan komposisi pegawai

belum sesuai dengan tugas,

fungsi dan beban kerjanya

(W6)

7. Tingginya disparitas

kompetensi pegawai (W7)

Rencana Strategis


40


Ponorogo

8. Anggaran yang tersedia belum

memadai bagi pelaksanaan

tugas dan fungsi organisasi

(W8)



menyusun standar pelayanan

publik (SPP) untuk layanan


diberikan (W9)

10. Status kepemilikan atas tanah,

bangunan gedung dan gudang


masih banyak dimiliki

Pemerintah Daerah setempat

sehingga belum mendukung

kemandirian Komisi Pemilihan


(W10)

11. Belum optimalnya kapasitas

SDM dalam mengelola logistik




sasaran (W11)

ANCAMAN

Meminimalkan dampak akibat kelemahan KPU Kabupaten Ponorogo dan ancaman yang dihadapi dalam melaksanakan tupoksi KPU Kab. Ponorogo, dengan strategi:

Rencana Strategis


41


Ponorogo

1. Perkembangan masyarakat

yang menjadi basis pemilih

pada Pemilu sangat dinamis,

akibat perubahan lokasi

(mutasi), perkembangan

umur dan sebagainya (T1)

1. Menyelenggarakan pengelolaan

data dan informasi serta

dokumentasi penyelenggaraan

Pemilu/Pemilihan berbasis

teknologi informasi secara

berkelanjutan yang terintegrasi

2. Peran media massa,

khususnya media online

sangat besar dalam

mempengaruhi penyebaran

informasi palsu (hoax) di

masyarakat (T2)

2. Menyiapkan penyusunan

rancangan peraturan dan

Keputusan KPU,

pendokumentasian informasi

hukum, advokasi hukum, dan

penyuluhannya

3. Kondisi geografis wilayah

yang berpengaruh terhadap

pelaksanaan distribusi

logistik Pemilu (T3)

3. Menyusun SOP setiap eselon

(jabatan), disertai pengukuran

indikator kinerjanya di setiap

eselon (jabatan)

4. Infrastruktur Teknologi

Informasi Komunikasi di

beberapa wilayah belum

optimal mendukung Pemilu

(11,07% Desa/Kelurahan di


memiliki akses internet) (T4)



secara optimal

5. Tingginya dinamika politik

dan regulasi dalam

penyelenggaraan Pemilu

Serentak (T5)

5. Menyelenggarakan pembinaan


6. Tingginya resiko kecurangan

saat rekapitulasi suara (T6)

6. Pendayagunaan

Penyelenggaraan Pemilu secara

optimal untuk terwujutnya

Pemilu yang langsung, umum,

bebas, jujur, adil, transparan,

akuntabel, dan berintegritas

Rencana Strategis


42


Ponorogo

7. Kualitas representasi, baik

dalam proses rekrutmen,

kaderisasi dan kandidasi

dalam partai politik masih

menciptakan jarak antara

wakil dan konstituen (T7)


dalam mengelola logistic



jenis, tepat kualitas, dan tepat

sasaran

8. Biaya politik tinggi (T8) 8. Melakukan koordinasi dengan

segenap pemangku



maupun setelah Pemilu

9. Masih terdapatnya ancaman

kebebasan berpendapat,

intoleransi, dan diskriminasi

terhadap berbagai perbedaan

(T9)

9. Meningkatkan pengawasan

internal di KPU

10. Pengelolaan informasi dan

komunikasi publik dari

daerah ke pusat belum

terintegrasi (T10)




antar lembaga

11. Pandemi Covid-19 di

Indonesia belum dapat

dipastikan masa

berakhirnya, sehingga

berpengaruh terhadap

penundaan pelaksanaan

Pemilihan Serentak di

Kabupaten Ponorogo (T11)

11. Penyusunan regulasi tentang

penetapan penundaan serta

pelaksanaan Pemilihan

lanjutan dan Pemilihan

susulan tanpa melalui usulan

dari KPU Kabupaten/Kota

dalam hal sebagian atau

seluruh wilayah Pemilihan

mengalami bencana alam/non

alam, kerusuhan, gangguan

keamanan, dan/atau

gangguan lainnya

Rencana Strategis


43

Strategi dari analisis kualitatif dan diskriptif SWOT diatas dapat

disintesakan, menjadi sebagai berikut:

Tabel 1.7 : Sintesa Strategi KPU Kabupaten Ponorogo Tahun 2020-2024

STRATEGI SWOT SINTESA

a. Melakukan koordinasi dengan segenap

pemangku kepentingan baik pada

tahap persiapan, penyelenggaraan

maupun setelah Pemilu

b. Meningkatkan partisipasi penyusunan

perencanaan dan penganggaran,

koordinasi antar Lembaga

c. Meningkatkan pengawasan internal di


d. Meningkatkan transparansi dan

akuntabilitas pengelolaan administrasi

keuangan KPU Kabupaten Ponorogo

e. Menyelenggarakan audit, pemantauan,

reviu, serta pengawasan kegiatan-

kegiatan di lingkungan KPU Kabupaten

Ponorogo secara berkesinambungan

f. Menyelenggarakan tata

kelola/menejemen kelembagaan

berdasarkan pada kualifikasi,

kompetensi, dan kinerja secara adil

dan wajar (merit system)

g. Menyusun pedoman teknis dan

pelaksanaan dari setiap kebijakan dan

peraturan yang ditetapkan

h. Menyusun SOP setiap eselon (jabatan),

disertai pengukuran indicator

kinerjanya di setiap eselon (jabatan)

1. Meningkatkan tata

kelola/menejemen

KPU Kabupaten

Ponorogo

Rencana Strategis


44


i. Menyusun standar pelayanan publik

(SPP) atas setiap jenis layanan yang

diberikan

j. Optimalisasi pembinaan, pengawasan

Penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan

k. Meningkatkan kualitas publikasi,

pengelolaan data dan informasi secara


pelaksanaan Pemilu/Pemilihan

berbasis teknologi informasi secara

berkelanjutan yang terintegrasi

a. Meningkatkan kapasitas SDM dalam

mengelola logistic Pemilu/Pemilihan

secara tepat waktu, tepat jumlah, tepat

jenis, tepat kualitas, dan tepat sasaran

b. Meningkatkan pembinaan sumber daya

manusia KPU Kabupaten Ponorogo

secara bertahap dan terstruktur


professional, netral dan bebas dari

intervensi politik, bersih dari praktek

korupsi, kolusi dan nepotisme, serta

mampu menyelenggarakan pelayanan


2. Meningkatkan

investasi kapasitas

dan profesionalisme

SDM KPU Kabupaten

Ponorogo

c. Pendayagunaan Penyelenggara

Pemilu/Pemilihan secara optimal

untuk terwujutnya Pemilu/Pemilihan

yang langsung, umum, bebas, jujur,

adil, transparan, akuntabel, dan

berintegritas

Rencana Strategis


45


a. Menyelenggarakan Pengadaan dan

pengelolaan asset KPU Kabupaten

Ponorogo secara optimal

b. Meningkatkan kualitas publikasi,





berkelanjutan yang berintegritas

3. Meningkatkan

investasi asset

teknologi dan BMN

KPU Kab. Ponorogo

a. Menyiapkan penyusunan rancangan

Keputusan KPU Kabupaten Ponorogo,

pendokumentasian informasi hukum,

advokasi hukum, dan penyuluhannya

4. Menyiapkan

Payung/dasar hukum

yang kuat

a. Meningkatkan kualitas publikasi,





berkelanjutan yang terintegritasi

b. Memfasilitasi Pendidikan pemilih

secara berkala dan berkelanjutan

c. Menyiapkan penyusunan rancangan

Keputusan KPU Kabupaten Ponorogo,

pendokumentasian informasi hukum,

advokasi hukum, dan penyuluhannya

5. Menyiapkan

kematangan berpolitik

masyarakat

Berdasarkan hasil sintesa tersebut, maka terdapat 5 (lima) strategi

utama dalam Rencana Strategis KPU Kabupaten Ponorogo 2020-

2024 atau disebut “Manifestasi Politik” yang merupakan akronim

dari:

1. Meningkatkan tata kelola/menejemen KPU Kabupaten

Rencana Strategis


46

Ponorogo;

2. Meningkatkan investasi kapasitas dan profesionalisme SDM

KPU Kabupaten Ponorogo;

3. Meningkatkan investasi asset teknologi;

4. Menyiapkan paying/dasar hukum; dan

5. Meningkatkan kematangan berpolitik masyarakat.

Rencana Strategis


47

VISI, MISI, DAN TUJUAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PONOROGO

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo sebagai hirarkhis

dari Komisi Pemiihan Umum membantu mewujudkan agenda

pembangunan, yaitu “Memperkuat Stabilitas Polhukhankam dan

Transformasi Pelayanan Publik”. Untuk itu, KPU Kabupaten Ponorogo juga

ikut mendukung Program Prioritas Nasional “Konsolidasi Demokrasi” guna

memperkuat penyelenggara Pemilihan Umum, serta mendorong

penyelenggaraan kepemiluan yang mandiri, jujur, adil, berkepastian

hukum, tertib, terbuka, proporsional, profesional, akuntabel, efektif, dan

efisien.

Dalam mewujudkan “Konsolidasi Demokrasi” yang dimaksud

dalam RPJM 2020-2024 terdapat 4 (empat) isu yang diperhatikan, antara

lain :

1. Kualitas representasi, yakni masalah dalam proses rekrutmen,

kaderisasi, dan kandisasi dalam partai politik yang dapat menciptakan

jarak antara wakil dan konstituen;

2. Biaya politik tinggi, dimana merupakan masalah multidimensi yang

harus diselesaikan secara tepat. Masalah ini mengakibatkan maraknya

praktik korupsi, rusaknya tata nilai dalam masyarakat dan tata kelola

pemerintahan;

3. Masalah kesetaraan dan kebebasan, yakni ancaman kebebasan

berpendapat, intoleransi, dna diskriminasi terhadap berbagai perbedaan

akan melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa; dan

4. Pengelolaan informasi dan komunikasi publik di pusat dan daerah yang

belum terintegrasi. Akses dan konten informasi belum merata dan

berkeadilan, kualitas SDM bidang komunikasi dan informatika, peran

lembaga pers dan penyiaran belum optimal, rendahnya literasi

masyarakat, akan menyebabkan turunnya partisipasi dan kepercayaan

BAB II

Rencana Strategis


48

masyarakat.

Keberhasilan Program Prioritas Nasional “Konsolidasi Demokrasi”

diukur dengan “Indeks Demokrasi Indonesia” atau disingkat IDI. IDI

meliputi 3 (tiga) indikator.

Tiga indikator tersebut mencakup 11 (sebelas) sub-indikator yang secara

garis besar dapat dikelompokkan menjadi :

1. Kebebasan Sipil (Civil Liberties);

2. Hak-hak Politik (Political Rights);

3. Lemaga-Lembaga Demokrasi (Institutions of Democracy).

Kebebasan Sipil (Civil Liberties) terdiri dari kebebasan berkumpul

dan berserikat, kebebasan berpendapat, kebebasan berkeyakinan, dan

kebebasan dari diskriminasi. Adapun indikator hak-hak politik (Political

Rights) terdiri dari hak memilih dan dipilih serta partisipasi politik dalam

pengambilan keputusan dan pengawasan. Sementara itu, indikator

lembaga-lembaga demokrasi (Institutions of Democracy) terdiri dari Pemilu

yang bebas dan adil, peran DPRD, peran partai politik, peran birokrasi

Pemerintah Daerah, dan peran peradilan yang independen.

Adapun kontribusi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo

dalam mewujudkan tujuan KPU untuk merealisasikan target nasional,

adalah pada pelaksanaan kegiatan-kegiatan untuk mengantisipasi beberapa

sub-indikator “Indeks Demokrasi Indonesia”, yakni sebagai berikut :

1. Hak memilih dan dipilih :

a. Kejadian dimana hak memilih atau dipilih masyarakat terhambat;

b. Kejadian yang menunjukkan ketiadaan/kekurangan fasilitas

sehingga kelompok penyandang cacat tidak dapat menggunakan hak

memilih;

c. Kualitas Daftar Pemilih Tetap (DPT);

d. Persentase.

2. Pemilihan Umum yang bebas dan adil :

a. Kejadian yang menunjukkan keberpihakan KPUD dalam

penyelenggaraan Pemilu;

b. Kejadian atau pelaporan tentang kecurangan dalam penghitungan

Rencana Strategis


49

suara.

2.1 Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo adalah

“Menjadi Penyelenggara Pemilihan Umum Serentak di Kabupaten

Ponorogo yang Mandiri, Professional, dan Berintegritas”:

Sejalan dengan itu, maka pengertian kata mandiri, profesional,

dan berintegritas adalah sebagai berikut :

1. Mandiri, memiliki arti bahwa KPU Kabupaten Ponorogo bebas dari

pengaruh pihak manapun, disertai dengan transparansi dan

pertanggungjawaban yang jelas sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

2. Integritas, memiliki arti jujur, adil, transparansi, dan akuntabel.

3. Profesional, memiliki arti berkepastian hukum, berkompeten,

aksesibilitas, tertib, terbuka, proporsional, efektif, efisien, dan

mendahulukan kepentingan umum.

2.2 Misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo

Misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo merupakan

rumusan umum upaya-upaya yang dilaksanakan oleh seluruh jajaran

di lingkungan KPU Kabupaten Ponorogo untuk mewujudkan Visi KPU

Kabupaten Ponorogo periode 2020-2024. KPU Kabupaten Ponorogo

melaksanakan misi ini sebagai bentuk perwujudan visi KPU RI dalam

menjalankan misi Presiden dan Wakil Presiden nomor 8, “Pengelolaan

Pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya” dengan uraian

sebagai berikut :

1. Meningkatkan kompetensi penyelenggara Pemilu Serentak di

Kabupaten Ponorogo dengan berpedoman kepada perundang-

undangan dan kode etik penyelenggara Pemilu.

2. Menyusun pedoman teknis di bidang Pemilu Serentak dengan

berpedoman pada Peraturan KPU dan memiliki kepastian hukum,

progresif, dan partisipatif.

Rencana Strategis


50

3. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan Pemilu Serentak di

Kabupaten Ponorogo yang efektif, efisien, transparan, akuntabel,

dan aksesibel.

4. Mengoptimalkan pemanfaatan kemajuan teknologi informasi

dalam menyelenggarakan Pemilu Serentak di Kabupaten

Ponorogo.

5. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pemilih Kabupaten

Ponorogo dalam Pemilu serentak;

6. Meningkatkan kualitas pelayanan Pemilu Serentak untuk seluruh

pemangku kepentingan yang berada di Kabupaten Ponorogo.

Untuk mencapai visi dan misi tersebut, disusun Program dan

Kegiatan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo periode 2020-

2024 yang secara garis besar dapat dibagi menjadi 2 (dua), yaitu

1. Mendukung terciptanya organisasi Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo yang mampu melaksanakan tugas dan

fungsinya dengan baik, disertai dengan kewibawaan, kejujuran

tanpa dipengaruhi oleh entitas lain; dan

2. Memberikan layanan terbaik di bidang Pemilihan Umum dan

Pemilihan.

2.3 Tujuan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo Dalam rangka mewujudkan visi dan melaksanakan misi

tersebut, maka tujuan yang hendak dicapai oleh Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Ponorogo adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo yang

mandiri, profesional, dan berintegritas;

2. Menyelenggarakan Pemilu Serentak di Kabupaten Ponorogo yang

demokratis, tepat waktu, efisien, dan efektif; dan

3. Mewujudkan Pemilu Serentak yang Langsung, Umum, Bebas,

Rahasia, Jujur, dan Adil di Kabupaten Ponorogo.

Rencana Strategis


51

2.4 Sasaran Strategi Komisi Pemilihan Umum Seiring dengan tujuan di atas, sasaran strategis Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo yang akan dicapai pada

periode 2020-2024, adalah sebagai berikut :

1. Sasaran strategis untuk mencapai tujuan pertama, yaitu

“Mewujudkan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo yang

mandiri, profesional, dan berintegritas”, adalah :

a. Tersedianya pedoman teknis bidang kepemiluan yang

berpedoman pada peraturan perundangan yang berlaku;

b. Tersedianya Data Informasi Partai Politik yang andal dan

berkualitas; dan

c. Terwujudnya Sumber Daya Manusia dan Lembaga KPU

kabupaten Ponorogo yang berkualitas.

2. Sasaran strategis untuk mencapai tujuan kedua, yaitu

“Menyelenggarakan Pemilu Serentak di Kabupaten Ponorogo yang

demokratis, tepat waktu, efisien, dan efektif”, adalah :

a. Terwujudnya Pendidikan Pemilih Kepemiluan dan Demokrasi

untuk masyarakat Kabupaten Ponorogo;

b. Terwujudnya koordinasi penyelenggaraan kepemiluan yang

sesuai dengan Standar Pelayanan Publik disertai pengelolaan

data dan informasi serta dokumentasi pelaksanaan Pemilu

berbasis teknologi informasi yang terintegrasi di KPU RI.

3. Sasaran strategis untuk mencapai tujuan ketiga, yaitu

“Mewujudkan Pemilu Serentak yang Langsung, Umum, Bebas,

Rahasia, Jujur, dan Adil di Kota Madiun”, adalah Terwujudnya

Pemilu Serentak di Kota Madiun dengan tingkat partisipasi yang

tinggi disertai penyelesaian sengketa hukum yang baik”.

Rencana Strategis


52

ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA KELEMBAGAAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PONOROGO

2020-2024

Arah kebijakan dan strategi Komisi Pemilihan Umum (KPU)

Kabupaten Ponorogo mengacu pada arah kebijakan dan strategi KPU RI

merupakan strategi nasional yang tercantum dalam RPJMN 2020-2024.

Arak kebijakan dan strategi KPU Kabupaten Ponorogo ini ditetapkan dalam

rangka mencapai visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis KPU Kabupaten

Ponorogo seperti yang diuraikan pada Bab II Renstra KPU Kabupaten

Ponorogo.

3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Tekanan reformasi politik dalam negeri terkait pelaksanaan

demokrasi dan demokratisasi telah membei ruang seluas-luasnya

kepada setiap warga negara untuk menggunakan semua hak-hak

politiknya dalam memperjuangkan kepentingannya. Demokrasi dan

demokratisasi membuka ruang kebebasan itu, mengingat penggunaan

hak-hak politik warga negara yang mencakup hak berbicara-

berpendapat, hak berkumpul-berserikat, dan hak memerintah diri

sendiri (hak memilih-hak dipilih) merupakan wujud partisipasi politik

warga negara dalam proses-proses politik.

Pemilu sebagai salah satu proses politik sudah pasti di

dalamnya terdapat beragam bentuk partisipasi politik warga negra,

seperti mencalonkan diri, memberikan suara, dan mengikuti

kampanye politik. Sementara salah satu dampak negatif dari

kebebasan penggunaan hak-hak politik warga negara adalah

munculnya sejumlah isu dan masalah.

Yang menjadi isu strategis dalam mewujudkan konsolidasi

demokrasi menurut rencana pembangunan nasional periode 2020-

2024 adalah :

BAB III

Rencana Strategis


53

a. Kualitas representasi seperti masalah dalam proses rekrutmen,

kaderisasi, dan kandisasi dalam partai politik yang dapat

menciptakan jarak antara wakil dan konstituen;

b. Biaya politik tinggi merupakan masalah multidimensi yang harus

diselesaikan secara tepat. Masalah ini mengakibatkan maraknya

praktik korupsi, rusaknya tata nilai dalam masyarakat dan tata

kelola pemerintahan;

c. Masalah kesetaraan dan kebebasan seperti ancaman kebebasan

berpendapat, intoleransi, dan diskriminasi terhadap berbagai

perbedaan akan melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa; dan

d. Pengelolaan informasi dan komunikasi publik yang terintegrasi

dengan pusat, akses dan konten informasi belum merata dan

berkeadilan, kualitas SDM bidang komunikasi dan informatika,

peran lembaga pers dan penyiaran belum optimal, rendahnya

literasi masyarakat, akan menyebabkan turunnya partisipasi dan

kepercayaan masyarakat.

Untuk mengatasi isu strategis tersebut dan mendukung agenda

strategis KPU RI yang tercantum dalam agenda strategis nasional

ketujuh “Memperkuat stabilitas Polhukhankam dan transformasi

pelayanan publik”, Pemerintah menetapkan Arah Kebijakan dan

Strategi Konsolidasi Demokrasi, yaitu :

1. Arah Kebijakan Penguatan Kapasitas Lembaga Demokrasi, melalui :

a. Penguatan peraturan perundangan bidang politik;

b. Pemantapan demokrasi internal parpol;

c. Penguatan transparansi dan akuntabilitas parpol;

d. Penguatan penyelenggara Pemilu.

2. Arah Kebijakan Penguatan Kesetaraan dan Kebebasan, melalui :

a. Pendidikan politik dan pemilih secara konsisten;

b. Peningkatan kualitas dan kapasitas organisasi masyarakat

sipil;

c. Penyelenggaraan kepemiluan yang baik.

3. Arah Kebijakan dalam Peningkatan Kualitas Komunikasi Publik,

Rencana Strategis


54

melalui :

a. Penguatan tata kelola informasi dan komunikasi publik di KPU

Kota Madiun serta penyediaan konten dan akses;

b. Peningkatan literasi TIK masyarakat;

c. Penguatan peran dan kualitas SDM bidang komunikasi dan

informatika, lembaga pers, penyiaran dan jurnalis.

Terdapat 2 (dua) kegiatan prioritas KPU RI yang tercantum

dalam RPJMN 2020-2024, yaitu Penguatan Kapasitas Lembaga

Demokrasi dan Penguatan Kesetaraan dan Kebebasan. Dua kegiatan

prioritas KPU RI tersebut juga menjadi prioritas kegiatan KPU

Kabupaten Ponorogo.

Arah kebijakan dan strategi nasional diterapkan dengan

indikator arah kebijakan Konsolidasi Demokrasi serta sub indikator

Indeks Demokrasi Indonesia (IDI). IDI merupakan indikator komposit

yang menunjukkan tingkat perkembangan demokrasi di Indonesia.

Tingkat capaiannya diukur berdasarkan pelaksanaan dan

perkembangan tiga aspek demokrasi, yaitu Kebebasan Sipil (Civil

Liberty), Hak-Hak Politik (Political Rights), dan Lembaga Demokrasi

(Institution of Democracy). Tingkat capaiannya diukur berdasarkan

pelaksanaan dan perkembangan 3 (tiga) kegiatan prioritas demokrasi,

yaitu Kebebasan Sipil (Civil Liberty), Hak-Hak Politik (Political Rights),

dan Lembaga Demokrasi (Institution of Democracy). Metodologi

penghitungan IDI menggunakan 4 (empat) sumber data, yaitu : (1)

reviu surat kabar lokal, (2) reviu dokumen, (3) Focus Group Discussion

(FGD), dan (4) wawancara mendalam.

Adapun Proyek Prioritas RPJMN 2020-2024 yang termasuk

dalam Kegiatan Prioritas “Penguatan Kapasitas Lembaga Demokrasi”

dan terkait dengan KPU, yaitu :

1) Badan Penyelenggaraan Adhok Pemilu;

2) Ketersediaan Logistik Pemilu;

3) Pengelolaan Calon Peserta Pemilu; dan

4) Ketersediaan Suara Pemilih Pemilu.

Rencana Strategis


55

Sementara, Proyek Prioritas yang termasuk dalam Kegiatan

Prioritas “Penguatan Kesetaraan dan Kebebasan” dan terkait dengan

KPU, yaitu :

1) Pengelolaan Rimah Pintar Pemilu;

2) Pendidikan Pemilih Kepada Masyarakat umum;

3) Pendidikan Pemilih Kepada Pemilih Pemula, Perempuan, dan

Disabilitas;

4) Pendidikan Pemilih Kepada Daerah Partisipasi Rendah, Daerah

Potensi Pelanggaran Pemilu Tinggi, dan Daerah Rawan

Konflik/Bencana;

5) Sosialisasi Kebijakan KPU kepada Stakeholders; dan

6) Peningkatan Kompetensi SDM KPU.

IDI 2018 mencapai angka 72,39 dalam skala 0 smapai 100. Angka ini

mengalami peningkatan dibandingkan dengan angka IDI 2017 sebesar

72,11. Capaian kinerja demokrasi Indonesia tersebut masih berada

pada kategori “sedang”. IDI dari tahun 2017-2018 dipengaruhi oleh

penurunan aspek Kebebasan Sipil sebesar 0,29 poin (dari 78,75

menjadi 78,46), penurunan aspek Hak-Hak Politik sebesar 0,84 (dari

66,63 menjadi 65,79) dan kenaikan aspek Lembaga Demokrasi sebesar

2,76 poin (dari 72,49 menjadi 75,25). Sedangkan target IDI 2020 pada

angka 76,97 (naik 4,58 poin dibandingkan IDI tahun 2018, dan target

IDI 2024 pada angka 78,37 (naik 5,98 poin dibandingkan dengan IDI

tahun 2018), seperti pada gambar 1 di bawah ini.

Rencana Strategis


56

Gambar 3.1 : Target Indikator Konsolidasi Demokrasi (Indeks Demokrasi Indonesia) 2020-2024

Rencana Strategis


57

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi KPU Kabupaten Ponorogo Visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis yang ingin diwujudkan

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo dijabarkan menjadi arah

kebijakan yang dapat dilaksanakan.

Adapun arah kebijakan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo diformulasikan berdasarkan strategi dapat dikelompokkan ke

dalam 2 (dua) Program sesuai dengan jumlah pengampunya pada

Susunan Organisasi dan Tata Kelola (SOTK) Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo ke depan, yaitu :

1. Program Dukungan Manajemen, dengan arah kebijakan :

a. Menyelenggarakan tata kelola/manajemen kelembagaan

berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara

adil dan wajar (merit system);

b. Menyusun pedoman teknis dan pelaksanaan dari setiap

kebijakan dan peraturan yang ditetapkan;

c. Menyusun SOP setiap eselon (jabatan), disertai pengukuran

indikator kinerjanya di setiap eselon (jabatan);

d. Menyusun standar pelayanan publik (SPP) atas setiap layanan

yang diberikan;

e. Menyelenggarakan pembinaan sumber daya manusia,

pelayanan, dan administrasi kepegawaian di lingkungan KPU

Kabupaten Ponorogo;

f. Menyelenggarakan pengelolaan data dan informasi serta

dokumentasi pelaksanaan Pemilu berbasis teknologi informasi

secara berkelanjutan terintegrasi;

g. Menyediakan dokumen perencanaan dan penganggaran,

koordinasi antar lembaga, data dan informasi serta monitoring

dan evaluasi;

h. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan

administrasi keuangan di lingkungan Sekretariat KPU

Kabupaten Ponorogo;

i. Menjalankan audit, pengawasan kegiatan-kegiatan di

Rencana Strategis


58

lingkungan KPU Kabupaten Ponorogo, serta pemantauan dan

reviu badan ad hock;

j. Menjalankan pemeriksaan yang transparan dan akuntabel;

k. Optimalisasi pembinaan, pengawasan penyelenggaraan Pemilu

di Kabupaten Ponorogo;

l. Menyelenggarakan dukungan operasional dan pemeliharaan

perkantoran sehari-hari di lingkungan KPU Kabupaten

Ponorogo;

m. Menyelenggarakan pengadaan dan pengelolaan aset KPU

Kabupaten Ponorogo secara optimal.

2. Program Penyelenggaraan Pemilu dalam Proses Konsolidasi

Demokrasi

a. Memfasilitasi penyelenggaraan Tahapan Pemilu (Pemilu

Presiden dan Wakil Presiden; Pemilihan Anggota DPR, DPD, dan

DPRD; Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Jawa

Timur; serta Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten

Ponorogo);

b. Melakukan koordinasi dengan segenap pemangku kepentingan,

baik pada tahap persiapan, penyelenggaraan maupun setelah

Pemilu;

c. Pendayagunaan Penyelenggara Pemilu secara optimal untuk

terwujudnya Pemilu yang langsung, umum, bebas, jujur, adil,

transparan, akuntabel, dan berintegritas;

d. Meningkatkan kapasitas SDM dalam mengelola logistik

Pemilu/Pemilihan secara tepat waktu, tepat jumlah, tepat jenis,

tepat kualitas, dan tepat sasaran;

e. Menyiapkan penyusunan pedoman teknis dan keputusan KPU

Kabupaten Ponorogo, pendokumentasian informasi hukum,

advokasi hukum, dan penyuluhannua; dan

f. Memfasilitasi pendidikan pemilih yang berkelanjutan.

Rencana Strategis


59

3.3 Kerangka Regulasi KPU Kabupaten Ponorogo Sebagai penyelenggara Pemilu Serentak, KPU Kabupaten

Ponorogo mempunyai kewenangan atribusi untuk menetapkan

kebijakan teknis yang merupakan peraturan pelaksana dari Peraturan

KPU untuk mengatur penyelenggaraan Pemilu Serentak, kebijakan

teknis tersebut ditetapkan dalam bentuk Pedoman Teknis. Pedoman

teknis yang diperlukan KPU Kabupaten Ponorogo dapat dikategorikan

menjadi 2 (dua), yaitu pedoman teknis yang mengatur terkait dengan

teknis penyelenggaraan Pemilu Serentak, dan pedoman teknis yang

mengatur dukungan kesekretariatan penyelenggaraan Pemilu Serentak

(non Tahapan Pemilu).

3.4 Kerangka Kelembagaan KPU Kabupaten Ponorogo Merujuk pada organisasi KPU, pengaturan hubungan inter dan

antar organisasi KPU Kabupaten Ponorogo, serta sumber daya

manusia aparatur KPU Kabupaten Ponorogo sesuai dengan Susunan

Organisasi dan Tata Kerja (SOTK)-nya, maka diperlukan perkuatan

dan penyempurnaan SOTK KPU Kabupaten Ponorogo ke depan.

Penyempurnaan SOTK Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo tersebut didasarkan pada Peraturan Presiden Nomor 105

Tahun 2018 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Wewenang,

Organisasi, dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Komisi Pemilihan

Umum, Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Provinsi, dan Sekretariat

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota. Sekretarait KPU

Kabupaten/Kota ditipelogikan dalam 2 (dua) tipe berdasarkan beban

kerja, yaitu tipe A untuk beban kerja yang besar dan tipe B untuk

beban kerja yang kecil. Saat ini, Sekretariat KPU Kabupaten Ponorogo

yang memiliki beban kerja kecil masuk ke dalam tipe B yang terdiri

atas 4 (empat) sub bagian, seperti pada bagan di bawah ini.

Rencana Strategis


60

Gambar 3.2 : Rancangan SOTK KPU Kabupaten Ponorogo Berdasarkan Perpres 105/2018

Disamping itu, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo

perlu memperkuat harmonisasi atau kerjasama antar lembaga, guna

mendukung pelaksanaan Pemilihan Umum. Adapun lembaga-lembaga

yang sebelumnya telah bekerjsama dalam mensukseskan Pemilihan

Umum di Kabupaten Ponorogo bersama KPU Kabupaten Ponorogo,

adalah : 1) Bawaslu Kabupaten Ponorogo; 2) Pemerintah Kabupaten

Ponorogo; 3) Kodim 0803; 4) Polres Ponorogo; 5) Kejaksaan Kabupaten

Ponorogo; 6) Kementerian Hukum dan HAM Kanwil Jawa Timur; 7)

Kementerian Lembaga terkait lainnya; 8) Perguruan Tinggi; 9) Media

Massa dan 10) Pemerhati Pemilu di Kabupaten Ponorogo.

Gambar 3.3 : Lembaga yang bekerjsama dalam mensukseskan Pemilihan Umum di Kabupaten Ponorogo bersama KPU Kabupaten

Ponorogo

SEKRETARIAT KPU KABUPATEN PONOROGO

SUB BAGIAN KEUANGAN, UMUM

DAN LOGISTIK

SUB BAGIAN HUKUM

SUB BAGIAN TEKNIS PEMILU DAN

HUPMAS

SUB BAGIAN PROGRAM & DATA

Media Massa

Pemerhati Pemilu di Kab.

Ponorogo

K/L Terkait Lainnya

Perguruan Tinggi

Rencana Strategis


61

TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PONOROGO 2020-2024

4.1 Target Kinerja Sasaran Strategis KPU Kabupaten Ponorogo Target kinerja merupakan ukuran satuan yang akan dicapai oleh

unit kerja atau organisasi dari setiap indikator kinerja sasaran yang

ada. Indikator Sasaran Strategis KPU Kabupaten Ponorogo disajikan

dalam Tabel sebagai berikut :

Tabel 4.1 : Target Kinerja Sasaran Strategis KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024

NO TUJUAN SASARAN STRATEGIS INDIKATOR

TARGET KINERJA 2020 2021 2022 2023 2024

1. Mewujudkan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo yang Mandiri, Profesional dan Berintegritas

Terwujudnya Sistem Informasi mengenai Partai Politik yang ada di Kab. Ponorogo secara andal dan berkualitas

Persentase informasi mengenai partai politik yang mutakhir dan dipublikasikan pada publik

100% - - 100% 100%

Terwujudnya Sumber Daya Manusia dan Lembaga KPU Kab. Ponorogo yang berkualitas

Indeks Reformasi Birokrasi

77% 77% 77% 77% 77%

Nilai Akuntabilitas Kinerja

B B B B B

Opini BPK atas Laporan Keuangan

WTP WTP WTP WTP WTP

Nilai Keterbukaan Informasi Publik

100% 100% 100% 100% 100%

2. Menyelenggarakan Pemilu Serentak yang Demokratis, Tepat Waktu, Efisien dan Efektif

Terwujudnya kesadaran pemilih, kepemiluan dan demokrasi

Persentase Partisipasi Pemilih dalam Pemilu/ Pemilihan

77,5% - - 77,5% 77,5%

BAB IV

Rencana Strategis


62

NO TUJUAN SASARAN STRATEGIS INDIKATOR

TARGET KINERJA 2020 2021 2022 2023 2024

yang tinggi untuk seluruh lapisan masyarakat

Persentase Partisipasi Pemilih Perempuan dalam Pemilu/ Pemilihan

77% - - 77% 77%

Persentase Partisipasi Pemilih Disabilitas dalam Pemilu/ Pemilihan

77% - - 77% 77%

Terwujudnya koordinasi penyelenggaraan kepemiluan yang sesuai dengan Standar Pelayanan Publik, disertai pengelolaan data dan informasi

Persentase Pemilih yang Berhak Memilih Tetapi Tidak Masuk dalam Daftar Pemilih Tetap

0,20% - - 0,17% 0,16%

Persentase melaksanakan tahapan Pemilu/ Pemilihan sesuai dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku

100% - - 100% 100%

3. Menyelenggarakan Pemilu Serentak yang Demokratis, Tepat Waktu, Efisien dan Efektif Terwujudnya

Pemilu Serentak yang aman dan damai disertai penyelesaian sengketa hukum yang baik

Persentase Penyelesaian Pelanggaran dalam Pelaksanaan Pemilu/ Pemilihan

100% - - 100% 100%

Persentase Sengketa Hukum yang dimenangkan oleh KPU Kab. Ponorogo

100% - - 100% 100%

Adapun target kinerja Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo dalam kurun waktu 2020-2024 disajikan pada Tabel 4.2 dan

Tabel 4.3 sebagai berikut :

Rencana Strategis


63

Tabel 4.2 : Target Kinerja Program Dukungan Manajemen 2020-2024

NO PROGRAM / KEGIATAN

SASARAN PROGRAM

(OUTCOME) / SASARAN KEGIATAN

INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

I PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN Meningkatnya

Kapasitas SDM yang berkompeten

Persentase kesesuaian kompetensi pegawai terhadap standar kompetensi penugasannya

90% 95% 95% 100% 100%

Terwujudnya Dukungan Sarana dan Prasarana Guna Meningkatkan Kelancaran Tugas KPU Kab. Ponorogo

Persentase Tersedianya Sarana dan Prasarana untuk Memenuhi Kebutuhan Kerja Pegawai yang berfungsi dengan baik

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja KPU Kab. Ponorogo

Nilai Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja KPU Kab. Ponorogo

B B B B B

Opini BPK atas Laporan Keuangan KPU

WTP WTP WTP WTP WTP

Nilai Evaluasi atas Pelaksanaan Reformasi Birokrasi KPU

76 77 78 78 79

Terwujudnya Data Pemilih secara Berkelanjutan

Persentase memutakhirkan Data Pemilih tepat waktu

100% 100% 100% 100% 100%

1. Pelaksanaan Perencanaan, Organisasi

Terwujudnya kerjasama dengan lembaga Penyelenggara Pemilu yang ada di Kab. Ponorogo

Jumlah Fasilitasi Kerjasama Dengan Instansi Terkait Dalam Rangka Penguatan Kelembagaan Demokrasi

2 kegiatan

1 kegiatan

1 kegiatan

2 kegiatan

2 kegiatan

Rencana Strategis


64


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Terwujudnya rencana kerja dan anggaran KPU Kab. Ponorogo yang efektif dan efisien

Jumlah revisi yang dilakukan terhadap rencana kerja yang telah ditetapkan

8 kali 8 kali 8 kali 8 kali 8 kali

Terwujudnya sistem administrasi penyelenggaraan Pemilu yang tertib, efektif dan efisien

Persentase laporan monitoring dan evaluasi (e-monev) yang akuntabel dan tepat waktu

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase KPU Kab. Ponorogo yang target kinerjanya tercapai sesuai dengan perjanjian kinerja

90% 90% 90% 90% 90%

2. Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Pelayanan Administrasi Kepegawaian

Meningkatnya tertib administrasi dan pengelolaan sumber daya manusia

Persentase pegawai yang mendapatkan layanan kepegawaian secara tepat waktu dan akurat

97.5% 97.5% 97.5% 97.5% 97.5%

Persentase penegakkan disiplin pegawai

90% 90% 90% 90% 90%

Terlaksananya layanan pengadaan pegawai secara transparan dan akuntabel

Persentase Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kontrak (PPPK) yang diseleksi melalui Peraturan Perundang-undangan

40% 50% 60% 70% 80%

Rencana Strategis


65


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Tersedianya data dan informasi kepegawaian

Persentase pegawai yang meginput data secara akurat dalam Database Kepegawaian berbasis teknologi informasi

40% 50% 60% 70% 80%

Pembentukan Badan Penyelenggara Adhock

Jumlah Badan Penyelenggara Adhock yg dipersiapkan dan dibentuk

328 - - 328 328

3. Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Negara

Meningkatnya pembinaan perbendaharaan

Presentase pejabat perbendaharaan yang menyelesaikan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai ketentuan

90% 90% 90% 90% 90%

Terlaksananya sistem akuntansi dan pelaporan keuangan

Jumlah laporan sistem akuntansi dan pelaporan keuanngan

2 lap 2 lap 2 lap 2 lap 2 lap

Tersusunnya petunjuk pengelolaan keuangan di lingkungan KPU

Jumlah draft juklak/juknis pengelolaan keuangan

2 juknis/ juklak

- - 2 juknis/ juklak

2 juknis/ juklak

Terselesaikannya permasalahan pengelolaan keuangan

Persentase permasalahan dalam pengelolaan keuangan yang dapat diselesaikan

80% 100% 100% 100% 100%

Rencana Strategis


66


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Tersusunnya laporan pertanggungjawaban penggunaan anggaran

Persentase penginputan Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran pada aplikasi SIMONIKA yang tepat waktu dan valid

100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya Pengelolaan Barang Milik Negara sesuai dengan Peraturan dan Perundangan yang berlaku

Jumlah laporan Barang Milik Negara berdasarkan SIMAK BMN yang datanya sesuai dengan Data SAK

3 lap 2 lap 2 lap 2 lap 2lap

4. Penyelenggaraan Operasional dan Dukungan Sarana dan Prasarana Kantor

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Administrasi Persuratan dan Pengelolaan Arsip

Persentase Pengelolaan Arsip Inaktif sesuai aturan kearsipan

90% 90% 90% 90% 90%

Terwujudnya Dukungan Sarana dan Prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU

Persentase sarana transportasi untuk mendukung kinerja pegawai yang berfungsi dengan baik

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase fasilitas perkantoran untuk mendukung kinerja pegawai yang berfungsi dengan baik

100% - 100% 100% 100%

Persentase Gedung dan Gudang KPU Kabupaten Ponorogo yang berfungsi dengan baik

100% 100% 100% 100% 100%

Rencana Strategis


67


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Meningkatnya lualitas layanan persidangan dan protokol

Persentase hasil rapat pleno yang ditindaklanjuti paling lambat 4 hari

100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya Keamanan dan Ketertiban di Lingkungan KPU Kab. Ponorogo

Persentase penyelesaian gangguan keamanan di lingkungan KPU Kab. Ponorogo

100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU

Persentase sarana transportasi untuk mendukung kinerja pegawai yg dapat dipenuhi

70% 70% 70% 70% 70%

Persentase fasilitasi perkantoran untuk mendukung kinerja pegawai yang dapat dipenuhi

70% 70% 70% 70% 70%

dan Gudang KPU Kabupaten Ponorogo yang dapat dipenuhi

72% 72% 72% 72% 72%

5. Pemeriksaan dan Pengawasan Internal

Meningkatnya efektifitas pengawasan internal dan eksternal di lingkungan KPU Kab

Persentase penurunan nilai temuan hasil pemeriksaan internal dan eksternal terhadap realisasi anggaran

30% 30% 30% 30% 30%

Meningkatnya penyelenggaraan SPIP

Persentase penyampaian laporan SPIP secara tepat waktu

100% 100% 100% 100% 100%

Rencana Strategis


68


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Terwujudnya penyelenggaraan pemerintah yang bersih dan berwibawa

Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

90% 90% 90% 90% 90%

Meningkatnya manfaat hasil pengawasan BPK, BPKP, dan APIP KPU dalam pencapaian tujuan

Persentase penyelesaian rekomendasi BPK, BPKP, dan APIP yang ditindaklanjuti

70% 70% 70% 70% 70%

6. Penyelenggaraan Pendidikan, Pelatihan serta Penelitian dan Pengembangan

Peningkatan kompetensi SDM KPU

Persentase pegawai yang telah mengikuti Pendidikan dan pelatihan dalam rangka peningkatan kompetensi SDM

100% 100% 100% 100% 100%

Tabel 4.3 : Target Kinerja Program Penyelenggaraan Pemilu dalam Proses Konsolidasi Demokrasi 2020-2024


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

II PROGRAM PENYELENGGARAAN PEMILU DALAM PROSES KONSOLIDASI DEMOKRASI

Terlaksananya penetapan Keputusan KPU Kab. Ponorogo sesuai dengan Peraturan KPU, serta pendokumentasian informasi hukum dan penyuluhannya

Persentase Rancangan Keputusan KPU Kab. Ponorogo Tentang Juknis yang disusun dan diharmonisasi dengan tepat waktu sesuai dengan jadwal tahapan

- - 100% 100% 100%

Rencana Strategis


69


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Terwujudnya Dukungan Logistik dalam penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan

Persentase pelaksanaan distribusi logistik Pemilu/Pemilihan secara tepat sasaran, tepat jumlah, tepat jenis, tepat mutuh, dan tepat waktu

- - - 100% 100%

Terwujudnya Tahapan Pemilu/Pemilihan sesuai jadwal

Persentase pelaksanaan tahapan Pemilu/Pemilihan secara tepat waktu

- - 100% 100% 100%

1. Penyusunan Peraturan Perundang-Undangan

Terlaksananya penyusunan rancangan Peraturan KPU sesuai dengan ketentuan perundang-undangan

Persentase rancangan peraturan KPU terkait tahapan Pemilu/Pemilihan yang disusun melalui proses uji publik kepada pemangku kepentingan

100% 100% 100% 100% 100%

Terlaksananya pengelolaan dan pelayanan informasi hukum

Persentase produk hukum yang dikelola dan didokumentasikan sesuai peraturan perundang-undangan

92% 95% 95% 97% 97%

Persentase informasi produk hukum yang disajikan secara cepat, tepat, dan akurat sesuai dengan SOP

90% 90% 92% 93% 94%

2. Pelaksanaan Dukungan Bantuan Hukum

Rencana Strategis


70


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Terlaksananya penyelesaian sengketa dan pelayanan pertimbangan hukum

Penurunan jumlah sengketa hokum dalam perkara perselisihan sngketa hokum

1 Perkara - - 1 Perkara

-

Penurunan jumlah sengketa hokum yang diajukan ke MK

1 Perkara - - 1 Perkara

-

Persentase penyelesaian sengketa hukum

100% - - 100% 100%

3. Pelaksanaan Teknis Pemilu/Pemilihan dan PAW

Terwujudnya penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan Sesuai Jadwal

Persentase KPU Kabupaten Ponorogo yang menetapkan jadwal tahapan dan petunjuk teknis penyelenggaraan Pemilu/Pemilihan sesuai dengan jadwal

100% - 100% - -

Persentase KPU Kab. Ponorogo yang memutakhirkan data wilayah/pemetaan dan penetapan Daerah Pemilihan untuk Pemilu Tahun 2024

- 100% 100% - -

Terlaksananya layanan administrasi PAW tepat waktu dan sesuai aturan

Persentase layanan proses PAW Anggota DPRD Kab. Ponorogo yang dapat diselesaikan dalam waktu 5 hari kerja

100% 100% 100% 100% 100%

Rencana Strategis


71


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Pengelolaan Calon Peserta Pemilihan

Persentase Calon Peserta Pemilihan yang dapat difasilitasi

100% - 100% 100% -

Terwujudnya rancangan pedoman desain dan templete kebutuhan Pemilu/pemilihan guna mendukung Tata KelolaKPU

Jumlah rancangan pedoman desain dan templete kebutuhan pemilu/pemilihan guna mendukung Tata Kelola KPU

- - - - -

Tersedianya laporan audit dana kampanye calon pasangan Pemilihan

Jumlah dokumen laporan audit dana kampanye pasangan Calon Pemilihan

1 dok - - 1 dok 1 dok

Persentase data kepengurusan dan keanggotaan partai politik yang dimutakhirkan

- - - 40% 60%

4. Fasilitasi Pelatihan Masyarakat dan Penyelenggaraan Hubungan Masyarakat

Pengelolaan Rumah Pintar Pemilu

KPU Kab. Ponorogo yang telah membentuk pusat Pendidikan pemilih

1 satker 1 satker 1 satker 1 satker 1 satker

Pendidikan Pemilih Kepada Masyarakat Umum

Persentase KPU Kab Ponorogo yg memiliki “pendidikan pemilih Kepemiluan dan Demokrasi” untuk masyarakat umum

85% 85% 85% 85% 85%

Rencana Strategis


72


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Pendidikan Pemilih Kepada Pemilih Pemula, Perempuan, dan Disabilitas

Persentase KPU Kab Ponorogo yg memiliki “pendidikan pemilih Kepemiluan dan Demokrasi” untuk pemilih perempuan

85% 85% 85% 85% 85%

Persentase KPU Kab Ponorogo yg memiliki “pendidikan pemilih Kepemiluan dan Demokrasi” untuk pemilih pemula

85% - - 1 dokume

n

1 dokume

n

Persentase KPU Kab Ponorogo yg memiliki “pendidikan pemilih Kepemiluan dan Demokrasi” untuk pemilih disabilitas

85% - - 1 dokume

n

1 dokume

n

Pendidikan pemilih kepada daerah partisipasi rendah, daerah potensi pelanggaran pemilu tinggi, dan daerah rawan konflik/bencana

Persentase Satker KPU Kabupaten Ponorogo di daerah potensi pelanggaran Pemilu tinggi, Daerah rawan konflik/bencana, dan atau daerah dengan partisipasi masyarakat rendah yang mendapatkan “Pendidikan Pemilih Kepemiluan dan Demokrasi”.

Rencana Strategis


73


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Meningkatnya kualitas layanan informasi dan data yang cepat serta akurat

Persentase permohonan informasi yang ditindaklanjuti melalui PPID sesuai dengan SOP

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase informasi dan publikasi Tahapan Pemilu/ Pemilihan yang dimuat di media massa/E-PPID

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase informasi dan publikasi Tahapan Pemilu/ Pemilihan yang ditampilkan dimedia publikasi KPU paling lambat 1 hari kerja

100% 100% 100% 100% 100%

Sosialisasi Kebijakan KPU Kab. PonorogoKepada Stakeholder (Partai Politik, LSM, Ormas, Pemerintah Daerah, Perguruan Tinggi, dan Masyarakat)

Persentase penyampaian informasi dan publikasi dalam Tahapan Pemilu/ Pemilihan yang ditampilkan laman KPU Kab. Ponorogo

1 satker 1 satker 1 satker 1 satker 1 satker

5. Pelaksanaan Pengelolaan Logistik Terlaksananya

fasilitasi pengelolaan data kebutuhan, pengadaan, pendistribusian, serta pemeliharaan dan inventarisasi logistik Pemilu/Pemilihan

Persentase terpenuhinya anggaran kebutuhan logistik Pemilu/ Pemilihan

100% - - 100% 100%

Rencana Strategis


74


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

Persentase KPU Kabupaten Ponorogo yang melaksanakan pengadaan logistik keperluan Pemilu/ Pemilihan dengan tanda ada kasus terhadap proses pengadaan yang mengakibatkan kerugian negara atau pemborosan uang negara

100% - - 100% 100%

Persentase KPU Kabupaten Ponorogo yang mendistribusikan logistik Pemilu/Pemilihan tepat jenis, jumlah dan waktu

100% - - 100% 100%

Persentase KPU Kabupaten Ponorogo yang menginventarisir dan memelihara logistik Pemilu/ Pemilihan 1 hari sebelum pelaksanaan pemungutan suara dalam Pemilu/ Pemilihan

100% - - 100% 100%

Ketersediaan logistik Pemilu/ Pemilihan

Persentase penyediaan logistik Pemilu/ Pemilihan

100% - - 100% 100%

Ketersediaan Suara Pemilih Hasil Pemilu/Pemilihan

Persentase Pelaksanaan Pemungutan sampai dengan penetapan hasil Pemilu/ Pemilihan

100% - - 100% 100%

Rencana Strategis


75


SASARAN PROGRAM


INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 2021 2022 2023 2024

6. Pengelolaan Data, Teknologi, dan Informasi

Tersedianya data, informasi, sarana dan prasarana teknologi informasi serta penerapan e-government

Persentase pelaksanaan pemutakhiran data pemilih secara berkelanjutan

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase Sarana dan Prasarana Teknologi Informasi untuk Sistem Informasi yang aman, handal, dan lancar

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase Aplikasi KPU yang diterapkan secara terintegrasi

50% - 50% 60% 70%

4.2 Kerangka Pendanaan KPU Kabupaten Ponorogo Target total pendanaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan, yaitu :

1. Program Dukungan Manajemen sebesar Rp 28.086.256.000,-;

2. Program Penyelenggaraan Pemilu dalam Proses Konsolidasi Demokrasi

sebesar Rp 14.311.409.000,-.

Adapun rincian per program setiap tahunnya disajikan pada tabel

4.4 berikut :

Rencana Strategis


76

Tabel 4.4 : Kerangka Pendanaan Program KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024

Program/ Kegiatan

Sasaran Program

(Outcome)/ SasaranKegiatan (Output) /Indikator

Kinerja

Alokasi (dalam ribuan rupiah)

Jumlah 2020 2021 2022 2023 2024

076.01.01 Sasaran Program Dukungan Manajemen

2.755.495 2.847.655 3.214.854 7.746.482 11.521.770 28.086.256

076.01.06 Sasaran Program Penyelenggaraan Pemilu dalam Proses Konsolidasi Demokrasi

44.748 26.017 965.082 10.127.507 3.148.055 14.311.409

TOTAL 2.800.243 2.873.672 4.179.936 17.873.989 14.669.825 42.397.665

Sedangkan rincian anggaran untuk setiap kegiatannya, selama

periode 2020-2024 dapat dilihat pada tabel 4.5 dan tabel 4.6 berikut :

Tabel 4.5 : Kerangka Pendanaan Program KPU Kab. Ponorogo 2020-2024 Sasaran Program Dukungan Manajemen

Program/ Kegiatan

Sasaran Program (Outcome)/Sasaran Kegiatan

(Output)


2020 2021 2022 2023 2024

I. Program Dukungan Manajemen

Meningkatnya kapasitas SDM

yang berkompeten

2.755.495 2.847.655 3.214.854 7.746.482 11.521.770

Terwujudnya Dukungan

Sarana dan Prasarana Guna

Meningkatkan Kelancaran

Tugas KPU Kab. Ponorogo

Meningkatnya Akuntabilitas

Keuangan dan Kinerja KPU

Kab. Ponorogo

Terwujudnya Data Pemilih

secara Berkelanjutan

1. Pelaksanaan Perencanaan, Organisasi

Rencana Strategis


77

Program/ Kegiatan


(Output)


2020 2021 2022 2023 2024

Terwujudnya kerjasama

dengan lembaga

Penyelenggara Pemilu yang

ada di Kab. Ponorogo

14.352 63.483 163.268 3.093.061 6.788.890

Terwujudnya rencana kerja

dan anggaran KPU Kab.

Ponorogo yang efektif dan

efisien

Terwujudnya sistem

administrasi penyelenggaraan

Pemilu yang tertib, efektif dan

efisien

2. Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Pelayanan Administrasi Kepegawaian

Meningkatnya tertib

administrasi dan pengelolaan

sumber daya manusia

0 3.256 0 0 0

Terlaksananya layanan

pengadaan pegawai secara

transparan dan akuntabel

Tersedianya data dan

informasi kepegawaian

Pembentukan Badan

Penyelenggara Adhock

3. Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Negara

Meningkatnya pembinaan

perbendaharaan

2.216.244 2.203.648 2.481.417 3.705.524 3.450.835

Terlaksananya sistem

akuntansi dan pelaporan

keuangan

Tersusunnya petunjuk

pengelolaan keuangan di

lingkungan KPU

Terselesaikannya

permasalahan pengelolaan

keuangan

Tersusunnya laporan

pertanggungjawaban

penggunaan anggaran

Rencana Strategis


78

Program/ Kegiatan


(Output)


2020 2021 2022 2023 2024

Terwujudnya Pengelolaan

Barang Milik Negara sesuai

dengan Peraturan dan

Perundangan yang berlaku

4. Penyelenggaraan Operasional dan Dukungan Sarana dan Prasarana Kantor

Meningkatnya Kualitas Tata

Kelola Administrasi

Persuratan dan Pengelolaan

Arsip

508.643 568.162 560.014 943.185 1.230.529

Terwujudnya Dukungan

Sarana dan Prasarana guna

meningkatkan kelancaran

tugas KPU

Meningkatnya lualitas

layanan persidangan dan

protokol

Terwujudnya Keamanan dan

Ketertiban di Lingkungan KPU

Kab. Ponorogo

Terwujudnya dukungan

sarana dan prasarana guna

meningkatkan kelancaran

tugas KPU

5. Pemeriksaan dan Pengawasan Internal

Meningkatnya efektifitas

pengawasan internal dan

eksternal di lingkungan KPU

Kab

16.256 9.106 10.155 4.712 51.516

Meningkatnya

penyelenggaraan SPIP

Terwujudnya penyelenggaraan

pemerintah yang bersih dan

berwibawa

manfaat hasil pengawasan

BPK, BPKP, dan APIP KPU

dalam pencapaian tujuan

6. Penyelenggaraan Pendidikan, Pelatihan serta Penelitian dan Pengembangan

Peningkatan kompetensi SDM

KPU

5.256 6.106 7.155 7.712 8.516

Rencana Strategis


79

Tabel 4.6 : Kerangka Pendanaan Program KPU Kabupaten Ponorogo 2020-2024 Sasaran Program Penyelenggaraan Pemilu dalam Proses

Konsolidasi Demokrasi

Program/ Kegiatan


(Output)


2020 2021 2022 2023 2024

II. Program Penyelenggaraan Pemilu Dalam Proses Konsolidasi Demokrasi


44.748 26.017 3.129.765 10.127.508 3.148.056


Terwujudnya Tahapan Pemilu/Pemilihan sesuai jadwal

1. Penyusunan Peraturan Perundang-Undangan

Terlaksananya penyusunan rancangan Peraturan KPU sesuai dengan ketentuan perundang-undangan

13.748 7.348 543.624 14.775 9.854




0 5.874 5.500 9.711 118.989



1.000 10.485 2.413.826 9.603.743 428.444



Terwujudnya rancangan pedoman desain dan templete kebutuhan Pemilu/pemilihan guna mendukung Tata Kelola KPU


Rencana Strategis


80



29.200 2.310 166.815 499.279 1.239.643



Pendidikan pemilih kepada daerah partisipasi rendah, daerah potensi pelanggaran pemilu tinggi, dan daerah rawan konflik/bencana


Sosialisasi Kebijakan KPU Kab. Ponorogo Kepada Stakeholder (Partai Politik, LSM, Ormas, Pemerintah Daerah, Perguruan Tinggi, dan Masyarakat)

5. Pelaksanaan Pengelolaan Logistik

Terlaksananya fasilitasi pengelolaan data kebutuhan, pengadaan, pendistribusian, serta pemeliharaan dan inventarisasi logistik Pemilu/Pemilihan

0 0 0 0 1.341.600

Ketersediaan logistik Pemilu/Pemilihan


6. Pengelolaan Data, Teknologi, dan Informasi


800 0 0 0 9.526

Rencana Strategis


81

PENUTUP

encana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Ponorogo tahun 2020 - 2024 adalah dokumen

perencanaan 5 (lima) tahunan dan merupakan

panduan bagi KPU Kabupaten Ponorogo dalam menentukan rencana

strategis dan rencana kinerjanya sehingga konsisten dengan sasaran

prioritas pembangunan dan pemerintahan. Rencana strategis ini berisi

tentang visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang meliputi kebijakan

dan program untuk kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang. Dalam rangka

memberikan kerangka kerja dan kinerja yang akan diwujudkan selama

kurun waktu tersebut, dokumen Rencana Strategis Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Ponorogo tahun 2020 - 2024 ini dilengkapi dengan

lampiran matrik kinerja dan pendanaan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Ponorogo serta matrik kerangka regulasi.

Rencana strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo

tahun 2020 - 2024 merupakan komitmen KPU Kabupaten Ponorogo untuk

melaksanakan tugas pokok dan fungsi yang diemban dan meningkatkan

kinerja sesuai dengan target yang ditetapkan. Rencana strategis ini tidak

akan berarti apapun, apabila tidak dijadikan acuan dalam pelaksanaan

program dan kegiatan yang berorientasi pada kinerja. Oleh karena itu,

dokumen Rencana strategis ini harus ditindaklanjuti dengan penyusunan

Penetapan Kinerja sehingga implementasi dari target kinerja yang telah

RBAB IV

Rencana Strategis


82

ditetapkan akan lebih mudah direalisasikan.

Demikian dokumen perencanaan pembangunan Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Ponorogo Tahun 2020-2024 ini disusun, semoga

Rencana Strategis Komisi Pemilihan umum Kabupaten Ponorogo untuk 5

(lima) tahun mendatang dapat diimplementasikan sesuai dengan target

kinerja yang telah ditetapkan.

Ponorogo, September 2020

KETUA

MUNAJAT

Rencana Strategis


83

Matrik Kinerja dan Pendanaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Ponorogo 2020-2024

Program/ Kegiatan

Sasaran Program (Outcome) / Sasaran Kegiatan (Output) ,

Indikator

Target Alokasi (dalam ribu rupiah) Unit Organisasi Pelaksana

K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN PONOROGO

Sasaran Strategis 1

Terwujudnya Sistem Informasi mengenai Partai Politik yang andal dan berkualitas

Indikator Kinerja Sasaran Strategis1

Persentase (%) PartaiPolitik yang mutakhir dan dipublikasikan pada publik

20 - - 25 30

Sasaran Strategis 2

Terwujudnya Sumber Daya Manusia dan Lembaga KPU yang berkualitas

Indikator Kinerja Sasaran Strategis 2.1

Indeks Reformasi Birokrasi 76 77 78 79 80

Indikator Kinerja Sasaran strategis 2.2

Nilai Akuntabilitas Kinerja B B B B B


Opini BPK AtasLaporan Keuangan WTP WTP WTP WTP WTP


Nilai Keterbukaan Informasi Publik 100% 100% 100% 100% 100%

Rencana Strategis


84

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Sasaran Strategis 3

Terwujudnya Kesadaran Pemilih, Kepemiluan dan Demokrasi yang tinggi untuk seluruh lapisan masyarakat


Persentase (%) Partisipasi Pemilih dalam Pemilu/Pemilihan 77,5 - - 77,5 77,5


Persentase (%) Partisipasi Pemilih Perempuan dalam Pemilu/Pemilihan

77 - - 77 77


Persentase (%) Partisipasi Pemilih Disabilitas dalam Pemilu/Pemilihan

77 - - 77 77

Sasaran Strategis 4

Terwujudnya koordinasi penyelenggaraan kepemiluan yang sesuai dengan standar Pelayanan Publik, disertai pengelolaan data dan informasi serta dokumentasi Pelaksanaan Pemilu berbasis teknologi informasi yang terintegrasi


Persentase (%)Pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk dalam Daftar Pemilih Tetap

0,20 - - 0,19 0,18

Rencana Strategis


85

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024


Persentase (%) KPU Kab/Kota yang menyelenggarakan Pemilu/ Pemilihan sesuai dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku

100 - - 100 100

SasaranStrategis 5

TerwujudnyaPemilu dan Pemilihan yang aman dan damai disertai penyelesaian sengketa hukum yang baik


Persentase (%) KPU Kab/Kota yang melaksanakan Pemilu/ Pemilihan yang aman dan damai

100 - - 100 100


Persentase (%) Sengketa Hukum yang dimenangkan KPU 89 - - 89 90

PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS LAINNYA

1,445,602

2,274,874

2,343,548

2,414,755

2,488,584

Sasaran Program 1

Meningkatnya kapasitas SDM yang berkompeten

Indikator Kinerja sasaran Program 1

Persentase (%) Kesesuaian kompetensi pegawai terhadap standar kompetensi penugasannya

90 95 95 100 100

Rencana Strategis


86

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Sasaran Program 2

Terwujudnya Dukungan Sarana dan Prasarana Guna Meningkatkan Kelancaran Tugas KPU

Indikator Kinerja sasaran Program 2

Persentase (%) tersedianya sarana dan prasarana untuk memenuhi kebutuhan kerja pegawai yang berfungsi dengan baik

100 100 100 100 100

Sasaran Program 3

Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja KPU

Indikator Kinerja sasaran Program 3.1

Nilai Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja KPU B B B B B

IndikatorKinerja sasaran Program 3.2

Opini BPK Atas Laporan Keuangan KPU WTP WTP WTP WTP WTP


Nilai Evaluasiatas Pelaksanaan Reformasi Birokrasi KPU 76 77 78 79 80

Sasaran Program 4

Terwujudnya Data Pemilih secara Berkelanjutan

Rencana Strategis


87

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024


Persentase (%) KPU kabupaten/ Kota yang memutakhirkan Data Pemilih Tepat Waktu

100 100 100 100 100

1. Pelaksanaan Perencanaan, Organisasi 961,529 1,753,166 1,815,112 1,879,254 1,945,673

Sasaran Kegiatan 1

Terwujudnya kerja sama dengan Lembaga Penyelenggara Pemilu/ Pemilihan

800 800 800 800 800

Indikator Kinerja kegiatan 1

Jumlah fasilitasi kerjasama dengan instansi terkait dalam rangka penguatan kelembagaan Demokrasi

2 kegiatan

1 kegiatan

1 kegiatan

1 kegiatan

1 kegiatan

Sasaran Kegiatan 2

Terwujudnya rencana kerja dan anggaran KPU Kabupaten/Kota yang efektif dan efisien 30,892 23,472 24,622 25,828 27,094

Indikator Kinerja kegiatan 1

Jumlah Revisi yang dilakukan terhadap rencana kerja yang telah ditetapkan

8 kali 8 kali 8 kali 8 kali 8 kali

Indikator Kinerja Kegiatan2

Persentase (%) laporan monitoring dan evaluasi yang akuntabel dan tepat waktu

75 75 75 75 75

Indikator Kinerja Kegiatan 3

Persentase KPU Kabupaten/Kota yang target kinerjanya tercapai sesuai dengan perjanjian kinerja

90 90 90 90 90

Rencana Strategis


88

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

2. Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Pelayanan Administrasi Kepegawaian. 915,450 1,711,319 1,771,215 1,833,207 1,897,369

Sasaran Kegiatan1

Meningkatnya tertib administrasi dan pengelolaan sumber daya manusia


Persentase pegawai yang mendapatkan layanan kepegawaian secara tepat waktu dan akurat

97.5% 97.5% 97.5% 97.5% 97.5%


Persentase penegakkan disiplin pegawai 90% 90% 90% 90% 90%

Sasaran Kegiatan 2

Tersedianya data dan informasi kepegawaian


Persentase pegawai yang meginput data secara akurat dalam Database Kepegawaian berbasis teknologi informasi

50% 50% 60% 70% 80%

SasaranKegiatan3

Pembentukan Badan Penyelenggara Adhock

IndikatorKinerjaKegiatan 1

Persentase pembentukan Badan Penyelenggara Adhock 100% - - 100% 100%

3. Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Negara 10,356 13,141 13,784 14,459 15,168

Sasaran Kegiatan 1

Terlaksananya sistem akuntansi dan pelaporan keuangan

Rencana Strategis


89

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Indikator Kinerja 1

Jumlah laporan sistem akuntansi dan pelaporan keuanngan

2 Laporan

2 Laporan

2 Laporan

2 Laporan

2 Laporan

Sasaran Kegiatan 2

Terselesaikannya permasalahan pengelolaan keuangan

Indikator Kinerja 2

Persentase permasalahan dalam pengelolaan keuangan yang dapat diselesaikan

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan 3

Tersusunnya laporan pertanggungjawaban penggunaan anggaran

Indikator Kinerja 3

Persentase penginputan Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran pada aplikasi SIMONIKA yang tepat waktu dan valid

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan 4

Terwujudnya Pengelolaan Barang Milik Negara sesuai dengan Peraturan dan Perundangan yang berlaku

IndikatorKinerja4

Jumlah laporan Barang Milik Negara berdasarkan SIMAK BMN yang datanya sesuai dengan Data SAK

3 Laporan

3 Laporan

3 Laporan

3 Laporan

3 Laporan

4. Penyelenggaraan Operasional dan Dukungan Sarana dan Prasarana Kantor 69,410 61,512 64,457 67,550 70,793

Sasaran Kegiatan 1

Rencana Strategis


90

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Administrasi Persuratan dan Pengelolaan Arsip

Indikator Kinerja 1

Persentase Pengelolaan Arsip Inaktif sesuai aturan kearsipan 90% 90% 90% 90% 90%

Sasaran Kegiatan 2

Terwujudnya Dukungan Sarana dan Prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU

Indikator Kinerja 2

Persentase fasilitas perkantoran untuk mendukung kinerja pegawai yang berfungsi dengan baik

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan 3

Terwujudnya Keamanan dan Ketertiban di Lingkungan KPU Kab. Ponorogo

Indikator Kinerja 3

Persentase penyelesaian gangguan keamanan di lingkungan KPU Kab. Ponorogo

100% 100% 100% 100% 100%

5. Pemeriksaan dan Pengawasan Internal 69,410 61,512 64,457 67,550 70,793

Sasaran Kegiatan1

Meningkatnya penyelenggaraan SPIP

Indikator Kinerja1

Persentase penyampaian laporan SPIP secara tepat waktu 100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan 2

Rencana Strategis


91

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Meningkatnya manfaat hasil pengawasan BPK, BPKP, dan APIP KPU dalam pencapaian tujuan

IndikatorKinerja1

Persentase penyelesaian rekomendasi BPK, BPKP, dan APIP yang ditindaklanjuti

100% 100% 100% 100% 100%

PROGRAM PENYELENGGARAAN PEMILU DALAM PROSES KONSOLIDASI DEMOKRASI

Sasaran Program 1


Indikator Kinerja Sasaran Program 1


- - 100% 100% 100%

Sasaran Program 2



Persentase pelaksanaan distribusi logistik Pemilu/Pemilihan secara tepat sasaran, tepat jumlah, tepat jenis, tepat mutuh, dan tepat waktu

100% 100%

Sasaran Program 3

Terwujudnya Tahapan Pemilu/ Pemilihan sesuai jadwal

Rencana Strategis


92

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024


Persentase pelaksanaan tahapan Pemilu/Pemilihan secara tepat waktu

- - 100% 100% 100%

1. Penyusunan Peraturan Perundang-undangan 97,838 409,002 410,279 411,620 413,027

Sasaran Kegiatan 1

Terlaksananya penyusunan rancangan Keputusan KPU Kab. Ponorogo sesuai dengan Peraturan KPU dan Keputusan KPU

Indikator Kinerja 1


- - 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan 2


Indikator Kinerja1

Persentase produk hukum yang dikelola dan didokumentasikan sesuai peraturan perundang-undangan

95% 95% 95% 95% 95%

Indikator Kinerja2

Persentase informasi produk hukum yang disajikan secara cepat, tepat, dan akurat sesuai dengan SOP

95% 95% 95% 95% 95%

Rencana Strategis


93

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024


Sasaran Kegiatan1


IndikatorKinerja1

Persentase penyelesaian sengketa hukum 100% - - 85% 85%


366,060

382,910

382,910

382,910

382,910

Sasaran Kegiatan1


Indikator Kinerja 1

Jumlah dokumen jadwal Tahapan dan petunjuk teknis penyelenggaraan Pemilihan

1 Dok - - 1 Dok 1 Dok

Indikator Kinerja2

Jumlah dokumen pemutakhiran data wilayah/pemetaan dan penetapan Daerah Pemilihan untuk Pemilu Tahun 2024

- - 1 Dok - -

Sasaran Kegiatan 2


Rencana Strategis


94

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Indikator Kinerja1

Persentase layanan proses PAW Anggota DPRD Kab. Ponorogo yang dapat diselesaikan dalam waktu 5 hari kerja

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan 3


Indikator Kinerja 1

Persentase Calon Peserta Pemilihan yang dapat difasilitasi - - 100% 100% -

Sasaran Kegiatan 4


Indikator Kegiatan 1

Jumlah dokumen laporan audit dana kampanye pasangan Calon Pemilihan

1 Dok - - 1 Dok 1 Dok

IndikatorKegiatan 2

Persentase data kepengurusan dan keanggotaan partai politik yang dimutakhirkan

40% - - 40% 50%


Sasaran Kegiatan1


Indikator Kegiatan1

Rencana Strategis


95

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Persentase kelengkapan digitalisasi Rumah Pintar Pemilu (RPP)

20% 40% 40% 50% 50%

Sasaran Kegiatan 3

Jumlah dokumen petunjuk teknis pelayanan RPP dan digitalisasi RPP

- - - 1 Petunjuk

1 Petunjuk

Sasaran Kegiatan 2



Jumlah dokumen laporan pendidikan pemilih tetang Kepemiluan dan Demokrasi

1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok

Sasaran Kegiatan 3


IndikatorKegiatan1

Jumlah dokumen laporan pendidikan pemilih pemula 1 Dok - - 1 Dok 1 Dok

Indikator Kegiatan2

Jumlah dokumen laporan pendidikan pemilih perempuan 1 Dok - - 1 Dok 1 Dok


Jumlah dokumen laporan pendidikan pemilih disabilitas 1 Dok - - 1 Dok 1 Dok

Sasaran Kegiatan 4

Rencana Strategis


96

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024



Persentase permohonan informasi yang ditindaklanjuti melalui PPID sesuai dengan SOP

100% 100% 100% 100% 100%

IndikatorKegiatan2

Persentase informasi dan publikasi Tahapan Pemilu/Pemilihan yang dimuat di E-PPID

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan5

Sosialisasi Kebijakan KPU Kab. Ponorogo Kepada Stakeholder (Partai Politik, LSM, Ormas, Pemerintah Daerah, Perguruan Tinggi, dan Masyarakat)

IndikatorKegiatan1

Persentase penyampaian informasi dan publikasi dalam Tahapan Pemilu/Pemilihan yang ditampilkan laman KPU Kab. Ponorogo

100% 100% 100% 100% 100%


SasaranKegiatan1

Terlaksananya fasilitasi pengelolaan data kebutuhan, pengadaan, pendistribusian, serta pemeliharaan dan inventarisasi logistik Pemilu/Pemilihan


Rencana Strategis


97

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Persentase terpenuhinya anggaran kebutuhan logistik - - - 100% 100%


Jumlah dokumen laporan pengadaan logistik - - - 1 Dok 1 Dok


Jumlah dokumen laporan pendistribusian logistik secara tepat jenis, jumlah dan waktu

- - - 1 Dok 1 Dok

Sasaran Kegiatan 2

Ketersediaan logistik Pemilu/Pemilihan


Persentase penyediaan logistik Pemilu/Pemilihan - - - 100% 100%

Sasaran Kegiatan 3



Persentase Pelaksanaan Pemungutan sampai dengan penetapan hasil Pemilu/Pemilihan

- - - 100% 100%

6. Pengelolaan Data, Teknologi dan Informasi

Sasaran Kegiatan1

Rencana Strategis


98

Program/ Kegiatan


Indikator


K/L-N-B-NS-BS 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024



Persentase pelaksanaan pemutakhiran data pemilih secara berkelanjutan

100% 100% 100% 100% 100%


Persentase Sarana dan Prasarana Teknologi Informasi untuk Sistem Informasi yang aman, handal, dan lancar

- - 100% 100% 100%

ii - kpu-ponorogokab.go.id

Documents

Transcript of ii - kpu-ponorogokab.go.id