IDENTITAS BUKU - LEMDIKLAT POLRI | E-LIBRARY

IDENTITAS BUKU

MANAJEMEN OPERASIONAL KEPOLISIAN

Penyusun : Tim Pokja Lemdiklat Polri T.A. 2018 Editor: 1. Kombes Pol Dr. S.M Handayani, M.Si. 2. AKBP Henny Wuryandari, S.H. 3. IPDA Harinur Seda, S.Si. 4. Bripda Aries Adi Susanto. Hanjar Pendidikan Polri Sekolah Pembentukan Perwira Diterbitkan oleh: Bagian Kurikulum Bahan Ajar Pendidikan dan Pembentukan Biro Kurikulum Lembaga Pendidikan dan Pelatihan Polri Tahun 2018

Hak cipta dilindungi Undang-Undang Dilarang menggandakan sebagian atau seluruh isi Bahan Ajar (Hanjar) Pendidikan Polri ini, tanpa izin tertulis dari Kalemdiklat Polri.

LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

vii


SEKOLAH PEMBENTUKAN PERWIRA

DAFTAR ISI

Cover ................................................................................................................. i

Sambutan Kalemdiklat Polri .............................................................................. ii

Keputusan Kalemdiklat Polri .............................................................................. iv

Identitas Buku .................................................................................................... vi

Daftar Isi ............................................................................................................ vii

Pendahuluan ..................................................................................................... 1

Standar Kompetensi .......................................................................................... 2

MODUL 1 SISTEM OPERASIONAL KEPOLISIAN ............................. 3

Pengantar ........................................................................... 3

Kompetensi Dasar ............................................................ 3

Materi Pelajaran ................................................................ 4

Metode Pembelajaran ....................................................... 4

Alat/Media Bahan, dan Sumber Belajar ............................ 4

Kegiatan Pembelajaran ..................................................... 5

Tagihan/Tugas ................................................................... 6

Lembar Kegiatan ............................................................... 6

Bahan Bacaan .................................................................... 7

1. Pengertian yang berkaitan dengan sistem operasional Polri ............................................................................. 7

2. Visi dan misi Polri ........................................................ 8

3. Azas dan prinsip sisopsnal Polri .................................. 10

4. Sifat operasional .......................................................... 11

5. Pokok-pokok sisopsnal Polri ........................................ 12

6. Tugas operasional kepolisian ...................................... 12


viii



7. Langkah-langkah manajerial ....................................... 15

8. Tataran kewenangan dan tanggung jawab .................. 18

Rangkuman ........................................................................ 21

Latihan ............................................................................... 23

MODUL 2 MANAJEMEN KEGIATAN KEPOLISIAN .......................... 24

Pengantar ........................................................................... 24






Tagihan/Tugas ................................................................... 27

Lembar Kegiatan ............................................................... 27

Bahan Bacaan .................................................................... 28

1. Tujuan dilaksanakannya kegiatan kepolisian .............. 28

2. Ciri-ciri kegiatan kepolisian ........................................... 28

3. Sasaran kegiatan kepolisian ........................................ 29

4. Sasaran selektif ........................................................... 29

5. Cara menentukan sasaran ........................................... 30

6. Karakteristik dan kerawanan daerah ........................... 34

7. Penyusunan kekuatan ................................................. 36

8. Cara bertindak ............................................................. 36

9. Pengawasan dan pengendalian .................................. 36

10. Produk tertulis dalam kegiatan kepolisian ................... 36

11. Manajemen kegiatan kepolisian .................................. 37


ix



12. Penyusunan rencana kegiatan .................................... 40

13. Keterkaitan kegiatan kepolisian dengan operasi kepolisian .................................................................... 43

Rangkuman ........................................................................ 45

Latihan ............................................................................... 48

MODUL 3 MANAJEMEN OPERASI KEPOLISIAN ............................. 49

Pengantar ........................................................................... 49






Tagihan/Tugas ................................................................... 52

Lembar Kegiatan ............................................................... 52

Bahan Bacaan .................................................................... 53

1. Pengertian-pengertian dalam operasi kepolisian .......... 53

2. Prinsip-prinsip dalam manajemen operasi kepolisian ... 54

3. Pedoman dasar manajemen operasi kepolisian ........... 55

4. Jenis operasi kepolisian .............................................. 56

5. Sifat operasi kepolisian ................................................ 57

6. Bentuk operasi kepolisian ............................................. 58

7. Manajemen operasi kepolisian terpusat ...................... 60

8. Manajemen opesasi kepolisan kewilayahan ................ 65

9. Tugas dan tanggung jawab pejabat pelaksana operasi kepolisian ..................................................................... 74

10. Sarana prasarana dan anggaran operasi kepolisian .... 78


x



11. Latihan pra oprasi ......................................................... 79

Rangkuman ........................................................................ 82

Latihan ............................................................................... 84

MODUL 4 MANAJEMEN KERJA SAMA KEPOLISIAN ..................... 85

Pengantar ........................................................................... 85






Tagihan/Tugas ................................................................... 88

Lembar Kegiatan ............................................................... 88

Bahan Bacaan .................................................................... 89

1. Pengertian-pengertian dalam kerja sama kepolisian .... 89

2. Jenis penyelenggaraan kerja sama Polri ...................... 90

3. Bentuk kerja sama ........................................................ 91

4. Hubungan kerja dan koordinasi .................................... 92

5. Mekanisme tahapan kerja sama dalam negeri ............. 94

6. Tahapan kerja sama dalam negeri .............................. 96

7. Mekanisme tahapan kerja sama luar negeri ................ 99

8. Tahapan kerja sama luar negeri .................................. 100

9. Penandatanganan naskah kerja sama ........................ 103

10. Pelaksanaan kerja sama ............................................. 104

11. Penyusunan naskah kerja sama ................................. 106

Rangkuman ........................................................................ 108


xi



Latihan ............................................................................... 111

MODUL 5 Tactical Games Operasional Polri ................................... 112

Pengantar ........................................................................... 112






Tagihan/Tugas ................................................................... 116

Lembar Kegiatan ............................................................... 116

Bahan Bacaan .................................................................... 116

1. Pengertian-pengertian yang berkaitan dengan tactical games operasional Polri .............................................. 116

2. Tujuan pengaturan tactical games operasional Polri ... 118

3. Prinsip tactical games operasional Polri ...................... 118

4. Jenis tactical games operasional Polri ........................ 118

5. Bentuk tactical games operasional Polri ...................... 119

6. Tingkat tactical games operasional Polri ..................... 119

7. Sifat tactical games operasional Polri .......................... 119

8. Manajemen tactical games operasional Polri .............. 120

9. Sarana prasarana dan anggaran tactical gamesoperasional Polri .......................................................... 131

Rangkuman ........................................................................ 131

Latihan ............................................................................... 133

MODUL 6 SISTEM LAPORAN GANGGUAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN MASYARAKAT .......................................... 134


xii



Pengantar ........................................................................... 134






Tagihan/Tugas ................................................................... 137

Lembar Kegiatan ............................................................... 137

Bahan Bacaan .................................................................... 138

1. Pengertian sistem laporan gangguan kamtibmas ......... 138

2. Prinsip-prinsip sislap gangguan kamtibmas ................. 139

3. Cara pengumpulan data gangguan kamtibmas ............ 139

4. Pengolahan data gangguan kamtibmas ...................... 140

5. Penyajian informasi ...................................................... 140

6. Penggunaan informasi ................................................. 141

7. Panel data ................................................................... 142

8. Maksud dan penggunaan panel data .......................... 147

9. Rumus data gangguan kamtibmas .............................. 148

10. Penyajian data ............................................................. 151

11. Format laporan ............................................................ 153

12. Tanda-tanda taktis polri ............................................... 154

Rangkuman ........................................................................ 172

Latihan ............................................................................... 174

MODUL 7 GELAR OPERASIONAL .................................................... 175

Pengantar ........................................................................... 175


xiii








Tagihan/Tugas ................................................................... 178

Lembar Kegiatan ............................................................... 178

Bahan Bacaan .................................................................... 179

1. Pengertian gelar operasional ........................................ 179

2. Pelaksanaan gelar operasional .................................... 179

3. Gelar operasional kegiatan Kepolisian ......................... 180

4. Gelar operasional operasi Kepolisian ........................... 181

Rangkuman ........................................................................ 183

Latihan ............................................................................... 183


1



MODUL


(MOP)

30 JP (1350 Menit)

Pendahuluan

Dalam rangka melaksanakan tugas pokok Polri di era reformasi ini, maka diperlukan manajemen operasional Polri yang disusun secara terencana sistematis dan bersinergi, guna terpeliharanya Kamtibmas demi terwujudnya Keamanan dalam Negeri (Kamdagri). manajemen operasional Polri yang berlaku selama ini diajarkan kepada para peserta didik selalu disesuaikan dengan perkembangan masyarakat dan kebijakan terbaru pimpinan Polri yang Professional Modern Terpercaya (PROMOTER) dengan melandaskan kepada arah kebijakan strategis Presiden RI dalam rangka meningkatkan pelayanan Polri kepada masyarakat dengan program (nawacita) yang menitik beratkan kepada pemeliharaan kemanan dan ketertiban masyarakat. Materi pelajaran MOP disusun dengan memperhatikan perkembangan lingkungan strategis yang terjadi baik berupa tantangan tugas maupun kebijakan-kebijakan terbaru pimpinan Polri dalam penyelenggaraan operasional Polri yang senantiasa dinamis agar materi pelajaran yang diberikan kepada para peserta didik senantiasa mengikuti perkembangan terkini (up-to-date) dan relevan dengan kebutuhan dalam pelaksanaan tugas di lapangan. Materi yang akan diberikan kepada peserta didik yaitu sistem operasional kepolisian, manajemen kegiatan kepolisian,


2



Standar Kompetensi

Memahami dan menerapkan manajemen operasional kepolisian dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas kepolisian.


3



MODUL

01

SISTEM OPERASIONAL KEPOLISIAN

4 JP (180 menit)

Pengantar

Dalam modul ini membahas tentang pengertian-pengertian yang berkaitan dengan sistem operasional Polri, visi dan misi Polri, azas dan prinsip sisopsnal Polri, sifat operasional, pokok-pokok sisopsnal Polri, tugas operasional Kepolisian, langkah-langkah manajerial serta tataran kewenangan dan tanggung jawab Polri.

Tujuan agar peserta didik memahami sistem operasional Polri.

Kompetensi Dasar

Memahami sistem operasional Polri. Indikator hasil belajar: 1. Menjelaskan pengertian yang berkaitan dengan sistem

operasional Polri; 2. Menjelaskan visi dan misi Polri; 3. Menjelaskan azas dan prinsip sisopsnal Polri; 4. Menjelaskan sifat operasional; 5. Menjelaskan pokok-pokok sisopsnal Polri; 6. Menjelaskan tugas operasional kepolisian; 7. Menjelaskan langkah-langkah manajerial; 8. Menjelaskan tataran kewenangan dan tanggung jawab.


4



Materi Pelajaran

Pokok Bahasan: Sistem operasional Polri. Subpokok Bahasan:

1. Pengertian yang berkaitan dengan sistem operasional Polri; 2. Visi dan misi Polri; 3. Azas dan prinsip sisopsnal Polri; 4. Sifat operasional; 5. Pokok-pokok sisopsnal Polri; 6. Tugas operasional kepolisian; 7. Langkah-langkah manajerial; 8. Tataran kewenangan dan tanggung jawab.

Metode Pembelajaran

1. Metode Ceramah.

Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang sistem operasional kepolisian.

2. Metode Brainstorming.

Metode ini digunakan untuk memberikan kesempatan kepada peserta didik mengemukakan pendapat tentang materi yang disampaikan.

3. Metode Tanya Jawab.

Metode ini digunakan pendidik untuk bertanya dan menjawab kepada peserta didik dalam rangka mengetahui sejauh mana pemahaman peserta didik tentang materi yang di sampaikan.

4. Metode Penugasan.

Metode ini digunakan untuk memberikan tugas kepada peserta didik yang berkaitan dengan materi yang disampaikan.

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar

1. Alat/Media:

a. Whiteboard; b. laptop; c. LCD in focus; d. OHP; e. slide; f. Flashdisk.


5



2. Bahan:

a. Kertas; b. Alat Tulis.

3. Sumber Belajar:

a. Perkap Nomor 03 Tahun 2009 tentang Sistem Operasional Kepolisian Republik Indonesia.

b. Perkap nomor 6 tahun 2017 tentang susunan organisasi dan tata kerja satuan organisasi pada tingkat markas besar kepolisian negara Republik Indonesia.

Kegiatan Pembelajaran

1. Tahap awal : 10 menit

Pendidik melaksanakan :

a. Membuka kelas dan memberikan salam;

b. Perkenalan;

c. Pendidik menyampaikan tujuan dan materi yang akan disampaikan dalam proses pembelajaran.

2. Tahap inti : 150 Menit.

a. Pendidik menjelaskan materi tentang Sistem Operasional Polri;

b. Pendidik menggali pendapat tentang materi yang telah disampaikan;

c. Peserta didik merespon secara aktif kegiatan pembelajaran dengan metode tanya jawab;

d. Pendidik memberi kesempatan kepada peserta didik untuk bertanya atau menanggapi materi;

e. Pendidik menyimpulkan materi pelajaran yang telah diberikan;

3. Tahap akhir : 20 menit

a. Cek penguatan materi

Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi secara umum.

b. Cek penguasaan materi

Pendidik mengecek penguasaan materi yang telah


6



disampaikan.

c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas

Pendidik menggali manfaat yang bisa diambil dari materi yang telah disampaikan.

d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk meresume materi yang telah diberikan.

Tagihan/Tugas

Peserta didk mengumpulkan hasil resume tentang materi yang telah disampaikan.

Lembar Kegiatan

Pendidik menugaskan peserta didik membuat resume tentang materi yang telah disampaikan.


7



Bahan Bacaan

SISTEM OPERASIONAL KEPOLISIAN

1. Pengertian yang berkaitan dengan Sistem Operasional Polri

a. Sistem Operasional Polri yang selanjutnya disingkat Sisopsnal Polri adalah suatu keseluruhan fungsi Polri yang terintegrasi dan saling berinteraksi dalam melaksanakan tugas operasional Kepolisian secara berkesinambungan.

b. Kegiatan Kepolisian adalah kegiatan yang dilaksanakan oleh Polri secara rutin setiap hari dan sepanjang tahun dalam rangka menjaga dan memelihara situasi keamanan dan ketertiban masyarakat.

c. Operasi Kepolisian adalah serangkaian tindakan Polri dalam rangka menanggulangi gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat yang diselenggarakan dalam kurun waktu tertentu, sasaran tertentu, cara bertindak tertentu, kekuatan dan dukungan sumber daya tertentu oleh beberapa fungsi Kepolisian dalam bentuk satuan tugas.

d. Situasi aman adalah suatu keadaan dimana masyarakat dapat melakukan kegiatan tanpa gangguan yang dapat menghambat dalam melakukan aktivitas.

e. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam, dan atau faktor non-alam maupun faktor manusia, sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis.

f. Kecelakaan adalah keadaan yang terjadi akibat dari kelalaian dan bukan kesengajaan yang membawa korban manusia dan atau harta benda.

g. Gangguan keamanan adalah kejadian yang membawa kerugian, hambatan, rintangan terhadap seseorang, dapat merupakan bahaya bagi orang lain

h. Rencana Kegiatan adalah suatu produk perencanaan yang memuat/berisikan rincian atau suatu kegiatan yang akan dilaksanakan oleh suatu satuan baik kewilayahan maupun satuan fungsi dalam rangka pelaksanaan tugas operasional Kepolisian.


8



i. Kalender Kamtibmas adalah suatu catatan peristiwa/ kejadian atau suatu kegiatan masyarakat / pemerintah yang secara berkala menjadi menurut waktu yang sudah dapat ditentukan yang perlu mendapat perhatian Polri guna dijadikan pedoman dalam melaksanakan operasional Polri

terutama berkaitan dengan penentuan sasaran, cara bertindak dan pelibatan kekuatan, kalender Kamtibmas meliputi : kalender Tahunan, Bulanan dan Mingguan.

j. Cara bertindak adalah metode penanganan terhadap sasaran yang ditetapkan dan dituangkan dalam Program Kerja Tahunan maupun dalam Rencana Operasi, pada dasarnya merupakan rangkaian tindakan Kepolisian yang sesuai dan menurut cara yang diatur oleh Undang-undang dan dengan menjunjung tinggi Hak Azasi Manusia.

k. Bawah Perintah (BP) adalah suatu bentuk kegiatan pengerahan personil dari satuan atas dan atau dari satuan samping dalam rangka menangani suatu kasus/permasalahan Kamtibmas maupun membantu dalam pelaksanaan operasional Polri dimana kegiatan langsung berada di bawah perintah Kepala Kesatuan penerima bantuan sedangkan dukungan logistik terhadap personil yang di BP kan ditanggung satuan atas.

l. Bawah Kendali Operasi (BKO) adalah suatu bentuk kegiatan pengerahan personil dari satuan atas dan atau dari satuan samping dalam rangka menangani suatu kasus atau permasalahan kamtibmas ataupun membantu pelaksanaan tugas operasional satuan penerima bantuan dimana kegiatannya langsung dibawah kendali operasi kasatwil penerima bantuan dan dukungan logistiknya terhadap personil yang di-BKO-kan ditanggung satuan penerima bantuan

2. Visi dan misi Polri

a. Visi polri

1) Terwujudnya Polri yang makin profesional, unggul dan dipercaya masyarakat guna mendukung terciptanya Indonesia yang berdaulat, mandiri dan berkepribadian dengan berlandaskan semangat gotong royong (sesuai dengan grand strategi Polri).

2) Terwujudnya Polri yang Profesional, Modern dan Terpercaya(sesuai dengan rencana kerja Polri T.A 2018).


9



b. Misi Polri

1) Misi Polri sesuai dengan grand strategi Polri sebagai berikut:

a) mewujudkan pemuliaan dan kepercayaan publik (trust building) dengan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan sampai lini terdepan, melalui konsep “Mabes Kecil, Polda Cukup, Polres Besar, Polsek Kuat.”

b) mewujudkan pemberdayaan kualitas sumber daya manusia Polri yang profesional dan kompeten, yang menjunjung etika dan sendi-sendi hak asasi manusia;

c) meningkatkan motivasi dan kesejahteraan personel Polri (well motivated dan welfare);

d) mewujudkan deteksi aksi melalui kegiatan deteksi dini, peringatan dini dan cegah dini secara cepat akurat dan efektif;

e) mewujudkan pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat dengan pemahaman, kesadaran dan kepatuhan hukum melalui strategi Polmas serta membangun sinergi polisional yang proaktif dengan Kementerian/Lembaga;

f) mewujudkan penegakan hukum yang berkeadilan, menjunjung tinggi HAM dan anti KKN;

g) mewujudkan keamanan, keselamatan, ketertiban dan kelancaran berlalu lintas;

h) mewujudkan keamanan, keselamatan dan ketertiban di kawasan perairan laut dan danau untuk mendukung visi pembangunan wilayah kemaritiman;

i) mewujudkan teknologi dan sistem informasi kepolisian secara berkelanjutan yang terintegrasi secara menyeluruh (nasional), yang didukung dengan penelitian dan kajian ilmiah, guna lebih mengoptimalkan kinerja Polri;

j) mewujudkan anggota Polri yang kompeten yang dibuktikan dengan sertifikasi kecakapan kecabangan profesi;

k) mewujudkan intelijen kepolisian yang profesional dan kompeten untuk memastikan


10



dukungan yang handal bagi keamanan, pencegahan dini krimiminalitas dan pengambilan keputusan yang tepat pada kebijakan keamanan.

2) Misi Polri sesuai dengan rencana kerja Polri T.A 2018 sebagai berikut: a) Mewujudkan postur Polri yang ideal, efektif dan

efisian. b) meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Polri melalui pendidikan dan pelatihan. c) meningkatkan kemampuan pencegahan

kejahatan melalui deteksi dini, pemolisian proaktif dan sinergi polisional.

d) meningkatkan stabilitas Kamtibmas dengan didukung oleh seluruh komponen masyarakat.

e) mewujudkan penegakan hukum dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia.

f) meningkatkan pengawasan dalam rangka mewujudkan Polri yang profesional dan akuntabel.

3. Azas dan Prinsip dalam Sisopsnal Polri

a. Azas dalam Sisopsnal Polri yaitu:

1) Azas Legalitas, yaitu setiap kebijakan dan tindakan Kepolisian sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2) Azas Kewajiban (Plicht Matigheid Beginsel) yaitu azas yang menunjuk kepada “Kewajiban Umum” Kepolisian untuk memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat dengan menempatkan kepentingan umum sebagai dasar bertindak.

3) Azas Preventif yaitu adalah tolak ukur keberhasilan Kepolisian tidak hanya didasarkan pada intensitas tindakan penegakkan hukum dan jumlah perkara pidana yang diselesaikan.

4) Azas Partisipasi, yaitu keikutsertaan masyarakat dalam tugas-tugas Kepolisian berkaitan dengan tangkal, cegah, penegakkan hukum terbatas sesuai dengan undang-undang.

5) Azas Subsidiaritas, yaitu azas memberikan peluang kepada Polri untuk mengambil prakarsa dan tindakan pertama dalam pelayanan masyarakat pada saat penanggung jawab teknisnya belum ada.


11



b. Prinsip dalam Sisopsnal Polri yaitu:

1) Mengutamakan Pencegahan yaitu suatu sikap dan pandangan yang dilandasi pemikiran bahwa pencegahan lebih baik dari pada pemberantasan / penindakkan.

2) Proaktif yaitu pelaksanakan tugas operasional Polri tidak menunggu sasaran yang akan dihadapi, akan tetapi secara aktif berusaha untuk menemukan permasalahan yang akan dijadikan sasaran tugas.

3) Kenyal yaitu pelaksanaan tugas dilapangan harus luwes, mampu mengidentifikasi dan mengadaptasi setiap gejala dan masalah yang berkembang dalam masyarakat.

4) Menjunjung tinggi HAM dan tidak diskriminatif yaitu setiap anggota Polri wajib menghormati dan menjunjung tinggi HAM dan perlakuan yang sama kepada setiap orang yang dilayani.

5) Kerahasiaan yaitu segala sesuatu yang menurut sifatnya atau menurut perintah pimpinan harus dirahasiakan.

6) Integratif yaitu melibatkan beberapa fungsi Kepolisian dan unsur-unsur diluar Polri yang dilandasi sikap saling memahami peran masing-masing.

7) Proporsional yaitu segala upaya dan tindakan yang diambil harus seimbang dengan tugas, sasaran dan target operasi.

8) Efektif dan efisien yaitu segala upaya dan tindakan yang dilaksanakan dengan mempertimbangkan keseimbangan yang wajar antara hasil yang akan dicapai dengan upaya, sarana dan anggaran yang digunakan.

9) Transparansi yaitu segala upaya dan tindakan yang dilaksanakan secara jelas dan terbuka.

10) Akuntabilitas yaitu segala upaya dan tindakan yang dilaksanakan harus dipertanggung jawabkan.

4. Sifat Operasional Polri

Penyelenggaraan Operasional Polri ditinjau dari sisi tujuannya, bersifat:

a. Penangkalan

Yaitu penyelenggaraan kegiatan yang ditujukan untuk


12



mengeliminasi endapan permasalahan kegiatan masyarakat.

b. Pencegahan

Yaitu penyelenggaraan kegiatan yang ditujukan untuk mengeliminasi segala bentuk gangguan keamanan yang belum terjadi tetapi telah menimbulkan rasa kekhawatiran pada masyarakat karena diperkirakan akan terjadi.

c. Penindakan

Yaitu penyelenggaraan kegiatan yang ditujukan untuk menindak kejahatan, pelanggaran, bencana alam dan kecelakaan.

5. Pokok-Pokok Sisopsnal Polri

Pokok-Pokok Sisopsnal Polri dilaksanakan untuk melindungi segenap masyarakat dan harta benda demi terjaminnya:

a. Rasa bebas dari gangguan fisik maupun psikis.

b. Keselamatan diri, hak milik, kehormatan, dan hak-hak lain.

c. Rasa damai dan bebas dari kekhawatiran; dan

d. Keamanan dalam negeri guna mewujudkan pembangunan nasional.

6. Tugas Operasional Kepolisian

a. Kegiatan Kepolisian.

1) Sasaran kegiatan Kepolisian meliputi:

a) Potensi Gangguan (PG)

Yaitu segala bentuk gangguan keamanan pada tahap pembiakkan dini berupa endapan permasalahan kegiatan masyarakat yang tidak ditangani secara tuntas sehingga berkembang menjadi keadaan yang semakin memburuk menuju ambang gangguan dan akhirnya menjadi gangguan nyata.

b) Ambang Gangguan (AG)

Yaitu segala bentuk gangguan keamanan yang belum terjadi tetapi telah menimbulkan rasa kekhawatiran pada masyarakat karena diperkirakan akan terjadi.


13



c) Ganguan Nyata (GN)

Yaitu segala bentuk kejahatan, pelanggaran, bencana alam dan kecelakaan.

2) Bentuk-bentuk Kegiatan Kepolisian :

a) Melakukan penyelidikan, pengamanan dan penggalangan.

b) Membina masyarakat untuk meningkatkan partisipasi, kesadaran dan ketaatan hukum dan peraturan perundang-undangan.

c) Melakukan pengaturan, penjagaan, pengawalan dan patroli terhadap kegiatan masyarakat dan pemerintah sesuai kebutuhan.

d) Menyelenggarakan segala kegiatan dalam menjamin keamanan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas di jalan.

e) Memelihara ketertiban dan menjamin keamanan umum.

f) Melakukan koordinasi, pengawasan dan pembinaan teknis terhadap Kepolisian khusus, pennyidik pegawai negeri sipil dan bentuk-bentuk pengamanan swakarsa.

g) Melakukan penyelidikan dan penyidikan terhadap semua tindak pidana sesuai dengan hukum acara pidana dan peraturan perundang-undangan lainnya.

h) Menyelenggarakan identifikasi Kepolisian, kedokteran Kepolisian, laboratorium forensik dan psikologi Kepolisian untuk kepentingan tugas Kepolisian.

i) Melindungi keselamatan jiwa raga, harta benda, masyarakat dan lingkungan hidup dari gangguan dan/atau bencana termasuk memberikan bantuan dan pertolongan dengan menjunjung tinggi HAM.

j) Melayani kepentingan warga masyarakat untuk sementara sebelum ditangani oleh instansi dan/atau yang berwenang.

k) Memberikan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan kepentingannya dalam lingkup tugas dan wewenang Kepolisian.


14



l) Menyelenggarakan kegiatan perpolisian masyarakat (community policing).

m) Melakukan tugas lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

b. Operasi Kepolisian.

1) Jenis Operasi Kepolisian :

a) Operasi Terpusat

Merupakan operasi Kepolisian yang manajemen operasinya diselenggarakan oleh Mabes Polri yang dapat dilaksanakan oleh : Mabes Polri secara mandiri, Mabes Polri yang melibatkan personel satuan kewilayahan atau Mabes Polri dan satuan kewilayahan.

b) Operasi Kewilayahan

Merupakan operasi Kepolisian yang dilaksanakan pada tingkat Polda atau Polres dan manajemen operasinya diselenggarakan oleh Polda atau Polres.

2) Bentuk Operasi Kepolisian:

a) Intelijen;

b) Pengamanan Kegiatan;

c) Pemeliharaan Keamanan;

d) Penegakan Hukum;

e) Pemulihan Keamanan;

f) Kontinjensi;

g) Pemeliharaan perdamaian dunia.

3) Sasaran Operasi Kepolisian :

Sasaran operasi Kepolisian adalah gangguan keamanan yang terjadi dan dirasakan tidak dapat ditanggulangi melalui kegiatan Kepolisian, meliputi:

a) Permasalahan kehidupan sosial dan lingkungannya yang dapat berkembang menjadi keadaan yang semakin memburuk dan diperkirakan dapat menimbulkan terjadinya ambang gangguan dan/atau gangguan nyata.

b) Kegiatan pemerintah dan masyarakat yang diperkirakan dapat berpotensi kontinjensi.

c) Kejahatan yang menunjukkan kecenderungan meningkat dan meresahkan masyarakat ataupun


15



merugikan kepentingan negara serta berbagai bentuk gangguan keamanan akibat kecelakaan dan bencana alam yang menimbulkan korban massal dan kerugian materiil sangat besar.

7. Langkah-langkah Manajerial

Untuk mencapai tujuan operasional sehingga dapat berlangsung efektif dan efisien, penyelenggaraan tugas-tugas operasional Kepolisian dilaksanakan dengan menetapkan fungsi-fungsi manajemen yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian.

a. Perencanaan

Perencanaan merupakan salah satu tahapan dalam daur manajemen Operasi Kepolisian sebelum menginjak kepada tahapan berikutnya yang berfungsi untuk memberikan arah dan tujuan pencapaian sasaran operasi perencanaan,

1) Materi dalam suatu bidang operasional memuat:

a) Tujuan yang akan dicapai; b) Sasaran yang akan dihadapi; c) Konsep kegiatan yang akan dilaksanakan yang

meliputi rumusan cara bertindak dalam menghadapi sasaran;

d) Kekuatan yang akan digunakan dalam pelaksanaan tugas operasional Kepolisian;

e) Konsep pengendalian yang akan dilakukan.

2) Bahan-bahan yang diperlukan dalam proses perencanaan antara lain:

a) Kebijakan Pimpinan; b) Direktif dari Pimpinan; c) Data awal Personel, materiil dan anggaran; d) Data situasi kamtibmas dan data kerawanan

daerah; e) Perkiraan keadaan Intelijen; f) Kalender kamtibmas.

3) Hasil perencanaan dituangkan secara tertulis dalam bentuk:

a) Rencana Kerja (RenJa); b) Rencana Operasi (RenOps); c) Rencana Latihan (RenLat); d) Rencana Fungsi (RenFung); dan e) Rencana Kegiatan (RenGiat) harian, mingguan,

bulanan.


16



4) Mekanisme penyusunan perencanaan:

a) Menganalisis dan mengevaluasi data awal; b) Menganalisis dan menjabarkan kebijakan serta

direktif dari pimpinan; c) Memperhatikan perkiraan keadaan intel; d) Memproses keseluruhan bahan yang diperoleh

secara cermat dengan memperhitungkan resiko kegagalan dan kemungkinan terjadinya penyimpangan yang selanjutnya dituangkan dalam produk tertulis;

e) Proses penyusunan perencanaan dilaksanakan secara terpadu antar fungsi yang terkait.

5) Prinsip-prinsip dalam perencanaan:

a) Sederhana, yaitu mudah dimengerti dan dipahami;

b) Aplikatif, yaitu dapat dilaksanakan dan tidak perlu berisi hal-hal yang berada di luar jangkauan pelaksana;

c) Luwes, yaitu mudah menyesuaikan dengan perubahan atau perkembangan situasi.

b. Pengorganisasian

Pengorganisasian merupakan upaya penyusunan kekuatan yang terdiri dari personel, materiil/logistik dan dukungan anggaran guna dihadapkan kepada sasaran/target operasi.

Kegiatan Kepolisian menggunakan struktur organisasi yang ada, sedangkan dalam Operasi Kepolisian menggunakan struktur organisasi khusus.

Pada Kegiatan Kepolisian menggunakan seluruh kekuatan operasional sedangkan dalam Operasi Kepolisian menggunakan satgas/UKL. Dalam Kegiatan Kepolisian berlaku HTCK yang ada sedangkan dalam Operasi Kepolisian berlaku HTCK operasi Kepolisian.

Prinsip-prinsip dalam pengorganisasian:

1) Adanya kesatuan perintah atau unity of command; 2) Terjaminnya rentang kendali (span of control) yang

efektif; 3) Penyelenggaraan pendelegasian wewenang yang

jelas dan teratur; 4) Adanya lapis-lapis kekuatan dan lapis kemampuan

dikaitkan dengan back up kegiatan/operasi.


17



c. Pelaksanaan

1) Tahap persiapan

Tahapan ini dilakukan dengan melaksanakan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:

a) Latihan sesuai dengan rencana latihan yang telah ditetapkan;

b) Penyaluran dukungan administrasi logistik; c) Gelar pasukan ( pada operasi Kepolisian); d) Pernyataan berlaku ( pada operasi Kepolisian).

2) Tahap Pelaksanaan

Tahapan ini dilakukan dengan melaksanakan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:

a) Menggerakkan kekuatan untuk menangani sasaran/TO yang telah ditentukan;

b) Melaksanakan Acara Arahan Pimpinan (AAP); c) Plotting kegiatan yang dicapai; d) Membuat perkiraan cepat (Kirpat) sesuai

kebutuhan (pada operasi Kepolisian); e) Menuntaskan penyelesaian hasil

kegiatan/operasi.

d. Pengendalian

1) Maksud dan tujuan pengendalian adalah :

a) Untuk memelihara arah kegiatan operasi. b) Menjamin keberhasilan pelaksanaan kegiatan /

operasi sesuai rencana c) Menghindari timbulnya penyimpangan. d) Melakukan tindakan korektif apabila terjadi

penyimpangan

2) Metode yang digunakan dalam pengendalian :

a) Pengendalian langsung di lapangan. b) Laporan baik lisan maupun tertulis c) Supervisi. d) Gelar Operasional. e) Anev setiap perkembangan dan mengambil

langkah-langkah yang diperlukan f) Pemberian arahan dan petunjuk.


18



8. Tataran Kewenangan dan Tanggung Jawab

Otoritas penggunaan kekuatan Polri dalam pelaksanaan kegiatan operasional Polri adalah merupakan suatu kewenangan yang diberikan kepada pejabat tertentu yang meliputi personil, materiil, logistik maupun anggaran sesuai dengan tingkatannya dan berdasarkan pertimbangan situasi yang dihadapi.

Setiap kewenangan yang diberikan dalam penggunaan kekuatan Polri tersebut harus dipertanggung-jawabkan sesuai dengan perundang-undangan dan petunjuk pelaksanaan yang berlaku dalam lingkungan Polri.

a. Pada Kegiatan Kepolisian

1) Kepala Kesatuan selaku atasan dan/atau sebagai Kepala Satuan Kerja berwenang mengerahkan dan membuat keputusan sehubungan dengan penggunaan kekuatan personel yang berada dalam kendalinya maupun segenap dukungan materiil, logistik, dan anggaran sepanjang sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana kerja tahunan.

2) Kepala Satuan Kerja memandang perlu mengubah sasaran, sehingga pengerahan personel dan segenap dukungannya menjadi tidak sesuai dengan yang tertera dalam rencana kerja tahunan.

3) Kepala Satuan Kerja wajib menyusun rencana revisi rencana kerja dan diajukan kepada Kapolri bagi Satuan Kerja di lingkungan Mabes Polri, dan kepada Kapolda bagi Satuan Kerja di lingkungan Mapolda, serta Satuan Kerja Polres.

4) Kepala Satuan Kerja bertanggung jawab atas seluruh resiko dan akibat hukum yang terjadi sebagai hasil pelaksanaan Rencana Kerja Tahunan atas sasaran yang telah mendapatkan persetujuannya serta atas cara bertindak yang telah menjadi ketetapannya atau yang telah memperoleh persetujuannya secara lisan maupun tertulis.

5) Pertanggungjawaban dan akibat hukum yang telah timbul sebagai akibat dilakukannya cara bertindak dan/atau atas sasaran di luar yang ditetapkan atau yang disetujui oleh Kepala Satuan Kerja merupakan tanggung jawab anggota Polri yang bersangkutan yang wajib dipertanggungjawabkan secara individual.

6) Kepala Satuan Kerja yang menerima Bawah Komando Operasi (BKO) dari satuan lain, bertanggung jawab atas seluruh resiko dan akibat hukum yang terjadi sebagai hasil pelaksanaan tugas atas sasaran yang


19



telah mendapatkan persetujuannya atau cara bertindak yang telah ditetapkannya baik secara lisan maupun tertulis.

7) Pertanggungjawaban dan akibat hukum yang telah timbul sebagai akibat dilakukannya cara bertindak anggota BKO dan/atau atas penentuan sasaran di luar yang ditetapkan atau yang disetujui oleh Kepala Satuan Kerja, merupakan tanggung jawab anggota BKO yang bersangkutan dan wajib dipertanggung jawabkan secara individual.

8) Pejabat Polri yang mengatasnamakan Kepala Satuan Kerja yang telah memperoleh persetujuannya baik secara lisan maupun tertulis menggunakan kekuatan personel yang berada dalam kendalinya maupun segenap dukungan materiil, logistik, dan anggaran, maka tanggung jawab atas seluruh resiko dan akibat hukum yang terjadi sebagai hasil pelaksanaan kegiatan tersebut adalah Kepala Satuan Kerja.

9) Beban resiko dan akibat hukum yang timbul sebagai akibat pejabat Polri yang mengatasnamakan Kepala Satuan Kerja yang menggunakan segenap hubungan materiil, logistik, dan anggaran tanpa sepengetahuan atau tidak memperoleh persetujuan lisan maupun tertulis dari Kepala Satuan Kerja yang menggunakan segenap dukungan materiil, logistik, dan anggaran, merupakan tanggung jawab pejabat yang menggunakan dan individu personel yang digunakan.

10) Setiap kegiatan Kepolisian didukung dengan anggaran yang sesuai dengan norma yang ada serta dipertanggungjawabkan secara tertulis.

b. Pada Operasi Kepolisian

1) Kepala Kesatuan Penyelenggaraan Operasi berwenang menetapkan sasaran operasi, cara bertindak pelaksana operasi, komposisi, dan kekuatan personel serta segenap komponen dukungan materiil/logistik maupun anggaran yang dituangkan dalam rencana operasi.

2) Kepala Kesatuan penyelenggaraan operasi berwenang memberi dan/atau mencabut sewaktu-waktu mandat untuk memimpin operasi kepada pejabat yang ditunjuk dengan surat perintah.

3) Kepala pelaksana operasi berwenang memobilisasi seluruh kekuatan personel dan segenap dukungan yang berada di bawah kendalinya dalam rangka


20



mencapai sasaran operasi dengan cara bertindak yang telah ditetapkan dalam rencana operasi.

4) Kepala pelaksana operasi berwenang mengubah sasaran operasi dan/atau cara bertindak sesuai dengan pertimbangan dan perkembangan situasi di daerah operasi dengan melaporkan terlebih dahulu secara tertulis kepada kepala kesatuan penyelenggara operasi untuk memperoleh persetujuan tertulis atau lisan.

5) Dalam hal permintaan persetujuan lisan maupun tertulis tidak diperoleh karena keadaan yang tidak memungkinkan atau keadaan sangat dipenuhi keterbatasan, operasi dilaksanakan sesuai kebijakan dan keputusan lapangan Kepala pelaksana operasi dengan melakukan pencatatan secara rinci tentang alasan serta akibat yang ditimbulkan.

6) Kepala Kesatuan penyelenggaraan operasi bertanggung jawab atas beban resiko dan akibat hukum yang timbul berkaitan dengan dilaksanakannya suatu operasi yang diselenggarakan berdasarkan rencana operasi yang disetujui dan disahkannya.

7) Kepala pelaksana operasi selaku penerima mandat bertanggung jawab terhadap perubahan sasaran, atas timbulnya beban resiko, akibat hukum operasi, dan perubahan cara bertindak yang tidak sesuai dengan rencana operasi dan/atau yang tidak memperoleh persetujuan dari Kepala Kesatuan penyelenggara operasi.

8) Tanggung jawab dan akibat hukum yang timbul atas cara bertindak yang dilakukan oleh anggota pelaksana operasi yang tidak sesuai dengan yang ditetapkan dalam rencana operasi dan/atau yang tidak disetujui oleh Kepala pelaksana operasi dipertanggungjawabkan oleh anggota Polri yang bersangkutan.

9) Kepala Kesatuan Penyelenggaraan Operasi yang menerima anggota BKO dari satuan lain bertanggung jawab dan mengendalikan anggota BKO tanpa terkecuali, atas beban resiko dan akibat hukum yang timbul berkaitan dengan dilaksanakannya suatu operasi yang diselenggarakan berdasarkan rencana operasi yang disetujui dan disahkannya.


21



10) Tanggung jawab dan akibat hukum yang ditimbulkan atas cara bertindak yang dilakukan anggota BKO yang tidak sesuai dengan yang ditetapkan dalam rencana operasi dan/atau yang tidak disetujui oleh Kepala Pelaksana Operasi, dipertanggungjawabkan oleh anggota BKO yang bersangkutan secara individual.

11) Setiap kegiatan operasi Kepolisian didukung dengan anggaran yang sesuai dengan norma yang ada serta dapat dipertanggungjawabkan secara tertulis.

Rangkuman

1. Pengertian dalam Sistem Operasional Polri yang selanjutnya disingkat Sisopsnal Polri adalah suatu keseluruhan fungsi Polri yang terintegrasi dan saling berinteraksi dalam melaksanakan tugas operasional Kepolisian secara berkesinambungan.

2. Visi dan misi Polri a. Visi polri

1) Terwujudnya Polri yang makin profesional, unggul dan dipercaya masyarakat guna mendukung terciptanya Indonesia yang berdaulat, mandiri dan berkepribadian dengan berlandaskan semangat gotong royong (sesuai dengan grand strategi Polri).

2) Terwujudnya Polri yang Profesional, Modern dan Terpercaya(sesuai dengan rencana kerja Polri T.A 2018).

b. Misi Polri

1) Misi Polri sesuai dengan grand strategi Polri sebagai berikut:

a) mewujudkan pemuliaan dan kepercayaan publik (trust building) dengan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan sampai lini terdepan, melalui konsep “Mabes Kecil, Polda Cukup, Polres Besar, Polsek Kuat.”

b) mewujudkan pemberdayaan kualitas sumber daya manusia Polri yang profesional dan kompeten, yang menjunjung etika dan sendi-sendi hak asasi manusia;

c) meningkatkan motivasi dan kesejahteraan personel Polri (well motivated dan welfare);


22



2) Misi Polri sesuai dengan rencana kerja Polri T.A 2018 sebagai berikut: a) Mewujudkan postur Polri yang ideal, efektif dan

efisian. b) meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Polri melalui pendidikan dan pelatihan. c) meningkatkan kemampuan pencegahan

kejahatan melalui deteksi dini, pemolisian proaktif dan sinergi polisional.

3. Azas dan Prinsip dalam Sisopsnal Polri

a. Azas dalam Sisopsnal Polri yaitu:

1) Azas Legalitas. 2) Azas Kewajiban. 3) Azas Preventif. 4) Azas Partisipasi. 5) Azas Subsidiaritas.

b. Prinsip dalam Sisopsnal Polri yaitu:

1) Mengutamakan Pencegahan. 2) Proaktif. 3) Kenyal. 4) Menjunjung tinggi HAM dan tidak diskriminatif. 5) Kerahasiaan. 6) Integratif. 7) Proporsional. 8) Efektif dan efisien. 9) Transparansi. 10) Akuntabilitas.

4. Sifat Operasional Polri: a. Penangkalan. b. Pencegahan. c. Penindakan.

5. Pokok-Pokok Sisopsnal Polri:

a. Rasa bebas dari gangguan fisik maupun psikis. b. Keselamatan diri, hak milik, kehormatan, dan hak-hak lain. c. Rasa damai dan bebas dari kekhawatiran. d. Keamanan dalam negeri guna mewujudkan pembangunan

nasional.

6. Tugas Operasional Kepolisian: a. Kegiatan Kepolisian. b. Operasi Kepolisian.


23



7. Langkah-langkah manajerial untuk mencapai tujuan operasional sehingga dapat berlangsung efektif dan efisien, penyelenggaraan tugas-tugas operasional Kepolisian dilaksanakan dengan menetapkan fungsi-fungsi manajemen yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian.

8. Tataran kewenangan dan tanggung jawab otoritas penggunaan kekuatan Polri dalam pelaksanaan kegiatan operasional Polri adalah merupakan suatu kewenangan yang diberikan kepada pejabat tertentu.

Latihan

1. Jelaskan pengertian yang berkaitan dengan sistem operasional Polri!

2. Jelaskan visi dan misi Polri! 3. Jelaskan azas dan prinsip sisopsnal Polri! 4. Jelaskan sifat operasional! 5. Jelaskan pokok-pokok sisopsnal Polri! 6. Jelaskan tugas operasional kepolisian! 7. Jelaskan langkah-langkah manajerial! 8. Jelaskan tataran kewenangan dan tanggung jawab!


24



MODUL

02

MANAJEMEN KEGIATAN KEPOLISIAN

4 JP (180 menit)

Pengantar

Dalam modul ini akan membahas tentang tujuan dilaksanakannya kegiatan kepolisian, sasaran kegiatan Kepolisian, cara menentukan sasaran, karakteristik daerah, kerawanan daerah, sasaran selektif, penyusunan kekuatan, cara bertindak, pengawasan dan pengendalian, ciri-ciri kegiatan Kepolisian, produk tertulis dalam kegiatan Kepolisian, penyelenggaraan manajemen kegiatan Kepolisian, penyusunan rencana kegiatan dan Keterkaitan Kegiatan Kepolisian dengan Operasi Kepolisian.

Tujuan agar peserta didik memahami dan menerapkan manajemen kegiatan Kepolisian.

Kompetensi Dasar

Memahami dan menerapkan manajemen kegiatan kepolisian. Indikator hasil belajar:

1. Menjelaskan tujuan dilaksanakannya kegiatan kepolisian; 2. Menjelaskan ciri-ciri kegiatan Kepolisian; 3. Menjelaskan sasaran kegiatan kepolisian; 4. Menjelaskan sasaran selektif; 5. Menjelaskan cara menentukan sasaran; 6. Menjelaskan karakteristik dan kerawanan daerah; 7. Menjelaskan penyusunan kekuatan; 8. Menjelaskan cara bertindak; 9. Menjelaskan pengawasan dan pengendalian ; 10. Menjelaskan produk tertulis dalam kegiatan kepolisian; 11. Menjelaskan manajemen kegiatan kepolisian; 12. Menjelaskan penyusunan rencana kegiatan; 13. Menjelaskan keterkaitan kegiatan kepolisian dengan operasi

kepolisian. 14. Mempraktikkan cara menyusun rencana kegiatan harian,

mingguan dan bulanan.


25



Materi Pelajaran

Pokok Bahasan: Manajemen kegiatan kepolisian. Subpokok Bahasan: 1. Tujuan dilaksanakannya kegiatan kepolisian; 2. Ciri-ciri kegiatan kepolisian; 3. Sasaran kegiatan kepolisian; 4. Sasaran selektif; 5. Cara menentukan sasaran; 6. Karakteristik dan kerawanan daerah; 7. Penyusunan kekuatan; 8. Cara bertindak; 9. Pengawasan dan pengendalian; 10. Produk tertulis dalam kegiatan kepolisian; 11. Manajemen kegiatan kepolisian; 12. Penyusunan rencana kegiatan; 13. Keterkaitan kegiatan kepolisian dengan operasi kepolisian.

Metode Pembelajaran

1. Metode ceramah.

Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang manajemen kegiatan Kepolisian.



3. Metode tanya jawab.

Metode ini digunakan untuk memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk menanyakan ha-hal yang belum dipahami.

4. Metode praktik/drill

Metode ini digunakan untuk mempraktikkan cara menyusun Rencana Kegiatan Harian, Mingguan dan Bulanan.


26




1. Alat/Media:

a. Whiteboard; b. Flipchart; c. Komputer/laptop; d. LCD dan screen; e. Laserpoint.

2. Bahan:


3. Sumber Belajar:

Perkap Nomor 03 Tahun 2009 tentang Sistem Operasional Kepolisian Republik Indonesia.


1. Tahap awal : 10 Menit.

Pendidik melaksanakan apersepsi dengan kegiatan :

a. Pendidik melaksanakan refleksi yang ditugaskan oleh pendidik;

b. Pendidik mengaitkan materi yang sudah disampaikan dengan materi yang akan disampaikan.

c. Menyampaikan tujuan pembelajaran pada modul ini.


a. Pendidik menyampaikan materi tentang Manajemen Kegiatan Kepolisian;



d. Pendidik memberi kesempatan kepada peserta didik untuk bertanya atau menanggapi materi;

e. Pendidik menugaskan kepada peserta didik cara menyusun Rencana Kegiatan Harian, Mingguan dan Bulanan;

f. Peserta didik melaksankan praktik cara menyusun Rencana


27



Kegiatan Harian, Mingguan dan Bulanan;

g. Pendidik memfasilitasi jalannya praktik;

h. Pendidik menyimpulkan hasil praktik.

3. Tahap akhir : 20 Menit.

a. Cek penguatan materi.

Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi secara umum

b. Cek penguasaan materi.

Pendidik mengecek penguasaan materi yang telah disampaikan.

c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas.


Tagihan/Tugas

Peserta didik mengumpulkan hasil praktik Rencana Kegiatan Harian, Mingguan dan Bulanan kepada pendidik.

Lembar Kegiatan

Pendidik menugaskan peserta didik mempraktikkan cara menyusun Rencana Kegiatan Harian, Mingguan dan Bulanan.


28



Bahan Bacaan

MANAJEMEN KEGIATAN KEPOLISIAN

Pada dasarnya penyelenggaraan Kegiatan Kepolisian merupakan pelaksanaan dari rencana kerja yang diselenggarakan sepanjang tahun oleh seluruh kekuatan operasional Polri yang tergelar dari tingkat pusat sampai satuan kewilayahan Polsek.

Para peserta didik harus memahami proses panjang dalam penyusunan rencana kerja agar rencana yang dituangkan tersebut tepat sasaran sesuai asas efektif dan efisien.

1. Tujuan dilaksanakan Kegiatan Kepolisian

a. Terpeliharanya dan tetap dipertahankannya situasi Kamtibmas yang mantap dan terkendali;

b. Pulihnya situasi kamtibmas yang terganggu; c. Terciptanya masyarakat yang samapta dalam

Binkamtibmas; d. Terlaksananya pelayanan Polri terhadap masyarakat

dengan baik.

2. Ciri-Ciri Kegiatan Kepolisian

a. Dilaksanakan sepanjang hari selama tahun;

b. Sasaran adalah seluruh ancaman kamtibmas (PG, AG, GN);

c. Daerah/batas wilayah kegiatan meliputi seluruh wilayah hukum Republik Indonesia dan daerah-daerah lainnya yang mengikuti azas nasional aktif dari undang-undang nasional yang berlaku sebagaimana tercantum dalam KUHP dan KUHAP;

d. Menggunakan anggaran rutin dalam DIPA;

e. Organisasi tugasnya mengikuti struktur organisasi dan HTCK Polri yang berlaku;

f. Tidak menggunakan sandi;

g. Pengendalian dilaksanakan oleh kepala kesatuan dan para atasan serta satuan atasan secara hirarkhi.

Dalam pelaksanaan kegiatan kepolisian tidak membuat posko sendiri akan tetapi memanfaatkan ruang posko sehari-hari yang tersedia berikut kelengkapannya untuk dijadikan pusat Komando, Kendali, Komunikasi dan Informasi (K3I).


29



3. Sasaran Kegiatan Kepolisian

a. Dilihat dari bentuk sasarannya adalah seluruh ancaman kamtibmas yang terdiri dari:

1) Potensi Gangguan;

2) Ambang Gangguan;

3) Gangguan Nyata.

b. Dilihat dari bobot ancamannya terdiri dari:

1) Sasaran selektif yang diprioritaskan (di luar sasaran operasi Kepolisian);

2) Sasaran selektif;

3) Sasaran rutin (di luar 1 dan 2).

4. Sasaran Selektif

Dari hal-hal yang menjadi acuan sebagaimana tersebut di atas kemudian diurut menjadi Sasaran Selektif berdasarkan urutan prioritas untuk menjadi kegiatan kesatuan kita.

Sasaran selektif merupakan hal-hal yang merupakan perhatian / obyek dari tugas operasional yang dipilih berdasarkan nilai bobot dari segi kamtibmas dikaitkan dengan situasi dan kondisi / keadaan satuan. Sebab tidak semua daftar kegiatan yang membutuhkan penanganan Polri dapat kita kerjakan semuanya sehubungan dengan keterbatasan sumber daya di kesatuan kita. Sasaran selektif menjadi titik awal penyusunan konsep operasional satuan Polri utamanya dalam pembuatan perencanaan.

Namun untuk menyusun rencana kegiatan bulanan, mingguan dan harian pada tahun anggaran berjalan maka selain berpedoman kepada rencana kerja (yang merupakan rencana kerja tahunan) yang telah ditetapkan, para pimpinan di unit kerjanya perlu pula memperhatikan dinamika yang terjadi pada tahun anggaran berjalan. Dinamika masyarakat / kejadian dewasa ini sedemikian cepatnya, yang dipengaruhi oleh perkembangan teknologi informasi sehingga turut mempengaruhi kondisi kamtibmas di suatu wilayah.

Untuk itu, sasaran selektif yang dituangkan dalam rencana kegiatan bulanan, mingguan dan harian pada tahun anggaran berjalan harus pula memperhatikan update/ kondisi terkini dari:

a. Kerawanan daerah (dinamika asta gatra); b. Kalender Kamtibmas; c. Kegiatan masyarakat insidentil (diketahui sendiri oleh polisi,

laporan masyarakat, perizinan, informasi instansi samping);


30



d. Hasil kegiatan operasional yang dilaksanakan sehari-hari oleh fungsi-fungsi Kepolisian;

e. Analisa dan evaluasi Kamtibmas; f. Perkiraan perkembangan situasi.

5. Cara Menentukan Sasaran

Penentuan sasaran kegiatan Kepolisian mempunyai peranan yang akan menentukan bagaimana cara bertindak dan jumlah kekuatan yang akan digunakan.

Sasaran yang telah ditetapkan tersebut kemudian disusun dalam produk-produk tertulis (rengiat) untuk dijadikan arah bagi setiap pelaksanaan kegiatan kepolisian. Untuk sasaran-sasaran dalam satu tahun anggaran disusun dalam rencana kerja.

Hal-hal yang menjadi acuan dan wajib dipahami lebih dahulu sebelum menentukan sasaran adalah sebagai berikut:

a. Potensi Gangguan

Potensi gangguan ada di kondisi Asta Gatra (geografi, demografi, sumber daya alam, ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, hankam) yang berpengaruh pada timbulnya gangguan kamtibmas yang berbentuk ambang gangguan dan gangguan nyata. Potensi gangguan tersebut merupakan faktor-faktor yang secara umum berpengaruh pada timbulnya gangguan Kamtibmas.

Tingkat potensinya dapat dikurangi/ditiadakan antara lain melalui perbaikan-perbaikan, pengaturan, penyuluhan dan penerangan.

Contoh-contoh potensi gangguan Kamtibmas yang diperkirakan ada untuk tiap gatra:

1) Geografi

a) Status hukum batas wilayah; b) Perubahan Iklim; c) Posisi di jalur gunung berapi aktif; d) Aktifitas lapisan bumi; e) Wilayah terpencil; f) Luas wilayah, dll.

2) Demografi

a) Ledakan pertumbuhan penduduk; b) Persebaran penduduk yang tidak merata; c) Heterogenitas penduduk yang tinggi; d) Komposisi penduduk asli dan pendatang; e) Administrasi penduduk yang tidak tertib, dll.


31



3) Sumber daya alam

a) Potensi pertambangan pada wilayah tanah adat; b) Potensi perikanan baik di wilayah laut, sungai

dan tambak; c) Potensi air dan sumber mata air; d) Pengelolaan hutan; e) Pengelolaan tanah, dll.

4) Ideologi

a) Pengaruh paham yang tidak sesuai dengan ideologi negara seperti komunisme, fundamentalis agama, dll;

b) Belum mantapnya penanaman dan pemahaman Pancasila sebagai ideologi negara.

5) Politik

a) Hubungan antar aparatur pemerintah/negara yang tidak harmonis;

b) Birokrasi yang buruk; c) Sentimen kedaerahan/kesukuan untuk jabatan

birokrasi dan politis; d) Kehidupan demokrasi yang belum mantap; e) Aspirasi politik masyarakat yang tidak

tersalurkan; f) Tingkat kepercayaan masyarakat terhadap

pemerintah yang rendah.

6) Ekonomi

a) Kenaikan harga; b) Keterbatasan ketersediaan lapangan kerja; c) Isu-isu di bidang ekonomi yang membuat

kepanikan; d) Daya beli masyarakat yang rendah; e) Kesenjangan sosial yang tajam; f) Dominasi ekonomi, dll.

7) Sosial budaya

a) Kurangnya pembauran di lingkungan masyarakat b) Konsep-konsep pendidikan eksklusif c) Konsep-konsep pemukiman eksklusif d) Sentimen SARA e) Munculnya berbagai aliran-aliran di kalangan

agama maupun kepercayaan, dll.


32



8) Hankam

a) Pola pikir pencapaian tujuan melalui Pendekatan kekerasan secara kolektif;

b) Isu pelanggaran HAM; c) Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat

terhadap penegakan hukum oleh aparat penegak hukum;

d) Pemanfaatan media massa untuk mendiskreditkan aparat hukum dan pemerintah.

b. Ambang Gangguan

Ambang gangguan merupakan keadaan, peristiwa, situasi, kondisi lingkungan yang faktual/nyata yang merupakan peluang/sumber terjadinya gangguan Kamtibmas. Ambang gangguan dapat pula dikatakan sebagai hal-hal nyata yang dihadapi yang apabila tidak diatasi akan menjadi gangguan Kamtibmas.

Ambang gangguan ada yang dalam keadaan statis, contohnya: perempatan jalan.

Namun ada pula yang ada dalam keadaan dinamis, contohnya : keramaian umum dan pasar.

Tingkat potensinya dapat dikurangi atau ditiadakan melalui: perbaikan-perbaikan, pengaturan-pengaturan, penyuluhan dan penerangan serta kehadiran polisi secara fisik.

Contoh:

1) Ada yang dikurangi/ditiadakan melalui perbaikan-perbaikan

a) Orang gila; b) Tikungan tertutup/tajam; c) Tempat penyeberangan di sungai-sungai arus

deras/dalam; d) Obyek-obyek yang tidak ada pengamanan fisik.

2) Ada yang dikurangi/ditiadakan melalui pengaturan yang lebih sempurna

a) Bangunan kosong; b) Gudang; c) Lokalisasi; d) Tempat pedagang kaki lima; e) Jalan menurun / menanjak yang terjal; f) Kerumunan orang.


33



3) Ada yang dikurangi/ditiadakan melalui penyuluhan-penyuluhan

a) Kebiasaan ngebut para pengemudi; b) Residivis; c) Penjudi; d) Tukang loak, dll.

4) Ada yang dikurangi/ditiadakan melalui kehadiran Polisi secara fisik

a) Pompa bensin; b) Pelabuhan; c) Terminal; d) Stasiun KA; e) Keramaian, dll.

c. Gangguan Nyata

Gangguan nyata merupakan gangguan kamtibmas yang terjadi baik berupa tindak pidana, pelanggaran, gangguan terhadap ketentraman / ketertiban umum dan bencana. Data gangguan nyata selalu dilaporkan secara rutin (harian dan bulanan) dan secara insidentil berjenjang kepada satuan atasan dan data tersebut tersimpan di kesatuan-kesatuan kewilayahan.

1) Derajat ancaman berdasarkan kondisinya dibedakan menjadi 3, yaitu:

a) Aman

Yaitu suatu keadaan dimana gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat serta pelanggaran hukum yang apabila tidak segara diatasi dapat berkembang menjadi ancaman terhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang divisualisasikan dengan warna hijau.

b) Rawan

Yaitu suatu keadaan dimana gangguan keamanan dan ketertiban serta pelanggaran hukum yang apabila tidak segera diatasi dapat berkembang menjadi ancaman terhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang divisualisasikan dengan warna kuning.


34



c) Bahaya

Yaitu suatu keadaan dimana intensitas pelanggaran dan kejahatan serta kualistas ancaman yang meresahkan masyarakat dapat mengganggu kredibilitas pemerintah dan/atau yang mengarah kepada disintegrasi bangsa yang divisualisasikan dengan warna merah.

2) Bobot ancaman dibedakan menjadi 3 hal sebagai berikut:

a) Ringan

Yaitu merupakan suatu bentuk ancaman Kamtibmas yang terjadi secara umum berpengaruh terhadap rasa nyaman dan damai yang penanggulangannya dilakukan dengan mengedepankan tindakan preemtif dan preventif.

b) Sedang

Yaitu merupakan suatu bentuk ancaman Kamtibmas yang terjadi berpengaruh terhadap rasa damai dan bila tidak diatasi akan menjadi gangguan Kamtibmas yang penanggulangannya dilakukan dengan mengedepankan tindakan preventif.

c) Berat

Yaitu merupakan suatu bentuk gangguan Kamtibmas yang terjadi dan mengganggu keamanan dan ketertiban dan penanggulangannya mengedepankan tindakan penegakkan hukum.

6. Karakteristik dan kerawanan daerah

a. Karakteristik Daerah

Ciri khas daerah dilihat dari aspek Asta Gatra (geografi, demografi, SDA, ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, hankam). Ciri khas daerah bukan berupa data tetapi hasil pengamatan terhadap Asta Gatra, misalnya:

1) Geografi : ilmu yang mempelajari tentang lokasi serta persamaan, dan perbedaan (variasi) keruangan atas fenomena fisik dan manusia diatas permukaan Bumi.

Contoh: apabila musim hujan terjadi bencana tanah longsor, banjir, dll.


35



2) Demografi : ilmu yang mempelajari dinamika kependudukan Manusia.

Contoh: tingkat pengangguran tinggi,kepadatan penduduk,Etnisitas,warna kulit, bentuk mata, rambut, postur tubuh, dll.

3) Sosbud : totalitas nilai, tata sosial, dan tata laku manusia yang mewujudkan pandangan hidup dalam segi kehidupan Manusia.

Contoh: sifat-sifat penduduk, dialek, nama dll.

Kegunaanya adalah untuk melakukan pendekatan (approach) dalam pelaksanaan tugas dan untuk menyesuaikan teknik dan taktik dalam pelaksanaan tugas.

b. Kerawanan Daerah

Kerawanan daerah adalah tingkatan keadaan suatu daerah yang diukur dari banyak/sedikitnya PG, AG dan GN. Kerawanan daerah digunakan sebagai salah satu pertimbangan dalam menentukan sasaran kegiatan/operasi kepolisian dan pola penanggulangan.

1) Karakteristik Kerawanan Daerah (Kakerda)

Karakteristik kerawanan daerah adalah banyak sedikitnya PG, AG dan GN dilihat dari aspek Asta Gatra daerah tersebut. Visualisasi kakerda ke dalam bentuk peta kerawanan daerah yang diberi warna sesuai dengan tingkat kerawanannya akan sangat memudahkan petugas maupun para supervisor memahami kondisi kamtibmas suatu wilayah.

2) Kalender Kamtibmas

Kalender kamtibmas merupakan peristiwa, kejadian, kegiatan masyarakat atau pemerintahan yang secara periodik menurut daur waktu berulang dan perlu mendapatkan perhatian Polri, misalnya : Idul Fitri, Natal. Jenis kalender Kamtibmas dapat berupa kalender tahunan, bulanan, mingguan dan harian. Kegunaan kalender kamtibmas adalah untuk menentukan sasaran selektif serta untuk keperluan penugasan dan penindakan selektif.


36



7. Penyusunan Kekuatan

Kekuatan yang digunakan dalam Kegiatan Kepolisian adalah seluruh kekuatan operasional kepolisian yang tergelar dalam kesatuan kewilayahan. Dalam pelaksanaannya, penggunaan kekuatan-kekuatan tersebut harus mencerminkan keterpaduan fungsi dalam menangani sasaran-sasaran yang telah ditentukan.

Jumlah kekuatan yang akan dilibatkan memiliki keterkaitan yang erat dengan sasaran terpilih dan cara bertindak yang dipilih.

8. Cara Bertindak

a. Penangkalan (preemtif) yaitu Penanganan terhadap sasaran Potensi Gangguan/Pembiakan Dini oleh fungsi Kepolisian yang mengemban fungsi Bimbingan Masyarakat (bimmas) dan fungsi Intelkam.

b. Pencegahan (preventif) yaitu penanganan terhadap Ambang Gangguan oleh Polisi berseragam pengemban fungsi Samapta, Lalu Lintas, polisi perairan/udara.

c. Penindakan/Penegakan Hukum (represif) penanganan yang dilakukan terhadap sasaran Gangguan Nyata, oleh pengemban fungsi reserse, Samapta, Lalu Lintas, Perairan/Udara maupun Brigade Mobil.

9. Pengawasan dan Pengendalian

Dilakukan semenjak perencanaan sampai dengan pelaksanaan dan penyelesaian tugas secara fungsional oleh para unsur atasan dengan penanggung jawab akhir adalah kepala satuan kewilayahan setempat, dilakukan dengan menerapkan metode-metode antara lain rapat staf, gelar operasional, gelar perkara, supervisi wasrik, pengendalian di lapangan, arahan dan petunjuk, serta laporan-laporan dengan perangkat pengendalian seperti piranti-piranti lunak untuk pengendalian, piranti keras (alkom) dan lain-lain.

10. Produk Tertulis dalam Kegiatan Kepolisian

a. Dalam rangka perencanaan

1) Tingkat Mabes, Polda, Polres Perkiraan keadaan (kirka) intelijen, petunjuk perencanaan (sampai tingkat Polda), Rancangan Rencana Kerja (sampai tingkat Polres), Rencana Kerja, Program Kegiatan, Rencana Kegiatan (bulanan, mingguan, harian).


37



2) Tingkat Polsek Rencana Kegiatan (bulanan, mingguan, harian).

b. Dalam rangka pengorganisasian

Mabes Polri mengeluarkan : pokok-pokok organisasi dan prosedur di lingkungan Polri, DSP, HTCK, pertelaan tugas (yang dibuat oleh satuan bawahan)

c. Dalam rangka pelaksanaan

1) Tingkat Mabes, polda, polres : perkiraan cepat, surat perintah, produk tertulis yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

2) Tingkat polsek : surat perintah, produk tertulis yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

d. Dalam Rangka Pengendalian

1) Tingkat Mabes, Polda, Polres : `laporan berkala, laporan gelar operasional, laporan khusus, arahan dan petunjuk.

2) Tingkat polsek : laporan berkala tentang pelaksanaan tugas, laporan khusus.

11. Manajemen Kegiatan Kepolisian

a. Perencanaan

1) Tingkat Mabes sampai Polres

a) Pembuatan perkiraan keadaan intel tahunan yang dibuat oleh pejabat fungsi intel untuk dijadikan dasar dalam pembuatan Rencana Kerja;

b) Penyusunan petunjuk perencanaan (tingkat mabes dan polda) yang dibuat oleh fungsi perencanaan;

c) Penyusunan rancangan renja yang dibuat sebelum rapat kerja bidang operasional oleh masing-masing fungsi pengemban perencanaan dari tingkat mabes sampai dengan polres;

d) Pembuatan Rancangan Renja bidang operasional yang memuat sasaran-sasaran yang akan dihadapi serta arahan tentang pelaksanaan tugas operasional dan latihan oleh fungsi ops;

e) Raker bidang operasional secara berjenjang dari tingkat mabes ditindaklanjuti sampai tingkat polres di awal tahun anggaran dengan materi :


38



anev tahunan tentang situasi kamtibmas, pelaksanaan dan hasil Kegiatan/Operasi Kepolisian, petunjuk perencanaan dan kebijakan pimpinan, set-up Kegiatan/Operasi Kepolisian dilanjutkan sampai dengan pengesahan rancangan renja.

2) Tingkat Polsek

a) Penyusunan kalender Kamtibmas serta daftar kegiatan masyarakat dan pemerintah;

b) Penyusunan rencana kegiatan (bulanan, mingguan, harian).

b. Pengorganisasian

Penyusunan kekuatan operasional kepolisian menurut struktur organisasi Polri yang berlaku. Menggunakan HTCK dan pertelaan tugas (job description) yang telah ditetapkan.

c. Pelaksanaan

1) Persiapan

a) Bidang administrasi dan logistik dengan kegiatan

(1) Penyiapan surat perintah, lembar penugasan, format-format yang diperlukan dan dokumen lain yang berlaitan dengan pelaksanaan tugas;

(2) Penyiapan alat utama, alat khusus dan sarana pendukungnya;

(3) Penyaluran dukungan anggaran. b) Bidang Fisik

(1) Melaksanakan latihan/drill bagi anggota pelaksana Kegiatan Kepolisian untuk memberi ke an, kemahiran dan keterampilan dalam menghadapi sasaran;

(2) Pemberian motivasi untuk meningkatkan moril anggota;

(3) Melaksanakan apel kekuatan.

2) Pelaksanaan Kegiatan Kepolisian

a) Melaksanakan seluruh rangkaian Kegiatan Kepolisian dengan menggerakkan seluruh kekuatan operasional ke arah sasaran yang telah ditentukan sesuai dengan rencana kegiatan yang telah disusun.


39



b) Melaksanakan Acara Arahan Pimpinan.

c) Pelaksanaan back up kegiatan oleh satuan atas kepada satuan bawahan apabila diperlukan. Dasarnya adalah atas permintaan kesatuan bawahan atau penilaian pimpinan satuan atasan.

Bentuk back up yang dapat diberikan antara lain:

(1) Arahan dan petunjuk-petunjuk;

(2) Bantuan teknis, yaitu pemberian bantuan secara teknis dan secara fisik dengan pemberian bantuan tenaga ahli serta peralatannya;

(3) Bantuan taktis, yaitu pemberian bantuan kekuatan personel dimana kodal masih dipegang oleh satuan penerima bantuan.

d) Pengalihan tugas dan tanggung jawab atas penanganan suatu sasaran oleh kesatuan atasan terhadap kesatuan bawahan dengan dasar pertimbangan:

(1) Adanya lapis-lapis kemampuan dan lapis kekuatan serta bobot sasaran yang dihadapi baik secara kuantitatif maupun kualitatif sehingga perlu ditarik ke kesatuan atas. Sesuai konsep terbaru satuan atas lebih bersifat mem-backup dengan tetap memberdayakan satuan kewilayahan.

(2) Locus delicti (TKP) suatu tindak pidana terjadi pada lebih dari satu wilayah yuridiksi/melibatkan beberapa wilayah kesatuan kewilayahan dalam penanganannya.

(3) Masalah-masalah atau peristiwa yang mempunyai dampak nasional atau internasional.

(4) Masalah-masalah atau kasus-kasus yang melibatkan orang atau pelaku yang memiliki kualifikasi tertentu (VIP, tokoh terkemuka, dll).

(5) Apabila terjadi permasalahan antar kesatuan kewilayahan.

(6) Apabila kesatuan bawah kurang/tidak mencukupi menghadapi sasaran tertentu.


40



d. Pengendalian

Upaya pengendalian dimaksudkan untuk memelihara arah dan gerak dinamika pelaksanaan Kegiatan Kepolisian dalam rangka pencapaian tujuan secara efektif dan efisien sesuai dengan rencana.

Pengendalian dilaksanakan mulai pada tahap perencanaan, pada tahap pelaksanaan dan tahap penyelesaian tugas. Pengendalian dilaksanakan oleh : kepala kesatuan, staf yang ditentukan secara fungsional dalam struktur organisasi dan perwira yang ditunjuk.

1) Sasaran Pengendalian

a) Kegiatan yang dilaksanakan; b) Tingkah laku dan gerakan personel pelaksana

kegiatan; c) Penggunaan anggaran; d) Penggunaan sarana pendukung; e) Produk-produk tertulis.

2) Metode Pengendalian

a) Gelar operasional; b) Gelar perkara; c) Pengendalian langsung (on the spot); d) Supervisi; e) Pengawasan dan pemeriksaan (wasrik); f) Arahan atau petunjuk; g) Analisa dan Evaluasi; h) Laporan-laporan.

12. Penyusunan Rencana Kegiatan

a. Waktu

1) Untuk rencana kegiatan bulanan diisi mulai minggu pertama sampai minggu keempat atau kelima;

2) Untuk rencana kegiatan mingguan diisi mulai hari senin sampai dengan hari minggu;

3) Untuk rencana kegiatan harian diisi kegiatan dari jam ke jam.

Membuat waktu kegiatan hendaknya tidak hanya mengikuti jam dinas saja, tetapi disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat. Dengan demikian maka aktifitas polisi seakan-akan selalu ada selama 24 jam. Oleh karena itu waktu pengaturan tugas fungsi-fungsi yang ada diatur seefektif mungkin.


41



b. Sasaran

Diisi dengan tiga macam sasaran, yaitu Potensi gangguan, ambang gangguan dan gangguan nyata sesuai dengan sasaran dari fungsi masing-masing:

1) Fungsi Reskrim akan lebih sering menentukan sasaran dalam wujud gangguan nyata berupa kasus tindak pidana yang terjadi di wilayah tugasnya.

2) Fungsi Intelkam akan lebih sering menentukan sasaran dalam wujud potensi gangguan, contohnya kisaran suara di masyarakat tentang rencana kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM (Bahan Bakar Minyak).

3) Fungsi Sabhara akan lebih sering menentukan sasarannya dalam wujud ambang gangguan, misalnya lokasi keramaian yang ada di wilayahnya atau lokasi yang sering terjadi pemalakan guna mencegah terjadinya kejadian serupa di lokasi tersebut.

4) Fungsi Lalu Lintas akan lebih sering menentukan sasarannya yang berwujud ambang gangguan dan gangguan nyata contohnya adalah kemacetan lalu lintas, kebut-kebutan

5) Fungsi Bimmas akan lebih sering menentukan sasarannya yang berwujud potensi gangguan dan ambang gangguan, contohnya adalah kerumunan anak muda di pinggir jalan.

Dalam penentuan sasaran pada rencana kegiatan bulanan hendaknya jangan pernah dilupakan sasaran-sasaran kegiatan yang telah ditentukan selama satu tahun dalam buku Rencana Kerja di masing-masing satuan kerja. Sebab pada dasarnya Kegiatan Kepolisian merupakan pelaksanaan dari Rencana Kerja yang telah disusun, diusulkan, disetujui dan mendapatkan pembiayaan dari negara berupa DIPA.

Selanjutnya sasaran pada rencana kegiatan bulanan diuraikan lebih terperinci pada sasaran rencana kegiatan mingguan demikian pula sasaran kegiatan mingguan diurai lebih terperinci pada sasaran kegiatan harian.

Selain itu hendaknya penyusunan sasaran rencana kegiatan dari masing-masing fungsi juga memperhatikan keterpaduan antar fungsi. Contoh : apabila di suatu wilayah polsek A sedang marak kasus pencurian sepeda motor sebagai kasus menonjol di wilayah tersebut maka masing-masing fungsi mengupayakan partisipasi rencana kegiatannya kepada kasus tersebut.


42



c. Lokasi

Lokasi adalah tempat dimana kegiatan akan dilaksanakan, disebutkan secara spesifik.

d. Cara Bertindak

Cara bertindak adalah sesuai dengan cara bertindak teknis dan taktis kepolisian, Contoh:

1) Fungsi Reskrim melakukan penyelidikan dan penyidikan terhadap kasus curanmor yang marak terjadi;

2) Fungsi Intelkam melakukan penyelidikan terhadap hal-hal yang berkaitan dengan kasus curanmor yang terjadi untuk membantu pengungkapan kasus curanmor.

Contoh: faktor-faktor yang menyebabkan maraknya kasus curanmor.

3) Fungsi Sabhara menggiatkan patroli di lokasi-lokasi yang banyak terjadi kasus curanmor.

4) Fungsi Lalu Lintas mengaktifkan pemeriksaan kendaraan untuk mendukung pengungkapan curanmor.

5) Fungsi Bimmas melakukan penyuluhan kepada masyarakat agar tidak membeli motor harga murah yang tidak lengkap surat-suratnya.

e. Kekuatan Personel

Kekuatan personel yang ditugaskan agar disesuaikan dengan sasaran yang telah ditentukan dan cara bertindak yang dipilih agar personel yang ditugaskan dapat menyelesaikan tugasnya dengan baik dan terhindar dari resiko atas keselamatan dirinya.

f. Penanggung jawab

Penanggung jawab merupakan personel yang bertugas melakukan pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan tugas para bawahan. Maka hendaknya penanggung jawab adalah orang terdekat dalam rantai komando, misalnya kanit dengan anggotanya. Namun demikian harus tetap pula mempertimbangkan ke an seseorang untuk melakukan rentang kendali yang efektif terhadap personel yang harus diawasinya. Dengan demikian jumlah personel yang berada dibawah kendali penanggung jawab tidak boleh terlalu banyak dan tersebar pada jarak yang jauh.


43



g. Hasil yang ingin dicapai

Hasil yang ingin dicapai berupa pernyataan baik secara kualitatif maupun kuantitatif tentang pelaksanaan tugas yang akan dikerjakan yang memiliki korelasi yang logis atas biaya yang dikeluarkan dengan capaian hasil sehingga prinsip efektif dan efisien terpenuhi.

13. Keterkaitan Kegiatan Kepolisian dengan Operasi Kepolisian

a. Operasi Kepolisian dilakukan, jika berdasarkan penilaian situasi terakhir gangguan nyata yang terjadi sudah tidak efektif lagi ditangani oleh Kegiatan Kepolisian atau jika diprediksikan potensi gangguan dan ambang gangguan dari sebuah situasi yang akan/sedang terjadi akan sulit jika hanya ditangani secara rutin oleh Kegiatan Kepolisian sehingga perlu ditingkatkan penanganannya melalui Operasi Kepolisian.

b. Gangguan Nyata, Potensi Gangguan dan Ambang Gangguan yang memerlukan peningkatan penanganan dari Kegiatan Kepolisian ke Operasi Kepolisian adalah dilihat dari aspek kuantitas dan aspek kualitas serta adanya kebijakan pimpinan untuk menyelenggarakan operasi kepolisian berdasarkan hasil perkiraan intelejen, anev dan atau hasil koordinasi dengan instansi lain, apabila kriteria situasi telah menunjukan sebagai berikut:

1) Gangguan Nyata Tertentu

a) Kriminalitas tertentu yang menunjukkan kecenderungan terus meningkat melampaui batas toleransi (melebihi angka 11%).

b) Kriminalitas tertentu yang menimbulkan keresahan masyarakat secara luas.

c) Kriminalitas tertentu yang merugikan dan merongrong kewibawaan pemerintah.

d) Kriminalitas tertentu yang mempunyai dampak merugikan, mengancam dan merusak sendi-sendi kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara.

2) Ambang Gangguan yang menjunjukkan gelagat dan memberikan peluang besar terhadap kemungkinan timbulnya gangguan kamtibmas, contohnya : Pemilu, Pemilukada, perayaan Idul Fitri (tradisi mudik), perayaan Natal dll.

3) Potensi Gangguan yang membuka peluang besar terhadap kemungkinan timbulnya gangguan kamtibmas, contohnya antara lain adalah fanatisme


44



berlebihan keagamaan/kesukuan, doktrin-doktrin keagamaan yang salah, kesenjangan sosial yang tajam dll.

c. Kriteria keberhasilan Operasi Kepolisian

1) Mengungkap target operasi (TO). 2) Apabila target operasi (TO) belum dapat diungkap

tetapi dapat dilihat adanya kemajuan dalam penanganan target operasi (TO) tersebut.

3) Dapat menekan angka pelanggaran/kejahatan yang sedang dilakukan operasi.

4) Adanya kesungguhan dalam melaksanakan operasi.

d. Hasil yang dicapai dalam Operasi Kepolisian:

1) Memberikan dampak penurunan terhadap gangguan kamtibmas sehingga meningkatkan Crime Clearance (CC) dan menekan Crime Total (CT) terhadap kriminalitas yang meresahkan tersebut.

2) Dapat mengurangi/menghilangkan keresahan masyarakat.

e. Mengingat adanya keterbatasan masa pelaksanaan operasi serta keterbatasan waktu dan anggaran untuk mendukung operasi maka target-target operasi yang belum terselesaikan setelah masa operasi kepolisian berakhir, maka diteruskan penanganannya melalui Kegiatan Kepolisian secara berkelanjutan atau dijadikan Target Operasi untuk pelaksanaan Operasi berikutnya.

f. Beberapa kemungkinan yang dapat terjadi berkaitan dengan penanganan perkara yang akan sulit diselesaikan pada masa penyelenggaraan Operasi Kepolisian sehingga perlu dialihkan menjadi sasaran Kegiatan Kepolisian secara berkelanjutan agar kasusnya tetap ditangani dan menjadi kewajiban Polri untuk menyelesaikannya, antara lain:

1) Pelaku kejahatan yang dijadikan target operasi berhasil melarikan diri ke luar negeri/sulit untuk diketahui keberadaannya/alamatnya meskipun berada di dalam negeri sehingga masih membutuhkan waktu lagi untuk melakukan kegiatan penyelidikan.

2) Kasus-kasus yang pembuktiannya sangat rumit dan membutuhkan proses yang panjang dan lama.


45



Rangkuman

1. Tujuan dilaksanakan Kegiatan Kepolisian : a. Terpeliharanya dan tetap dipertahankannya situasi

Kamtibmas yang mantap dan terkendali; b. Pulihnya situasi kamtibmas yang terganggu; c. Terciptanya masyarakat yang samapta dalam Binkamtibmas; d. Terlaksananya pelayanan Polri terhadap masyarakat dengan

baik.

2. Ciri-Ciri Kegiatan Kepolisian : a. Dilaksanakan sepanjang hari selama tahun; b. Sasaran adalah seluruh ancaman kamtibmas (PG, AG, GN); c. Daerah/batas wilayah kegiatan meliputi seluruh wilayah

hukum Republik Indonesia dan daerah-daerah lainnya yang mengikuti azas nasional aktif dari undang-undang nasional yang berlaku sebagaimana tercantum dalam KUHP dan KUHAP;

d. Menggunakan anggaran rutin dalam DIPA; e. Organisasi tugasnya mengikuti struktur organisasi dan HTCK

Polri yang berlaku; f. Tidak menggunakan sandi; g. Pengendalian dilaksanakan oleh kepala kesatuan dan para

atasan serta satuan atasan secara hirarkhi.

3. Sasaran Kegiatan Kepolisian : a. Dilihat dari bentuk sasarannya adalah seluruh ancaman

kamtibmas. b. Dilihat dari bobot ancamannya.

4. Sasaran selektif merupakan hal-hal yang merupakan perhatian /

obyek dari tugas operasional yang dipilih berdasarkan nilai bobot dari segi kamtibmas dikaitkan dengan situasi dan kondisi / keadaan satuan. Sebab tidak semua daftar kegiatan yang membutuhkan penanganan Polri dapat kita kerjakan semuanya sehubungan dengan keterbatasan sumber daya di kesatuan kita. Sasaran selektif menjadi titik awal penyusunan konsep operasional satuan Polri utamanya dalam pembuatan perencanaan.

5. Cara menentukan sasaran :

a. Potensi Gangguan b. Ambang Gangguan c. Gangguan Nyata


46



6. Karakteristik dan kerawanan daerah a. Karakteristik daerah

Ciri khas daerah dilihat dari aspek Asta Gatra (geografi, demografi, SDA, ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, hankam). Ciri khas daerah bukan berupa data tetapi hasil pengamatan terhadap Asta Gatra.

b. Kerawanan daerah Kerawanan daerah adalah tingkatan keadaan suatu daerah yang diukur dari banyak/sedikitnya PG, AG dan GN. Kerawanan daerah digunakan sebagai salah satu pertimbangan dalam menentukan sasaran kegiatan/operasi kepolisian dan pola penanggulangan.

7. Penyusunan kekuatan merupakan kekuatan yang digunakan

dalam Kegiatan Kepolisian adalah seluruh kekuatan operasional kepolisian yang tergelar dalam kesatuan kewilayahan. Dalam pelaksanaannya, penggunaan kekuatan-kekuatan tersebut harus mencerminkan keterpaduan fungsi dalam menangani sasaran-sasaran yang telah ditentukan.

8. Cara bertindak : a. Penangkalan (preemtif).

b. Pencegahan (preventif).

c. Penindakan/Penegakan Hukum (represif).

9. Pengawasan dan pengendalian dilakukan semenjak perencanaan sampai dengan pelaksanaan dan penyelesaian tugas secara fungsional oleh para unsur atasan dengan penanggung jawab akhir adalah kepala satuan kewilayahan setempat, dilakukan dengan menerapkan metode-metode antara lain : rapat staf, gelar operasional, gelar perkara, supervisi wasrik, pengendalian di lapangan, arahan dan petunjuk, serta laporan-laporan dengan perangkat pengendalian seperti piranti-piranti lunak untuk pengendalian, piranti keras (alkom) dan lain-lain.

10. Produk tertulis dalam kegiatan kepolisian : a. Dalam rangka perencanaan. b. Dalam rangka pengorganisasian. c. Dalam rangka pelaksanaan. d. Dalam Rangka Pengendalian.

11. Manajemen kegiatan kepolisian :

a. Perencanaan. b. Pengorganisasian. c. Pelaksanaan. d. Pengendalian.


47



12. Penyusunan Rencana Kegiatan : a. Waktu. b. Sasaran. c. Lokasi. d. Cara Bertindak. e. Kekuatan Personel. f. Penanggung jawab. g. Hasil yang ingin dicapai.

13. Keterkaitan Kegiatan Kepolisian dengan Operasi Kepolisian :

a. Operasi Kepolisian dilakukan, jika berdasarkan penilaian

situasi terakhir gangguan nyata yang terjadi sudah tidak

efektif lagi ditangani oleh Kegiatan Kepolisian atau jika

diprediksikan potensi gangguan dan ambang gangguan dari

sebuah situasi yang akan/sedang terjadi akan sulit jika

hanya ditangani secara rutin oleh Kegiatan Kepolisian

sehingga perlu ditingkatkan penanganannya melalui Operasi

Kepolisian.

b. Gangguan Nyata, Potensi Gangguan dan Ambang Gangguan

yang memerlukan peningkatan penanganan dari Kegiatan

Kepolisian ke Operasi Kepolisian adalah dilihat dari aspek

kuantitas dan aspek kualitas serta adanya kebijakan

pimpinan untuk menyelenggarakan operasi kepolisian

berdasarkan hasil perkiraan intelejen, anev dan atau hasil

koordinasi dengan instansi lain.

c. Kriteria keberhasilan Operasi Kepolisian 1) Mengungkap TO. 2) Apabila TO belum dapat diungkap tetapi dapat dilihat

adanya kemajuan dalam penanganan TO tersebut. 3) Dapat menekan angka pelanggaran / kejahatan yang

sedang dilakukan operasi. 4) Adanya kesungguhan dalam melaksanakan operasi.

d. Outcome Operasi Kepolisian 1) Memberikan dampak penurunan terhadap gangguan

kamtibmas sehingga meningkatkan Crime Clearance (CC) dan menekan Crime Total (CT) terhadap kriminalitas yang meresahkan tersebut.

2) Dapat mengurangi/menghilangkan keresahan masyarakat.

e. Mengingat adanya keterbatasan masa pelaksanaan operasi

serta keterbatasan waktu dan anggaran untuk mendukung

operasi maka target-target operasi yang belum terselesaikan

setelah masa operasi kepolisian berakhir, maka diteruskan

penanganannya melalui Kegiatan Kepolisian secara


48



berkelanjutan atau dijadikan Target Operasi untuk

pelaksanaan Operasi berikutnya.

f. Beberapa kemungkinan yang dapat terjadi berkaitan dengan

penanganan perkara yang akan sulit diselesaikan pada masa

penyelenggaraan Operasi Kepolisian sehingga perlu

dialihkan menjadi sasaran Kegiatan Kepolisian secara

berkelanjutan agar kasusnya tetap ditangani dan menjadi

kewajiban Polri untuk menyelesaikannya.

Latihan

1. Jelaskan tujuan dilaksanakannya kegiatan Kepolisian! 2. Jelaskan sasaran kegiatan Kepolisian! 3. Jelaskan sasaran selektif! 4. Jelaskan cara menentukan sasaran! 5. Jelaskan karakteristik dan kerawanan daerah! 6. Jelaskan penyusunan kekuatan! 7. Jelaskan cara bertindak! 8. Jelaskan pengawasan dan pengendalian! 9. Jelaskan ciri-ciri kegiatan Kepolisian! 10. Jelaskan produk tertulis dalam kegiatan Kepolisian! 11. Jelaskan manajemen kegiatan Kepolisian! 12. Jelaskan penyusunan rencana kegiatan! 13. Jelaskan keterkaitan kegiatan Kepolisian dengan operasi

Kepolisian!


49



MODUL

03

MANAJEMEN OPERASI KEPOLISIAN

4 JP (180 menit)

Pengantar

Dalam modul ini akan membahas tentang pengertian-pengertian dalam operasi kepolisian, Prinsip-prinsip dalam manajemen operasi kepolisian, pedoman dasar manajemen operasi kepolisian, jenis operasi kepolisian, sifat operasi kepolisian, bentuk operasi kepolisian, manajemen operasi kepolisian terpusat, manajemen operasi kepolisian kewilayahan, tugas dan tanggung jawab pejabat pelaksana operasi kepolisian, sarana prasarana dan anggaran serta latihan pra operasi.

Tujuan agar peserta didik memahami dan menerapkan manajemen operasi kepolisian.

Kompetensi Dasar

Memahami dan menerapkan manajemen operasi kepolisian.

Indikator hasil belajar:

1. Menjelaskan tentang pengertian-pengertian dalam operasi kepolisian;

2. Menjelaskan prinsip-prinsip dalam manajemen operasi kepolisian; 3. Menjelaskan pedoman dasar manajemen operasi kepolisian; 4. Menjelaskan jenis operasi kepolisian; 5. Menjelaskan sifat operasi kepolisian; 6. Menjelaskan bentuk operasi Kepolisian; 7. Menjelaskan manajemen operasi kepolisian terpusat; 8. Menjelaskan manajemen operasi kepolisan kewilayahan; 9. Menjelaskan tugas dan tanggung jawab pejabat pelaksana operasi

kepolisian; 10. Menjelaskan sarana prasarana dan anggaran operasi kepolisian; 11. Menjelaskan latihan pra operasi; 12. Membuat rencana operasi.


50



Materi Pelajaran

Pokok Bahasan:

Manajemen operasi kepolisian.

Subpokok Bahasan:

1. Pengertian-pengertian dalam operasi kepolisian; 2. Prinsip-prinsip dalam manajemen operasi kepolisian; 3. Pedoman dasar manajemen operasi kepolisian; 4. Jenis operasi kepolisian; 5. Sifat operasi kepolisian; 6. Bentuk operasi kepolisian. 7. Manajemen operasi kepolisian terpusat; 8. Manajemen opesasi kepolisan kewilayahan; 9. Tugas dan tanggung jawab pejabat pelaksana operasi kepolisian; 10. Sarana prasarana dan anggaran operasi kepolisian; 11. Latihan pra oprasi.

Metode Pembelajaran

1. Metode ceramah.

Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang manajemen operasi Kepolisian.

2. Metode brainstorming.




4. Metode praktik/drill

Metode ini digunakan untuk mempraktikkan rencana operasi.


51




1. Alat/Media:

a. Whiteboard; b. Flipchart; c. Komputer/laptop; d. LCD dan screen; e. Laser; f. Pointer.

2. Bahan:


3. Sumber Belajar:

a. UU Nomor 2 Tahun 2002 tentang Polri; b. UU Nomor 34 Tahun 2004, pasal 7 ayat 2 huruf b.10; c. Perkap Nomor 03 Tahun 2009 tentang Sistem Operasional

Kepolisian Republik Indonesia. d. Perkap Nomor 9 Tahun 2011 tentang Manajemen Operasi

Kepolisian. e. Nota Kesepahaman antara Kepolisian Negara Republik

Indonesia dengan Tentara Nasional Indonesia, Nomor : B/4/1/2013. Nomor : B/360/1/2013 Tentang Perbantuan Tentara Nasional Indonesia kepada Kepolisian Negara Republik Indonesia dalam rangka memelihara Keamanan dan Ketertiban Masyarakat.




a. Pendidik melaksanakan refleksi yang ditugaskan oleh pendidik;


a. Menyampaikan tujuan pembelajaran pada modul ini.


a. Pendidik menyampaikan materi tentang manajemen operasi Kepolisian.

b. Pendidik menggali pendapat tentang materi yang telah


52



disampaikan;


d. Pendidik memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk bertanya atau menanggapi materi;

e. Pendidik menugaskan kepada peserta didik membuat rencana operasi;

f. Peserta didik melaksankan praktik rencana operasi;

g. Pendidik memfasilitasi jalannya praktik;

h. Pendidik menyimpulkan hasil praktik.








Tagihan/Tugas

Peserta didik mengumpulkan hasil praktik rencana operasi kepada pendidik.

Lembar Kegiatan

Pendidik menugaskan peserta didik mempraktikkan rencana operasi.


53



Bahan Bacaan

MANAJEMEN OPERASI KEPOLISIAN

1. Pengertian-pengertian dalam Operasi Kepolisian.

a. Manajemen Operasi Kepolisian adalah suatu proses penyusunan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian dalam rangka melaksanakan operasi Kepolisian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.

b. Rencana Operasi yang selanjutnya disingkat Renops adalah suatu produk perencanaan yang akan dijadikan pedoman dalam melakukan operasi Kepolisian yang berisi situasi, tugas pokok, pelaksanaan, pengendalian, administrasi, personel, sarana prasarana dan anggaran.

c. Sasaran Operasi Kepolisian adalah bentuk potensi gangguan, ambang gangguan dan gangguan nyata tertentu yang ditanggulangi dengan operasi Kepolisian.

d. Potensi Gangguan yang selanjutnya disingkat PG adalah situasi/kondisi yang merupakan akar masalah dan/atau faktor stimulan/pencetus yang berkorelasi erat terhadap timbulnya ambang gangguan disingkat AG atau gangguan Kamtibmas.

e. Target Operasi yang selanjutnya disingkat TO adalah sasaran yang dipertajam berdasarkan skala prioritas dan dapat diukur untuk ditangani, dicapai dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian.

f. Kontinjensi adalah suatu kejadian yang muncul secara tiba-tiba yang tidak dapat diprediksikan (unpredictable), dapat menimbulkan gangguan Kamtibmas yang disebabkan oleh faktor alam, manusia dan hewan.

g. Kuratif adalah Cara Bertindak (CB) yang dilakukan dalam operasi Kepolisian berbentuk pertolongan dan penyelamatan.

h. Rehabilitasi adalah suatu upaya yang dilakukan dalam operasi Kepolisian untuk memulihkan atau mengembalikan keadaan atau situasi keamanan dan ketertiban seperti keadaan semula.


54



i. Direktif adalah persetujuan, petunjuk dan arahan dari penanggung jawab kebijakan operasi mengenai bentuk operasi, sandi operasi, waktu operasi dan sumber anggaran yang akan digunakan untuk menyelenggarakan operasi Kepolisian.

j. Perintah Operasi yang selanjutnya disingkat PO adalah dokumen administrasi operasi Kepolisian yang berisikan jenis, sandi dan waktu dimulainya operasi Kepolisian.

k. Surat perintah pelaksanaan operasi yang selanjutnya disingkat Sprinlakops adalah perintah kepada para petugas yang dilibatkan dalam operasi Kepolisian untuk melaksanakan operasi Kepolisian dengan sandi, waktu dan rincian tugas tertentu.

l. Latihan Praoperasi yang selanjutnya disingkat Latpraops adalah pelatihan yang berupa teori dan praktek dalam rangka kesiapan sebelum pelaksanaan operasi Kepolisian.

2. Prinsip-Prinsip dalam Manajemen Operasi Kepolisian

a. Integratif

Yaitu melibatkan beberapa fungsi Kepolisian dan unsur-unsur di luar Polri yang dilandasi sikap saling memahami peran dan tugas masing-masing.

b. Proporsional

Yaitu segala upaya dan tindakan yang dilakukan harus seimbang dengan tugas, sasaran dan target dalam operasi Kepolisian.

c. Akuntabilitas

Yaitu segala upaya dan tindakan yang dilaksanakan harus dapat dipertanggungjawabkan.

d. Efektif dan efisien

Yaitu segala upaya dan tindakan yang dilaksanakan dengan mempertimbangkan keseimbangan yang wajar antara hasil yang akan dicapai dengan upaya, sarana prasarana dan anggaran yang digunakan.

e. Proaktif

Yaitu pelaksanaan tugas operasi Kepolisian dilakukan secara lebih aktif untuk menuntaskan TO yang telah ditentukan.


55



f. Nondiskriminatif

Yaitu setiap anggota Polri wajib menghormati dan menjunjung tinggi hak asasi manusia dan perlakuan yang sama kepada setiap orang yang dilayani.

3. Pedoman Dasar Manajemen Operasi Kepolisian.

Pedoman dasar manajemen operasi Kepolisian, meliputi:

a. Penetapan sasaran

Penetapan sasaran merupakan kegiatan yang direncanakan berdasarkan perkiraan khusus (Kirsus) intelijen, selanjutnya ditetapkan sasaran atau objek yang akan dihadapi.

Sasaran ditetapkan melalui analisis bentuk sasaran, waktu, tempat dan aspek-aspek yang menyertainya, selanjutnya dipertajam dalam TO.

TO meliputi orang, benda/barang, lokasi/tempat, kegiatan, dan perkara.

TO ditetapkan dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

1) Perkiraan keadaan khusus intelijen;

2) TO dapat dicapai dan dituntaskan selama operasi berlangsung;

3) TO dapat diukur secara kuantitatif dan/atau kualitatif. [

b. Waktu Operasi

Waktu operasi merupakan jumlah hari yang ditetapkan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian. Penetapan lama waktu operasi Kepolisian disesuaikan dengan bentuk, sasaran, TO dan anggaran yang tersedia.

[

c. Penentuan CB

Penentuan CB merupakan urutan tindakan yang dipilih dalam pelaksanaan operasi Kepolisian dengan memperhatikan resiko kegagalan yang paling kecil. CB meliputi: preemtif, preventif, represif, kuratif dan/atau rehabilitasi.

CB dapat digolongkan dalam bentuk:

1) CB teknis, merupakan CB yang telah diatur dalam masing-masing Peraturan Fungsi Kepolisian.


56



2) CB taktis, merupakan CB dari Satgas yang bersifat taktis Kepolisian terhadap TO yang ditangani dan penerapannya disesuaikan dengan situasi di lapangan. [

d. Pelibatan Kekuatan

Pelibatan kekuatan yang diorganisir dalam setiap operasi Kepolisian, harus memperhatikan:

1) Sasaran atau TO

2) CB

3) Kemampuan personel

4) Sarana dan prasarana

5) Anggaran

e. Dukungan anggaran

Dukungan anggaran merupakan anggaran yang mendukung kebutuhan operasi Kepolisian. Anggaran penyelenggaraan operasi Kepolisian sudah tersedia sebelum operasi dilaksanakan (cash on hand).

f. Pengawasan dan pengendalian

Pengawasan dan pengendalian merupakan bagian dari kegiatan manajemen operasi agar dinamika operasi Kepolisian dapat terselenggara sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan.

4. Jenis Operasi Kepolisian.

a. Operasi Kepolisian Terpusat

Operasi Kepolisian Terpusat merupakan operasi Kepolisian yang manajemen operasinya diselenggarakan oleh Mabes Polri. Operasi Kepolisian Terpusat meliputi operasi yang dilaksanakan oleh:

1) Mabes Polri secara mandiri tanpa melibatkan Satwil.

2) Mabes Polri yang melibatkan personel satuan kewilayahan (Satwil) sebagai anggota Satgas.

3) Mabes Polri dan Satwil, yang masing-masing melaksanakan fungsi manajemen dengan bentuk dan waktu operasi ditetapkan oleh Mabes Polri.


57



b. Operasi Kepolisian Kewilayahan

Operasi Kepolisian Kewilayahan dilaksanakan pada tingkat Polda dan Polres. Operasi Kepolisian Kewilayahan merupakan operasi Kepolisian yang manajemen operasinya diselenggarakan oleh Polda dan Polres.

Operasi Kepolisian Kewilayahan meliputi operasi yang dilaksanakan oleh:

1) Polda secara mandiri, merupakan operasi yang diselenggarakan secara mandiri oleh Polda.

2) Polda yang dibackup Mabes Polri dan/atau melibatkan personel Polres, merupakan operasi yang diselenggarakan dan dikendalikan oleh Polda dengan backup dari Mabes Polri dan/atau melibatkan personel Polres sebagai anggota Satgas.

3) Polda dan Polres, merupakan operasi Kepolisian yang manajemen operasinya diselenggarakan oleh Polda dan Polres.

Selain itu Operasi Kepolisian Kewilayahan juga dilaksanakan oleh:

1) Polres secara mandiri, merupakan operasi yang diselenggarakan secara mandiri oleh Polres

2) Polres yang dibackup Polda, merupakan operasi yang diselenggarakan dan dikendalikan oleh Polres dengan backup dari Polda sebagai anggota Satgas.

5. Sifat Operasi Kepolisian.

a. Terbuka.

Operasi Kepolisian Terbuka merupakan operasi Kepolisian yang dapat dipublikasikan dan mengedepankan tindakan preemtif dan preventif.

b. Tertutup.

Operasi Kepolisian Tertutup merupakan operasi Kepolisian yang dapat dipublikasikan secara terbatas dengan mengedepankan tindakan intelijen dan/atau represif.


58



6. Bentuk Operasi Kepolisian.

a. Operasi Intelijen

Operasi intelijen diselenggarakan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan tersendiri sehingga tidak termasuk dalam tata cara yang diatur dalam Peraturan Kapolri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Manajemen Operasi Kepolisian.

b. Operasi Pengamanan Kegiatan

Operasi pengamanan kegiatan merupakan operasi Kepolisian yang diselenggarakan oleh Polri berkaitan dengan kegiatan masyarakat dan/atau pemerintah yang berpotensi menimbulkan gangguan keamanan secara nyata dan dapat mengganggu/menghambat perekonomian dan/atau sistem pemerintahan.

Operasi pengamanan kegiatan merupakan operasi Kepolisian yang bersifat terbuka dengan mengedepankan polisi berseragam, diarahkan pada sasaran AG, penentuan TO secara kualitatif dan/atau kuantitatif, dengan CB preventif. [

c. Operasi Pemeliharaan Keamanan

Operasi pemeliharaan keamanan merupakan operasi Kepolisian yang kegiatannya mengedepankan tindakan pencegahan dan penangkalan, melalui kegiatan pembinaan masyarakat, simpatik, dalam rangka meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat.

Operasi pemeliharaan keamanan merupakan operasi Kepolisian yang bersifat terbuka dengan mengedepankan polisi berseragam, diarahkan pada sasaran PG, AG, dan TO kualitatif dan/atau kuantitatif dengan CB preemtif, preventif, represif dan represif nonyustisial (persuasif edukatif).

d. Operasi Penegakan Hukum

Operasi penegakan hukum merupakan operasi Kepolisian yang dilaksanakan berkaitan dengan penanggulangan berbagai gangguan keamanan berupa kejahatan konvensional, transnasional, kejahatan terhadap kekayaan negara serta kejahatan yang berimplikasi kontinjensi.

Operasi penegakan hukum merupakan operasi Kepolisian yang bersifat tertutup dengan mengedepankan polisi tidak berseragam, diarahkan pada sasaran GN, TO kuantitatif, dengan CB represif (penegakan hukum).


59



e. Operasi Pemulihan Keamanan

Operasi pemulihan keamanan merupakan operasi Kepolisian yang diselenggarakan untuk pemulihan situasi Kamtibmas yang terganggu akibat konflik sosial yang meluas, kejahatan yang berintensitas tinggi dan dapat mengganggu stabilitas Kamtibmas.

Operasi pemulihan keamanan merupakan operasi Kepolisian yang bersifat terbuka dengan mengedepankan polisi berseragam, diarahkan pada sasaran AG dan GN, TO kualitatif dan/atau kuantitatif dengan CB preventif dan represif (penegakan hukum). [

f. Operasi Kontijensi

Operasi kontinjensi merupakan operasi Kepolisian yang dilaksanakan untuk menangani kejadian/peristiwa yang muncul secara mendadak, berkembang secara cepat dan meluas sehingga mengganggu stabilitas keamanan dalam negeri.

Operasi kontinjensi merupakan operasi Kepolisian yang bersifat terbuka dan/atau tertutup, diarahkan pada sasaran AG, GN, TO kualitatif dan/atau kuantitatif dengan CB preventif, represif, kuratif dan rehabilitatif.

1) Pengertian kontijensi

Suatu kondisi ketidakpastian, berubah dengan cepat sehingga menimbulkan krisis/kondisi darurat. Bersifat darurat karena:

a) Mengancam persatuan, kesatuan, stabilitas;

b) Di luar yang direncanakan atau diinginkan.

2) Jenis-Jenis Kontinjensi

a) Kontinjensi sosial

merupakan kontinjensi yang dapat terjadi secara eskalatif atau eksplosif dalam bentuk keresahan sosial, ketegangan sosial dan krisis sosial sebagai dampak dari politik, ekonomi dan sosial budaya.

b) Kontinjensi Keamanan

Merupakan kontinjensi dari dalam negeri yang mungkin terjadi dapat berupa infiltrasi, sabotase, teror, dan gangguan keamanan bersenjata (GPK), konflik horisontal, vertikal dan komunal.


60



c) Kontinjensi Pertahanan

Meskipun kecil kemungkinannya seperti pemberontakan bersenjata yang tidak dapat ditumpas dan berkembang ke arah separatis gerakan pembebasan dimana terdapat bantuan dari negara asing atau terjadi invasi oleh negara lain terhadap kedaulatan negara RI (merupakan domain TNI didukung Polri, instansi terkait dan komponen masyarakat lainnya. Sesuai dengan undang-undang nomor 34 tahun 2004 pasal 7 ayat 2 huruf b.10 yaitu tugas pokok TNI dalam operasi militer selain perang untuk membantu Kepolisian Negara republik Indonesia dalam rangka tugas keamanan dan ketertiban masyarakat.

d) Bencana alam/bencana massal

Sebagai akibat dari faktor alam dan faktor manusia antara lain: gunung meletus, kekeringan/kelaparan, banjir, tanah longsor, wabah penyakit, tsunami, gempa bumi, cuaca/iklim, kecelakaan massal transportasi baik darat, laut, udara.

3) Faktor-faktor yang mempengaruhi kontinjensi:

a) Ketidakpastian tentang keadaan lingkungan strategis dan tindakan yang tergantung kepada tindakan orang/pihak lain.

b) Perkembangan dan perubahan lingkungan strategis yang cepat baik global maupun regional bisa berpengaruh terhadap perkembangan situasi nasional.

7. Manajemen Operasi Kepolisian Terpusat

a. Perencanaan

1) Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian terpusat yang dilaksanakan oleh Mabes Polri secara mandiri, dilakukan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Penyusunan direktif Kapolri tentang rencana penyelenggaraan operasi Kepolisian;

b) Penyusunan Kirsus intelijen dibuat oleh Baintelkam Polri;


61



c) Rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

d) Penyusunan rencana Teknologi Informasi (TI) dibuat oleh Divisi TI Polri;

e) Penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

f) Penyusunan surat perintah pelaksanaan operasi (Sprinlakops);

g) Penyusunan rencana latihan (Renlat) dan penyelenggaraan latihan praoperasi (Latpraops);

h) Penyusunan dan pengiriman Perintah Operasi (PO);

i) Penyiapan format dan/atau blangko dan dokumen lain yang diperlukan;

j) Penyusunan hubungan dan tata cara kerja (HTCK) operasi Kepolisian;

k) Penyiapan tanda pengenal operasi Kepolisian, bila diperlukan;

l) Penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

m) Pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi Kepolisian sesuai kebutuhan;

n) Penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data dalam bentuk digital.

2) Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian terpusat yang dilaksanakan oleh Mabes Polri dengan melibatkan personel kewilayahan, dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Melaksanakan tahapan kegiatan sebagaimana dimaksud nomor 1) di atas;

b) Memerintahkan Kapolda untuk menyiapkan kebutuhan personel, sarana dan prasarana yang akan dilibatkan dalam operasi;

c) Menerima penyerahan personel kewilayahan yang dilibatkan dalam operasi Kepolisian dari Kapolda;

d) Menetapkan personel yang dilibatkan dalam


62



operasi Kepolisian terpusat dengan surat perintah yang ditandatangani oleh Asops Kapolri.

3) Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian terpusat yang dilaksanakan oleh Mabes Polri dan Satwil, dilakukan dengan mekanisme sebagai berikut:

a) Mabes Polri melaksanakan tahapan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam nomor 1) di atas;

b) Satwil melaksanakan tahapan kegiatan sebagai berikut:

(1) Penyusunan Kirsus intelijen oleh Dit Intelkam Polda dan/atau Satintelkam Polres;

(2) Rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

(3) Penyusunan rencana TI dibuat oleh Bid TI Polda dan TI Polres;

(4) Penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

(5) Penyusunan Sprinlakops;

(6) Penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;

(7) Penyusunan dan pengiriman PO;

(8) Penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

(9) Penyusunan HTCK operasi Kepolisian;

(10) Penyiapan tanda pengenal operasi Kepolisian, bila diperlukan;

(11) Penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

(12) Pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi Kepolisian sesuai kebutuhan;

(13) Penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data dalam bentuk digital.


63



b. Pengorganisasian

Pengorganisasian penyelenggaraan operasi Kepolisian terpusat meliputi:

1) Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

2) Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

3) Kepala Perencanaan dan Pengendalian Operasi (Karendalops);

4) Kepala Operasi (Kaops);

5) Wakil Kepala Operasi (Wakaops);

6) Kepala Sekretariat Operasi (Kasetops);

7) Kepala Pusat Data Operasi (Kapusdataops);

8) Kepala Satuan Tugas (Kasatgas).

Pejabat yang mengawaki operasi terpusat yang dilaksanakan oleh Mabes Polri secara mandiri dan/atau melibatkan personel kewilayahan sebagai berikut:

1) Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Kapolri;

2) Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Wakapolri;

3) Karendalops bo oleh Asops Kapolri;

4) Kaops dijabat oleh fungsi yang dikedepankan pada tingkat Mabes Polri;

5) Wakaops, Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

Sebutan pejabat operasi Kepolisian terpusat yang dilaksanakan oleh Mabes Polri dan Satwil, untuk membedakannya di belakang nama jabatan dalam struktur organisasi operasi ditambahkan pusat (Pus), daerah (Da), atau Polres (Res).

Pejabat operasi tingkat Mabes Polri dan Satwil pada operasi Kepolisian terpusat sebagai berikut:

1) Tingkat Mabes Polri

a) Penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Kapolri;

b) Wakil penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Wakapolri;

c) Karendalopspus dijabat oleh Asops Kapolri;


64



d) Kaopspus dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan;

e) Wakaopspus, Kasetopspus, Kapusdataopspus dan Kasatgaspus dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

2) Tingkat Polda

a) Kaopsda dijabat oleh Kapolda;

b) Wakaopsda dijabat oleh Wakapolda;

c) Karendalopsda dijabat oleh Karoops Polda;

d) Kasetopsda, Kapusdataopsda dan Kasatgasda dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

3) Tingkat Polres

a) Kaopsres dijabat oleh Kapolres;

b) Wakaopsres dijabat oleh Wakapolres;

c) Karendalopsres dijabat oleh Kabagopsres;

d) Kasetopsres, Kapusdataopsres dan Kasatgasres dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

c. Pelaksanaan

Pelaksanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian terpusat dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

1) Gelar pasukan untuk operasi Kepolisian yang bersifat terbuka.

2) Membuat rencana kegiatan (Rengiat) Satgas operasi Kepolisian.

3) Menggerakkan Satgas operasi Kepolisian untuk menangani TO yang telah ditetapkan.

4) Memonitor, memetakan, dan ploting kegiatan operasi Kepolisian.

5) Menghimpun dan mendata laporan harian hasil operasi Kepolisian.

6) Membuat perkiraan cepat (Kirpat) apabila terjadi perubahan TO, yang diikuti perubahan CB dan pelibatan kekuatan bila diperlukan.


65



7) Membuat analisa dan evaluasi (Anev) harian atau mingguan.

8) Melaporkan pelaksanaan dan hasil operasi secara berjenjang kepada penanggung jawab kebijakan operasi Kepolisian melalui Karendalops. [[

d. Pengendalian

Pengendalian dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian terpusat dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

1) Pemantauan setiap pentahapan operasi dan hasil yang dicapai;

2) Pemberian petunjuk dan arahan secara langsung, melalui surat atau voice data video (teleconfrence);

3) Supervisi dan/atau asistensi;

4) Konsolidasi sumber daya yang digunakan dalam operasi Kepolisian;

5) penilaian yang berpedoman pada standar keberhasilan operasi Kepolisian;

6) Pelaporan hasil akhir operasi Kepolisian kepada penanggung jawab operasi melalui Karendalops dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari setelah operasi berakhir, dengan memuat:

a) Pendahuluan;

b) Pelaksanaan;

c) Hasil yang dicapai;

d) Penutup.

8. Manajemen Operasi Kepolisian Kewilayahan [

a. Tingkat Polda

1) Perencanaan

Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda secara mandiri dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Melaporkan kepada Kapolri tentang rencana penyelenggaraan operasi Kepolisian;


66



b) Penyusunan dan pengiriman direktif Kapolda kepada Kasatwil dan/atau Kasatker yang akan dilibatkan dalam operasi Kepolisian;

c) Penyusunan Kirsus intelijen dibuat oleh Ditintelkam Polda;

d) Rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

e) Penyusunan rencana TI dibuat oleh Bidang TI Polda;

f) Penyusunan Renops atau Renops kontinjensi;

g) Penyusunan Sprinlakops;

h) Penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;

i) Penyusunan dan pengiriman PO;

j) Penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

k) Penyusunan HTCK operasi Kepolisian;

l) Penyiapan tanda pengenal operasi Kepolisian, bila diperlukan;

m) Penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

n) Pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi Kepolisian sesuai kebutuhan;

o) Penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data dalam bentuk digital.

Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda yang diback up Mabes Polri dan/atau melibatkan personel Polres, dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda yang dibackup Mabes Polri:

(1) Kapolda mengajukan permohonan bantuan kekuatan kepada Kapolri, terlebih dahulu dikoordinasikan dengan Asops Kapolri

(2) Permohonan disampaikan secara tertulis yang ditandatangani oleh Kapolda


67



(3) Dalam hal permohonan disampaikan secara lisan, segera ditindaklanjuti dengan permohonan secara tertulis

(4) Menerima penyerahan personel Mabes Polri yang dilibatkan dalam operasi Kepolisian dari Asops Kapolri

(5) Menetapkan personel yang dilibatkan dalam operasi Kepolisian dengan surat perintah yang ditandatangani oleh Kapolda.

b) Operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda dengan melibatkan personel Polres:

(1) Kapolda memerintahkan Kapolres untuk menyiapkan sarana prasarana dan personel yang akan dilibatkan;

(2) Menerima penyerahan personel Polres yang dilibatkan dalam operasi Kepolisian dari Kapolres;

(3) Menetapkan personel yang dilibatkan dalam operasi Kepolisian dengan surat perintah yang ditandatangani oleh Kapolda.

c) Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda dan Polres dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

(1) Polda melaksanakan kegiatan sebagaimana dimaksud poin 1-15 di atas.

(2) Polres melaksanakan kegiatan:

(a) Penyusunan Kirsus intelijen oleh Satintelkam Polres;

(b) Rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

(c) Penyusunan rencana TI oleh Seksi Teknologi Informasi Kepolisian (SITIPOL);

(d) Penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

(e) Penyusunan Sprinlakops;

(f) Penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;


68



(g) Penyusunan dan pengiriman PO;

(h) Penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

(i) Penyusunan HTCK operasi Kepolisian;

(j) Penyiapan tanda pengenal operasi Kepolisian, bila diperlukan;

(k) Penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

(l) Pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi Kepolisian sesuai kebutuhan;

(m) Penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data dalam bentuk digital.

2) Pengorganisasian

Pengorganisasian dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan meliputi:

a) Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

b) Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

c) Karendalops;

d) Kaops;

e) Wakaops;

f) Kasetops;

g) Kapusdataops;

h) Kasatgas.

Pejabat operasi tingkat Polda pada operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda secara mandiri dan Polda yang dibackup Mabes Polri dan/atau melibatkan personel Polres sebagai berikut:

a) Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Kapolda;

b) Wakil penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Wakapolda;

c) Karendalops dijabat oleh Karoops Polda;

d) Kaops dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan pada tingkat Polda;


69



e) Wakaops, Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk;

f) Sebutan pejabat operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda dan Polres, untuk membedakannya di belakang nama jabatan dalam struktur organisasi operasi ditambahkan daerah (da) atau Polres (res);

g) Pejabat operasi tingkat Polda dan Polres pada operasi Kepolisian kewilayahan sebagai berikut:

(1) Tingkat Polda, meliputi:

(a) Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Kapolda;

(b) Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Wakapolda;

(c) Karendalopsda dijabat oleh Karoops Polda;

(d) Kaopsda dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan;

(e) Wakaopsda, Kasetopsda, Kapusdataopsda dan Kasatgasda dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

(2) Tingkat Polres, meliputi:

(a) Kaopsres dijabat oleh Kapolres;

(b) Wakaopsres dijabat oleh Wakapolres;

(c) Karendalopsres dijabat oleh Kabagopsres;

(d) Kasetopsres, Kapusdataopsres dan Kasatgasres dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

3) Pelaksanaan

Pelaksanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Gelar pasukan untuk operasi Kepolisian yang bersifat terbuka;

b) Membuat Rengiat Satgas operasi Kepolisian;


70



c) Menggerakkan Satgas operasi Kepolisian untuk menangani TO yang telah ditentukan;

d) Memonitor, memetakan, dan ploting semua kegiatan operasi Kepolisian;

e) Menghimpun dan mendata laporan harian hasil operasi Kepolisian;

f) Membuat Kirpat apabila terjadi perubahan TO, yang diikuti perubahan CB dan pelibatan kekuatan, bila diperlukan;

g) Membuat Anev harian atau mingguan;

h) Melaporkan pelaksanaan dan hasil operasi secara berjenjang kepada penanggung jawab kebijakan operasi Kepolisian melalui Karendalops.

4) Pengendalian

Pengendalian dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Pemantauan setiap pentahapan operasi dan hasil yang dicapai;

b) Pemberian petunjuk dan arahan secara langsung melalui surat dan/atau voice data video (teleconference);

c) Supervisi dan/atau asistensi;

d) Konsolidasi kekuatan yang digunakan dalam operasi Kepolisian;

e) Penilaian keberhasilan operasi Kepolisian berpedoman pada standar keberhasilan operasi Kepolisian;

f) Pelaporan hasil akhir operasi Kepolisian kepada Kapolri melalui Asops Kapolri dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari setelah operasi berakhir, dengan memuat:

(1) Pendahuluan;

(2) Pelaksanaan;

(3) Hasil yang dicapai;

(4) Penutup.


71



b. Tingkat Polres

1) Perencanaan

Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polres secara mandiri dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Pemberitahuan kepada Polda tentang rencana penyelenggaraan operasi Kepolisian;

b) Penyusunan Kirsus intelijen dibuat oleh Satintelkam Polres;

c) Rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

d) Penyusunan rencana TI dibuat oleh Seksi TI Polres;

e) Penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

f) Penyusunan Sprinlakops;

g) Penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;

h) Penyusunan dan pengiriman PO;

i) Penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

j) Penyusunan HTCK operasi Kepolisian;

k) Penyiapan tanda pengenal operasi Kepolisian, bila diperlukan;

l) Penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

m) Pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi Kepolisian sesuai kebutuhan;

n) Penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data dalam bentuk digital.

Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polres yang dibackup Polda, dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Kapolres mengajukan permohonan bantuan kekuatan kepada Kapolda, yang terlebih dahulu dikoordinasikan dengan Karoops Polda


72



b) Permohonan disampaikan secara tertulis yang ditandatangani oleh Kapolres

c) Dalam hal permohonan disampaikan secara lisan, segera ditindaklanjuti dengan permohonan secara tertulis

d) Menerima penyerahan personel Polda yang dilibatkan dalam operasi Kepolisian dari Karoops Polda

e) Menetapkan personel Polda yang dilibatkan, dengan surat perintah yang ditandatangani oleh Kapolres.

2) Pengorganisasian

Pengorganisasian dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan tingkat Polres:

a) Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

b) Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

c) Kaops;

d) Wakaops;

e) Karendalops;

f) Kasetops;

g) Kapusdataops;

h) Kasatgas.

Pejabat operasi tingkat Polres pada operasi Kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polres secara mandiri dan Polres yang dibackup Polda sebagai berikut:

a) Penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Kapolda;

b) Wakil penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Wakapolda;

c) Kaops dijabat oleh Kapolres;

d) Wakaops dijabat oleh Wakapolres;

e) Karendalops dijabat oleh Kabagops;

f) Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.


73



3) Pelaksanaan

Pelaksanaan dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan tingkat Polres dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Gelar pasukan untuk operasi Kepolisian yang bersifat terbuka;

b) Membuat Rengiat Satgas operasi Kepolisian;

c) Menggerakkan Satgas operasi Kepolisian untuk menangani TO yang telah ditentukan;

d) Memonitor, memetakan dan ploting semua kegiatan operasi Kepolisian;

e) Menghimpun dan mendata laporan harian hasil operasi Kepolisian;

f) Membuat Kirpat apabila terjadi perubahan TO, yang diikuti perubahan CB dan pelibatan kekuatan, bila diperlukan;

g) Membuat Anev harian/mingguan;

h) Melaporkan pelaksanaan dan hasil operasi secara berjenjang kepada penanggung jawab kebijakan operasi Kepolisian melalui Karoops Polda.

4) Pengendalian

Pengendalian dalam penyelenggaraan operasi Kepolisian kewilayahan tingkat Polres dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a) Pemantauan setiap pentahapan operasi dan hasil yang dicapai;

b) Pemberian petunjuk dan arahan secara langsung, melalui surat dan/atau voice data video (teleconference);

c) Supervisi dan/atau asistensi;

d) Konsolidasi sumber daya yang digunakan dalam operasi Kepolisian;

e) Penilaian keberhasilan operasi Kepolisian berpedoman pada standar keberhasilan operasi Kepolisian;

f) Pelaporan hasil akhir operasi Kepolisian kepada Kapolda melalui Karoops Polda dalam waktu paling lambat 7 (tujuh) hari setelah operasi berakhir, dengan memuat:


74



(1) Pendahuluan;

(2) Pelaksanaan;

(3) Hasil yang dicapai;

(4) Penutup.

9. Tugas dan Tanggung Jawab Pejabat Pelaksana Operasi Kepolisian

a. Penanggung Jawab Kebijakan Operasi.

Penanggung jawab kebijakan operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan mempunyai tugas dan tanggung jawab :

1) Menetapkan arah kebijakan operasi Kepolisian.

2) Memberikan direktif penyelenggaraan operasi Kepolisian.

b. Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi.

Wakil penanggung jawab kebijakan operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan mempunyai tugas dan tanggung jawab:

1) Membantu tugas penanggung jawab kebijakan operasi dalam penetapan arah kebijakan operasi Kepolisian.

2) Memberikan saran pertimbangan dan membantu pelaksanaan tugas penanggung jawab kebijakan operasi.

3) Mewakili tugas penanggung jawab kebijakan operasi apabia berhalangan dan melaporkan hasilnya pada kesempatan pertama.

c. Karendalops

Karendalops operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas untuk melakukan:

1) Menerima arahan atau petunjuk dari penanggung jawab operasi untuk diteruskan kepada jajaran pelaksana operasi;

2) Membantu penanggung jawab operasi dalam pengendalian operasi;

3) Melaksanakan rapat koordinasi dengan fungsi yang dilibatkan/instansi terkait;

4) Menyusun Renops;


75



5) Menyusun Sprinlakops;

6) Menyusun Renlat dan menyelenggarakan Latpraops;

7) Menyusun dan mengirim PO;

8) Menyiapkan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

9) Menyusun HTCK operasi Kepolisian;

10) Menyiapkan tanda pengenal operasi Kepolisian, bila diperlukan;

11) Menyalurkan anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

12) Melaksanakan pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi Kepolisian sesuai kebutuhan;

13) Melaksanakan supervisi dan/atau asistensi;

14) Memantau setiap pentahapan operasi dan hasil yang dicapai;

15) Memberikan petunjuk dan arahan secara langsung, melalui surat dan/atau voice data video (teleconference);

16) Melakukan konsolidasi sumber daya yang digunakan dalam operasi Kepolisian;

17) Melakukan penilaian terhadap keberhasilan operasi Kepolisian dengan berpedoman pada standar keberhasilan operasi Kepolisian;

18) Melaporkan hasil kepada penanggung jawab kebijakan operasi/Kaops sesuai struktur organisasi.

Karendalops tingkat Mabes Polri bertanggung jawab kepada penanggung jawab kebijakan operasi Mabes Polri.

Karendalops tingkat Polda bertanggung jawab kepada penanggung jawab kebijakan operasi Polda atau Kaopsda.

Karendalops tingkat Polres bertanggung jawab kepada Kaops atau Kaopres.

d. Kaops

Kaops pada operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

1) Melaksanakan Latpraops;

2) Menyiapkan ruang pengendalian operasi yang berisi tentang peta situasi, tugas pokok, pelaksanaan,


76



administrasi, dan Kodal operasi Kepolisian yang ditempatkan di ruang pengendalian operasi dalam bentuk digital;

3) Melaksanakan dan mengendalikan operasi;

4) Memimpin kegiatan Anev dan melaporkan hasilnya kepada penanggung jawab kebijakan operasi.

Kaops dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas dibantu oleh Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas.

Kaops tingkat Mabes Polri bertanggung jawab kepada penanggung jawab kebijakan operasi Mabes Polri.

Pada operasi Kepolisian terpusat yang dilaksanakan Mabes Polri dan Satwil, Kaops tingkat Polda bertanggung jawab kepada Kaopspus, dan Kaopsres bertanggung jawab kepada Kaopsda atau Kapolda.

Pada operasi Kepolisian kewilayahan tingkat Polda yang dilaksanakan secara bersama oleh Polda dan Polres, Kaopsda bertanggung jawab kepada penanggung jawab kebijakan operasi Polda atau Kapolda, dan Kaopsres bertanggung jawab kepada Kaopsda.

Pada operasi Kepolisian kewilayahan secara mandiri yang dilaksanakan oleh Polres, dan Polres yang diback up oleh Polda, Kaops tingkat Polres bertanggung jawab kepada penanggung jawab kebijakan operasi Polda atau Kapolda. [

e. Wakaops

Wakaops pada operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

1) Memberikan saran pertimbangan dan membantu pelaksanaan tugas Kaops

2) Mewakili dan mengendalikan pelaksanaan operasi, bila Kaops berhalangan dan melaporkan hasilnya kepada Kaops pada kesempatan pertama

3) Mengkoordinir tugas yang dilaksanakan Karendalops, Kasetops dan Kapusdataops.

Dalam melaksanakan tugasnya Wakaops bertanggung jawab kepada Kaops.

[

f. Kasetops

Kasetops pada operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:


77



1) Menyelenggarakan administrasi operasi;

2) Menyusun Rengiat harian dan mingguan Kaops;

3) Menghimpun Rengiat harian dan mingguan Kasatgas;

4) Membuat laporan Anev harian/mingguan dan laporan akhir hasil operasi.

Dalam melaksanakan tugasnya Kasetops dibantu oleh unsur administrasi dan sarpras, dan bertanggung jawab kepada Kaops.

g. Kapusdataops

Kapusdataops pada operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

1) Menyiapkan posko dan perlengkapannya ;

2) Menghimpun dan mencatat laporan harian dari para Kasatgas ;

3) Memantau perkembangan situasi ; dan

4) Menyiapkan akses komunikasi (voice data video/teleconference, internet, faximile, handy talky dan telepon).

Dalam melaksanakan tugasnya Kapusdataops bertanggung jawab kepada Kaops. [

h. Kasatgas

Kasatgas pada operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

1) Membuat Rengiat;

2) Menetapkan CB teknis dan taktis;

3) Memimpin pelaksanaan operasi dalam pengungkapan atau penyelesaian TO;

4) Mengendalikan operasional Satgas;

5) Melaporkan kegiatan dan hasil operasi.

Dalam melaksanakan tugasnya Kasatgas bertanggung jawab kepada Kaops.


78



10. Sarana Prasarana dan Anggaran Operasi Kepolisian

a. Sarana Prasarana

1) Sarana prasarana menggunakan inventaris yang ada dan sarana prasarana lain sesuai kebutuhan rencana operasi Kepolisian;

2) Sarana prasarana operasi Kepolisian disiapkan oleh pengemban fungsi pendukung bidang sarana prasarana yang dikoordinasikan dengan Karendalops;

3) Penetapan spesifikasi teknis sarana prasarana ditentukan oleh pengguna akhir yang dikoordinasikan dengan Karendalops;

4) Pembiayaan operasionalisasi sarana prasarana khusus untuk operasi Kepolisian dibebankan pada anggaran operasi Kepolisian. [

b. Anggaran

1) Dukungan anggaran operasi Kepolisian bersumber dari:

a) Anggaran bersyarat Kapolri;

b) Anggaran kontinjensi Satker Mabes atau Polda;

c) DIPA.

2) Dalam hal satuan kewilayahan menerima bantuan kekuatan personel dari kesatuan atas, anggarannya ditanggung oleh:

a) Yang memberikan bantuan;

b) Yang menerima bantuan.

3) Mekanisme penggunaan anggaran sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan ditetapkan sesuai alokasi anggaran yang tersedia.

4) Dukungan anggaran operasi Kepolisian meliputi:

a) Latihan pra operasi;

b) Penggelaran personel operasi;

c) Dukungan operasional perorangan berupa uang saku, uang makan/ekstra puding, dana satuan, jasa angkutan, bekal kesehatan dan Kodal;

d) Supervisi dan/atau asistensi;

e) Perencanaan operasi;

f) Pergeseran personel operasi;


79



g) Operasional Satgas;

h) BBM (Bahan Bakar Minyak);

i) Akomodasi dan transportasi;

j) Operasional kapal, pesawat dan/atau satwa;

k) Kodal penanggung jawab kebijakan operasi;

l) Administrasi operasi;

m) Anev operasi Kepolisian;

n) Penyelidikan dan penyidikan;

o) Dukungan operasional TI;

p) Penggelaran peralatan;

q) Dokumentasi dan publikasi;

r) Sarana kontak.

11. Latihan Pra Operasi [

a. Pengertian latihan Pra Operasi (Latpraops)

Pengertian Pelatihan sesuai Peraturan Kapolri Nomor 19 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Pelatihan Polri adalah suatu upaya atau proses, cara, kegiatan untuk memberikan, memelihara, meningkatkan kemampuan, dan keterampilan dengan metode yang lebih mengutamakan praktek agar mahir atau terbiasa untuk melakukan sesuatu tugas atau pekerjaan.

Sedangkan pengertian latihan Pra Operasi atau Latpraops sesuai Peraturan Kapolri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Manajemen Operasi Kepolisian Bab I Pasal 1 angka 16 adalah pelatihan yang berupa teori dan praktek dalam rangka kesiapan sebelum pelaksanaan operasi kepolisian.

Latpraops diselenggarakan sebelum dilaksanakan operasi Kepolisian bagi kesatuan tugas operasi dengan maksud untuk meningkatkan dan mensinergikan kemampuan teknis dan taktis operasi, melatih prosedur, koordinasi, dan kerja sama.

Dengan demikian Latpraops merupakan salah satu jenis pelatihan Polri yang secara khusus berfungsi menyiapkan Peserta Operasi dengan mengajarkan, memelihara dan meningkatkan kemampuan serta keterampilan baik secara perorangan maupun dalam ikatan Satuan Tugas agar lebih profesional dalam melaksanakan tugas operasi.


80



b. Tujuan Latihan

Mempersiapkan, meningkatkan kemampuan dan keterampilan setiap anggota/satuan Operasional yang terlibat dalam operasi Polri.

c. Sasaran Latihan

1) Terwujudnya kesiapsiagaan anggota operasional dalam mendukung Operasi Kepolisian;

2) Meningkatnya kemampuan serta keterampilan perorangan dan satuan Operasional;

3) Meningkatnya koordinasi dan atau kerjasama dengan fungsi pelaksana Operasi Kepolisian;

4) Terujinya sistem, baik piranti lunak (software), piranti keras (hardware), sumber daya manusia (brainware) maupun prosedur dan anggaran (cost) latihan.

Latpraops merupakan bagian dari perencanaan operasi yang dilaksanakan setelah penyusunan Surat Perintah Pelaksanaan Operasi (Sprinlakops).

Dengan demikian pejabat yang bertanggungjawab menyelenggarakan Latpraops adalah Karendalops. Hal ini ditegaskan dalam Perkap Nomor 9 Tahun 2011, Bab VI Tugas dan Tanggung Jawab, Bagian Ketiga Karendalops, Pasal 54 huruf f yaitu “menyusun Renlat dan menyelenggarakan Latpraops”.

Sedangkan pelaksanaan Latpraops merupakan tugas Kaops, sebagaimana ditegaskan dalam Perkap Nomor 9 Tahun 2011, Bab VI Tugas dan Tanggung Jawab, Bagian Keempat Karendalops, Pasal 56 angka 1 huruf a bahwa Kaops pada operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas melaksanakan Latpraops.

Dengan demikian perbedaan tugas dan tanggung jawab Karendalops dan Kaops tersebut merupakan penegasan Fungsi Manajemen Latpraops. Tugas dan tanggung jawab Karendalops terletak pada fungsi perencanaan dan pengorganisasian Latpraops. Sedangkan tugas dan tanggung jawab Kaops terletak pada fungsi pelaksanaan.

Dalam fungsi perencanaan Latpraops, Karendalops bertugas merencanakan Latpraops sesuai Direktif Pelatihan, menentukan tujuan, sasaran, materi dan anggaran pelatihan, serta rincian kegiatan pelatihan yang akan dilaksanakan.

Sedangkan dalam fungsi pengorganisasian, Karendalops bertugas menyusun stuktur organisasi Latpraops dengan


81



cara mengatur sumber daya organisasi serta memastikan kesiapan komponen Latpraops untuk mencapai tujuan Latpraops yang diinginkan dengan memperhatikan lingkungan yang ada.

Adapun yang dimaksud komponen Latpraops adalah peserta, pelatih, kurikulum, hanjar/latih, sarana prasarana dan anggaran.

d. Anggaran

Anggaran Latpraops diperlukan untuk membiayai honorarium pelatih dan kepanitiaan, konsumsi pelatihan, ATK/administrasi pelatihan, pencetakan materi pelatihan untuk peserta, akomodasi pelatihan, transportasi, dukungan praktek lapangan dan penyusunan silabus dan bahan latihan.

Anggaran Latpraops merupakan bagian dari anggaran operasi kepolisian yang dapat bersumber dari anggaran bersyarat Kapolri, anggaran kontinjensi Satker Mabes atau Polda atau DIPA.


82



Rangkuman

1. Pengertian manajemen operasi kepolisian adalah suatu proses penyusunan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian dalam rangka melaksanakan operasi Kepolisian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.

2. Prinsip-prinsip dalam manajemen operasi kepolisian: a. Integratif. b. Proporsional. c. Akuntabilitas. d. Efektif dan efisien. e. Proaktif. f. Nondiskriminatif.

3. Pedoman dasar:

a. Penetapan sasaran. b. Waktu Operasi. c. Penentuan CB. d. Pelibatan Kekuatan. e. Dukungan anggaran. f. Pengawasan dan pengendalian.

4. Jenis operasi kepolisian:

a. Operasi Kepolisian Terpusat.

b. Operasi Kepolisian Kewilayahan.

5. Sifat operasi kepolisian:

a. Terbuka b. Tertutup

6. Bentuk operasi kepolisian: a. Operasi Intelijen b. Operasi Pengamanan Kegiatan c. Operasi Pemeliharaan Keamanan d. Operasi Penegakan Hukum e. Operasi Pemulihan Keamanan f. Operasi Kontijensi

7. Manajemen operasi kepolisian terpusat:

a. Perencanaan

b. Pengorganisasian

c. Pelaksanaan

d. Pengendalian


83



8. Manajemen operasi kepolisian kewilayahan: a. Tingkat Polda

1) Perencanaan

2) Pengorganisasian

3) Pelaksanaan

4) Pengendalian

b. Tingkat Polres 1) Perencanaan 2) Pengorganisasian 3) Pelaksanaan 4) Pengendalian

9. Tugas dan tanggung jawab: a. Penanggung Jawab Kebijakan Operasi b. Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi c. Karendalops d. Kaops e. Wakaops f. Kasetops g. Kapusdataops h. Kasatgas

10. Sarana prasarana dan anggaran operasi kepolisian:

a. Sarana Prasarana b. Anggaran

11. Latihan pra operasi:

a. Pengertian Pelatihan Pra Operasi (Latpraops) b. Tujuan Latihan c. Sasaran Latihan d. Anggaran


84



Latihan

1. Jelaskan tentang pengertian-pengertian dalam operasi kepolisian! 2. Jelaskan prinsip-prinsip dalam manajemen operasi kepolisian! 3. Jelaskan pedoman dasar manajemen operasi kepolisian! 4. Jelaskan jenis operasi kepolisian! 5. Jelaskan sifat operasi kepolisian! 6. Jelaskan bentuk operasi kepolisian! 7. Jelaskan manajemen operasi kepolisian terpusat! 8. Jelaskan manajemen operasi kepolisan kewilayahan! 9. Jelaskan tugas dan tanggung jawab pejabat pelaksana operasi

kepolisian! 10. Jelaskan sarana prasarana dan anggaran operasi kepolisian! 11. Jelaskan latihan pra operasi!


85



MODUL

04

MANAJEMEN KERJA SAMA KEPOLISIAN

2 JP (90 menit)

Pengantar

Dalam modul ini membahas tentang pengertian dalam kerja sama kepolisian, jenis penyelenggaraan kerja sama Polri, bentuk kerja sama, hubungan kerja dan koordinasi, mekanisme tahapan kerja sama dalam negeri, tahapan kerja sama dalam negeri, mekanisme tahapan kerja sama luar negeri, tahapan kerja sama luar negeri, penandatanganan naskah, pelaksanaan, penyusunan naskah kerja sama.

Tujuanya adalah agar peserta didik memahami tentang manajemen kerjasama Kepolisian.

Kompetensi Dasar

Memahami manajemen kerjasama operasional kepolisian.


1. Menjelaskan pengertian-pengertian dalam kerja sama kepolisian;

2. Menjelaskan jenis penyelenggaraan kerja sama Polri;

3. Menjelaskan bentuk kerja sama;

4. Menjelaskan hubungan kerja dan koordinasi;

5. Menjelaskan mekanisme tahapan kerja sama dalam negeri;

6. Menjelaskan tahapan kerja sama dalam negeri;

7. Menjelaskan mekanisme tahapan kerja sama luar negeri;

8. Menjelaskan tahapan kerja sama luar negeri;

9. Menjelaskan penandatanganan naskah kerja sama;

10. Menjelaskan pelaksanaan kerja sama;

11. Menjelaskan penyusunan naskah kerja sama.


86



Materi Pelajaran

Pokok Bahasan:

Manajemen kerjasama operasional kepolisian.

Subpokok Bahasan:

1. Pengertian-pengertian dalam kerja sama kepolisian;

2. Jenis penyelenggaraan kerja sama Polri;

3. Bentuk kerja sama;

4. Hubungan kerja dan koordinasi;

5. Mekanisme tahapan kerja sama dalam negeri;

6. Tahapan kerja sama dalam negeri;

7. Mekanisme tahapan kerja sama luar negeri;

8. Tahapan kerja sama luar negeri;

9. Penandatanganan naskah kerja sama;

10. Pelaksanaan kerja sama;

11. Penyusunan naskah kerja sama.

Metode Pembelajaran

1. Metode ceramah.

Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang manajemen kerjasama operasional kepolisian.





4. Metode penugasan.

Metode ini digunakan untuk memberikan penugasan kepada peserta didik tentang materi yang disampaikan.


87




1. Alat/Media:

a. Whiteboard; b. Papan Flipchart; c. Kertas Flipchart; d. Komputer/laptop; e. LCD dan screen; f. Laserpoint.

2. Bahan:


3. Sumber Belajar:

a. Perkap Nomor 9 Tahun 2011 tentang Manajemen Operasi Kepolisian.

b. Peraturan Kapolri Nomor 12 Tahun 2014 tentang Panduan Penyusunan Kerja Sama Kepolisian Negara Republik Indonesia.




a. Peserta didik melaksanakan refleksi yang ditugaskan oleh pendidik;




a. Pendidik menyampaikan materi tentang manajemen kerjasama operasional Kepolisian.



d. Pendidik memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk bertanya atau menanggapi materi.


88







Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya secara lisan dan acak kepada peserta didik.


Pendidik menggali manfaat yang bisa diambil dari materi pelajaran.


Tagihan/Tugas

Peserta didik mengumpulkan hasil resume tentang materi yang telah disampaikan.

Lembar Kegiatan

Pendidik menugaskan Peserta didik membuat resume tentang materi yang telah disampaikan.


89



Bahan Bacaan

MANAJEMEN KERJASAMA OPERASIONAL KEPOLISIAN

1. Pengertian-pengertian dalam Kerja Sama Kepolisian

a. Kepolisian Negara Republik Indonesia yang selanjutnya disingkat Polri adalah alat negara yang berperan dalam memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum serta memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka terpeliharanya keamanan dalam negeri.

b. Naskah kerja sama adalah suatu dokumen yang berisi kesepakatan bersama antara kedua belah pihak atau lebih tentang suatu objek yang mengikat untuk melaksanakan suatu tindakan atau perbuatan hukum.

c. Kerja sama adalah setiap kegiatan yang dilakukan oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia dengan lembaga negara, lembaga pemerintah maupun lembaga nonpemerintah, lembaga organisasi internasional, lembaga organisasi nonpemerintah/swadaya masyarakat baik yang berada di dalam maupun di luar negeri, yang dibuat secara tertulis dalam naskah kerja sama dengan bentuk-bentuk tertentu yang menimbulkan hak dan kewajiban.

d. Kerja sama induk adalah kerja sama para pihak yang akan dijadikan sebagai landasan bagi kerja sama yang bersifat lebih teknis.

e. Lembaga negara adalah organ negara yang menjalankan kekuasaan negara di bidang eksekutif, legislatif dan yudikatif, sebagai perwujudan

negara demokrasi.

f. Lembaga pemerintah adalah semua instansi pemerintah yang melaksanakan fungsi administrasi pemerintahan di lingkungan eksekutif, baik di pusat maupun daerah termasuk komisi-komisi, dewan, badan yang mendapat dana dari APBN/APBD.

g. Lembaga nonpemerintah adalah semua lembaga swasta yang seluruh modalnya dimiliki oleh swasta dan tidak menggunakan APBN/APBD.

h. Organisasi nonpemerintah/swadaya masyarakat adalah organisasi yang tidak mencari keuntungan materi, didirikan


90



secara sukarela oleh masyarakat, baik pada skala lokal maupun internasional, dan bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

i. Organisasi internasional adalah organisasi antarpemerintah yang diakui sebagai subjek hukum internasional dan mempunyai kapasitas untuk

membuat perjanjian internasional.

j. Perjanjian Internasional adalah perjanjian dalam bentuk dan nama tertentu, yang diatur dalam hukum internasional yang dibuat secara tertulis serta menimbulkan hak dan kewajiban di bidang hukum.

k. Kelompok Kerja yang selanjutnya disebut Pokja adalah sekelompok orang yang melakukan kegiatan penyusunan suatu produk yang akan menghasilkan kesepakatan untuk mengatur hak dan kewajiban para pihak.

l. Surat Kuasa (Full Power) adalah surat yang dikeluarkan oleh Menteri Luar Negeri atas nama Pemerintah Republik Indonesia, yang memberi kuasa kepada satu atau beberapa orang yang mewakili pemerintah atau Negara Republik Indonesia, untuk menandatangani atau menerima naskah perjanjian yang menyatakan persetujuan pemerintah Negara Republik Indonesia untuk mengikatkan diri pada suatu Perjanjian Internasional.

2. Jenis penyelenggaraan kerja sama Polri

a. kerja sama dalam Negeri 1) Kerja sama dalam negeri, diselenggarakan pada

tingkat:

a) Mabes Polri; b) Polda; dan c) Polres.

2) Kerja sama dalam negeri, diselenggarakan dengan:

a) lembaga negara; b) lembaga pemerintah; c) lembaga nonpemerintah; dan d) organisasi nonpemerintah/swadaya masyarakat.

b. kerja sama luar Negeri

1) Penyelenggaraan kerja sama luar negeri dilaksanakan dengan: a) lembaga pemerintah negara asing; b) organisasi internasional; dan c) organisasi nonpemerintah/swadaya masyarakat.


91



2) Kerja sama luar negeri, dilaksanakan melalui kerja sama bilateral, regional dan multilateral.

3) Penyelenggaraan kerja sama Polri dengan pihak luar negeri, dilaksanakan pada: a) tingkat Mabes Polri; dan b) tingkat Polda, setelah mendapatkan izin dari

Kapolri. 4) Kerja sama bersifat teknis. 5) Penyelenggaraan kerja sama dikoordinasikan oleh:

a) Staf bidang Operasi Polri (Sops Polri) bersama-sama dengan Divisi Hubungan Internasional (Divhubinter) Polri, untuk tingkat Mabes Polri: dan

b) Biroops Polda bersama-sama dengan Sops Polri dan Divhubinter Polri, untuk tingkat Polda.

c. Penyelenggaraan kerja sama dalam negeri dan luar negeri, meliputi bidang:

1) tugas operasional; 2) kerja sama teknis; 3) pendidikan; 4) pelatihan; 5) pembinaan dan pengawasan sumber daya; dan 6) penelitian dan pengembangan sistem dan metode.

d. Penyelenggaraan kerja sama, bertujuan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas Kepolisian dan pihak yang bekerjasama.

[

3. Bentuk Kerja Sama

a. Kerja sama induk dibuat antara pihak Mabes Polri dengan pihak lain dan berlaku bagi seluruh jajaran Polri. 1) Kerja sama induk dapat dilaksanakan oleh Polda,

apabila:

a) kerja sama tersebut belum pernah dibuat oleh Mabes Polri;

b) tidak dilakukan dengan pihak luar negeri.

2) Kerja sama induk, dapat disusun dalam bentuk:

a) Nota Kesepahaman (Memorandum of Understanding); atau

b) bentuk-bentuk lain sesuai peraturan perundang-undangan.

b. Kerja sama teknis merupakan jabaran dari kerja sama induk yang bersifat lebih teknis. Kerja sama teknis dapat berupa:

1) pedoman kerja; 2) pedoman pelaksanaan;


92



3) Standar Operasional Prosedur (SOP); atau 4) bentuk-bentuk lainnya yang disepakati oleh para pihak.

4. Hubungan Kerja dan Koordinasi

a. Penyelenggara kerja sama dalam negeri pada tingkat Mabes Polri, wajib memberitahukan pelaksanaannya kepada Asisten Kapolri bidang Operasi (Asops Kapolri).

b. Penyelenggara kerja sama luar negeri, wajib memberitahukan pelaksanaannya kepada Kadivhubinter Polri dan Asops Kapolri.

c. Penyelenggaraan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polda, wajib dilaporkan kepada Kapolri, dengan tembusan Asops Kapolri, Kadivkum Polri, Kabidkum Polda, dan Kepala Satuan Fungsi terkait tingkat Polda.

d. Penyelenggaraan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polres, wajib dilaporkan secara berjenjang kepada Kapolda dan Kapolri dengan tembusan Asops Kapolri, Kabidkum Polda, dan Kepala Satuan Fungsi terkait tingkat Polda.

e. Penyelenggaraan kerja sama pada tingkat Mabes Polri dilaksanakan sebagai berikut: 1) Kepala Biro Kerja Sama Kementerian Lembaga (Karo

Kerma KL) Sops Polri sebagai koordinator pelaksanaan kerja sama

di lingkungan Polri, menyelenggarakan hubungan kerja denganBagkerma/Bidkerma/Subbagkerma/Subditkerma/pengemban fungsi kerja sama di lingkungan Mabes Polri dan Polda;

2) hubungan kerja sebagaimana dimaksud pada huruf e, dilaksanakan sebagai berikut:

a) Rokerma KL Sops Polri memberikan arahan tentang penyelenggaraan kerja sama yang dilakukan oleh satuan fungsi di lingkungan Mabes Polri dan satuan kewilayahan;

b) Rokerma KL Sops Polri melakukan monitoring, pendataan, pendokumentasian dan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kerja sama, baik dalam maupun luar negeri;

c) Bagkerma/Bidkerma/Subbagkerma/Subditkerma/pengemban fungsi kerja sama di tingkat Mabes Polri wajib memberitahukan dan/atau mengikutsertakan Rokerma KL Sops Polri dalam setiap pelaksanaan kerja sama, termasuk mengirimkan salinan naskah kerja sama yang telah ditandatangani;

d) Bagkerma/Bidkerma/subbagkerma/subditkerma/penge mban fungsi kerja sama di tingkat Mabes


93



Polri dan Polda wajib melaporkan tindak lanjut dari setiap pelaksanaan kerja sama kepada Rokerma KL Sops Polri.

e) Dalam hal kerja sama luar negeri, Rokerma KL Sops Polri/Bagkerma/Bidkerma/Subbagkerma/Subditkerma/pengemban fungsi kerja sama di tingkat Mabes Polri wajib berkoordinasi dengan Asops Kapolri dan Kadivhubinter Polri.

f. Penyelenggaraan kerja sama pada tingkat Polda dilaksanakan sebagai berikut: 1) Karoops Polda sebagai koordinator satuan fungsi

dalam pelaksanaan kerja sama di tingkat Polda; 2) hubungan kerja sebagaimana dimaksud pada huruf f,

dilaksanakan sebagai berikut: a) Biroops Polda memberikan arahan tentang

penyelenggaraan kerja sama yang telah dibuat oleh Mabes Polri, Polda di tingkat Polda dan Polres;

b) Biroops Polda memberikan arahan tentang penyelenggaraan kerja sama yang akan dibuat oleh satuan fungsi tingkat Polda dan Polres;

c) Biroops Polda melakukan monitoring, pendataan dan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kerja sama yang dilakukan oleh satuan fungsi di tingkat Polda dan Polres;

d) satuan fungsi di tingkat Polda wajib melaporkan setiap pelaksanaan kerja sama, termasuk mengirimkan salinan naskah kerja sama yang telah ditandatangani kepada Kapolda, dengan tembusan Karoops Polda dan Kabidkum Polda; dan

e) Kapolda wajib melaporkan setiap pelaksanaan kerja sama, termasuk mengirimkan salinan naskah kerja sama yang telah ditandatangani kepada Kapolri, dengan tembusan Asops Kapolri, Kadivkum Polri dan Kasatfung terkait tingkat Mabes Polri.

3) Dalam hal penyelenggaraan kerja sama dengan pihak luar negeri, Polda wajib meminta izin kepada Kapolri serta berkoordinasi dengan Asops Kapolri dan Kadivhubinter Polri.


94



g. Penyelenggaraan kerja sama pada tingkat Polres dilaksanakan sebagai berikut: 1) Kabagops Polres sebagai koordinator satuan fungsi

dalam pelaksanaan kerja sama di tingkat Polres; dan 2) hubungan kerja sebagaimana dimaksud pada huruf g,

dilaksanakan sebagai berikut: a) Bagops Polres memberikan arahan tentang

penyelenggaraan kerja sama yang telah dibuat Mabes Polri/Polda/Polres kepada satuan fungsi Polres dan Polsek;

b) Bagops Polres memberikan arahan tentang penyelenggaraan kerja sama yang akan dibuat oleh satuan fungsi Polres;

c) Bagops Polres melakukan monitoring, pendataan dan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kerja sama dan dilaporkan kepada Kapolres; dan

d) Kapolres wajib melaporkan setiap pelaksanaan kerja sama, termasuk mengirimkan salinan naskah kerja sama yang telah ditandatangani kepada Kapolda, dengan tembusan Karoops Polda, Kabidkum Polda dan Kasatfung terkait tingkat Polda.

5. Mekanisme Tahapan Kerja Sama Dalam Negeri a. Penjajakan/perintisan. b. Pembuatan konsep awal (initial draft) atau pembuatan

konsep tanggapan (counter draft) yang dibuat oleh pihak lain.

c. Pembentukan pokja. d. Pembahasan substansi materi (internal polri). e. Pembahasan substansi materi dengan pihak lain. f. Permintaan verifikasi (legal draft) kepada divkum

polri/bidkum polda. g. Finalisasi naskah kerja sama. h. Paparan oleh ketua pokja kepada kapolri atau kapolda atau

kapolres. i. Penyempurnaan naskah kerja sama bersama pihak lain. j. Penandatanganan naskah kerja sama. k. Penyimpanan naskah kerja sama. l. Bila diperlukan, dapat ditindaklanjuti dengan pembuatan

naskah kerja sama teknis. m. Sosialisasi. n. Pelaksanaan. o. Monitoring dan evaluasi.


95



6. Tahapan Kerja Sama Dalam Negeri a. Tahapan kerja sama dalam negeri pada tingkat Mabes Polri

sebagai berikut:

1) inisiatif kerja sama berasal dari Polri:

a) satuan fungsi pemrakarsa mengirim surat kepada pihak lain yang akan diajak bekerja sama, dengan tembusan Kapolri dan Asops Kapolri;

b) pembuatan konsep awal naskah kerja sama oleh satuan fungsi pemrakarsa dengan mengikutsertakan Divkum Polri;

c) satuan fungsi pemrakarsa membuat surat perintah Pokja yang mengikutsertakan fungsi terkait;

d) pembahasan substansi materi (internal Polri);

e) pembahasan substansi materi dengan pihak lain;

f) pengiriman konsep naskah kerja sama hasil Pokja kepada Divkum Polri untuk mendapatkan verifikasi;

g) setelah verifikasi selesai, selanjutnya dibahas kembali dengan pihak lain;

h) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolri atau pejabat yang ditunjuk; dan

i) setelah kedua belah pihak sepakat, kemudian dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama.

2) inisiatif kerja sama berasal dari pihak lain:

a) dalam hal satuan fungsi menerima pemberitahuan dari pihak lain mengenai permintaan dilakukan kerja sama, maka satuan fungsi yang menerima permintaan kerja sama melaporkan kepada Kapolri dengan tembusan Asops Kapolri mengenai akan dilakukan kerja sama tersebut;

b) satuan fungsi pemrakarsa membuat konsep tanggapan dengan mengikutsertakan Divkum Polri dan koordinasi dengan Biro Kerma KL Sops Polri;



96





f) pengiriman konsep naskah kerja sama hasil Pokja kepada Divkum Polri untuk dilakukan verifikasi;

g) setelah dilakukan verifikasi oleh Divkum Polri, selanjutnya satuan fungsi pemrakarsa membahas kembali dengan pihak lain;

h) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolri atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri oleh seluruh tim Pokja; dan

i) setelah konsep naskah kerja sama disepakati, dilaksanakan penandatanganan.

b. Tahapan Tahapan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polda sebagai berikut:


a) Polda mengirim surat kepada pihak lain yang akan diajak bekerja sama;

b) pembuatan konsep awal naskah kerja sama oleh satuan fungsi pemrakarsa dengan mengikutsertakan Bidkum Polda;

c) Kapolda memerintahkan Biro Ops Polda untuk membuat surat permintaan nama personel Polri yang akan dikutsertakan dalam Pokja kepada satuan fungsi terkait, selanjutnya dibuatkan Surat Perintah Kapolda;

d) pembahasan substansi (internal Polri);


f) pengiriman konsep naskah kerja sama hasil Pokja kepada Bidkum Polda untuk mendapatkan verifikasi;

g) setelah dilakukan verifikasi oleh Bidkum Polda, selanjutnya satuan fungsi pemrakarsa menindaklanjuti rekomendasi Bidkum Polda;

h) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolda atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri oleh seluruh tim Pokja;

i) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama; dan

j) Kapolda melaporkan kerja sama tersebut kepada


97



Kapolri dengan tembusan Asops Kapolri, Kadivkum Polri dan kasatfung terkait tingkat Mabes Polri.

2) inisiatif kerja sama berasal dari pihak lain:

a) dalam hal satuan fungsi menerima pemberitahuan dari pihak lain mengenai permintaan dilakukan kerja sama, maka satuan fungsi yang menerima permintaan kerja sama melaporkan kepada Kapolda mengenai akan dilakukan kerja sama tersebut;

b) satuan fungsi pemrakarsa membuat konsep tanggapan dengan mengikutsertakan Bidkum Polda dan koordinasi dengan Biroops Polda dalam rangka persiapan Pokja;

c) satuan fungsi pemrakarsa membuat surat perintah Pokja yang mengikutsertakan satuan fungsi terkait;




g) setelah verifikasi selesai, selanjutnya satuan fungsi pemrakarsa menindaklanjuti rekomendasi Bidkum Polda;

h) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolda atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri oleh seluruh tim Pokja;

i) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama; dan

j) Kapolda melaporkan kerja sama tersebut kepada Kapolri dengan tembusan Asops Kapolri, Kadivkum Polri dan Kasatfung terkait tingkat Mabes Polri.

c. Tahapan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polres sebagai berikut:

1) Inisiatif kerja sama berasal dari Polri:

a) Polres mengirim surat kepada pihak lain yang akan diajak bekerja sama setelah mendapat persetujuan dari Kapolda;

b) konsep awal naskah kerja sama oleh satuan


98



fungsipemrakarsa mengikutsertakan Subbagkum Bagsumda Polres;

c) selanjutnya satuan fungsi pemrakarsa melakukan koordinasi dengan Bagops Polres dalam rangka persiapan Pokja;

d) satuan fungsi pemrakarsa membuat surat perintah Pokja yang mengikutsertakan satuan fungsi terkait pembahasan substansi materi (internal Polri);




h) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolres dihadiri oleh seluruh tim Pokja;

i) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama;

j) Kapolres melaporkan perihal kerja sama tersebut kepada Kapolda dengan tembusan Karoops Polda, Kabidkum Polda dan Kasatfung terkait tingkat Polda; dan

k) Kapolda melaporkan kerja sama tersebut kepada Kapolri dengan tembusan Asops Kapolri, Kadivkum Polri dan Kasatfung terkait tingkat Mabes Polri.

2) Inisiatif kerja sama berasal dari pihak lain:

a) dalam hal Kapolres menerima pemberitahuan dari pihak lain mengenai permintaan dilakukan kerja sama, Kapolres meneruskan kepada fungsi yang terkait dengan materi kerja sama setelah mendapat persetujuan dari Kapolda;

b) satuan fungsi yang ditunjuk sebagai pemrakarsa membuat konsep tanggapan dengan mengikutsertakan Subbagkum Bagsumda Polres dan koordinasi dengan Bagops Polres dalam rangka persiapan Pokja;



99







h) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolres dihadiri oleh seluruh tim Pokja;

i) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama;

j) selanjutnya Kapolres melaporkan hasil pelaksanaan kerja sama tersebut kepada Kapolda dengan tembusan Karoops Polda, Kabidkum Polda dan Kasatfung terkait tingkat Polda; dan

k) Kapolda melaporkan kerja sama tersebut kepada Kapolri dengan tembusan Asops Kapolri, Kadivkum Polri dan Kasatfung terkait tingkat Mabes Polri.

7. Mekanisme Tahapan kerja sama luar negeri :

a. Penjajakan/perintisan. b. Pembuatan konsep awal atau konsep tanggapan

dikonsultasikan dengan divhubinter polri. c. Pembentukan pokja. d. Pembahasan substansi materi (internal polri). e. Pembahasan substansi materi dengan pihak lain. f. Permintaan verifikasi kepada divkum polri/bidkum polda. g. Paparan oleh ketua pokja kepada kapolri atau kapolda atau

pejabat yang ditunjuk. h. Konsultasi dengan kementerian luar negeri. i. Finalisasi naskah kerja sama bersama pihak lain. j. Penandatanganan naskah kerja sama. k. Penyimpanan naskah kerja sama. l. Bila diperlukan, dapat ditindaklanjuti dengan pembuatan

naskah kerja sama teknis. m. Sosialisasi. n. Pelaksanaan. o. Monitoring dan evaluasi.


100



8. Tahapan kerja sama luar negeri a. Tahapan kerja sama luar negeri pada tingkat Mabes Polri

sebagai berikut:


a) satuan fungsi pemrakarsa sebelum mengirim surat kepada pihak luar negeri yang akan diajak bekerja sama, terlebih dahulu berkoordinasi dengan Kadivhubinter Polri dengan tembusan Asops Kapolri;

b) setelah menerima pemberitahuan dari satuan fungsi pemrakarsa, Divhubinter Polri wajib melakukan pengkajian secara komprehensif atas gagasan kerja sama;

c) pembuatan konsep awal naskah kerja sama oleh satuan fungsi pemrakarsa mengikutsertakan Divkum Polri dan Divhubinter Polri;

d) satuan fungsi pemrakarsa berkoordinasi dengan Divhubinter Polri dalam rangka persiapan Pokja;

e) satuan fungsi pemrakarsa membuat surat perintah Pokja dan mengikutsertakan satuan fungsi terkait;

f) pembahasan substansi materi (internal Polri);

g) pembahasan substansi materi dengan pihak lain;

h) pengiriman konsep naskah kerja sama hasil Pokja kepada Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri untuk mendapatkan verifikasi;

i) hasil verifikasi Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri, dibahas kembali dengan pihak luar negeri;

j) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolri atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri oleh seluruh tim Pokja; dan

k) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama.

2) inisiatif kerja sama berasal dari pihak luar negeri:

a) dalam hal satuan fungsi menerima pemberitahuan dari pihak lain mengenai permintaan dilakukan kerja sama, maka satuan fungsi yang menerima permintaan kerja sama melaporkan kepada Kapolri dengan tembusan Divhubinter Polri;

b) Divhubinter Polri menindaklanjuti surat tersebut dengan melakukan pengkajian secara komprehensif atas gagasan kerja sama dan


101



berkoordinasi dengan satuan fungsi yang terkait dengan materi kerja sama dan Sops Polri dalam rangka persiapan Pokja;

c) satuan fungsi yang terkait dengan materi kerja sama sebagai pemrakarsa membuat konsep tanggapan dengan mengikutsertakan Divhubinter Polri dan Divkum Polri;

d) satuan fungsi pemrakarsa membuat surat perintah Pokja yang mengikutsertakan satuan fungsi terkait;

e) pembahasan substansi materi (internal Polri);

f) pembahasan substansi materi dengan pihak lain;

g) pengiriman konsep naskah kerja sama hasil Pokja kepada Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri untuk mendapatkan verifikasi;

h) hasil verifikasi Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri, dibahas kembali dengan pihak luar negeri;

i) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolri atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri oleh seluruh tim Pokja; dan

j) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama. Polri dan Kementerian Luar Negeri untuk mendapatkan verifikasi;

b. Tahapan kerja sama luar negeri pada tingkat Polda sebagai berikut:


a) Polda melakukan koordinasi dengan Divhubinter Polri dan Sops Polri tentang rencana kerja sama dengan pihak luar negeri;

b) Divhubinter Polri melakukan pengkajian secara komprehensif atas gagasan kerja sama, selanjutnya memberikan rekomendasi kepada Kapolda;

c) Kapolda mengajukan permohonan izin kepada Kapolri untuk melaksanakan kerja sama dengan pihak luar negeri;

d) setelah mendapatkan izin dari Kapolri, Kapolda mengirim surat permintaan kepada pihak luar negeri selaku mitra kerja sama melalui Divhubinter Polri;


102



e) setelah mendapat jawaban persetujuan dari pihak luar negeri, selanjutnya Divhubinter Polri menginformasikan kepada Kapolda untuk membuat konsep awal;

f) satuan fungsi pemrakarsa berkoordinasi dengan Biroops Polda dalam rangka persiapan Pokja;

g) satuan fungsi pemrakarsa membuat surat perintah Pokja yang mengikutsertakan satuan fungsi terkait;

h) pembahasan substansi materi (internal Polri);

i) pembahasan substansi materi dengan pihak lain;

j) paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolda atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri oleh seluruh tim Pokja;

k) pengiriman konsep naskah kerja sama hasil Pokja kepada Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri melalui Divhubinter Polri untuk mendapatkan verifikasi;

l) hasil verifikasi Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri, dibahas kembali dengan pihak luar negeri;

m) Kapolda atau ketua Pokja memaparkan di depan Kapolri atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri pejabat terkait di Mabes Polri;

n) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama; dan

o) Kapolda melaporkan perihal kerja sama tersebut kepada Kapolri dengan tembusan Kadivhubinter Polri, Kadivkum Polri dan Asops.

2) inisiatif kerja sama berasal dari pihak luar negeri:

a) dalam hal satuan fungsi menerima pemberitahuan dari pihak lain mengenai permintaan dilakukan kerja sama, maka satuan fungsi yang menerima permintaan kerja sama melaporkan kepada Kapolda mengenai akan dilakukan kerja sama tersebut;

b) Kapolda melaporkan kepada Kapolri dengan tembusan Kadivhubinter Polri dan Asops Kapolri tentang adanya permintaan kerja sama dari pihak luar;

c) Divhubinter Polri melakukan pengkajian secara komprehensif atas gagasan kerja sama,


103



selanjutnya memberikan rekomendasi kepada Kapolda;

d) Kapolda mengajukan permohonanan izin kepada Kapolri untuk melaksanakan kerja sama dengan pihak luar negeri;

e) Kadivhubinter Polri meneruskan surat persetujuan Kapolri kepada Kapolda;

f) Kapolda meneruskan kepada satuan fungsi yang terkait dengan materi kerja sama sebagai pemrakarsa mengikutsertakan Bidkum Polda untuk membuat konsep awal;

g) satuan fungsi pemrakarsa berkoordinasi dengan Biroops Polda dalam rangka persiapan Pokja;

h) satuan fungsi pemrakarsa membuat surat perintah Pokja yang mengikutsertakan satuan fungsi terkait;

i) pembahasan substansi materi (internal Polri);

j) pembahasan substansi materi dengan pihak lain;

k) pengiriman konsep naskah kerja sama hasil Pokja kepada Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri melalui Divhubinter Polri untuk mendapatkan verifikasi;

l) hasil verifikasi Divkum Polri dan Kementerian Luar Negeri, dibahas kembali dengan pihak luar negeri;

m) Kapolda atau ketua Pokja memaparkan di depan Kapolri atau pejabat yang ditunjuk dan dihadiri pejabat terkait di Mabes Polri;

n) setelah kedua belah pihak sepakat, dibuat acara penandatanganan naskah kerja sama; dan

o) Kapolda melaporkan perihal kerja sama tersebut kepada Kapolri dengan tembusan Kadivhubinter Polri, Kadivkum Polri dan Asops apolri.

9. Penandatanganan Naskah Kerja Sama

a. Penandatangan Kerja Sama Dalam Negeri 1) Naskah kerja sama dalam negeri yang dibuat pada

tingkat Mabes Polri, ditandatangani oleh Kapolri atau Pejabat yang ditunjuk dengan Surat Perintah dan Pejabat dari pihak lain yang melakukan kerja sama.

2) Naskah kerja sama dalam negeri yang dibuat pada tingkat Polda,


104



3) ditandatangani oleh Kapolda atau Pejabat yang ditunjuk dengan Surat Perintah dan Pejabat dari pihak lain yang melakukan kerja sama.

4) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat 2) diatas, dilaporkan kepada Kapolri, dengan tembusan Kadivkum Polri, Kasatfung terkait dan Asops Kapolri.

5) Naskah kerja sama dalam negeri yang dibuat pada tingkat Polres,

6) ditandatangani oleh Kapolres dan Pejabat dari pihak lain yang melakukan kerja sama.

7) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat 4) diatas, dilaporkan secara berjenjang kepada Kapolda dan Kapolri dengan tembusan Kadivkum Polri, Kasatfung terkait tingkat Mabes Polri dan Asops Kapolri.

b. Penandatangan Kerja Sama Luar Negeri 1) Penandatanganan naskah kerja sama luar negeri pada

tingkat Mabes Polri, dilakukan oleh Kapolri setelah mendapat Surat Kuasa (full power) dari Menteri Luar Negeri.

2) Penandatanganan sebagaimana dimaksud pada ayat 1) diatas, Kapolri dapat melimpahkan kepada pejabat yang ditunjuk sesuai materi muatan kerja sama.

3) Penandatanganan naskah kerja sama luar negeri pada tingkat Polda, dilakukan oleh Kapolda setelah mendapat izin dari Kapolri selaku pemegang Surat Kuasa dari Menteri Luar Negeri.

c. Penandatanganan kerja sama dapat dilakukan dengan: 1) acara (ceremonial) oleh para pihak di kantor salah satu

pihak atau ditempat lain yang disepakati; atau 2) acara terpisah, tidak pada saat bersamaan baik waktu

maupun tempat.

10. Pelaksanaan Kerja sama

a. Berlakunya Kerja Sama 1) Kerja sama mulai berlaku dan mengikat setelah

disepakati dan ditandatangani oleh para pihak sesuai dengan jangka waktu yang telah ditentukan.

2) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditindaklanjuti dalam bentuk kegiatan.

3) Bentuk kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaporkan secara berjenjang kepada Kapolri.

4) Masa berlaku pelaksanaan kerja sama dalam negeri dan luar negeri sesuai kebutuhan, yang dinyatakan secara jelas dalam naskah kerja sama.


105



b. Perpanjangan Kerja Sama

1) Kerja sama dalam negeri dan luar negeri dapat diperpanjang atas keinginan salah satu pihak dengan menyampaikan emberitahuan secara tertulis kepada pihak lain minimal 3 (tiga) bulan sebelum berakhirnya kerja sama.

2) Perpanjangan sebagaimana dimaksud pada huruf 1) di atas, dapat dilaksanakan sesuai dengan tahapan kerja sama sebagaimana diatur dalam peraturan yang berlaku.

c. Penghentian Kerja Sama

Kerja sama berakhir apabila: 1) disepakati oleh para pihak melalui prosedur yang

ditetapkan dalam kerja sama; 2) tujuan kerja sama telah tercapai; 3) terdapat perubahan mendasar yang mempengaruhi

pelaksanaan kerja sama; 4) salah satu pihak tidak melaksanakan dan/atau

melanggar ketentuan kerja sama; 5) dibuat suatu kerja sama baru yang menggantikan kerja

sama lama; 6) muncul norma-norma baru dalam hukum yang berlaku; 7) objek kerja sama hilang; atau 8) terdapat hal-hal yang merugikan kepentingan nasional.

d. Penyimpanan Naskah Kerja Sama Dalam Negeri

1) Penyimpanan naskah kerja sama dalam negeri, meliputi: a) naskah asli disimpan oleh Divkum Polri/Bidkum

Polda/Subbagkum Bagsumda Polres; dan b) salinan naskah kerja sama disimpan oleh satuan

fungsi pemrakarsa, Sops Polri/Biroops Polda/Bagops Polres dan Setum Polri/Setum Polda/Sium Polres.

2) Penyimpanan naskah kerja sama dalam negeri sebagaimana dimaksud pada ayat 1) di atas, berdasarkan ketentuan tata kearsipan yang berlaku di lingkungan Polri.

e. Penyimpanan naskah kerja sama luar negeri

1) naskah asli disimpan di Treaty Room oleh Direktorat Jenderal Hukum dan Perjanjian Internasional Kementerian Luar Negeri;

2) Salinan naskah disimpan oleh satuan fungsi pemrakarsa, Divkum Polri/Bidkum Polda, Divhubinter


106



Polri dan Sops Polri/Biroops Polda sesuai ketentuan tata kearsipan yang berlaku di lingkungan Polri.

f. Sosialisasi

1) Setiap naskah kerja sama yang telah ditandatangani, wajib disosialisasikan kepada seluruh satuan fungsi baik tingkat Mabes Polri maupun kewilayahan.

2) Sosialisasi sebagaimana dimaksud pada ayat 1) di atas, dilaksanakan oleh Sops Polri/Divkum Polri/Divhubinter Polri/Biroops Polda/Bidkum Polda/Bagops Polres/Subbagkum Bagsumda Polres bersama-sama dengan satuan fungsi yang dikedepankan.

3) Sosialisasi sebagaimana dimaksud ayat 1) di atas, dilaksanakan secara bersamasama dengan pihak lain atau masing-masing pihak.

g. Monitoring dan Evaluasi

1) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kerja sama dalam negeri dilaksanakan oleh satuan fungsi pemrakarsa dan Sops Polri.

2) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kerja sama luar negeri dilaksanakan oleh satuan fungsi pemrakarsa dan Divhubinter Polri.

3) Monitoring dilakukan secara terus menerus selama masa berlakunya kerja sama.

4) Evaluasi dilakukan secara berkala sesuai kebutuhan dan kesepakatan para pihak.

5) Monitoring dan evaluasi dapat dilakukan secara bersama-sama atau masing-masing pihak.

11. Penyusunan Naskah Kerja Sama

a. Pokja penyusunan naskah kerja sama dalam negeri sebagai berikut:

1) penyusunan konsep awal/konsep tanggapan dilakukan oleh pemrakarsa;

2) pembahasan lanjutan mengikutsertakan fungsi hukum dan satuan fungsi terkait; dan

3) finalisasi dilakukan oleh Pokja gabungan yang terdiri dari pemrakarsa, fungsi hukum, fungsi terkait, dan pihak lain.

b. Pokja penyusunan naskah kerja sama luar negeri dilakukan sebagai berikut:

1) penyusunan konsep awal/konsep tanggapan dilakukan oleh pemrakarsa;

2) pembahasan lanjutan mengikutsertakan fungsi hukum,


107



satuan fungsi terkait, dan Direktorat Jenderal Hukum dan Perjanjian Internasional Kementerian Luar Negeri; dan

3) finalisasi dilakukan oleh Pokja gabungan yang terdiri dari pemrakarsa, fungsi hukum, fungsi terkait, dan pihak lain.

c. Teknik Penyusunan

1) Teknik penyusunan naskah kerja sama, meliputi: a) judul; b) pembukaan; c) batang tubuh; d) penutup; dan e) lampiran (jika diperlukan).

2) Dalam naskah kerja sama, masing-masing pihak mencantumkan lambang sesuai ketentuan yang berlaku.

3) Penyusunan naskah kerja sama luar negeri menggunakan Bahasa Inggris, Bahasa Indonesia, dan bahasa negara pihak lain.

4) Kertas naskah kerja sama luar negeri menggunakan kertas perjanjian yang disiapkan oleh Direktorat Jenderal Hukum dan Perjanjian Internasional Kementerian Luar Negeri.


108



Rangkuman

1. Pengertian dalam Kerja Sama Kepolisian

a. Kerja sama adalah setiap kegiatan yang dilakukan oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia dengan lembaga negara, lembaga pemerintah maupun lembaga nonpemerintah, lembaga organisasi internasional, lembaga organisasi nonpemerintah/swadaya masyarakat baik yang berada di dalam maupun di luar negeri, yang dibuat secara tertulis dalam naskah kerja sama dengan bentuk-bentuk tertentu yang menimbulkan hak dan kewajiban.

b. Kerja sama induk adalah kerja sama para pihak yang akan dijadikan sebagai landasan bagi kerja sama yang bersifat lebih teknis.

2. Jenis penyelenggaraan kerja sama Polri

a. kerja sama dalam Negeri.

b. kerja sama luar Negeri.

c. Penyelenggaraan kerja sama dalam negeri dan luar negeri.

d. Penyelenggaraan kerja sama.

3. Bentuk kerja sama

a. Kerja sama induk dibuat antara pihak Mabes Polri dengan pihak lain dan berlaku bagi seluruh jajaran Polri.

b. Kerja sama teknis merupakan jabaran dari kerja sama induk yang bersifat lebih teknis.

4. Hubungan kerja dan koordinasi

a. Penyelenggara kerja sama dalam negeri pada tingkat Mabes Polri, wajib memberitahukan pelaksanaannya kepada Asisten Kapolri bidang Operasi (Asops Kapolri).

b. Penyelenggara kerja sama luar negeri, wajib memberitahukan pelaksanaannya kepada Kadivhubinter Polri dan Asops Kapolri.

c. Penyelenggaraan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polda, wajib dilaporkan kepada Kapolri, dengan tembusan Asops Kapolri, Kadivkum Polri, Kabidkum Polda, dan Kepala Satuan Fungsi terkait tingkat Polda.

d. Penyelenggaraan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polres, wajib dilaporkan secara berjenjang kepada Kapolda dan Kapolri dengan tembusan Asops Kapolri, Kabidkum Polda, dan Kepala Satuan Fungsi terkait tingkat Polda.

e. Penyelenggaraan kerja sama pada tingkat Mabes Polri.


109



f. Penyelenggaraan kerja sama pada tingkat Polda.

g. Penyelenggaraan kerja sama pada tingkat Polres.

5. Mekanisme tahapan kerja sama dalam negeri

a. penjajakan/perintisan.

b. pembuatan konsep awal (initial draft) atau pembuatan konsep tanggapan (counter draft) yang dibuat oleh pihak lain.

c. pembentukan Pokja.

d. pembahasan substansi materi (internal Polri).

e. pembahasan substansi materi dengan pihak lain.

f. permintaan verifikasi (legal draft) kepada Divkum Polri/Bidkum Polda.

g. finalisasi naskah kerja sama.

h. paparan oleh Ketua Pokja kepada Kapolri atau Kapolda atau Kapolres.

i. penyempurnaan naskah kerja sama bersama pihak lain.

j. penandatanganan naskah kerja sama.

k. penyimpanan naskah kerja sama.

l. bila diperlukan, dapat ditindaklanjuti dengan pembuatan naskah kerja sama teknis.

m. sosialisasi.

n. pelaksanaan.

o. monitoring dan evaluasi.

6. Tahapan kerja sama dalam negeri

a. Tahapan kerja sama dalam negeri pada tingkat Mabes Polri.

b. Tahapan Tahapan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polda.

c. Tahapan kerja sama dalam negeri pada tingkat Polres.

7. Mekanisme tahapan kerja sama luar negeri :

a. Penjajakan/perintisan.

b. Pembuatan konsep awal atau konsep tanggapan dikonsultasikan dengan divhubinter polri.

c. Pembentukan pokja.

d. Pembahasan substansi materi (internal polri).


110



e. Pembahasan substansi materi dengan pihak lain.

f. Permintaan verifikasi kepada divkum polri/bidkum polda.

g. Paparan oleh ketua pokja kepada kapolri atau kapolda atau pejabat yang ditunjuk.

h. Konsultasi dengan kementerian luar negeri.

i. Finalisasi naskah kerja sama bersama pihak lain.

j. Penandatanganan naskah kerja sama.

k. Penyimpanan naskah kerja sama.

l. Bila diperlukan, dapat ditindaklanjuti dengan pembuatan naskah kerja sama teknis.

m. Sosialisasi.

n. Pelaksanaan.

o. Monitoring dan evaluasi.

8. Tahapan kerja sama luar negeri

a. Tahapan kerja sama luar negeri pada tingkat Mabes Polri.

b. Tahapan kerja sama luar negeri pada tingkat Polda.

9. Penandatanganan naskah kerja sama

a. Penandatangan Kerja Sama Dalam Negeri.

b. Penandatangan Kerja Sama Luar Negeri.

c. Penandatanganan kerja sama dapat dilakukan dengan

1) acara (ceremonial) oleh para pihak di kantor salah satu pihak atau ditempat lain yang disepakati.

2) acara terpisah, tidak pada saat bersamaan baik waktu maupun tempat.

10. Pelaksanaan kerja sama

a. Berlakunya Kerja Sama

b. Perpanjangan Kerja Sama

c. Penghentian Kerja Sama

d. Penyimpanan Naskah Kerja Sama Dalam Negeri

e. Penyimpanan naskah kerja sama luar negeri

f. Sosialisasi

g. Monitoring dan Evaluasi


111



11. Penyusunan naskah kerja sama

a. Pokja penyusunan naskah kerja sama dalam negeri

b. Pokja penyusunan naskah kerja sama luar negeri

c. Teknik Penyusunan

Latihan

1. Jelaskan Pengertian-pengertian dalam Kerja Sama Kepolisian!

2. Jelaskan Jenis penyelenggaraan kerja sama Polri!

3. Jelaskan Bentuk Kerja Sama!

4. Jelaskan Hubungan Kerja dan Koordinasi!

5. Jelaskan Mekanisme Tahapan kerja sama dalam negeri!

6. Jelaskan Tahapan Kerja Sama!

7. Jelaskan Mekanisme Tahapan kerja sama luar negeri!

8. Jelaskan Tahapan kerja sama luar negeri!

9. Jelaskan Penandatanganan Naskah Kerja Sama!

10. Jelaskan Pelaksanaan Kerja Sama!

11. Jelaskan Penyusunan Naskah Kerja Sama!


112



MODUL

05

Tactical Games Operasional Polri

2 JP (90 menit)

Pengantar

Dalam modul ini dibahas materi tentang pengertian, tujuan, prinsip, jenis, bentuk, tingkat, sifat, manajemen, sarana prasarana dan anggaran tactical games operasional Polri.

Tujuan diberikan materi ini adalah untuk memahami strategi penanggulangan gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat, perlu dilaksanakan melalui Tactical Games Operasional Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Kompetensi Dasar

Memahami tactical games operasional Polri.


1. Menjelaskan pengertian-pengertian yang berkaitan dengan tactical games operasional Polri;

2. Menjelaskan tujuan pengaturan tactical games operasional Polri; 3. Menjelaskan prinsip tactical games operasional Polri; 4. Menjelaskan jenis tactical games operasional Polri; 5. Menjelaskan bentuk tactical games operasional Polri; 6. Menjelaskan tingkat tactical games operasional Polri; 7. Menjelaskan sifat tactical games operasional Polri; 8. Menjelaskan manajemen tactical games operasional Polri; 9. Menjelaskan sarana prasarana dan anggaran tactical games

operasional Polri.


113



Materi Pelajaran

Pokok Bahasan

Tactical Games operasional Polri.

Subpokok Bahasan

1. Pengertian-pengertian yang berkaitan dengan tactical games operasional Polri;

2. Tujuan pengaturan tactical games operasional Polri; 3. Prinsip tactical games operasional Polri; 4. Jenis tactical games operasional Polri; 5. Bentuk tactical games operasional Polri; 6. Tingkat tactical games operasional Polri; 7. Sifat tactical games operasional Polri; 8. Manajemen tactical games operasional Polri; 9. Sarana prasarana dan anggaran tactical games operasional Polri.

Metode Pembelajaran

1. Metode ceramah.

Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang tactical games operasional Polri.








114




1. Alat/Media:

a. Whiteboard; b. Papan Flipchart; c. Kertas Flipchart; d. Slide; e. Laptop; f. Laserpoint.

2. Bahan:


3. Sumber Belajar:

Konsep peraturan Asops Kapolri tentang tactical games operasional Polri.








a. Pendidik menyampaikan materi tentang tactical games operasional Polri;



d. Pendidik memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk bertanya atau menanggapi materi.



Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi secara


115



umum.






Tagihan/Tugas

Peserta didik mengumpulkan hasil resume tentang materi yang telah disampaikan.

Lembar Kegiatan

Pendidik menugaskan Peserta didik membuat resume tentang materi yang telah disampaikan.


116



Bahan Bacaan

Tactical Games Operasional Polri

1. Pengertian-pengertian yang berkaitan dengan Tactical Games Operasional Polri

Dalam Peraturan Asisten Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Bidang Operasi ini, yang dimaksud dengan:

a. Kepolisian Negara Republik Indonesia yang selanjutnya disebut Polri adalah alat negara yang berperan dalam memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, serta memberikan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka terpeliharanya keamanan dalam negeri.

b. Kepala Polri yang selanjutnya disebut Kapolri adalah pimpinan Polri dan penanggung jawab penyelenggaraan fungsi Kepolisian.

c. Rencana Pengamanan yang selanjutnya disebut Renpam adalah dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman dalam pengamanan kegiatan masyarakat dan/atau pemerintah yang berpotensi menimbulkan gangguan Kamtibmas dan penanggulangan permasalahan Kamtibmas yang menonjol.

d. Rencana Operasi yang selanjutnya disebut Renops adalah dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman dalam rangka melaksanakan operasi kepolisian.

e. Rencana Kontinjensi yang selanjutnya disebut Renkon adalah dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman dalam rangka melaksanakan kontinjensi kepolisian.

f. Tactical Games Operasional Polri adalah suatu cara/ bentuk permainan untuk mensimulasikan/pengujian Renpam, Renops, dan Renkon kepada unsur-unsur pelaksana tugas fungsi operasional Polri guna menghasilkan pelaksananan tugas yang efektif, efisien dan terintegrasi dalam mewujudkan Polri yang profesional, modern, dan terpercaya.

g. Penimbul Situasi yang selanjutnya disebut Bulsit adalah personel yang berperan selaku kelompok pengacau situasi saat simulasi dan dapat juga berperan selaku tokoh atau pejabat yang diperlukan.


117



h. Teknis adalah pelaksanaan tugas pekerjaan yang telah diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

i. Taktis adalah pelaksanaan tugas pekerjaan baik perorangan maupun kesatuan (unit) yang disesuaikan situasi dan kondisi dengan mempertimbangkan manfaat serta risiko dari tindakannya yang dapat dipertanggungjawabkan.

j. Pimpinan Umum adalah unsur penyelenggara yang menetapkan arah kebijakan petunjuk-petunjuk dan menyusun rencana Tactical Games Operasional Polri dan bertanggung jawab atas pelaksanaanya.

k. Narasumber adalah unsur penyelenggara yang dipandang memiliki pengetahuan yang lebih dan memberikan atau mengetahui secara jelas tentang suatu informasi, atau menjadi sumber informasi terkait penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

l. Direktur Pelaksana adalah unsur pelaksana yang menentukan rencana Permainan dan skenario serta mengeluarkan petunjuk-petunjuk Permainan dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

m. Kepala Pengawasan dan Pengendalian adalah unsur penyelenggara yang mengoordinir, meneliti dan mengoreksi serta mengawasi terhadap penyelenggara dan pelaku dalam penyelenggaran Tactical Games Operasional Polri.

n. Tim Analisa dan Evaluasi adalah unsur penyelenggara yang bertugas melaksanakan analisa dan evaluasi terhadap penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

o. Sekretaris adalah unsur penyelenggara yang bertugas memberikan pelayanan administrasi yang bertanggung jawab mengenai lalu lintas surat menyurat serta dokumen-dokumen terkait penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

p. Tim Penilai adalah unsur penyelenggara yang ditunjuk dalam Tim yang bertugas menilai pelaku dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

q. Moderator adalah unsur pelaku yang memimpin jalannya Tactical Games Operasional Polri agar tepat waktu dan terarah.

r. Pelaku Tataran Strategis adalah unsur pelaku dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri yang menetapkan arah kebijakan dan petunjuk-petunjuk.


118



s. Pelaku Tataran Teknis adalah unsur pelaku dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri yang melaksanakan tugas pekerjaan yang telah diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

t. Pelaku Tataran Taktis adalah unsur pelaku dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri yang melaksanakan tugas pekerjaan baik perorangan maupun kesatuan (unit) yang disesuaikan situasi dan kondisi dengan mempertimbangkan manfaat serta resiko dari tindakannya yang dapat dipertanggungjawabkan

u. Fungsi Pendukung adalah unsur pelaku yang dilibatkan dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri guna mendukung keberhasilan tugas.

2. Tujuan pengaturan Tactical Games Operasional Polri Tujuan pengaturan Tactical Games Operasional Polri agar terlaksananya pelaksanaan tugas di lapangan yang lebih efektif, efisien dan terintegrasi sehingga mewujudkan Polri yang profesional, modern dan terpercaya.

3. Prinsip Tactical Games Operasional Polri

Tactical Games Operasional Polri dilaksanakan dengan prinsip:

a. Terintegrasi, yaitu selaras, serasi, harmonis, teratur dan sistematis antara Polri dengan instansi terkait;

b. Akuntabilitas, yaitu dapat dipertanggung jawabkan sesuai tujuan tugas pokok;

c. Transparansi, yaitu memperhatikan keterbukaan dan bersifat informatif bagi pihak-pihak terkait; dan

d. Efektif dan efisien, yaitu penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri dilaksanakan secara berdaya guna dan berhasil guna. [

4. Jenis Tactical Games Operasional Polri Jenis Tactical Games Operasional Polri, terdiri dari: a. Tactical Floor Game (TFG), dengan menggunakan media

peta pada lantai;

b. Tactical Wall Game (TWG), dengan menggunakan media peta pada dinding; dan

c. Tactical Table Game (TTG), dengan menggunakan media peta pada meja.


119



5. Bentuk Tactical Games Operasional Polri Bentuk Tactical Games Operasional Polri, terdiri atas: a. Seri

Dilaksanakan bila Satuan Pelaku lebih dari satu Satuan, persoalan yang disampaikan sebagian atau seluruhnya sama dan dilatihkan dengan waktu tidak bersamaan serta tempat permainan yang digunakan sama.

b. Parallel

Dilaksanakan bila Satuan Pelaku lebih dari satu Satuan, persoalan yang disampaikan sebagian atau seluruhnya sama dan dilatihkan dengan waktu bersamaan serta tempat Permainan yang digunakan tidak sama.

6. Tingkat Tactical Games Operasional Polri Tingkat Tactical Games Operasional Polri, terdari atas:

a. Satu tingkat, dilaksanakan bila satuan atas melatih satu tingkat di bawahnya, meliputi:

1) Mabes Polri melatih Satker Mabes/Polda;

2) Polda melatih Satker Polda/Polres; atau

3) Polres melatih Satfung/Polsek.

b. Dua tingkat, dilaksanakan bila satuan atas melatih dua tingkat di bawahnya, meliputi:

1) Mabes Polri melatih Satker Mabes Polri dan Polda; atau

2) Polda dan Polres melatih Polsek, serta Polda melatih Polres dan Polsek.

c. Tiga tingkat, dilaksanakan bila satuan atas melatih tiga tingkat di bawahnya, meliputi: 1) Mabes Polri melatih Satker Mabes Polri, Polda, dan

Polres; atau

2) Polda melatih Satker Polda, Polres, dan Polsek. [

7. Sifat Tactical Games Operasional Polri Sifat Tactical Games Operasional Polri, terdiri atas:

a. Satu pihak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri yang diperankan sebagai pelaku sedangkan kegiatan sasaran diperankan oleh Bulsit:

Satu pihak dikendalikan dengan maksud untuk menjamin realitas Permainan, tindakan Pelaku dan Bulsit dikendalikan secara ketat oleh Wasdal sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya.


120



b. Dua pihak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri yang terlibat dalam penyelenggaraan operasional diperankan oleh Pelaku yaitu pelaku yang berperan sebagai anggota Polri dan pelaku yang berperan sebagai sasaran:

Dua pihak dikendalikan dengan maksud untuk menjamin realitas Permainan, tindakan kedua belah pihak dikendalikan secara ketat oleh Wasdal sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya.

c. Satu pihak tidak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri diperankan oleh pelaku sedangkan kegiatan sasaran diperankan oleh Bulsit:

Satu pihak tidak dikendalikan dengan maksud untuk menjamin realitas Permainan, sebelum pelaksanaannya pelaku dan Bulsit telah diberikan penjelasan oleh Wasdal tentang rencana Permainan yang telah ditetapkan, tindakan pelaku dalam mengambil keputusan diserahkan sepenuhnya kepada pelaku sedangkan tindak Bulsit akan menyesuaikan dengan tindakan yang dilakukan pelaku.

d. Dua pihak tidak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri yang terlibat dalam penyelenggaraan operasional diperankan oleh pelaku yaitu pelaku yang berperan sebagai pasukan sendiri dan pelaku yang berperan sebagai sasaran:

Dua pihak tidak dikendalikan dengan maksud untuk menjamin realitas Permainan sebelum pelaksanaannya seluruh pelaku diberikan penjelasan oleh Wasdal tentang rencana Permainan dan pembatasan yang telah ditetapkan, tindakan pelaku dalam mengambil keputusan diserahkan kepada pelaku tapi masih dalam pengawasan Wasdal.

8. Manajemen Tactical Games Operasional Polri

Manajemen Tactical Games Operasional Polri dilaksanakan melalui tahap:

a. Perencanaan

1) Perencanaan dilaksanakan oleh kesatuan penyelenggara Tactical Games Operasional Polri sesuai tingkatannya, yaitu pada tingkat:

a) Mabes Polri;

b) Polda; dan

c) Polres.

2) Perencanaan dilakukan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:


121



a) penyiapan materi

Penyiapan materi meliputi direktif dan diteruskan penyiapan Renpam/Renops/Renkon dan rencana permainan serta skenario Permainan yang disusun satuan Polri.

b) penyusunan rencana Tactical Games Operasional Polri, meliputi:

(1) Konsep

Konsep berisi tentang penentuan jenis, bentuk, tingkat dan sifat Tactical Games Operasional Polri yang akan dilaksanakan.

(2) Tujuan dan sasaran

Tujuan untuk meningkatkan/ menyempurna kan pengetahuan, kemampuan dan keterampilan serta kemampuan satuan yang dilaksanakan di lapangan untuk mendekati keadaan sebenarnya.

Sasaran merupakan kegiatan untuk tercapainya kemampuan Kodal unsur pimpinan, kemampuan personel untuk menerapkan teknik dan taktik serta kemampuan personel untuk menerapkan prosedur administrasi selama dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(3) Skenario Permainan

Skenario berisi tentang asumsi kejadian yang sebenarnya merupakan urutan cerita yang disusun oleh kesatuan Polri agar suatu peristiwa tersebut dapat ditanggulangi sesuai dengan yang diharapkan.

(4) Waktu dan tempat

Waktu dan tempat berisi tentang waktu dan tempat yang digunakan dalam perencanaan, persiapan dan pelaksanaan penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri yang merupakan waktu dan tempat sebenarnya serta waktu dan tempat asumsi.


122



(5) Sarana dan prasarana

Sarana dan prasarana berisi tentang kebutuhan kelengkapan dan materiil dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(6) Peserta dan tugas masing-masing peserta

Peserta berisi tentang pelibatan personel dari unsur penyelenggara dan pelaku dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

(7) Anggaran

Anggaran berisi tentang jumlah dan sumber anggaran yang dipergunakan dalam penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

(8) Penahapan

Penahapan berisi tentang gambaran tahapan tata cara kerja dan interaksi personel yang terlibat dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(9) Instruksi

Instruksi berisi tentang arahan, perintah, atau petunjuk dalam melaksanakan Tactical Games Operasional Polri.

(10) Koordinasi

Koordinasi merupakan suatu bentuk kerja sama antara penyelenggara, pelaku dan fungsi pendukung guna melaksanakan tugas penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri agar satu dengan yang lainnya saling membantu, mengisi dan melengkapi.

b. Pengorganisasian

Pengorganisasian meliputi: 1) Penyelenggara Tactical Games Operasional Polri,

meliputi:

a) Pimpinan Umum bertugas:

(1) Menetapkan dan menyampaikan kebijakan serta petunjuk umum Tactical Games Operasional Polri.


123



(2) Menetapkan Rengiat Tactical Games Operasional Polri.

(3) Memutuskan permasalahan yang tidak dapat diselesaikan pada penyelengaraan Tactical Games Operasional Polri.

b) Narasumber bertugas:

(1) Menghimpun, mempelajari. dan menguasai referensi yang akan digunakan dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri khususnya yang berhubungan dengan Renpam, Renops, dan Renkon.

(2) Mencermati dan mengamati dinamika pelaksanaan kegiatan Tactical Games Operasional Polri serta mencatat hal-hal yang perlu mendapat penjelasan, penyesuaian serta penyelarasan terhadap Renpam, Renops, dan Renkon.

(3) Mempelajari dan memahami Renpam, Renops, Renkon dan Renlat.

(4) Menyiapkan materi pertanyaan sesuai temuan dalam Renpam, Renops, dan Renkon.

(5) Menyampaikan arahan dan jawaban terhadap permasalahan yang belum tuntas atau hasil pembahasan yang belum sesuai dengan rencana.

(6) Melaksanakan tugas dan kewajibannya, serta bertanggung jawab kepada Pimpinan Umum.

c) Direktur Pelaksana bertugas:

(1) Merencanakan, menghimpun dan mengorganisir dukungan yang diperlukan dan menyusun unsur-unsur yang terlibat dalam Tactical Games Operasional Polri.

(2) Menyajikan situasi, memprakarsai dan mengoordinir perencanaan, persiapan, pelaksanaan, dan pengakhiran Tactical Games Operasional Polri.

(3) Merumuskan Rencana Permainan Strategi Operasional Polri, Skenario serta mengeluarkan petunjuk-petunjuk atas dasar


124



kebijakan dan perintah/instruksi yang tertuang dalam direktif.

(4) Memimpin secara langsung seluruh proses pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri agar dapat berjalan sesuai rencana.


d) Kepala pengawasan dan pengendalian bertugas:

(1) Merencanakan, menghimpun dan mengorganisir dukungan yang diperlukan dan menyusun unsur-unsur yang terlibat dalam Tactical Games Operasional Polri.

(2) Menyajikan situasi, memprakarsai dan mengoordinir perencanaan, persiapan, pelaksanaan, dan pengakhiran Tactical Games Operasional Polri.

(3) Merumuskan Rencana Permainan Strategi Operasional Polri, Skenario serta mengeluarkan petunjuk-petunjuk atas dasar kebijakan dan perintah/instruksi yang tertuang dalam direktif.

(4) Memimpin secara langsung seluruh proses pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri agar dapat berjalan sesuai rencana.

(5) melaksanakan tugas dan kewajibannya, serta bertanggung jawab kepada Pimpinan Umum.

e) Tim Analisa dan Evaluasi bertugas:

(1) Menentukan dan menyusun perangkat kebutuhan untuk mendukung kegiatan analisa dan evaluasi.

(2) Mencermati, mengamati dan mencatat setiap permasalahan yang ditemukan selama penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

(3) Menyusun dan menyampaikan laporan hasil analisa dan evaluasi terhadap penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri kepada Pimpinan Umum.


125




f) Sekretariat bertugas:

(1) Melaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan administrasi penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

(2) Membantu Pimpinan Umum dalam merumuskan dan menyusun Rencana Tactical Games Operasional Polri.

(3) Melaksanakan kegiatan tata usaha meliputi penerimaan dan pendistribusian surat serta reproduksi dokumen kepada penyelenggara dan pelaku Tactical Games Operasional Polri.

(4) Melaksanakan pelayanan administrasi kepada penyelenggara dan pelaku Tactical Games Operasional Polri.

(5) Menyediakan sarana prasarana, fasilitas, protokoler, keamanan dan ketertiban, kebersihan dan konsumsi terkait pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(6) Melaksanakan tugas dan kewajibannya, serta bertanggungjawab kepada Pimpinan Umum.

g) Tim Penilai bertugas:

(1) Memahami dan menguasai referensi yang akan digunakan dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri khususnya yang berhubungan dengan Renpam, Renops, Renkon serta materi lain.

(2) Mengamati, mencermati serta mencatat aktifitas dan kemampuan pemahaman materi bagi pelaku yang digunakan sebagai bahan penilaian.

(3) Melaksanakan penilaian terhadap kegiatan pelaku Tactical Games Operasional Polri.

(4) Menyusun bahan laporan yang berhubungan dengan hasil penilaian terhadap kegiatan pelaku.


126



(5) Melaksanakan koordinasi dengan para pengendali serta nara sumber untuk mendapatkan data aktifitas dan kemampuan pemahaman pelaku sebagai bahan penilaian.


2) Pelaku Tactical Games Operasional Polri, meliputi:

a) Moderator

(1) Moderator merupakan pejabat yang ditunjuk untuk memoderasi dan mengawasi jalannya Tactical Games Operasional Polri yang menjadi tanggung jawabnya dengan tujuan utamanya adalah agar dapat berjalan dengan baik dan lancar serta berlangsung secara kondusif.

(2) Moderator bertugas:

(a) memahami dan menguasai referensi yang akan digunakan dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri khususnya yang berhubungan dengan Renpam, Renops, dan Renkon;

(b) memimpin, mengatur dan mengendalikan pelaksanaan Permainan Strategi Operasional Polri; dan

(c) melaksanakan tugas dan kewajibannya, serta bertanggung jawab kepada Pimpinan Umum.

b) Pelaku tataran strategis meliputi:

(1) Kapolri/Kasatker Mabes Polri; (2) Kapolda/Kasatker Mapolda; dan (3) Kapolres/Kasatfung Mapolres.

c) Pelaku tataran taktis meliputi:

(1) Kasatgaspus. (2) Kasatgasda. (3) Kasatgasres. (4) Ka. Sektor.


127



d) Pelaku tataran teknis meliputi:

(1) Kasubsatgaspus. (2) Kasubsatgasda. (3) Kasubsatgasres. (4) Kasubsektor.

e) Fungsi pendukung meliputi:

(1) SDM. (2) Logistik. (3) Perencanaan dan anggaran. (4) Hukum. (5) Propam. (6) TIK. (7) Keuangan. (8) Humas. (9) Dokkes.

f) Pelaku Tactical Games Operasional Polri agar mempedomani jabatan pada struktur organisasi Renpam, Renops, dan Renkon.

c. Pelaksanaan

Pelaksanaan dilakukan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

1) Kegiatan awal meliputi:

a) Sebelum kegiatan Tactical Games Operasional Polri dimulai seluruh peserta siap ditempat Permainan;

b) Sekretariat melaksanakan pemeriksaan kesiapan pelaku, penyelenggara dan sarana prasarana;

c) Sekretariat melaporkan kesiapan pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri kepada Pimpinan Umum;

d) Pimpinan Umum memberikan penjelasan:

(1) Tujuan dan sasaran pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri;

(2) Waktu dan tempat pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri;

(3) Sarana dan prasarana Tactical Games Operasional Polri;

(4) Tugas masing-masing penyelenggara dan pelaku Tactical Games Operasional Polri;

(5) Tahapan pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri;


128



(6) Penekanan untuk keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran kegiatan Tactical Games Operasional Polri; dan

(7) Hal-hal lain sesuai kebutuhan;

e) Pimpinan Umum menyerahkan pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri kepada Direktur Pelaksana.

2) Kegiatan Pelaksanaan meliputi:

a) Direktur setelah memberikan penjelasan tentang pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri selanjutnya melaksanakan kegiatan:

(1) Menerima laporan kesiapan pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri dari Sekretaris.

(2) Memberikan kata pengantar pembukaan pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri kepada pelaku.

(3) Memberikan penjelasan tentang pelaksanaan kegiatan:

(a) Susunan acara kegiatan Tactical Games Operasional Polri.

(b) Prosedur dan mekanisme kegiatan pelaksanaan.

(c) Penahapan kegiatan simulasi Renpam, Renops, dan Renkon sesuai alokasi waktu yang ditentukan.

(d) Pembagian waktu pelaksanaan kegiatan.

(e) Hal-hal lain sesuai kebutuhan.

(4) Direktur menyerahkan pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri kepada Moderator.

(5) Direktur atas saran narasumber dan Pengawas Pengendalian dapat menghentikan sementara jalannya pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri apabila terjadi kebuntuan, berlarut-larut, dan tidak bersifat substansial.

(6) Apabila penjelasan, arahan telah selesai dilaksanakan maka Direktur Permainan memerintahkan Moderator melanjutkan kembali.


129



b) Moderator setelah menerima pendelegasian tugas dari Direktur Pelaksana selanjutnya melaksanakan kegiatan:

(1) Menjelaskan mekanisme pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(2) Memberikan kesempatan kepada Pelaku untuk bertanya tentang hal-hal yang belum dimengerti atau dipahami dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(3) Memimpin, mengatur dan mengendalikan pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(4) Melaksanakan tugas dan kewajibannya, serta bertanggung jawab kepada Direktur Pelaksana.

c) Narasumber melaksanakan kegiatan:

(1) Mengikuti dan mencermati kegiatan Tactical Games Operasional Polri.

(2) Mengajukan pertanyaan/tanggapan terhadap materi Tactical Games Operasional Polri atau memberikan informasi yang dapat mengarahkan pelaku dalam cara bertindak yang benar sesuai doktrin strategi atau rencana Tactical Games Operasional Polri.

(3) Menyampaikan cara bertindak atau solusi terhadap masalah yang muncul apabila diminta oleh Pimpinan Umum Tactical Games Operasional Polri.

(4) Menyampaikan saran kepada Pimpinan Umum Tactical Games Operasional Polri untuk menghentikan sementara kegiatan Tactical Games Operasional Polri apabila:

(a) Materi pembahasan tidak substansial.

(b) Pembahasan mengalami kebuntuan.

(c) Pembahasan masalah berlarut-larut.

(d) Pembahasan tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

d) Tim Penilai melaksanakan kegiatan:

(1) Mengikuti dan mencermati kegiatan pembahasan yang dilakukan oleh pelaku.


130



(2) Mencatat aktivitas setiap kegiatan pelaku untuk digunakan sebagai data penilaian.

(3) Menyusun hasil penilaian.

3) Kegiatan akhir meliputi:

a) Tim Analisa dan evaluasi melaksanakan kegiatan:

(1) Menghimpun data sebagai bahan penyusunan Anev penyelenggaraan Tactical Games Operasional Polri.

(2) Membuat hasil Anev keseluruhan dari kegiatan Tactical Games Operasional Polri.

(3) Melaporkan hasil Anev kepada Pimpimnan Umum Tactical Games Operasional Polri.

b) Direktur Pelaksana melaksanakan kegiatan:

(1) Menyampaikan kepada pelaku bahwa kegiatan Tactical Games Operasional Polri telah selesai.

(2) Memerintahkan kepada Sekretariat untuk menyampaiakan ringkasan hasil pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(3) Melaporkan kepada Pimpinan Umum bahwa kegiatan Tactical Games Operasional Polri telah selesai.

c) Pimpinan Umum melaksanakan kegiatan:

(1) Memberikan kesempatan kepada Narasumber untuk menyampaikan masalah substansial yang belum/terlewatkan dalam pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

(2) Mengatur kelanjutan kegiatan setelah selesai pelaksanaan Tactical Games Operasional Polri.

d. Pengendalian

Pengendalian meliputi: 1) Pengendalian administrasi dilaksanakan untuk

menjamin pelaksanaan kegiatan Tactical Games Operasional Polri sehingga tujuan dan sasaran pengujian dapat tercapai dilakukan pengendalian administasi.

2) Pengendalian operasional dilaksanakan dalam rangka menjamin keberhasilan kegiatan Tactical Games Operasional Polri.


131



9. Sarana prasarana dan anggaran Tactical Games Operasional Polri a. Sarana Prasarana

Sarana prasarana Tactical Games Operasional Polri berupa bangunan dan perlengkapan serta fasilitas yang tersedia di Polri. Sarana prasarana Permainan Strategi Operasional Polri disesuaikan dengan jenis Tactical Games Operasional Polri.

b. Anggaran 1) Anggaran penyelenggaraan kegiatan Tactical Games

Operasional Polri bersumber dari DIPA Polri dan Anggaran lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2) Besaran anggaran untuk penyelenggaraan kegiatan Tactical Games Operasional Polri disesuaikan dengan jenis dan bentuk Tactical Games Operasional Polri, serta ketentuan peraturan perundang-undangan.

Rangkuman

1. Pengertian tactical games operasional Polri adalah suatu cara/ bentuk permainan untuk mensimulasikan/pengujian Renpam, Renops, dan Renkon kepada unsur-unsur pelaksana tugas fungsi operasional Polri guna menghasilkan pelaksananan tugas yang efektif, efisien dan terintegrasi dalam mewujudkan Polri yang profesional, modern, dan terpercaya.

2. Tujuan pengaturan tactical games operasional Polri agar terlaksananya pelaksanaan tugas di lapangan yang lebih efektif, efisien dan terintegrasi sehingga mewujudkan Polri yang profesional, modern dan terpercaya.

3. Prinsip tactical games Operasional Polri dilaksanakan dengan:

a. Terintegrasi. b. Akuntabilitas. c. Transparansi. d. Efektif dan efisien.

4. Jenis tactical games operasional Polri, terdiri dari:

a. Tactical Floor Game (TFG), dengan menggunakan media peta pada lantai;

b. Tactical Wall Game (TWG), dengan menggunakan media peta pada dinding; dan

c. Tactical Table Game (TTG), dengan menggunakan media peta pada meja.


132



5. Bentuk tactical games operasional Polri, terdiri atas:

a. Seri. b. Parallel.

6. Tingkat tactical games operasional Polri, terdari atas:

a. Satu tingkat, dilaksanakan bila satuan atas melatih satu tingkat di bawahnya.

b. Dua tingkat, dilaksanakan bila satuan atas melatih dua tingkat di bawahnya.

c. Tiga tingkat, dilaksanakan bila satuan atas melatih tiga tingkat di bawahnya.

7. Sifat tactical games operasional Polri, terdiri atas:

a. Satu pihak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri yang diperankan sebagai pelaku sedangkan kegiatan sasaran diperankan oleh Bulsit:

b. Dua pihak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri yang terlibat dalam penyelenggaraan operasional diperankan oleh Pelaku yaitu pelaku yang berperan sebagai anggota Polri dan pelaku yang berperan sebagai sasaran:

c. Satu pihak tidak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri diperankan oleh pelaku sedangkan kegiatan sasaran diperankan oleh Bulsit:

d. Dua pihak tidak dikendalikan merupakan kegiatan anggota Polri yang terlibat dalam penyelenggaraan operasional diperankan oleh pelaku yaitu pelaku yang berperan sebagai pasukan sendiri dan pelaku yang berperan sebagai sasaran:

8. Manajemen tactical games operasional Polri dilaksanakan melalui tahap:

a. Perencanaan. b. Pengorganisasian. c. Pelaksanaan. d. Pengendalian.

9. Sarana prasarana dan anggaran tactical games operasional Polri:

a. Sarana Prasarana Tactical Games Operasional Polri berupa bangunan dan perlengkapan serta fasilitas yang tersedia di Polri.

b. Anggaran Tactical Games Operasional Polri bersumber dari DIPA Polri dan Anggaran lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.


133



Latihan

1. Jelaskan pengertian-pengertian yang berkaitan dengan tactical games operasional Polri !

2. Jelaskan tujuan pengaturan tactical games operasional Polri ! 3. Jelaskan prinsip tactical games operasional Polri ! 4. Jelaskan jenis tactical games operasional Polri ! 5. Jelaskan bentuk tactical games operasional Polri ! 6. Jelaskan tingkat tactical games operasional Polri ! 7. Jelaskan sifat tactical games operasional Polri ! 8. Jelaskan manajemen tactical games operasional Polri ! 9. Jelaskan sarana prasarana dan anggaran tactical games

operasional Polri !


134

MANAJEMEN OPRASIONAL KEPOLISIAN


MODUL

06

SISTEM LAPORAN GANGGUAN KEAMANAN DAN

KETERTIBAN MASYARAKAT

8 JP (360 menit)

Pengantar

Dalam modul ini dibahas materi tentang Pengertian sistem Laporan Gangguan Kamtibmas, Prinsip-prinsip sislap gangguan kamtibmas, Cara pengumpulan data Gangguan Kamtibmas, Pengolahan data Gangguan Kamtibmas, Penyajian informasi, Penggunaan informasi, Panel data, Maksud dan penggunaan panel data, Rumus data gangguan kamtibmas, Penyajian data, Format laporan, Tanda-tanda taktis polri.

Tujuan diberikan materi ini adalah untuk memahami dan menerapkan sistem laporan gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat.

Kompetensi Dasar

Memahami dan menerapkan sistem laporan gangguan keamanan dan

ketertiban masyarakat.


1. Menjelaskan pengertian sistem laporan gangguan Kamtibmas;

2. Menjelaskan prinsip-prinsip sislap gangguan Kamtibmas;

3. Menjelaskan cara pengumpulan data gangguan Kamtibmas;

4. Menjelaskan pengolahan data gangguan Kamtibmas;

5. Menjelaskan penyajian informasi;

6. Menjelaskan penggunaan informasi;

7. Menjelaskan panel data;

8. Menjelaskan maksud dan penggunaan panel data; 9. Menjelaskan rumus data gangguan Kamtibmas; 10. Menjelaskan penyajian data; 11. Menjelaskan format laporan; 12. Menjelaskan tanda-tanda taktis Polri; 13. Mempraktikkan pembuatan panel data.


135



Materi Pelajaran

Pokok Bahasan:

Sistem laporan gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat.

Subpokok Bahasan:

1. Pengertian sistem laporan gangguan kamtibmas;

2. Prinsip-prinsip sislap gangguan kamtibmas;

3. Cara pengumpulan data gangguan kamtibmas;

4. Pengolahan data gangguan kamtibmas;

5. Penyajian informasi;

6. Penggunaan informasi;

7. Panel data; 8. Maksud dan penggunaan panel data; 9. Rumus data gangguan kamtibmas; 10. Penyajian data; 11. Format laporan; 12. Tanda-tanda taktis polri.

Metode Pembelajaran

1. Metode ceramah.

Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang hakikat peraturan baris berbaris, aba-aba dan sikap dasar peraturan baris berbaris.







5. Metode latihan/ drill

Metode ini digunakan untuk mempraktikkan materi pembuatan panel data.


136




1. Alat/Media:


2. Bahan:


3. Sumber Belajar:

Perkap nomor 07 tahun 2009 tentang sistem laporan gangguan Kamtibmas.






c. Menyampaikan tujuan pembelajaran pada modul ini.


a. Pendidik menyampaikan materi tentang istem Laporan Gangguan Keamanan dan ketertiban masyarakat.




e. Peserta didik melaksanakan tugas yang diberikan oleh pendidik dan mengumpulkan kepada pendidik;

f. Pendidik memfasilitasi jalannya praktik;

g. Peserta didik melaksankan praktik cara pembuatan panel


137



data;

h. Pendidik menyimpulkan hasil praktik;





Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya secara lisan dan acak kepada peserta didik.


Pendidik menggali manfaat yang bisa diambil dari materi pelajaran.

d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk meresume materi yang telah diberikan;

Tagihan/Tugas

1. Peserta didik mengumpulkan hasil praktik panel data situpak.

2. Peserta didik mengumpulkan hasil resume sesuai materi yang diberikan.

Lembar Kegiatan

1. Pendidik menugaskan peserta didik untuk mempraktikkan cara membuat panel data situpak sesuai materi yang diberikan.

2. Pendidik menugaskan peserta didik membuat resume sesuai materi yang diberikan.


138



Bahan Bacaan

SISTEM LAPORAN GANGGUAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN MASYARAKAT

1. Pengertian Sistem Laporan Gangguan Kamtibmas

a. Sistem adalah suatu kesatuan yang terdiri dari bagian- bagian dan secara fungsional terkait satu sama lain, serta menunjukkan suatu gerakdalam rangka mencapai suatu tujuan tertentu.

b. Kejahatan menonjol adalah kejahatan yang meresahkan masyarakat dan perlu penanganan prioritas.

c. Kejahatan konvensional/nasional adalah kejahatan terhadap jiwa, harta benda, kehormatan yang menimbulkan kerugian baik fisik maupun psikis baik dilakukan dengan cara – cara biasa maupun dimensi baru, yang terjadi dalam negeri.

d. Kejahatan lintas batas negara/Transnational Crime adalah kejahatan yang terorganisir, yang wilayah operasinya meliputi beberapa negara, yang berdampak kepada kepentingan politik, pemerintahan, sosial budaya dan ekonomi suatu negara dan bersifat global

e. Kejahatan terhadap kekayaan negara adalah kejahatan yang berdampak kepada kerugian negara yang dilakukan oleh perorangan, secara bersama – sama dan atau koorporasi ( adan usaha).

f. Pelanggaran HAM adalah setiap perbuatan seseorang atau kelompok orang termasuk aparat negara baik disengaja atau tidak disengaja atau kelalaian yang secara melawan hukum mengurangi, menghalangi, membatasi dan atau mencabut HAM seseorang atau kelompok orang yang dijamin dalam undang – undang, dan tidak akan mendapatkan atau dikhawatirkan tidak akan memperoleh penyelesaian hukum yang adil dan benar berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku.

g. Kejahatan yang meresahkan masyarakat adalah bentuk – bentuk kejahatan tertentu yang menjadi opini publik, sorotan media massa, atensi pimpinan dan perhatian masyarakat internasional.

h. Data adalah fakta dari suatu keadaan atau kejadian yang merupakan bahan keterangan yang belum diolah.


139



i. Informasi adalah data yang telah diolah menghasilkan keterangan, pernyataan, gagasan dan tanda – tanda yang mengandung nilai dan pesan baik data atau fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar dan dibaca, yang disajikan dalam berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi secara elektronik ataupun non-elektronik yang digunakan untuk mengambil keputusan.

2. Prinsip-prinsip Sislap Gangguan Kamtibmas

a. Cepat, yaitu data/informasi yang disajikan tepat waktu.

b. Tepat, yaitu data informasi yang disajikan sesuai dengan kebutuhan.

c. Akurat, yaitu data informasi yang disajikan secara lengkap baik kuantitas maupun kualitas.

d. Aman, yaitu data informasi yang disajikan dijamin kerahasiaannya.

e. Akuntabel, yaitu data dan informasi yang disajikan dapat dipertanggung jawabkan kebenarannya.

3. Pengumpulan Data Ganguan Kamtibmas

a. Penggolongan Data Gangguan Kamtibmas

1) Kejahatan; 2) Pelanggaran; 3) Gangguan terhadap ketentraman/ketertiban umum; 4) Bencana.

b. Penggolongan Kejahatan

1) Kejahatan konvensional; 2) Kejahatan transnasional; 3) Kejahatan terhadap kekayaan negara; 4) Kejahatan Berimplikasi kontinjensi; 5) Pelanggaran HAM.

c. Penggolongan pelanggaran : meliputi pelanggaran sebagaimana buku III KUHP dan di luar KUHP.

d. Penggolongan gangguan terhadap ketentraman/ketertiban umum antara lain gangguan terhadap : orang, barang, hewan, lingkungan hidup, sarana dan fasilitas

e. Penggolongan bencana meliputi bencana : alam, non alam dan sosial.

f. Pengumpulan Data


140



Pengumpulan data dilakukan melalui laporan gangguan Kamtibmas yang terdiri dari :

1) Laporan insidentil : a) Laporan segera ( apa yang terjadi, dimana

terjadi, kapan terjadi, siapa pelaku, siapa korban atau saksi )

b) Laporan kemajuan.

2) Laporan berkala/periodik meliputi : a) Laporan harian.

(1) Memuat data kualitatif dan kuantitatif selama 1 x 24 jam.

(2) Berjenjang dari Polsek sampai Mabes Polri.

(3) Disusun oleh ka SPK/ka siaga. b) Laporan mingguan

(1) Memuat rekapitulasi/kejadian GK selama 7 x 24 jam.

(2) Mulai senin sampai dengan minggu. (3) Disusun oleh Bag Ops.

c) Laporan bulanan. (1) Rekapitulasi peristiwa/GK satu bulan. (2) Jumlah kejadian yang dilaporkan,

diselesaikan,tunggakan kejadian

4. Pengolahan Data Ganguan Kamtibmas

Data gangguan Kamtibmas diolah dengan menggunakan rumus yang lazim digunakan, meliputi :

a. Perhitungan perkembangan jumlah kejahatan dalam periode waktu tertentu.

b. Perhitungan penyelesaian perkara kejahatan dalam periode waktu tertentu.

c. Perhitungan resiko jumlah penduduk menjadi korban kejahatan.

d. Perhitungan kejahatan yang meresahkan masyarakat. e. Perhitungan selang waktu terjadinya kejahatan.

5. Penyajian Informasi

Penyajian infromasi merupakan bagian dari proses sistem pengumpulan, pengolahan dan penyajian informasi (Sispullahjianfo) gangguan kamtibmas. Penyajian informasi dilakukan dengan menggunakan berbagai media yang disajikan dalam bentuk panel data konvensional maupun menggunakan sarana teknologi informasi. Penyajian informasi dalam bentuk


141



grafik (chart) merupakan visualisasi gangguan kamtibmas yang dapat dibaca secara cepat dan mudah.

Penyajian informasi meliputi:

a. Perkembangan jumlah kejahatan disertai persentasi penyelesaian.

b. Perkembangan resiko jumlah penduduk yang mejadi korban kejahatan.

c. Persentase jumlah kejahatan yang meresahkan masyarakat.

d. Perkembangan selang waktu terjadinya kejahatan.

e. Pola kejahatan.

f. Modus operandi kejahatan.

g. Pola tempat terjadinya kejahatan.

h. Pola waktu terjadinya kejahatan.

i. Perkembangan kecelakaan lalu lintas dan korban.

j. Perkembangan penindakan pelanggar lalu lintas.

k. Perkembangan jumlah penindakan pelanggaran hukum/tipiring.

l. Perkembangan jumlah tahanan.

6. Penggunaan Informasi

Informasi dapat digunakan untuk :

a. Kepentingan analisa dan evaluasi terhadap kondisi kerawanan daerah, meliputi :

1) Perkembangan jumlah kejahatan, pelanggaran dan penyelesaiannya;

2) Persentasi jumlah kejahatan yang meresahkan masyarakat;

3) Resiko terkena kejahatan;

4) Selang waktu terjadinya kejahatan.

b. Antisipasi penanggulangan, meliputi :

1) Perkembangan jumlah kejahatan dan pelanggaran.

2) Persentasi jumlah kejahatan yang meresahkan masyarakat.

3) Modus operandi kejahatan.

4) Pola tempat kejahatan.


142



5) Pola waktu kejahatan.

6) Pola kejahatan.

7) Perkembangan resiko jumlah penduduk menjadi korban kejahatan.

8) Perkembangan kecelakaan lalu lintas dan korban.

c. Strategi Kebijakan

1) Perkembangan jumlah kejahatan disertai prosentase penyelesaian.

2) Perkembangan resiko jumlah penduduk menjadi korban kejahatan.

3) Prosentase jumlah kejahatan yang meresahkan masyarakat.

4) Perkembangan selang waktu terjadinya kejahatan.

5) Pola kejahatan.

6) Operandi kejahatan.

7) Pola terjadinya kejahatan.

8) Pola waktu terjadinya kejahatan.

9) Perkembangan kecelakaan lalu lintas dan korban.

10) Perkembangan jumlah tahanan.

d. Publik

1) Perkembangan jumlah kejahatan.

2) Perkembangan jumlah dan korban kecelakaan lalu lintas.

7. Panel Data

a. Panel data bidang ASTA GATRA, meliputi data antara lain :

1) Data Geografi

a) Luas daerah/wilayah. b) Pembagian daerah (adm

pemerintahan/kepolisian). c) Batas-batas daerah/wilayah. d) Jumlah Kodya/Kabupaten. e) Kecamatan, Desa/Kampung. f) Letak daerah/wilayah. g) Iklim : Musim hujan, musim kemarau panjang. h) Tipologi lingkungan daerah/wilayah:

(1) Lingkungan pedesaan.


143



(2) Lingkungan peralihan (pedesaan dengan pengaruh kuat kehidupan kota).

(3) Lingkungan kota. (4) Jalan-jalan/sungai-sungai yang merupakan

jalur-jalur penting penghubung perekonomian antar daerah.

2) Data Demografi

a) Jumlah penduduk; b) Banyaknya WNI, WNA; c) Komposisi penduduk menurut:

(1) Pekerjaan. (2) Golongan (Ras/Suku Bangsa). (3) Agama. (4) Tingkat pendidikan. (5) Jenis kelamin menurut kelompok umur. (6) Pembanding jumlah penduduk laki-laki

terhadap perempuan (sex ratio). (7) Rata-rata kepadatan penduduk per km

persegi. (8) Rata-rata pertambahan penduduk/

pengurangan penduduk (imigrasi, transmigrasi, kelahiran, kematian dan lain sebagainya pertahun).

(9) Rata-rata pertambahan pemukiman-pemukiman baru (real estate, komplek-komplek perumahan baru, pemukiman baru bagi para transmigran).

3) Data sumber hasil-hasil dan lingkungan kekayaan

a) Hasil-hasil tambang dan lingkungan konsentrasinya;

b) Hasil-hasil pertanian (kekayaan laut, hasil hutan, hasil perkebunan dan lingkungan konsentrasi/pemusatannya;

c) Jumlah pertambangan/pertumbuhan/pembukaan ladang-ladang, pertambahan baru;

d) Jalur-jalur penyebaran/distribusi hasil-hasil tambang dan pertanian;

e) Jumlah pertambahan/pertumbuhan/pembukaan daerah-daerah pertanian/perkebunan baru pertahun;

f) Jumlah hasil rata-rata per hektare: (1) Padi sawah/ladang; (2) Jagung, ubi kayu/jalar; (3) Sayur-sayuran;


144



(4) Buah-buahan; (5) Sagu.

4) Data Ideologi Politik

a) Jumlah penduduk menurut golongan/pekerjaan/profesinya, ditatar P4 (dalam prosentase dibandingkan dengan jumlah yang telah seluruh penduduk).

b) Nama-nama Tokoh Parpol/Ormas. c) Data hasil Pemilu per daerah/wilayah. d) Data lokasi kantor-kantor Parpol : Ranting,

Cabang, Daerah, Pusat.

5) Data Kondisi Sosial Ekonomi

a) Neraca perkembangan harga sembilan bahan pokok.

b) Neraca perkembangan harga bahan-bahan baku proyek pembangunan (semen dan sebagainya).

c) Banyaknya pembangunan proyek-proyek Pelita dan lokasinya : (1) Proyek penanaman modal luar negeri. (2) Proyek-proyek PMDN. (3) Proyek-proyek swadaya masyarakat. (4) Industri tumah tangga.

d) Jumlah dan lokasi-lokasi pasar dan pusat perdagangan (tradisional, modern)

e) Data jumlah pengangguran. f) Data dan jenis sarana angkutan umum (antar

kota dan dalam kota). g) Data jumlah peraturan-peraturan yang berkaitan

dengan aspek ekonomi.

6) Data Kondisi Sosial Budaya

a) Jumlah lembaga-lembaga pendidikan dan lokasinya : (1) Sekolah Dasar, Madrasah Ibtidaiyah. (2) Taman Kanak-kanak. (3) SLTP, Tsanawiyah. (4) SLA, Aliyah, Sekolah Kejuruan. (5) Kursus-kursus keterampilan.

b) Jumlah murid, guru, drop out, daftar nama kepengurusan Osis, BP3.

c) Jumlah tempat-tempat peribadatan dan lokasinya. (1) Masjid, mushola. (2) Gereja, sekolah mingguan. (3) Klenteng (termasuk rumah pribadi yang

digunakan untuk peribadatan).


145



(4) Wihara/Klenteng. (5) Pura.

d) Daftar nama-nama ulama, pendeta dan tokoh masyarakat lainnya yang berpengaruh (termasuk tokoh-tokoh pemerintah, VIP).

e) Data proyek pariwisata dan lokasinya, pusat kesenian dan lain-lain.

f) Data bentuk-bentuk penyimpangan Sosbud yang pernah terjadi.

g) Jumlah tamu asing menurut kebangsaannya dan pelakunya (VIP/bukan VIP).

7) Data Hankam

a) Jumlah kekuatan dan dislokasi satuan samping. b) Jumlah Banpol. c) Jumlah Satpam. d) Jumlah Kamra, dan lain-lain.

b. Panel data Bidang Operasional, yang mencakup jenis-jenis data antara lain:

1) Jumlah kejahatan/pelanggaran pada masa laporan (crime total).

2) Crime rate per 10.000 penduduk atau per 100.000 penduduk.

3) Perbandingan dan prosentase peningkatan/penurunan dengan tahun sebelumnya.

4) Jenis dan macam kasus-kasus kejahatan/pelanggaran yang menonjol dan meresahkan masyarakat.

5) Prosentase kenaikan/penurunan jumlah kejahatan tersebut No. 4 dibanding tahun-tahun sebelumnya (index kejahatan yang menonjol).

6) Tempat dan jam-jam rawan. 7) Modus Operandi (yang menyangkut):

a) Cara melakukan (tradisionil/lama, modern/memanfaatkan teknologi maju);

b) Sarana yang digunakan (sapi, sajam, dan lain-lain);

c) Waktu-waktu rawan (yang sering terjadi); d) Sasaran kejahatan (manusia, harta benda,

lingkungan); e) Jaringan-jaringan.

8) Identitas pelaku meliputi: a) Pengelompokan menurut pekerjaan. b) Pengelompokan menurut pendidikan. c) Pengelompokan menurut umur. d) Pengelompokan menurut kelamin. e) Pengelompokan menurut daerah asal.


146



f) Pengelompokan menurut seringnya melakukan kejahatan (residivist/bukan residivist).

9) Jumlah kecelakaan lalu lintas, jangan kerugian korban yang ditimbulkan. a) Jumlah kecelakaan lalu lintas menurut

penyebabnya dan akibat yang ditimbulkan. b) Jumlah kecelakaan lalu lintas menurut identitas

korban. c) Jumlah kecelakaan lalu lintas menurut macam

dan jenisnya. 10) Data residivist, ex narapidana, ex parpol terlarang. 11) Daftar catatan hitam (black list) masalah idiologi politik. 12) Daftar kegiatan dan jaringan aktivis Parpol. 13) Daftar bentuk penyimpangan yang dilakukan Parpol

pada Pemilu yang lalu.

c. Panel Data sarana dukungan operasional

1) Sarana mobilitas

a) Jumlah dan kondisi kendaraan bermotor yang ada di kesatuan-kesatuan.

b) Jumlah dan kondisi kendaraan-kendaraan khusus (kendaraan tahanan, crime squad, dan lain-lain).

c) Jumlah dan kondisi kendaraan bermotor (milik masyarakat/instansi samping) yang sewaktu-waktu dapat digunakan dalam hal darurat.

2) Sarana Komlek

a) Jumlah dan kondisinya. b) Jumlah dan kondisi sarana komlek milik

masyarakat/instansi samping yang dapat mendukung Giat Opsnal (Orari, Rapi, dan lain-lain) pada masing-masing Satfung/Komando dan lokasinya.

3) Sarana alat utama :

a) Jumlah dan jenis alut yang ada menurut persyaratan teknisnya.

b) Kondisi alut pada tiap-tiap satuan komando dan statusnya.

c) Dalam tugas. d) Siaga. e) Istirahat, dalam bengkel, ada di garasi dan

sebagainya.


147



4) Sarana pangkalan

a) Prosentase kemampuan daya tampung pangkalan dibandingkan dengan jumlah anggota.

b) Jumlah dan jenis pangkalan yang ada (asrama perumahan/barak/maesonet, dan lain-lain).

c) Kemampuan lokasi pangkalan didalam mendukung kecepatan tindak (tersebut dan sulit kendalinya, terpusat dan mudah penggerakannya).

8. Maksud dan Kegunaan Panel Data

a. Data geografi, demografi dan sumber-sumber hasil kekayaan alam :

1) Penyenggaraan data tersebut diatas penting untuk menyediakan informasi bagi pimpinan tentang adanya petunjuk dan kemungkinan pengaruh yang secara kriminogen (negatif) dan kalau dibiarkan akan menimbulkan wujud ganguuang kamtibmas yang nyata.

2) Kemungkinan pemanfaatan faktor-faktor positif yang dapat digunakan untuk mengambil langkah-langkah pencegahan atau perlindungan secara lebih dini.

b. Data Kondisi Idiologi Politik, Sosek, Sosbud :

1) Penggelaran data tersebut diatas penting untuk menyediakan informasi bagi pimpinan tentang adanya dampak kriminogen (negatif) yang umumnya lebih dinamis.

2) Pengaruhnya dapat menampilkan diri secara nyata (manifest) akan tetapi dapat secara terselubung (dibawah permukaan laten).

3) Kemungkinan pemanfaatan penajaman kekuatan deteksi dan aksi secara lebih terarah.

c. Data Gangguan Kamtibmas :

1) Dapat menyediakan informasi bagi pimpinan tentang kuantitas dan kualitas Gangguan kamtibmas yang berkembang dan bervariasi sehingga penting didalam usaha pencegahan dan penanggulangannya.

2) Memudahkan komponen-komponen staf umum Mabes dan Komando wilayah Polri mampu mempelajari rumusan-rumusan konsepsionalnya sesuai dengan variasi kecenderungan yang berkembang

3) Mengefektifkan kendali langsung sewaktu-waktu.


148



d. Data kesiapan satuan, penggelarannya secara tepat dan akurat mampu menyediakan informasi bagi pimpinan untuk :

1) Segera mengetahui dan mengenali secara pasti mutu maupun kuantitas satuan-satuan lapangan maupun yang disiapkan pada setiap saat.

2) Segera mengenali tingkat mutu peran serta masyarakat serta usaha pembinaan dan peningkatannya.

e. Data kemampuan sarana dukungan operasional : penggelarannya secara mutahir dapat menyediakan informasi bagi pimpinan untuk segera mengenali dan mengetahui mutu sarana dukungan operasional yang siap pakai, sehingga tidak selalu dihadapkan kepada faktor-faktor pendadakan.

9. Rumus Data Gangguan Kamtibmas

a. Perhitungan prosentase perkembangan jumlah kejahatan dalam periode tertentu

Prosentase kenaikan atau penurunan jumlah kejahatan dalam periode tertentu ( X ) dibandingkan dengan periode sebelumnya ( Y ) dalam kurun waktu yang sama.

Rumus perhitungan sebagai berikut:

Contoh:

Jumlah kejahatan yang dilaporkan pada tahun 2010 sama dengan 100 kasus ( X )

Jumlah kejahatan yang dilaporkan tahun 2009 sama dengan 75 kasus ( Y )

Hasil perhitungan:

Artinya adalah bahwa perkembangan jumlah gangguan Kamtibmas pada tahun 2010, meningkat 33,3 % dibandingkan dengan tahun 2009.

X – Y

Y

100 – 75

75

X 100 % = 33,3%


149



b. Perhitungan prosentase penyelesaian perkara kejahatan

Jumlah kejahatan yang diselesaikan dibanding dengan jumlah kejahatan yang dilaporkan.

Rumus perhitungan sebagai berikut:

Contoh :

Jumlah kejahatan yang dilaporkan pada tahun 2010 sama dengan 100 kasus.

Jumlah kasus yang diselesaikan tahun 2010 sama dengan 50 kasus.

Hasil perhitungan:

Artinya bahwa kemampuan penyelesaian perkara tindak pidana dalam tahun 2010 sebesar 50 %.

c. Perhitungan resiko penduduk terkena perkara kejahatan/tindak pidana

Jumlah kejahatan yang terjadi dibanding dengan jumlah penduduk dalam suatu daerah dengan rata – rata per 10.000 atau per 100.000 (apabila jumlah penduduk adalam satuan kewilayahan kurang dari 100.000, maka dibagi 10.000 dan apabila jumlah penduduk lebih dari 100.000 maka dibagi 100.000 ) .

Rumus perhitungan:

Contoh :

Jumlah peristiwa tindak pidana disuatu Polres pada tahun 2010 adalah 150 kasus dengan jumlah penduduk 50.000.

Perhitungan resiko terkena perkara kejahatan per 10.000 penduduk adalah:

Artinya bahwa rata-rata setiap 10.000 penduduk bersesiko menjadi korban perkara kejahatan sebanyak 30 orang.

Kasus yang diselesaikan

Kejahatan yang dilaporkan

X 100 %

50

100

X 100 % = 50 %

Jumlah tindak pidana

Jumlah penduduk X 10.000

150

50.000 X 10.000 = 30


150



d. Perhitungan prosentase jumlah kejahatan meresahkan

Jumlah kejahatan tertentu dijadikan ukuran kerawanan suatu daerah dibanding dengan jumlah semua kejahatan yang terjadi dalam kurun waktu tertentu.

Rumus perhitungan

Contoh:

Jumlah kejahatan yang meresahkan tahun 2010 adalah 25 kasus. Jumlah tindak pidana secara keseluruhan tahun 2010 adalah 100 kasus.

Hasil perhitungan:

Artinya : Jumlah tindak pidana yang meresahkan masyarakat sebesar 25 % dari keseluruhan tindak pidana yang terjadi tahun 2010.

e. Selang waktu terjadinya kejahatan

Perhitungan perbandingan antara jumlah kejahatan dengan jumlah waktu dalam detik.

Rumus perhitungan:

Contoh :

Jumlah kejahatan diseluruh Indonesia tahun 2010 = 50 kasus. Hasil perhitungannya :

Artinya : bahwa tahun 2010 rata-rata setiap 7 hari 7 jam 12 Menit terajadi 1 Kejahatan

f. Perbandingan jumlah polisi dengan jumlah penduduk

Jumlah Peanduduk dibanding Jumlah Polisi dalam suatu Daerah

Jumlah kejahatan meresahkan

Jlh kejahatan keseluruhan

X 100 %

365 x 24 x 60 x 60 detik

Jumlah tindak pidana

365

50

= 7,3

25

100

X 100 % = 25 %


151



Rumus Perhitungan:

Contoh:

Perbandingan antara Jumlah Penduduk dengan Polisi tahun 2010 : 500 dengan Jumlah Penduduk tahun 2010 : 50.000 Jiwa.

Perhitungan:

Artinya : Bahwa setiap 1 anggota Polri melayani 100 orang penduduk.

10. Penyajian Data

a. Teknik peyajian data

1) Tabel; 2) Grafik; 3) Simbol plotting gangguan kambtibmas.

b. Sifat, bentuk dan cara penyajiannya

1) Menurut sifatnya a) Resmi. b) Tidak resmi.

2) Bentuk manual/komputer 3) Cara penyajian:

a) Pedomani tata tertib penyajian b) Berlaku tata naskah dinas yang telah ditentukan c) Penampilan rapih dan memberikan kesan

menguasai (saat paparan) d) Perhatikan batas waktu e) Tertib/jalur dan mekanisme penyajian data

informasi bagi pimpinan. f) Perhatikan visualisasi g) Tertib waktu penyampaian data Laporan

Gangguan Keamanan/laporan antara lain: (1) Laporan harian; (2) Laporan mingguan; (3) Laporan bulanan.

h) Derajat laporan antara lain: (1) Laporan kilat (2) Laporan sangat segera (3) Laporan segera (4) Laporan biasa (5) Format Laporan

50.000

500

= 100

Jumlah Penduduk

Jumlah Polisi


152



c. Laporan Polisi

1) Model A: Tindak pidana yang ditemukan oleh polisi. 2) Model B: Tindak pidana yang dilaporkan masyarakat. 3) Model C: Laporan kehilangan. 4) Model D: Laporan kebakaran. 5) Model E: Laporan bunuh diri atau penemuan mayat. 6) Model F: Pelaporan kasus menonjol ( bencana alam,

unjuk rasa, penemuan bom dll).

d. Format Laporan Segera

1) Jenis Gangguan Kamtibmas 2) Waktu

a) Waktu kejadian b) Waktu dilaporkan c) Waktu mendatangi TKP

3) Tempat kejadian; 4) Modus operandi; 5) Korban; 6) Uraian singkat kejadian; 7) Pelaku; 8) Saksi-saksi; 9) Motif; 10) Alat yang digunakan; 11) Kerugian; 12) Bukti yang dapat disita; 13) Kesatuan yang menangani; 14) Tindakan kepolisian; 15) Keterangan lain; 16) Minimal terisi no 1 s/d 5.

e. Format Laporan Kemajuan

1) Dasar; 2) Perkara/peristiwa; 3) Waktu; 4) Tempat kejadian; 5) Uraian singkat kejadian; 6) Fakta-fakta:

a) Keterangan saksi-saksi; b) Barang bukti yang disita.

7) Penangkapan tersangka (pelaku); 8) Keterangan tersangka; 9) Modus operandi; 10) Motif; 11) Alat yang digunakan; 12) Kerugian; 13) Kesatuan yang menangani. Diisi secara singkat tetapi jelas


153



f. Laporan Harian Gangguan Kamtibmas (LHGK) dan Laporan Gangguan Mingguan Ganguan Kamtibmas ( LMGK).

Laporan ini telah ter-setting di dalam perangkat MIS (management information system) yang telah dioperasionalkan sejak pemilu 2009 dan telah tergelar di seluruh polres.

Untuk tanggung jawab pengisian laporan melalui perangkat MIS ini telah ditunjuk petugas operator di masing-masing polres dengan surat perintah setelah sebelumnya diberikan pelatihan.

g. Laporan Bulanan Gangguan Kamtibmas (Format GK).

Laporan tertulis manual yang dikirimkan pada awal bulan sesuai dengan batas tanggal pengiriman yang disepakati dengan format laporan sebagaimana yang telah ditentukan.

11. Format Laporan

a. Laporan polisi

1) Model A : tindak pidana yang ditemukan oleh polisi. 2) Model c : laporan kehilangan. 3) Model B: tindak pidana yang dilaporkan masyarakat. 4) Model D : laporan kebakaran. 5) Model F : pelaporan kasusu menonjol (bencana

alam, unjuk Model E : laporan bunuh diri atau penemuan mayat, penemuan bom dll).

b. Format Laporan Segera

1) Jenis gangguan kamtibmas. 2) Waktu:

a) waktu kejadian. b) waktu dilaporkan. c) waktu mendatangi TKP.

3) Tempat kejadian. 4) Modus Operandi. 5) Korban. 6) Uraian singkat kejadian. 7) Pelaku. 8) Saksi-saksi. 9) Motif. 10) Alat yang digunakan. 11) Kerugian. 12) Bukti yang disita. 13) Kesatuan yang menangani. 14) Tidakan kepolisian. 15) Keterangan lain. Minimal terisi no 1 sd 5


154



c. Format Laporan Kemajuan

1) Dasar. 2) Perkara/peristiwa. 3) Waktu. 4) empat kejadian. 5) UTraian singkat kejadian. 6) Fakta bukti:

a) Keterangan saksi-saksi. b) Barang bukti yang disita.

7) Keterangan Penangkapan tersangka (pelaku). 8) Tersangka. 9) Modus operandi. 10) Motif. 11) Alat yang digunakan. 12) Kerugian. 13) Kesatuan yang menangani. Diisi secara seingkat tetapi jelas

d. Laporan Harian Gangguan Kamtibmas (LHGK) dan laporan Gangguan Mingguan Gangguan Kamtibmas (LMGK).

Laporan ini telah ter-setting di dalam perangkat MIS(management information system) yang telah dioperasionalkan sejak pemilu 2009 dan telah tergelar di seluruh polres.

Untuk tanggung jawab pengisian laporan melalui perangkat MIS ini telah ditunjuk petugas operator di masing-masing diberikan pelatih.polres dengan surat perintah setelah sebelumnya.

e. Laporan Bulanan Gangguan Kamtibmas (format GK).

Laporan tertulis manual yang dikirimkan pada awal bulan sesuai dengan batas tanggal pengiriman yang disepakati dengan format laporan sebagaimana yang telah ditentukan.

12. Tanda-tanda Taktis Polri

a. Pengertian

1) Tanda-tanda taktis Polri adalah tanda-tanda taktis yang dipergunakan di lingkungan Polri yang meliputi organisasi, sistem senjata, kegiatan/gerakan, instalasi, gangguan Kamtibmas dan tanda-tanda lain yang digunakan dalam rangka pembinaan dan operasional.

2) Tanda taktis Polri dikembangkan dan digambarkan dari:


155



a. Ketentuan Umum b. Tanda-tanda yang khas c. Tanda-tanda taktis dari angkatan lain yang diberi

identitas Polri d. Gangguan Kamtibmas yang tidak ada tanda-

tanda taktisnya dalam naskah dibuat tanda-tanda khusus, dengan catatan agar disertai dengan penjelasan.

b. Kegunaan Tanda Taktis

Gunanya untuk memberikan informasi yang tepat tentang gambaran situasi yang dapat dimanfaatkan untuk mendukung perencanaan kegiatan, latihan maupun yang akan diadakan guna tangani gangguan Kamtibmas di wilayah masing-masing, sehingga tidak menimbulkan salah pengertian.

c. Penggambaran Tanda Taktis

Untuk menggambarkan tanda taktis Polri, dibagi sebagai berikut :

1) Tanda-tanda taktis Kepolisian Tingkat Pusat


156



2) Tanda taktis Kepolisian tingkat kewilayahan


157



3) Tanda-tanda taktis kesenjataan/satuan


158




159




160



4) Tanda-tanda taktis gerakan/kegiatan untuk menggambarkan gerakan fungsi-fungsi


161



5) Tanda-tanda Taktis Gabungan Kamtibmas Tanda Gabungan Kamtibmas dibagi 4 bagian:

a) Bencana alam, terletak di bagian kiri atas; b) Kecelakaan, terletak di bagian kanan bawah; c) Pelanggaran terletak, di bagian kanan bawah; d) Kejahatan, terletak di bagian kiri bawah.

Tanda-tanda Taktis Pelanggaran :


162



Tanda-tanda taktis kejahatan :


163




164




165




166




167




168



Tanda-tanda taktis kecelakaan :


169



Tanda-tanda taktis bencana alam :


170



Tanda-tanda taktis instalasi :


171



Tanda-tanda taktis senjata, peralatan dan sarana angkut:


172



Rangkuman

1. Pengertian sistem laporan gangguan kamtibmas :

a. Sistem adalah suatu kesatuan yang terdiri dari bagian- bagian dan secara fungsional terkait satu sama lain, serta menunjukkan suatu gerakdalam rangka mencapai suatu tujuan tertentu.

b. Kejahatan menonjol adalah kejahatan yang meresahkan masyarakat dan perlu penanganan prioritas.

c. Data adalah fakta dari suatu keadaan atau kejadian yang merupakan bahan keterangan yang belum diolah.

d. Informasi adalah data yang telah diolah menghasilkan keterangan, pernyataan, gagasan dan tanda – tanda yang mengandung nilai dan pesan baik data atau fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar dan dibaca, yang disajikan dalam berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi secara elektronik ataupun non-elektronik yang digunakan untuk mengambil keputusan.

2. Prinsip-prinsip sislap gangguan kamtibmas :

a. Cepat. b. Tepat. c. Akurat. d. Aman. e. Akuntabel.

3. Pengumpulan data gangguan kamtibmas :

a. Penggolongan Data Gangguan Kamtibmas. b. Penggolongan Kejahatan. c. Penggolongan pelanggaran : meliputi pelanggaran

sebagaimana buku III KUHP dan di luar KUHP. d. Penggolongan gangguan terhadap ketentraman/ketertiban

umum antara lain gangguan terhadap : orang, barang, hewan, lingkungan hidup, sarana dan fasilitas.

e. Penggolongan bencana meliputi bencana : alam, non alam dan sosial.

f. Pengumpulan Data.


173



4. Pengolahan data gangguan kamtibmas :

a. Perhitungan perkembangan jumlah kejahatan dalam periode waktu tertentu.

b. Perhitungan penyelesaian perkara kejahatan dalam periode waktu tertentu.

c. Perhitungan resiko jumlah penduduk menjadi korban kejahatan.

d. Perhitungan kejahatan yang meresahkan masyarakat. e. Perhitungan selang waktu terjadinya kejahatan.

5. Penyajian Informasi merupakan bagian dari proses sistem pengumpulan, pengolahan dan penyajian informasi ( Sispullahjianfo) gangguan kamtibmas. Penyajian informasi dilakukan dengan menggunakan berbagai media yang disajikan dalam bentuk panel data konvensional maupun menggunakan sarana teknologi informasi. Penyajian informasi dalam bentuk grafik (chart) merupakan visualisasi gangguan kamtibmas yang dapat dibaca secara cepat dan mudah.

6. Penggunaan Informasi

Informasi dapat digunakan untuk : a. Kepentingan analisa dan evaluasi terhadap kondisi

kerawanan daerah. b. Antisipasi penanggulangan. c. Strategi Kebijakan. d. Publik.

7. Panel Data :

a. Panel data bidang ASTA GATRA. b. Panel data Bidang Operasional. c. Panel Data sarana dukungan operasional.

8. Maksud dan Kegunaan Panel Data :

a. Data geografi. b. Data Kondisi Idiologi Politik, Sosek, Sosbud. c. Data Gangguan Kamtibmas. d. Data kesiapan satuan. e. Data kemampuan sarana dukungan operasional.

9. Rumus Data Gangguan Kamtibmas :

a. Perhitungan prosentase perkembangan jumlah kejahatan dalam periode tertentu.

b. Perhitungan prosentase penyelesaian perkara kejahatan c. Perhitungan resiko penduduk terkena perkara

kejahatan/tindak pidana. d. Perhitungan prosentase jumlah kejahatan meresahkan e. Selang waktu terjadinya kejahatan. f. Perbandingan jumlah polisi dengan jumlah penduduk.


174



10. Penyajian Data :

a. Teknik peyajian data. b. Sifat, bentuk dan cara penyajiannya. c. Laporan Polisi. d. Format Laporan Segera. e. Format Laporan Kemajuan. f. Laporan Harian Gangguan Kamtibmas (LHGK) dan Laporan

Gangguan Mingguan Ganguan Kamtibmas ( LMGK). g. Laporan Bulanan Gangguan Kamtibmas (Format GK).

11. Format Laporan :

a. Laporan polisi. b. Format Laporan Segera. c. Format Laporan Kemajuan. d. Laporan Harian Gangguan Kamtibmas (LHGK) dan laporan

Gangguan Mingguan Gangguan Kamtibmas (LMGK). e. Laporan Bulanan Gangguan Kamtibmas (format GK).

12. Tanda-tanda Taktis Polri :

a. Pengertian. b. Kegunaan Tanda Taktis. c. Penggambaran Tanda Taktis.

Latihan

1. jelaskan pengertian sistem laporan gangguan Kamtibmas !

2. jelaskan prinsip-prinsip sislap gangguan Kamtibmas !

3. jelaskan cara pengumpulan data gangguan Kamtibmas !

4. jelaskan pengolahan data gangguan Kamtibmas !

5. jelaskan penyajian informasi !

6. jelaskan penggunaan informasi !

7. jelaskan panel data !

8. jelaskan maksud dan penggunaan panel data ! 9. jelaskan rumus data gangguan Kamtibmas ! 10. jelaskan penyajian data ! 11. jelaskan format laporan ! 12. jelaskan tanda-tanda taktis Polri !


175



MODUL

07

GELAR OPERASIONAL

6 JP (270 menit)

Pengantar

Dalam modul ini dibahas materi tentang Pengertian Gelar Operasional, Pelaksanaan Gelar Operasional, Gelar Operasional Kegiatan Kepolisian, Gelar Operasional operasi Kepolisian.

Tujuan diberikan materi ini adalah untuk memahami dan menerapkan gelar operasional.

Kompetensi Dasar

Memahami dan menerapkan gelar operasional.


1. Menjelaskan pengertian gelar operasional; 2. Menjelaskan tentang pelaksanaan gelar operasional ; 3. Menjelaskan gelar operasional kegiatan Kepolisian; 4. Menjelaskan gelar operasional operasi kepolisian. 5. Mensimulasikan gelar oprasional

Materi Pelajaran

Pokok Bahasan:

Gelar operasional.

Subpokok Bahasan:

1. Pengertian gelar operasional; 2. Pelaksanaan gelar operasional ; 3. Gelar operasional kegiatan Kepolisian; 4. Gelar operasional operasi Kepolisian.


176



Metode Pembelajaran

1. Metode ceramah.

Metode ini digunakan untuk menyampaikan materi tentang.







5. Metode Roleplay

Metode ini digunakan untuk memberikan gambaran secara langsung kepada peserta didik dengan cara peserta didik memainkan peran dalam skenario atau alur cerita berkaiatan dengan materi pelajaran yang diajarkan yang telah dipersiapkan oleh pendidik.


1. Alat/Media:


2. Bahan:


3. Sumber Belajar:

a. Perkap Nomor 3 Tahun 2009 tentang Sistem Operasional Kepolisian Republik Indonesia.

b. Perkap Nomor 9 tahun 2011 tentang manajemen oprasi kepolisian;


177










a. Pendidik menyampaikan materi tentang manajemen kerjasama operasional Kepolisian;




e. Pendidik menugaskan kepada peserta didik melaksanakan kegiatan roleplay.

f. Peserta didik melaksanakan roleplay dengan sekenario yang telah diberikan;

g. Peserta didik melaksanakan tugas yang diberikan oleh pendidik dan mengumpulkan kepada pendidik.








4. Tahap ujian ( Test Sumatif ) : 90 menit

Pelaksanaan ujian disesuaikan dengan jadwal mata pelajaran


178



Tagihan/Tugas

Peserta didik melaksanakan skenario sesuai mekanisme gelar operasional serta membuat administrasi persiapan gelar operasional sesuai peran masing-masing.

Lembar Kegiatan

Peserta Didik melaksanakan skenario sesuai mekanisme gelar operasional dan menyerahkan hasil administrasi persiapan gelar operasional sesuai peran masing-masing.

SKENARIO

Pada hari rabu tanggal 23 juli 2018 akan dilaksanakan gelar operasional bulanan, agar para Kabag, Kasat, Kanit dan Kapolsek menyiapkan data laporan pembinaan dan operasional serta kejadian menonjol yang terjadi diwilayah masing-masing.


179



Bahan Bacaan

GELAR OPERASIONAL

1. Pengertian Gelar Operasional

a. Gelar Operasional adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh suatu kesatuan dalam suatu forum yang dihadiri oleh pimpinan dan staf serta pejabat-pejabat yang diperlukan untuk menganalisa dan mengevaluasi situasi Kamtibmas dan pelaksanaan tugas Operasional dalam periode tertentu, serta untuk menentukan langkah kebijaksanaan lebih lanjut.

b. Gelar Operasional merupakan salah satu bentuk nyata dari pada Kodal untuk menjamin HTCK yang terpadu dan terkait antar pengemban Fungsi Teknis Operasional dan instansi lain.

2. Pelaksanaan Gelar Operasional

Gelar Operasional dilaksanakan baik dalam rangka kegiatan Kepolisian maupun operasi Kepolisian yang dalam pelaksanaannya dapat dilakukan secara bersamaan waktunya.

Dalam gelar operasional tersebut digelarkan pelaksanaan dan hasil-hasil kegiatan Kepolisian dan operasi Kepolisian:

a. Tujuan Gelar operasional pada Kegiatan Kepolisian

1) Sebagai sarana untuk memahami situasi, analisa dan evaluasi kegiatan Kepolisian, tukar informasi dan koordinasi serta konsultasi.

2) Mengidentifikasi masalah dan mencari alternatif pemecahannya.

3) Sarana memberikan masukan kepada pimpinan secara langsung

4) Sarana meminta penjelasan ke satuan bawahan 5) Wahana menyampaikan petunjuk/kebijakan pimpinan

Waktu pelaksanaan Gelar Operasional (Operasional) dilakukan secara secara periodik:

1) Harian; 2) Mingguan; 3) Bulanan; 4) Triwulan.


180



b. Tujuan Gelar operasional pada Operasi Kepolisian

1) Penjelasan rencana operasi, rencana latihan dan rencana fungsi;

2) Mengkoordinasikan penentuan target operasi; 3) Sebagai sarana untuk memelihara arah kegiatan

operasi dan menjamin keberhasilan pelaksanaan Operasi sesuai dengan rencana;

4) Evaluasi pelaksanaan operasi untuk periodik tertentu (Mingguan, Bulanan, dan sebagainya).

Waktu pelaksanaan Gelar Operasional pada Operasi Kepolisian:

1) Sebelum pelaksanaan Operasi; 2) Selama pelaksanaan Operasi; 3) Pada akhir Operasi.

3. Gelar Operasional Kegiatan Kepolisian

a. Tingkat Mabes Polri

1) Gelar operasional terpusat dilaksanakan minimal setahun dua kali pada pertengahan tahun dan akhir tahun anggaran.

2) Gelar operasional di lingkungan Mabes Polri dilaksanakan sekali dalam seminggu.

b. Tingkat Polda

1) Gelar operasional tingkat Polda secara lengkap yang terdiri dari para pejabat-pejabat fungsi operasional dan para kaPolres/tabes dilakukan minimal tiga bulan sekali.

2) Gelar operasional lingkungan Polda dilakukan seminggu sekali.

c. Tingkat Polres

Bagi Polres yang memiliki Polsek-Polsek yang berjauhan letaknya dan sulit komunikasi serta transportasi (terutama luar Jawa).

1) Gelar operasional secara lengkap yang dihadiri para Kapolsek dilakukan sebulan sekali.

2) Gelar operasional di lingkungan Polres dilakukan seminggu sekali.

Bagi Polres-Polres yang tidak mengalami permasalahan komunikasi dan transportasi dengan Polsek-Polsek melaksanakan gelar operasional secara lengkap yang dihadiri Kapolsek seminggu sekali.


181



4. Gelar Operasional Operasi Kepolisian

a. Sebelum Pelaksanaan Operasi

Dilaksanakan pada saat penyusunan rencana perencanan (persiapan Operasi Kepolisian), antara lain:

1) Penjelaskan rencana operasi, rencana latihan dan rencana fungsi;

2) Penentuan Target Operasi dan mengkoordinasikan 3) Tempat pelaksanaan Gelar ditetapkan oleh pimpinan

dan biasanya di ruang Posko Operasi 4) Waktu pelaksanaan biasanya sebelum dilaksanakan

Gelar Pasukan dan Latihan; 5) Peserta Gelar

a) Pejabat di Satker tersebut; b) Instansi terkait yang dianggap perlu; c) Anggota SATGAS Operasi Kepolisian/Personil

yang dilibatkan Operasi Kepolisian.

6) Mekanisme Gelar

a) Paparan fungsi Ops tentang rencana Operasi dan rencana Latihan serta Target Operasi;

b) Paparan Dir/Kasat tentang Rencana Fungsi; c) Tanya jawab; d) Perumusan; e) Penegasan pimpinan.

b. Selama Pelaksanaan Operasi

Dilaksanakan pada saat rangkaian kegiatan Operasi dilaksanakan antara lain untuk:

1) Melihat hasil pencapaian TO dan mengkoordinasikan kembali penentuan TO;

2) Evaluasi pelaksanaan Operasi yang sudah berjalan untuk periode tertentu (mingguan, tengah bulanan, bulanan);

3) Tempat pelaksanaan Gelar diruang Posko Operasi atau tempat lain yang ditetapkan

4) Waktu pelaksanaan tiap minggu, tiap tengah bulanan selama operasi;

5) Peserta Gelar adalah personil yang dilibatkan Operasi Kepolisian termasuk UKL;

6) Mekanisme Gelar:

a) Paparan oleh fungsi Ops dan para KA satgas; b) Tanya jawab; c) Rumusan; d) Penjelasan/penekanan pimpinan.


182



c. Pada Akhir Operasi

Dilaksanakan pada saat konsolidasi dan perhitungan serta penyelesaian hasil operasi, antara lain untuk:

1) Evaluasi pelaksanaan operasi secara keseluruhan; 2) Melakukan tindakan korektif apabila terjadi

kesalahan/penyimpanan selama Operasi berlangsung untuk perbaikan/penyempurnaan operasi yang akan datang;

3) Tempat pelaksanaan Gelar diruang Posko Operasi atau tempat lain yang ditetapkan;

4) Waktu pelaksanaan dilaksanakan pada akhir Operasi Kepolisian ditambah satu hari atau selambat-lambatnya 5 hari setelah selesai operasi dilaksanaan;

5) Peserta adalah personil yang dilibatkan Operasi Kepolisian termasuk UKL ditambah pejabat-pejabat yang ditentukan;

6) Mekanisme Gelar:

a) Paparan fungsi Ops tentang Pelaksanaan Operasi Kepolisian;

b) Tanya Jawab; c) Rumusan; d) Penjelasan/penekanan pimpinan.


183



Rangkuman

1. Pengertian gelar operasional adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh suatu kesatuan dalam suatu forum yang dihadiri oleh pimpinan dan staf serta pejabat-pejabat yang diperlukan untuk menganalisa dan mengevaluasi situasi Kamtibmas dan pelaksanaan tugas Operasional dalam periode tertentu, serta untuk menentukan langkah kebijaksanaan lebih lanjut.

2. Pelaksanaan gelar operasional dilaksanakan baik dalam rangka kegiatan Kepolisian maupun operasi Kepolisian yang dalam pelaksanaannya dapat dilakukan secara bersamaan waktunya.

3. Gelar Operasional Kegiatan Kepolisian :

a. Tingkat Mabes Polri. b. Tingkat Polda. c. Tingkat Polres.

4. Gelar Operasional Operasi Kepolisian :

a. Sebelum Pelaksanaan Operasi. b. Selama Pelaksanaan Operasi. c. Pada Akhir Operasi.

Latihan

1. Jelaskan pengertian Gelar Operasional!

2. Jelaskan pelaksanaan gelar operasional!

3. Jelaskan gelar operasional kegiatan kepolisian!

4. Jelaskan gelar operasional operasi kepolisian!

IDENTITAS BUKU - LEMDIKLAT POLRI | E-LIBRARY

Documents

Transcript of IDENTITAS BUKU - LEMDIKLAT POLRI | E-LIBRARY