IDENTIFIKASI PAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUBI PEMBAYARAN KEMBALI KREDIT BIMAS PADI

7/17/2019 IDENTIFIKASI PAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUBI PEMBAYARAN KEMBALI KREDIT BIMAS PADI

http://slidepdf.com/reader/full/identifikasi-paktor-faktor-yang-mempengarubi-pembayaran-kembali-kredit-bimas 1/214

IDENTIFIBAS1 PAKTOR-FAKTOR .YANG MEMPENGARUBl

PEMBAYARAN KEMBALI KREDIT BIMAS PAD1

*

Studi Kasus di Kabupaten Subang, Jawa Barat

O l e h

HUNTJORO

FAKULTAS PAFCA SARJANA

INSTITUT PERTANIAN

BOGOR

1983



I D E N T I F I K A S I FAKI'OR-FAKTOR YHNG MEMPELJGHRUHI

PEMBAYARAN

IU%MBALI

KREDIT

BIMAS

PAD1

S t u d i K a s u s di K a b u p a t e n Subang. J aw a B a r a t

O l e h

KUNTJORO

D i s e r t a e i

s e b a g a i

e a l a h

s a t u

oyarat untuk m e m p e r o l e h ge lar

D o k tor

pada

F a k u l t a e

P a s c a

S a r j a n a , I n s t i t u t

P e r t a n i a n

B o g o r

JURUSAN EKONOMI PERTHNIAN

1983



J u d u l D i s e r t a s i : I D E N T I F I K A S I FAKTOR-FAXTOR YkNG

MEMPENGARUHI PEMBAYARAN

KEHBALI

KREDIT BIMAS P AD1

S t u d i

K a s u s

d i

Kabupaten S u b a n g ,

J a w a B a r a t .

N am a M a h a s i s w a

:

KUNTJORO

N om o r P o k o k : 7 8 5 2 1

J u r u s a n

: EKONOhI P ERTANIAN

M e n y e t u j u i

1. K o m i s i P e n a s i h a t

P r o f .

D r . Ir.

Iqusti B a a u s T e k e n

K e t u a

P r o f .

D r .

Ir.

A f f e n d i A n w a r

D r .

-

r.

I r l a n

S o e io n o

Anggot a A n g g o t a

/

r .

Ir.

R u d o l f S . S i n a a a

A n g g o t a

2 . K e t u a

J u r u s a n

/ e F a k u l t

a s

P a s c a S a r

j

ana

\ \ \ -

D r . I r e X 1 r l a nS o c j o n o

Ir. E d i G u h a r d j a

T a n g g a l l u l u s

: 1 2 N o v e m b e r 1983



iii

HIWAYAT HIDUP

P e n u l i s d i l a h i r k a n p a d a t a n g g a l 6 J u n i 1 9 3 6 d i k o t a

M edan, S u m a t e r a U t a r a , P e n u l i s a d a l a h a n ak ke em pat d a r i

s e o r a n g Ilxl d a n A yah b er na m a S i t i R u m s ia h d a n L a sim u n ,

y a n g m e m i l i k i enam o r a n g a n a k . P e n u l i s m em asu ki F a k u l t a s

P e r t a n i a n U n i v e r s i t a s I n d o n e s i a p ad a t a h u n 19 55 , b e r a s a l

d a r i SelA N e g e r i B ogo r. P e n u l i s m em p ero leh g e l a r S a r a n a

P e r t a n i a n p a da t a h u n 1 96 4.

P e n u l i s d i t e r i m a s e b a g a i a s i s t e n p e r g u ru a n t i n g g i

p a d a F a k u l t a s P e r t a n i a n t a h u n 19 62 . K em udian p a d a t a h u n

1964

p e n u l i s d i a n g k a t m e n j ad i p eg aw ai t e t a p , h i n g g a s ek a -

r a n g . P e n u l i s p e r n a h m e n j ab a t s e b a g a i K e p al a B a gi an

Po-

l i t i k P e r t a n i a n dan Hukum, pa da ta h u n 1967-1975. Kemudian

a n t a r a t a h u n 19 70-1 97 5 p e n u l i s m e ran gk ap j a b a t a n s e b a g a i

S e k r e t a r i s D e p ar te m en Ilm u -I lm u S o s i a l tk on orn i. T ah un

1 977 h in g g a s e k a r a n g m e n ja b at s e b a g a i h a k i l K e p a l a b a g ia n

Ekonomi Sum berdaya da n Pcmbangunan k i l a y a h .

P e n d i d i k a n lain y sn y p e r n a h p e n u l i s i k u t i a a a l a h

sc-

b a g a i p c s e r t a P ~ n d t a r a n lm u I lm u P e r t a n i a n d i l n s t i t u t

P e r t a n i a n E og o r p a d a t a h u n 19 7 1 /1 9 7 2 . K em uZ ian p dd a t a -

hun 1 9 74 m r n g i k u t i p e n a ta r a n t v a l u a s i P ro ye k P e r t a n ~ a n ~

Lem baga P ro g ra m P e r e n c a n a a n a a s i o n a l d i F a k u l t a s E konom i

U n i v e r s i t a s I n d o n e s i a . S e l a n j u t n y a p a da t a h u n 1 9 78 pen u-

l is b e r k e s e m p a t a n m c - n g ik u t i

short

c o u r s e d a l a m C om m unity

L e ve lo p m en t P r o j e c t C o u r s e ,

di UPLB,

k e r j a s a m a d e ng a n

6 D X -

The h o r l d B a n k . T e r a k h i r pada t a h u n 1 97 9 p c n u l i s d i b e r i



k e s e m p a t a n

mtngikuti

p r o g r a m

P a s c a

Sarjana

dengan mengam-

b i l

beberapa m a t a ajaran p e r a l i h a n

untuk

dapat

m ~ n g i k u t i

program

Doktor (S3) di Fakultas P a s c a S a r j a n a , I n s t i t u t

Per t a n ia n

Bogor.



Program i n t e n s i f i k a s i p r o d u k s i p a d i m e l a lu i p a y e d i a -

a n k r e d i t Bimas t e l a h b an yak d i k e n a l s e j a k p erm u la an

t i m -

h l n y a h in g g a s e k a r a n g y a ng d i s e b u t d en gan B im as y an g d i -

sempurnakan. Sejak p erm u la an t i m h l n y a program k r c d i t bi-

mas h i ngga s e k a ra ng s e l a m a ku ra ng

l e b i h

17 t a h u n a t a u

34

m u s i m ta na m t e l a h b e r u l a n g k a l i p ro gram Bim as i n i m engalam i

p e r g a n t i a n

card

p e la k s an a a n n y a. P er ub ah an t e r s e b u t d i l a -

kukan untuk menyernpurnakan

s i s t e m

p e n y a l u r a n

dan

menanggu-

l a n g i tu n g g ak a n k r e d i t B im as y an g t e r u s m e ni ngka t . Da r i

s i s t e m

p e n ya lu r an n y a d i r a s a k a n

adanya

perba ikan , namun

t u ng g a k a n m a s i h t e t a p t e r u s r n en in g k at. U sa ha -u sah a y a ng

t e l a h d i ja l a n k a n u'likuk menanggulangi masa lah tunggaka r r ti-

dak memberikan pe ng aru h yan g memuaskan d i da l - rnengurangi

t un g g ak a n . O l eh k a r e n a i t u p e n u l i s t e r d o r o n g u n t u k meng-

k a j i

dan

m e n e l i t i m a s a l a h t u n g g ak a n k r e d i t Lim as d en ga n

p e n d e k at an m e n c a r i f a k t o r - f a k t o r a p a y an g add p ad a p e t a n i

s e b a g a i p en yeb ab t e r j a d i n y a tu n gg ak an . S e c a ra s p e s i f i k

p e n u l i s i n g i n m en ca ri f a k t o r k a r a k t e r i s t i k p e t a n i y an g pa-

l i n g m en en tu ka n k e c e n d e r u n g a n p e t a n i b e r ta n g g u n g jaw a b

b a i k t e r h a d a p p ern bay aran k e m b a l i k r e d i t B im as.

P ad a k es em p a ta n i n i p e n u l i s p e rta m a k a l i i n g i n me-

nyampaikan ucapan t e r i r n a k a s i h k e pa d a P r o f . D r Ir lgusti

B a g u s

T ek en s e l a k u K e tu a K o m isi P e n a s i h a t a t a s s e g a l a bim -

b in g an n ya y a ng t e l a h p e n u l i s t e r i m a s ela m a m e n g ik u t i pen-

d i d ik a n , p e n e l i t i a n d an p e n u l i s a n d i s e r t a s i . P e n u l i s

mc-

n gu ca pk an t e r i m a k a s i h

pula

k e p a d a P r o f . D r Ir A f f e n d i Anwar,



Dr

Ir I r l a n S o e jo n o d an

D r

Ir Rudolf S. S i n a g a , s e l a k u

a n g g o t a

K o m i s i

P e n a s i h a t a t a s s e g a l a b irn bin ga nn ya ya ng

p e n u l i s t e r i m a s e j a k p e r s ia p a n p e n e l i t i a n h in gg a p e n u l i s -

an d i s e r t a s i . B e rk a t s e g a l a b im b fn ga n, s a r a n d an p e tu n-

ju k y an g d i b e r i k a n k o m i s i p e n a s i h a t k ep ad a p e n u l i s t e l a h

m em ungkinkan i a m e n y e le sa ik a n p e n u l i s a n d i s e r t a s i i n i .

T e r i m a k a s i h s e b e s a r - b e s a r n y a p e n u l i s u ca pk an k e pa d a

Ir

A W u r ra u f Ram be, M .S t., s t a f j u r u s a n S t a t i s t i k a d an M ate-

m a t i k a , FAMIPA, IPB, yan g t e l a h banyak membantu da lam

pe-

n g o la h a n d a t a .

Kepada Rek to r

XPB,

P r o f . D r Ir A n d i-B a k im B a s o e t i o n ,

D ekan F a k u l t a s P a s ca S a r j a n a ,

Dr

Ir E d i G u h a r d ja , p e n u l i s

s a n g a t b e r t e r i m a k a s i h a t a s k ese m pa ta n yan g d i b e r i k a n ke-

p a d a p e n u l i s u n t u k m e n g i k u t i p ro gra m D o k to r

(s3) i I P B .

Kepada D i r e k tu r T im Hana jemen Program D ok to r

(TMPD)

j u g a

p e n o l i s uc ap ka n t e r i m a k a s i h a t a s ba n tu a n b i a y a p e n d i d i k an

d a n b i a y a

hidup

s e la m a m e n g ik u ti p e n d id i ka n d i F a k u l t a s

P a sc a S a r j a n a

I P B .

P e n u l i s ju g a s a n g a t b e r t e r i m a k a s i h

k e p a d a

D r

T. Ungerer, Kepala

L e m b a g a

P e n e l i t i a n IP B, d a n

k e p a d a P r o f .

D r Ir

S aj og yo K epala P us a t S t u d i Pe-gun-

an

I P B ,

s e r t a K o m i s i Pengembangan

Staf

Departemen Xlmu-i l-

m u

S o s i a l E konom i

I P B ,

y a n g t e l a h m em ber% b a n t u a n ta m b a ha n

d an a b a g i p e n y e l e sa i a n d i s e r t a s i , s e h in g g a k ek ura ng an b i a -

y a u n t uk p e ng o la h an d a t a dan p en gg and aan d i s e r t a s i d a p a t

P ad a k ese m p ata n i n i p u l a p e n u l i s i n g i n m enyam paikan

u c a p an t e r i m a k a s i h k e p ad a

D r

W i ll ia m

L.

C o l l i e r , A s s o c i a t e

d a r i T he A g r i c u l t u r a l D evelopm ent C o u n c i l d i I n d o n e s ia



v i i

y an g t e l a h m em berikan b a n t u a n d an a u n t u k p e n g u m p l a n d a t a

p e n e l i t i a n

d i la p an g an .

P e n u l i s s a n g a t b e r t e r i m a k a s i h k ep ad a B u p a t i K e pa la

D a e r ah T i n g k a t I1 Subang ,

Ir

S u ka nd a K a r t a s a s m i t a , K e p a la

D i n a s P e r t a n i a n K a bu p ate n D a e ra h T i n g k a t

I1

Subang Ir

Syamsu Sobar

T.

b e s e r t a s t a f n y a d i B a gia n B in a P rogram

d an S t a t i s t i k yang t e l a h membantu p e n u l i s d i da lam pembe-

r i a n i j i n

dan

p en y ed ia an d a t a b a g i k e l a n c a r an p e n e l i t i a n .

S e c a r a k h u s u s p e n u l i s i n g i n m enyam paikan t e r i m a k a s i h k e-

p a d a

Ir

K usnad i p e tu g a s PPS K akup aten Sub ang, Ohan Burha-

n u d din s t a f D i p e r t a K a b p a t e n S ub an g, A z i s S a n u s i w i j a y a ,

PPM K ecam at an B iaong

,

W S u k a r y a , P P M K ecam atan K a l i j a t i ,

T a r j o B u d i s an t ik a , PPL d es a Dawuan, Doddy, PPL desa Suka -

s a r i , F a th u r Rachman, BPP Kecamatan Pega den, Wawan Darna-

wan, P P L d e s a T a n j u n g , k i n a S u p r i a t n a , PPL d e s a B i n o ng ,

d a n H a kim i n, PPL d e s a T a n j u n g s a r i , y a n g sem u an ya t e l a h

m e m b a n t u p e n u l i s

di

d ala m p en gu m pu lan d a t a d a r i p e t a n i .

K aren a s e g a l a b an tu a nn y a i t u t e l a h m em ungkinkan p e n u l i s

m e n y e l es a ik a n d i s e r t a s i , K epada sem ua p e t a n i c o n t o h di

Kabupaten

Su bang d i u ca p k a n t e r i m a k a s i h a t a s k e s e d ia a n n y a

d iw aw anca ra i se l am a musim tanam 198 0 /1981 dan 1981 .

K e pad a s e g e n a p p e g aw a i D e p arte m e n I lm u - Il m u S o s i a l

E ko no m i, F a k u l t a s P e r t a n i a n

I P B ,

yang t e l a h rnembantu

pe-

n u l i s d i d a l- p e n y e l e s a ia n m a sa la h a d m i n i s t r a s i d an pe-

n g e t i k a n d en ga n i n i d i u c a p k a n t e r i m a k a s i h . D em ik ian ju-

g a ke p ad a s e g e n a p re k a n s e k e r j a s t a f p e n g a j a r D e partem en

Ilm u - Ilm u S o s i a l E ko no m i, yang telah m e m b e r i s a r a n - s a r a n .

baik langsung a t a u p u n tidak l a n g s u n g , yang t e l a h m endo-

s o n g p e n y e l e a a ia n d i s e r t a s i i n i .



v i i i

Ak h i r n y a p e n u l i s m en ya m pa ik an u c ap a n t e r i m a k a s i h

se-

b esa r-b es arn ya k epad a i s t e r i t e r c i n t a , S r i U t a m i dan anaa-

d a t e r e a y a n g W ed yanto d a n W i j a y a t i . y an g d e ng an s e g a l a ke-

s a b a r a n n y a t e l a h m em b erik an d o r o n g a n d a n d o a s am p a i prog-

r a m

p e n d i d ik a n d o k t o r p e n u l i s d a p a t d i o e l e s a i k a n . D engan

o e g a l a k e re n d ah a n h a t i p e n u l i s b e r h a r a p sem oga ap a y an g

d i p e r o l e h

d a r i p e n e l i t i a n i n i d ap a t k i r a n y a t u l i s a n i n i

b e r m a n f a a t b a g i p en y us un a n k e b i j a k s a n a a n , k h u su s ny a b i -

dan g k r e d i t p r o d u ks i p e r t a n i a n dan d a la m p e n i n g k a t a n p r o -

d u k s i pan gan umumnya.

Bogor , Oktob er 1983



DAFPAR

T A B E L

. . . . . . . . . . . . . . . .

xi

DAFTAR GAMBAR . . . . . . . . . . . . . . . . .

x i v

DAETAR

LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . .

x i

PENDAHULUAN

. . . . . . . . . . . . . . . . .

1

Pe r a n a n

S e k t o r

P e r t a n i a n D a l a m E k o n o m i N a s i o n a l

3

. . .

e l a k s a n a a n I n t e n s i f i k a s i

P r o d u k s i P a d i

5

. . . . . . . .

e l a k s a n a a n X r e d i t B i m a s

Pad i

9

P e r u m u s a n M a s a l a h

. . . . . . . . . . . . . . 1 5

T u j u a n P e n e l i t i a n

. . . . . . . . . . . . . .

18

Kegunaan

P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . 19

T NJAUAN PUSTAKA

. . . . . . . . . . . . . .

21

P e r a n a n dan P e l a k s a n a a n K r e d i t

P e r t a n i a n . . 21

F a k t o r - F a k t o r y a n g

M e m p e n g a r u h i P e m b a y a r a n

. . . . . . . . . .

e m b a l i

K r e d i t P e r t

a n i a r r

2 6

KERANGKA

P E M I K I R A N PEMECAHAN

MASALAH . . . . . . .

3 1

K e r a n g k a P e m i k i r a n

T e o r i t i s

. . . . . . . .

32

K o n s e p P e r m i n t a a n I n p u t Dalam

Pasar

I n p u t . 3 2 .

K o n s e p

P e n d e k a t a n

N i l a i

Produk

M a r j i n a l

. . . . . . . . . . . . . . .

u a t u

I n p u t 35

. . . . . . .

erangka

P e m i k i r a n K o n s e p s i o n a l 45

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CTODOLOGI 6 1

. . . . . . . . .

e t o d a

A n a l i s i s S t a t i s t i k

6 1

. . . . . . .

a t a s a n

d a n

P e n g u k u r a n Peubah

6 1

P e n g u m p u l a n D a t a . . . . . . . . . . . .

67

. . . . . . . . . . . . .

e n g u m p u l a n D a t a 76

Pemi i h a n Contoh

P e t a n i

. . . . . . . . . . . 7 7

Pengo lahan D a t a

. . . . . . . . . . . . .

80



Halaman

HA SIL

ANALISA

DAN

PEMEAHASAN

. . . . . . . . . . . 8 2

. . . . .

o nd isi F ak to r S o s i a l Ekonomi ~ e t a n i

8 2

. . . . . . . . .

a kto r P r i ba d i P e ta n i 8 2

Fak tor S i t u a s i Ekonorni

. . . . . . . . . 95

Fakt

or

K o n d i s i F i n a n s i a l . . . . . . . 103

. . . . . . .

aktor S i t u a s i Penunjang 107

. . . . . . . . . . . .

ubungarr Antar Peubah 10 9

. . . .

a s i l A na l i sa D i skri mina n

dan

Reg res i 1 1 9

A n a l i s i s D isk rim in a n . . . . . . . . . 119

h a l i s i s I i e g r e s i

. . . . . . . . . . .

132

Kesirnpulan

. . . . . . . . . . . . . . . . .

145

. . .

ara n-S ara n Ba gi Perurnusan K ebijaksan aan 347

P e n e l i t i a n L a n j u t a n

. . . . . . . . . . . . . . 1 5 0

DAFPAR PUSTAKA

. . . . . . I . . . . . . . . . . 1 5 2



Nomor

xi

D A F T A R TABEL

H a a m a n

J u d u l T a b e l

P e n y e b a r a n p e t a n i m e n u ru t g o l o n g a n um ur . 8 2

P e n y e b a r a n p e t a n i m en ur ut t i n g k a t pemba-

y a r a n k em b a li k r e d i t

B i m a s

s e t i a p g olo ng -

a n umur . . . . . . . . . . . . . . . . .

84

P e n y e b a r a n p e t a n i m en ur ut g o l o n g a n lam a-

n y a p e n d i d i k a n

. . . . . . . . . . . . .

.

8 5

P e n y e b a r a n p e t a n i m e nu ru t t i n g k a t p em ba-

y a r a n k e m b al i k r e d i t B im as s e t i a p g o lo ng -

a n p e n d i d i k a n . . . . . . . . . . . . . . 86

P e n y e b a r a n p e t a n i m e n ur ut p e n ga la m a n b e r -

u s a h a t a n i . . . . . . . . . . . . . . . .

8 7

P e n y e b a r a n p e t a n i m en u ru t l a m a ny 3 b e r u s a -

h a t a n i d an t i n g k a t p e m ba ya ra n k e m b a l i

k r e d i t

B i m a s

. . . . . . . . . . . . . . .

88

P e n y e b a r a n p e t a n i m e n ur ut g o l o n g a n l am a-

n y a t u r u t Bim as p a d 1 . . . . . . . . . . . 85

P e n y e b a r a n p e t a n i m e nu ru t t i n g k a t pem ba-

y a r a n k e m b a li k r e d i t Birnas p a da s e t i a p

g o l o n g a n t u r u t B im as . . . . . . . . . - 90

P e n y e b a r a n p e t a n i m e n u ru t g o l o n g a n j um l a h

j i w a d ala rn k e l u a r g a

. . . . . . . . . . .

-

9 1

P e n y e b a r a n p e t a n i m en ur ut t i n g k a t pem ba-

y a r a n k e m b a l i k r e d i t Bim as d ala m s e t i a p

g o l o n g a n . . . . . . . . . . . . . . . . 92

P e n y e b ar a n p e t a n i rn en urut g o l o n g a n l u a s

s aw a h y a n g d i B im a sk an . . . . . . . . . . 93

P e n y e b a r a n p e t a n i m e nu ru t t i n g k a t pem ba-

y a r a n k e m b a l i k r e d i t B im as p ad a s e t i a p

g o l o n g a n l u a s s aw ah . . . . . . . . . . . 94

P e q y e b a r a n p e t a n i m e n u ru t t i n g k a t pernba-

y a r a n k e rn ba li pa d a s e t i a p g o lo n ga n t i n g -

k a t p r o d u k s i p e r h e k t a r p a d1

B i m a s

. . . 95



Nomor

3.4.

J u d u l T a b e l H alam an

P e n p e b a ra n p e t a n i m en u ru t t i n g k a t pemba-

y a r a n k e m b a li p a d a s e t i a p g ol o ng a n pene-

r im a a n t u n a i

. . . . . . . . . . . . . .

98

P en ye ba ra n p e t a n i b e r d a s a rk a n t i n g k a t

p em b a ya ra n k e m b a l i p a d a s e t i a p g o lo n g a n

p e n g e l u ar a n k e l u a r g a s e t a h u n

. . . . . . 9.9

P e n y e b a r a n p e t a n i m e nu ru t t i n g k a t p emba-

y a r a n k em ba lf p a d a s e t i a p g ol o ng a n b e s a r -

nya k r e d i t B imas p e r h e k t a r

. . . . . .

1 0 3

Koef i s i e n k o r e l a s i ( Pe a rs on -p ro d uc t-

moment c o e f f i c i e n t ) d a r i peu bah t e r p i l i h

d e ng a n t i n g k a t p e m b ay ar an k e m b a l i . . . 110

M a t r i k s k o r e l a s i a n t a r pe ub ah u tam a d a n

t a k l a n g s u n g d e n ga n p ern ba ya ra n k e m b a l i

k r e d i t Bim as pa d a M T

1 9 8 0 / 1 9 8 1 . . . . .

1 1 2

P e ny e ba ra n p e t a n i c o n t o h b e rd a s a r k a n p e r -

s e n t a s e pe m ba ya ra n k e m b a l i k r e d i t . . . . . 119

M a tr i k s k l a s i f i k a s i . . . . . . . . . .

120

M a t r i k s k l a s i f i k a s i d ua kelom pok . . . . 1 2

K o e f i s i e n v a r i a s i d a r i peubah--peubah

da-

l a m kelompok 1,

2

d a n

3 . . . . . . . . . 1 2

3.

K o e f i s i e n f u n g s i k l a s i f i k a s i s e t i a p ke-

lompok . . . . . . . . . . . . . . . . .

125

N i l a i r a t a - r a t a f a k t o r k a r a k t e r i s t i k

masing--masing kelompok

. . . . . . . . . 12

K o e f i s i e n f u n g s i d i s k r i m i n a n d a r i peubah-

p e u b a h p e n e n t u . . . . . . . . . . . . . 130

S i d i k ragam f u n g s i r e g r e s i

(1)

. . . . .

1 3 4

K o e f i s i e n r e g r e s i , N i l a i t e n g a h d an G a l a t

ba ku f u n g s i r e g r e s i (11

. . . . . . . . . 136

. . . . .i d i k ragam f u n g s i r e g r e s i (2) 136

K o e f i s i e n r e g r e s i , N l l a i t e ng ah , G a l a t

b ak u d an u j i - t f u n g s i r e g r e s i (2) . . . . 1 3 7



Nomor

Judul Tabel

Halaman

30. S i d i k ragam f u n g s i r e g r e s i ( 3 )

.

.

. .

.

.

13

9

31.

K o e f is ie n r e g r e s i , N i l a i tengah, Galat

baku

dan u ji - t peubah pada

fungsi

regre -

s i

(3)

.

. . . . . . . . . .

. .

. .

. . -

139



D A F T A R GAMBAR

Nomor J u d u l Gambar

1. P e n g a r u h t am b a h a n b i a y a p a d a k o m b i n a s i

peng@;un%n X1 d a n

X2

den gan b i a y a rninfmum

2. D a er ah u s a h a p r o d u k s i o p t i m a l ' .

. .

. . .

3. P en ga ru h a da n ya k r e d i t i n p u t Xi t e r h a d a p

p ro d u k s i t o t a l . . . . . . , . .

.

.

..

.

4 . P en ga ru h a da n y a k r e d i t i n p u t

Xi

p a d a n i -

l a i p r o d u k m a r j n a l d a r i i n p u t

Xi.

. .

.

5. B ag an hu b un ga n n y a t a a n t a r p eu b a h u t am a

d a n t a k l a n g s u n g d en ga n p em ba ya ra n k e m k l i

k r e d i t Bimas p a d i M T 1 9 8 0 / 1 9 8 1

.

.

.

.

..

6.

G r a f i k p e n y eb a ra n p e t a n i c o n to h

dalam

t i g a

kelompok .

,

.. . . . . . . .

. . .

. .

.

Halaman



Nomor J u d u l Halaman

1.

P ro du k d o m e st ik b r u t o a t a s d a s a r h a rg a

k o n s t a n 1 97 3 m e n u r u t la p a n g a n u s a h a . . . . . 1 5 7

2.

T a b e l n e r a c a b a h an m akanan beras d i In do n e-

s i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 8

3 , Skem a s t r u k t u r o r g a n i s a s i B im a s, Badan K oor-

d i n a s i ( T i n g k a t N a s i o n a l - D e s a ) , KEPPRES R I ,

. . . . . . . . . . . . . . . . .

o. 6 , 1 9 7 9 .

1 5 9

4 . Pedom an p a k e t k r e d i t Bim as p a d i s aw a h p e r

h e k t a r

M T

1980 /1981 . . . . . . . . . . . . . 160

5.

P e l a k sa n a a n p e n y a l u r a n

dan

p en ag ih an k r e d i t

B imas pad i M T 1980 /1981 . . . . . . . . . . . 1 6 1

6. Perkembangan penya lu ran dan pengemba l i an kre-

d i t Bimas P a d i

MT

1975/1976 s/d 1980 /1981 se-

l u r u h I n d o n e s i a . k e a da a n s a m p a i 30 S e pte m b e r

1 9 8 1 . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 7 4

7. I n s t r u k s i P r e s id e n R I . Nomor 10 ta h un 1 9 81 . 1 7 5

8.

I n s t r u k s i P r e s id e n R I , Nomor 2 t a h u n 1 9 7 6 . 1 7 9

9 . J um l ah k r e d i t B i m a s y a n g p e rt a n am a n n y a p u s o

yang t e l a h d i a m b i l a l i h o l e h p e m e ri n ta h se-

s u a i de ng an INPRES No.

2

t a h u n 1 9 7 6 ,

Ml?

1974/

1975 samp a i dengan MT 1980 . . . . . . . . . . 1 8 1

. . . . . . . . . . .

0 , D a f t a r nam a d e s a c o n t o h 1 8 2

11.

M etoda a n a l i s i s dan p e n g u ji a n da lam a n a l i s i s

. . . . . . . . . . .i s k r i m i n a n dan r e g r e s i 183

1 2. P e r h i t u n g a n p en erim a an b e r s i h r a t a - r a t a se-

t i a p p e t a n i p e s e r t a B ip as p ad i p e r h e k t a r

. .

1 9 3



R INGKASAN

m J m O . I d e n t i f i k a s i Faktor-Faktor yang Mempengaruhi

Pembayaran Kembali Kr ed it Birnas Pad i; S tu d i Kasus d i K a k -

pa ten Subang. Jawa B ara t .

( D i

bawah bimbingan IGUSTI

BAGUS

TEKEN

se ba ga i ke tu a komisi p e n a s ih a t, AFFENDI ANWAR,

I R W

sOEJONO dan RUDOLF S. SINAGA se b a g a i angg ota k d h i s i

penas i ha t ) .

P e n e l i t i a n b e r tu j u a n m en ca ri f a k t o r - f a k t o r k a r a k t e r i s -

t i k pe ta n i yang men ci r ikan kelompok p e ta n i ber tanggung ja-

wab ba ik a t a u t id a k ba ik t e rha da p pembayaran kembali k r e d i t

Bimas yang dia m bil . S e la n ju tn y a dengan menggunakan a n a li -

s i s d i sk r im i n a n b e r t a t a r d a p a t d is u su n f u n g s i d is k r im i n a n

untuk menggolongkan petani ke dalam dua kelompok. D i dalam

a n a l i s a p e n e l i t ia n . i n i d il ak u ka n p eng ola han d a t a d a r i

se-

jumlah 180 p e ta n i pengambil k r e d i t Bimas pa d i sawah

msim

tanam 1980/1981 d i Kabupaten Subang, P ro p in si Jawa B arat .

X r i t e r i a pengelornpokan p e ta n i k e da lan dua kelompok

d

a t a s d i t en tu k an o l eh n i l a i k a r a k t e r i s t i k p e t a n i yang

paling rnenentukan.

Yang dimaksud dengan k a r a k t e r i s t i k

pe ta n i ad a la h semua peubah yang te rmasuk fa k t o r s i t u a s i

p r i b ad i , f a k t o r s i t u a s i p en un jang non ekonom i, f a k t o r si-

t u a s i ekonomi dan f a k t o r k o n d i s i f i n a n s i a l s e t i a p p e t a n i .

F ak to r s i t u a s i p r i b a d i t e r d i r i d a r i p eubah-peubah

umur, pen didik an, jumlah j iwa, pengalaman be ru sa ha ta ni



petuga s Bimas dan adanya s t a t u s tambahan dengan ba gi h a s i l

d i samping pemi li li . Sedangkan f a k t o r s i t u a s i ekonorni

pe- .

.

t a n i t e rd i r ' i d a r i peubah l u a s l a ha n

savah

yang di-Bimaskan,

produkt iv i tas pad i sawah Bimas , penerdnaan p in jaman a imas

p e r h e k t a r , pe ne rlm aa n b e r s l h p a a l

B i m a s ,

p en e r i m aan t u n a i ,

p e ng el ua ra n konsum sl ~ e l u a r g a a n p en ge lu ar an u s a h a t a n i

t o

IP

r a i . Yang t er m as uk k e dalam f a k t o r k o n a i s i t i n a n s i a l p e t a -

n i ad al ah peuban n ls a a n plnjoman Bimas dengan penerima&

t u n a i , n i sb ah penerimaan t o t a l pad i B imas dengan p in jaman

Bimas dan ni sb ah pcnerimaan b e r s i h pa d i Bimas dengan pin-

jaman Bimas.

Dar i peubah-peubah y an g t e l a h d i t en t u k an d i a t a s ke-

mudian d i c a r i peubah mana yang pa l i n g menentukan d i dalam

pengelompokan petani sebagai kclompok

yang

bf r t anggung

ja-

wah bai k dan t i d a k bai k dalam pcmbayaran kembal i k r e d i t .

Bimas pad i. Dengan rnenggunakan metoda a n a l i s i s d is kr im i-

nan dapat d ip e ro le h peubah-peubah yang p a l i n g menentukan

d i dalam pengelom pokan p e t a n i d i a t a s b e r d a s a rk a n f u n g s i

d i sk r i m i n an y an g d i p e r o l eh .

H a s i l a n a l i s a menunjukkan bahwa peubah-peubah yang

menentukan tanggunq jawab p e t a n i t e rh a d a p pembayaran kem-

b a l i k r e d i t Bimas ad a l a h p engalam an p e t an i t u r u t Bimas

(X4) , n i s b a h pe ne rim aa n t o t a l p a d i

B i m a s

dengan pinjaman

Bimas

(X16),

adanya t ag ihan l angsung yang d i rasakan pe tan i

(Dl), adan ya s t a t u s tam bahan g a r ap an d eng an b ag i h a s i l



Dar i fungs i d i sk r iminan t e r l i h a t bahwa koe f i s i en peu-

bah X4. X16, Dl, dan

D2

mempunyai n i l a i po s i t i f , seh ingga

dengan bertambahnya be sa ra n peubah-peubah i t u akan memberi-

kan n i l a i sk o r f u n g s i d i skr im i n an sem akin t i n g g i . N i l a i

sko r fun gs i d i sk r iminan yang semakin t i n g g i b e r a r t i semakin

cenderung p e ta n i i t u masuk ke dalam kelompok yang bert an g-

t

gung jawab b a ik dalam pembayaran kemb ali k r e d i t Bimas. Se-

dangkan untuk peubah X10 dan X l j keduanya mempunyai koe'fi-

s i e n yang b e r n i l a i n e g a t i f .

In i be ra r t i he r t ambahnya be-

s a r a n kedua peubah i t u akan memberikan kecenderungan p e ta n i

masuk ke dalam kelompok yang

bertanggung jawab t i d a k ba ik

'da lam pembayaran kembali k r e d i t Bimas. Sebal iknya a pa bi la

k edu a peubah t e r s e k u t d ap at d i p e r k e c i l d i p e r o l e h n i l a i sk o r

fu ng si d iskrim inan yang le b ih t i n g g i , sehingga memungkinkan

perubahan kelompok d a r i yang t i d a k ba ik menjadi kelompok

yang bertanggung jawab baik.

Selanjutnya dengan menggunakan fungsi probabi l i tas li-

q i e r , d ipe ro leh besarnya pengaruh d a r i se t i a p peubah yang

menentukan pengelompokan p e ta n i d i a ta s .

Hasil

a n a l i s a re-

g r e s i menunjukkan pul a bahwa peubah yang pa li n g berp eng aruh

ter ha da p tanggung jawab p et a ni ada lah pengalaman p e ta n i tu-

r u t B imas, n i sbah penerimaan t o t a l padi Bimas dengan pin-

jaman Bimas, adanya tag ih an langsung b e r n i la i p o s i t i f dan

sangat nyata pada t ingkat kepercayaan 99.00 persen, sedang-

kan peubah pen gelu aran konrsumsi k el ua rg a , ni sb ah pinjaman



D i samping kedua a n a l i sa d i a t a s d i l akukan juga ana-

l i s a k o r e l a s i s ed er ha na a n t a r a peubah b e ba s s e b a g a i f a k t o r

k a ra k t e r i s t i k p e t a n i dengan t i n gk a t pembayaran ke mbal i

k r e d i t B i m a s . Koef i s ien k o re la s i peubah pengalaman tu r u t

Bimas mempunyai huhngan yang

aangat

n y a t a pa da t i n g k a t

kepercayaan

99.99

p e rs e n d an b e r n i l a i p o s i t i f . Peubah

I)

lafnnya yang mempunyai huhngan nyata dengan tingkat pem-

bayaran kembali k r e d i t Bimas ad alah ni sba h penerimaan to:

t a l

padi Bimas dengan pinjaman Bimas dan adanya tagihan

langsung. Kedua peubah t e r s e b u t ny ata pada t in g k a t keper-

cayaan 99 persen dan b e r n i l a i p o s i t i f . Sedangkan peubah

a-danya s t a t u s tambahan dengan b ag i h a s i l mempunyai hu kn g-

an p o s i t i f nya t a pada t i n gk a t ke pe rc aya an 95 persen dengan

t i n g k a t pembayaran kembali k r e d i t Bimas. Da ri ke enam

.

f a k t o r k a r a k t e r i s t i k yang merupakan k r i t e r i a penen tuan ke-

lompok p et a n i d i a t a s , hanya f ak to r pengalaman t ur uf Bimas

pad i yang dapa t d i iden t i f ikas i s ebe lum pember ian p in jaman

d i b er i ka n . F a kt or -f ak to r k a r a k t e r i s t i k l a in n y a d i p e r o l e h

9

p e n p ku r a nn y a s o t e l a h panen d i la k u k an a t a u s e t e l a h k r e d i t

Bimas padi diberikan.

Keadaan te rsebut yang menyehtkan

t e r j a d i n y a t unggakan s f t i a p

msirn

tanam padi dengan prog-

ram

Bimas.

Dalam ra ngka t e r u s mengernbangkan dan mernperbaiki pe-

laksanaan program Eirnas pa di p ar lu d i p er h at ik an saran-sa-

r a n b e r ik u t . s ar an -s ar an i t u t e r d i r i d a r i s a r a n u ntu k ke-



Saran-saran ba gi perumusan kebi jak san aan pelaksanaan

k r e d i t Bimas pa di p er lu d i i k u t i dengan pengawasan dan pe-

noamanan yang ketat dalam pemberian dan penagihan kredi t

Bimas p a d i . Untuk i t u d i s e t i a p

BRI

Unit Uesa harus di-

l eng kap i dengan pe ta s i t u a s i yang menunjukkan l o k a s i tem-

pat t inggal peminjam dan petak sawah yang di-Bimaskan. l~

Di dalam usaha meningkhtkan tanggung jawab petani dalam

pembayaran kembali kredit Eimas padi

per

l u d i p e r h a t i k a n

fa kt or -f a kt or pengalaman p s t a n i dalam Bimas pa di dan pene-

ta pa n ni sb a h harg a in p u t dan produk yang memberikan ke-

puasan petani untuk menggunakan

i n p u t

f a k t o r s e c a r a o p t l -

nbIdan k eu nt un ~ a n ang maksimal.

Di samping i t u perlu

adanya t a g i h a n s e c a r a a k t i f d a r i p c tu g a s p e la k sa n a Birnas

padi .

S a ra na p c n e l i t i a n t f r u t a m a d i t u j u k a n u n tu k m e m ~e r ol e h

ke je las an se ca ra tu n ta s yang menun jang penag ihan

dan

ke-

mampuan mambayar kembali kredit bimas padi, yaitu

:

( 1 ) C

penen tuan kelompok p e ta n i yang pa l i n g e f e k t i f

:

( 2 ) m e n c a r i a l t e r n a t i f s i s t e m pelaksanaan

-

kredi t Bimas

p a d i b e re a s ar k an k r e f e k t i p a n b i a y a ( " c o s t e f f e c t i v e -

n e s s " ) yang t i d a k ha ny a b e r d a sa r k a n pada k r i t e r i a n i s -

bah E.anfaat

-

E ia ya ( " C o s t- b e n e fi t r a t i o " )

:

( 3 ) pengaruh penetapan harga input dan produk

yang

mambe-

r ikan keun tungan maks imal t e rhadap k~se imbanganpeng-



D i kebanyakan n e g a ra yang se da ng berkembang pemba-

n gu na n e kono m i n e g a r a d i t i t i k b e r a t k a n p ad a p em bangunan

p e r t a n i a n d en ga n t u j u a n m e n in gk atk an p r o d u k s i

dan

penda-

p a t a n p e t a n i k h u su sn y a , s e r t a ma sy a ra k a t p a d a umumnya.

U sah a sernacam i n i s a n g a t p e n t i n g m en gin ga t umumnya ne -

r a y a n g s e d a n g be rk emb an g me ru pak an n e g a ra a g r a r i s . P e -

nyeb aran penduduk peny ed iaan t en ag a k e r j a dan sumber ke-

h id up an ny a t e r b e s a r b e ra d a di p e de sa an d an h i d u p d a r i

s e k t o r p e r t a n i a n . O l e h k a r e n a i t u , pem bangunan ekon om i

d en ga n m enekankan p ad a s e k t o r p e r t a n i a n l e b i h p e n t i n g

d a r i d a r i s e k t o r i n d u s t r i .

K eb ijak san aa n pembangunan ekonomi yang l e b i h memen-

t in g k a n s e k t o r i n d u s t r i d a r i p ada p e r ta n i a n d i n eg ara

y a ng s e d a n g berkem bang a d a l a h k e l i r u [66]. S u atu t i n -

/

d a k an u n tu k me mpe rc ep at p e r tu m h h a n ek on omi n e g a ra s e d a n g

berkembang dengan mengutamakan perkembangan i n d u s t r i t a n -

pa m e n g u ji t e r l e b i h d a h u lu kemampuan s e k t o r p e r t a n i a n ,

s e r i n g k a l i m enem ui k e g a g a la n .

J o h n s t o n d an M e l l o r

,

1 9 6 1

C403,

menyatakan bahwa

pembangunan per tanian mempunyai peranan p e n t i n g b a g i p e r-

tu rnbuhan ekonomi ne ga ra sedan g berkembang. P e r t a n ia n d i

samp ing m engh asi lkan bahan makanan dan bahan mentah , juga

m e ru pa ka n s e k t o r y an g d a p a t m e n ye ra p t e n a g a k e r j a dan m e -

mupuk modal bdgi s e k t o r l a i n n y a . U s ah a-u sa ha p e n an g k a ta n

p r o d u k s i t e r u t a m a d i j a l a n k a n m e l a l u i p en gg un aan t e k n o l o g i



p r o d u k s i y ang l e b i h m a ju , d i sam ping u s ah a e k s t e n s i f i k a -

s i p e r t a n i a n . M e n u r u t L. K.

FTfsk

dan R . T, Show, 1962,

da lam C3

53

,

p e n i n g k a t a n p r o d u k s i d a n p e n d a p a t

an

p e t a n i

d a p a t d i j a l a n k a n m e i a l u i p er ub ah an t e k n o l o g i d alam pen-

dayagunaan sumber p r o d u k s i y a n g a dd . P e ru ba ha n t e r s e b u t

b e r a r t i m erubah k r g i a t a n b e r p r o d u k s i y ang

lebih

maju.

Mosher,

1966

C493,

mengelompokkan b e r b ag a i uns u r

p en t in g yang be rhubungan dengan u sa ha m en ingka tkan dan

m e ng ge ra kk an p e r t a n i a n k e d a l am d u a k elo m po k, y a i t u un-

sur utama. a n t a r a l a i n adalah perubahan teknologi produk-

s i y an g t e r u s m e ne ru s d an rangsangan p r o d u k s i .

Sedangkan

ke

d ala m u n s u r p e l a n c a r a n t a r a l a i n d im asu kkan k r e d i t

p ro t2uks i dan pe nd id ik an petani.

Di d a la m m e n i n g k at k an d a n m ~ n g g e r a k k a np e r t a n i a n ti-

d ak s a j a d i p e r l u k a n t e k n o l o g i yang t e p a t m ela in ka n tekno-

l o g i i t u s e n d i r i s e l a l u b eru ba h s e s u a i d engan penem uan

ba ru yang l e b i h ma ju . S e l an ju tn y a dengan menggunakan

t e k n o l o g i y a n g l e b i h m aju d a p a t d i h a r a p k a n p e t a n f m em per-

o l e h keun tun gan yang maksimum. Dalam ha 1 i n f pe r l u ada-

n y a r a n g s a n g a n p r o d u k s i b e r u p a p e n i n g k a t a n p e n e ri m a an pe-

t a n i y an g d a p a t m en do ro ng a g a r p e t a n i b e r k e i n g i n a n meng-

g un ak an t e k n o l o g i ya ng lebih ma j u ,

~ a n ~ s a n & ne r s e b u t

d a p a t m e l a l u i h ar g a s a r a n a p r o d u k s i

yang

r en d a h a t a u

har-

g a p ro d u k y an g t i n g g i . U n su r-u nsu r utarna t e r s e b u t d a p a t

d i p e r c e p a t p e la ks an aa nn ya o l e h p e t a n i a p a b i l a t e r s e d i a

moda l yang cukup dan mereka m em i l ik i ke t r a m p i l a n b e r p r o -

d u k s i yang l e b i h m aju. D alam h u b n g a n i n i , p e m e ri nt ah



menyed iakan modal da lam be n tu k p in jaman dan s e k a l i g u s

p e l a y a n a n birnb in gan s e c a r a t e r a t u r .

P e ra n a n S e k to r P e r t a n i a n Dalam hk onomi Na s io n a l

S e k t o r p e r t a n i a n dalarn a r t i yang l u a s m e l i p u t i se-

g a l a u sa h a d i b id a n g tan am a n p an ga n, ta nam a n i n u u s t r i ,

p e r i k a n a n , p e r h u t a n a n d a n p e t e rn a k a n . D a r i s e g i p en ge-

l o l a a n n y a u s a ha p e r t a n i a n d ib e da k an d alam p e r t a n i a n

r a k y a t d an p e r u s a h a a n b e s a r . H am pir s e l u r u h p r od u k y an g

d i h a s i l k a n p e r u s a h a a n b e s a r m erupakan b ah a n e k s p o r . Se-

d an gk an p e r t a n i a n r a k y a t m e ng ha silk an s e b a g i a n t e r b e s a r

b e ru p a p w g a n d a n u n tu k k e p e r l u a n i n d u s t r i dalarn n e g e r i ,

Di

I n d o n e s i a s e k t o r p e r t a n i a n d i d ala m p erek on om ian

n eg ar a memberikan sumbangan t e r b e s a r da lam produk domes-

t i k b ru to .

D i

d alarn H e p e l i t a

111,

1 9 7 9 - 1 9 8 4 , d i p e r k i r a -

/

k j n

s

e k to r p e r ta n ia n mampu menaikkan per tumbuhan penda-

p a t a n n a s i o n a l r a t a - r a t a s e b e sa r

3.5

p e r s e n s e t a h u n [291 .

BeEdasarkan pcnyebaran produk do m est ik b ru to . menu-

r u t s e k t o r us ah a d an a t a s d a s a r h a rg a k o n st an 1 97 3, ter-

d a p a t k e n a i k a n r a t a - r a t a p e r ta h u n , a n t a r a 1 978 -198 1,

s e b e s a r 7.9 p e r s e n a 9 3 . Dalam t a h u n 1 9 8 1 t e r d a p a t ke-

n a i k a n p ro d u k d o m e s ti k b r u t o s e b e s a r 7.6 p e r s e n s e t a h u n

d i b a n d i n g k a n d en ga n t a h u n 1 98 0. K e na ik an t e r s e b u t a n t a -

r a l a i n t e r j a d i pada s e k t o r p e r t m i a n yang b es arn ya 3.5

p e r s e n d an d i a n t a r a n y a d a r i s u b s e k t o r tan am an b h a n ma-

kanan sebesar 8.0 p e r s e n . U a r i a ng ka t o t a l p ro d uk do-

m e s t i k b r u t o , a n t a r a ta h u n 19 78-1 981 ,

terdapat kenaikan



s e t i a p t a h u n s e b e sa r 6 . 3 p e r s e n t a h u n 1 97 9, 9 - 9 p e r s e n

tah un 1980 dan 7.6 p e r se n t ah un 1981 . Sumbangan s e k to r

p e r t a n ia n d ala m p r od u k d om e st i k b r u t o t e t a p m erup akan

y an g t e r b e s a r m e sk ip un m en uru n d a r i 3 2.7 p e r s e n ta h u n

1978 menjad i 2 9 - 5 0 p e r se n t a h u n 1 98 1 t l g l .

S a sa r a n pembangun an' d a la m R e p e l i t a 111, 1979-1984,

d en ga n t e t a p m en ekankan pem bangu nan d i s e k t o r p e r t a n i a n .

d i t u ju k a n u n tu k me n c ap ai swase mbad a p a ng an . P e rm in t a a n

b ah an p an ga n, t e r u t a m a b e r a e , t e r u s m e n in gk at s e b a g a i

a k i b a t b e rta m b a hn y a p en du du k y an g d i p e r k i r a k a n s e b e s a r

2 .3 p e r se n se tah un . 'x ingka t pe rtumbuhan konsurns i b e r ae ,

s e c a r a n a s i o n a l , m e nin gk at r a t a - r a t a s e ta h u n b e r k i s a r

a n t a r a 3.4 - 4 . 1 p e r s e n

r

3q. Dalam neraca bahan makan-

an t a h u n 1 9 7 9 , tl8l. (Lampiran 2 ) d i t u n j u k k a n d a r i 2 .443

k a l o r i p e r k a p i t a p e r h s r i y an g d ik on su m si t e r n y a t a 52

p e r s e n b e r a s a l d a r i b e r a s . B e sa rn ya k on su m si a t a u y ang

t e r s e d i a b a g i k on su m si b e r a s t a h u n 1 97 9 a d a l a h 1 26 kg p e r

t ah u n . S e l a n j u tn y a , d a p a t d i l i h a t bahwa im por b r a s

m e -

n in g ka t d a r i 690 r i b u t o n p a da t a h u n 1 9 75 m e p ja d i 1 .9 29

j u t a t o n p ad a t a h u n 1 9 7 9 C181. K e bu tu han b e r a s d a p a t d i -

p e r k i r a k a n t e r u s m e n in g k a t d en g an n a i k n y a p e n d a p a ta n ma-

s y a r a k a t

s e b a g a i

a k ib a t pembangunan yang m era ta . Dengan

de m ikian m asa lah be r a s mempunyai kedudukan yang

p e n t i n g

da lam perekonomian dan m eru pak an b ar an g s t r a t e g i s k a r e na

ia

me ny an gk ut k e k u tu h an o r a n g .b a n y a k . J a d i m a sa la h p a-

ng an t i d a k t e r l e p a s d a r i u s a h a m e nin gk atk an p r o d u k s i d a-

lam n e g e r i d an p r o d u k t i v i t a s s um b er p r o d u k s i p an ga n y an g



ad a. T e r c a p a i n y a s a s a r a n p e n i n g k a ta n p r o d u k s i b e r a s s a -

n g a t te r g a n t u n g p ada p e la k s a n a a n pro gram i n t e n s i f i k a s i

d en g an s e g a l a p erma sa l ah a n n y a ,

P e la k sa n aa n X n t e n s i f i k a s i P r o d u k s i P a d i

P e m e r in t ah t e l a h b e r t e k a d u n t u k m ew ujudkan k o n d i s i

swasembada pangan b ag i pemenuhan k e h t u h a n konsumsi ma-

s y a r a k a t I n d o n e s i a . U n tu k i t u p e m e r in t a h m e neta pk an

~ r i o r i t a s embar rgunan pe r tan ian pada usaha meningka tkan

p r o d u k s i p an ga n. S a l a h s a t u b ah an p an ga n y an g p e n t i n g

d i i n d o n e s i a i a l a h b e r a s . B e ra s m erupakan

bahan

makanan

pokok ba g i masy araka t Ln don es ia , yang mencakup ke pe n t ing -

a n h a j a t o r a n g banyak. O le h k a re n a i t u beras memegang

p e ra n an p e n t i n g dalam s t a b i l i s a s i ekonom i n a e i o n a l ' d an

me ru pa ka n b a ra n g s t r a t e g i s y a n g d a p a t rn ern pe ng aru hi k e-

s t a b i l a n n a s i o n a l , p o l i t i k , ekonom i d an s o s i a l . A t as

d a s a r itu p u l a maka p e m e r i n t a h r na sih m e n i t i k b e r a t k a n

p ad a u s ah a -u s ah a p e r b a i k a n d an p e n i n g k a t a n p r o d u k s i

pa-

d i , d i sa m p in g im p or b e r a s u n t u k m e n an g gu la n gi m a s a la h

p an g an . n ah ka n s e c a ra b e r a n g su r - a n g su r i rn po r d ik u r a n g i

sampai In do ne s ia swasembada b c r as .

Guna mencapa i tu ju a n

di

a t a s t e r d a p a t b e rb a g a i c a r a ,

a n t a r a l a i n m e l a lu i p e n in g k a t a a p r o d u k t i v i t a s ( i n t e n s i f i -

k a s i ) d an p e r lu a s a n a r e a l la h a n y an g d a p a t d i ta n a m i

den gan tanam an p an gan ( e k s t e n s i f i k a s i ) . Dalam k d t a n

m e nin gk atk an kedua u n su r p r o d u k s i t o t a l d i a t a s , A f f e n d i

A n w a r , 1983,(

71,

menya takan

ada

berbagai

faktor

yang



m p e n g a r u h i n y a , F a k t o r- fa k to r t e r s e b u t d ib ed ak an a t a a

f a k t o r ya ng d a p a t d i k e n d a l i k a n , y a i t u y an g te rr na su k a p a

yang d i s e h t * p o l i c y i n s t ru m e n t" dan f a k t o r l a i n yang

t i d a k d a p a t d i k u a s a i m an usia d i s e b u t s e b a g a i f a k t o r e ks -

t e r n a l y a ng m a n g ak ib a tk a n k e g a g a l a n p an en ya ng t i d a k d i -

.-•

r e n c a n a k a n , S e l a n j u t n v a d i s e t u t k a n bahw a

faktor

" p o l i c y

i n s t r m e n t " d a pa t b e r s i f a t t e k n i s dan ekonom is. Faktor

yang b e r s i f a t t e k n i s a n t a r a l a i n pembukaan a r e a l l a h a n

baru, p e r lu a s a n a r e a l i r i g a s i dan t e k n o l o g i yang d a p a t

rn en in gk atk an p r o d u k t i v i t a s . S ed an gk an y an g b e r s i f a t ek o-

nomis

me nc ak up k e b i j a k sa n a a n y a n g b e rk e n a a n de n g an k e b i -

j ak s a n aa n h a r g a i n p u t ( h a r g a s u b s i d i ) d an h a r g a o u t p u t

( p r d u k ).

Dalam r an g k a p e n i n g k a t a n . p r o d u k s i t o t a l pangan per-

lu

d i p r t m bangkan pem akaian a l t e r n a t i f a t a u k om b in as i

a l t e r n a t i f y a n g mampu rn e nc ap ai t u u a n b e rd a sa rk a n kemam-

p a n

sum berdaya yang add. Menurut A ff en di

A n w a r ,

1 9 8 3

C; 7 3 , p e rt im b a n g an y an g p e n t i n g a d a l a h k e e f e k t i f a n - b i a v a

( " c o a t - e f f e c t i v e n e s s * ) b erh ub un g k e la n g k aa n da n s em a k in

m e n ip i sn y a su mb e rd a y a y a n g d ih a d a p i u n tu k k e p e r lu a n k e-

g i a t a n p emb an gu na n. Dalam k a i t a n

hi

Bank D unia, 19 83

< 6 2 1 me n y ata k an . p e n e l a a h a n k em b a l i t e rh a d a p k o mb in a s i

a l t e r n a t

f

k e b ija k sa n a a n s e ma k in p e r l u me n g ing a t sumb e rd a-

ya modal yang bersumber utama padaminyak bumi semakin ber-

tambah langka .

O le h k a re n a i t u . b e rd a s ar k a n u r a i a n d i a t a s , u sah a-

u sa h a m e n in g k atk a n p r o d u k s i p a d i p e r l u me mpertimb an gk an

h i r a r k h i (u r u t - u ru t a n ) t u j u a n a l t e r n a t i f k e g i a t a n yang



= e l a t i f s i n g k a t d an d en ga n pen gg un aan d an a y an g r e l a t i f

rendah . Sehubungan dengan i t u maka tampaknya usa ha in -

t e n s i f i k a s i a t a u p e n in gk a t an ~ r o d u k tv i t a s p ad a l a h a n

saw ah d a n d a r a t y an g t e l a h a d a b a g i t a n a m a n p a d i m eru-

p ak an p r i o r i t a s u tam a.

D i

sam p ing i t u p e r l u ju ga d i p e r -

h a t i k a n u n su r- un su r p en un ja ng ny a, s e p e r t i k e b i ja k s a n a a n

pe m er in tah yang menyangkut ha rg a , pemasaran i n p u t dan

o u t p u t , p e n g o l a h d n d a n le mba ga l a i n y an g e r a t hu bu ng an -

n ya den gan us ah a i n t e n s i f i k a s i .

U saha i n t e n s i f i k a s i p ro d u k s i p a d i d a pa t b e r h a s i l

den gan c e p a t a p a b i l a t e r s e d i a s a r a n a p ro d u k s i ysn g cu kup

dan h a rg a yang t e r j a n g k a u p e t a n i dan h a r g a p a d i y a n g m e -

r a n g s a n g p e t a n i u n t u k rn en aik ka n p r o d u k s i , M a k s im i s as i

k eu ntu ng an yang d a p a t d i c a p a i p e t a n i d i tu n j u k k a n o l e h

penggunaan f ~ k t o r r o d u k s i yan g op ti m a l. y a i t u p ro du k

m a r j i n a l n y a (PM) sam a d en g an n i s b a h h a r g a . i n p u t (Hx) yang

d ig u na k an den gan h a r g a p ro du k ( H p ). j a d i d a p a t d i n ~ a t a -

Hx Dalam h a 1 i n i s em a kin k e c i l n i s b a h

an :

PM =

-

HP

t e r s e b u t sem akin t i n g g i p ro d u ks i t o t a l yang d i c a p a i [ 2 3 .

P alam h a 1 i n i p e r l u a dan ya s u a t u k e b i j a k s a n a a n h ar g a i n -

p u t

dan

o u tp u t y a n g s e im b a n g b e rh u b u ng d e n g a n k e l a n g k a a n

sumb e rd ay a d a n a y an g a dd . A p a b i l a p e mb e ri an s u b s id i h a rg a

i n p u t u n tu k p r o d u k si p a d i t i n g g i b e r a r t i d a p a t m engurhngi

k es em p a ta n pengg un aan d a n a b a g i s e k t o r p r o d u k t i f l a i m y a -

De mik ia n p u l a d e n ga n k e b i j a k sa n a a n &e ba lik ny a a p a b i l a

h a rg a p a d i d i t i n g k a t k a n d a p a t b e r a k i b a t p ad a k e na ik a n

ba-

r an g -b a ra n g k e bu tu h an l a i m y a y an g t e r u s m e n e ru s,y a ng b e r-

a r t i

t e r j a d i n y a i n f l a s i yang s u k a r d i k en d a l i k a n . O leh



k a re n a i t u k c b i ja k s d n a a n y a n g L i tempuh un tuk pen ingka tan

p r o d u k s i p ~ d i i l a k u k a n

dengan

pt rnber ian s u b a i d i

harga

i n -

p ut t e r b a t a s d a n p r n i n j a u a n h a r g a p a d i yang rnenguntunqkan

p e t a n i , a k a n t e t a p i t i d a k rnenimbulkan

efek

p ~ n i n r ~ k a t a n

h a r g a y an g t e r u s m e n eru s.

D alam k a i t a n d en g an k e b i j a k s a n a a n di a t a s u n tu k me-

n a ik k a n p r o d u k s i p a d i p e m e r i n ta h m enyod iakan f a s i l i t a s

k r e d i t Bim as p a d i . M e l a l u i p ro gra m k r e d i t Bim as p a a i

di-

b e r i k a n s u b s i d i h a rg a s a r a n a p r od u k s i t e r b a t a s dan bim-

b ingan penggunaannya yang t e r a r a h , s e rh in gg a rnemungkinkan

p en gg un aa n y an g e f e k t i f . K r e d i t b im a s p a d i o i s e b u t j ug a

s e b a g a i s i s t e m k r e d i t t e r b i m b i n g ( " s u p e rv i se d c r e d i t " ) .

K e dalam p e n g r r t i a n k r e d i t t e rb i m b i n g m erupakan s u a t u a l a t

pemenuhan keb u tuh an dana dalam k e g ia t a n panbangunan p s r t a -

nian

y a ng d i c i r i k a n d e n ga n ad a ny a u n s u r b im b i n ga n da n p e-

nyu luha n da lam penggunaannya , [24] .

K r e d i t p r o d u k s i p e r t a n i a n y an g Z i t e r a p k a n dala m p ro g-

ram Birnas p a d i rn tru pa ka n s a l a h s a t u p rr w u ju d a n d a r i " p o l i c y

i n s t r u m e n t s " u nt u k p ertu m bu ha n p e r t a n i a n . P rogram k r e d i t

Bim as p a d i t e r m a su h s a l a h s a t u program y a ng d i p r i o r i t a s k a n

m e n g in g at k c k u t u h an n y a d a la m r a n g k a p e n i n g k a t a n p r o d u k s i

pang

an.

P e la ks an aa n i n t e n s i f i k a s i p a d i d i I n d o n e s ia , h in gg a

t a h u n

1 9 8 2

t e l a h m encapai a r e a l s e l u a s ku ra ng l e b i h 6.6

j u t a h e k t a r . y an g b e r a r t i a da ny a k e n ai ka n

60.6

p e r se n d i -

band ing kan dengan ta hu n 1974 ,1583 . B erb ag a i penyempurnaan

c a r a - c a r a p e la k sa n aa n k r e d i t p ro d u k si p a d i t e l a h d i l a k s a -

nakan

p e m e r i n t a h u n t u k m e n a ik k an p r o d u k s i da la m neger i



guns m e n gu ra ng i im por b e r a s y an g s e j a k t a h u n 1 95 0 t e r u s

men ingka t C81.

Pe laksa naa n K red i t B irnas Pa d i

Program i n t e n s i f i k a s i p a d i d en ga n p en y ed ia an f a s i -

l i t a s k r e d i t s a r a n a p ro d u k s i sem ula d i la k u k an o l e h badan

Padi S e n t r a pada musim t anam 1959/1960. Usaha i n t e n s i -

f i k a s i d e ng an pro gram P a d i S e n t r a d i p u s a t k a n p a d a .. s e n t ra -

s e n t r a p a d i , m asing-m asing m e l i p u t i e e k i t a r 1000 h e k t a r

t83.

D alam p ro gra m i n i , p e t a n i yan g t e rm a s u k l o k a s i

a r e a l s e n t r a p r o d u k s i rnem peroleh k r e d i t s a r a n a p r o a u k s i ,

y an g t e r d i r i d a r i pu puk, b e n i h dan uang t u n a i . P in ja m an

t e r s e h t d ib a y a r k em b al i dalam b en tu k n a t u r a ( p a d i ) de-

ngan h a r g a y an g d i t e t a p k a n g e m e r i n t a h , Namun p ro gr am i n i

t i d a k b e r j a l a n la m a, k a r e n a ku ran gn ya te n a g a a h l i yang

d i p e r l u k a n d ala m p e n y a l u r a n da n p c n ag ih a n k r e d i t , penyu-

l u h t e r d i d i k . d an pengum pul p a d i .

K em dia n , da lam musim t anam 1963/1964, p rog ram i n i

d i g a n t i d en g an p r o gr am Swa

Sembada

.Bahan Makanan

(SSBM)

y a ng d i l a n c a r k a n m e l a l u i b i m b i ng a n m a e a l , u n t u k m cn gu ra-

ngi kelemahan sistern p e n y u lu h a n p a da P a d i Sentra.

Usaha

i n i d i m u l a i dcngan " a c t i o n r e s e a rc h " yang d i l a k s k a k a n

o l e h I n s t i t u t P e r t a n i a n B ogor dalam r an g k a k er ja s a m a de-

ngan

Lembaga K oo rd in as i Pengabdian M asyaraka t D epar temen

PTIP. U saha i n i kemudian d i l a n j u t k a n d en gan p ro gra m De-

m o n st ra s i M asal (Demas) dalam musim tanam 1964/1965.



S e t i a p u n i t Demas m encakup a r e a l s aw ah s e l u a s 50 h e k t a r

d en ga n d u a o r a n g ~ a h a s i s w a em b im b ing -- . Program i n i

kemudian d i p e r l u a s dan d i b e r i nama program Bimbingai? Ma-

s a l (B irn as) y a n g d i m u l a i pa da m u s i m tanam 1965/1966.

D i

da lam program Bimas pem er in tah memberikan k r e d i t

k ep ad a p e t a n i p e s e r t a Bimas k r u p a s e p e ra n g k a t s a r a n a

p r o d u k si yang t e r d i r i d a r i pupuk, i n s e k t i s i d a , b e n ih dan

u an g t u n a i , d i s e r t a i bim bingan t e k n i s p ro d u ks i. D i da-

lam S u r a t Kepu tusan M ente r i P e r t a n ia n No. 546 /Kpts/12 /

Org/6 9 , B imas d iru mu ska n s e b a g a i su a tu k e g i a t a n p en yu -

l u h a n p e r t a n i a n s e c a r a m a s a l, y an g b e r t u j u a n u n tu k pe-

n in g k at an ~ r o d u k s i engan c a r d i n t e n s i f i k a s i yang s ek a-

l i g u s rn en in gk atk an k e s e j a h t e r a a n p e t a n i dan rnasyarakat

pada umumnya,

L8.381.

Program Bimas, b erb ed a dengan Pa-

d i S e n t r a . m erupakan k o o r d i n a s i a n t a r b e r b a g a i lem baga

p e m e r i n t a h , seperti P em e rin ta h h e r a h . D i na s P e r t a n ia n .

Bank R a k ya t I n d o n e s i a . -t or K o p e r a s i d a n PN P e r t a n i .

T a t a k e r j a B im as dalam p e la k s an a a n ny a d i a t u r o l e h s u a t u

*

o r g a n i s a s i Bimas d a r i t i n g k a t n a s io n a l , p r o p i n s i , k a h -

p a t e n , k ec am a ta n d a n d e s a . O r g a n i s a s i

dan

t a t a k e r j a

B im as s e m u la d i t e t a p k a n b e r d a s a r k a n X e p u tu sa n P r e s i d e n

RI

No, 95 t ah un 1969 . kemudian d i g a n t i dengan Keputuean

P r e s i d e n

RI

No, 6 t a h u n 1 97 9, t a n g g a l 3

h r e t

1979 ten-

tang

Badan K o o rd in a s i B ima s, Dengan p e rg a n t i a n t e r s e -

hut nama Badan da lam o r g a n is a s i B imas- .d iubah m enjad i

S a tu a n , J a d i d i t i n g k a t n a s i o n a l d i s e b u t S a tu an Pengen-

d a l i B im as,

d i

t i n g k a t p r o p i n s i d i s e h t S a tu a n Pem bina

Bimas Daerah T ing ka t I , d i t i n g k a t k ak up ate n a d a l a h



Sa tu an Pe laks ana B imas Kabupa ten , d .i t i n g k a t kecama tan

d i s e b u t S a t u a n P e la k s a na

B i m a s

Kecamatan dan

d i

t i n g k a t

d e s a d i s e t x l t S a t u a n P e l a k s a n a

Bimas

D esa. S t r u k t u r d a r i

o r g a n i s a s i dan t a t a k e r j a B b a s t e r ca n tu m pada Lam piran

O r g a n i s a s i t e r s e b u t b e r t u g a e da la m p e re n c a n aa n , pen gend a-

li r engawasan,

dan

a d m i n i s t r a s i n y a .

D i

da lam b idang

p e r en c a n a an d i t e t a p k a n s a s a r a n a r e a l yang a ka n d i-B im as-

kan be r da sa r ka n kemampuan f i s i k l a ha n sawahnya menuru t

k ead aan i r i g a s i da n k es u b ur am y a ,

C a l m t a h u n 1 9 67 , d i s am p in g p ro gra m B im as d i s e l e n g -

g a r ak a n p u l a pro gra m S n t e n s i f i k a s i M a sa l ( In m a s ) s u a t u

b en tu k l a i n d a r i u sa ha i n t e n s i f i k a s i p a di . Program i n i

d i a d a k a n

b i g i

p e t a n i yang su da h mampu membayar t u n a i sa -

r a n d p r o d u k s i y a ng d i p e r l u k a n . M e l a l u i p ro gr am Inm as

pe-

t a n i d a p a t m em biayai s e n d i r i s a r a n a p r o d u k s i yang d ib u -

tuhkan, b a i k

jumlah maupun m acam ya. P em eri nta h membantu

d ala m p en y e d ia a n s a r a n a p r o d u k s i de ng an h a r g a y an g d i t e -

t a p k a n s am a d e ng a n h a r g a b a g i p c s e r t a B im as.

Dalam musim

tanam

1968 /1969 , d i aamp ing B imas na s io -

n a l d i s e l en gg ar ak an program Eimas Gotong Royong. Dalam

B imas Gotong Royong t e r d a p a t ke r j a s am a dengan pe rusahaan

sw as ta a s in g yang pada umumnya prod usen pupuk dan in se k-

t i s i d a , [8]. Kerjasama tersekut dalam rangka usaha men-

c u k up i k e h t u h a n pupuk d a n i n s e k t i s i d a b a g i u sa ha i n t e n -

s i f i k a s i p a d i . B im as G oton g R oyong d i k a i t k a n de ng an k e-

g ia t a n pengumpulan pa d i pem er in t ah . Pembayaran kem ba l i

k r e d i t B imas Gotong Royong da lam

bentuk

p a d i sebesar 1/6

d a r i p r o d u k si

ko t o r

yang d i s e t o r k a n s e g e r a s e t e l a h



pane n. M ulai musim tana m 197 0/1971 , Bimas Gotong Royong

t i d a k d i l a k s a n a k a n l a g % , b e r d a s a rk a n K ep utu san S i d an g Ka-

b i n e t t e r b a t a s , t a n g g a l

2 0

M ei 1 9 7 0 . S e l a n j u t n y a , d a la m

S u r a t K e p u tu sa n M e n t e r i P e r t a n i a n / K e t u a Badan P e n y e n d a l i

Bimas, No, 380/Kpts/Um /7/1970, t e n t a n g Program P en in g ka t- .

an P r o d u k s i P a d i

M u s i m

Tanam 1970/1971 , P a sa l 5 dan lam-

p i r an n y a b a f t a r

3 ,

d inya t akan bahwa

paaa

p f n y a l u ra n s a r a n a

p r o d u k s i d i la k s a n a k a n o l e h i m p o r t i r d i s t r i b u t o r pupuk ya ng

d i t e n t u k a n o l e h D e p arte m en P e r da g an g an .

S e j a k m usim ta na m 1 97 0/1 97 1, P ro gra m I n t e n s i f i k a s i

P ad i dengan B imas d i r u b a h m en jad i B imas yang d i s e rnpu r nakan .

Be rbfda deng an Bimas t e rd a h u lu maka B imas yang c i sem purna -

kan

m e n ya lu rk an k r e d i t

s e c a r a perorangan

l ang sun g t a n p a me-

l a l u i k rlom pok. Dengan c a r a i n i a i a n g g a p l e b i h m e n im h l k an

r a s a t an g g u n g jaw ab t e r h a d a p p em b ay aran k e m b a li k r e d i t y an g

d i t e r i m a p c t a n i , d i sam ping i t u l r b i h mcnjam in a danya j a l i -

n an h ub un ga n y an g e r a t d i a n t a r a p c t u g a s Birnas

dan

p e t a n i .

K rredit d i b e r i k a n d alam b e n t u k p a k et yang t e r a i r i d a r i pu pu k,

i n s e k t i s i d a . r o d e n t i s i d a dan uang t u n a i u n tu k b e n ih , b i ay a

p en ye m p ro ta n d an ta m ba ha n b i a y a i n t c n s i f i k a s i . Xreait da-

lam b en tu k u an g t u n a i d i b e r i k a n l an g s u ng ke pa da p e t a n i .

S ed an gk an u n t u k s a r a n a p r o d u k s i diberikan

d ~ l a r n

b e n t u k

ku-

pon yang d i s e b u t S u ra t Perm in t aan Pern ineah bukuan (bPPB)

y an g b e r i s i k a n c a t a t a n b an ya kn ya pupuk dan i n s e k t i s i d a y an g

d i p i n j a m p e t a n i , K em udian S P P B t e r s e b u t d ib aw a k e K o p e ra s i

Un i t Des a (KUD) a t a u k i o s p e n y a l u r yang d i t u n j u k KUD.



Pada p c l a k s an a a n n y a , p e ng am b ila n k r e d i t o l e h p e t a n i

b e r d a s a r k a n p ad a p e rm i n ta a n s e n d i r i s e s u a i d en ga n k fb u-

t u h a n n y a

tlea.

J a d i d alam h a1 i n i p e t a n i t i d a k d ih a r u s -

-

k a n m e ng am b il s e l u r u h kom ponen d a r i p a k e t k r e d i t y a ng d i -

s e d i a k a n . P e n y a lu ra n k r e d i t Bimas d a r i Bank Ra k y a t I nd o -

n e s i a BR I ) k ep ad a p e t a n i p e s e r t a Bim as d i l a k u k a n m ela-

l u i BRI U n i t D e sa . D a e ra h k e r j a B R I U n it Desa mencakup

d u a a t au l e b i h w i l a y a h p e m e r i n t a ha n d e s a . P e m b er ia n a t a u

p e n y a l u ra n k r e d i t Birnas o l e h B RI U n i t De sa d im u l a i p ad a

s a a t p e r s i a p a n t anam a t a u p e ng ga ra pa n t a n a h p ad a s e t i a p

musim ta n a m, d i s e s u a ik a n d en g a n j ad wa l

t a n a m

d i s e t i a p de-

s a . K ebanyakan p e t a n i m u l a i m e n ga ju ka n p e r m i n t aa n k r e d i t

Bimas p a d i p a d a s a a t a k a n d i m u l a i pem u mk an p e rt am a . a t a u

p a d a wa ktu ta na ma n p a d i b eru mu r 1 0 -1 5 h a r i s e t e l a h ta na m.

P ak et k r e d i t Bim as y ang d i s e d i a k a n p em e r in ta h t e r d i r i

d a r i P a ke t A , B d a n C, Un tu k musim t a n am 1 9 8 0 /1 9 8 1 n i l a i

k r e d i t b e r j u m l a h Rp 4 0 86 0.0 0 u n t u k p a k e t

A;

Rp

27

810.00

p a k e t

B:

dan Rp 46 110.00 pa ke t C,

a 5 3 .

Pernbedaan paket

tersehat b e r d a s a r k a n v a r i t a s b e n i h y an g d i gu n a k an dan jum-

l a h pupuk y ang d i t e t apkan per h e k t a r

.

P a k e t A a d a l a h p a k e t B imas Ba ru , y a i t u B imas d en g an

b e n i h u n g g u l b a r u

yang

r e s p o n s i p t e r h a d a p pemupukan b r a t ,

S e b a g ai c o n to h b e ni h p a d i u n gg u l i a l a h

PB

8, P e l i t a I/1,

P e l i t a I/2. d an v a r i t a s p a d i yang t e r g o l o n g t a h a n w e reng ,

PB 2 6 ,

PB

2 8 , PB

30, PB

34,

Asahan , Ci ta ru rn , B ran tas ,

Se-

r a y u d a n Ci sa d a n e .



P a k e t B, a d a l a h p a k e t Birnas b i a s a , y a i t u u n t u k p e r -

tanam an p a d i d a r i v a r i t a s n a s io n a l s e p e r t i D e w i R a t i h ,

Bengawan

dan

j e n i s u ng gu l l o k a l l a i n ny a .

P a k e t C ad a la h Birnas ba ru dengan d o s i s maksimum, a r -

t i n y a sem u a j e n i s p a d i ya ng sam a d en g an Binas baru. Kom-

p o s i s i u n t u k m asin g-m asing p a k e t k r e d i t t e r c a n t u m pada

Lampiran 4.

K r e d i t yang d i t e r i m a p e t a n i b a i k be ru p a u an g t u n a i

m a up ln s a r a n a p r o d u k s i d i k e n a k a n bu ng a s e b e s a r s a t u p e r -

s e n seb u la n . Waktu rnu la i pembaya ran kem ba l i d i t e t a p k a n

s a t u b u l a n s e t e l a h p a ne n a t a u s e t e l a h m asa: p en gg un aan

k r e d i t

enam

bulan.

P e t a n i d i an g g a p

telah

menunggak apa-

b i l a pada

m u s i m

tan am s a t u tahun b e r i k u t n y a belurn memba-

yar l u n a s . D alam h a 1 i n i b e r l a k u s i s t e m p em b ay aran

kem-

b a l i k r e d i t Bim as y an g d i s e b u t : " tw o s e a s o n s

i n

one

c y c l e " , y an g r e a l i s a s i n y a d i m u l a i s e j a k musim tanam 1 972/

1 97 3, s e s u a i d en ga n S u r a t M e n t er i P e r t a n i a n ,

Ketua

Badan

P e n g e n d a li Bim as, No. 012/SK.I/BPB/73.

Dengan

demik ian

m aka p e t a n i b i s a m e m pe ro le h k r e d i t B im as p a d i musim

t a n a m

1980/1981 , mesk ipun k r e d i t B imas p a d i musim tanam

1980

b elu m l u n a s s e l u r u h n y a .

Pem bayaran k e m b a l i la n g s u n g d i l a k u k a n o l e h p e t a n i

s e n d i r i k e BRI U n i t D esa s e t e m p a t ,

D i

dalam u sa ha menun-

j a ng k e l a n c a r a n p em b ay aran k e m b a li d i b e n t u k s u a t u t i m ope-

r a s i p en ag ih an yang t e r d i r i d a r i e e lu r u h p e t u g a s s a t u a n

p e l a k s a n a Bimas d a r i t i n g k a t ka bu p at en sa m pa i d e s a yang

b e rs a ng k u ta n . Pada s a a t s a t u b u l a n s e t e l a h panen p e t u g a s



BRIU ni t Desa bersama pamong d es a melakukan pe nag ihan

l a n g s u n g k e p a d a p e t a n i .

Namun dern ikian ken ya taa nn ya

ti-

d a k s e l u r u h p e t a n i p e s e r t a Bim as d a p a t d i t a g i h . Kesem-

p a t a n p en a gih an l an g su n g s a n g a t t e r b a t a s , t e r g a n t u n g pa-

d a w aktu d an t e n a g a y an g t e r s e d i a . S e b a b d i sa m pin g me-

l ak u k d n p e n ag i h an p e t u g a s

B R I

U n i t D e sa s u d a h m u l a i

me-

l a y a n i p e r m i n t aa n k r e d i t y an g d i a j u k a n p e t a n i u n t u k musim

tan am b e r i k u t n y a , F a k t o r k e t e r b a t s a n i t u m erupakan s a l a h

s a t u s e b a b u tam a t e r a d i n y a t u n g g ak a n y an g t e r u s m e ne ru s

t e r j a d i s e t i a p m s i m tanam,

P r o s e d u r p e l a k s an a a n p e n y a l u r a n d a n p e n a g ih a n k r e d i t

B im as p a d i m usim tan am 1 9 80 /1 9 81 y an g s e c a r a t e r p e r i n c i

d i u r a i k a n d a la m L a m pira n

5,

Perumusan Masalah

P ro gram k r e d i t B im as p a d i m e ru pak an s a l a h s a t u u s a h a

p e m e r i n ta h d alarn m e na ik ka n p r o d u k s i r p a d i d i I n d o n e s i a .

Dengan sistern k r e d i t Bim as p a d i d i h a r a p k a n p e t a n i a ka n

m e n i ng k a tk a n pe ng gu na an t e k n o l o g i p r o d u k s i m e l a l u i p en e-

r a p a n p em a ka ia n s a r a n a p r o d u k s i s e c a r a e f i s i e n . A danya

ta m b ah an m od al ya ng d i p e r o l e h d a r i p ro g ra m k r e d i t B im as

p a d i p e t a n i d a p a t m e nin gk atk an p en gg un aan f a k t o r - f a k t o r

p r o d u k s i s e c a r a o p t i m a l , s e h in g g a d i p e r o l e h p e n in g k a ta n

p r o d u k s i t o t a l y ang o p t i m a l p u l a . P em b eria n k r e d i t B im as

p a d i k e p ad a p e t a n i m em ungkinkan t e r j a d i n y a p e r b a i k a n p ro -

d u k t i v i t a s y an g d i c a p a i d i b an d in g k an de ng an c a r d - c a rd

b e r p r o d u k s i d i l u a r Bim as. K e b e r h a s i l a n p ro gra m B im as



p a d i d i t u n ju k k a n o l e h l e b i h t i n g g i n y a r a t a - r a t a p ro d u ks i

p a d i p e r h e k t a r yang d i c a p a i s e l u r u h I n d o n es ia d alam t a -

hun 1 9 8 0 , s e b e s a r 4 0 .9 0 k u i n t a l , d ib a n d in g deng arr y a n g

d i c a p a i m e l a l u i Inrnas ( I n t e n s i f i k a s i N a s al ) d i l u a r

B i -

m a s , s e b e s a r 38.66 k u i n t a l d an n o n - i n t e n s i f i k a s i s e b e s a r

2 2 . 8 5

k u i n t a l g ab ah k e r i n g g i l i n g

( 5 8 3 .

B a gi p e t a n i um u m ya t a n ~ b a h a np e nd a pa ta n yang d i t e r i -

ma t i d a k d a p a t d i p i s a h k a n u n t u k k e p e r l u a n ko ns um s i d an

~ r o d u k s i . Dalam h a 1 i n i p e t a n i m a sih c e nd eru ng m enguta-

makan k e b u tu h an ko n su ms i k e lu a rg a . Ole h k a re n a i t u y a n g

p e n t i n g b a g i p c t a n i b e r a p a b a g i a n d a r i tam b ah an p en da pa t-

a n y a n g

d

i p e r o l e h d a p a t m em enuhi k eb u tu h a n k e l u a r g a

.

Beaarnya peng e lua ran k e lu a rg a rnempengaruhi kesempatan pe-

t a n i un tuk m enggunakan tambahan pendapa tannya b a g i pemba-

y a r a n k e p e r l u a n l a i n n y a t er m a s u k k r e d i t Bim as y an g d i t e -

r

ma,

K e b e r h a s il a n s u a t u pro gra m k r e d i t

t

i d a k s a a d i c e r -

m inkan o l e h p e n in g k a ta n p r o d u k s i , a ka n t e t a p i ju ga o l e h

b e s a r n y a t i n g k a t pem b ay aran k e rn b ali k r e d i t y an g d i t e r i m a ,

C 6 4 . A p a b i l a ta mb ah an p e n a a p a t a n y an g d ip e ro l e h b elu m

d a p a t m eng im bangi k e p e r l u a n k on su m si k e l u a r g a , p e t a n i

cend erung menunggak pembayarannya. Oleh ka r en a i t u ,

tu n gg a ka n k r e d i t m erupakan s a l a h a a t u t o l o k u ku r k eb er-

h a s i l a n pro gra m k r e d i t B im as p a d i .

Un tu k me n a n g g ulan g i ma sa i a h t u n g g a k an k r e d i t

Bimas

p a d i t e l a h d i l a k u k a n b e r b a g a i u s ah a m e n g in te n s if k an p ena-

g ih a n m e l a lu i p e r a t u r a n -p e r a t u ra n a t a u i n s t r u k s i dan ke-

p u tu s a n pem er i n t a h d i

t

i n g k a t N a s io n a l, p r o p i n s i , k a h p a t e n

1 7



s am p a i k e d e s a . T e r a k h i r p e m e r i n ta h m e n ge lu ar ka n I n s -

t r u k s i P re s i d e n ( l n p r e s ) No, 10 , t ah un 1981 , pada

2 5

J u n i

1 9 8 1, t e n t a n g u s a h a p e n i n g k a t a n p en g em b a lia n k r e d i t p r og -

ram m a s a l , d i mana s a l a h s a t u n y a a d a l a h k r e d i t Bim as p a-

d i . K e sk ip un t e l a h d i l a k u k a n b e r b a g a i u s a h a p e n ag ih a n

m e l a l u i p e r a t u r a n - p e r a t u r a n dan t in d a k a n - ti n d a k a n

p e m e -

r i n t a h , akan t e t a p i m a sa la h tu ng ga ka n k r e d i t Bimas p a d i

d a r i ta h u n k e t a h u n t e r u s m em besar,

T un gg ak an k r e d i t B im as p a d i c e n d e r u n g t e r u s m en in g-

k a t s e j a k d i m u l a in y a pro gra m k r e d i t B irnas p a d i , s e h i n g g a

m e r i sa u k a n p e m e r i n t a h b ag aim a n a

card

menanggulang inya .

D a t a l a p o r a n K a n to r B e s a r B R I , pada 30 Septem ber 198 1,

m e nu nju kk an t u n g g a k a n k r e d i t Bimas p a d i sejak 1975/1976

a a m p ai d e ng a n 1 98 0 /1 9 8 1, s e l u r u h I n d o n e s i a b e r j u m l a h ti-

d a k k u ra ng d a r i Rp 1 08 m i l y a r a t a u s e k i t a r 3 1 p e r s e n da-

ri

jum lah r e a l i s a s i k r e d i t Bim as p a d i yang b e rj um l a h

ham pir Rp 348 m i l y a r , €583. Angka perkembangan r e a l i s a -

s i d an tu n g g a k a n k r e d i t Bim as p a d i d a r i ta h u n 1 97 5/1 97 6

sam pai dengan 1980/1981 (Lam piran 6 1 , menunjukkan tung-

g ak an y an g t e r u s m e n i ng k at .

I n i d i s eb a bk a n a n t a r a l a i n p e rb a ik a n c a r a - c a r a pe-

n a g ih a n t e r s e b u t p e ne ka na n p ad a s e g i p e n g e l o l a a n Ban o r -

g a n i s a s i p e l a k s a n a a n n y a . P e n e la a h a n s e c a r a m endalam dan

t u n t a s t e r h a d a p se ba b-se bab t e r j a d i n y a tu ngg ak an k e d i t

Bim as p a d i d a r i i n d i v i d u p e t a n i s e b a g a i p en erim a k r e d i t

belum d i l a k u k a n . O le h k a r e na i t u , p e n e l i t i a n i n i mengu-

tamakan pengka j a n m e n c a ri fa k to r - f a k t o r k a r a k t e r i s t i k



apa yang ad a pada p e ta n i yang menen tukan kecende rungan

p e t a n i u n tu k b er ta ng gu ng jaw ab b a i k a t a u t i d a k b a i k d i

da lam pembaya ran kem ba l i k r e d i t b imas pa d i ,

T uiu an P e n e l i t i a n

D a r i p eru m usa n m a s a l ah y an g t e l a h dik em u kak an d i

a t a s dan m e lib a tk an a n a l i s i s b e r ba g a i

f

k t o r k a r a k t e r i s -

t i k p e t a n i , maka s e c a r a umum t u j u a n p e n e l i t i a n i n i hen-

dak m em pe la j a r i s ebab - sebab adanya pe rbedaan t anggung

jawab d i da lam pembaya ran kembali k r e d i t n im as p a d i .

B e r k a i t a n d en ga n t u j u a n umum d i a t a s maka s e c a r a

s p e s i f i k p e n e l i t i a n i n i b e r tu j u a n s e b a g a i b e r i k u t :

(1)

h e n g i d e n ti f i k a s i k a n f a k t o r - f ak t o r k a r a k t e r i s t i k pe-

t a n i y an g m enentukan s e b a g a i k r i t e r i a yang m e n c i r i -

k an k elom p ok p e t a n i c e n d e ru n g b e r ta n g g u n g j a v a b

b a i k a t a u t i d a k b a i k d i da la m pernbayaran k e m b a l i

k r e d i t

I3imas pa d i,

( 2 )

M em peroleh f a k t o r k r i t e r i a y an g p a l i n g m en en tuk an

kecende rungan p e t a n i membayar a t a u t i d a k membayar

k e m b a l i k r e d i t Bim as p a d i yan g d i t e r i m a .

(3)

Pengu j i an baga imand

dan

b e s a rn y a p en g ar uh d a r i

f

a k t o r k r i t e r i a pada

(1)

t e rhadap kemungk inan pets*

n i b e r ta n g g u n g jaw ab baik a t a u t i d a k b a ik d i da lam

pembayaran kembal i .



K equnaan P e n e l i t i a n

Te fah d ikemukakan bahwa panbangunan p e r ta n ia n yang

s e j a l a n d en ga n u s a h a p e n i n g k a t a n p r o d u k s i d an p e n d a p a ta n

p e t a n i memerlukan adanya tambahan modal yang d id ap a t me-

l a l u i k r e d i t p r o d u k s i p e r t a n i a n . Tam bahan m odal i t u s e n-

d i r i t i d a k rnerupakan ja m in an a da ny a k e n a i k a n p r o d u k s i d an '

p e n da p at an p e t a n i , a ka n t e t a p i m a s ih t e r g a n t u n g pad a k e-

mampuan p e t a n i m e n g e l o la n y a d a n r e s i k o y an g d i h a d a p i p e-

t a n i . K e b e r h a s i l a n p e n i n gk a t an p r o d u k s i d i p e n g a r u h i ju-

g a o l e h f a k t o r - f a k t o r p en un ja ng l a i n n y a s e p e r t i , h a r ga

i n p u t p r o d u k s i , h a r g a p ro d u k da n s i s t e m pr m a sa ra n n ya .

T e r h a a a p c a r d - c a r a p e n y a l u r a n , p e n e t a p an

l e m b g a

pe-

n y a l u r k r e d i t , d an b e sa rn y a pk ke t k r e d i t p r o d u k s i p e r t a -

n i a n t e l a h s e r i n g d i l a k u k a n penyem purnaan d a n p e rb a i k an -

nya . Namun m as ih s a n g a t d i r a s a k a n kurang nya penyempurna-

an

di

dalam p e n g a tu r a n p e m b y a r a n k e m b a l i k r e d i t yang

m e -

l i b a t k a n kem am puan ya ng a d a p a da p e t a n i .

M eskipun t u j u a n p rogram p e r k r e d i t a n i t u j e l a s u n tu k

menaikkan pe nd ap ata n p e t a n i , namun kernampuan pembayaran

k e m b a li k r e d i t y an g d i t e r i m a m a s ih sd Ilg at t r r g a n t u n g pa da

c a r a - c a r d p e t a n i i t u m c n ge lo la m odal yang d i t e r i m a .

Pandangan p e t a n i t e r h b d a p k r e d i t yang d i p e r o l e h t e r g a n -

t u ng pada n i l a i f a k t o r k a r a k t e r i s t i k yang d i m i l i k i p e ta -

n i .



H a s i l p e n e l i t i a n a d p a t m enunjukkan f a k t o r - f a k t o r

yang ny a t a m enentukan tanggun g jau ab d i da lam pembayaran

k e m b a li . ~ e l a n j u t n ~ aa p a t m enunjukkan a l t e r n a t i f k e b i -

j a k sa n a a n y a n g p e n t i n g u n t u k u s a h a m e m p erb aik i t i n g k a t

pem bayaran k e m b a li k r e d i t Bim as p a d i o l e h p e t a n i .

D a r i p e n e l i t i a n i n i d i h a r ap kan p u l a d a p a t m em bantu

memberikan peng e tahua n s e c a r a s i s t e m a t i k dan mengembang-

k a n k e ra n g k a p e m i k i r a n t e n t a n g p e r b a i k a n t i n g k a t pemba-

y a r a n k em b a li k r e d i t B im as p a d i , A k hirn va p e n e l i t i a n i n i

d a p a t menun ju kk an s u a t u a l t e r n a t

f

p e n d e k a t an k o n s e p t u a l

p e n y e l e s a i a n m a s ala h p en ge m b alia n k r e d i t di t i n g k a t p e ta -

n i a t a s d a s a r p erb e d a a n n i l a i k r i t e r i a yang d i m i l i k i pe-

t a n i dan b e rg u n a s e b a g a i b ah an pe ny usu na n k e b i j a k s a n a a n

p e m e r i n t a h d i d a la m m e la k sa na k an pro gra m k r e d i t B im as

p a d i .



T I W A U U N PUSTAKA

U r a ia n b e r i k u t

i n i

mengemukakan u l a sa n b e r k i i t a n d e -

n g a n t u l i s a n - t u l i s a n y an g m cn caku p m c ls ala h p ro g ra m k r e -

d i t p ~ r t a n i a n mumnya d an t i n g k a t p rm bayaran k a b a l i

ser-

t a f a k t o r - f a k t o r yang m em pengaruhinya. T i n j a u a n t e r s e b u t

b ersu m ber pada b ac aa n, h a s i l p e n e l i t i a n o r an g l a i n d i ber-

b a g a i n e g a r a , D engan p e n y a j i a n i n i d i h a r ap k a n d a p a t d ip e -

r o l e h qam baran yang l e b i h l u a s d a r i f - k t o r - f a k t o r y an g

m em peng aruh i k e b e r b a s i l a n p ro gra m k r o d i t p r o d u k s i

perta-

n i a n .

P e ra n a n

dan

P e l a k s a n a a n K r e d i t P e r ta rh i an

D i

p e d e s a a n t e r d a p a t su m he r p in ja m a n resrni d an t i d a k

r e s m i y a n g d a p a t me n y ed ia ka n

dan

m unber ikan p in jaman ke-

p ad a p e t a n i . P e n ya lu ra n k r e d i t p e r t a n i a n o l e h lem baga

p e r k r e d i t a n r e s m i s e l a l u d i k a i t k a n d en ga n p ro gra m pemba-

n gu na n p e r t a n i a n . P in ja m an d i b e r i k a n k e pa da p e t a n i d en ga n

jaminan pdanya kc -na ikan p r od uk s i , Di da lam program

per-

k r e d i t a n produksi p e r t a n ia n pe m er in ta h mfngu tamakan me-

ny ed iaka n s e ju m lah p in jaman dengan suku bunga yang murah

da n pr os ed ur pe ny al ur an yang mudah. Namun de m ikia n m asih

b an ya k p e t a n i y an g t e r i k a t d en ga n sum ber pin ja m a n t i d a k

resmi dengan membayar

suku bunga

yang s a n g a t t i n g g i ,

Bouman

dan

B a r t o n , 1 9 7 6 , 1-34] , menyatakan bahwa l e m -

b ag a p e r k r e d i t a n t i d a k r e em i d ia n g g ap t e l a h b e r j a s a d i

d a la m m e l a y an i k e l u a r g a p e t a n i d a n p e n gu sa h a kecil d i

2 1



pcdesa an dengan memberikan p in jaman yang d ip e r l u k an dan

t e p a t p ad a w a ktu ny a. T e r t a r i k n y a p e t a n i p ad a sum ber p e r -

k r e d i t a n t i d a k r e s m i , m e sk ip un d en g a n s uk u bunga ya ng l e -

b i h t i n g g i d an t e k a n a n - t e k a n a n d i d al am p em b ayaran kem ba-

li.

k a r e n a m udah d i c a p a i . p r o s e d u r p em in jam a n y an g l e b i h

a e d e r h a n a .

t

d ak k e t a t , mudah menyesua ikan dengan kebu-

t u h a n p e t a n i , d a n h ub un gan y an g s a l i n g m e ng en al.

O l e h k a r e n a i t u , u n t u k mem-tu p e t a n i d i p e r l u k a n

a d a n y a l em b ag a p e r k r e d i t a n r e s m i y an g m e n ye dia ka n pi nja m -

an dengan beban yang r in ga n . Adanya lembaga p e rk re d i t a n

r e sm i da n t e r s e d i a n y a s a r a n a t e k n o l o g i p ro d u k s i b a ru da-

p a t m enjam in h e r h a s i l n y a p ro gram p e r k r e d i t a n y a ng d i k a i t -

k an d e n ga n u s a h a p e n i n g k a t a n p r o d u k s i d dn p e n d a p a t a n pe-

t a n i . P ad a umurrmya p e t a n i k e c i l d i n e g a r a s e d an g b erk em -

b a ng m enem ui k e s u k a r a n d i d a la m m e m pe ro le h pi n ja m a n d a r i

lem baga p e r k r e d i t a n r e s m i .

C.

B,

Baker , 1968, tl13 , m endef i n i s i k a n k r e d i t s e b a g a i

kemampuan p in jam an dan merupakan s r b a g ia n d a r i sumber

p e n t in g b a g i l i k u i d i t a s , X r e d i t j u g a s e b a g a i s u a t u keka-

yaan ( " a s s e t " ) yang d a p a t d i k e l o l a b a g i u sa ha p r o c u k s i

s u a t u p e r u sa h a a n .

Dalam h a 1 i n i k r e d i t s e b a g a i suniber l i k u i d i t a s s a n g a t

p e n t i n g b a g i p e t a n i . s e h i n g g a ta m b ah an m odal y an g d i p e r -

l u k a n t i d a k m engganggu a n g g a r a n k o ns urn si k t l u a r g a y an g

su dah t e r b a t a s

, €42,

543.

O leh k a re n a i t u l i k u i d i t a s yang

d i p e r o l e h d e ng an k r e d i t d a p a t m enirnbulkan r e s i k o a p a b i a a

u s a h a i t u g a g a 1 m e m be rik an ta m b ah an p e n e ri m a a n ya ng l e b i h



t i n g g i d i a t a s o ng ko s-o ng ko s y an g d i k e l u a r k a n . T am bahan

p e n e r im a a n i t u y a n g m e ra n g sa n g p e t a n i me ng gu na kan mo dal

yang l e b i h b e s a r s e b a g a i a k i b a t p eru ba ha n t e k n o l o g i ber-

p ro d u k s i y a n g d ig u n a k a n .

H a s i l p s n e l i t i a n d i b e be ra p a n e g a ra A s ia da n A m e r i -

k a L a t in me n un ju kk an bahwa p e t a n i ya ng me mp ero le h k r e d i t

p e r t a n i a n m em berikan k e c e p a t a n d i d a la m p e ne ri m a a n d a n

p e la k s an a a n t e k n o l o g i p ro d u k s i b a ru y an g l e b i h p r o d u k t if

C243

Menurut

T.W,

S c h u l t z , 1964,@71, p e ru b ah a n t e k n o l o g i

d a r i p e r t a n i a n t r a d i s i o n a l m c nja di u sa ha yang l e b i h p ro -

duk t i f memer lukan

investasi

modal yang memungkinkan meng-

g un ak an f a k t o r p r o d u k s i y an g l e b i h m aju. H a l hi b e r a r t i

u s a h a p e n in g k a t a n p r o d u k s i h a r u s menambah a t a u m e r u m

k o m b in ae i f a k t o r - f a k t o r p r o d u k s i y an g d ig u n a k an ,

Ongchan Tongra j ,

1977,t631,

menyatakan bahwa tarnbahan

mo d al d ip e r lu k a n u n tu k memenuhi ta mb ah an b i a y a b a g i pemba-

y a r a n p u p u k , i n s e k t i s i d a , d a n u pa h k e r j a . Tam bahan m o da l

terseht

h a ru s d i b i a y a i d a r i k ek ay aan s e n d i r i a t a u kemam-

puan

un tu k meninjam. Akan t e t a p i , m enging at kernampuam mo-

d a l s e n d i r i s a n g a t k u ra ng dan t e r b a t a s maka d en gan k r e d i t

memungkinkan p e t a n i memperoleh tambahan m odal yang d ip e r-

l u k a n . Tam bahan i t u s e n d i r i t i d a k m e ru pak an ja m in a n a da -

n ya k e n a i k a n p r o d u k s i d a n p e n d a p a t a n petani,

akan

t e t a p i

maslih t e rg a n tu n g pada kemampuan p e t a n i meng e lo lanya

dan

r e s i k o yang d i h a d a p i p e t a n i .

Dalam hubungan i n i The World Bank (6 1 ) be rpe nd ap a t :



" C r e d i t - t h a t i s money c a n i t s e l f grow n o t h i n g .

To A c h ie v e t h e o b j e c t i v e o f e xp an de d p r o d u c t i o n .

b o r ro we d fu n d s m u s t b e s p e n t by f a r m e r s o n

p h y s i c a l i n p u t s

-

f e r t i l i z e r s , n e e d s p e s t i c i d e s ,

l a b o u r "

Program k r e d i t p e r t a n i a n d i I n d o n e s ia , d i l ak s a n a k a n s e c a r a

t e r p a d u d a n d i k a i t k a n d en ga n p ro gra m p e n i n g k a t a n p r o d u k s i

p a d i khususnya dan pangan umumnya. K re d i t p r od uk s i p e r t a -

n i a n d i s e d i a k a n b a g i p e t a n i u n tu k m em enuhi k e p e r l u a n tam -

b ah an m o dal s e b a g a i a k i b a t p e r b a i k a n t e k n o l o g i p r o d u k s i .

Program

t e r s e h u t d i l a k s a n a k a n d en ga n p ro gra m k r e d i t Birnas

y a ng d i b e r i k a n s e c a r a l an g s u ng k e pa d a p e t a n i . D alam p ro g-

ram i n i p e t a n i s e c a r a k o n t ak l a n g s u n g m em peroleh b im b in ga n

t e k n i k p r o d u k s i d i s am p in g m em peroleh k r e d i t .

D i b e b e ra p a n e g ar a s e d an g berkem bang l a i ~ y a e l a k s a -

n aa n p e n y al u ra n k r e d i t p e r t a n i a n k e pa da p e t a n i d i la k u k a n

s e c a ra k elo mpo k.

D i

M uangthai hampir semua pe ny alu ran kr e-

d i t p e r t a n i a n d i la k u k a n s e c a r a kelom pok. s e t i a p kelom pok

t e r d i r i d a r i s e ju m la h 1 5 sam pai 30 p e t a n i , t637. Demikian

ju ga d i T u r k i , M entes

A.

E r t a y . 1 9 7 8,

C483,

menyatakan

ber-

h a s i l n y a p e n y a l ur an k r e d i t kepada p e t a n i s e t e l a h d il ak u k a n

dengan pem ber ian s e c a ra ke lompok . D i sam ping i t u p e r l u d i -

b i n d hubungan a n t a r pe m b e ri k r e d i t d en ga n p e t a n i p e ne ri m a

k r e d i t . H a l i n i p e n t i n g u n t uk m enjam in p en ggu naan k r e d i t

d a n p en g em b a lia nn y a t e p a t p ad a w ak tu ny a. S e l a i n d a r i p a d a

i t u g e r l u d i j a l i n hubungan k e r j a yang e r a t a n t a r a pamong

d e s a d en ga n p em b e ri k r e d i t a g a r d a p a t t e r j a m i n k eb e n a ra n

l u a s t a n a h g a ra p a n yang d i a j u k a n .



Menurut Dale k, Adams dan R o do lf o M. M a rt ie n zo , 1 9 7 8 ,

[4), s e b e n a r n y a a d a e m pat k e u n t u n g an y a n g d i p e r o l e h m ela -

l u i

s i s t e m

p m b e r i a n k r e d i t s e c a r a kelom pok. P e rta m a ,

pem-rian p in j aman se c a r a kelompok da pa t mengurang i ong -

kos pen ye le ngg araan nya . Kedua, pembayaran kem bal i p in jam -

a n ya ng d i t e r i m a o l e h p e t a n i s e c a r a kelom pok d a p a t mengu-

r a n g i b e s a r n y a t u ng g a ka n . D i da lam ke lompok yang ba ik ,

p a r a p e t a n i a ka n s a l i n g m enegur u n t u k m e d a y a r k e m b al i

p in ja m an y an g d i t e r i m a . K e t i a a , t r a n s a k s i p in ja m an d a p a t

d i l a k u k a n o l e h s a t u a t a u d u a o r a n g y a n g m e w a k i li k elom pok.

D engan c a r d i t u b i a y a p e n y e l e s a i a n t r a n s a k s i p i nja m a n d a-

p a t d i ta n g g un g b ersa m a, s e h i n gg a r e l a t i f l e b i h m urah d a r i

pada s e t i a p p e t a n i p e r g i s e n d i r i - s e n d i r i . K euntungan ke-

e rn pat, i a l a h p e l ay a n a n

l a i n

s e p e r t i p en yu lu han

dan

b a n t u a n

t e k n i s k epada p e t a n i s e c a r a kelom pok l e b i h e f i s i e n d a r ip a -

d a s e c a r a p e r o ra n g a n . Di s a w i n g a d a n y a ke un tu n ga n- ke un -

t un g a n d a r i c a r a -c a r a kelom pok d i a t a s ,

yang

p e r l u d i pe r -

h a t i k a n a d a l a h d i d ala m p e n e n t u an kelom pok d an p e m i li h a n

k e t u a k elo rn po k p e t a n i .

Pernber ian b an tua n perm odalan b s g i u s a h a p r o d u k s i

ke-

pada p e t a n i t a n p a menunjukkan penggunaannya yang

efektif

hanya menambah beb an h u ta n g pa ra petani. s e b a l i k n y a ju ga

bahwa b im b in ga n t e k n i s t a n p a t e r s e d i a n y a f a s i l i t a a modal

t i d ak memberikan u s ah a yang e f e k t

if [z . ,

61)'.

B im bingan t e k n i s h en da kn ya d i r n u l a i s e j a k p e t a n i

me-

r en ca n ak an p e r s i a p a n k e g i a t a n p r o d u k s i p e r t a n i a n y an g

rnempero leh ban tuan moda l m e la lu i p in j am an kredit produk-

si. D engan de m i k ia n k r e d i t p r o d u k s i y an g d i b e r i k a n k ep ad a

2

6

p e t a n i a ka n l e b i h e f e k t i f p en gg un aan ny a da n s e c a r a ekono-



m i d a p a t m emberikan m anfaa t yang menguntungkan

(351.

F a k to r - fa k to r yanq Mempenqaruhi Pembayardn Kembali

K r e d i t P e r t a n i a n

M a nfa at s u a t u pro gram k r e d i t p r o d u k s i p e r t a n i a n d i r a -

s a k a n t e r u t a m a k r e d i t d en gan b im b in g an , a p a b i l a p e r b a i k a n

t e k n o l o g i b e r p r o d u k s i y a ng d i a n j u r k a n d a p a t m e nin g ka tk an

p r o d u k s i t o t a l d an p e nd a pa ta n p e t a n i , P en era pa n s u a t u

t e k n o l o g i b a r u a k an l e b i h c e p a t j i k a d i l a k u k a n b im b in gan

t e k n i s s e c a r a k o n ta k la n gsu n g a n t a r a p e t a n i d engan p e t ug a s-

p e t u g a s p e n y u lu h a n . d an d i s e r t a k a n de ng an p e n e t a p a n h a r g a

in p u t dan prod uk yang menguntungkdn.

K e b e r h a s il an s u a t u program k r e d i t p e r t a n i a n t i d a k

sa-

j a d i t e n t u k a n o l e h jum lah k r e d i t yang d i ar nb i l o l e h p e t a n i

u n t u k m e na ik ka n p r o d u k s i , m e l a in k a n t i n g k a t p e m ba ya ra n

k e m b al i d a r i p e t a n i ju ga h a r u s d i p a k a i s e b a g a i t o l o k u k ur

k e b e r h a s i la n t e r s e b u t . B eb erap a p e n e l i t i , s e c a r a t e r p i s a h

d i b e r b a g a i n e g a r a , y an g t e l a h m e lak uk an p e n g k a j i a n m asa-

l a h kemampuan pembayaran k em b al i , menemukan b eb er ap a peu-

bah s o s i a l dan ekonomi yang mempenga ruh inya.

World Bank,

1 9 7 4

, L611, menyatakan bahwa bimbingan

y an g l e b i h a k r a b d i la k u k a n p e t u g a s p en y ulu h p e r t a n i a n , da-

la m h u fu n g an n y a d en g an pe ng gu na an k r e d i t p r o d u k s i p e r t a n i -

a n y an g d i t e r i m a p e t a n i , d a p a t m em inim um kan t u n g g a k a n k r e -

d i t . B e r k a i t a n dengan p e r n y at a an t e r s e b u t , b e b e ra p a p en e-

liti

d i F i l i p i n a , s e p e r t i G apud, S a c a y , da n M uere.

c33. 5 6 ,

50J. yang t e l a h m ela lu k an p e n e l i t i a n s e c a r a t e r p i s a h ,

m e n e m u k a n b a h w a

k u r a n g n y a

b i m b i n g a n teknis kepada p e t a n i



m e n y e b a b k a n re nd ah ny a t i n g k a t p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t

yang

d i

er

.ma

p e t

a n i

.

S e s e o r a n g yang

m e m i l i k i p e n d i d i k a n f o r m a l yang l e -

b i h t i n g g i a k a

l e b i h

c e p a t d a l a m m e n a n g k a p

adanya

k e s e m -

pa tan

e k o n o m i ,

s e h i n g g a

m e n y a m p a i k a n

g a ga sa n b ar u t e r h a -

dap

t e k n o l o g i p r o d u k s i ya ng l e b i h

m a j u m u d a h d i t e r i m a ,

D a l a m X a i t a n

i n i ,

A r t h u r

H,

N i c h o f

f 1966 ,

[lo3

,

m e n y a t a -

kan

b a h w a m a n f a a t p e n d i d i k a n f o r m a l

yang d i p e r o l e h seseo-

rang

d a p a t d i l i h a t

d a r i

adanya keun tungan e k o n o m i dan

perba ikan

s t a t u s p o s i s i

d i m a s y a r a k a t

yang

lebih

b a i k .

D e n g a n d e m i k i a n ,

p e t a n i

yang m e m i l i k i p e n d i d i k a n f o r m a l

lebih

t i n g g i .

a k a

lebih e f e k t i f di

d a l a m m e m a n f a a t k a n

p r o g r a m

p e r b a i k a n

t e k n o l o g i p r od u k s i.

A.

M. A n w a r u l K a r i m , 1 9 7 4 ' . t431,

yang t e l a h

m e n e l i t i

m a s a l a h p e r i l a k u t i n g k a t p e m b a y a r a n k e m b a l i d i F i l i p i n a ,

m e n e m u k a n f a k t o r - f a k t o r s e p e r t i p e n d i d i k a n p e t a n i

dan

t o -

t a l p e n e r i m a a n t u n a i . b e r k o r e la s i p o s i t i p n y a t a t e r h a d a p

t i n g k a t p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t y an g d i t e r i m a p e t a n i

Pada p e t a n i yang m e m i l i k i s u m b e r p r o d u k s i

t a n a h l u a s

dan

b e r s i f a t k o m e r s i a l , dengan m e m p e r o l e h

k r e d i t

p r o d u k s i

d a p a t

m e n a i k k a n

pendapatan

m e l a l u i

k e n a i k a n

h a s i l

yang

di-

capa i .

Sedangkan p e t a n i ya ng b e r s i f a t m e m e n u h i

k e h t u h a n

s e n d i r i

( " s u b s i s t e n c e " ) k e p er lu a n k r e d i t t i d a k

t e r b a t a s

pada u s a h a m e n a i k k a n p r o d u k s i m e l a i n k a n j u g a d i d e s a k o l e h

t e k a n a n k e b u t u h a n

konsumsi

yang t e r u s m e n e r u s ( " c h r o n i c " )

m e m e r l u k a n

u a n g

t u n a i

c32,

611.

W haton C l i f t o n , J r , 1 96 5.

t66)

a n t a r a l a i n m enyata-



k a n , bahwa u sa ha ny a l e b i h b e r o r i e n t a s i p ad a p a s a r d a n se-

b a g ia n b e s a r d a r i p ro du k y an g d i h a s i l k a n m e nd e ka ti 100

p e r s e n , d i j u a l u n tu k m em enuhi p a s a r . S e b a l i k n y a p e t a n i

yang s u b s i s t e n c e mengutamakan p rodu ks in ya un tuk mernenuhi

k eb utu ha n k e l u a r g a s e n d i r i dm h am pir s e l u r u h b a g ia n d a r i

p ro d u k y a ng d i h a s i l k a n , m e n d e k at i 1 00 p e r s e n k o n su m s i s e n -

d i r i .

S e l a n u t n y a , Bruce A. B e s t , 1977, I 2 1 3 d a r i h a s i l pe-

n e l i t i a n n y a d i F i l i p i n a . m em peroleh bahwa pe ub ah l u a s t a -

n a b g a r ap a n b e r p e n g a r u h p o s i t i f d an ju m la h p in ja m a n p e r

h e k t a r d a r i t a n a h g a r ap a n m em punyai p e ng a ru h n e g a t i f n y a t a

t e r h a d a p t i n g k a t pem bayaran k e m ba li k r e d i t yang t e l a h d i -

t e r i m a p e t a n i .

Ahmad S u ta rm a d i,

e t

a 1

t59J,

d ala m r a n g k a e v a l u a s i

p ro g ra m B im as d an In m a s, y a n g t e l a h m e n e l i t i m a s a l a h p e-

n g e m b a l ia n k r e d i t m e ny ata ka n bahw a a da n ya tu n g g a k a n k r e d i t

t e r b e s a r d i se b ab k a n o l e h k e ga g a la n p an en d an h a s i l pan en

y an g t + d a k cukup. S e l a n j u t n y a d i j e l a s k a n bahwa s i k a p d a n

ta ng ga pa n p e t a n i s a n g a t p e n t i n g u n tu k d i p e l a j a r i d alam

k a i t a n n y a dengan tang gun g jawab pembayaran kem bal i . Ada-

n ya t u ng g ak an t e r h a d a p pe ng em b alia n k r e d i t o l e h s e b a g i a n

p e t a n i t e r t e n t u b e r a k i b a t m engganggu k e l an g s u n g a n p em b e ri-

an

k r e d i t b a g i s e l u r u h m as ya ra ka t p e t a n i .

M a sa la h tu n g ga k an k r e d i t t i d a k s a j a m erupakan pokok

u ta m a p en gh am b at pr og ra m p e r k r e d i t a n s e l a n j u t n y a , r ne la in -

kan juga menyangkut k e ju ju r a n se se o ra n g C503. Penunggak-

an

k r e d i t d a r i p e t a n i t e r d a p a t ju ga d i b eb era pa n e ga ra

d i Amerika L a t i n dan A s ia yang rnerupakan masa lah yang

p e n t i n g . U n tu k m e ng ha da pi m a s a l a h t un g g a ka n i n i b e r b a g a i

t in d a k a n t e l a h d il a k u k a n a n t a r a l a i n m em berikan s a n k s i



t i d a k d i b e r i k a n k r e d i t b a r u p ad a masa m en datd ng b a g i p e t a -

n i yang menunggak,

L 1 1 ,

S a n k s i semacam i t u t e l a h d i j a l a n -

k a n d i b e b e r a p a n e g a r a t e rm a s u k d i I n d o n e s i a , namun dem i-

k i a n penunggakan m a sih t e t a p t e r j a d i .

S a n k s i t e r s e b u t s e be n ar ny a e f e k t i f b a g i p e t a n i y ang

memang s e c a r a e ko no m i m e r a s a ka n a d a n y a k e u n t u n g a n f i n a n s i -

a 1 d a r i m em p ero leh b a n tu a n ta m b ah an m o da l de n ga n k r e d i t ,

L a in h a l n y a b a g i p e t a n i y an g t i d a k m e ra sa k an k e un tu n g a n

f i n a n s i a l y an g b e rm a n f a at b a g i n y a , k a r e n a l u a s u sa h an y a

s a n g a t k e c i l dan h an ya c uk up u n tu k k e p e r l u a n k e l u a r g a ,

m u ag kin t i d a k m e m erlu ka n p i n ja m a n u n t u k p r o d u k s i d i m asa

m endatang s e l a i n d a r i yang t e l a h d i t e r i m a .

C24).

Bagi pe-

t a n i y an g t i d a k m e ra sa kan k eu ntu ng an f i n a n s i a l a d a k ecen -

d e ru n g a n u n t u k t i d a k m em bayar k e m b a l i k r e d i t yang d i t e r i -

ma a t a u d en ga n s e n g a j a m enu nggak, s u p a y a t i d a k t e r i k a t la-

g i d e ng an k r e d i t d i m asa m e nd ata ng , c241.

K e j u j u ra n s e s e o r a n g d a p a t d ic e rm i n k a n o l e h s ik a p n y a

t e r h a d a p s u a t u m a sa la h. S i k a p s e s e o ra n g t i d a k d a p a t d i uk u r

s e c a r a l a ng s u n g , m e la in ka n d i p ~ r l i h a t k a n l e h t a n gg a p s e s e -

o ra ng d a r i k ea d aa n t e r t e n t u . b a i k s a d a r a ta up un t i d a k s a s a r .

S i k a p s e s e o ra n g i t u d a p a t d i n i l a i b a i k o l e h m as ya ra ka t apa-

b i l a t an g g a p d a r i o r a ng i t u t e r h a d a p s u a t u rn asa lah d a p a t

d i t e r i m a o l e h m a s y ar ak a t y an g b e rs a n g k u ta n , C9).

A. M. Anwarul Kar im,

1 9 7 6 ,

c431, menemukan d a r i h a s i l

p e n e l i t i a n n y a d i F i l i p i n a bahwa t e r d a p a t hufxlngan y an g ny a-

t a a n t a r a s i k a p p e t a n i t e r h a d a p p in

j

aman dengan t i n g k a t



T e l a h d ik em u kak an bahw a a e t i a p u s a h a p e r b a i k a n t e k n o -

l o g i u n t u k m e n in gk atk an p r o d u k s i p e r t a n i a n m e m erlu kan

t a m -

b a h a n m o d al, D alam h a 1 i n i modal dapa t merupakan cadangan

dan a yang d a p a t d i p e r o l e h d a r i s k s a h a s i l u sa ha s e t e l a h d i -

s i s i h k a n u n t u k k e p e r l u a n k o ns um t if d an p r o d u k t i f . B a gi

k s b a n ya k a n p e t a n i t i d a k m u ng kin m em p ero leh c ad d n ga n d a n a

t e r s e b u t d a r i s i s a h a s i l u sa ha ta n in y a . P enerim aan b e r s i h

yang d i p e r o l e h s e t e l a h d ip o to n g b i a y a p r o d u k s i s a n g a t ke-

c i l

b a g i k eb utu ha n k e l u a rg a . S i t u a s i l a i n n y a , a d a l a h p e t a -

n i s e b a g a i k e p a l a k e l u a r g a t i d a k d a p a t m em isahkan k e g i a t a n

p r o d u k s i dan k on su rn si. S e r i n g u n t u k k e p e r l u a n k e du a ny a

itu

h a m s

d i p t u s k a n oleh petani

da lam w a k t u yang bersamaan ,

S e t i a p p e ng g ~ n aa r cs e ba g i- p e n da p a ta n u n tu k k e g i a t a n

pro-

d u k s i b e r a r t i m e ng ura ng i p e n g e lu a r a n k e bu tu h an k on su m si,

Dalam keadaan b ia s a , umumnya pe t a n i l e b i h mendahulukan ke -

p e r l u a n k e l u a r g a d a r i p a d a k e b ut uh a n p r o d u k k i f . S e b a g i an

b e s a r b i a y a k e p e r l u a n k e l u a r g a d an p r o d u k s i d i p e n u h i d a r i

a s a h a l u a r p e r t a n i a n a t a u p in jam a n d a r i p ero ra ng an .

S u t a t w o , SH, 1974 ,C603,menyatakap bahwa

sumber kre-

d i t

p e r o r a n g a n s a n g a t n y a t a p e ra n an n y a

di

dalam

m em e n u h i

k e b u t u h a n k e l u a r g a . D f n y a ta k a n p u l a , bahw a su m be r k r e d i t

p e r o r a n g a n m em punyai kem am puan ya ng b e r s i f a t m a n o p o l i s t i k .

K eadaan i n i menyebabkan p e t a n i l e b i h t e r i k a t a ka n h u ta n g

a e c a r a t e r u s m en eru s.

31

P e t a n i k e p a l a k e l u a rg a

sangat

pen t ing kedudukannya

s e b a g a i p en g u s ah a y a ng

membuat

s e t i a p k ep utu sa n d i dalam



m enge lo la pe rusahaanny a , Penga tu ran -peng a tu ran yang

pen-

t i n g d i d a la m m e ny ele ng ga ra ka n u sa h an y a i a l a h b e r k a i t a n

dengan a lo k a s i penggunaan sumber-eumber p ro du ks i ke da lam

p r o s e s p ro d uk s i , S e l a i n i t u karena p e t a n i sukar membeda-

kan pe n ga ru h k r e d i t p ad a p e r t a n i a n dan k e p e r lu a n k e l u a r g a ,

s eh in g g a k r e d i t yang d i t e r i m a t i d a k d a p a t d ip i sa h k a n

pe-

r a n a n n y a u n t u k p r o d u k t i f d a n k o n s u m t i f , K eadaan t e r s e b u t

da pa t rnen imbulkan keauka ran d i da lam mene tapkan ko nsep

d a a a r y ang m e l a t a r b e l a k a n g i p e n g k a ji a n p e ra n an k r e d i t

p e r t a n i a n , s e c a r a m u rn i pe ng aru hn ya t e r h a d a p p e n i ng k a ta n

p r o d u k s i d a n p e n d ap a ta n p e t a n i .

Keranaka Pernikiran Teor it is

K onsep P e rm i n ta a n Z n ~ u t a la m P a s a r I n p u t

D i

d ala m m e n g ha si lk a n p r o d u k s i a t a u o u t p u t d i p e r l u -

kan

f a k t o r - f a k t o r p r o d uk s i a t a u i n p u t

yang

t e r d i r i

dari

f a k t o r - f a k t o r p ro du ks i t e t a p ( f i x e d ) dan t i d a k t e t a p (va-

r i a b l e ) . N ubungan a n t a r a b e s a r n y a o u t p u t d e ng an i n p u t

d a p a t d in y a ta k a n dalam h n t u k : tla

Y

=

P

(xi/+)

.

.

,

. . . .

.

.

.

. .

.

(1)

d i m ana,

Y

= o u t p u t : d a n

F

m e ny ata ka n f u n g s i d a r i p a d a

Xi

=

i n p u t v a r i a b l e yan g d ig u na k an

Xf = i n p u t y a n g jumlahnya

tetap

t e r h a d a p b e s ar -

nya Y.

A p a b i l a

Xi

t e r d i r i d a r i dua

m a c a r n

i n p u t yang s a l i n g b e r -

s u b s t i t u s i , k a ta k a n l a h X1 dan X2, maka persamaan (1)

m t n j a d i :



. . . . . . . . . . . .

= F (X1, x2/Xf)

( 2 )

B i ay a t o t a l yan g d i p e r l u k a n u n tu k m e n g ha si lk a n opt-

p u t

Y ,

a d a l a h C yang d i n y a t a k a d alam s u a t u p ersam aan

:

. . . . . . . . . . .

= HIXl

+ H2XZ

+

B

(3)

d i m ana,

C

= b ia y a t o t a l y a ng d i k e l u a r k a n (Rp)

H1

= h a r g a

per

s a t u a n i n p u t X1 (Rp)

H2

= h a r g a

per

s a t u a n i n p u t

X2

( R p )

B =

t o t a l b ia y a t e t a p ( R p )

/

A p a bi l a b es a rn y a b ia y a t o t a l C d i k e t a h u i j u m l a h n y a , kata -

kanlah cO, maka pers-aan (3) m e n j a d i :

. . . . . . . . . . .

O = HlXl+H2X2 +

B

( 4 )

s eh in g g a banyaknya p e m i n t a a i n p u t

X1

d a n X2 masing-ma-

s i n g d i n y a t a k a n d ala m peraam aan g a r i s

anggaran

:

Eberdasarkan hubungan X1

dan

X2 pada per;samaan ( 6 ) .

maka:

r d a l a b d ay a ~ u b s t i t u s i n p u t

X1

t e r h a d a p

i mana. - -

.L

i n p u t X2 d a n ju g a m e ru pak an s u d u t k f m i r i n g a n d a r i

k u r v a

g a r i s a ng ga ra n y a i t u merupakan te m pa t kedudukan

t

i t i k - t i -

tik

k o m b in a s i p e ng g un aa n i n p u t X1 d a n X2 yang d a p a t d i l a -

kukan, d ala m b a t a s a n g g a r an y ang d i m i l i k i , u n t u k p r o d u k s i

t e r t e n t u .

P e t a n i d i d alam m m ja ld n ka n u sa ha ny a s a n g a t t e r b a t a s

pada m o dal y an g d i m i l i k i . s e h i n g g a p en gg un aa n i n p u t

XI



dan X2 a ka n t e r b a t a s ju m la h y an g d i p a k a i . D engan a s u m s i

bahwa p e ta n i m as ih da pa t memperbanyak penggunaan in p u t

u n t u k m en aik ka n p r o d u k s i yan g d i h a s i l k a n , m aka t a m b h a n

m od al d a p a t d i p e r o l e h d a r i p in ja m a n.

A p a b i l a cl

dan

c2 m asing-masing m anunjukkan b ia y a

m a r j i n a l d a r i a ng ga ra n ( m a rg in a l c o s t

of

f i n a n c e ) u n tu k

m e ru ba h p en gg un aa n s a t u s a t u a n i n p u t X1 dam X 2 ,

y a i t u tam -

b a ha n b i a y a y a n g d i k ~ l u a r k a n n t u k m enam bah p en gg u na an

a a t u - s a t u a n in p u t X1 dan X2,

seperti

tingkat b g a , ong-

k os -o ng ko s p in ja m a n d an b i a y a a d m i n i s t r a a i d an l a i n n y a .

maka

keadaan Y

maksimum pada

peradmaan

( 7 ) m e n j a d i

r

J e l a s l a h bahw a a p a b i l a t am b ah an m o dal yang d i p e r o l e h

m e l a l u i p in j a m a n u n t u k p ernb ay aran ta m b ah an s a t u - s a t u a n

input

y an g d i p a k a i maka h a r g a p e r s a t u a n i n p u t i t u m enja-

d i l e b i h t i n g g i d a r ip a d a h a r g a p a s a r s e be na rn ya ,

D i

da-

l a m k ea da an i n i p u l a , t e r g a n t u n g d a r i p em b eri p in ja m a n,

t i n g k a t bunga d a r i s a t u i n p u t d eng an l a i n n y a d a p a t ber-

beda

atau

s a m a ,

X a t a k a n l a h apabila a da pe rb ed a an t i n g k a t

hunga, m i s a ln y a u n t u k p in ja m a n X2 l e b i h r e nd a h d a r ip a d a

X1,

~ e d a n g k a n i a y a - b i a y a l a i n n y a sa m a, m aka k o m b i na si

penggunaan inpu t X1 dan X2 a k a n berubah.

O l e h

k a r e na i t u ,

~ p k au a s

k a n a

pada

persamaan ( 8 )

pembi langnya lebih

b e s a t d a r i p a d a p e ny e bu tn y a s e h i n g g a m enaikkan s e l u r u h

n i l a P pada m a s kanan . Un tuk meng imbangi ha 1 hi agar

35

t e t a p d i p e r o l e h t i n g k a t o u t p u t yan g sama maka n i l a i a r u s

s e b e l a h k i r i m engalam i p eru ba ha n y a i t u h a r u s d i k u r a n g i



penggunaan X1 r e l a t i f t e rh a d a p X2.

H a l i n i a k a n m en ga ki-

b a tk a n p e r g e s er a n t i t i k k om b in asi d a r i i n p u t yang d ig un a-

k an u n t u k m en cap ai p r o d u k s i t e r t e n t u .

Pada Gambar

1,

b i a y a u n t u k m e n g ha s il ka n p r o d u k s i e e -

b e s a r

Y

a d a la h minimum dengan kom bina s i penggunaan in p u t

1

1

XI

dan

X 2 ,

mas ing -mas ing sebesa r X1 dan

X2.

B i lamana d i -

a s u m s ik a n bahw a p en g a r uh k r e d i t a d a l a h s am a per u n i t d a r i

kedua in p u t , maka g a r i a OS1 rnerupakan ja l a n perluasan

y a n g m enghubungkan t i t i k - t i t i k k o m b i na si pe ng gu na an i n p u t

dengan b i ay a minimum. Kemudian p e ta n i . d en g m adanya pe r -

bedaan

b i a y a k r e d i t s e p e r t i

y an g d i te r a n g k a n d i

atas,

mengharapkan penggunaan i n p u t X2 l e b i h t i n g g i d a r i X1. ma-

ka g a r i e j a l a n p e r l u a s a n ( ex p a n si on p a t h ) a k an b e r g e s e r

d en ga n s l o p e a t a u k e m i ri ng a n ya ng l e b i h t a j a m OS2.

Karena

tambahan input X2 j a uh l e b i h besar d a r i p en uru nan X1,

dan

t i t i k

S2

d i l u a r ja ng ka ua n g a r i s a n g ga ra n s e n u l a ( c O ) maka

ju m la h a n g g a r a n y an g d i k e l u a r k a n b e r ub a h d a r i CO m e n j a d i

1

C d ala m m e n ca pa i t i n g k a t p r o d u k s i y an g sam a. J a d i b eb an

o n g ko s p in j a m a n a k an m e n g ur an g i p e n d a p a t a n p e t a n i .

K o nse p P e n d e k a ta n N i l a i P r od uk M a r i i n a l S u a t u I n r xl t

D i da lam beb e rapa ha 1 tambahan dana dengan p in jaman

d a p a t m engem bangkan k e g i a t a n p e t a n i d a la m u s a h a p r o d u k s i -

n y a . T e r h a d ap p ro gra m p e r k e d i t a n p e t a n i d a p a t m em andang-

n y a a e b a g a i " vo lu m e e f

f e e

0 3 ,

y a i t u p e t a n i d a p a t m emin-

j a m u n tu k memperbesar jurnlah modal.



G a n b a r 1. P e n g a r u h t a m b a h a n b l a y a p a d a k o m b i n a s i

pe ngguna a n X1 dan X2 dengan b i a y a m i n i m u m

P e m e r i n ta h d i d ala m m e n i ng k at ka n pe na w a ra n ( s u p p l y )

k r e d i t k ep a da p e t a n i . b r m a k s u d u n t u k m endorong m e n gh a sil-



kan

p r o d u k s i p e r t a n i a n l e b i h b an ya k. H al

hi

dengan

ang-

g ap an bahwa r en d a hn y a p r o d u k s i y an g d i c a p a i o l e h p e t a n i

s e k ar an g k a re n a s e d i k i t n y a uan g t u n a i yang d i m i l i k i p e t a -

n i yang d a p a t d i p a k a i u n t u k m em beli i n p u t p r o d u k t i f .

D alam h a l i n i m un gk in p e t a n i t i d a k m eng gu nak an ta m b ah an

i n p u t , m e sk ip un d en g an ta m ba ha n i n p u t i t u d a p a t m en aik ka n

ta m ba ha n w n e r i m a a n ( m a r u i n d l r e t u r n l . S e la m a p en gg un aa n

i n pu t i t u m as ih b e r ad a pada t h g k a t p ro d u k s i r a t a - r a t a n y a

yang m en ing ka t maka input itu rn asih d a p a t d i t i n g k a t k a n

p e n g g u n a w y a s am p a i p ro d uk r a t a - r a t a m u l a i m enurun d an

p roduk m a r j i n a l l e b i h

besar

d a r i n o l , y a i t u di d a e r a h pa-

da t i n g k a t u s a h a yang r a s i o n a l ,

Pada Gambar 2. d i tu n j u k k a n d a e r a h

11,

y a i t u d a e r ah

u a ah a d i mana p r od u k m a r j i n a l

sama

d e ng a n p r o d u k r a t a - r a -

t a

sampai

pada p roduk m a r j i n a l 6dJna

dengan

n01, yang jug a

d i s e b u t s e b a g a i d a e r a h r a s i o n a l . Pada d a e ra h i t u d i k a t a -

kan

penggunaan input d i d alam k e g i a t a n p r o d u k si a d a l a h

t f i s i e n d an m e ng un tu ng kan .

K a t a k a n l a h s u a t u p e r u s a h a a n m em punyai b e n t u k f u n g s i

p r o d u k s i :

Y = f X1, X 2 ) . . . - . . . . . - . . . . ( 1 )

d i mana Y a d a l a h h s a r n y a o u t p u t y an g d i h a s i l k a n m erupa-

kan f u n g s i d a r i b f s a rn y a i n p u t X1 d a n

Xp

yang d i p a k a i ,

c e t e r i s

p a r i b u s , A p a b i l a h a r g a p e r s a t u a n p ro d uk v an g

d i h a s i l k a n a d a l a h P , maka t o t a l p e n er im a a n sebesar :

P . f (X1 ,X2)

.

* .

.

- .

- .

.

.

.

( 2 )

e ed an gk an b ia y a t o t a l y an g d i k e l u a r k a n

sebesar :



I

I aaerahII1

I

I

daerah I1

,+

- - - -

-

-

- - -

I

- - --7

I

x

rrnvtx

PM

G a r b a r

2.

Daerah usaha

p r o d u k s i

o p t i m a l

PT

=

P r o d u k s i t o t a l

P R = Produk

r a t a - r a t a

PM =

Produk M a r j i n a l



d i mana

Xi1

dan H2 masing-mas ing harga per s a t u a n i n p u t

X1 dan X2.

dan E

a d a la h b ia y a t e t a p ,

Di da lam model ne o-k las i k . dengan asum si bahwa

pe-

t a n i i n g i n rnem aksim um kan k e u n tu n g an b e r d a s a r k a n k o n d i s i

bahwa p e n g e lu a r a n p r o d u k s i t i d a k m e l e b i h i c a d an g an da n a ,

maka b c r d a s a rk a n p ad a ( 2 ) d m

(31

maka fu n g s i keun tungan

(r )

a p a t d i n y a t a k a n

:

= P.f(X1, X2) - HIXl - H2X2

-

B

d i dalam memaksfmumkan keu ntun gan ( P I . b e r d a s a r k a n

" f i r s t o d e r c o n d i t io n " , y a i t u tu ru n a n p a r t i a l d a r i keun-

t u n g a n

( p )

a s i n g - m a s i n g t e r h a d a p input

X1

dan

X2,

d i p e -

r o l e h

:

. . . . . . . . . . . . .aka

t

P fl = i l

( 4 )

m a k a

: P f2 = H2 . . . . . . . . . . . . . ( 5 )

I I

Produk a - r j i n a l i n p u t X1 A ;)

Produk rnar j jmal

input x2:- { P M ~

2

S ec ar a umurn maka da p a t d i n y a ta k a n bahwa da lam ksada-

an

se im b an g d i p e r o l e h

P

f

=

Hi,

di

mana

P

h a r g a p e r

sa-

t u a n o u t p u t .

fi

a d a l a h p ro d uk m a r j i n a l pen gg un aa n i n p u t

Xi

dan

kcun tungan m a k s i m u m t e r c a p a i atau pada t i n g k a t

penggunaan i n p u t op t im a l b i l aman a un tu k masing-mas ing in -

p u t y an g d i g un a k a n d i p e r o l e h

:

a r g a

Der

s a t u a n m a s i n a -



m asinq i n p u t sama denqan n i l a i ~ r o d u km a r i in a l masina-ma-

s i n a i n ~ u t . N i l a i p rod uk m a r j i n a l d a r i s u a tu i n p u t ada-

l a h t i n g k a t penambahan pene r imaan pengusaha dengan be r -

t ambahnya penggurraan i n p u t s eba nyak s a t u s a tu an .

A p a b i la t e r s e d i a n y a i n p u t p ro d u ks f d i p e r o l e h d en ga n

pin jaman . maka ha rg a per s a t u a n i n p u t

t e r se tu t

m e n j a d i

H1

( l + h , d i mana h ag ian ongkos per s a t u a n

pin

aman,

Penggunaan sumber p ro du ks i ydng o p t im a l - dengan n i l a i yang

eem ak in b e e a r . m aka pr od u k t o t a l d a n p en erim a a n b e r s i h

u s a h a t a n i a k a m en ja d i l e b i h rendah. X m p l ik as i d a r i k e a-

daan kese imbangan

hi

pada a lo k a s i penggunaan sumber p ro -

d u k s i p e r t a n i a n ak an b er pe ng ar uh p ad a p ro du k t o t a l

dan

n i l a i prod uk m a r j i n a l d a r i input

X1.

Pada Gambar

3.

apa-

b i l a t i d a k add k en d ala f i n a n s i a l , p en ge tah uan d an r e s i k o ,

maka p e t a n i da pa t menggunakan in p u t Xl s e b a n y a k

X

dengan

harapan

akan m encapai t i n g k a t p ro du k t o t a l YO. Adanya

k e n d a la f i n a n a i a l , p e ng e ta h ua n da n r e s i k o d a p a t m e ng geser

kedudukan penggunaan in p u t X1 d an o u t p u t Y. Misa lkan ada

k e n d a la f i n a n s i a l , dengan p en ge ta hu an dan r e s i k o t e t a p ,

maka penggunaan input X1 b e r g e s e r m e n j a d i X1 dan

produk

t o t a l s e b e s a r Ye. P e r g e s e r a n t e r s e b u t d i s e b a hk a n ad an ya

tambahan b iay a un tuk mempero leh

input

X1 y a i t u s e b a g a i

b i a ya k r e d i t e f e k t i f y ang d i k e l u a r k a n s e b a g a i ongkos pe-

min jaman dan pembaya ran t i n g k a t bunga se b es a r h , maka

h a r g a

per

s a t u a n i n p u t m e n ja d i H l (l +

1 .

Sernakin besar

biaya

kredit t e r s e h a t se m ak in k e c i l p en gg un aan i n p u t

X1



Gambar 3. P en garu h h a r g a p e r s a t u a n i n p u t

terha d a p peng guna anny a t erha da p

produk t o t a l

Input



H a r g a i npu t

I n p u t

xi

G a r b a r 4.

B aga n p e ng g un a an i n p u t

X dengan

N i l a i Produk M a r j n a l ( ~ h b l )

D i

s i n i p e t a n i d engaxl a d a ny a t amb ah ari mo dal d a p a t

mmg g un ak an i n p u t s e c a r a a p t m a l y a ng me ng un tu ng kan .

8 I

P e ru b a h a n i n p u t

X1

d a r i

X,.

e

X1

masih rnenguntungkm

dan



m em berikan k e n a ik a n p r o d u k s i t o t a l . S e p e r t i t e l a h d i k e-

mukakan bahwa usa ha pe r t a r r im mengandung r e s i k o dan ke-

t i d a k p a s t i a n h a s i l ( " u n c r r ta in t y l ' ) . Pada

G a m b a r

4

se-

b a g a i c o n t o h , k a r e n a te r b i h t a s n y a s um her k r e d i t resm i . pe -

8

t a n i h a ny a b e r s e d i a m enggunakan

input X1

s e b a n y a k X1,

m eskip un tam b ah an 1 i k u i d i t . a ~mu n g k in d a p a t d iu sa h a k a n pe-

t a n i . A kan t e t a p i k a r e n a p e t a n i l e b i h rnenekankan p ad a

c a d an g a n u n t u k j am i n an k a l a u a d a k e g a g a l a n maka t i d a k se-

lu ru h p in jaman d ip a k a i unt-uk menambah penggunaan in p u t .

J i k a

h

merupakan tambahar~b i a y a p i n

jaman

dan cadangan

l i k u i d i t a s maka h a r g a p e r s a t u a n X1 ada lah H1( l+

*

.

J i k a t e r s e d i a k r e d i t r e s r n n u n t u k p r o d u k s i maka p e t a n i

mungkin be rs e d ia menambah b i ay a i n p u t tersehat yang digu-

n ak an s e b e s a r

X

, y an g l e b i h me ng un tu ng ka n, d e n ga n h a rg a

p e r s a t u a n i n p u t

X1

m e njac li l e b i h r e n d a h , y a i t u H l ( l+ r )

d i mana r h a r ga t i n g k a t b i n g a yang h a r u r d i b a y a r p e t a n i

dan r e l a t i f l e b i h re n da h cla rip ad a k r e d i t p er ora ng an .

D a r i u r a i a n d i a t a s i m p l ik a s in y a a d a l a h bahwa p e t a n i

a k a n me n aik k an p en g gu n aa n i n p u t a t a u me na ik ka n p ro d u k s i

t o t a l a p a b i l a k eb i ja k sa n aa n h a rg a i n p u t a ta up un o u t p u t

s ed em i kia n r u p a s e h i n g g a , r ~ i s b a h r r g a i n p u t dan o u t p u t

s em a k in k e c i l . K e b i j a k a n h a r g a u n t u k m e m p e rk ec il n i s b a h

h a rg a i n p u t d an o u tp u t d a j? a t d i l a k u k a n dc n ga n me na ik ka n

h a r g a o u t p u t a t a u m em beri.can s u b s i d i t e r h a d a p h a r g a i n p u t ,

K eranaka Pem :.kiran K ~ n S e ~ ~ i o n a l

D i dalam p e n e l i t i a n ~ n i i cob a dengan pendek a tan



k r b a g a i f a k t o r k a r a k t e r s ~ t i k e t a n i yang m e n d a sa ri p e r i -

l a k u p e t an

i

t e rhadap pemb

3

ya r an kembal

i

kr d i t B imas

.

F a k to r -f a k t o r t e r s e b u t y a ~g d i d u g a b e r pe n g a ru h t e r h a d a p

pembayar an kem bal i p in

am

an y an g d i t e r i m a p e t a n i d a p a t

d i k l a s i f i k a s i k a n

ke

d a la m em p at k elo m p ok , y a i t u : f a k t o r -

f a k t o r - f a k t o r d a r i p r i b a d i p e t a n i . f a k t o r - f a k t o r penun-

j a ng non ek on om i. f a k t o r ekonom i, d a n k o n d i s i f i n a n s i a l

p e t a n i

(Bagan

1).

F a k to r - f ak to r d a r i p r i b a d i p e t a n i s e n d i r i t e r d i r i

d a r i um u r, p e n d i d i k a n , j u n l a h j i w a . p en ga la m an b e r u s a h a -

t a n f p a d i d a n lam a ny a t u r u t B irnas p a d i . Ke l ima peubah

t e r s e b u t s e c a r a k o n s e p t u a l m em punyai hub ung an e r a t de ng an

pembayaran kembal i .

F ak t o r s i t u a s

i

penun jang y a i t u peubah-peubah yang

t im b u l d a r i l u a r dan b e r s i f a t bukan ekonomi. Perubah-pe-

ubah hi d a p a t m em pengaruhi s i k a p p e t a n i pada t a n g g u n g

jawab da lam pembayaran k rm ba l i k r e d i t B imas p a d i yang d i -

t e r i m a

pet a n i .

Peubah-pe ubah yang s e c a r a l an gsu ng d ap a t

b e r p e n g a r u h i a l a h a da ny a s t a t u s tam b ahan s e b a g a i p en gga-

r a p d en ga n b a g i h a s i l dar a da ny a t a g i h a n la n g s u ng d a r i

p e t u g a s p e l a k s a n a B im as

c i t

n g k a t d e s a .

F a k t o r - f a k to r s i t u a s i ekonom i. merupakah peubah-pe-

ubah yang s e c a r a langsunc da pa t mempengaruhi t n g k a t p e -

n e ri m a an d an p e n d a p at a n l e t a n i .

D i

dalam p e n e l i t i a n i n i

p eu bah e konom i t e r d i r i d i . r i l u a s l a h a n saw ah g ar a p an

F a k t o r S i t u a s i P r i b - d i



--

Umur

I

~ c n d i c l i k a n

J u m l a h j i w a

.

P en ga la m an b e r u s a h a t a n i

L am anya t u r u t

B i m a s *-

F a k t o r S i t u a s i P e n u n j a n g

I

-

S t a t u s g a r a p a n

T a g i h a n l a n g s u n g *

-

J-----1

S i t u a s i

Z k ~ n o i t - t i

L u a s a a w a h d e n g a n

p a d i

P r o r h a k t i v i t a s w a d i Birna:r

P e n e r i m a a n p i n j a m a n

Birnas/Ha

P e n e r i m a a n b e r s i h p d d i P em b dy ara n

kemba li

B irnas k r e d i t

B i r n a s

P e n e r ir n a a n t u n a i

P e n g e l u a r a n

k e l u a r g a

P e n g e l u a r a n u u a h a t a n i

P e n e r im a an k r e d i t B im as

padi

h a s

p e m i l i k a n s a w a h

total

F a k t o r K o n d i e i F i n a n a i a l l

N i s b d h p i n j a r n a n B i m as

dt-

n tja n pc n e r i m a a n t u n a i '

N i s b a h p c n g e l u a r a n u s a h a -

t a n i d e n g an p t n e r i m a a r

t u n a i

N i s b a h p c.n er im a an t o t a l *

p a d i B irnas d e n g a n p i n -

-

j a m a n

B i m a s

N i s b a h p c n e r im d a n

b e r s i h

p a d i B i m a s

d e n q ~ m

p i n -

j aman B i m i l s

bagan

2 .

t u b u n r ~ a n

Fak~or-f

k t o r K a ra k t c

r is t

k

P e t a n i

d f - n g d n

E e m b a

f a r a n K e m ba l i K r r d i t

Birnas

B i m a s : p r o d u k s i

p a d i

per h e k t a r s a w a h

yang

d i - B i r n a s k a n ;

p i n j a m a n B i m a s ; p e n e r i m a , u a t u n a i :

p e n g e l u a r a n ke lua rga

s e t a h u n : d a p e n g e l u a r a n b i a y a u s a h a t a n i t o t a l secara t u -



n a i .

S e m u a f a k t o r

s i t u a a r i

e k o n o m i

i t u

d i d u g a m e m p u n y a i

huhungan

e r a t

dan

berpenl

garuh d a l a m

p e m b a y a r a n k e m b a l i .

F a k t o r k o n d i s i

f

nar r s i a l p e t a n i yang

m e m p e n g a r u h i

t i n g k a t

p e m b a y a r a n k e mb a. . i . F a k t o r k o n d i s i

f i n a n s i a l

tersehut

terdiri

d a r i ni : ;bah :

p e n e r i m a a n

t o t a l

p a d i

B i -

m a s dengan p e n e r i m a a n k r a t d i t B im a s: p e n e r i m a a n b e r s i h pa-

d i B i m a s

dengan pene r

i m a ,m

k r e d i t

B i m a s

:

p e n e r i m a a n kre-

d i t

B i m a s

dengan

p e n e r i m , i a n

t u n a i ; dan n i s b a h p e n g e l u a r a n

u s a h a t a n i

dengan

p e n e r i m . r a n

t u n a i .

S e l a n j u t n y a

berdasal -kan

k e r a n g k a

p e m i k i r & t e o r i t i s

m a k a

b e r i k u t i n i d i u r a i k , m konseps i pendeka t an

m a s a l a h

d a r i m a s i n g - m a s i n g f a k t o i - k a r a k t e r i e t i k d i a t a o .

F a k t o r S i t u a s i P r i b a d i P a r t a n i

U m u r P e t a n i

P e t a n i y a n g s e m a k i n

l a n j u t u s i a n y a a k a n cenderung

b e r p e n g a r u h

n e g a t i f t e r h , ~ d a p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t Bi-

m a s , k a r e n a m e r e k a lebih m e r a s a m ampu berdiri

s e n d i r i

t a n -

pa a da i k a t a n s e c a r a

m a s a l l .

D a l a m

hubungan i n i , r a t a - r a t a

d a l a m

h i d u p seseorang,

u m u r

t i d a k

m e n e n t u k a n

pel

- m u l a a n

a t au b e r a k h i r n y a hubungan

p a r t i s i p a s i s o s i a l ,

a k a

t e t a p i i n t e n s i t a s penyelenggara-

an hubungan s o s i a l

b e r b e c l a - b e d a m e n u r u t u mu r .

T i n g k a t

umur se seo ran g m e n g g a m b a l - k a n

k ea da an f f s i k yan g berbeda ,

s em a k in t u a s e s e o r a n g r e l a l . i f b e r k u r a n g kemampuan f i s i k -

n y a, k ea daa n i n i m enguran g. k e g ia t an p a r t i s i p a s i s o s i a l .

O rang yang t e l a h berum ur L ~ n j u t e b i h t e r t a r i k pada ke-



g i a t a n - k e g ia t a n yang b e r s i ra t p r i b a d i d i r i s e n d i r i d a r i -

pada yang be rhubungan deng in k eg ia t an -k eg ia t an kelompok.

Oleh ka ren a i t u p@tani yam3 semak in l a n j u t u s i a ny a cende -

r u n g m enurun p a r t i s i p a s h y 3 d ala m kelom pok

masal,

s e h i n g -

g a menurunkan kemauan m em b~ yark e m b a l i k r e d i t B im as p a d i .

P ro gra m i n t e n s i f i k a s i d e ng a n B im as m eru pak an k e g i a t -

an y an g l e b i h b e r s i f a t m a sn l. U nsur b im b in ga n d i d ala m

p ro gram i n t e n s i f i k a s i d i t e k an k a n pada k e g i a t a n - k e g i a t a n

s e c a r a kelompok. Dalam ha 1

ini

p e t a n i p e s e r t a Bimas p a d i

s e c a r a f o r m a l d i a r a h k a n d a la m kelo m po k-kelo m po k

dengan

i k a t a n - i k a t a n s o s i a l d an ekonom i.

Di

s i n f , p e t a n i

mem-

p e r o l e h b i m b in g an k e t s r a m p i l a n b e r p r o d u k s i d a n k e rk o p e ra -

s i

d a la m m en da pa tk an s a r a n a p r o d u k s i d a n m e n j u a l p r o d u k s i

ya ng d j h a s i l k a n .

B e r d a sa r k an k e t e r a n g a n -k e t e r a n g a n i t u maka j s l a s l a h

bahw a umur ~ e t a n i em punyai p en g a ru h t e r h a d a p p em b ay ara n

k e m b a l i k r e d i t B im as y an g d i t e r i m a p e t a n i , Sem akin l a n -

j u t u s i a p e t a n i , s e t e l a h n e le w a t i b a t a s umur t e r t e n t u , se-

m akin b e rk u ra n g p a r t i s i p a s i n y a d alam program i n t e n s i f i k a s i

s e c a r a m a sa l. Akan t e t a p i p e t a n i yang t e r g o l o n g k e dalam

kelomptak umur yang p ro du k t i f c ende run g l e b i h be r t anggung

j aw a b d i da la m pe m ba ya ra n k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i , k a r e -

na

dengan dernikian akan tc . r ja rn in menerima k r e d i t Birnas pa-

di musim tanam mendatang.

P e n d id i k an P e t a n i

S e s e o r a n g ya ng m e m i l ik i p c n d i d i k a n f o r m a l y a ng le-



b i h t i n g g i r e l a t i f l e b i h c e p a t dalarn menangkap ad an ya ke-

sem patan ekonomi d i da lam keh idupannya . Dengan dem ik ian ,

p en ya m p aia n g ag a s an - g ag a s an b a r u t e r h a d a p t e k n o l o g i p r o -

d u k s i y an g l e b i h m aju a kan l e b i h m udah d i t e r i m a b a g i

me-

r e k a y an g m e m i li k i p e n di di ka n l e b i h t i n g g i .

Kebanyakan p e t a n i pada mu lanya , mc laksanakan k eg ia t -

an

p r o d u k s i p e r t a n i a n n y a t e r b a t a s pa da s um ber-sum ber p r o -

d u k s i a la m i da n dengan t e k n o l o g i p r o c u k s i yang d i p ~ r o l e h

d a r i w a r i s an o rang -o rang t u a . A k a t e t a p i s e t e l a h p e t a n i

m e m i l ik i p e n d id ik a n l e b i h b a i k i a a k a mem punyai ke k u at an

m e le pa sk an d i r i d a r i k e hic up an p e r t a n i a n yang lam a

dan

adanya kemampuan berkomunj

kasi

dengan masyaraka t yang

le-

b i h m aju. P e t a n i yang m e n ~ i l i k i e n d id ik a n y ang l e b i h

t i n g g i bersam a-sarna d en ga r. t e r s e d i a n y a k r e d i t p r o a u k s i

u n t u k i n t e n s i f i k a s i ak an r~ em b an tuus ah a menaikkan produk-

si d a n p e n d a pa t an . O le h ]:a re na i t u p e n d i d i k a n p e t a n i

m q u n

y a i

hubungan yang p c> s i t f t e r h a d a p t i n g k a t pem ba-

y ar an kem bal i p in jama n yaxq d i te r im an ya . Pembayaran kem-

b a l i t e p a t p ad a w ak tun ya stem ber i k a n h a r ap a n a ka n d i t e r i -

manya kreCiit p r o d u k s i padil musirn tanam m cndatang.

J u m l a h J i w a K e l u a rq a

T ambahan pendap a tan rang d ip e ro le h a k ih a t penggunaan

t e k n o l o g i b ar u s e l u r u h n y a a t a u s e b a g i a n d i p a k a i u n tu k kon-

sum s i ke lu a r ga . t e rgan tunc ; pada jumlah

jiwa

d a n b e s a r n y a

pendapa tan i t u . J u m l a h j i w a d a l a m

k e l u a r g a

p e t a n i , me-

n u n j u k k a n

b e s a r n y a t a n g g u n g a n p e t a n i u n t u k m e m e n u h i per-

m i n t a a n pangan

sandang

d a n p e n d i d i k a n . S e m a k i n t i n g g i



j u m l a h j i w a k e l u a r g a s e m a k i n b e r t a m b a h penge lua ran k o n s u m -

s i k e l u a r g a [ 3 3 ) . K e a d a a n d e m i k i a n d a p a t m e a i m b u l k a n ge-

j a l a

p e t a n i

c e n d e r u n g

u n t u k m e n u n g g a k

pembayaran

k e m b a l i

kredit B i m a s p a d i j i k a p e n d a p a t a n

yang

d i t e r i m a

r e l a t i f

r e n d a h

d i b a n d i n g k a n

dengan kebu tuhan

k o n s u m s i .

I n i berarti

b a h w a s e l u r u h t a m b a h a n

pejldapatan habis

u n t u k k o n s u m s i

ke-

l u a r g a .

J a d i pada t

n g k a t

pendapat

an

t e r t e n t u dengan jum-

l a h j i w a yang berbeda

d id u g a

s e m a k i n besar j u m l a h j i w a cen-

d e r u n g p e t a n i i t u t i d a k b e r t a n g g u n g j a w a b b a i k d a l a m pemba-

y a r a n

k e m b a l i .

P e n u a l a m a n B e r u s a h a t

.&

P e t a n i

yang t e l a h l a m a b e r p e n g a l a m a n d a l a m u s a h a t a n i ,

seb ag a i s u m b e r pendapa tan u t a m a m e m i l i k i k e m a m p u a n

dan

ke-

t e r a m p i l a n

t e k n i k

p r o d u k s i y a n g t i n g g i , B e r d a s a r k a n

penga-

l a m a n n y a p e t a n i m a m p u m e n g h i n d a r i

r e s i k o

yang d a p a t m e n y e -

babkan

kegaga lan panen .

O l e h k a r e n a

i t u

p e t a n i

p e s e r t a

B i m a s

~ a d i

i t a m b a h

dengan

p e n g a l a m a n b e r u s a h a t a n i yang

t i n g g i l e b i h

b e r h a s i l

d i d a l a m u s a h a m e n i n g k a t k a n p r o d u k s i

dm m e n a i k k a n pendapa tannya . D e n g a n

demikian ,

d a l a m p e mb a -

yaran k e m b a l i k r e d i t B i m a s

p a d i ,

p e t a n i

p e s e r t a

B i m a s p a d i

yang

m e m i l i k i p e n g a l a m a n b e r u s a h a t a n i l e b i h l a m a akan

le-

b i h

b a i k t a n g g u n g

j a w a b n y a d a l a m p e m b a y a r a n k e m b a l i .

L a m a n v a T u r u t B i m a s

P e t a n i

y a n g b e r u s a h a seca ra t r a d i s i o n a l m e n g u t a m a k a n

pada penggunaan f a k t o r - f a k t o r p r o d uk s i yang d i m i l i k i ,

ter-



b a t a s

pada l a h a n

p e r t a n i a n , t enaga dan m o d a l yang ada.

Sedangkan

u n t u k m e m p e r b a i k i

usaha

p e r t a n i a n ke a r a h yang

l e b i h

m a j u m e m e r l u k a n

t ambahan

m o d a l u n t u k m e n a m b a h peng-

gunaan

dan

k o m b i n a s i

f a k t o r

m a s u k a n ( i n p u t )

d i

d a l a m usa-

h a t a n i n y a .

Penerapan t e k n o l o g i

p r o d u k s i

yang l e b i h m a u dapa t

m e n i n g k a t k a n p r o d u k t i v i t a a d a r i f a k t o r - f a k t o r

produks i

yang d i m i l i k i .

S a l a h s a t u

s u m b e r t a m b a h a n m o d a l

b a g i

pe-

t a n i u n t u k m e m p e r b a i k i

t i n g k a t

p r o d u k t i v i t a s i a l a h dengan

m e n g i k u t i p r o g r a m k r e d i t B i m a s

p a d i .

P e t a n i

yang

t e l a h

m e r a s a k a n adanya m a n f a a t d a r i p r o g r a m

k r e d i t

B i m a s

padi

ak an t e r u s

t u r u t s e b a g a i

p e s e r t a

program

i t u . D e n g a n de-

m i k i a n

f a k t o r

l a m a n y a t u r u t B i m a s l e b i h m e n d o r o n g p e t a n i

u n t u k b e r t a n g g u n g

j

a w a b d a l a m

pembayaran

k e m b a l i .

F a k t o r

S i t u a s i

Penun i anq

S t a t u s ~ a r a ' b a n

P e t a n i

d i

s a m p i n g m e n g u s a h a k a n l a h a n s a w a h m i l i k sen-

d i r i

juga

b e r k e s e m p a t a n m e n g u s a h a k a n

l a h a n

s a w a h m i l i k

o ra ng l a i n dengan

s t a t u s b a g i

h a s i l

a t a u

s e w a

u n t u k

m e -

n i n g k a t k a n

p e n d a p a t a n u s a h a t a n i .

N a m u n , t i d a k s e m u a p e t a -

n i

m e m p u n y a i

a t a u

sanggup m e l a k u k a n k e s e m p a t a n i t u , H a l

i n i t e r g a n t u n g p ad a t e r s e d i a n y a l a h a n s a w a h

yang

d ap a t di-

s e w a d a n k e r n a m p u a n m e n g h i n d a r i r e s i k o

k e g a g a l a n

panen.

K e b a n y a k a n

p e t a n i

yang b e r p e n g a l a m a n l a m a d a l a m u s a h a t a n i ,

52

m enggunakan ke se m pa ta n i t u , d i s am p in g t e r s e d i a n y a l a h a n .

yang da pa t d i s ew a , un tuk menambah pend apa tan u sa ha ta n i .

O leh k a r e n a i t u p e t a n i yang m e lak uk an c a b an g u s a h a t a n i



ta m ba ha n de ng an b a g i h a s i l ak an c en d e ru n g l e b i h b e r t a n g -

gung jawab da lam pembayaran kem bal i k r e d i t B imaa pad i .

T as ihan L anasunq

T a g ih a n a k t i f d i l a k u k a n o l e h p e t u g as - p et u g a s p e l ak -

s a n a p ro gra m k r e d i t p r o d u k s i B im as p a d i , y a i t u S a t u a n Pe-

la k s a n a Bimas T in gk a t K abupaten . Kecamatan dan Desa se-

t em p a t . T a g ih a n a k t i f m erupakan s u a t u c a r a y an g l e b i h

m e n de ka tk an d a n k o n t a k l a n g s u n g a n t a r a p e t a n i pem in jam

dengan pe tug as pe lak sa na p rog ram Bimas pa d i . Hubungan

l a n g su n g i n i s e k a l i g u s m em berikan i n g a t a n ke pa da p e t a n i

un tuk membayar kem bal i p in jam an yang d i t e r im a . Memberi

i n g a t a n k e pa d a p e t a n i a k a n k e w a j i b a n m em bayar k e m b a l i p i n -

jaman yang d i t e r i m a mendorong l e b i h m era sa adanya t anggung

jaw ab p e t a n i a ka n p en gg un aa n k r e d i t y an g d i p e r o l e h . L e b ih

p e n t i n g l a g i a da ny a k o n t a k l a ng s un g t e r s e b u t p a da pro gram

k r e d i t p r o d u k s i . m e l a l u i program i n t e n s i f i k a s i B imas p a d i ,

be rgun a b ag i u sah a pen ingk a tan p r od uk s i pangan dan mencu-

k u p i k e b ut u h an p an ga n t e r u t a m a b e r a s .

A danya t a g i h a n a k t i f d en ga n p e nd e k at an s e c a r a l a n g -

s u n g a n t a r a p e t u g a s d en ga n p e t a n i a k a n m enim bulkan r a s a

k e a k r a b a n d a n d a p a t m en gu ra ng i pe nu ng ga ka n k r e d i t d i t i n g -

k a t p e t a n i .

F a k t o r S i t u a s i E k o n o m i

L u a s

G a r a p a n S a w a h densan B i m a s

P a d i

P e t a n i yang m e m i l i k i s a w a h r e l a t i f l u a s m e m p u n y a i



k e s e m p a t a n m e m p e r o l e h k r e d i t p r o d u k s i yang l e b i f i besar.

A d a n y a t a m b a h a n m o d a l yang

d i p e r o l e h

m e m u n g k i n k a n

pen ing-

k a t a n p r o d u k s i

m e l a l u i

penggunaan

t e k n o l o g i yang l e b i h

b a i k

dengan

adanya f a s i l i t a s

s a r a n a p r o d u k s i

dapa t m e m b e -

r i k a n

t a m b a h a n p e n e r i m a a n

p e t a n i .

S e m a k i n l u a s s a w a h

yang d i m i l i k i m e m u n g k i n k a n adanya t a m b a h a n p e n e r i m a a n

yang

s e m a k i n

besar s e h i n g g a

m e m b e r i k a n k e m a m p u a n

p e t a n i

m e m b a y a r k e m b a l i k r e d i t yang d i t e r i m a t e p a t pada w a k t u n y a ,

D e n g a n d e m i k i a n s e m a k i n

l u a s

s a w a h

yang

d i m i l i k i ,

t anggung

j a w a b p e t a n i dalam p e n g e m b a l i a n

,Isredit

s e m a k i n bails,

P r o d u k t i v i t

a s

P a d i B i m a s

P r o d u k s i

p a d i per h e k t a r m e n u n j u k k a n t i n g k a t kernampu-

an l a h a n

p e r t a n i a n d i

d a l a m m e n g h a s i l k a n

p a d i s e b a g a i

a k i -

bat

adanya

t a m b a h a n b i a y a

p r o d u k s i

dm

k e m a m p u a n pengelo-

l a a n p e t a n i . T e r s e d i a n y a m o d a l yang c u k u p akan m e m u n g k i n -

k an p e t a n i m e r n p e r b a i k i d a n m e n g e m b a n g k a n

t e k n o l o g i p ro du k-

si yang lebih p r o d u k t i f d an i n t e n s i f .

U s a h a

i n t e n s i f i k a s i p r o d u k s i yang

m e n j a m i n

adanya

ke-

n a i k a n

p r o d u k t i v i t a s

m e n d o r o n g

p e t a n i

m e l a k u k a n n y a w a l a u -

pun dengan

k o n s e k u e n s i m e m e r l u k a n t a m b a h a n m o d a l . T a m b a h -

an m o d a l

i n i

d a p a t d i p e r o l e h d a r i kredit B i m a s p a d i

yang

tersedia

pada

s e t i a p m u s i m t a n a m . A d a n y a

kena ikan p roduk-

t i v i t a s a k i b a t t a m b a h a n m o d a l i t u d i h a r a p k a n m e m e r l u k a n

pendapatan p e t a n i , se h in g g a

dapat

m e m b a y a r k e m b a l i k r e d i t

yang t e l a h d i t e r i m a n y a .

Dengan

d e m i k i a n p e t a n i dengan

p r o d u k t i v i ta s p a d i yang t i n g g i

cenderung

l e b i h

ber tang-

gung

j a w a b d a l a m p e n g e m b a l i a n

k r e d i t

yang d i t e r i m a n y a .

P e n e r i m a a n P i n j a m a n B i m a s

P e r

H e k t a r



J u m l a h p i n j a m a n yang d i t e r i m a p e t a n i berdasa rkan

l u a s s a w a h yang d i a j u k a n kepada lembaga perkreditan.

S e m a k i n l u a s s a w a h y a n g d i a j u k a n a e m a k i n

besar

j u m l a h

p i n -

j a m a n yang d i t e r i m a p e t a n i . D a l a m ha1 i n i u n t u k m e m p e r o -

l e h p i n j a m a n

yang

besar

p e t a n i

m e n g a j u k a n

l u a s

s a w a h

yang

d i r n i l i k i n y a . S e r i n g t e r j a d i b a g i p e t a n i yang m e m i l i k i

sa -

w a h yang luas

t i d a k

m e n g e r j a k a n s e n d i r i s e l u r u h a a w a h m i -

l i k n y a ,

s e b a g i a n d i s e w a k a n

a t a u disakapkan.

D e n g a n demi-

k i a n

l u a s

s a w a h yang

d i k e r j a k a n

s e n d i r i hanya

s e b a g i a n .

yang u k u r a n n y a l e b i h

k e c i l

d a r i p a d a

l u a s

s a w a h yang

dipa-

k a i u n t u k m e n g a j u k a n p e r m i n t a a n

k r e d i t

B i m a s . D e n g a n de-

m i k i a n j u m l a h p i n j a m a n yang d i t e r i m a

per s a t u a n

l u a s s a w a h

yang d i k e r j a k a n

s e n d i r i

l e b i h besar d a r i p a d a

k e t e t a p a n

yang

d i b e r i k a n

o l e h

p e m e r i n t a h .

Akibatnya

tambahan

m o d a l

d a r i k r e d i t B i m a s p a d i yang d i b e b a n k a n pada tambahan pen-

d a p a t a n per s a t u a n l u a s s a w a h yang d i B i m a s k a n tersebut

r e l a t i f t i n g g i .

I n i m e r u p a k a n s a l a h

s a t u

kemungkinan

bah-

w a s e m a k i n

besar

p i n j a m a n per

h e k t a r

s a w a h y a n g d i k e r j a k a n

s e n d i r i r n e n y e b a b k a n r e n d a h n y a p e t a n i m e m b a y a r k e m b a l i p i n -

j a m a n

yang

d i t e r i m a . D e n g a n d e r n i k i a n

t e r d a p a t

hubungan an-

t a r a j u m l a h p i n j a m a n per

h e k t a r

s a w a h yang

d i k e r j a k a n

sen-

d i r i

dengan

t i n g k a t p e m b a y a r a n k e m b a l i .

Pener imaan B er s ih P ad i Bimas

T e r c ap a in y a u s a h a p r o d u k s i y ang e f i s i e n s e c a r a eko-

norni me ru pa ka n u k u ra n k e b e r h a s i l a n d i da la m p e ng g un aa n

ta mba ha n mo dal p ro d u k s i y a n g d i t e r i m a m e l a l u i pro g ra m



k r e d i t B imas p a d i . Dalam h a 1 i n i p e t a n i t e l a h mampu meng-

gu nakan k o m b i n a si f a k t o r - f a k t o r p r o d u k s i s e c a r a o p t i m a l

s e h i n g g a m em p eroleh t i n g k a t p r o d u k s i y an g o p t i m a l p u l a

a t a u k e u n tu n g an y a ng ma ks ima l. Keu ntu ng an su a tu k e g i a t a n

p r o d uk s i a d a l a h p en erim a an b e r s i h d a r i u s ah a p r o du k s i t e r -

s e b u t . S ema kin b e sa r k e u n tu n g an ek on omi y an g d i r a s a k a n

p e t a n i d en gan m e n g i k u t i pro gram k r e d i t B im as p a d i p e t a n i

akan cend erung l e b i h be r tanggun g jawab da lam pembayaran

k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i yang d i t e ri m a n y a .

Pener imaan Tuna i

Ban yak ny a j iwa k e lu a rg a p e t a n i me ru pa ka n b eb an t a n g -

g un ga n k e p a l a k e lu a rg a u n tu k memenuhi k e p e r lu a n -k e p e r lu a n -

nya, P e t a n i s e b a g a i k e p a la k e l u a r g a , s e l a l u b e rk e in g i na n

a g a r k e lu a rg a ny a d a p a t h i du p t e n te r a m dan s e a h t e r a l a h i r

b a t i n . I a b e r u s a h a m em enuhi k e p ua s an h i d u p k e l u a r g a n y a

yang l e b i h ba ik dengan cukup sandang , pangan dan pe rurnahan

s e r t a m em peroleh p e n d i d ik a n d an k e s e h a t a n y an g l e b i h b a i k .

T e r l a k sa n a n y a sem ua k e i n g i n a n i t u s e lu r u h n y a te r g a n t u n g

d a r i p e n d ap a ta n y an g d i p e r o l e h p e t a n i . P ertim b a ng an -p er-

t irnbangan i n i l a h yang mempengaruhi p e ta n i d i dalam rnemba-

y a r k e m b ali k r e d i t y ang di b ay a rk a n d a r i s e b ag i an h a s i l

us ah a ta n in ya . Dengem dem ik ian d id ug a bahwa semakin b e sa r

t o t a l pe ne rim a a n t u n a i y an g d i p e r o l e h p e t a n i a ka n c en de -

ru ng be r tang gun g jawab b a i k da lam pembayaran kem bal i k re -

d i t Birnas p a d i y an g d i t e r i m a .

P e n q e l u a r a n K e l u a r a a

P e t a n i

s e b a g a i k e p a la k e lu a rg a s e l a l u berusaha

u n t u k

m e m e n u h i kebu tuhan dan k e s e j a h t e r a a n k e l u ar g a . Pada u m u m -



n y a p e t a n i m e n c u k u p i kebu tuhan k e lu a rg a n y a d a r i s e b a g i a n

besa r h a s i l p r o d u k s i

usaha tan inya . Penggunaan

pendapatdn

yang d i t e r i m a l e b i h d i u t a m a k a n pada p e m b a y a r a n k e b u t u h a n

k o n s u m s i s e p e r t i pangan, sandang, p e n d i d i k a n dan penge-

l u a r a n k e l u a r g a

yang

m e n d e s a k , d a r i p a d a p e m b a y a r a n l a i n -

nya.

O l e h k a r e n a i t u m a k i n

besar

p e n g e l u a r a n k o n s u m s i ke-

l u a r g a

cenderung m a k i n t i d a k b a i k

tanggung

j a w a b p e t a n i

d a l a m p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s yang d i t e r i m a .

P e n q e l u a r a n U s a h a t a n i

P e n g el ua ra n u s a h a t a n i m e r u p a k a n ukuran

b e s a r n y a

b i a y a

p r o d u k s i yang d ip e rg u n a k a n u n t u k m e n i n g k a t k a n p r o d u k s i

a u a t u cabang u s a h a t a n i . P e t a n i yang p r o d u k t i f cenderung

m e n g u t a m a k a n t a m b a h a n m o d a l yang d i t e r i m a d a r i k r e d i t B i -

m a s

p a d i

u n t u k

m e n a m b a h

penggunaan

f a k t o r

m a s u k a n k e d a l a m

u s a h a t a n i n y a s a m p a i

t e r c a p a i .

penggunaan yang o p t i m a l a t a u

m e m b e r i k a n k e u n t u n g a n yang m a k s i m a l . O l e h k a r e n a i t u pe-

t a n i

d e m i k i a n akan cenderung

l e b i h b e rt an g g u ng

j a w a b d a l a m

p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s p a d i , a g a r

d a p a t

m e m p e r o l e h

k r e d i t

B i m a s

p a d i

m y s i m

b e r i k u t n y a .

P e n e r i m a a n K r e d i t B i m a s P a d i

P r o g r a m kredit B i m a s

p a d i d i s e le n g g a r a k a n

p e m e r i n t a h

u n t u k m e r n u n g k i n k a n

adanya

u s a h a

p e n i n g k a t a n p r o d u k s i p a d i

s e c a r a

n a s i o n a l .

M e l a l u i p r o g r a m

k r e d i t

B i m a s

p a d i

p e t a n i

m e m p e r o l e h p i n j a m a n

yang

d a p a t

d ipe rgunakan

b a g i

perba ikan

t e b o l o g i p r o d u k s i . U ntuk m em enuhi s a s a r a n t e r s e b u t maka

p e n y a l u r a n k r e d i t B im as p a d i d i l a k u k a n de ng an s i s t e m yang

mudah dan "m urah ". Dengan ad an ya kemudahan dan r e n d a h n y a



beban

k r e d i t d i h a ra p k a n p e t a n i a ka n te r d n g s a n g u n tu k m e -

n a ik k a n p r o d u k s i .

L uas Pe m i l i ka n Sawah ' l ' o t a l

P ad a umuntnya h a s i l p r o d u k s i d a r i u s a h a t a n i de ng an

l u a s l a h a n s e m p i t h a n y a c u k u p u n t u k m e menuhi k e b u t u h a n k e -

l u a r g a . A danya ta m ba ha n p r o d u k s i m e l a l u i p e n i n g k a t a n p r o -

d u k t i v i t a s c u k up u n t u k m em enuhi k e b u tu h a n k e l u a r g a y a ng

m e n in g ka t p u l a . a e b a l i k n y a , p e t a n i yang mengusahakan per-

t a n i a n n y a d en g an l u a s l a h a n y a n g l e b i h b e s a r a k a n mampu

m e na ik ka n p r o d u k s i rn e l eb i h i k e b u tu h a n k e l u a r g a s e n d i r i d a n

u sa ha ny a b e r s i f a t k o m e r s ia l .

P ad a p e t a n i y ang m e m i l i k i l u a s la h a n y an g b e s a r , l a -

h an n ya m e n j a d i u k u r a n p e m i l ik a n h a r t a k e k a y aa n y an g d a p a t

d i p e r g u n a k a n s e b a g a i ja m in an k r e d i t . b en gan d e m i k i a n ,

f a k t o r l u a s l a h a n saw ah t o t a l m em peng aru hi ta n g g un g jaw ab

p e t a n i d a la m pe m ba ya ra n k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i .

F a k t o r K o nd is i F i n a n s i a l

N i s bah P in j aman B imas denqan Pene rimaan T un a i

P en erim a an t u n a i ya ng be rs um b e r p ad a p e n j u a l a n h a s i l

p e r t a n i a n d an u pah k e r j a yang d i t e r i m a p e t a n i , m e n ja d i

tu rnpuan b a g i p e m ba ya ra n t u n a i b e r b a g a i p e n g e l u a r a n k e l u a r -

g a , P e t a n i d i d alam m em p erb aik i p r o d u k t i v i t a s p a d i d a r i

s u m b e r l a h a n

yang

d i m i l i k i , a n t a r a l a i n menggunakan tam -

b a ha n f a k t o r m asuk an d a r i k r e d i t B im as p a d i . B e s ar ny a

p e n e r ima a n k r e d i t B imas p a d i me ru pak an b e ba n y dn g h a ru s

d i b a y a r k e m b a l i o l e h p e t a n i . P em b ayaran p in ja m a n y an g

d i t e r i m a i t u b e r a s a l d a r i p en erim a an t u n a i . B esarnya be-

ban

y an g m e n j a d i b a g i a n t an g g u ng a n p e n er im a a n t u n a i d i -



t u n j u k k a n o l e h n i s b a h p e ne ri m a an k r e d i t Bim as p a d i de ng an

p en erim a an t u n a i , "em akin b e s a r n i l a i n i s b a h t e r s e b u t

b e r a r t i s em akin b e s ar tanggungan d a r i s e t i a p s a t u r u p i a h

p e ne rim a a n t u n a i . d e m ik ia n ju g a a p a b i l a k ea da an s e b a l i k -

nya. O leh k a r e n a i t u , d id u g a bahwa f a k t o r n i s b a h d i a t a s

mempsngaruhi kemampuan p e t a n i dalam pembayaran kem ba li

k r e d i t B im as p a d i yang d i t e r i m a . Sem akin b e s a r n i l a i n i s -

b a h t e r s e b u t m em b erikan k e c en d e ru n g an t i d a k b a ik n y a t a n g -

gung jawab p e ta n i da lam pembayaran kem bal i .

Ni sb a h P e n q e lu a ra n U sa h a t a n i d en a an P e n e rima a n Tu n a i

P e t a n i d i da lam r a n g k a m en aikk an p e n da p at an t o t a l

b e r u s a h a m e la ku ka n b e r b a g a i c ab a ng u s a h a t a n i . K e g i a t a n

t e r s e b u t b e r a k i b a t pad a b e s ar n y a p e n g el u ar a n u s a h a t a n i

t o t a l . Un tu k membayar ju rn la h p e n g e lu a ra n u s a h a t a n i y a n g

d i p e r l u k a n t e r s e b u t b e r a s a l s e b a g i a n d a r i pen erim aan

t u -

n a i . Be sa rn y a b a g i a n ya n g men j a d i b eb an p e n er ima a n t u n a i

u n tu k p en g el ua ra n u s a h a t a n i t o t a l d it u nj u k ka n o l e h n i s b a h

p e n g e l u a r a n u s a h a t a n i d e ng an p e ne rim a a n t u n a i . S em akin

b e s a r n i l a i n i s b a h i t u sem akin b e s a r p u la beban p e n e r ima a n

t u n a i u n tu k membayar p e n g e lu a ra n u sa h a t a n i . S e da ng k an k e-

mampuan membayar kem bal i k r e d i t Bimas yang d i t e r im a p e t a n i

d i p e n g a r u h i o l e h b es a rn y a pe ne rim a a n t u n a i y an g t e r s e d i a

u n tu k i t u . O leh k a r e n a i t u , s em akin b e s a r f a k t o r n i s b a h

p e n g e l u a r a n u s a h a t a n i d en ga n p en e rim a a n t u n a i a ka n

m end oro ng k e ce n d er u ng a n p e t a n i u n t u k t i d a k b e r t d n g g u n g

jawab b a i k da lam pembayaran kem bal i k r e d i t Bimas padi

y an g d i t e r i m a .



N isbah Pener imaan T o t a l Pad i Bimas denurn P iniaman

Bimas

en erim a an t o t a l d a r i p r o d u k s i p a d i d en ga n p ro gram

Bimas s a n g a t p e n t in g a r t i n y a u n tu k memenuhi k e b u tu h an

k o n su m t i f d an p r o d u k t i f y an g k ed ua ny a i t u s u k a r d i p i s a h -

k a n d ala m k e h id u p a n p e t a n i s e b a g a i k e p a l a k e l u a r g a . Pe-

t a n i m e ng gan tun gkan k e h id u pa n k e l u a r g a n y a d m pembayaran

k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i y an g d i t e r i m a p ad a p e n er im a a n

t o t a l ydng d i p e r o l e h d a r i p r o d u k si p a d i d en gaa program

Bimas. B esarnya ba gia n penerimaan t o t a l p ro d uk s i p a d i

d en gan B imas y m g d i h a s i l k a n o l e h s e t i a p s a t u r u p i a h p in -

jam an Bimas d i t u n ju k k a n o l e h n i l a i n i s b a h d i a t a s .

Petani akan merasakan manfaat tambahan modal produk-

si d e ng a n p ro gra m k r e d i t Bim as p a d i a p a b i l a se m a kin b e s a r

n i l a i n i s b a h a n t a r a p en erim aan t o t a l p ro d u ks i p a d i dengan

p i nj am a n k r e d i t Bim as p a d i y an g d i t e r i m a . O le h k a r e n a

i t u s em akin b e s a r f a k t o r n i s b a h d i a t a s menentukan p e t a n i

be r tang gun g jawab ba ik da lam pembayaran kembal i .

N isbah Pener im aan B er s ih P ad i Bimas denaan Piniaman

Bimas

P en erim a an b e r s i h p r o d u k s i p a d i m erupak an b a g i a n

yang d i t e r i m a p e t a n i d a r i p ro d u ks i t o t a l p a d i dengan B i -

mas s e t e l a h d i k u r a n g i deng an jum lah p r o d u k s i t u n a i d i

l u a r b eb an k r e d i t y ang h a r u s d i b a y a r . B e s ar ny a p en erim a -

an b e r s i h m erupakan " k e un tu n g a n ", y an g d i p e r o l e h p e t a n i

s e t i a p s a t u r u p i a h p i n j a m a n B i m a s , yang p o t e n s i a l u n t u k

pembayaran

k e m b a l i

kredit

B i m a s pad i yang d i t e r i m a . Pe-

t a n i d i d a l a m

r a n g k a

m e n a i k k a n p r o d u k t i v i t a s p a d i

s e l a i n

m e n g g u n a k a n f a k t o r m a s u k a n yang

d i p e r o l e h d a r i

k r e d i t B i -



m a s j u g a m e n g e l u a r k a n s e j u m l a h b i a y a secara t u n a i u n t u k

upah t e n a g a

k e r j a dan c a r a d e m i k i a n d i h a r a p k a n d a p a t me-

n g u r a n g i p i n j a m a n yang d i t e r i m a d a r i k r e d i t B i m a s p a d i .

S e m a k i n b e s a r p e n e r i m a a n

bersih yang

d i t e r i m a s e r n a k i n

t i n g g i k e m a m p u a n m e m b a y a r k e m b a l i k r e d i t B i m a s yang d i t e -

r i m a , B e s a r n y a k e m a m p u a n i t u d i t u n j u k l c a n

oleh n i s b a h pe-

n e r i m a a n b e r s i h p r o d u k s i p a d i dengan p e n e r i r n a a n kredit

B i m a s

p a d i

y a n g d i g u n a k a n . Dalam h a 1 i n i m a k a d i d u g a

b a h w a

t a n g g u n g

jawab dalam

m e m h a y a r k e m b a l i

k e d i t

B i m a s

p a d i

d i p e n g a r u h i

o l e h b e s a r n y a

f a k t o r

n i s b a h

d i

a t a s .

M etoda A n a l i s i s S t a t i s t i k



A n a l i s a k r e d i t p ad a d a s a r n y a b e r k a i t a n deng an p eng-

k a j i a n kem ampuan f i n a n s i a l perninjam d i &lam kemampuan-

nya menggunakan d ana dan membayar kem bal i k r e d i t yang d i -

te r i m a , Kemampuan menggunakan dan a yang di tu n ju k ka n o l e h

a l o k a s i pen gg un aan f a k t o r - f a k t o r p r o d u k s i d alam p r o s e s

p r o d u k s i yang d i j a l a n k a n p e t a n i s e c a r a o p t im a l b er be d a

a n t a r a i n d i v i d u p e t a n i . P erbed aan t i n g k a t o p t i m a l d a r i

p en gg un aa n f a k t o r - f a k t o r p r o d u k s i t e r s e b u t m en im bu lk an

a da ny a k e se n ja n ga n t i n g k a t e f i s i e n s i u s a h a t a n i y ang d i j a -

la n ka n p e t a n i . w danya k e se n ja n ga n e f i s i e n s i i n i d a p a t

m e n ga kib atk an p e rb e d aa n t i n g k a t p r o d u k t i v i t a s p e n d ap a ta n

dan penggunaan f a k t o r- f a k t o r p r o d u k s i . P erb ed aan i t u

mempunyai k a i t a n y an g e r a t d e n ga n t i n g k a t p e mba ya ra n kem-

bali

k r e d i t y a ng d i t e r im a . Ke n y ata an menun ju k ka n ma s ih

a d a p e t a n i p e s e r t a Bimaa p a d i y an g t i d a k b e rt an g g u n g ja -

wah t e rh a d a p p e mba ya ra n k e mb a l i k r e d i t B imas p a d i y a n g

d i t e r i m a . J a d i a da kelom po k p e t a n i y an g t e l a h m em bayar

k e m b al i d an a da y an g t i d a k a t a u b e l u m rnembayar ke m ba li

k r e d i t B im as p a d i y an g d i t e r i m a . P e rb ed a an t i n g k a t pem-

b a ya ra n k em b a li t e r s e b u t d is eb a hk a n o l e h b e r b a g a i f a k t o r

yang d ap a t mempengaruh inya. Sehubungan dengan f a k to r -

f a k t o r y an g m e nen tu ka n t i n g k a t p e m bay aran k e m b a l i k r e d i t

Bimas pad i

di

a t a s rnaka d ala m p e n e l i t i a n d i d u g a a da ny a

f k t o r - f a k t o r k a r a k t e r i s t i k p e t a n i yang t e r d i r a d a r i

f a k t o r s i t u a s i p r i b a d i , s i t u a s i p cn un ja ng non ekonorni,

s i t u a a i e konom i dan k o n d i s i f i n a n s i a l , te rm a su k d i da-



lam nya u ns ur-u n su r f i s i k a l a m i s e p e r t i l u a s , p r o d u k t i v i-

tas l ah a n u s a h a t a n i .

Di

dalam p e n e l i t z a n i n i pada d a sa rn y a p e t a n i p e s e r -

t a B imas d ib e d a k a n d ala m d u a kelo mpo k me n u ru t t i n g k a t

p emb ay ara n k e mb a l i k r e d i t n ima s p a d i . P e t a n i y an g t u n g -

g ak an ny a k u r a n g d a r i

2 5

p e r s e n d a r i pokok

pinjaman

a t a u

t l d a k

m e l e b i h i d a r i pin ja m a n ua ng t u n a i , s e b a g a i tam bah-

an b i a y a i n t e n s i f i k a s i . t e r g o l o n g dalam kelom pok p e t a n i

y an g b e r t a n g g u n g ja w ab b a i k . S e b a l i k n y a p e t a n i y an g

tunggakannya di a t a s 2 5 p e r s e n t e r g o l o n g k e d ala m

p e t a n i

yang

b e r ta n g g u n g jaw ab t i d a k b a i k t e r h a d a p pe m ba yara n

kem bal i k r e d i t Eirnas. Namun se be na rn ya rnasih ada p c t a n i

yang

d i a n t a r a k ed ua g o lo ng an d i a t a s ya ng t i n g k a t pemba-

y a r a n k em b a li a n t a r a 2 5 p e ra e n s a mp a i 7 5 p e r se n d a r i po-

kok pin jaman.

S e l a n ju tn y a d i dalam p e n e l i t i a n i n i i n g i n m enganali-

s a f a k t o r - f a k t o r ap a yang r nm j a di k r i t e r i a yang p a l i n g

menentukan pemisahan p e t a n i cen derun g masuk ke dalam ke-

lom p ok y an g b e r t a n g g u n g ja w ab b a i k a t a u t i d a k b a i k d ala m

pembayaran kernbali k r e d i t Bimas pa di . Apakah yang men-

c i r i k a n s e s e o r a n g p e t a n i i t u ak an c e n d e ru n g u n t u k memba-

y a r k e m b a l i a t a u t i d a k membayar k e mb a l i k r e d i t B imas p a-

d i y ang d i t e r i m a ?

Guna m e m pe ro le h ja w ab an y a n g t e p a t d a r i p e r t a n y a a n

d i a t a s maka d i l ak u k a n a n a l i s i s s t a t i s t i k dengan model

a n a l i s i s d i sk r im i n a n ( " d i s c r im i n a n t a n a l y s i s m o d el " ),

A n a l i s i s d i s k r im i n a n m erupakan t e k n i k s t a t i s t i k yang

te-



p a t d i dalam pc:ngkaj a n g o lo n ga n i n d i v i d u b e r d a s a r k a n

k r i t e r i a f a k to r - f a k t o r k a r a k t e r i s t i k n y a @ o ,

22, 2 6 , 2 7 ,

483.

P cnekanannya t e r l e t a k pada m e nc ar i k r i t e r i a d a r i

f a k t o r - f a k t o r k a r a k t e r i s t i k i n d i v i d u yang m t n c i r ik a n p er -

bedaan kelompok-kelompok in d iv id u

tersehat.

D i da lam

a n a l i s i s d i s k r i m in a n d ap a t d i te n t u k a n f a k t o r yang p a l i n g

m e n en tu k an pe ng elo m po ka n i n d i v i d u d a r i sem u a f a k t o r k a-

r a k t e r i s t i k n y a .

Di dalam p e n e l i t i a n i n i model f u n g s i d i s k r im i n a n

y a n g ak an d i p e r o l e h s e c a r a umum d i n y a t a k a n s e b a g a i beri-

kut

:

Y

E v1X1+v2X2 +

- a m . . . . * . - +V18X18+v191 v2oD2

d i m ana,

Y

a d a l a h n i l a i s k o r d i s k r im i n a n u n t u k

rnembeda-

k an a n t a r a d u a k elo m p o k,

V1' v 2 , ..

v20

a d a l a h k o e f i s i e n pem bobot

d i s k r i m i n a n m as in g-m a sin g u n t u k f a k t o r k ar a k -

t e r i s t i k

:

X1, X 2, . . Xla, Dl thn D2-

B e r k a i t a n dengan p e n e l i t i a n i n i maka f a k t o r - f a k t o r k a ra k-

t e r i s t i k a d a la h s e b a g a i b e r i k u t :

X1 = umur p e t a n i ,

X2 =

p e n d id i ka n p e t a n i ,

X 3

=

p en ga la m an b e r u s a h a t a n i

Xq = p en ga la m a n t u r u t B im as.

X5

=

ju m lah j i w a k e l u a r g a p e t a n i ,

X6

=

l u a s sawah yang di-Bimaa-kan.

X,

=

jumlah pinjaman Bimas,

=

p r o d u k si p a d i p e r h e k t a r



Xe

Xg

=

t o t a l pen er im aa n uang t u n a i ,

X10 = p e n g e l u a r a n ko ns um s i k e l u a r g a .

Xll

=

p e n ge lu a ra n u s a h a t a n i s e l u r u h n y a ,

X12

=

jumlah p in jaman per h e k t a r

X13

= n i s b a h j u m l a h pinjaman d en ga n p e n e ri m a a n t u n a i

n i s b a h

t u n a i

p e n g e lu a r an u s a h a t a n i d en ga n

p e n e r i m a m

X15 =

p en erim a a n b e r s i h u s a h a t a n i p a d i B im as

X16

=

n i s b ah p ener im aan t o t a l p a d i

Bimas,

dengan

jumlah pinjaman Bimas.

X1

=

n i s b a h p e ne rim a an b e r s i h p r o d u k s i p a d i Bimas

dengan jumlah pinjaman Bimas,

XIB

P

p e m il ik an saw ah t o t a l

Dl a da ny a t a g i h a n l a n g s u n g ,

dan

D~

=

ad an ya t a m k h a n p en erim a an d a r i u s a h a t a n i b a g i

h a s i l p a d i .

B e r d a s a r k a n

pernbobot d i s k r i m i n a n s e t i a p f a k t o r

ka-

r a k t e r i s t i k t e r s e b u t d i t u n j u k k an o l e h n i l a i

koefisien

pem-

bobot

d i s k r i m i n a n

(xi) dan

d a pa t be r t an d a p o s i t i p a t a u

n e g a t i p .

J i k a xi b e r t a n d a p o s i t i p , m enu nju kk an se m a k in b e s a r

n i l a i f a k t o r k a r a k t e r i s t i k

Xi

memberikan kecenderungan

p e t a n i b e r ta n g g u n g jaw ab b a i k d ala m .t pembayaran kembal i

k r e d i t Bim as p a d i

yang

d i te r im a . Dalam p e n e l i t i a n i n i

d id u g a f a k t o r - fa k t o r k a r a k t e r i s t i k

yang

memberikan peran-

a n p o s i t i p a d a l ah

:

X1#

X 2 , X3, x4#

X 6 0

X8# X g O X15# X16, X18

Dl

dan D2

J i k a xi b e r t a n d a n e g a t i p . b e r a r t i sem akin b e sa r n i -

l a i f a k t o r k a r a k t e r i s t i k

Xi

m em berikan k e c e n d e r u n g d

pe-



t a n i u n t u k b e r ta n g g u n g jaw ab t i d a k b a i k d ala m p em b ay ara n

k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i a t a u c e n d e r u n g u n t u k m enunggak.

Dalarn p e n e l i t i a n i n i f a k t o r k a r a k t e r i s t i k yang d id u ga

b e r p e r a n a n n e g a t i p a t a u c e n d e ru n g menunggak a d a l a h :

X 5 * X7. X i 0 * Xi1, X i 2 , X13 dan X14

D engan m enggunakan t e k n i k a n a l i s a d i s k r i m i n a n d a p a t

d i p e r o l e h f u n g s i d i s k r i m i n a n d en ga n pe ub ah -p eu ba h dari

f a k t o r k a r a k t e r i s t i k y an g p a l i n g rnenentukan s e b a g a i k r i -

t e r i a y a n g m e n c i r ik a n p e m isa ha n k elo rn po k p e t a n i y an g

ber-

t a n g g u n g ja w ab b a i k d e n g a n ya ng t i d a k b a i k d a la m pe m ba ya r-

an k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i . U j i n y a t a s e c a r a s t a t i s t i k

t e r h a d a p f u n g s i d i s k r i m i n a n d i l a k u k a n d en gan rum us

:

V - B a r l e t t

: V = L-N - 1 - ( P + K ) / ~ J

I n (1 +

) ,

2

y a ng d i b a n d in g k a n d e ng a n c h i - k u a d r a t a a b e l d en gan

d e r a j a t b eh as

P ( K - 1 ) .

aedangkan

N

a d a l a h ju m lah p e t a n i

c o n t o h , P banyaknya f a k t o r k r i t e r i a . K banyaknya kelornpok

dan

j7\

e i g e n v a l u e .

S e l a n j u t n y a u n t u k m e n ge ta hu i u r u t - u r u t a n b e s a r n y a

p era n an d a r i f a k t o r k a r a k t e r i s t i k y ang te rm a s uk d alam

f u n g s i d i s k r im i n a n , maka d i c a r i b e sa rn y a k o e f i s i e n d i s -

*

k r i m i n a n b a k u

:

(xi

)

*

xi

=

xi

. b i

*

d i m ana, xi a d a l a h k o e f i s i e n d i sk r i m i n a n b aku

faktor

k a r a k t e r i s t i k

Xi

Ci

a d a l a h s im p a ng an b a h f a k t o r k a r a k t e r i s -

t i k

X j .

D i

dalam p r o s e d ur u n t u k > m e n c a p a i u j u a n d a r i a n a l i -



sis d is kr im i n an d i atas be r l aku a sums i -a sums i b e r i k u t ,

t22,

3aj

:

(1 ) s e t i a p ke lompok mempunyai peubah-peubah bebas

s e b a g a i f a k t o r k a r a k t e r i s t i k i n d i v id u yang sama,

( 2 ) k o e f i s i e n ragam d a r i p eu ba h-p eu ba h bebas da lam

kelom pok s a t u i d e n t i k d en ga n kelom pok l a i n n y a ,

( 3 ) v e k t o r d a t a yang d i p a k a i m enyebar s e c a r a n or m a l

u n t u k p e n g u ji a n h i p o t e s a

dan

k l a s i f i k a s i i n d i -

v i d u ,

( 4 ) k o e f i s i e n d i sk r im i n a n s e t i a p peu bah yang t e rma -

a u k d ala m f u n g s i d i s k r i m i n a n adalah yang

m e m b e -

r i k a n n i s b a h rag am a n t a r a k ed ua k elo m po k de ng an

da lam kelompok memberikan sk o r d i sk r im in an

ter-

U r a i a n m e ng en ai a n a l i s i s d i s k r i m i n a n ya ng m enyang-

h t p r o s e d u r dan

u j i

n y a t a s t a t i s t i k t e r h a d a p pem bentulcan

f u n g s i d i s k r im i n a n dan f u n g a i k l a s i f i k a a i m asing-m asing

k e l o m p o k , t e r c a n t u m pada Lampiran 11.

S e l a n j u t n y a u n t uk p e n g u j i a n b e s a rn y a p e n ga ru h d a r i

s e t i a p f a k t o r k a r a k t e r i s t i k y ang t e rm a su k d i dalam f u n g s i

d i s k r i m i n a n t e r h a d a p k em ungkinan c e n d e r u n g u n t u k b e r t a n g -

gung jaw ab b a i k a t a u t i d a k b a i k da la m p e nb a y a ra n

kembali

k r e d i t Bim as p a d i d i la k u ka n dengan a n a l i s i s r e g r e s i .

D i d alam m etoda a n a l i s i s i n i dig un ak an m odel f u n g s i

re-

g r e s i b erg an da dengan p eu bah t i d a k b e b as b e r n i l a i

dan s a t u ( " b i n a r y d ep e nd e nt v a r i a b l e u ) , m asin g-m asing

u n tu k p e t a n i y a n g masuk k elo mpo k t i d a k b a ik d a n kelo m-



pok b a i k d a la m p e-yaran k e m b a l i k r e d i t B imas p a d i .

M odel r e g r e s i i t u d i s e b u t model p r o b a b i l i t a s l i n i e r

( " L in ea r P r o b a b i l i t y ~ o d e l ",

(51

1.

S e c a r a umum b e n tu k f u n g s i r e g r e s i i t u a d a l a h

:

d i m ana,

0, untuk pe tan i ke lompok tanggung jawab

Y

=

t i d a k b a ik

1,

un tuk p e ta n i kelompok tanggung jawab

b a i k .

Xi =

f a k t o r k a r a k t e r i s t i k k e - i y ang merupakan

k r i t e r i a p em isah kelom pok p e t a n i . d i p e r o -

l e h d a r i f u n g s i d i s kr im i n an

i =

1

. . . . . . . . p

) ,

banyaknya peubah yang

t e r d a p a t d a la m f u n g s i d i s k ri m i n a n .

P ro se du r p e rh i t un g a n dan u j i s t a t i s t i k t e r h a da p f u n g s i

r e g r e s i d i a t a s t e rc a n tu m pada L am piran

11.

B atasa n dan Penaukuran P erubah

A ta s d a s a r k e t er an g an d a r i h a s i l b eb era pa p e n e l i t i -

a n , d ic ob a menyusun peubah-peubah yang menen tukan s i k a p

p e t a n i t e r h a d a p ta n gg u ng jaw ab p em bayaran k e m b a l i k r e d i t

Bimas d a r i f a k t o r - f a k to r k a r a k t e r i s t i k p e t a n i .

T e l ah d i t e r an gk an bahwa ada duapu luh peubah bebas

yang d iduga m empengaruhi t e rh ad a p t i n g k a t pembayaran

kemba l i .

B e r ik u t i n i a ka n d i te r a n g k a n p e n g u k u r a d an s a t u a h



y an g d i p a k a i d a r i b e b e r a p a p eu bah ,

1)

Penqukuran t i n q k a t membayar kem bal i

(Y)

Tingkat kemampuan membayar kembal i d iukur atas da-

s a r b e s a r n y a p em b ay ara n k e m b a l i y a n g t e l a h d i l ak u ka n pe-

t a n i d an d i n y a t a k a n d ala m p e r s e n t e r h a d a p ju m la h p in ja m -

an yang d i t e r i m a musim tanam peng hujan 1980/1981 .

2 ) P en qu ku ra n t i n q k a t p e n d i d i k a n

(X2)

P e n d i d ik a n p e t a n i d i u k u r b e r d a s a r k a n ju m la h t ahun

p e n d id ik a n f o rm a l yang p er n ah d i i k u t i o l e h p e t a n i . Da-

lam h a 1 i n i v a r i a s i t i n g k a t p e n d i di k a n p e t a n i mernpenga-

r u h i pada kemampuannya mene tapkan t ek n o lo g i p ro du ks i

yang l e b i h maju dan rnemberikan tambahan pro du ks i yang

menguntungkan .

3

)

Pengukuran pengalaman berusalmtani'

.(X3)

P en ga la m an b e r u s a h a t a n i d i n y a t a k a n da la m ju m la h t a h u n

lam an ya p e t a n i b e r u s a h a d ala m p e r t a n i a n , y a i t u s e j a k p er-

m ula an p e t a n i b e r p e n c a h a r la n utam a d a r l p r o d u k si p e r t a n f a n .



P e n g a l a m a n p e t a n i

menggambarkan ke t rampl lan dan pener imaan

i n o v a s l b a r u .

4 )

Pengukuran pengalaman t u r u t Blmas

(X4)

P e n g a l a m a n t u r u t B i m a s d i u k u r d e n g a n p e r n y a t a a n b e r a -

p a k a l i p e t a n i m e n g i k u ti p ro gram Bimas s e j a k m u l ai t u r u t

h i n g ga s a a t p e n e l i t i a n . Lamanya t u r u t Bimas d i n y a t a k a n d a-

lam

j u m l a h

musim tanam. u a t a penga laman t u r u t

B i m a s

d i peq-

o l e h d e ng an m enanyakan t e l a h b e r a p a k a l f p e r n a h t u r u t B i m a s

s e j a k d i d e s a i n i su dah a d a program

B i m a s

h i n g g a s e k a r a n g ?

D a r i jaw aban d i d a p a t d a t a yang b e r v a r i a s i , yang b e r a r t i

bahwa t i d a k sem ua p e t a n i m e n g i k u t i B i m a s yang bersarnaan.

P e s e r t a B imas m engajukan s e c a r a a k t i f p e r n y a t a a n i n g i n t u

-

r u t a t a u t l d a k . P e t a n i yang t i d a k t u r u t Bimas m em berikan

a l a s a n bahwa u n tu k ke bu tu h an s a r a n a p r o d u k s l t e l a h d a p a t

d l p e n u h i de n ga n kemampuan s e n d i r l , t a n p a p i n j a m a n .

5)

Pengukuran jumlah j iwa

(X5)

Jumlah j i w a k e l u a r g a p e t a n i , d i n y a t a k a n s e b a g a i b an ya k-.

n ya ta n gg u n ga n p e t a n i , b a f k y an g s e d a r a h a ta u p u n o r a n g l a i n .

Banyaknya t anggun gan p e t a n i s anga t be rpenga ruhpada

k e p e rl ua n k c l u a rg a . yang h a r u s d i p e n u h i d a r i h a s i l p e r-

t a n i a n yang d i p e r o l e h .

6 ) Pengukuran l u a s sawah yanq d i-B irnas-kan ( X6 )

Luas

sa wa h, d i n y a t a k a n da la m s a t u a n h e k t a r , s e b a g a i



u k u ra n f i s i k p e m i l i h a n s um b erd ay a p r o d u k s i e r a t hubungan-

nya dengan pembayaran kernbali . D i s i n i p eng uk uran l u a s

sawah merupakan se l u r u h sawah yan g di-Bimas-kan. mencakup

saw ah yang d i k e r j a k a n de ng an b a g i h a s i l , Dalam h a 1 i n i

p em b eria n k r e d i t d i d a s a r k a n a t a s l u a s saw ah y an g d i a j u k a n

p e t a n i u n t u k p e r rn in ta a n k r e d i t Bim as.

Di

d alam p e r a t u r a n

p e l a k s a n a a n k r e d i t Bim as p a d i . ada pe rnya taan bahwa petu-

g a s k r e d i t B im as p a d i b e r k e w a j i b a n m cm e rik sa k e b c n a r a n

l u a s t e r s e b u t d i a m b i l co n to h . 2 0 p e rs en d a r i p e t a n i pe-

s e r t a B imas. Namun pada kenya taannya hanya d i la ku ka n pe-

m e r i k s a a n bagi pem in ta k r e d i t B imas yang mengajukan sa -

n g a t l u a s , d i a t a s dua h e k t a r .

7 )

Penqukurdn jumlah pinjam an Bimas p a d i

(X,)

Banyaknya

p i n j a m a n

Birnas p a d i y a ng d i t e r i m a berda-

s a r k a n l u a s s aw ah y an g d i a j u k a n d ala m p e r m i n ta a n k r e d i t

Birnaa pa d i . Semakin b e s a r l u a s sawah

yang

d i a j u k a n u n -

t u k p e n er im a a n k r e d i t B im as p a d i m a kin ba ny ak ju m la h

p in jam an yang d ap a t d i t e r i m a ~ t a n i . Besarnya p in jaman

yang

d i t e r im a memungkinkan p c t a n i menggunakannya da lam

b e r b a g a i k e p e n t in g a n .

8) P e n q u k u r a n p r o d u k s i padi

per

h e k t a r

V a r i a s i t i n g k a t p r o d u k s i p e r h e k t a r a d a l a h p r o du k s i

t o t a l d i b a g i d en ga n l u a s saw ah yang d i u s a h a k a n den ga n

k r e d i t Bimaf p a d i . D alam h a 1 i n i b z s a r n y a p r o d u k s i p e r



hektar m erupakan uk ura n t i n g k a t e f i s i e n s i t e k n i s yang

d i c a p a i d en g an m em p ero leh ta m ba ha n m odal m e l a l u i k r e d i t

' B im as p a d i y an g d i t e r i m a .

9 ) Penoukuran l umlah pene rimaan. uana t u n a i

(Xg)

J u n ~ l a h e n e r im a a n u an g t u n a i m e ru pa ka n p e n ju m l a ha n

d a r i h a s i l p e n ju a l a n semua p r od u k si p e r ta n i a n n y a , s e p e r t i

p a d i , p a l a w i j a , t e r n a k ,

dan

d a r i h a s i l h k a n p e r t a n i a n ,

s e p e r t i b r rd a g a n g , b u r uh ,

dan

l a i n ny a . Semua pene r imaan

u an g t u n a % t er m a s uk p e n g h a s i l a n d a r i a n gg o ta k e l u a r g a pe-

t a n % . S e f u r u h p en er im a a n t u n a i . t a n p a membedakan surnber-

nya rnerupakan kemampuan membayar ke m ba li k r e d i t Bimas pa-

di

y a ng d i t e r i m a . D a t a p e ne rim a a n t u n a i d ik um p u lk an se-

lama

1 2

b u la n t e r h i t u n g d a r i perm u laan

m u s i m

t anam 1980/

19 81 s amp a i pe r mu laan m u s i m t anam 1981/1982 y a i t u Ok tobe r

1980 sam pai dengan Sep tember 1981 ,

10) Penqukur an wenae lua r an kons u r ns i ke lua r aa (XlO)

Yang d imaksud dengan pe ng e lu ara n konsurns i k e lu a rg a

a d a l a h s e m a p e n g e l u a ra n b e l a n j a u n t u k makenan, p e n d i d i k -

a n , p ak a ia n , sumbangan-sumbangan , p e rb a i k a n rurnah dan

p e m b e l i an a l a t r um a h t an g g a s e la m a s a t u t a h u n . P engum pul-

a n d a t a p e n g e lu a r a n k e l u a r g a d i l a k u k a n s ela m a s a t u t a h u n ,

s e j a k Ok tobe r 1980 s ampa i dengan Sep tember 1981 .

Ke da la m p c n g e l u a r a n k e l u a r g a t i d a k d im a su kk an b i a y a pro-

d u k s i . B e s ar ny a p e n g e l u a r a n k e l u a r g a y an g d i n y a t a k a n d a-

l a m

n i l a i uan g r u p i a h s e c a r a m u tla k b e rp en g ar uh t e r h a d a p

beban p e t a n i s e b a g a i k e p a la k e l u a r g a d i

d a l a m

menjamin

k e h id u p a n k e l u a r g a n y a ,



11) P e n w k u r a n p en q e lu a r an u s a h a t a n i (Xll)

P e n g e lu a ra n u s a h a t a n i m erupakan b i a y a p r o d u k s i t u n a i

y a ng d i k e l u a r k a n u n t u k sem ua c a b an g u s a h a t a n i ya ng d i l a -

k uk an p e t a n i s e l a m a s a t u t a h u n , y a i t u musim ta n am 1 9 80 /

1 9 8 1

dan

1 98 1. J a d i se m ak in t i n g g i p e n g e l u a r a n u sa h a-

t a n i d a p a t s e b a g a i u k u ra n t i n g k a t pen gg un aan m odal u s a h a

y an g l e b i h t i n g g i un tu k b i a y a p r o du k s i u n t u k

s a t u

a t a u

l e b i h caba ng u sa h a t an i . Dengan dern ik ian akan memberikan

ta rnbahan p enyed iaan sumber dana b ag i u sa h a ta n i pada musim

ta na m b e r i k u t n y a .

1 2 )

% jukuran iurnlah pinjam an

per

h e k t a r lX12)

J u ~ n l a h in ja m a n y ang d i b e r i k a n o l e h l em b aga p e r kr e -

d i t a n a t a s d a s a r l u a s saw ah y an g d i a j u k a n

oleh

p e t a n i .

D alam h a 1 i n i d i d u g a a d a k em u ng kin an p e t a n i m e ng aju kan

sem ua l u a s l a h an yang d i m i l i k i n y a . y an g l e b i h l u a s d a r i

p a d a s aw a h y a ng d i k e r j a k a n s e n d i r i . D engan

cara

demik ian

p e t a n i akan mempero leh p inj aman yang h e sa r , mesk ipun ti-

dak d i g un a k a n s e l u r u h n y a u n t u k u s a h a p r o d u k s i , J u m la h

p in jaman per h e k t a r merupakan h s a r n y a k r e d i t

yang

d i t e -

r im a p e t a n i

p r

h e k t a r t a n a h yang dikerjakan s e n d i r i .

1 3 ) P e n q u k u ra n n i s b a h i u m l a h w i nja m an d e n q a n p e n e r im a a n

t u n a i (X13)

N i s b ah i n i m e nu nju kk an b e s a r n y a p i n ja m a n y a ng d i -

b eb an ka n p a da s e t i a p r u p i a h p en cr im a a n t u n a i . S em akin

k e c i l n i l a i n y a b e r a r t i se m ak in k e c i l p u la b eb an y an g d i -



t an g g un g o l e h p en er im a an t u n a i . S e b a l i k n y a semakin be-

s a r n i l a i n i s b a h i t u sernak in

besar

p u l a b eb an d a r i pen e-

rirn aa n t u n a i . B e s a r

dan

k e c i l n y a n i l a i n i s b a h i t u

m e -

ne n tu ka n kemampuan p e t a n i menanggung h b a n pembayaran

k e in b a li p in j am a n y a n g d i t e r i m a .

1 4 ) Pe nq uk ura n n i s b a h i um l a h p e n g e l u a r a n u s a h a t a n i d en qa n

p en er im a a n t u n a i (X14)

B e sa rn y a p e n g e l u a r a n u s a h a t a n i b er hu bu ng an e r a t

de-

ngan modal yang s e c a r a t u n a i t e r s e d i a . Dalam h a 1 i n i pe-

n e r i m a a n t u n a i m e ru p ak a n s urn be r m o d a l yang s e c a r a t u n a i

t e r s e d i a b a g i p em b ia ya an p e n g e l u a r a n u s a h a t a n i . S em akin

besar k eb u tu ha n m odal un t u k u s a h a t a n i sem ak in k s a r p u l a

b a g i a n d a r i p e n e ri m a a n t u n a & y an g d i p er g u n ak a n . B e sa rn y a

b e b a n p e n e ri m a a n t u n a i y a n g h a r u s m en angg ung t am b a h an pe-

n g e l u a r a n u s a h a t a n i d i t u n j u k k a n o l e h f a k t o r n i s b a h p rn ge -

l u a r a n u s a h a t a n i de ng an pe ne rim a a n t u n a i .

1 5 ) P en au ku ra n w e n cr im a m b e r s i h p r o e u k s i p a d i d en qa n

Bimas (XIS)

P e n e ri m a a n b c r s i h p r o d u k s i p a d i B im as m eru pa ka n

se-

l i s i h a n t a r a p e n e r im ad n t o t a l den g an b i a y a p r o a u k s i t u -

n a i . B ia ya p r o d u k s i t u n a i a d a l a h sem ua p r n g e l u a r a n y ang

s e c a r a t u n a i d i b a y a r

oleh p e t a n i ,

t i d a k tr rm a e u k p a k e t

k r e d i t Bim as y an g d i t e r i m a p e t a n i . D engan d e m i k ia n

be-

s a r n y a p e n er im a a n b e r s i h p o t e n s i a l m erupakan k ek ay aa n

p e t a n i u n t u k m em bayar k e p e r l u a n k e l u a r g a ,

1 6 ) P en qu ku ra n n i s b a h p c nc rim a a n t o t a l R r o d u k s i p a d i

Bimas d e n aa n ~ e n e r i m a a n r e d i t Bimas ~ a d i



( X l b)

B e s a rn y a n i s b a h i n i rnarupakan k fm a m p u a p t n e r im a a n

t o t a l p a d i B imas y a n g d a p a t d ih ar a pk an d a r i s e t i a p

Rp 1 .00 p i n ja m a n Bim as y a n g d i t e r i m a p t t a n i . P en erim a an

t o t a l d a r i p r o d u k s i p a d i Bimas d a p a t ju ga d i n y a ta k a n

se-

t a r a dengan k w i n t a l g a ba h p a d i k r r i n g d e s a yang d a p a t

d i h a s i l k a n o l e h p t t a n i . bengan d em ik ia n se ma kin t i n g g i

n i l a i p r o d u k s i p a d i y ang d i p e r o l e h d a r i s c t i a p s a t u a n

p in ja m a n y an g d i t e r i m a p e t m i m erupakan u k u r an m a n fa a t

t o t a l d i d ala m menggunakan k r e d i t Bimas p a d i

yang

d i t e -

r i m a

.

1 7 ) P en qukuran n i s b a h p en er im a an b e r s i h ~ r o d u k s i a d i

Bimas denq an ~ e n e r i m a a n r e d i t Bimas ~ a d i

(X1,)

N i s b ah i n i m e nu nju kk an p c r b a n d i n g a n b e s a r n y a p e ne -

r im a an b e r s i h u n tu k s e t i a p Rp 1-00 pin jam an Bimas. Atau

d a p a t ju ga d i n y a t a k a n b e r a p a b e s a rn y a p en er im a a n b e r s i h

y a n g mu n g k in d a p a t d i h a s i l k a n d en ga n p en gg un aan s e t i a p

Rp

1.00

k r e d i t y an q d l t e r i r n a p e t a n i . P en er im aa n b e r s i h

d i n i l a i d ala m r u p i a h a t a u d i p e r h i tu n g k a n s e t a r a deng an

j um l a h k i l o g r a m

padi

( g a b a h ) .

18)

P e n au k u ra n p c m i l ik a n s aw a h t o t a l (X IS)

L uas saw ah t o t a l m eru pak an u k u r a n h a r t a p e m i l i k a n .

f a k t o r p r o d u k si t a n a h b a i k d i u s a ha ka n s e n d i r i a ta u pu n

y a ng dis a,w a ka n k e p a d a o r a n g l a i n . S em a kin l u a s sa wa h

ya ng d i r n i l i k i d a p a t m e n i ngka t ka n kem am puan p e t a n i mem-



p e r o l e h ta m ba ha n p e n d a p a t a n .

1 9 ) Penqu kuran t e r h a d a p t a q i h a n a k t i f

( D ~ )

T a g i h a n a k t i f m e n un ju kk an a d a n y a hu b u ng a n l d n g s u n g

a n t a r a p e t u g a s lem baga p e r k r e d i t a n d e ng an p r t a n i , d en gan

d e m i k i a n d a p a t m e n g u ra n gi t u ng g a k a n k r e d i t p a da

pet

a n i.

D i

s i n i p u n b e rd a s a rk a n p e rn y a ta a n p e t a n i a pa k ah i a p e r -

n a h m en gala m i t a g i h a n

aktif

a t a u

t i d a k dari

pckugas

l e m -

b ag a p e r k r e d i t a n . T a gih an a k t i f

y a ng

d i l a k u k a n d a p a t

b e r u p a tegur an a t

au

p e r m i n t a a n p em b ay ar an k e m h a l i y a n g

d is am p a ik a n k ep ad a p e t a n i e e c a r a l an g s un g . P eu bah i n i

s e b a g a i p eu bah b o nek a y an g b e r n i l a i s a t u b a g i y an g per-

n ah d i t a g i h d an 3 3 e rn i l a i n o 1 b a g i p c x ta n i y an g t i d a k

m e -

r a s a d i t a g i h l a n gs u ng .

2 0 ) P e n ~ k u r a n e r h a d a p s t a t u s b a s i h a s i l (D2)

Bagi

p e t a n i yang mempunyai kesempa tan t ambahan pe -

n er im a an p r o d u k s i p a d i d a r i u s a h a t a n i den gan b a g i h a s i l

s e l a i n l a h a n g a r a pa n s e n d i r i d i b e r i n i l a i s a t u . Sedang-

kan p e t a n i yan g t i d a k d eng an u s a h a t a n i b a g i h a s i l d i n i -

l a i

m .

J a d i p e u b ah i n i m eru pa kan p e ub a h b on ek a yang

m e m pe ng ar uh i t am b a h a n p e n d a p a t a n p e t a n i .

Penqumpulan Uata

Pengurnpulan d a t a d i l ak uk an dengan ca rd wawancara

l an g su n g pada p e t a n i c o n to h ( " p e r s o n a l i n t e r v i e w " ) . H a l

i n i d il a k uk a n m e ng in gat p e t a n i

t

i d a k m e m il ik i c a t a t a n

s e n d i r i t e r h a d a p k e g i a t a n p r o d uk s i p e r t a n i a n maupun l a b -



nya. Agar v a ua nc ar a l e b ~ h e r a r a h maka d i p e rg u n a k a n d a f -

t a r p e r t an y a an yang t e l a h d i s i a p k a n seb elu m ke l apang .

D a f t a r p e r ta n y a a n y ang d i p er g un a k an b e rb e nt uk t a b e l i s i a n ,

memuat a l t e r n a t i f j awaban dan ada pe r t an yaan

yang

b e r s i f a t

t e r h k a u n tu k l e b i h b anyak m ongga li k e te ra n ga n d a r i p e t a n i .

H a s i l wawancara y a n g d i l a k u k a n m e l i p u t i k e g i a t a n da-

l a m dua musim,

m u s i r n

hu jan 1980 /1981 dan m u s i m kemarau

1 98 1, K e g ia ta n pengum pulan d a t a d i l a k u k a n s e t i a p t a h a p

k e g i a t a n d alarn p r o s e s p r o d u k s i p e r t a n i a n . D i sam ping i t u

d i l a k u k a n j u ga p en gu m pu lan d a t a

setiap

h l a n , s a t u k a l i

a t a u l e b i h , t e r u t a m a ya ng m enyangkut k e g i a t a n m e n c a ri naf-

kah

dan

p en d ap ata n p e t a n i s e r t a p en g e lu a ra n k e l u a rg a , De-

n ga n c a r a d e m ik ia n d a p a t d i h a r a p k a n d i p e r o l e h d a t a y ang

bena r -bena r menggambarkan k eg ia t a n

dan

p en da pa ta n d i

bi-

d an g p e r t a n i a n d a n l u a r p e r t a n i a n , s el am a jan gk a

waktu

sa-

t u t a h u n ( O kto be r 1980

-

Oktobe r 1981 )

Pengurnpulan

data d i l a ku k an p e n u l i t i s e n d i r i dengan

m enggunakan t e n a g a b a n t u a n s e b a g a i p e n ca ca h d a r i d a e r a h

s e t e m p a t , m a sin g-m asin g s e o r a n g d i s e t i a p

desa,

s e h i n g g a

ada enam ora ng pencacah . Keenam oran g pencacah t e r s e h u t

se be lu m ny a d i b e r i p e n j e l a s a n d m l a t i h a n yang m enyangkut

m a s al ah p e n g u m p l a n d a t a . D a ta y ang t e l a h ter-

7 7

kumpul d a r i l a p a n g , kem udian d i o l a h d a n d l a n a l i s a l e b l h

l a n 3 u t . Kepada p en cac ah t e l a h d i s i a p k a n d a f t a r l s i a n p er -

t anyaan yang d ipe rgunakan un tuk wawancara dan d a f t a r pe-

t a n i c on to h yang t e l a h d i te n tu k a n o l e h p e n e l l t i . D a f ta r

i s i a n p e rt an y a an yang a kan d l p a k a i t e r l e b i h d ah ul u d i u j i



p e nd a hu lu a n i p r e - t e s t ) , B e r d a sa r k a n h a s i l p e n g u j i a n pen-

d a h u lu a n d i l a k u k a n p e r b a i k a n y an g p e r l u , s e h i n g g a d i p e r -

o l e h d a t a l e b i h t e p a t d a r i in g a t an p e t a n i .

Wawancara d i l a ku ka n mu la i pada pe rmulaan pe r s i ap an

k r e d i t d an b e r a k h i r s am pai m a s a p en g em b al ia n un t uk s e t i a p

musim tanam, y a i t u Oktober 1980 sampai Oktob er 1981. D ata

yang dikum pulkan d a r i p e t a n i t e r d i r i

a t a s

: 1) i d e n t i t a s

p e t a n i , ( 2 ) d a t a yang menyangkut mas ala h k r e d i t Bimas mu-

s f r ~anam 1980/1981,

( 3 )

yang menyangkut a n a l i s a usaha-

t a n i p a d l Blmas muslm tanam 1980/1981,

( 4 )

pener imaan tu -

n a i d a r i b e r b a g a i sum ber s elarn a s e t a h u n , d an ( 5 ) penge lu-

a r a n ke lu ar ga un tuk konsurnsi , pak a ian , pen did ik an , surnba-

ngan-sumbangan da n se ba ga in ya .

Pemi l ihan Confoh Pe t an i

D aerah p e n e l i t i a n pada d a sa r ny a m e l i p u t i s e l u r u h

wi-

l a y a h p r o d u k s i p a d 1 d e ng an p ro gr am B i m a s . Pemil ihan da-

e r a h d e ng a n p e r ti m b a n g a n bahwa d a e r a h t e r s e b u t t e rm a s u k

s a l a h s a t u w i la y ah d i I n do n e si a s e b a g a l d a er ah pr od u ks i

pa d i , d i samping i t u j uga mempunyai c abang usaha yang

- 78-

b e r v a r i a s l b a l k a lte pn at3 .f

d i

b i d a n g p e r t a n i a n maupun d i

l u a r p e r t a n l a n . S e l a i n

d a r t

i t u , s u da h t er m as u k daerah

y a ng t e l a h m e ng gun akan t e k n o l o g i p r o d u k s i y a ng m aju . D a r i

s e g f p e rm a sa la ha n k r e d i t , d a e r ah i t u m e m il lk i

f a s i l i t a s

s u m b e r p e r k r e d i t a n y a n g c u k u p ,

t e r d l r l

d a r i su m b er r e sm i



d an t l d a k r e s m i , ya ng b e r o p e r a s i d i d a e r a h p ed es aa n.

N a -

mun d em ik ia n b e r d a s a r k a n d a t a r e a l l s a s i d a r i k r e d l t B i m a s

p a d i 1 975-1979 d i Jawa Ba r a t k e sem p a t an m eng gu nakan f a s i -

l i t a s i t u b elu m s e l u r u h n y a . T e rh a da p m a s a l a h t u ng g a k an

k r e d i t y an g belum d l b a y a r , t e r u t a m a k r e d i t d a r i sumber

r e s m i , m a s i h t e r m a s u k y an g t i n g g i , m e sk lp un a d a b e b e r a p a

d a e ra h yang sud ah l e b i h ba ik kemampuannya membayar ke mb al i .

S e b a g a i u n i t t e r k e c i l a n a l i s a d l d a l a m p e n e l i t i a n l n i

i a l a h p e t a n i p r od u se n p a d i . D a l a m h a 1 i n i p e t a n i y an g t e r -

p l l i h m e w a ki li go lo ng an p e t a n l yang t u r u t Bimas p a d i . Se-

belum d i l a k u k a n p e m i li h a n p e t a n i c o n to h t e r l e b i h d ah u l u d i-

L ak uk an p em i l i h a n d e sa -- de sa y an g m eru p ak an t em p a t l o k a s i

p e t a n i c o n to h . U ntuk k e p e r l u a n i t u maka d i l a k u k a n p e nt a-

h a p a n l a n g k a h - la n g k a h p r o s e d u r p e m i l i h a n c o n t o h .

L a na ka h p e rt a m a . B e r d a s a r k a n l a p o r a n d a r i D i n a s P er-

t a n i a n R a k ya t d a n K a n t o r D a e ra h Bank R ak y at I n d o n e s i a P ro -

p i n s i

J a w a

B a r a t , d i p e r o l e h d a f t a r k a b up a t en ya ng m e la ks a-

nakan p rogram Bimas pad i .

Langkah kedua. D a r l k a bu p at en y an g t e r d a f t a r , b er da -

s a r k a n l u a s a r e a l p er s aw ah an y an g d l l a k u k a n k e g i a t a n

i n t e n s i f l l s a s i m e l a l u i program B im as, . d i p i l i h s a t u kabupa-

t e n . P e m i l l h an k a bu p at en d i l a k u k a n b e r d a s a r k a n k r l t e r l a :

( 1 ) D a e r a h y a n g t e rm a s u k m e m pe ro le h k r e d i t p r o g r am

Bimas musim hu ja n dan musim kemarau yang b e s a r .



( 2 ) D a era h ya n g t e rm a s u k b e s a r t u n g g a k a n k r e d i t p ro -

g ra m B lm as (m usim h u j a n a t a u mu sim k e m a r a u ) .

( 3 ) D a e r a h y a n g m em punyal p o l a t an a m a n p a d i s e p a n j a n g

t a h u n , p a d i d e ng an p a l a w i j a d a n p a d i sem usim d e . -

n g a n p a l a w l j a .

P e m i l i h an k a b u pa te n s e l a i n memenuhi k r i t e r i a d i a t a s - : d i - .

ta m ba h d e ng a n f a k t o r p e l a k s a n a a n t e k n i s p e n e l i t i a n memung-

k i n k a n .

A t a s

pertimbangan-pertimbangan

i t u maka p e n e l i t i -

a n d i l a k u k a n di K a b u pa te n S u ba ng , P r o p i n s i

J a w a

B a r a t .

Da-

r i k e t i g a d a e r a h m en uru t p o l a tan am yang t e r p i l i h , m asing -

m a s i n g d i p i l i h d u a d e s a .

B e r d a s a rk a n t i n g k a t pem bayaran k e m b a li k r e d i t r a t a -

r a t a s e l a m a 1 0 t a h u n , 1970-1980, d i p i l i h s e c a r a a c a k s a t u

d e s a yan g r e l a t i f t i n g g i d a n s a t u d e sa ya n g r e l a t i f r e n d a h

t i n g k a t p e rn ba ya ra n k e m b a l i d i b a n d i n g k a n d en ga n r a t a - r a t a

d l t i n g k a t k ab up a t e n .

J a d i s e t i a p d a e ra h p o l a t a n a m an d l -

a m b l l d ua d e s a , s e h in g g a s e l u r u h d e s a c o n t o h a d a

e n a m

d e s a

(nam a d e s a t e r c a n t u m p ad a l a m p i r a n 1 0 ) .

L an g k a h k e t i g a . D a r i d e s a d e s a y a n g t e l a h t e r p i l i h

kem udian s e c a r a a c a k d i p i l i h 30 p e t a n i p e ng g a ra p p e s e r t a

. ,

p ro gra m B im as musim ta na m 1 9 60 /1 9 81 d i s e t i a p d e s a , se-

h in gg a s e l u r u h y a h r j u r n l a h 180 p e t a n i c o nto h.

P e t a n i c o n t o h yang t e l a b t e r p i l i h kem udian diw aw an-

c a r d yan g d i l ak u k a n o l e h p e n e l i t i s e n d i r i deng an d i b a n tu

enam p en ca ca h l o k a l y an g t e l a h d i l a t i h s eb elu m ny a.

He



enam p e n c a ca h l o k a l d i a m b i l m es in g-m a sin g s e o r a n g d a r i

s e t i a p d e sa y ang t e r p i l i h .

L a t ih a n dan p e n j e l a s a n d i b e r i k a n o l e h p e n e l i t i kepa-

d a k e enam p e n c a c a h m e l i p u t i c a r a - c a r d w a w an ca ra , p e n g i -

s i a n d a f t a r p e r t a n y a a n da n j ad w a l p en gu m pu lan d a t a . Ke-

p ad a p en ca ca h d i b e r i k a n d a f t a r p e t a n i c o n t o h dan daf tar

p e r ta n y a a n yang t e l a h d i s i a p k a n o l e h p e n e l i t i . kaw ancara

d i m u l a i pa da p e rm u la an p e r s i a p a n p e r m i n t a a n k r e d i t d an

b e r a k h i r s am p a i m asa p en g em b a lia n k r e d f t s e t i a p m u s i m t a -

Penqolehan Data

D i

d alarn p f n g u j i d n d an p e r h i t u n g a n m o del a n a l i s i e

d a t a y a n g d ig u n a k a n , maka s e c a r a b e r u r u t a n p e n go la h an d a-

t a d i l a k u k a n s e b a g a i b e r i k u t .

D a ta yang d ip e ro le h d a r i wawancara dengan mengguna-

kan t a b e l p e r t a n y a a n ciih im p un k e m b a l i da la m b e n t u k t a b e l

a n a l i s a d a s a r . Dalam t a b e l d i s u s u n kolom --kolom y an g ber-

isi sem ua f a k t o r s o s i a l ekonom i

petani

dan t i n g k a t pemba-

yaran k em b al i d a r i s e t i a p p e t a n i co nto h. S e l a n ju t n y a d i

l ak u k an p en g ol ah a n d a t a s e s u a i d engan m odel a n a l i s i s s t a -

t i s t i k yang d i p a k a i , y a i t u a n a l i s i s d is k rim i n an dan r e g r e s i .

81

S-a pengolahan d a t a dilakukan dengan

menggunakan

f a s i x i t a s p en golah an P u s a t Komputasi yang ada di I n s t i t u t

pe r ta n ia n

Bogor.

P a k e t a n a l i s a yang

d i g u n a a n

dalam pe-

ngolahan d a t a t e r s e h u t ad ala h Bio m edica l Computer P r o g r am

P - S e r i e s , 1 9 7 9

o l e h

k.

J. Dixon

dan M. B.

Brown.



HASIL A N A L I S A D A N

PEMBAHASAN

K o n d i s i F a k t o r S o s i a l Ekonomi P e t a n i

F a k t o r s o s ia l -e k o n o m i p e t a n i s e b a ga f u k u r an n i l a i kSi

r a k t e r i s t i k p e t a n i y ang d ig un ak an dalam p e n e l i t i a n i n i t e r -

d i r i a t a s f a k t o r p r ib a d i , s i t u a s i s o s i a l , s i t u a s i ekonomi



d a n k o n d i s i f i n a n s i a l . Semua p e u b ah t e r s e b u t d i d u g a mem-

pun ya i hubungan e r a t dengan pembayaran kem ba l i .

F a k to r P r i b a d i P e t a n i

Urnur P e t a n i

R a t a - r a t a p e t a n i c o n t o h b er um ur 4 1 t a h u n , y an g b e rk i -

s a r a n t a r a umur t e r e n d a h 22 t a h u n da n t e r t i n g g i 80 t a h u n.

Penyeb aran p e t a n i menuru t penggo longan umur dan d ihubung-

k a n d e n g a n t i n g k a t p e m b a y a ra n

k r e d i t B i m a s t e r c a n t u m p a d a

t a b e l

1

dan

2 .

T a b e l 1. Pe n y e b a ra n p e t a n i m e n u ru t g o lo n g a n umur

Golongan umur

( t . ahun)

K ura ng d a r i 3 1

31

- 35

36

- 4 0

4 1 -

4 5

4 6

- 50

5 1

-

55

56

-

60

l e b i h d a r i 60

G o l o n g a n p e t a n i

( o r a n g )

25

4 &I

28

22

2

0

1 9

1 3

5

P e r s e n

(%

J u m l a h 1 8 0 100

T a b e l

1,

rnenunjukkan bahwa peny ebaran p e t a n i menurut

umur t e r b e s a r d a r i p e t a n i , y a i t u 55% b e r a d a

d a l a m

golong-

a n umur a n t a r a 3 1 -4 5 t a hu n , d an s e k i t a r

21%

d a r i p e t a n i

t e r g o l o n g berum ur a n t a r a

46-55

t ahun . Sedangkan ba g ia n

t e r k e c i l d a r i p e t a n l , 1 4% a d a l a h p e t a n l y ang t er m as uk u s i a



k u r a n g d a r i 31 t a h u n d a n s e b an y ak

1 0 %

p e t a n i t e r g o l o n g

y an g berum ur l e b i h d a r i

55

t a h u n .

J a d i d a p a t d i n y a t a k a n bahwa s e b a g i a n b e s a r p e t a n i

te rg o lo n g dalam umur teng aha n, 31-55 tahu n. Sedangkan

s e b a g i a n k e c i l p e t a n i t e r g o l o n g muda, k u ra ng 31 t ah u n ,d a n

t

l e b i h d a r i 55 tah un .

J i k a

d i l i h a t p en y eb ar an penduduk d i I n d o n e s i a t a h u n

1980 C163, t e r c a t a t 1 9% ermasuk u s i a muda 20-30 tah un ,

2 0 % u s i a t u a b eru m ur l e b i h d a r i 60 t a h u n d an 6 1% terrnas.uk

u s i a t engah an yang berumur a n t a r a 31-55 t ahun . P e rh l t

ung-

a n p e r s e n ju m l ah p enduduk d a r i s e t i a p g o lo n g a n umur a d a l a h

banyaknya penduduk dalam' golon gan umur i t u te rh ad ap jumlah

p en du du k I n d o n e s i a y an g b e r u m u ~ ~n t a r a 20 s am p s i l e b i h da-

r i

6 0 t a h u n . P e r h i t u n g a n i t u d l s e s u a i k a n de ng an p en gg olo ng -

a n umur p e t a n i . Te rn ya t a keadaan penyeba ran p e t a n i menu-

r u t g olo ng an umur di

atas

mempunyai kesamaan dengan keada-

a n s e l u r u h I n d on e s ia .

T a b e l

2.

Pe n y e b a ra n p e t a n l m e n urut t l n g k a t pem bayar-

a n ke m ba li k r e d i t Bim as a e t l a p go lo n g an umur

Golongan

0

Tingkat

pemba-

-9s l e r n h l l

JuoLah

L z l l u r

P e t a n i

% f e t a n i % P e t a n t

%

Petani $



D a r i t a b e l 2, t e r n y a t a p e t a n i yang t e l a h m e lu n as i k re -

d i t B i m a s s e b e s a r 47% d a r i s e l u r u h p e t a n i c on to h. J i k a d i -

l i h a t p ad a s e t i a p g o lo ng an umur maka p e r s e n t a s e p e t a n i y ang

m e lu na s i k r e d i t B i m a s t e rb an ya k pada go longan umur kurang

d a r i 36 ta h u n dan l e b i h d a r i

56

t ahun , mas ing-mas ing

68%

d an 61% a t a u

1 7

d a r i

2 5

p e t a n i d a n 11 d a r i 1 8 p e t a n i . Apa-

b l l a d i l l h a t d a r i j um lah p e t a n l

yang

t e l a h m e lu na si k r e d i t

B i m a s ; t e r n y a t a t e r b a n y a k pa d a g o lo n g a n umur 31-35 t a h u n ,

y a i t u s e b a n y a k 21 o r an g a t a u 25% d a r i 85 p e t a n i .

Akan

te-

t a p 1 m e n g in g at j um l ah p e t a n i p a da s e t i a p g o lo n g a n umur t i d a k

s a m a ,

maka p e r b an d in g a n p e r s e n t a s e y a n g t e l a h m e l u n a s i kr e-

d i t

B i m a s

d l t i n j a u

d a l a m

golongan umur masing-masing.

P e nd id ik a ri P e t a n i

R a t a - r a t a p e t a n i b e r p e n d i d l k a n s e la m a

3

t a h u n y a n g

b e r -



k i s a r a n t a r a

0

d a n

1 4

t a h u n . P e n y e b a r a n p e t a n i m e n nr ut

l a -

rnanya pe nd i d i k an dan d i hubungkan dengan t i n g k a t pembayaran

k e m b a l i k r e d i t

B i m a s

t e rc a n tu m p ad a t a b e l

3

d a n

4

b e r i k u t .

T a b e l

3.

P e n y eb a r an p e t a n i me nu ru t g o lo n g a n

l a m a n y a p e n d i d i k a n

L an an ya P e n d i d i k a n J u m la h p e t a n i

P e r s e n

( t a h u n ) ( o r a n g )

( % )

l e b i h d a r i

11

5

3

J u m la h 1 8 0 1 0 0

D a r i t a b e l

3,

t e r n y a t a

4 6

o r a n g , 26% d a r i p e t a n i

ti-

d ak p e r n a h m e n g ik u t i p e n d i d ik a n f o r m a l a t a u b u t a h u r u f.

P e t a n i y an g m en ga la m i p e n d i d i k a n s e b a n y a k 74% d a r i 1 8 0

p e t a n i c o n t o h d en ga n p e n y e ba r a n

56

p e t a n i a t a u 31% b er -

p e n d id i k a n s e k o l a h d a s a r

1-3

t a h u n ,

6 4

p e t a n i a t a u 35%

s e k o l a h d a s a r 4-6 t a h u n , 9 p e t a n l a t a u 5% b e r p e n d l d i k a n

s e k o l a h l a n j u t a n p e rta m a da n

5

p e t a n i a t a u

3%

yang berpen-

d i d i k a n s ek o l a h l a n j u t a n a t a s dan akadem i. J a d i s e b a g i a n

t e r b e s a r d a r i p e t a n i

66%

b e r p e n d id i k a n s e k o l a h d a s a r .

T a b e l

4.

Penyebaran pe ta n i menuru t t l n g k a t pem-

b a y a r an kem ba lf k r e d i t B i m a s s e t l a p

go longan pend fd ikan



Tlngkat

Panbayarm

Kembali

Lammya

pendidik JrmriLah

an

tahun)

Petani

%

Petani

%

Petani Petani

%

Lebih

d a r i

11 1 20

1

20

3 60

5 100

3ika

d i l l h a t pada t a b e l

4,

t e r n y a t a p e t a n i yan g t e l a h me-

l u n a s i k r e d i t Bimas t e r b e s a r p ad a g o lo n g an p e t a n i b erp en -

d id ik a n l e b i h d a r i 11 t ahun dan yang be rpend id fkan

1-3

t a -

hun , m as ing mas ing sebanyak 60 dan 57%

dari

j u m l a h p e t a n i

s e t i a p g o l o n g a n n y a .

Penga laman Be rusaha t an i

Pengalaman pe t a n i d i da lam me lakukan k eg ia t a n u saha-

t a n 1 s e n d i r i r s t a - r a t a d i m u la i s e j a k berum ur 1 8 t ah un .

Pe-

n gala ma n p e t a n i m engusahakan p e r t a n f a n n y a s e n d i r i b e r k i s a r

d a r i

1

s am p a i 60 t a h u n , ' R a t & - p a t a p e ta n l. c o n to h t e l a h

mem-

,

. . .

punyaf pengalaman be ru sa h at an i se lama 20 tah un . Penyebar-

a n p e t a n i m e nu ru t la m an ya pe ng ala ma n b e r u s a h a t a n i dan t i n g -

k a t p em ba ya ra n k e m b a li k r e d i t t e r c a n tu m p a d a t a b e l 5 dan 6.

T a b e l 5 . Penyebanan p e t a n i menurut pengalaman

b e r u s a h a t a n i



P en ga la ma n b e r u s a h a t a n i Jum lah p e t a n i P e r s e n

(

t a h u n ) ( o r a n g

)

( 1

K urang d a r i

1 0 36 2

0

L eb lh d a r i

2 5

Jumlah 180 100

D a r i T a b e l 5 s e b a g ia n b e s a r p e t a n i y a i t u 6 1 o ra n g

a t a u 33% mempunyal penga laman u sa h a t an i a n t a r a 16-25 t ahu n ,

y an g b e rp e ng a la m a n d al am u s a h a t a n l s e n d i r l k u ra n g d a r i 1 0

t a h u n s e b a n y a k 2 0 % d an yang l e b i h d a r i 2 5 t a h u n s e b a n y a k

1 6 % e r h a d a p 1 80 p e t a n i c o nt oh .

A p a b i la d i t l n J a u d a r t t i n g k a t p em bayaran k em b al i k re -

d i t

B i m a s

( T a b e l

61,

maka p e t a n l y an g t e l a h m e l u n a s i p a da

s e t i a p g o l on g a n menu njuk kan s eb a ny a k 1 9 o r a n g a t a u 53% da-

ri p e t a n i d al am g o lo n g a n ya ng b er pe n ga la m an k u ra n g d a r i 1 0

t a h u n d a n

9

o r a n g a t a u 30% d a r i p e t a n l p ad a g olo ng an l e b i h

d a r i 25 t a h u n p e n g a l a m a n b e r u s a h a t a n i .

T a b e l 6 .

'

Penyeba ran p e t i n i menuru t l amanya b.er-

u s a h a t a n i d a n t i n g k a t p e m b ay a ra n kem-

b a l i k r e d i t

B i m a s

Pengalaman

?W@at

pe~nbaysras embali Jlrmlah

BznEahatani

-

100

tahun)

Petani % Petani

%

P e t d % Petani %



Kurang d a r i 10 7 19 10 28 19 53 36 100

10 - 1 5 1 0 27 12 32

15

41 37 100

16

-

25 15 24 20

33

26

4 3

61

l o o

Faktor Lamanya

T h u t Bimas

R a t a - ra t a p e t a n i p e s e r t a

B i m a s

1 9 80 /1 9 81 t e l a h b e r-

p en ga la ma n m e n g i k ut i p ro gr am i n t e n s i f i k a s i p r o d u k s l p a d i

m e l a l u i p ro gr am B i m a s s e l a m a

6

musim y a n g b e r k i s a r a n t a -

r a

1

s a m p a i 22 musim ta na m. J i k a d i l l h a t

r a t a - r a t a

pe-

nga laman b e r u sa h a t an i s e l a ma 20 t ahun , maka penga l aman

t u r u t B imas y an g t e r l a m a a d a l a h

11

t a h un a t a u d i m u l a i

k i r a - k i r a s e j a k p e t a n i t e l a h b erp en gala ma n b e r u s a h a t a n i

s e la m a 9 t ah u n. H a l i n i b e r a r t i b a h w a

ada

d i a n t a r g pe-

t a n i y an g s e j a k musim ta n am 1 9 70 /1 9 71 , m e n g i k u t i p ro g ra m

Bimas s e c a r a t e r u s rnenerus m e n j ad i p e s e r t a B im as.

T a b e l 7, P e n y e b a r a n p e t a n i m e n u r u t

golongan

lamanya

t u r u t

B l m a s

p a d l

L a n r u ~ a

u r u t

Blrnas

pad%

Junlah

pet&

Persen

( w i m -1

(orang) .

($1

K u r a n g d a r l 5 78 43



L e b i h

d a r f 11

2 1 5

J u m l a h 1 8 0 1 0 0

P a d a T a b e l 7 d i a t a s , m e n u n j u k k a n p e n y e b a r a n p e t a n i

m e n u r u t l a m a n y a t u r u t B i m a s . L a m a n y a t u r u t B i m a s d i b e d a -

kan

m e n u r u t

k e l a s

J u m l a h m u s l m t a n a m

ya ng

d i a l a r n i ,

i a l a h

k u r a n g d a r i

5-10

dan l e b i h

d a r i

11 m u s i m t a n a m . P e m b a g i -

a n l a m a n y a

t u r u t

B i m a s m e n u n j u k k a n k e m a n t a p a n d i d a l a m

p e m a n f a a t a n t a m b a h a n dana y a n g d i p e r o l e h b a g i

usaha

penlng-

k a t a n p r o d u k s l .

T a b e l 7 m e n u n j u k k a n b a h w a

4 3 %

p e t a n i m e n g i k u t i B i m a s

p a d 1 k u r a n g d a r i 5 m u s i m t a n a m . Sedangkan p e t a n i y a n g

t u -

r u t B i m a s l e b i h d a r i 11 m u s i m t a n a m h a n y a 1 5 %

d a r i

s e l u r u h

p e t a n i .

A k a n t e t a p i

j l k a d i l i h a t

pada

T a b e l

8,

d a r i

p e t a n i

p a d a m a s i n g - m a s i n g g o l o f i g a n , pa da y a n g t e l a h b e r p e n g a l a m a n

t u r u t

B i m a s

l e b l h d a r i

11 m u s i m m e n u n j u k k a n

63% p e t a n i n y a

t e l a h

m e l u n a s i p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s . B e r i k u t -

nya pada k e l o m p o k ya ng t e l a h t u r u t B i m a s a n t a r a 5-10 m u s i m

T a b e l

8 .

P e n ye b ar an p e t a n i m e nu ru t t l n g k a t p em bay ar-

a n k e m b a li k r e d i t Bim as p a d a s e t i a p g ol on g-

a n t u r u t Birnas

lammya tu ru t Bimas

'J=m=t pembayaran k-1

0 1-99 100

Jumlah

(msh

tanam) pet& Pe tam etani Pet-

$

------ -



Lebih

d a r i

ll

2

7

8

30

1 7

6

3

27 100

~

~

J u m l a h 39

22 56 31

85 47 180 100

t a n a m s e b a n y a k

56

d a r i p e t a n i p a da k elom pok i t u y an g te-

l a h m e l u n a s i p em b ay ara n k r e d i t B im as. S ed an gk an p e t a n i

y a n g b e l u m m em bay ar k e m b a l i k r e d i t B im a s p a d i m e nu nj u k ka n

s e m a k i n

l a m a

p e t a n i t u r u t Bim as s em a k in k e c i l p e r s e n t a s e

p e t a n i n y a . D a r i d a t a

i t u

d a p a t d i s i m p u l k a n bahwa hu bu ng -

a n l am a n y a t u r u t Bim as d e ng a n t i n g k a t p em b ay ara n k e m b a l i

*

a d a l a h p e n t i n g

.

F a k t o r J u m la h J i w a

Ju m l a h

j i w a

m e ru pa ka n b e s a r n y a t a gg g u ng a n p e t a n i d i

d a l a m mem enuhi . k e p e r l u a n k o ns u m si k e l u a r g a . R a t a - ~ a t a jum-

l a h j i w a d al a m s e t i a p k e l u a r g a p e t a n i s eb an ya k 5 o r a n g y a n g

b e r k i s a r a n t a r a 2 s a m p a i 9 o ra n g . P ad a t a b e l 9 d a n 1 0 ber-

i k u t i n i m a sin g- m as in g m e n un ju kk an p en y e b a ra n p e t a n i menu-

r u t g o l o ng a n b e r d a s a r k a n ju m la h j i w a d ala m k e l u a r g a d a n

t i n g k a t p em b ay ara n k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i .

T a b e l

9.

P e n y e ba r an p e t a n i m en u ru t g o l o n g a n

j u m l a h

j l w a

d a l a m k e l u a r g a

Jmilah

j i w a

per kel-

J d a h

pet& Persen

.

(orang) (keluarga)

( % I

u ran g d a r i 3

4 - 5



L e b ih d a r i 5 2

7 1 5

J u m l a h 1 8 0 1 0 0

D a r i T a b e l

9

t e r l i h a t s e b a g ia n t e r b e s a r d a r i p e t a n i ,

63 a d a l a h g o l o n ga n p e t a n i d en g an ju m lah j i w a a n t a r a 4-5

o r a n g d a la m k e l u a x g a . S ed an gk an t e r k e c i l , 1 5 % b e r j u m l a h

l e b i h d a r i j i w a da lam s a t u k e l u a r g a . I n i b e r a r t i bahwa

s e b a g i a n t e r b e s a r k e l u a r g a p e t a n i m e m i li k i 2 s a m p a i 3

o r a n g an ak a t a u ta n g g u n g an k e l u a r g a .

P ad a T a b e l 1 0 d a p a t d i l i h a t p en yeb .a ran p e t a n i m e n u ru t

j u m l a h

j i w a

d a n t i n g k a t p em bay aran k e m b al i k r e d i t

B i m a s .

D a r i T a b e l 1 0 t e r n y a t a p e t a n i p ad a s e t i a p go lo ng an j um la h

j iw a s e b a g i a n b e s a r t e l a h m e l u n as i k r e d i t Bimas y an g d i-

t e r i m a , m a s i n g - m a s i n g 5 4% , 4 2 2 , d an 59% d a r i p e t a n i p ad a

g o lo n g an k u ra n g d a r i 3 ,

4-5

dan l e b i h d a r i

5

musim tanam.

B e r ik u t n y a a d a l a h d a r i g o lo n ga n p e t a n i y an g b e r j w n l a h

k u r a n g d a r i 3 o r a n g

j i w a ,

y a i t u s e b e s a r 54% d a r i p e t a n in y a

t e l a h membayar k e m b a l i k r e d i t

B i m a s

s e l u r u h n y a . S e d a n g k a n

p e t a n i y a n g t e r m a s u k g o l o n g a n d e n g a n j um l ah

j i w a

a n t a r a 4

T a b e l 1 0 . P e n y e b a r a n p e t a n i m e n u ru t t i n g k a t pem-

b a y a r a n ke ln ba li k r e d l t Blmas

dalam

ae-

. .

,. .. t i a p. g o l o n ~ ~ a n

. . .

--

'Plngkat

pembayaran

kembali

JLnriiah

J u d a h

j iw

Petani % I'etani %

Petanl

% Petani %

_ C _ C _ _



--

J u m l a h 39

22

56

3

85 47

180

100

s a m p a i 5 o r a n g , y an g m e ru ra ka n g o lo n g an p e t a n i t e r b e s a r ,

h a n y a

4 2 %

y a ng t e l a h m em bsyar k r e d i t B im as s e l u r u h n y a .

S e h i n g g a j u m l a h

j i w a

d a l a n ~ e l u a r g a p e t a n i t i d a k mem beri-

kan k e j e l a s a n t e r h a d a p h ul~ un ga nn yad e n g an t i n g k a t p em ba-

y a r a n k e m ba l i k r e d i t B i m a ; . K eadaan t e r s e b u t d i p e r l i h a t -

k a n p u l a d e n g a n b a n y a k n y a p e t a n i y a n g be l um m em bayar kem-

b a l i k r e d i t

B i m a s

p ad a s e l . ia p g o lo ng an k e l u a r g a t e r b e s a r

26%

p ad a p e t a n i y a n g t e r m i ~ s u kg o l o n g a n J u m l a h

j i w a

l e b i h

d a r i

5

o r a n g .

F a k t o r Luas Sawah Ya.lg Di-Bimaskan

D i d a l am pe ng a j ua n p z r m in ta a n k r e d i t Bim as t e r c a t a t

l u a s l a h a n sa wah y a ng a k a ? d i-B im a sk an . B e s a r ny a l u a s

s aw ah y an g d i a j u k a n m e ne ntu ka n j um l a h k r e d i t y a n g a k a n

d i b e r i k a n k e pa da p e t a n l .

Rata - ra ta

l u a s l a h a n saw ah ya ng

d i a j u k an u n t u k p e r m i n t a a n k r e d i t B lm as a d a l a h 0 .9 11 3 hek-

t a r

d en ga n k i s a r a n

a n t a r a

0 .1 35 0 s a m p a i 3 .9 6 00 h e k t a r . Pa-

d a T a b e l

11

t e r c a n t u m p e n y eb a ra n b an ya kn ya p e t a n i m e n u ru t

k e l a s l u a s l a h a n sa wa h y a ng d i-B lm a sk an .

T a b e l

11.

P e n y e b a r a n p e t a n i m e nu ru t g o l o n g a n .



l u a s s awa h y a n g d s-B im a sk an .

Luas

sawah

yang

diBimaskan

mlah

petani

Persen

(Ha)

(orang)

-

( % I

K u ra ng d a r i 0 .5 0

5

4 30

L e b i h d a r i 1 . 0 0 4 8 27

J u m l a h 1 80 1 0 0

D a r i T a b e l 11, s e b a g i a n t e r b e s a r , 4 3 % d a r i p e t a n i me-

n g a j u k a n l a h a n sa w ah ny a u n tu l: di-B im askan s e l u a s a n t a r a

0.50 s a m p a i 1 . 0 0 h e k t a r . T e l m k e c i l ,

27%

d a r i p e t a n i m enga-

j u k a n l e b i h d a r i 1 . 0 0 h e k t a r l a h a n saw ah y a ng di-B im askan .

S e d a n g k a n 30% d a r i p e t a n i m ellgaj u ka n l a h a n saw ah s e l u a s

k u r a n g d a r i 0.5 0 h e k t a r u n t u li d i-B im ask an .

P ad a T a be l 1 2 t e r l i h a t ] ) e n ye ba r a n p e t a n i d a r i s e t i a p

g o l o n g a n 1 a s l a h a n sa w ah y ailg d i-B im ask an d e n g a n t i n g k a t

p e m ba y ar an k e m b a l l k r e d i t B iln as .

D i

d ala m g o l on g a n p e t a n i

d e n g an l u a s s aw a h y a n g di -B i ~n a sk a n k u r a n g d a r i 0 .50 h e k t a r ,

4

3% d a r i p e t a n i t e l a h m e lu na

s i

k r e d i t

B i m a s .

T e r b a n y a k 53%

T a b e l 1 2 . P e n y e b a r a n p e t a n i m e n u ru t t i n g l c a t pem ba-

y a r a n k em b al i k r e d i t B i m a s p ad a s e t i a p

g o l o n g a n l u a s s aw ah

.

.

~ u a ssam yang

7 3 n g h t p t e a r a n M a l i

..

0 .

1 - 9 s 100

Jrnnlah

di-ahasbn

CHa) P e t a n i % Pe;& Petani % Petard %



~ u r a n g d a r l o . 5 0 14

26

1 7 31 23 43 100

0.51 - 1.00 1 4 18 23 29 41 53 78 100

Lebih d a r i 1.00

11

23 1 6 33 U 44 48 100

J u m l a h 39 22 56 3 85' 47 180 100

d a r i p e t a n i

di

dalam g o lo n g ,i n l u a s

s a w a h

yang d l -Bimaskan

a n t a r a 0 .50 s a m p a i 1 . 0 0 h e k t a r y a ng t e l a h m em bayar k e m b a li

s e l u r u h k r e d i t B im as. S e da ng ka n g o lo n g an d en ga n l u a s sa-

wah l e b i h d a r i 1 . 00 h e k t a r y ang d i-B im ask an, 4 4 % d a r i pe-

t a n i t e l a h m e l u n a s i k r e d i t B im as.

D a r i

TaBel 1 2 t e r n y a t a

bahwa p a da s e t i a p g o lo n g a n p e t a n i s e b a g i a n t e r b e s a r t e l a h

m e l u n as i k r e d i t B i m a s , mas ing-mas ing 4 3 % , 5 0 % d a n 4 4 % d a r i

p e t a n i p a da g o lo n g an n ya . S e h i n g ga p en gg ol on ga n l u a s l a h a n

sa wa h y a n g di-B im ask an d i a t a s t i d a k m e m be rik an h ub un ga n

y a n g j e l a s t e r h a d a p t i n g k a t p em bay aran k e m b al i k r e d i t B5mas.

F a k t o r S i t u a s i Ekonomi

P r o d u k s i p a d i

B i m a s

L e r h e k t a r

P r o d u k s i p a d i Bim as nie ru pak an h a s i l p a n en p a d i d a r i

l a h a n s a w a h y a ng d i u s a h a k ~ . n e t a n i d en g an m em p ero leh t a m -

b a h a n m od al u s a h a d a r i k r e , d i t B im as . R a t a - r a t a p r o d u k s i

p a d i p e r h e k t a r y an g d i c a p a i p e t a n i d en gan u sa ha i n t e n s i -



f i k a s i m e l a l u i p ro gra m k r4 :d it B i m a s s e b e s a r 35.73 kw ga-

b a h k e r i n g d e s a . P r o d u k s : ~ a d i Bimas p e r h e k t a r s a n g a t

b e r v a r i a s i yang b e r k i s a r . a n t ar a 1 0.6 5 k w sa m pa i 71.42 kw

g a b ah k e r i n g d e s a . P erb er iaan h a s i l y an g d i c a p a i p e t a n i

t e r u t a m a d i s e b a b k a n k e a d a m p e n g a ir a n n y a. P ad a l a h a n sa-

wah d e n g a n p e n g a i r a n t a d a h huj a n c e n d e r u n e m e m b e r i k a n

t i n g k a t p r o d u k s i p a d i

B i m rs ya ng r e nda h .

S e b a g ia n t e r b e s a r d a r i p e t a n i , 46% dapat memproduk-

s i p a d 1 d en g an p ro gr am k r e d i t B i m a s s e b e s a r a n t a r a 35-50

kw p e r h e k t a r . B e r i k u t n y a s e b an y a k 35% p e t a n i m e ng h aa il -

k an k u ra n g d a r i

35

kw p e r h e k t a r . S e da n gk a n b a g i a n t e r -

k e c i l

d a r i

p e t a n i , 1 9 % , m en ca pa i p r o d u k s i p a d i d en ga n

k r e d i t B im as s e b e s a r l e b i h d a r i

50

kw. Umumnya g o l o n g a n

p e t a n i y an g t e r a k h i r i n i a d a l a h m e re ka y an g-m en gu sa ha ka n

l a h a n

s a w a h

d en ga n i r i g a s i t e k n i s y a n g t e r j a m i n mutu air-

n y a ,

T a b e l

13 .

P e n y eb a ra n p e t a n i m e n ur ut t i n g k a t p e m ba ya ra n

k e m b a l i p a d a s e t a p g o lo n ga n

t

n g k a t p ro d u k si

p e r h e k t a r p a d i B i m a s

TLngka

No. Produksi per hektar

-

pembayam-i

Ju

mah

Panen pet& ~ e t a Z - ~ ~ ' % e t S 3 % petan i

L



JLrmlah

39

22; 56 31

85

47

180

l o o

B e r d a s a r k a n p e n g go lo n ga n p r o d u k s i g a ba h k e r l n g p an e n p e r

h e k t a r maka p e r s e n t a s e t e r b e s 2 . r p e t a n i y a ng t e l a h mem bayar kem-

b a l l s e l u r u h k r e d i t B im as te r c l a p a t d a la m g o l on g a n y a ng m engha-

s l l k a n a n t a r a 35-50 kw, y a i t u 54%. S e d an g k a n u n t u k g o l o n g a n

1

d a n

3

p a da t a b e l d i a t a s banyzrknya p e t a n i y a n g t e l a h mem bayar

k e m b a li l u n a s k r e d i t Bim as p a t li ya ng d i t e r i m a r e l a t i f sama s e-

k i t a r

4 0 % .

Akan t e t a p l j i k a t i i l i h a t p e r s e n t a s e p e t a n i yang be-

lum membayar kem ba l i s e lu r u h l c re d i t B imas,

096,

t e r l i h a t bahwa

p e t a n i d i d a la m g o lo ng an y an g m en gh as ilk an l e b i h d a r i 50 k w ,

r e l a t i f b e s a r d i b an d i ng k a n p e '; an i d a la m g o lo n ga n

1

dan

2.

I n i

menunj ukkan bahwa var

i a s i t

n i :ka t p r oduks l p e r h e k t a r p a d i

B i m a s

t

dak mempengaruh i t i n g k a t pe ln ba ya ra n k e m b a l i k r e d i t

B i m a s

p a d i

y an g d i t e r i m a .

P e n e r i m a a n T u n a i

F a k t o r p en e rim a an t u n a i s e c a r a p o t e n s i a l m en en tu kan

kem arnpuan p e t a n i m em bayar k e m b a l i k r e d i t B i m a s . P e n e r i -

maan t u n a i a d a l a h p en er im a an t o t a l yang d i p e r o l e h d a r i

p e n j u a l a n p a d 1 d a n h a s i l p e r t a n i a n l a i n n y a s e r t a d a r i



sum ber d ag an g d a n up ah k e r j a d i l u a r p e r t a n i a n s e l a m a

s a t u t a h u n p en ga m ata n.

B es a r n y a p e n e r im aa n t ~ n a i a t a - r a t a s e t i a p p e t a n i

mem peroleh Rp 460 000.00 se ta h u n . Namun pe ne r im aa n tu -

n a i i n i t i d a k m e r a t a b e r k i ~ a r n t a r a Rp

58

000.00 sampal

Rp 2 3 80 0 00 .0 0 s e t a h u n . I b e r d a s a r k a n su m be r p e n e r i m a a n

t u n a i m enunj u kk an s e k i t a r

:,8.56%

b e r a s a l d a r i p e n j u a l a n

p a d i d a n s e b e s a r b1 .4 41 d a1 .i su m be r l u a s p a d i . B e sa rn y a.

p e n e r im a an t u n a i d a r i l u a r p a d i s e b a g i a n t e r b e s a r , 73 %

b e r a s a l d a r i sum ber l u a r p t b r t a n ia n , 1 7 % d a r i s u m be r p a-

l a w i j a , s a y u r a n d a n bu ah -b ~rah an d a n b a g i a n t e r k e c i l s e-

b e s a r 1 0 % b e r a s a l d a r i p e n ;u a la n t e r n a k , P en er im aa n tu -

n a i d a r i sum ber l u a r p e r t a ri ia n b e r t u r u t - t u r u t d a r i u s ah a

d a g a n g , g a j i d a n u pa h b u ru ii.

P e n gg o lo n g an p e t a n i m tm urut p e n e ri m a a n t u n a i , p a d a

T a b e l 1 4 , b e r t u r u t - t u r u t s * b ag a i p e t a n i d en ga n p e ne rim a an

t u n a i d i bawah ra ta - ra ta , I :urang d a r i Rp 300 000.00, da-

l a m k i s a r a n

ra ta - ra ta ,

R p 100 000 .00 sa m p ai Rp 650 000.00

d a n d i a t a s ra ta- ra ta , le b :.h d a r i Rp 650 0 00 .0 0, d a r i s e -

l u r u h p e t a n i c o n t o h .

T a b e l

1 4 .

P e n y e b a r a n p e t a n L m en u ru t t i n g k a t p e m b ay a ra n

k e m b a l i p a d a s e t Lap g o l o n g a n p e ne r im a a n t u n a i

No.

P e n e r b a a n

T i n g k a t p e n b a y a r a n k e m b a l i

0 5 1 0 0 %

Junlah

Gol.

tuna3 %

Petani

%

(X

Fm 1000)

Petard % Petard



3.

>

650

8

26

2 6

21 68 31 100

JLrmlah

39 22

56

81

85 47 180 100

T a b e l 1 4 m enu nju kk an ta hw a p e r s e n t a s e t e r b e s a r d a r i

p e t a n i

d i

d a la m s e t l a p g o l cn g an

d i

a t a s

t e l a h m em bayar

k em b al i s e l u r u h k r e d i t B i m ~ s a d i y an g d i t e r i m a . S e l a i n

d a r i p a d a i t u d i d a la m g o lo r.g an d en ga n p en e ri m aa n t u n a i

l e b i h d a r i Rp 600 00 0.00 m c m p er li ha tk an p e r s e n t a s e t e r

-

t i n g g i , 6 8 % p e t a n i y a n g t e3 .a h m em bayar k e m b a l i s e l u r u h

k r e d i t B im as p a d i y an g d i t c .r im a ,

D a r i

T a b e l

1 4

t e r l i h a t

bahGa v a r i a s i p en er i m a a n t t ~ n a im em punyai hu b u ng a n p o s i t i f

d e n g a n t i ngka t pe m ba ya ra n 1 : e m ba l i .

P e n g e l u a r a n K e l u a r g a

P e n g e l u a ra n k e l u a r g a ~ n e r u p ak a nb i a y a t u n a i y a n g ha-

r u s d i b a y a r k a n p e t a n i u n t ~ : ~em beli k e p e r l u a n k e l u a r g a n y a .

R a t a - r a t a

p e n g e l u a r a n k e1 u; r rg a s e t i a p p e t a n i s e b e s a r

Rp 3 4 2 200 .00 un tuk kepe r 1u t. n makan, pak a i a n , pe nd id i ka n ,

s um b an ga n d a n i u r a n d e s a , d2.n p e n g e l u a r a n l a i n n y a y a n g

s a n g a t b e r v a r i a s i macamnya. P e n ge lu a ra n l a i n t e r s e b u t

a d a k a l a n y a m e ru pa ka n b ela n3 :. y a ng b e s a r s e p e r t i p e m b e l i-

a n p e r a b o t r u m a h t a n g g a , p e r l l a l k a n ru mah, p e m b e l i a n

se-

p e d a m o t o r b ah k a n a d a y an g r ie m b el i p e r h i a s a n d a r i em as.



B e r d a s a r k a n p e n g g u n a a n d a r i rata-rata p e n g e l u a r a k e l u -

a r g a menun jukkan un tuk kepe :. luan makanan 37% , pa ka i an

27 ,

p e n di d i ka n 1 8 % , % w a n d e s a 1.0% da n sumbangan-sumbangan

l a i n n y a

8 % .

B e s a r n y a p e ng e :.u a ra n k e l u a r g a b e r k i s a r an -

t a r a Rp 1 20 000 .00 - Rp 1 600 j u t a s e t a h u n .

T a b e l 1 5 . P e n y e b a r a n p e t a n . . b e r d a s a r k a n

t

ingka t pemba-

y a r a n k e m b a li palla s e t i a p g o lo n ga n p e n g e l u a r-

a n k e l u a r g a s e t a l iun

Pengeluaran T in g k a t per iba ya ran ke m ba li

No- keluarga

.

Gol.

1.

1

0% J umlah

,,sg"t;#O1et-O\ G>z P e t 2 5 pet& %

-----

P en gg olo ng an p e t a n i k e d ala m t i g a g o l on g an p a d a ta -

b e 1 i n i m asin g-m asin g m e w a k - l i p e t a n i de ng an p e n g e l u a r a n

k e l u a r g a s e t a h u n m a sln g--m a sin g d i baw ah,

d i

d ala m k i s a r a n

d an d i a t a s r a t a - r a t a s e l u r u h p e t a n l c on to h . P e t a n i da-

lam g olo ng an no .

1

dan no.

2,

p a d a T a b e l

1 5 ,

masing-as ing

m enunjukkan p e r s e n t a s e y ang t i n g g i d a r i p e t a n i yang t e l a h

m em bayar k e m b a l i s e l u r u h k r e d i t

Bimas

p a d i y ang d i t e r l m a ,

y a l t u b e r t u r u t - tu r u t 48%, 5 1% d a r i p e t a n l d ala m g olo ng an -



nya . Sedangkan pada p e t a n i da lam go longan dengan penge -

l u a r a n k e l u a r g a s e t a h u n l e b i h d a r i

R p

500 000.00, p er se n -

t a s e d a r i p e t a n i y a n g t e l a h membayar k em b al l s e l u r u h k re -

d i t

B l m a s

p a d i y ang d i t e r i m a r e l a t i f r en d ah , 37%.

D a r i

T a b e l 1 5 t e r l i h a t bahwa t i n g g i n y a p e n g el u ar a n k e l u a rg a se-

ta h u n memberikan hubungan n e g a t l f den gan kemampuan memba-

yar g er nb ali k r e d l t B i m a s .

>

P e n g e l u a r a n U s a h a t a n i

F a k t o r p e n g e l u a r a n u s a h a t a n i m en un ju kk an b e s a r n y a ke-

b u tu h a n b i a y a u n t u k p r o d u k s i b e r b a g a i c ab a ng u s a h a t a n i y a ng

d iu sa h ak a n p e t a n l . B iay a p ro d u ks i t e r s e b u t t e r d i r i d a r F

p e n g e l u a r a n u n tu k s a r a n a p r o d u k s i

dan

t e n a g a k e r j a . B ia ya

u n t uk s a r a n a p r o d u k s i t e r d i r i d a r i p e m b el ia n b en ih , pupuk

d an i n s e k t i s i d a . S ed an gk an b l a y a t e n a g a k e r j a a d a l a h up ah

yang d i k e l u a r k a n u n t uk t e n a g a k e r j a m a n us la , s e p e r a n g k a t

hew an baj.ak d a n t r a k t o r . Sem ua b i a y a y a ng d i p e r h i t u n g k a n

m e ru pa ka n b i a y a t u n a i .

P e n g e l u a ra n u n tu k s e l u r u h ca ba ng u s a h a t a n i ra ta-ra ta

s e b e s a r Rp 1 5 0 300.00 s e t l a p p e t a n i

yang

b e r k l s a r a n t a r a

Rp

16

000.00

-

Rp 1.200 ju t a .

D a r i

j u m l a h p e n g e l u a r a n

t e r s e b u t t e r n y a t a

22 .5%

d i p e rg u n a k a n u n t u k p e m b e l i a n

sa-

r a n a p r o d u k s i d a n b a g ia n t e r b e s a r 77.5 untuk pembayaran

u pa h t e n a g a k e r j a b a g i semua c ab an g u s a h a t a n i , T o t a l pe-



n g e l u a r a n u s a h a t a n i t e r s e b u t s an g a t b e r v a r i a s i dan t i d a k

s e lu r u h ny a s e b a g a i a k i b a t l u a s

dan

k o n d l s i f l s l k l a h a n

u s a h a t a n i m e la in k a n d l se b a bk a n j ug a o l e h c a ba ng u s a h a t a n i

y an g d i l a k u k a n d an t i n g k a t i n t e n s i f i k a s i u sa ha p r o du k s i

y an g d i j a l a n k a n . O l e h k a r e n a i t u s u k a r m enggam barkan ke-

mampuan p e t a n i menuru t go l on gan bes a rn ya pe nge l ua r an usa -

h a t a n i . Namun d en g an a n a l i s a k o r e l a s i d a n r e g r e s i penga-

r u h f a k t o r i n i d i a m a t i .

P a da umumnya c a b a n g u s a h a t a n i y a n g d i u s a h a k a n t e r -

d i r i d a r i ta na m an p a d 1 musim h u j a n , p a d i musim k em ar au ,

j a g u ng , k a c a n g t a n a h d a n k e t e l a po ho n.

D a r i

p e t a n i c o n -

t o h m e nu nju kk an 1 0 0 % menanam padi musim hujan, 60% mengu-

sa ha ka n tanaman p a d i musim kemarau, 30% menanam kac ang

t a n a h d a n j a g u ng , d a n 1 5 % m en gu sa ha ka n ta na m an k e t e l a PO--

hon,

Ju rn lah K re d i t B imas p e r Hek t a r

J um la h k r e d i t Bimas p e r h e k t a r a d a l a h ba ny ak ny b p e r -

m i n t a a n p i n j a m a n p e r l u a s s aw a h g a r a p a n y a n g d i-B im ask an .

Dalam h a 1 i n i p e t a n i m e ng aju ka n l u a s saw ah u n t u k p e ng a ju -

an

p e r m i n t a a n k r e d i t

B i m a s .

A d a k a l a n y a u n t u k m e m p e ro le h

p i n ja m a n y a ng b e s a r p e t a n i m e ng aju ka n l u a s saw ah y an g l e -

b l h b e s a r d a r i y an g d i u s a h a k a n s e n d i r i . P e n ga ju an p er -

m l n t a a n k r e d i t B im as d e n g a n m en ggu na kan l u a s s aw ah y a n g

b e s a r s e c a r a f o rm a l d a p a t d i l ak u k a n . A n ta ra l a i n p e t a n i



m enggunakan k i k i t i r ( s u r a t p en gu as aa n t a n a h ) t a n a h o r a n g

t u a n y a y a ng b elu m d i r u b a h l u a s sa w ah ny a m e nu ru t b a g i a n

p e t a n i i t u . S e h in gg a d e n g a n k i k i t i r t e r s e b u t p e t a n i da-

p a t m em pe roleh p i n ja m a n k r e d i t s e s u a i d en ga n l u a r y an g

t e r c a n t u m d i d a la m k i k i t i r t e r s e b u t . C a r a l a i n y a n g d i -

l a k u k a n o l e h p e t a n l u n t u k m em peroleh p in ja m a n y an g b e s a r

d e n ga n m enggunakan k i k i t i r la ma y an g s e b e n ar n y a t a n a h t e r -

s e b u t s u d a h d i j u a l " bawah t an g a n" k ep ad a o ra n g l a i n s e ba -

g l a n a t a u s e l u r u h n y a , namun be lu m d i l a k u k a n p e r u ba h a n .

U s ah a m e m p e r b es a r p i n j a m a n t e r u t a m a u n t u k m e m p e ro le h u a n g

t u n a i y an g b e s a r , s ed an g ka n s a r a n a p r o d u k s i d i a m b i l s eb a-

g i a n d a r i p a k e t y an g d i t e t a p k a n .

S e b a l i k n y a a d a p e t a n i y an g m en gam bil k r e d i t Bim as

k u r a n g d a r l p a k e t k r e d i t B i m a s y a n g d i t e t a p k a n u n t u k mem-

p e r k e c i l t a ng g u n g j awab pem bayaran ke rn ba l l , Kebanyakan

p e t a n i t i d a k mengam bil k r e d i t u n tu k b e n ih da n i n s e k t i s i d a

d a n r o d e n t i s i d a . S e h in g g a j um l ah pi nj am a n p e r h e k t a r l e -

b i h k e c i l d a r i p a d a p a k e t k r e d i t B i m a s s e c a r a n o m i n a l .

. Ju mla h k r e d i t B im as p e r h e k t a r

r a t a e a t a

s e b e s a r

Rp

38

200 .00 s e t i a p p e t a n i , d en ga n s e b a r a n

an ta ra

Rg 10 600.00

s a m p a i R p 7 1 4 0 0.0 0 .

T a b e l 1 6 . P e n ye b a ra n p e t a n i m e nu ru t t i n g k a t p em b ay ara n

k e m b a l i pa d a s e t i a p g o l o n ga n b e s a r n y a k r e d i t

B i m a s p e r h e k t a r



I'm- T i n g k a t p e m b a y ar an kernba l l

gi.

p e r

hektar -

(XRP 1000) Petani

%

Petani

Z

Petan i

%

Petan i %

- -

6

33 2 11

10

56

18

l o o

D a r i

T a b e l 1 6 t e r l i h a t bahwa s e m a kin k e c i l b e s a r n y a

k r e d i t B im as p a d i p e r h e k t a r y an g d i t e r i m a p e t a n i c e n d e r u n g

l e b i h b a ny a k p e t a n i y an g mampu mem bayar k e m b a l i k r e d l t y a n g

d i t e r i m a . P ad a p e t a n i d a l a m g o lo n ga n d en ga n b e s a r k r e d i t

B i m a s

p e r h e k t a r k u r a n g d a r i Rp

25

0 0 0. 00 m e n u n j u k k a n a n g k a

p e r s e n t a s e t e r b e s a r ,

56 ,

d a r i p e t a n i y a n g mampu m em bayar

k e m b a l i s e l u r u h k r e d i t B i m a s p ac ii y an g d i t e r i m a .

F a k t o r K o n d i s i F i n a n s i a l

N i s b a h P i n j a m a n B lm a s d e n g a n P e n e r i m a a n T u n a i

N i s b a h i n i m en un ju kk an n i s b a h h a r t a

l a n c a r

( l l ~ u r r e n t

a s s e t 1 # ) y an g d i b e ba n k a n b a g i p i n ja m a n k r e d i t B im as. I n 1

m e nu nju kk an b e s a r n y a t an g g un g a n s e t i a p

R p

1 . 0 0 p e n e r i m a a n

t u n a i b a g i p in j a m a n y an g d i p e r o l e h p e t a n i . U kuran i n 5

m erupakan j u g a kemampuan p e t ~ ~ n iem bayar k e m b a l i k r e d i t

y an g d i t e r i m a . S em ak in k e c i l n i s b a h t e r s e b u t se m a ki n be-

s a r

kemampuan membayar kembalLi k r e d i t Birnas yang d i t e r i m a .

R a t a - r a ta b e s a r n y a n i s b a h p in j a m a n B i m a s dengan pe-

n e r i m a a n t u n a i ada lah 0.09 y a n g b e r a r t i s e t i a p Rp 100.00

pener imaa n t u n a i menanggung Rp

Y.OO

p in jaman . D ar i penye-



b a r a n d a t a p a d a p e t a n i contoln n i s b a h p in ja m a n

B i m a s

dengan

p en er im a an t u n a i m enu njukkan t e r k e c i l s e b e s a r 0 .01 d a n t e r -

b e s a r 0.80 y a n g b e r a r t i kemampuan membayar k e m b a l i k r e d i t

b e r v a r i a s i d a r i s a t u p e t a n i deng an l a i n n y a .

N i s b a h P e n g e l u a r a n U s a h a t a n i d en g an P en e ri m a an T u n a i

u a r i f a k t o r i n i menunjukkan b e r ap a b e s a r b e ba n ya ng

d i t an g gu n g o l e h s e t i a p s a t u r u p i a h penerirnaan t u n a i t e r -

h a d ap b i a y a p r o d u k s i e l u r u h c a b a n g u s a h a t a n i . Namun da-

Lam

h a 1 p em b ia ya an p e n e r i m a a n t u n a i t a h u n y a n g b e r sa n g k u t -

a n , s e b a g i a n j u g a d i p e n u h i p ad a s i m pa n an y an g a d a p a d a t a -

hun y an g l a l u . S e h i ng g a b i s b a h p e n g e l u a r an u s a h a t a n i de-

n gan p en er im aa n t u n a i t i d a k b e r v a r i a s i b e s a r d a r i s a t u pe-

t a n i d eng an l a i n n y a .

Rata - r a t a n i s b a h p e n g e l u a r a n u s a h a t a n i de ng an pene-

r i m a a n t u n a 5 : s e b e s a r 0.39689, b e r a r t i s e t i a p Rp 1 00 .0 0 pe-

n er i ma an t u n a i d i p e r l u k a n u ntu k b i a y a u s a h a t a i l i s e k i t a r

Rp 4 00 .0 0 p a d a s e l u r u h c a b a n ~ g u s a h a t a n i y a ng d i l a k u k a n .

P e n e r im a a n B e r s i h U s a h z z an i P a d i B im as

P en er im aa n b e r s i h m erup,akan s e l i s i h an ta ra pener ima-

an

k o t o r d en ga n b i a y a p r o d u k s i t u n a i .

D a r i

besa rnya pene-

r i m a a n b e r s i h d a p a t d i p a k a i s e b a g a i g am ba ra n kemampuan

membayar k e m b a l i s e b a g i a n a t s u s e l u r u h k r e d i t Bimas y an g

d i t e r i m a p e t a n i . B i ay a p r o d u k s i t u n a i m erupakan j um l ah



p e n g e l u a r a n d a r i s e l u r u h p en gg un aa n komponen f a k t o r pro-

d u k s i yan g d i b a y a r o l e h p e t a n i s e c a r a t u n a i . P e r h it u n ga n

p en er im aa n b e r s i h r a t a - r a t a s e t i a p p e t a n i t e r ca n t um p ad a

Lamp r a n 1 4 .

R a ta -r at a p en er im a an b e r s i h u s a h a t a n i p a d i d a r i

sa-

wah ya ng di-Bimaskan musim tana m 1980/19t51 s e b e s a r

Rp 1 99 500 000,- s e t i a p p e t a n i d en ga n l u a s

rata-rata

0.96

h e k t a r

. D a r i

h a s i l p e n e r i m . a n t e r s e b u t d ip er gu n ak an un-

t u k p e m b e l i a n s a r a n a pr o du k :; i b a g i t an am a n p a d i musim

ta-

nam b e r i k u tn y a , b e l a n j a k e p c tr lu an ru m ah ta n gg a , p e m b ay a ra n

i u r a n d e s a d an p em bay aran k em b a l i k r e d i t

B i m a s

s e b a g i a n

a t a u s e lu r u hn y a .

N i s b a h Pener im aan Tota :. P ad i B i m a s dengan

Pinjaman Bimas

Be s a rn y a n i s b a h i n i m e liun ju kk an t i n g k a t kemampuan p ro -

d u k s i t o t a l y an g d i h a r a p k a n d a r i s e t i a p Rp 1 .00 m asukan

y a n g d i p e r o l e h m e l a l u i k re d: Lt Bim as. . T i n g k a t p r o d u k s i

y an g d i c a p a i m eru p a k a n r e s u l t a n t a b e r b a g a i f a k t o r

an ta ra

l a i n b e s a r n y a m asu kan y an g b er u p a t e k n o l o g i p r o d u k s l y an g

d i l a k u k a n d a n t i n g k a t k e s u b u ra n f i s i k d a r i l a h a n s a w ah

y a n g d i u s a h a k a n . S ed an gk an n i l a i p e n e r i m a a n t o t a l meru-

p a k a n h a s 1 1 p e r k a l i a n a n t a r a p r o d u k s i

t o t a l

d e n g an h a r g a

p e r s a t u a n p a d i y an g d i h a s i l k a n .

R a t a - r a t a b e s a r n y a n i s b a h i n i u n t u k s e t i a p p e t a n i



d a r i s e l u r u h p e t a n i c o n t o h z e b e s a r

8.755

y a n g b e r a r t i

se-

t i a p Rp 1 000 .00 p in ja m a n ms.mpu m en g h as i lk a n Rp

8

7 5 5 . 0 0

p en er i m a a n t o t a l . J i k a h a r ~ ; a e r k w i n t a l g ab ah k e r i n g

lu m b un g s e b e s a r Rp 9 000 .00 maka s e t i a p Rp

1

0 0 0 . 0 0 p i n -

jaman B i m a s mampu m e n g h a s i1 l :a n 9 .7 2 k w i n t a l g a b a h k e r i n g

lumbung. D a r i a n g k a r a t a - r ~ ~ t a i n j aman B i m a s p e r h e k t a r

s e b e s a r Rp

38

2 0 0.0 0 , m aka t l a p at d i d u g a p e n e ri m a a n t o t a l

y a n g mampu d i c a p a i r a t a - r a t 2 1 Rp 334

4 4 1 . 0 0

a t a u s e t a r a

d e n g a n 3 7 . 1 6

k w

g a b a h k er in g : lu mb un g p e r h e k t a r .

N i s b a h P e n e r i m a a n B e rs .h P a d i B im a s d e n g a n

P i n j aman

B i m a s

D a r i n i l a i n i s b a h p e ne r i m a a n b e r s i h p a d i B im as de-

n g a n p in j a m a n

B i m a s

d a p a t d Y p e r k i r a k a n s e b a g a i u k u r a n un-

t u k m e l i h a t kem am puan m e n g h zt si lk a n t a m b a h a n p e n e r i m a a n

p e t a n i d a r i s e t i a p p en gg un aa n Rp 1 .0 0 p i n j am a n B i m as .D a ri

a n gk a n i s b a h i n i m enunj u kk an kemampuan f i n a n s i a l p e t a n i

u n tu k membayar k e mb a l i k r e c l i t B imas y a n g d i t e r im a . J i k a

n i s b a h t e r s e b u t l e b i h b e s a i d a r i s a t u b e r a r t i s e c a r a po-

t e n s i a l p e t a n i mampu me mba~ra rk e mb a l i k c e d i t B ima s , t an-

p a me mp e rh i t u n g k a n p e n g e lu i~ r

n

l a i n n y a

.

R a t a - r a t a n i s b a h a n t a l - a p en erim a an b e r s i h p a d i Bi-

mas dengan jumlah p in jam an Bimas s e b e sa r 5 .346. D ar i

angka t e r s e b u t y ang b e r a r t j . s e t i a p R p 1 000.00 p i n j a m a n



Bimacs mampu m en gh asi lka n pctnerirnaan b e r s i h pa d i Bimas se-

besar Rp

5

346.00,

F a k t o r S i t u a s i P en un ia nq

F a k t o r - f a k t o r y an g m e~ lg gam barkan s i t u a s i p en un j a n g

non ekonomi yang menentukiu r kecenderungan p e t a n i be r tan g-

gung jawab te rh a d a p pembayiiran kem bal i k r e d i t Bimao ter-

diri a t a s s t a t u s l a h a n u s a l ~ a t a n i an adanya ta g i h a n la ng -

s u n g p ad a p e t a n i .

S t a t u s Lahan Usahatan :,

P en gu ku ra n s t a t u s laham u s a h a t a n i b e r d a s a r k a n a d a

a t a u t i d a k n y a tam bahan u s a l ~ a t a n i a d i d en gan s t a t u s b a g i

h a s i l . D a r i s e l u r u h p eta n:i c o n t o h 35 persen melakulran

tam bahan u s a h a t a n i p a d i deilgan s t a t u s b a g i h a s i l d i sam-

p i n g u s a h a t a n i m i l i k s e n d i ~ t i . D a r i p e t a n i yang melakukan

u s a h a t a n i p a d i tam bahan d eilgan s t a t u s b a g i h a s i l m enunjulrkan

bahwa

49

p e t a n i b e r a d a p a da d a e r a h de ng an p o l a t a na m p a d i

d ua k a l i s e ta h u n ,

43%

d en ga n p o l a p a d i d ua k a l i d a n p a la -

w i j a ,

d a n

8%

p a d a d a e r a h deng a n p o l a t a n am p a d i s a t u k a l i

s e t a h u n a t a u d l d a e r a h t a d a h hu ja n . J l k a d ih ub un gk an de-

n ga n p e l u n a sa n k r e d i t

B i m a

p s .d i, m aka g o l o n g a n p e t a n i y a n g

m em punyai ta m ba ha n u s a h a t a n i d en ga n s t a t u s b a g i

h a s i l 6 0 %

t e l a h m e l u n a s i k r e d l t B im as ~ j a d i , 1 8 % e l a h membayar s eb a-



g i a n d a n

2 2 %

b e lu m mem bay ar 1:em bali s e l u r u h k r e d i t

B i m a s

y a ng d i t e r i m a , O l e h k a r e n a :.tu d a p a t d i n y a t a k a n bahwa a da -

n y a ta m b a ha n s t a t u s u s a ha t an : . d e ng a n b a g 1 h a s i l m em punyai

h u bu n ga n p o s i t i f d e n g a n k em a~ np ua nm e m b a y a r k e m b a l i k r e d i t

Bimas

p a d i .

F a k t o r A d an ya T a g i h a n ld a ng s un &

T a gi ha n l a n g su n g k e p a d , ~ e t a n i m erupakan s u a t u c a r a

y a ng d a p a t m en do ro ng p e t a n i m t u k m embayar k e m b a l i k r e d i t

B im as y an g d i t e r i m a . P e t a n i yang m e ra sa t e l a h d i t a g i h

o l e h p e t u g a s

B i m a s

s e b a n y a k

7 0 %

d a r t s e l u r u h p e t a n i con-

t o h . S e l e b i h n y a s e ba n y ak 30 m e r a sa t i d a k p e r n a h d i t a g i h

s e c a r a la n g su n g . D a r i p e t a n i yang m e ra sa d i t a g i h la n gs u n g

t e r s e b u t t e r n y a t a

31%

p a r a p e t a n l d en gan p o l a ta nam p a d i

d u a k a l i s e t a h u n ,

4 5 %

d en ga n p o l a ta na m p ad 2 d u a k a l i s e -

t a h u n da n p a l a w i j a , d an

2 4 4

p e t a n i d e n ga n p o l a t an am p a d i

s a t u k a l i s e t a hu n . J i k a d ih ub un gk an d en ga n p e l u n a s a n k re -

d i t B im a s, m aka

d a r i

p e t a n i y ang m e ra sa d i t a g i h l a n g s u n g

t e l a h m e m b a y a r k e m b a l i k r e d i t B i m a s

s e l u r u h n y a sebanyalc

54 persen p e t a n i ,

s e d a n g k a n

2 1 persen

b e l u m m e m b a y a r

kem-

bali k r e d i t

B i m a s

s e l u r u h n y a dm

2 5

persen t e l a h

m e m b a y a r

k e m b a l i

s e b a g i a n d a r i

k r e d i t B i m a s

yang

d i t e r i m a ,

Sedang-

kan

p e t a n i y an g t i d a k

p e r n a h d i t a g i h l an g s u ng s eb an ya k

30

p e r s e n . m e n u n j u k k a n 30

p e r s e n

t e l a h m e m b a y a r lu n a s ,

2 6

pe r sen

b e l u m m e m b a y a r k e m b a l i

kredit

B i m a s

s e l u r u h y a



dan

44

p e r s e n t e l a h

m e m b a y a r

s e b a g i a n d a r i k r e d i t

B i m a s

yang d i t e r i m a .

Hufxlnqa

n Antar a

P e u b a h

Berdasar

m a t r i k s

k o r e l a s i a n t a r

p e u b a h ,

t e r c a n t u m

pada

T a b e l

1 8 ,

d a p a t

d i s u s u n

beberapa

peubah bebas yang

m e m p u n y a i hubungan n y a t a d e n g a n t i n g k a t p e m b a y a r a n kern-

b a l i

k r e d i t

B i ma s . D a r i h a s i l a n a l i s a

k o r e l a s i

sede rha -

n a dengan

m e n g g u n a k a n P e a r s o n - p r o d u c t - m o m e n t

c o e f f i -

c i e n t "

u n t u k

k o r e l a s i

a n t a r

p e u b a h

m a k a d a r i

beberapa

peubah-peubah bebas

d a p a t d i b e d a k a n d a l a m

p e u b a h

u t a m a

dan peubah penunianq.

Y a n g d i m a k s u d

peubah

u t a m a

i a l a h

peubah

yang

b e r k o r e l a s i n y a t a

dengan t i n g k a t

p e m b a y a r a n

k e m b a l i , S e d a n g k a n p e u b a h

p e n u n j a n g

m e r u p a k a n

p e u b a h

yang

s e c a r a

l a n g s u n g b e r k o r e l a s i d en gan

peubah

u t a m a

t e t a p i

t i d a k

b e r k o r e l a s i

n y a t a

dengan

t

ngka t pembayaran

k e m b a l i . Pada T a b e l 1 7 t e c c a n t u m k o e f i s i e n k o r e l a s i

da-

r i

peubah

u t a m a dan p e n u n j . s n g yang

t e r p i l i h .

T a b e l 17 . K o e f i s i e n k o r e l a s i ( P e a r s o n - p r o d u c t - m o m e n t

c o e f i c i e n t ) d a r i peubah t e r p i l i h dengan

t i n g k a t p em b ay aran k e m b a l i

P e u b a h

K o e f i s i e n

k o r e l a s i

P e u b a h u t a m a

Y a n g

berkorelasi

positip

x 4 -

P e n g a l a m a n

t u r u t

B i m a s 2 . 2 92 5 ** *

N i s b a h p e n e r i m a a n t o t a l p a d i B i m a s

x16 '

d e n g a n p inj man

B i m a s

0.1879**



Dl, A d a n y a t a g i h a n l a n g s u n g 0.1538*

D2,

A d a n y a s t a t u s t a m b a h a n garapan t anah

dengan

b a g i

h a s i l

0,1493*

Y a n g b e r k o r e l a s i n e g a t i p :

X13,

N i s b a h j u m l a h p i n j a m a n

dengan

p e n e r i m a a n

t u n a i -0,1405*

XlO. P e n g e lu a r

a n

k e l u a r g a

-0.1181*

P e u b a h P e n u n i

anq

X6 '

L u a s l a h a n s a w a h .

yang

d i - B i m a s k a n

X 7'

P i n

j

a m a n B i m a s

Xg. P e n e r i m a a n

t u n a i

P e n ge lu a ra n u s a h a t a n i t o t a l

X15

P e n e r i m a a n b e r s i h p a d i B i m a s

*

N y a t a

pada

t a r a f

0.05

* *

N y a t a pada

t a r a f

0 .01

* * *

N y a t a pada

t a r a f

0 .001

P e n q a l a m a n

P e t a n i

M e n q i k u t i B i m a s

P e n g a l a m a n

p e t a n i

m e n g i k u t i B i m a s

s e b a g a i

ukuran

peubah yang m e n y a t a k a n f r e k u e n s i

p e t a n i

m e n g i k u t i

prog-

r a m i n t e n s i f i k a s i p r o d u k s i d e n g a n m e n e r i m a k r e d i t

B i m a s . P e t a n i yang t e l a h , n e n g i k u t i p r o g r a m

i n t e n s i f i -

k a s i

dengan

m e n g g u n a k a n

k r s d i t

B i m a s s e b a g a i t a m b a h a n

modal be ru la ng -u la ng cend erung un tuk be r tang gun g jaw-

te rh a d a p pembayaran kem bal i k r e d i t Bimas. Dengan penga-

la man y an g t e r u s men eru a m e n g ik u t i pro gra m k r e d i t B imas

akan memperba ik i

penge tahuan dan p e n i n g k a ta n k e t r a m p i l a n

d ala m t e k n o l o g i p r o d u k s i y an g t e r u s b e ru b ah . P e t a n i d e-

m ik ian a k an l e b i h l e l u a s a d i

dalam

m e la ksa na ka n s e t i a p

perubahan

t e k n o l o g i p r o d u k s i y a ng l e b i h maju.

D a r i p e t a -

n i ya ng t i d a k t u r u t B im as m en yatak an m em beli s e n d i r i ee -



c u a

u n a i k e b u t u h m s a r a n a p r od uk sin ya .

P a d a Ta b e l 1 7 t e r l i h a t bahwa b es ar ny a k o e f i s i e n k o re -

lasi

r 0 , 2 9 2 5

yang menya takan hukungan a n t a r a lamanya

pengalaman p e t a n i m en g ik ut i Bimas dengan pesnbayaran kemba-

li k r e d i t Bimas s a n g a t n y a ta p ad a t i n g k a t k e t e l i t i a n 0.001.

I n i b e r a r t i bahwa p e t a n i y a ng t e l a b be rp en ga la m an lam a

m eng iku t i Bimas s a n g a t menemtukan kecenderungan bertang-

gung

jawab

b a i k d a la m m em bayar l u n a s k r e d i t B i m a s y a n g d i -

t e r i m a .

D a r i T a b e l

18

menunjukkan bahwa pengalam an p e t a n i me-

n g i k u t i Birnas mempunyai hukungan yang s an g a t ku a t dengan

p en ga la m an p e t a n i d a la m k e g i a t a n u s a h a t a n i . Kedua p e ub ah

t e r s e l x l t b e r k o r e l a s i p o s i t i f

(r =

0 ,2 4 5 0 ) y an g n y a t a

pada

t i n g k a t k e t e l i t i a n 0.001.

L a 1

i n i da pa t menun jukkan bahwa

t a n i y an g t e l a h lam a d ala m u s a h a t a n i m endorong p e t a n i un-

t u k m e n g ik u ti p ro gra m i n t e n e i f i k a s i d eng an menerim a k r e d i t

Bimas pa d i . Dengan dem ik ia r da pa t d in ya tak an bahwa p e t a n i

yang t e l a h b erp en ga la m a n d alam u s a h a t a n i l e b i h s e r i n g m e -

n g i k u t i

program

Bimas.

Tabs118 Hatriks kor ela si

ant*

peubrh

utam

dan

t ak

langsuns dsngan pemba~lvan

kembali kredit Bimaa

pada

m

1980/1981.

.



* wts pa& t - a f n p t r 0.05

** Hp ta padr t u a f nyata 0 .01

* Ipta pada t u a f nyatr 0.0001

P

CI

N

~ i s h h ene rim aan T o t a l Pad:. Bimas denqa n Pin-iarnan Bimas

B e sa rn ya p e ne rim a an t o i : a l d a r i h a s i l p r o d u k s i pa&

y m g d i-B im a sk an s e t i a p s a t r i s a t u a n p i n am an B im as y a ng

d i t e r i m a p e t a n i b e r k o r e l a s i p o s i t i f dengan t i n g k a t pem-

b a y a ra n k er nb a li k r e d i t yang d i t e r i m a . B es arn ya n i s b a h d i

a t a s b e r k o r e l a s i d engan b e s .% r n y a enerim aan t o t a l p a d i

B im as y an g d i c a p a i s e b a g a i a ik ib at a d an ya u n s u r k r e d i t B i -

mas pa d i yang digunakan da14 tm u s a h a p r o d u k s i .



Pada Tabe l

1 7

b esa rn ya k o e f i s i e n k o r e l a s i r

=

0.1879

y an g n y a t a pada t i n g k a t k e t 1 3 l i t i a n

0.01

menunjukkan ada-

n ya h ubu ng an e r a t a n t a r a n i : jb a h p en erirn aan t o t a l p a d i Bi-

mas dengan penerimaan kred i i : Bimas p a d i dengan peubah

t i n g k a t pembayaran kembal i l c red i t Birnas.

Ini

b e r a r t i

se-

m akin t i n g g i n i l a i n i s b a h t ~ x s e b u t en deru ng m eningkatkan

kemarnpuan pembayaran k em b a l.~ r e d i t Bimas.

D a r i T a b e l 18 t e r n y a t a bahwa n i s b a h t e r s e k t b orko-

r e l a s i d e ng an b e s a r n y a l u a s saw ah y an g di-B im a sk an (r =

0 . 2 2 0 7 )

dan jumlah pinjaman Bimas

(r = 0 . 2 3 4 0 )

y m g d i t e -

r i rna . Uengan keduanya rnembl?rikan hubungan p o s i t i f , yang

b e r a r t i s ema k in b e s a r l u a s :sawah y an g d i-Bima ska n d an

p in ja ma n Bimas y an g b e s a r &can rne nin g ka tk an n i l a i f a k to r

n i s b a h d i a t a s . B e r d a sa r k al hubungan t e r s e b u t a a p a t d i -

nyatakan bahwa

(a)

b t s a r n y 0 3 pin jaman Bimas dan l u a s

sa-

wah yang di-Bimaskan

m e r n b e r . i k a n

k en aik an p r o du k s i t o t a l

p a d i

yang

di-Bimaskan, (b) u m la h p in ja m an k r e d i t bimas

p a d i e r a t d en ga n l u a s sa wah y an g d i-Bima ska n m rn in g k a tk an

produks i t o t a 1 d e n g a n k en a:ckan b e r ta mb a h s e t i a p p e r ta m-

k h a n s a t u s a tu a n p in jam an B im as. I n i d i p e r l i h a t k a n pu-

l a dengan hubungan yang p0 :l it i. f a n ta r a kedua peubah ter-

s e b u t

dengan

n i s b a h pe ne rirn aa n t o t a l p a d i B im as d en g an

p i n j amdn Bimas.

Peubah Boneka Adanya

Saaihim

Lanqsunq

A danya t a g i h a n l an g s u ng m em berikan k o r e l a s i p o s i t i f



dengan t in g k a t pembayaran ke rnbal i k r e d i t Bimas. Peubah

t e r s e b u t m em peroleh k o e f i s x e n k o r e l a s i

(r =

0.1538) yang

n y a t a pada t i n g k a t 0.01 p o s i t i f t e r h a d a p t i n g k a t pemba-

y a r a n k e m b a l i k r t d i t Bim as ( T a b e l 1 7 ) . A danya t a g i h a n

lang sun g memberikan hubung'in s e c a ra l an gsun g dengan t i n g -

k a t pernbayaran ke rnbal i k r e d i t Bimas. Peubah i n i merupa-

k a n f a k t o r d a r i l u a s y an g tl a p a t rn en gg erak kan d an m e m p e r -

b a i k i a i k a p t an g g u n g jaw ab p e t a n i t e r h a d a p pe m ba ya ra n kem-

b a l i k r e d i t Bim as. T e l a h rnen jad i c i r i u m u m bahwa kebenyek-

an k r e d i t program yang k r s i f a t m asa l ddn b e r s u b r d a r i

lem b ag a re s m i p e r l u a da ny a t a g i h a n la rr gs un g a g a r p e t a n i

t e r g e r a k u ntu k

m em bayar k e in b a l i k r e d i t y dn g d i t e r i m a ( 5 5 ) .

D i

P i l i p i n a d a r i h a s i l p e n e l i t i a n Karim k . A . b ~ , 1 9 7 6 ,

( 4 2 )

d ip e ro l e h bahwa a da n ya t a g ih a n la n g su n g d a p a t me nd oro ng

d a n m e ra ng sa ng p e t a n i m e nirlg ka tk an p e ne ri m a an t u n a i d a r i

s e g a l a sum b er ya ng a da te r m a s u k p e r t a n i a n dan l u a r p e r t a -

n i a n s e h i n g g a p e t a n i mampu m em bayar k e m b a l i k r e d i t y a ng

d i t e r i m a , D e m ik ia n j u g a l a p o r a n B ank D u n i a , 1 9 7 4 ( 5 6 )

d a r i pe ng ala m an d i b e r b a g a i n e g a r a A m e rik a L a t i n m enun-

ju k ka n f a k t o r t a g i h a n l a n g s u n g d a p a t m e m p e re ra t h ub un gan

a n t a r a p e t a n i d en ga n p e t u g a s s e h i n g g a d a p a t m e m p erk ec il

kem ungkinan t e r j a d i n y a tu n gg a ka n k r e d i t . O le h k a r e n a i t u

a d an y a t a g i h a n l a n g s u n g d a p a t m e m e lih a ra h u bu ng an b a i k



a n t a r a p e t u g a s B im as d e n ga n p e t a n i d a n m en do ro ng u s a h a

m em bayar k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i y a ng d i t e r i m a p e t a n i .

Peubah Adanya S t a t u s T ambahan Denaan B aa i H a s i l

D engan a da ny a s t a t u s s e b a g a i pe n y ak a p s e l a i n m en ge r-

ja k a n u s a h a t a n i s e n d i r i , d a p a t m e n in g ka tk a n kern am pan pe-

t a n i rnem bayar k e m b a l i k r e d i t Bim as y an g d i t e r i m a . P eu ba h

i n i m em punyai k o e f i s i e n k o r e l a s i (r = 0 .1493) yang n y a t a

p a d a t i n g k a t 0.05 p o s i t i f d e ng an t i n g k a t p em b ay aran kem-

bali

k r e d i t B im as. Namun k ese m p ata n i n i s a n g a t t e r b a t a s

d a p a t d i l ak u k a n o l e h p e t a n i , t e r g a n t u n g pad a t e r s e d i a n y a

l a h a n sa w ah y an g d a p a t d i s a k a p .

Pada T ab e l 18 menunjukkan kesem patan melakukan peng-

g a ra p a n tam b ah an d en gan b a g i h a s i l b e r k o r e l a s i n e g a t i f

dengan umur p e t a n i dan l arnanya penga laman be r u s a h a t a n i .

K e ad aa n t e r s e b u t b e r a r t i Imhwa k e s em p a ta n m e la ku k an p en g -

g a ra p a n tam b ah an d en gan s l . a t u s b a g i h a s i l t e r d a p a t p ad a

p e t a n i y ang t e l a h h r u m u r l a n j u t dan b erp en ga la m an lama

dala rn men ja la n k a n us ah a tax l i .

Peubah-peubah B e b a s T a k Lmqsunq

F a k t o r - f a k t o r

k a r a k t e r i s t i k

p e t a n i l a i n n y a t i d a k ber-

k o r e l a s i l a n g s u n g

dengan

i : ingkat pembayaran

k e m b a l i

kredit

B i m a s , H r t i n y a b a h w a p e u l a h - p e u b a h

i t u

b e r k o r e l a s i dengan

peubah bebas y a n g langsuncj m e m p u n y a i hubungan dengan p e m -

b a y a ra n k e m b a l i K r e d i t B i l n a s,

D a r i T a b e l 18 dan G a n b a r 5 t e r l i h a t b a h w a

peubah-peu-

b a h l u a s

s a w a h yang d i B i r n a s k a n ( X 6 ) , pi" j a m a n B i m a s (X7)



dan

p e n e r i m a a n

b e r s i h

(X15)

s a l i n g

m e l i p u t i

s a t u

deng-

l a i n n y a m e m p u n y a i

k o r e l a s l i p o s i t i f

dengan b e s a r n y a n i s b a h

p e n e r i m a a n t o t a l p a d i B i m ' i s dengan p in a m a n B i m a s

(X16)

.

I n i m e n u n j u k k a n b a h w a a d a r l y a p i n j a m a n B i m a s yang besar

b e r s a m a - s a m a

dengan

l u a s r 3 a w a h

y a n g

d i - B i m a s k a n d a p a t

me-

r a n g s a n g

p e t a n i m e n a i k k a n ~ r o d u k s i o t a l dan p e n e r i m a a n

b e r s i h d a r i

u s a h a t a n i

padli B i m a s .

D e m i k i a n

j u g a

b e s a r n y a p i n j a m a n B i m a s

( x ~ )

e r s a r n a a n

dengan

l u a s n y a s a w a h

yang

d i - B i m a s k a n ( X 6 ) d a p a t m e n d o r o n g

m e n a i k k a n p e n e r i m a a n t u n a i ( X g ) , M e s k i p u n p e n e r i m a a n t u -

n a i ( X g ) t i d a k

b e r k o r e l a s j . l a n g s u n g

dengan

pembayaran

k e m -

bali

k r e d i t

B i m a s , pe uba h i t u

b e r k o r e l a s i

dengan p e n e r i m a -

an

t o t a l p a d i

B i m a s

per s i ~ t u u p i a h

p i n j a m a n B b a s .

Pada

T a b e l 18 dan G a m b a r

5 j u g a terl ihat

b a h w a

p e n g e lu a ra n u sa -

h a t a n i

t o t a l

juga Iwrkore l -as i p o s i t i f dengan p e n e r i m a a n

t u n a i dan p e n e r i m a a n t o t a l p a d i B i m a s .

Hal

i n i m e n u n j u k -

kan

u s a h a m e n i n g k a t k a n p r c l d u k s i t o t a l p a d i B i m a s didorong

o l e h h a r a p a n

adanya

k r n a i k a n p e n e r i m a a n t o t a l p a d i B i m a s

pada

harga y a n g d i b e r i k a n .

Tabel 18 dan Gambar

5

j u g a t c r l i h a t bahwa penge luaran usa-

h a t a n i t o t a l j u ga b e r k o r e l a z i p o s i t i f dengan p en erim a an

t u n a i dan pener imaan t o t a l ~bad iBimas. Hal i n i menunjuk-

kan usaha m eningkatkan prod1 rksi t o t a l pad i B i m a s d i d o r o n g

o l e h harapan adanya kenaikarr penerlmaan t o t a l pad i

B i m a s

pada harga yang d ibe r ik an .



Gambar

5.

Bagan hubungan nyat a a n t ar peubah u tama dan t a k lang sung

dengan pembayaran kembal j k red i t Bimas padi

MT

1990/1981



Peubah Tak Bebas

Peubah bebas langsung (utarna )

-

Y,

t i n g k a t p e n b a -

X4, Pensalaman tu r u t Bimas

ya ran kemba l i

X16

Nisbah pene r imaan t o t a l pad i

Bi mas d enga n p in aman

Dl,

Adanya ta g i han langsung

D2, Adanya tambahan s t a t u s bag?

h a s i

1

X , P en g el ua ra n k e l u ~ r g a

XI0 Nisbah jumlah pinjaman

13 'dengan pene r inaan tuns * .

Peubah bebae t a k l a n g s u ~

Xt Luas sawah yang di-Bimaskan

X7

Jumlah p i n aman a im as

Xg,

P e n e r i m a a n t u n a i

X l 1 ,

P e n g e l u a r a n u s a h a t a n i

X15, Pcner imaan be r s ih

X

,

Umur petani

x , ~ c n ~ a l a m a ne r u s a h e t a n i

3 Cu

C1

a,

H a s i l

A n a l i s a D is kr: .m in an d a n R e g r e s i

A n a l i s i s D i sk r i m in a n

S em u la p e t a n i c o n t o h d . go lo n g k an k e d ala m 3 kelompok

b e r d a s a r k a n p e r s e n t a s e pem biiy aran ke m b a ll k r e d i t Blm as t e r -

h a da p j um l a h k r e d i t y an g d i : e r l m a .

D a r i

p e n y e b a r a n d a t a

p e r s e n t a s e p em bay aran k e m b a - i k r e d l t B l m a s menuru t banyak-

n y a p e t a n i c o n t o h , m aka p en :e lo m p ok an n ya t e r t e r a p a d a Ta-



b e l -19

T a b el 19 . P e n ye b ar a n p z t a n i c o n t o h b e r d a s a r k a n

p e r s e n t a s e p zm bayaran k e m b a li k r e d l t

No. Kelompok

P

s r s e n t a s e B a n y a k n y a

( )

p e t a n i c o n to h

1.

Kelompok 1

2.

Kelompok

2

3 . Kelompok 3

J u m l a h s e l u r u h n y a

D engan m en gg un ak an a n a L i s i s d i s k r i m i n a n u n t u k 3 ke-

lom pok d a n u j i m o de l M a h a la n o b is

D~

d an " p o s t e r i o r p ro ba -

b i l i t y d l p e r o l e h m a t r i k s k l 3 s i f i k a s i pen d ug aan j u m la h ang-

g o t a k elo mp ok y an g p e n y eb a rs n n ya s e p e r t i t e r c a n t u m p a d a ,

T a b e l 20.

T a b e l

20.

M a t r i k s k l a s i f i k a s i t i g a ke lom pok

E

ang@ptayang d i k e l o e -

Kelompok

kan

d a l a m

asal

I=-

z 3 - k

1

Keb-k

2

Kelompok

3

-

Kelompok

1 5

27

17

9

Kelompok 2

3

6 11 1 3 1 2

Kelompok

3

9

1 25

22 4

4



D engan p e ng g o l o n ga n p e t s n i c o n t o h k e d ala m t i g a ke-

lo mp ok p a d a T a b e l 2 0 , m e nu nju kk an p e r s e n t a s e k e t e p a t a n p e-

n ge lo m p ok an s e b e s a r 46.67%. I n i m e n u n j u kk a n bahwa p en g-

g o lo n g an p e t a n i c o n t o h k e da

l a m t

i g a ke lo m po k p e r b e d a a n n y a

t i d a k n y a t a . H a l i n i d i s eb a b k a n a d an ya p e t a n i y a n g tum-

p an g t i n d i h ( " o v e r l a p e d " ) k e d a la m k el om p o k l a i n n y a . T e r-

u tam a d a r i p e t a n i c o n t oh ke lx n po k

2 ,

s e t e l a h p en gg olo ng an

k em b al i b e r d a s a r n i l a i - n i l a i f a k t o r k a r a k t e r i s t i k h a n y a

( 1 3 / 3 6

x

1 0 0 % ) = 3 6 % y a n g m asuk k e d a l a m k el om p ok a s l i n y a .

J a d i k e s a l a h a n p en g go lo ng a n d a r i kelom pok 2 ya n g masuk ke-

lompok

1

d a n

3

s e b e s a r

6 5 %

d r r i p e t a n i k elom pok 2.

A p a b i la d ig am b ar k an s e c r r a g r a f i k p e ny e ba ra n p e t a n i

c o n t o h k e d a la m t i g a kelom pok t e r l i h a t s e p e r t i p ad a Gambar

4

y an g d i s u s u n b e r d a s a rk a n n l l a i - n i l a i p eu ba h k a r a k t e r i s -

t i k y an g d i m i l i k i . D a r i G a r n D a r , 6 b i d a n g y an g d i a r s i r me-

n u nj uk k an i n d i v i d u p e t a n i y an g b i s a te rm a s uk d a lam d u a

a t a u t i g a ke lo m po k .



Gambar 6. G ra f i k p e n y e b a ra n p e t a n i c o n t o h d ala m

t i g a k elo np ok : u l , u Z , d a n u 3 m a sin g -

m a s in g n i l - a i t e n g a h d u ga k elo m p ok .

S e l a n j u t n y a d i l a k u k a n p e n g go lo n ga n p e t a n i k e d ala m

d ud k elo m po k s e h i n g g a d i p c r o l e h p em i sa ha n i n d i v i d u p e t a -

n i y an g l e b i h t a j a m d an n l a t a . D engan m e ng gu nak an m e to -

da a n a l i s i s d is k r i m i n a n l x r t a t a r dart u j i U - s t a t i s t i k a t a u

W i l k e s Lamda d a r i s e t i a p t a h a p ( l a n g k a h ) a ka n d i p e r o l e h

f u n g s i d i s k r i m i n a n y an g m tm isa hk an p e t a n i c o n t o h k e d a la m

dud kelompok. H a s i l pendugaan j umlah p e t a n i yang masuk

ke da lam ke lompok I dan I1 b e r d a s a r k a n m e t o d a M a k a l a n o b i s

D~ dan P o s t e r i o r p r o b a b i l i t y ,

d i t u n u kk an o l e h m a t r ik e

k l a s i f i k a s i pada T a b e l

2 1 .

Dengan penggo longan g e t a n i ke da lam dua ke lompok.

40

56 )

x

100% = 67%. dengan

e t e t apan penge lompokannya

( 53 + 91

u j i F - s t a t i s t i k a d a l a h nys t a , S e l a i n d a r i p a d a i t u dugaan

p e l u a n g k e s a l a h a n p e n g go lc n g an d a r i kelom pok I yang masuk

T a b e l 21 M a t r ik s k l i t s i f i k a s i dua kelompok

--

Banya lcnya p e t a n l yang masuk k e

Kelompok as11 da lam ke lompok

Kelompok

I

Kelompok I1 J u m l a h

Kelompok 1 4 0 1 3 5

Kelompok 2

24 1 2 36

Kelompok 3 35

56

9 1

J u m l a h

9

9

8

1

1 8 0



ke lompok I1 s e b e s a r 25 . x 1 0 0 % ) . a t a u k e t e p a t a n n y a

4 0

s e b e s a r 7 5% (- x 1 0 0 % ) . S ed an gk an d u g a a n p e l u a n g k e s a -

l a h a n u n t u k k e lo m p ok 3 y an s masuh k e d a lam ke lompok

I

35

s e b e s a r 38% g-r

x

1 0 0 % ) d a l k e t e p a t a n p en gg olo ng an ny a 6 2 %

56

= = 1 0 0 % ) - P en gg olo ng .tn s e t i a p l n d i v i d u p e t a n i menu-

r u t n i l a i - n i l a i d a r i K ama1;bnobis d an P o s t e r i o r P r o b a b i l i -

t y t e r c a n t u m p a d a L a m p ir an T a b e l 1 3 . P e ng go lo ng an p e t a n i

ke dala m du a ke lom pok , mas .n@gr na sin g m e w a k i l l p e t a n i y a ng

b e r t a n g g u n g jaw ab j e l e k (k lompok I ) d a n b a i k ( ke lo m p ok

11)

t e r h a d a p p em ba yara n k e i l b a l i k r e d i t B i m a s p a d i .

D i d ala m m etoda a n a l i s i s d i s k r i m i n a n b e r t a t a r d imak-

s ud k an u n tu k m e n ca r i p e u ba ;~ -p e u b ah f u n g s i d i ~ k r i m i n a n ~ d a -

ri sem ua f a k t o r k a r a k t e r i s . . i k p e t a n i , y an g m e ne ntu ka n peng-

g o l o n g a n p e t a n i k e d a l a m kl lom pok I d a n k e l o m p o k 11. Untuk

p e t a n i y a ng t e rm a s u k k el om ] )o k 2 a s l i t e r n y a t a b e b e r a p a

peub ah da lam ke lompok 2

c l s l i

m em punyai k o e f i s i e n v a r i a s i

.

.

y an g s a n g a t b e s a r

dan

t ic l a k i d e n t i k d e n ga n p eu b ah y a ng

sama pada kelompok 1 dan 2 . Keadaan i n i menyebahkan pe -

t a n i d a r i k elom pok 2 a s l ~ . i d a k d i i k u t s e r t a k a n da lam

.

.

T a b e l

2 2 .

K o e f i s i e r ~ a r i a s i d a r i p eubah-peubah

d a l a m ke l ompok 1 , .2 d a n 3

K e o m p o k yang

Peubah

K e l o m p o k l

K e l o 1 p k 2

K e l o q k 3 t e r

akai



(1) ( 2 ) -3 L4 1 5 )

D a r i T a b e l 2 2 t e r n l a t a k o e f i s i e n v a r i a s i p eubah-

p e ub ah te r u t a m a

X4,

XI( ,

Xlj

dan

X16,

b e r b e d a

a n t a r a k elo m po k d u a c e n g a n k elo rn po k s a t u d a n d u a .

K e t d a k i d e n t i k a n d a r i p eru b ah -p e ub ah

124

i t u rn en ye ba bk a

g olo ng an p e t m i y a g te rm a su k k elom pok 2

s e b a n y a k 36 p e t a n i co n to h a t a u 20 p e r se n d a r i s e l u r u h

p e t a n i c o n t o h . t i d a k d im a su kk an k e d ala m pem b en tu kan

f u n g s i d is k ri m in a n . S e l a n j u t n y a dengan a n a l i s i s r e g r e s i

a ka n d i p e r o l e h f a k t o r - f a k t o r yang b e rp e ng a ru h n y a t a t e r -

h a d ap t i n g k a t p em b ay aran k e m b a l i k r e d i t B im as d a r i kelom -

pok

2 ,

dan kelompok

I

dan 11, Kelompok y an g t e r p a k a i

a d a l a h kelom pok y ang d i g u r a k a n da lam a n a l i s i s d i s k r i m i n a n

u n t u k m em peroleh f u n g s i d i s k r i m i n a n , b e r a s a l d a r i ke lo m -



pok

1 d a n

3 d e ju m la h 14 4 ~ e t a n i t a u 80 p e rs e n d a r i s e l u -

r u h p e t a n i c on to h.

D engan m enggunakan m eto da a n a l i s i s d i s k r i m i n a n d a r i

20 f a k t o r k a r a k t e r i s t i k p c t a n i d a pa t d i c a r i f 6 k to r - f a k t o r

k a r a k t e r i s t i k p e t a n i y an g p a l i n g m e nen tuk an d a la m pem ben-

t u k an f u n g s i d is k rim i n a n . D a r i h a s i l a n a l i s i s d i sk r im i -

nan t e r s e b u t , t e r c a n t u m p a da Lampitan T a b e l 1 2 , d i p e r o l e h

enam f a k t o r k a r a k t e r i s t i k p e t a n i yang m e nja di k r i t e r i a

p e ne n tu k l a s i f i k a s i a n t a r e kelom pok

I

dan kelompok

X I

ma-

s in g -m a s i n g b a g i p e t a n i y en g b er ta n g g u ng jaw ab t i d a k b a i k

d an b a ik d a l am p emb ay ara n k e m b a l i k r e d i t B imas p a d i ,

K e enam p e ub ah p e n e n tu t e r s e b u t a d a l a h :

1. X4

= la man ya p e ng ela man p e t a n i t u r u t B imas

2.

X10

=

p e n g e l u a ra n t o t a l k on su m si k e l u a r g a 1 98 0/1 98 1

3. X13 = n i s b a h j un ~ la k p in ja ma n d en g an p e n e r im a a n t u -

n a i 1980/198J

4 . X16. = n i s b a h j um l a t p en e rim a a n t o t a l B im as 1980/

1 9 8 1 d e n ga n

j

mlah p in jaman Eimas 1980 /1981.

5.

Dl

=

a d a n y a

t a g i h ~ n ang sung (peubah boneka)

.



f a b e l 23. K o e f i s ie n f u n g s i k l a s i f i k a s i s e t i a p

kelompok

K o n s t a n t a

-

5 . ,

86322

-

7.58838

x4

0 , 2 7 1 1 8 0 -4 2 81 9

X 1 O

0 , 0 0 8 3 9 0 . 0 0 6 6 6

X13

15 ,24154 12 .72882

X16

0 ,18324 0 .29462



3 , 7 5 8 4 4 4 . 4 2 9 9 3

D2 1 , 5 6 8 8 9

1.99395

T a b e l 23 ,

m e n u nj u k k a h

bahwa n i l a i koef i s i e n k l a s i f

i-

k a s i p eu ba h-p eu b ah X 4 , Xk,;, Dl dan

D2

l e b i h b e s a r p a da

kelompok

I1

d a r i p a d a k e lo ~ a p okI. S n i b e r a r t i bahwa p eu -

b ah -p eu ba h t e r s e b u t p a l i n r j d om in an d ala m m e n c i ri k a n i n d i -

v id u p e t a n i yang cenderuni 1 b e r ta n g g u n g j aw ab b a i k t e r h a -

d a p p em b ay aran k e m b a l i L r ~ z d i tBimas

padi,

muaim tanam

1980/1981.

S e da ng k an n i 1 , r i k o e f i s i e n p eu ba h-p eu ba h

X10

dan X13

l e b i h

besar

pada :celornpok I d a r i p a d a k e l o m p o k If,

keduanya

dominan

b a g i

p e t a m i

yang cende run g dengan t an g -

gung jawab jelek terhadap pembayaran kembali kredit

B i m a s

p a d i

musi rn

ta na m 1980/198.L . B e sa rn y a n i l a i r a t a - r a t a

da-

ri s e t i a p peubah, f a k t o r : c a r a k t e r i s t i k p e t a n i u n tu k ma-

s ing -m as ing kelompok t e r c , an tum pada T ab e l 24.

T a b e l 24. N i l a i

r a t a - ~ . a t a

f a k t o r k a r a k t e r i s t i k

m a s i n g m a s i l l g k e l o m p o k

Peubah 1 . e l o m p o k I

( 1 1

-

K e l o m p o k 11

2 )

1 3 1

-

1

Y

4.66018 98.96703



D a r i T a b e l

24 ,

t e r n y n t a b h w a r a t a - r a t a t i n g k a t pem-

b a y a ra n ke m b a li k r e d i t B i na s k u ra n g d a r i

5

p e r s e n pada

kelompok I dan 99 p e r se n l n tu k k elo mp ok

IS.

Lamanya pe-

ngalaman m en gi ku ti Birnas p ad i , pad a kelornpok I kurang da -

ri l i m a mu s i r n dan pada kelompok

11

s e k i t a r d e la pa n m u s h .

S e da n gk an j u mla h p a n g e lu a c a n k on su rn si k e lu a rg a s e t a h u n

kelompok

I

s e b e s a r R p 395

000.00,

l e b i h b e sa r d a r ip a d a

kelompok I1 y an g ha ny a s e m s a r Rp

3 3 2 000.00

a t a u mirsing-

mas ing R p 80 000.00 p e r j iwa s e la rn a s a t u t a h u n p ad a k e-

lompok I dan Rp 7 2 000.00 per j iwa pada kelompok 11. J a -

d i pada kelompok I1 c en de ru ng l e b i h k e c i l p r n g e lu a r an

konsumsi. Demikian juga x s a r n y a n i s b a h p in ja m a n d en ga n

penerimaan t u n a i pada ke lompok I l e b i h b e s a r d a r i p a d a ke-

lompok 11, y a i t u s e t i a p R p 1

000.00

p t n e r i m a a n t u n a f m e -

nanggung p in jaman s r b e s a r Rp

102.00

pada kelompok

I

dan

Rp 80.00 pada kclompok 11. I n i b e r a r t i beban p in ja m an

yang di t -ggung pener i rnaan t u n a i pada kelompok I l e b i h

b e s a r d a r i p a d a k e l o m p o k 11.

Be sa rn y a r a t i o p e n e r jma a n Bimas p a d i , musim ta n am

1980/1981

dengan jumlah pinjaman menunjukkan bdhwa untuk

s e t i a p

R p

1

000.00

pinjamen Bimas rncnghasi lkan pener imaan



s e b e s a r Rp 7

000.00

pada kelompok I dan hampir R p 10

000.00

pada kelompok 11, J i k a d i l i h a t b h w a p in jam an Bimas r a t a -

r a t a p e r h e k t a r p ad a ke lo rrp ok I s e b e s a r

R p

39 000,OO dan

pada kelompok I1

sebesar

Rp 36

009.00,

maka penerimaan to-

t a l d a r i B im as ya ng d i ha r ap k a n a d a l a h

sebesar

Rp

390 000.00

p e r h e k t a r s e h in g g a memb erik an k e c e n d e run g a n p e t a n i masuk

k e dalam ke lompok b a i k

dan

b i l a s e b e s a r Rp 2 9 4 000.00 cen-

derun g masuk kelompok t i d a k b a i k da lam pembayaran kc rnbal i

k r e d i t B irnas p a d i . S e l a n j u t n y a d a r i p eu ba h b on ek a (Dl),

menunjukkan bahwa dengan adanya ta g ih a n lang sun g memberi-

k a n pe n g a ru h p o s i t i f t e r h a d a p pem bayaran k e rn ba li k r e d i t

B imas. S e da n gk a n p e t a n i y an g d e n ga n ta mb ah an s t a t u s b a g i

h a s i l di s am p in g m e ng usa ha ka n l a h a n p e r t a n i a n m i l i k s e n d i -

r i ,

mempunyai k t s e m p a ta n l e b i h b e sa r c e n d e ru n g

termasuk

kelompok yang baik .

B e r b e d a d en gan f u n g s i k l a s i f i k a s i , maka f u n g s i d i s -

k r imin a n h a n ya a d a s a t u f u n g s i y an g meru pa kan p e m isa h

i n d i v id u - i n d i v id u p e t a n i k e dalam dub kelompok,

S e l a n j u t n y a k o e f i s i e n - k o e f i s i e n pem bobot d i s k r i m i n a n

V, d a r i f u n g s i d i s k r i m i n a n d a p a t d i h i t u n g d e ng an menggu-

n ak an p ers am a a n l i n i e r (L a m p ira n

11)

,

( B -

h w )

=

(w-1

B -

A = )

g

IJ

se da ng ka n k o e f i s i e n d i s k r ir n i n a n bak u d i p e r o l e h d en ga n r u -

ms :

D a r i h a s i l p e r h i t u n g a n maka d a p a t d i s u s u n f u n g s i d i s k r i m i -

\

n an s e b a g a i b e r i k u t :



(1)

Y =

-1.79828 + 0.15120:r4

+

0.00167X10

-

2.41966X13

+ 0.10725X16 +

0,64662D1

+

0.40931D2

U j i

s t a t i s t i k

V

B a r l e t t = C N - l - ( p + k ) / 2

I)

In

1+ A

=

:31.50,

j i k a d ib a n d in g k a n de ng an t a b e l c h i -k v a d ra t

, tsbel

*, 999. 6

= 22 .45 6 maka f u n g s i d i s k r i m i n a n t e r s e b u t s a n g a t n y a t a

p ad a t i n g k a t k e p e rc a y a an 99-99 p e r s e n .

F u n g s i d i s k r i m i n a n

1

rnenunjukkan angka k o e f i s i e n -

k o e f i s i e n p eu ba h ya ng s e b e : . u m d i b a k u k a n , s e d a n g k a n p a d a

f u n g s i

d i s k r i n u i n a n

( 2 )

s e t t , l a h d ib a k u ka n . K edua f u n g s i

t e r s e b u t d a p a t d i n y a t a k a n tlalam b e n tu k t a b e l yang t e r c a n -

tum pada T a b e l 25 ,

K o e f i s i e n - k o e f i s i e n pc-m bobot d i s k r i m i n a n se b elu rn

dan

a e s u d a h d i b a k u k a n y a n g d a pi lt m e m isa hk an p e t a n i c o n t o h k e

d ala m dud kelo mp ok d a r i f ux lg si d i s k r i m i n a n d i a t a s dapat

d ic an tu m k an p a d a T a b e l 25 l r r i k u t .

T a b e l 25. K o e f i s i e n lfu ng si d i s k r i m i n a n d a r i

p e u b a h - p e u l x h p e n e n t u

Pe r ubah

Sebz lum Ses udah

d

ba l r ukan d ibakukan

1)

( 2 ( 3 )

K o n s t a n t a - 1.'79828 - 1 .79828

x4

0 . .L5120 0.65749

0

X 1 O

- 0,00167 - 0.38593

X13

- 2.41966 - 0 , 2 2 4 9 1

X16

O.:LO725

L

0.58067



0 . (54662 0.29 40 2

D2

0 .40931 0 .20176

D a r i T a b e l 25 d i t u n j u k k a n :> ah wa p e ub a h -p e u ba h la m a ny a

pe-

t a n i t u r u t Bimas p a d i ( X 4 ) n i s b a h p e ne rim a a n t o t a l Bim as

p a d i dengan p in j am an B irnas p a d i (X16), a da ny a t a g i h a n

l a n g s u n g

(Dl)

dan tam bahan s t a t u s d en gan b a g i h a s i l

( D 2 )

b e r t a n d a p o s i t i f , se da ng ka j p eu bah p e n g e l u a r a n k on su m si

k e l u a r g a

(XIO)

d a n r a t i o p .in ja m a n Bim as p a d i d en g an p e n e-

r i rnaan (X13) b e r t a n d a n f g a .: if . B e r da s ar ka n t a n d a d a r i

s e t i a p k o e f i s i e n p eu ba h f u l lg s i d i s k r i m i n a n d a p a t rnenun-

ju k ka n b e rta m b ah n ya n i l a i ] su b a h - p e u b a h y an g b e r t e n d a po-

s i t i f m e naik ka n s k o r d is k r. .m i n a n (Y) e b e s a r k o e f i s i e n -

n y a , ceteris p a r i h s . Seb~ l i k n y a e r tam b ah nya n i l a i peu-

b ah -p eu ba h y an g b e r t a n d a n t ? g a t i f b e r a r t i m enurunkan s k o r

d i s k r i m i n a n (Y). S em akin 1 : in g gi s k o r d i s k r i m i n a n d a r i

s e o r a n g p e t a n i s ern ak in c en aleru ng p e t a n i i t u m ~ m p u n ya isi-

k a p

t anggung j awab yang

ba:.k

da l am pembaya ran ke m ba l i

kr d i t B im as .

D a r i f u n g s i d i s k r im i n a n

1)

e r l i h a t bahka b e r t a m -

b ah ny a n i l a i - n i l a i pengalam iin lam a ny a t u r u t B im as p a d i ,

n i s b a h p ene r im aan t o t a l

B i m . 1 ~

a d i dengan p in jam an , ada-

nya ta g ih a n lan gs un y dan ke tiempatan menambah prn er im aan

d en gan s t a t u s b a g i h a s i l , d d p at m endorong p e t a n i u n tu k

cenderung masuk

ke

kelompok

11.

S e b a l ik n y a , a p a b i l a ber-

tam b ah ny a n i l a i f a k t o r pe n g tr lu a ra n ko ns um s i k e l u a r g a , d an

b a g i a n b e b an d a r i p e ne rim a ax l tunai b a g i pem bayaran kemba-

li

k r e d i t Bim as p a d i y ang d i t r r i m a c en de ru ng p e t a n i i t u

t i d a k b e r t anggun g jawab bai'lc da lam pembaya ran k rm ba l i ,



P em in dah an p e t a n i d a r i k elo rn po k

I

k e ke lompok

I1

d a p a t

t e r j a d i j i k a p e n ge lu a ra n k onsu msi k e l u a r g a d an n i s b a h pe-

ner im aan k r e d i t B irnas p a d i n lengan penerimaan tunai sema-

k i n b e r k ur a n g .

O leh k a r e n a p o ng e lu a ra n k e l u a r g a s e t a h u n e r a t h u h n g -

annya dengan jumlah j iw a , maka k e lu a rg a dengan jumlah j iwa

k u ra n g d a r i l im a . a t a u p en g~ s.L uaran e l u a r g a r a t a - r a t a se-

t ah u n k u ra n g d a r i R p 80 000 .00

per

j iw a d a p a t b e r a l i h k c

kelompok

11.

Demik ian juga n i s b a h jumlah p in jaman dengan

-

p en er im a a n t u n a i d a p a t b e rk rl ra n g j i k a ju m la h p in ja m a n d i -

p e r k e c i l a t a u p en er im a a n t u i l a i b er ta m b ah . K a t a - r a t a p in -

jam an Bimas un tu k kelornpok T I R p 35

900.00

per h e k t a r , se-

dangkan pene r imaan t u n a i ke lo rnpok

I1

R p

504

802 .00

dan

Dengan k o e f i s i e n pernbo:bot baku pada fu n g s i d i sk r im i -

nan (2) d a n T a b e l

2 5

menunjukkan peubah yang b e r n i l a i

be-

s a r memberikan sumbangan te :cp en t in g dalam membedakan

~ t a n ia ng b e r ta n g g u ng ja w ab b a i k d a n t i d a k b a i k d ala m

pe-yaran k e m b ali p i n j a m Bim as p a d i. D a r i f u n g s i

dis-

k r i m i n a n ( 2 ) d a n T a b e l 2 5 , ko lo m 3 , d i p e r o l e h b ah ka fak-

t o r lam an ya p e t a n i t u r u t B im as p a d i , y an g d i n y a t a k a n da-

l a m f r e k u e n s i t u r u t B im as, m e rupakan f a k t o r t e r p e n t i n g

y a n g m e n en tu ka n p e t a n i b e r ta n g g u n g jawab b a i k t e r h a d a p

p em b ay ara n k e m b a l i, k a r e n a f a k t o r

hi

k o e f i s i e n n y a b e r n i -

l a i p o a i t i f d m y an g t e r b e s a r .

F a k t o r - f a k t o r l a i n n y a y a ng m e ne ntu kan p e t a n i m asuk



k e dalam kelompok X I y an g b e r t a n g g u n g ja wab b a i k , b e r tu -

r u t - t u r u t t i n g g i n y a pe ne rim a an t o t a l Bim as p a d i p e r s a t u -

an p in ja ma n Bima s, r e n d a h n y a p e n g e lu a ra n k o n su ms i k e lu a r -

g a , a d an y a t a g i h a n l a n g s u n g , r en d ah n ya pi nja m a n p e r s a t u -

an pener imaan t u n a i d an adanya kesemp atan menambah pene-

r im a an d a r i u s a h a t a n i b a g i h a s i l .

A n a l i s i s R e q r e s i

S e p e r t i d ik emu k ak an p a d a b a b t e rd a h u lu bahwa de n g an

a n a l i s a d i sk r im i n a n k o e f i s i e n p ad a f u n g s i d i s k r i m i n a n

ti-

d ak d a p a t d i u j i p e ng aru h n y a t a t e r h a d a p s k r o d is k ri m i p a n.

U ntuk i t u , d i l a k u k an a n a l i s i s regresi berganda dengan

p eu ba h-p eu bah d a r i f u n g s i d i s k r i m i n a n , M odel f u n g s i re-

g r e s i ya ng d ig un ak an a d a l a h f u n g s i resresi ~ r o b a b i l i t a s

l i n i e r a t a u " l i n e a r w o b a b i l i t v m odelo@ a i t u m odel d engan

p eu ba h t i d a k b e b a s (Y) e r n i l a i n o 1 d an s a t u . Dalam h a 1

i n i ~ e t a n i ang termasuk kelompok I d i b e r i n i l a i n o1 da n

yang terrnasuk kelompok II d i b e r i n i l a i s a t u , m asing-rna-

s i n g m e w a k ili p e t a n i y an g d en ga nta ng gu ng jaw ab t i d a k baik

dan b a i k da lam pernbayaran kem bal i k r e d i t Bimas.

D a r i 180 p e t a n i c o n to h , b e r d a s a r k a n m a t r i k s p en du ga-

an

k l a s i f i k a s i kelornpok, T a b e l 2 0 , t e r d a p a t p en y e ba ra n

p e t a n i d a r i kelomgo3c a s l i n y a (k elo m po k

1, 2 dan 3)

k e d a -

lam kelompok

I

dan :[I. T e la h dikemukakan bahwa jumlah

p e t a n i c on toh yang rnesuk k e d ala m p en yu su na n f u n g s i d i s -

k rim i na n k r a s a l d a r i kelom pok 1 dan 3 sebarryak 144 p e t a -

n i c o n t o h , s ed an gk an 36 p e t a n i l a i n n y a t i d a k d clpat d i i d e n -

t i f i k a s i s ik a p n y a u n tu k a n a l i s i s d i s kr i m i na n .

D i

dalam

a n a l i s i s r e g r e s i inri a ka n d i la k u k an a n a l i s a d en gan bebe-

r apa kwn tuk

f

ngs

i

r e g r e si yang

k r b e d a

ju m la h popu l a s

i-



n ya , y a i t u

:

1)M enggunakan s e l u r u h p e t a n i c o n t o h s e b a ny a k 180 p e t a n i ,

y a i t u 99 untuk lkelompok 1 dan 81 kslompok 11, t e r m a s u k

36

p e t a n i d a r i lkelom pok

2

semula.

( 2 ) D engan p e t a n i c o n t o h ya ng m asuk k e d a la m f u n g s i d i s -

k r iminan , s eban .yak 1 4 4 p e t a n i (= 4 0 +1 3 +3 5 +5 6 ), l i h d t

T abe l 21 .

( 3 ) F un gs i r e g r e s i l i n i e r h erg an da u n tu k p e t a n i c on to h s e -

b an ya k 36 p e t a n i , y an g t i d a k t e rm a s u k k e dalam penyu-

s un an f u n g s i d i s k r im i n a n .

F u n g si r e g r e s i yang u ig u na ka n a d a l a h

:

Dengan rnenggunakan mode l fu n g s i r e g r e s i d i atas akan

d i co b a me nca r i peubah -peubah (X) yang b s rpe ng a ruh nya&a

t e r h a d a p p eu ba h ( Y ) a g i s e t i a p f u n g s i r e g r e s i . B e r i k u t

i n i akan d i u ra i k a n h a s i l a n a l i s i s r e g r e s i s e t i a p fu ng &

r e g r e s i s a t u p e r s a t u .

U ntuk be n tu k f u n g s i r e g r e s i

l ) ,

e n g a n n

=

1 8 0 , d i -

p e r o l e h b e sa rn y a k oe f i s i e n d e t e r m i n a s i Ft2 = 0.6082 dan

g a l a t baku e s t i m a s i

=

0 .3191 . & s a r n y a n i l a i h i t u n g

F

s t a t i s t i k b a g i p e n g u j i a n f u n g s i r e g r e s i s e c a r a k e s e l u r u h a n

d ig un ak an a n a l i s i s s i d i k ragam s e p e r t i ya n g t e rc a n t u m p ad a

T a b e l 26 b e r i k u t .

T a b e l 26. S i d i k r.agam f u n g s i

r e g r e s i

( 1 )

Sumber

d.

b.

J . K .

K.T.

U j i

F

(1) ( 2 )

( 3 ) ( 4 ) ( 5 )



R e g r e s i

6

27.338 4.556 44.756

S i s a 1 7 3 1 7 .6 1 2 0 .1 02

-

-

Tot 1 1 7 9 4 4 .9 5 0

N i l a i F - h i t u n g p a d a k olo m ( 5 ) T a b e l 2 6 , d i b a n d i n g k a n

d en ga n n i l a i F -ta be lO .O 1 -

6.173 =

2.80 a d a l a h l u b i h b r s a r .

J a d i b e r a r t i s e c a r a k e s e l u r u h a n pe u b a h da la m f u n g s i r ~ g r e s i

(1) d a p a t d i p a k a i s e b a g a i pe ra m a l pe ng aru hn ya t e r h a d a p

p em b ay aran k e m b a l i k r e d i t b im as p a d i , p a d a t i n g k a t k e p e rc a -

y a a n

99

persen. S ed a n g k an b f s a r n y a k o e f i s i e n dan u j i - t o

t e r c ~ n t u r n a d a T a b e l 27.

F u n gs i r e g r e s i l i n i e r b erg an da b e nt uk

1)

y an g d i p e r o -

l e h :

Y =

-0 .18868 +

0 . 0 5 4 3 4 ) ~ ~ 0.00044X 10

-

0.6553U13

+ 0.03393X16

+

0.24325D1 + 0.16937D2

-

Denqan u j i - t d a r i k o e f i s i e n s e t i a p p cu b ah t e r n y a t a

sernua p ~ u b a h

ari

f u n g s i r e g r e s i b e nt u k

(1)

d i a t a s n y a t a

p ad a a t a u p a d a t i n g k a t k e p e rc a y a a n 99 p e r s e n . k c - c u a l i

p eu ba h n i s b a h p in j am a n d e ng a n p e ne ri m a an t u n a i (X13) dan

D2 n y a t a pad a t i n g k a t k e p e rc a ya a n 97.5 p e r s e n .

D a r i f u n g s i r e g r e s i b f n tu k

1)

e r l i h a t bahba t a n d a

d a r i k o e f i s i e n s e t i a p p ~ u b a h ama d engan pdda k o e f i s 4 e n

f u n g s i d is k r im i na n . J a d i a n a l i s i s r e g r e s i l i n i e r p ro ba -

b i l i t a s a t a u f u n g s i r e g r e s i

Y

yang h r n i l a i n o 1 dan s ~ t u

i d e n t i k dengan f u n g s i d i s k ri m i n a n .

F u n g si r e g r f s i k n t u k

(

1) d a pa t d i i n t e r p r e t a s i k a n

bahwa bertam bah ny a s a t u s a t u a n f ~ k t o r en galam a n t u r u t



Bimas padi ( X 4 ) a ka n b e r p e n g a r u h t e r h a d a p n a i k n y a p ro b a-

b i l i t a s p e t a n i b e r ta n g g u n g jaw ab b a i k d alam p em b ay aran

k e m b a li s e b e s a r

0.05434.

S e b a l ik n y a , j i k a p e n g e lu a r a n

b e rt am b a h s e b e s a r s a t u s a tu . an a k an b e r p e n g a r u h m e nu ru nk an

p r o b a b i lit a s c en d er un g bert anggung j awab ba ik da lam

p e m

b a y a ra n k e m b a li s e b e s a r

0.00044.

Demik ian juga f ak to r -

f a k t o r k a r a k t e r i s t i k l a f nnya, yang b e r t an d a p o s i t i p , ber-

tam bah s e b e s a r s a t u s a t u a n m c naikkan p r o d u k t i v i t a s ber-

t anggung jawab b a ik da lam 1 )rmbeya ran kem ba l i s e b es a r ko-

e f i s i e n r e g r e s i n y a . S edanc~ kanf a k t o r k a r a k t e r i s t i k yang

b e r t a n d a n e g a t i p n a i k s a t u s a t u a n b e r p e n g a ru h m rinurunkan

p r o b a b i l i t a s be r tan gg u ng j ~ ~ w a baik dalam pembayaran kem-

b a l i s e b e s a r k oef i s i e n r e g ~ . e s i n y a .

K o e f i s i e n r e g r e s i b a k ~ ~ada kolom

( 6 )

T a b e l

27,

m e -

nunjukkan bahwa peubah pcn< )a laman amanya t u r u t B imas

(Xq)

a d a l a h y an g t e r b e s a r ] >e ng a ru h ny apada tan gg ung jawab

baik

da lam prmbayaran kcm b. l l i k r e d i t Bimas. Keadaan ini

juga s a n g a t s e s u a i deng an l l a s i l

yang

d i p c r o l e h d a r i a na-

l isis

diskr iminaz ' i .

Ta-1 2 7 . K o e f i s i e n r m rg re si , n i l a i t e n g a h

dan

g a l a t b ak u f u n g s i r e g r e s i

(1)

G a l a t Uji-t

P eu ba h N i l a i T en ga h

Koef

s i e n baku Koef i s i e n

baku

(1)

( 2 )

( 3 ( 4 1 ( 5 ) (6)

X 4

6.56666 0 .05434*** 0 .005 10 .354 0 .503



K o n s t a n t a - 0 . 1 8 8 6 7

n y a t a p a d a

t i n g k a t

k c p e r c a y a a n 9 5.0 p e r s e n

* *

n y s t a

pada

t i n q k a t

k ~ p c r c a y a a n

9.0 persen

* * *

n y a t a p ad a

t i n g k a t k e p er ca y a an

99.99 p e r s e n

E en tu k f u n g s i r e g r e s i ( 2 ) d en ga n ju m la h 1 44 p e t a n i

c o n t o h , y a i t u p e t a n i y an g t e rm a s uk dalarn a n a l i s i s d i s k r i -

r n i n a n , a t a u b e r a s a l d a r i kelompok

1

dan

3

rnenurut penggo-

l o n g a n

semu

l a .

m e n t b e r i

hasi

1 sebagai

b e r i k u t

.

B e s a r n y a

k o e f i s i e n d e te r r n i n a s i

lX2

=

0 .5 85 5 d an g a l a t

baku

e s t i r n a s i

= 0 - 3 2 9 7 . U j i F - s t a t i s t i k d i p r r o l e h d en gan m enggunakan

a n a l i s i s s i d i k re g a m ,

T a b e l 2 8 .

T a b e l 2 8 . S i d i k r a g a n f u n g s i r e g r e s i 2 )

Sumber d.

b. J . K . K.T. Uii F

1) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 )

R e g r e s i 6

2

1.042 3 .507 32 ,25 7

- -

T o t a l

1 4

3 5.937

N i l a i F -h i tu n g p ad a k o l . ~ m 5 ) T a b e l 2 8 , d i b a n d i n g k a n

d e n g a n F - t a b e l

0,01:

6,137

=

2 .80 t e r n y a t a l e b i h b e s a r ,

s e h in g g a f u n g s i r e g r e s i ( 2 ) dengan

5

p e u b a h d an 1 44 p e t a -

n i c o n t o h , ju g a s a n g a t n y a t a p e n ga ru hn y a p a da ta n g g u n g

jawab da lam pembayaran kem bal i .

B esa rn ya k o e f i s i e n s e t i a p p eu ba h d an u j x - t t e rc a n t u m

p a d a T a b e l 29. D a r i h a s i l a n a l i s a b e n tu k f u n g s i r e g r e s i

( 2 ) s e b a g a i b e r i k u t :

Y

=

-

0 .16638

+

0.05363X4

-

0.OOO44Xl0

-

O.83850Xl3

+ 0.03296X16 + 0.27715D1 + 0.16157D2



U

i-t

u n t u k s e t i a p koef i s i e n d a r i p eu ba h-p eu ba h bebas

t e r n y a t a semua p e ub a h , k e c u a l i p eu ba h X13, s a n g a t n y a t a

p en ga ru hn ya t e r h a d a p s i k a p ~ e m b a y a r a n e m b a li k r e d i t B im as,

p ad a t a r a f a t a u p ad a t i n g k a t k e p e rc a y a a n 99 p e r s e n ,

Sedangkan peubah X13 dan D2 n y a t a p ad a t i n g k a t k e p e rc a ya a n

T a b e l

29.

Koef s i e n , r i l a i t e n g a h , g a l a t baku da n

u j i - t f u n g s i r e g r e s i ( 2 )

G a l a t U5i-t

P eubah N i l a i t e n g a h Koef s i e n baku

Koef s i e n

baku

(1

( 2 )

2 1

(4)

( 5 ) ( 6 )

x4

6.67360 0.053f

3 * * *

0.006 8 .769 0 .489

X10

355 -49 78 0 -0.0004

4 *

0.000 -3.537 -0.205

X13

0.08820 -0.8385 0* 0.302 -2.780 -0.156

X16

9.06992 0.0325

6**

0.005 4 .482 0 ,254

0.70139 0,277; 5 * * 0.062 4.482 0.254

D2

0.41667 0.161

7'

0.057 2.853 0.159

Kons t an t a - 0 .16638

*

n y a t a p a d a

t i n g k a t

k e p e l c a y a a n

9 5 p e r s e n

* * n y a t a pada t i n g k a t

kepe l cayaan

99

p e r s e n

* * * n y a t a p a da t i n g k a t k ep ex ca ya an 99.99 p e r s e n

1

B entuk f u n g s i r e g r e s j (2) t ~ r n y a t a u g a i d e n t i k

de-

ngan f u n g s i r e g r e s i

1)

dar f u n g s i d i sk r im i n a n . S e p e r t i

ju ga p ad a b e ntu k f u n g s i r e c r e s i ( 1 1 , p eu ba h y an g t e r b e s a r

p e n g a ru h n y a t e r h a d a p t a n g g n g ja w a b d a la m p em b a ya ra n kem-

b a l i k r e d i t Birnas pada f u n c s i r e g r e s i

( 2 )

a d a l a h la m m y a

penga laman t u r u t B imas pad3 ( x ~ )a ng d i t u n j u k k a n d e n ga n

n i l a i k o e f i s i e n bak u , k o lo n ~

6 ,

y ang t e r b e s a r .

J a d i , j i k a d i l i h a t d a l i k o e f i s i e n r e g r e s i peubah-pe-

u b a h

bebas

b a i k pada be n tu l f u n g s i r e g r e s i

1)

maupun

(2)

d a p a t d ig u n a ka n u n t u k m e n e ~ a n g k a nv a r i a s i t i n g k a t pemba-



y a ra n k e rnb a li Ban d a p a t d i ~ ~ a k a intuk rneramalkan penga-

r uhnya .

A n a l i s i s r e g r e s i un tu k f u n g s i r e g r e s i ( 3 ) . y a i t u da-

r i kelompok 2 a s l i , y a ng t i d a k t e rm h su k da lam a n i ; l i s i s

d i sk r im i n a n d i l a k u k a n u n tu k rn en cari f a k t o r k a r a k t e r i s t i k

y a n g b e r p e n g a r u h n y a t a , D engan k a t a l a i n d i c o h a m em pero-

l e h k e t er a n g a n f a k t o r yan g b e r p e ra n a n p e n t i n g yan g menci-

r i k a n kelornpok i n i . A n a l i s i s r e g r e s i b a g i f u n g s i r e g r e s i

( 3 ) d i l a k u k a n dengan rnenggunakan f u n g s i r e g r e s i l i n i e r

be r gan da dengan pe-ubah bebus yana sama dengan f u n g s i r e -

g r e s i

1)

dan

( 2 ) .

sedangkatn peubah Y b e r n i l a i 0 sam p ai

1 0 0 p e r s e n .

F u ng si r e g r e s i b c n tu k

( 3 )

yang d i p e r o l e h a d a l a h

:

Y

= 0.89939

+

0.00782

X4

- 0.00026

Xl0

- 0.22752

Xl0

- 0 .00365

X 5

+ 0.00365

X6.

.

D a r i h ; i s i l a n a l i s a d i p c r o l e h k o r f i s i e n d e t e r m i n a s i

I<*

=

0 .1 9 3 5 d an g a l a t bdku e s t i r n a s i 0 .1 40 2 . trengan

d em i k ia n f u n g s i r e g r e s i ( 3 ) henya 1 9 p e r s e n v a r i a s i d a r i

t i n g k a t p e m ba ya ra n k c m b a l i y cn g

dopat

d i t e r s n g k a n o l e h

p c u b ah -p e u b ah b ~ b a s

X i ) .

S td an gk an u j i - F y a n g d i c a r i

d en ga n rnenggunekan a n a l i s a s i d i k ra ga m t e r c a n t u m p a da

T a b e l 30.

T a b e l 30. S i d i k ragam f u n p s i r e g r e s i 3 )

S u r n h r a-b.

J-K. K.T. Ui

- F

(1)

( 2 )

( 3 ( 4

1

5

R e a r e s i 6

0.137

0 .0 2 3 1 .1 5 9



S i s a 2 9 0,570 0.020

- -~~~

~-

T o t

a1 3 5

0 .707

Dari T a b e l 30, m enun j uk k an n i l a i F - h i t u n g = 1 . 1 5 9 ,

t a r n y a t a l c b i h k e c i l d a rip ac la F - t a b e l

0.05 = 2.43.

I n i

b e r a r t i

bahwa fungsi

r e g r e s j .

3 )

s e c a r a k e s e lu r u h a n t i d a k

n y a t a

p a d a

t i n g k a t k e pe rc ay rta n 9 5 p e r s e n . S e l a n j u t n y a

d i l a k u k a n u j i - t b a g i k o e f i s i e n s c t i a p p u b a h y;ng h a s i l -

n y a t e r c a n t u m p z d a T a b e l 3 1 .

T a b e l 31. K o e f i s i e n r e - g r e s i , n i l a i t e n g a h , g a l a t

baku dan u j:.-t dari p e u b a h p a da f u n g s i

r e g r e s i 3 )

P eu b a h K o e f i s i e n N i l a i t c r ~ g a h G a l a t Uji-t

Koef

s i e n

bakil

baku

k . L J

(2)

3 )

(4)

(5) (6)

U j i - t

u n t u k s ~ t i a p e ub ah ~ 3 . b n o i n g k a n dengan u j i - t t a b e l ,

t e r n y a t a p c u b ah la m an ya t u r t r t B im as ( X 4 ) 6 a n p c n g e l u a r a n

k o n su m s i k e l u a r g a {X l0) y a n g n y e t a pdda tomlo 1 ,4 1 5 .

R e r d a sa rk a n n i l a i k o e f i s i e n b aku m cn un juk kan p e ub ah X10

y a ng p z l i n g b e r p e n g a r u h da n h r t a n d a n e g a t i f , a r t i n y a se -

m akin b e s a r p e n g e l u a r a n k c l u a r g a se m ak in r e n a a h t i n g k a t

pernba y a r an kemba li k r e A it B.irna s.

J i k a d ib a n d i n g k an d eng an f u n g s i r e g r e s i 1)Can ( 2 )

t e r n y a t a p a d a f u n q s i r e g r e s i ( 3 ) p e u b a h

X16

d a n

U

menun-

ju k ka n p e n g a r u h y-g b ~ r l a w a n a n e r h a d a p p e m b y a r a n kem-



b a l i k r e d i t Uim as. Pada f u n g s i r e g r e s i (1)

an

( 2 ) peu-

b a h X16 d a n L1 b e r ta n d a p o s i t i f , a r t i n y a sem ak in b e s a r

n i l a i X16 dan a d a n y a

G1

m e n i n gk h tk a n s i k a p t a n g g u n g ja w ab

p e m b a y ar an k e m b a l i kredit Bim as y an g b i k a t a u

tingkat

p em b ay ara n k e m b a l i y a n g t in c a g i . S e c a n g k a n p ad a f u n g s i

r e g r e s i (3) p e u b a h

X16

cian

l j l ,

b f r t a n d a n e g a t i f , a r t i n y a

se m ak in b t s a r n i s b a h p6-nerilnaan t o t a l p e d i Bimas dengan

p i n ja m a n s e m a k in r e n d a h t i n c j k a t p em b ay aran k e rn b al i k r e d i t

Rimas

.

J a d i p a d a

t

n g k a t p .in arnan t e r t e n t u p e n e r im a a n

t o t a l p s d i B im as l e b i h m eng-utsrnakan b r n t u k p e n g e l u a r a n

k e l u a r g a d a r i p a d a pe m ba ya ra n k em b ill i k r e d i t E im as p a d i .

D e m i kia n j u g a p a d a p c u b a h t 3 3 g i h a n l ar ig s un g (Dl ) p a d a

ke-

lom pok i n i m e nu n ju k ka n

bahw,a

adanya

t a g i h a n l an g s un g a ka n

rn en uru nk an t i n g k a t pern bayar,an k e rn b a li . J a d i p a d a t i n g k a t

p e t a n i kelornpok i n i a da ny a t a g i h l a n g s un g t i d a k b e rp e -

n g a r u h t i n g g i n y a t i n g k h t pcrnb aysran k e m b a l i k r e d i t E im as

padi.

O le h k c r e n a i t u did uiga

h h w a

kedua faktor i t u l a h

yang merupakan

c i r i

p en ye ba :b t c r p i s a h n y a kelornpok i n i

da lam penge lompokan I da n I1 d a r i a n a l i a i s d i s k r im i na n .

S e l a n j u t n y a b e rd a s a rk a n p o l a u s a h a t a n i n y a p ad a k e l o r n p k

i n i m en un ju kk an 1 5 p e r s e n d en g an p o l a p a d i - p a d i a n ,

2 1 p e r -

s e n p a d i - p a d i - p a l a w i j a A h n

6 4

p e r se n p a d i s a t u k a l i

s e t a h u n ,

H a s i l a n a l i s i a d i s kr in k in an ddn r e g r e s i (1) c a n 2 )

rnem berikan p e n j f l a s a n y an g sam a t e r h a d a p p e u b h - p e u b a h

y a n g m en en tu k an p e n gg o lo n g an p c t a n i k e d a la m kelo m po k b a i k

d an t i d a k b a i k d alarn pc m ba ya ra n kc m b alf k r e d i t a i m a s

p a d i .

C a r i kec2ua a n a l i s i s r e g r e s i ( 1 ) d an

(2)

d i a t a s d i p e r o l e h



bahw a p c u ba h y b ng p a l i n g b e r p e n g a r u h

adalah

l a rna nya pe t a n i

t u r u t Bim as p a d i , k tm u dia n d i i k u t i o l e h p ru ba h-p cu ba h n i s -

b a h pe n er im a a n t o t a l p a d i Bim as dengan p i n j a m a n B im a s, t a -

q i h a n l a n g s u n g d a n p u -ig e lu a ra n k o ns um s i p e t a n i .

B e r i k u t in5

a k an d i b a l ~ a s eng uk uran d a r i s e t i a p peu-

bah y an g b er gu n a b d g i u sa ha m t n g i d e n t i f i k a s i k a n p c t a n i :

Lam anya t u r u t a im a s d : ~ n y a t s k a nde nga n berapa k a l i . pe-

t a n i t c l a h m e n u i k u t i k r ed i t : E im as p a d i , d i n y a t a k a n d ala m

j u m la h m usim ta na rn d e n g an 13imas y a n g p e r n a h o i i k u t i p e t a n i .

R a t a - r a t a la rn an ya p e t a n i t i a r u t b irn as pada k e l o m p o k b a i k

s e b a n y a k

8

rnusim . Fu ng s i l r e g re s i i 1 ) dan

(2)

rnenunjukkan

b h w a a p a b i a p en g ala m an pl-t a n i t u r u t birnas

bert

arnbah sa-

t u

m usim a ka n m c na ikka n s i : c a p t -nggun g j awa b p e t a n i sebe-

s a r s a t u k a l i k o e f i s i e n p eilbah i t u ,

ceteris

p a r i b u s .

N i s h h p en e r im aa n t o t a l d a r i p r o d u k s i p a d i y an g d i -

R im a sk an d cn g an b c s a r n y a p p i n am an B im as b a g i p e t a n i k e-

lornpok

I1

rn

n u nju k ka n n i l - i r a t a - r a t a n y a 9 .9 9, s ed an g ka n

n i l a i r a t a - r a t a p i n j a m a n per

h e k t a r

B i m a s sebesar

R p 35 960.00. D a r i n i l a i n i s b a h d i atas d a p a t

d i n y a t a k a n

s e b a g a i

b e s a r n y a

p e n e r i m a a n t o t a l

p a d i

B i m a s

u n t u k

s e t i a p

R p 1.00 p i n

aman

B i m a s . A t a s d a s a r angka n i s b a h

d i

a t a s

m a k a p e n e r i m a a n t o t a l d a r i p r o d u k s i p a d i yang d i - B i m a s k a r r

a p a b i l a

u n t u k

p i n j a m a n B i m a s

p a d i

p a k e t C yang

besarnya

R p

46

110.00

per h e k t a r ( L a m p i r a n 4 ) . d i p e r h f t u n g k a n se-

besar R p 460 639.00.

A a p a b i l a

h a r g a

j u a l

r a t a - r a t a

yang d i t e r i m a

p e t a n i

pada t ahun

1981,

sebesar

R p

9 5 0 0 . 0 0 / k w ,

maka

p e n e r i m a a n



t o t a l p a d i B i r n a s tersebut setara dengan

48.49

k w i n t a l ga-

bah

k e r i n g l u m b u n g , a t a u s e t a r a p r o d u k s i g a b a h k e r i n g pa-

nen p e r h e k t a r r a t a - r a t a sebesar 5 2 . 2 7 k w i n t a l . A n g k a

r a t a - r a t a p r o d u k s i t e r s e b u t

d a p a t

m e r u p a k a n b a t a s k e m a m -

puan p e t a n i

membayar

k e m b a l i kredit B i m a s .

I n i

berarti,

p e t a n i

cenderung

m e m p u n y a i s i k a p

t anggung

j a w a b b a i k j i k a

p r o d u k t i v i t a s s a m a dengan a t a u l e b i h b e s a r d a r i p a d a

52

k w i n t a l , pada h a r g a

R p

9 5 0 0 . 0 0 / k w k e r i n g l u m b u n g ,

ce te -

ris

p a r i f u s ,

B e r d a s a r k a n

a s u m a i

bahwa penerapan

t e k n o l o g i

produk-

si

p a d i s e t i a p

p e t a n i

p e s e r t a B i m a s s a m a , m a k a d a l a m

s a t u

h a m p a r a n s a w a h . m i n i m a l

s a t u b lo k tersier,

m e m p u n y a i t i n g -

k a t


yang

soma.

ktas

d a s a r

a s u m s i

tersebut

s e t i a p p e ta n i p e s e r t a

B i m a s d a p a t

d i i d e n t i f i k a s i produk-

t i v i t a s p a d i y a n g d a p a t

d i c a p a i

pada

s e t i a p a r e a l

persa-

w a h a n ( b l o k t e r s i e r ) l o k a s i l a h a n garapan p e t a n i

dengan

kemungkinan

m a m p u m e m b a y a r k e m b a l i k r e d i t yang d i t e r i m a .

Akan t e t a p i peubah d i a t a s ()56) t i d a k d a p at d i id e n -

t i f i k a s i s eb elu m p em b e ria n k r e d i t Bim as p a d i . H a l

hi di-

s eb a bk a n p e ne rim a a n t o t a l p a d i B im as d an p r o d u k t i v i t a s pa-

d i d i p e r o l e h s e t e l a h p anen d i l ak u k an ,

D i

sam ping i t u d a r i

p eu ba h p en erim a t o t a l s a j a d a n p r o d u k t i v i t a s

p&

t i d a k

b e r p e n g a ru h n y a t a . B a gi p e t a n i y a n g p a t t i n g a d a la h b e sa r-

n y a b a g ia n pe n er im a a n t o t a l d a r i p ro d u k e i p a d i Bim as y a n g

d i p e r o l e h u n tu k m em bayar k o m b a li s e t i a p s a t u a n k r e d i t B im as

p a d i

yang

d i t e r i m a .

P e n g e lu a r an konsurnsi k e l u a r g a r a t a - r a t a s e t i a p p e t a n i



p e s e r t a B i m a s y a n g t e r g o l o n g d ala m kelom po k b a i k s e b e s a r

R p

332 204.00

s e t ah u n . K o e f i s ie n p eu bah i n i b e r t a n d a

ne-

g a t i f , a r t i n y a bahwa b ertarn bah ny a p e n g e l u a ra n k e l u a r g a m e -

n im b u lk an k e c en d e ru n g a n b e rp e n g a r u h j e l e k t e r h a d a p t a n g -

gung jawab pembayaran k r e d i t Bimas. Besa rnya pe ng e lu a ran

k o nsurns i k c - lu a rg a mempunyai k o r e l a s i y a n g p o s i t i f d e ng a n

ju m la h j i u a d ala m k r l u a r g a t e r s e b u t . Namun a t a s d a s a r

ju m la h j i u a s a j a t i d a k m em pengaruhi p e t a n i y ang b e r t a n g -

q un g ja w ab b a i k . S e l a i n d a r i ju m la h j i w a , b e s a r n y a p en ge -

l u a r a n k on su m si d i d o r o n q o l e h k e b u tu h a n k e l u a r g a y m g men-

de sak dan mcmpunyai hubungan p o s i t i f dengan rendah nya

pe-

n erim ad n t u n a i . r ~ r t i n y a e sa rn y a p cn erim aan t u n a i s e t e l a h

p an e n d i l a k u k a n l e b i h d iu t a ma k a n u n tu k p e n g e lu a ra n konsum-

s i dan k c p e r l u a n k c l u a r g a l a i n n y a . O le h k a r e n a i t u p eu ba h

i n i (XlO) sukzr d i i d e n t i f i k a s i pada s a a t pernberian k r e d i t

B ima s p a d i a t a u s~k wlu rnpanen padi Birnas d i lakukan.

Ta g ihan langsu nq rne rupakan f a k t o r yang menentukan

ke-

c e n d e ru n g a n p e t a n i l x r t a n g g u n g ja wab b a ik . Be rp en g a ru h n y a -

f

k t o r i n i menun ju kk an p e r l u a da ny a h u h n g d n l a n g s u n g

an-

t a r a p e m b e r i p in ja rn a n d en ga n p e t a n i pcm injarn, t r r u t a m a di

da l am ha 1 r ncng inga tkan t ang gun g j awab pernbaya ran kem ba l i .

K r e d i t r n as al sem acam Bim as p a d i m eru pa ka n k r e a i t y a ny d i -

s e d i a k a n p c tm e r in ta h d i k a i t k a n d cn ga n p lo g r am d a l am u s a h a

rn qn aik ka n p r o d u k s i p d d i . O l e h k a r e n a i t u p e n d ek a ta n -p e n -

d e k a t an k ep nd a p c t a n i b a i k

8i

d ala m p e n y a lu r a n k r e d i t

penggunaan maupun penag ihan pcmbaya ran ke r nba l i p e r l u d i -

s e l e n g g a r d k a n s e c a r a k o n t a k l a n g s u n g d en ga n p e t a n i . Pena-

g i h a n l a ng su n g t e r s e b u t d i l a k u k a n s e g e r a s e t e l a h pa ne n,

s eb elu m l r w a t b a t

as .



s eb elu m l r w a t b a t waktu pcmbayaran kernbal i

D alam k a i t a n i n i , W orld B an k, 1 9 7 4 ( 5 9 ) , mcnya t akan

bahwa t a g i h a n l a n g s u n g d a p a t rn enim bu lk an k e a k r a b a n a n t a r a

p cn er im a k r e d i t d en ga n p ~ r n b e r ipinjaman. Dengan adanya

t a g i h a n l a n g su n g d a p a t m e ng ura ng i tu n g ga k an k r e d i t p ad a

p e t a n i

.

A danya t am b ah an p e n e ri m a a n p e t a n i d a r i p e n d a p a t a n ba-

gi

h a s i l y an g b e rp e n ga ru h n y a t a t t r h a d a p t a n gg u ng jaw ab

b a i k d a la m p cm ba yara n k e m b a l i, n m u n p e ub ah i n i s u k a r d i -

p a k a i s e b a g a i u ku ra n b a g i s r l u r u h p e t a n i . I la l i n i d i s q -

bahkan k a r ~ n a i d a k sem ua p r t a n i h erk es ern p at

a n sanla

mern-

p r r o l e h ta m b ah an p e n d a p at a n d en ga n h g i h a s i l . Narnun

de-

rn ik ian

,

s e b a g a

i

k r i t r r i a i n i dapat r n ~ n t m t u k a n a n g g u n g

jaw ab p e t a n i dalarn p ~ m b a y a r a nkcrnba l i bagi s e t i a p p e t a n i

yang mern i l ik i t ambahan use-hatani pzdi dcngan b a g i h z s i l

d i

ncrnlping

n c n q e r j a k a n l a h a n s a w a h m i l i k s m d i r i .

\

KESIMPULAN

DAN SARAN

Kesimpulan

P e r i l a k u p e t a n i d a la m pe m ba ya ra n k ern b ali k r e d i t Bim as

p a d i d i t e n t u k a n o l e h b eb era pa k a r a k t e r i s t i k p e t a n i y ang

a ig o lo n gk an dalam f a k t o r i n t e r n a l d i r i p r i b a d i p e t a n i , dan

f a k t o r e k s t e r n a l yang be ru pa s i t u a s i ekonom i, s i t u a s i pe-

nu njan g non ekonomi

d m

k o n a i s i f i n a n s i a l p e t a n i . S e s u a i

d en ga n k ea da an d a e r a h p e n e l i t i a n y ang m e l a t a r b e l a k a n g i

p e r i l a k u p e t a n i d a la m pe m ba ya ra n k e rn b ali k r e d i t B im as p a d i

s e p e r t i k e ad a an p o l a ta na m d an p e n y eb a ra n p e t a n i m en uru t



s i f a t - s f i a t k a r a k t e r i s t i k n y a , t e r n y a t a bahwa f a k t o r - f a k t o r

la m an ya p e t a n i t u r u t B im as p a d i , p e n g e l u a r a n ko ns um s i k e-

l u a r g a , penerim aan t o t a l p a d i Bimas r a t a - r a t a t i a p s a t u

r u p i a h p in ja m a n B im as, b e s a rn y a pin ja m an r a t a - r a t a t i a p

s a t u r u p i a h p en erim a an t u n a i yan g d i t e r i m a p e t a n i , a da ny a

t a g i h a n l a n g s u n g o l e h p e l a k s a n a B im as d a n a da n ya ta m b ah an

s t a t u s p e t a n i dengan b a g i h a s i1 menentukan tanggung

j

awab

p e t a n i d a la m pe m ba ya ra n k f rn b a l i k r e d i t p a d i .

B esarnya n i l a i f a k t o r k r i t e r i a t e r s e b u t d a p a t menun-

ju kk an p e ra n a n y ang p o s i t i p a t a u n e g a t i p t e r h a d a p pem bayar-

an k e rn b a li k r e d i t B im as p a d i . F a k t o r y an g b e r p e r a n a n po-

s i t i p mr mberikan k ecende r unga n p e t a n i un tuk rnembayar kem-

b a l i k r e d i t B im as y an g d i t e r i m a . a ed an g ka n f a k t o r y ang

b er p er a na n n e g a t i p b e r a r t i sem akin b e s a r n i l a i f a k t o r t e r -

s e b u t memberikan kecende r ung an un tuk t i d a k mrmbayar kemba-

li

k r e d i t B im as p a d i .

P eran an f a k t o r k r i t e r i a t e r s e b u t d i p e r l i h a t k a n d a r i

h a s i l a n a l i s a d i sk r im i n a n dan r e g r e s i . D a r i b e s a rn y a

1 4 5

k o e f i s i e n d i s k r i m i n a n d a n

k o e f i s i e n r e g r e s i d a p a t

d i s i m -

p u l k a n

b e s a r n y a p r r a n d n d a n p e n g a r u h

d a r i

m a s i n g - m a s i n g

f a k t o r k r i t e r i a d i

a t a s .

F a k t o r k r L t e r i a yang berperanan

p o s i t i p n y a t a a t a u

y a n g

m e - n i m b u l k a n k e c e n d e r u n g a n p e t a n i

b e r t a n g g u n g

j a w a b b a i k d a l a m p e m b a y a r a n k e m b a l i

k r e d i t

B i -

m a s p a d i

adalah :

( 1 ) s e m a k i n l a m a

p e t a n i

m e n g i k u t i

prog-

r a m B i m a s

p a d i , 2)

s e m a k i n b esa r n i s b a h p e n e r i m a a n t o t a l

d a r i p r o d u k s i p a d i B i m a s dengan j u m l a h

p i n

a m a n k r e d i t B i -

m a s p a d i yang d i t e r i m a . ( 3 )

adanya t a g i h a n

l a n g s u n g

kepada

p e t a n i

yang

d i l a k u k a n o l e h p e la k s a n a

~ i m a s , 4 ) adanya

t a m b a h a n p e n e r i m a a n

p a d i

dengan

s t a t u s

b a g i

h a s i l .



Sedangkan f a k t o r

k r i t e r i a

ya ng

berperanan

n e g a t i p

a t a u

yang

m e n i m b u l k a n

k e c e n d e r u n g a n p e t a n i

t i d a k

b e r t a n g g u n g

j a w a b

b a i k d a l a m p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s p a d i b e r t u r u t -

t u r u t

a d a l a h

:

(1)

e m a k i n

t i n g g i n y a penge lua ran

k o n s u m s i

k e l u a r g a s e t a h u n , ( 2 ) s e m a k i n

b e s a r n y a

n i s b a h j u m l a h k r e -

d i t B i m a s

padi

dengan p e n e r i m a a n t u n a i k e l u a r g a s e t a h u n .

D e n g a n p r o g r a m k r e d i t B i m a s

yang

t e l a h

m e m u n g k i n k a n

k e n a i k a n p r o d u k t i v i t a s p a d i

d a n p e n e r i m a a n . t o t a 1

d a r i

pa-

d i y an g d i B i m a s k a n b e r k o r e l a s i p o s i t i p dengan f a k t o r pe-

n e r i m a a n

t o t a l

p a d i B i m a s

r a t a - r a t a t i a p peng gun aan

s a t u

r u p i a h p i n j a m a n B i m a s . A k a n

t e t a p i b e s a r n y a


p e n e r i m a a n

t u n a i

dan

l u a s t a n a h g a ra p an p e t a n i

s e c a r a ab-

s o l u t t i d a k

m e n j a m i n

p e t a n i akan

m e m b a y a r k r m b a l i

k r e d i t

B i m a s p a d i yang d i t e r i m a . D e m i k i a n juga f

a k t o r - f a k t o r

l a i n n y a , d i

l u a r dari

k e e n a m f a k t o r

k r i t e r i a

d i a t a s ti-

d a k b e r k o r e l a s i

l a n g s u n g

dengan p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t

B i m a s p a d i . D a r i h a s i l a n a l i s a d i s k r i m i n a n f a k t o r - f a k t o r

s e l a i n Ice enarn f a k t o r k r i t e r i a t e r s e b u t t i d a k m e n c ir ik a n

t a n g g u n g j aw a b p e t a n i d a la m p em b ay ara n k e m b a l i k r e d i t B i -

mas pad i .

D a r i h a s i l penem uan d i a t a s t e r n y a t a p rm isa ha n p e t a n i

y a n g b e r t a n g g u n g ja w ab b a i k d an t i d a k b a i k d a la m pe m ba ya r-

a n k e m b al i t i d a k d a p a t d i i d e n t i f i k a s i se be lu m p em b eria n

k r e d i t k ep ad a p e t a n i , k e c u a l i f r e k u e n s i lam anya p e t a n i t u -

r u t d a la m B im as p a d i . D engan d e m i k ia n m aka s u k a r l a h d i l a -

k uk an p e r n il ih a n p e t a n i ya ng l a y a k d i b e r i k a n k r e d i t B im as

p a d i a t a u yang t i d a k l ay ak . H a s i l p e n e l i t i a n i n i d a p a t

memberikan i n d i k a s i d i da l am m on i to r i n g kernampuan pemba-



y a r a n k e m b a l i k r e d i t Bim as p a d i s e t e l a h pan en d i la k u k a n .

O l eh k a re n a i t u u n tu k m e n g a t as i p e r s o a l a n m e n in gk atn ya

tu n gg a ka n p e r l u d i l a k u k a n l an g ka h -la n gk ah s e p e r t i y an g

t e r c a n tu m da lam s a r a n - s a ra n k e b i j a k s a n a a n b e r i k u t .

Sa r an - S a r an B agi Pe rumusan K eb i j ak s ana an

D i

d alarn s a r a n - s a r a n i n i ak an dikem uk ak an k b e r a p a

k em u ng kin an t i n d a k a n y a n g p e r l u d i p e r h a t i k a n u n t u k me-

n i n g k a t k a n k e c e n d e r u n g a n p e t a n i b e r t a n g g u n g ja w ab

baik .

d i d a la m p em b ay ara n k e m b a l i k r e d i t B im as p a d i d an b e b e ra -

pa p e n e l i t i a n yang men gka j i m as a l ah kemarnpuan pembaya ran

k ern ba li k r e d i t p a r a p e t a n i .

S a r a n - s a r a n K e b i ja k s a n a an

P e ny ed ia an dan p e n y a l u r a n k r e d i t B im as p a d i p e r l u d i -

t e r u s k a n dengan r nemperha tikan b a t a s - b a t a s kemampuan pem-

b a y a r a n k e m b a l i o l e h p e t a n i . P en galam a n d a r i b e b e ra p a

musirn tanam m enunjukkan bahwa dengan peny ediaa n k r e d i t

B im as p a d i d a p a t l e b i h m e m p erce pat p e n e r a p a n t e k n o l o g i

p r o d u k s i yang l e b i h m aju d an t e r c a p a i n y a p e n i n g k a t a n p ro -

d u k t i v i t a s p a d i s e c a r a

f

i s i k . Akan t e t a p i , p e n i n g k a t a n

p r o d u k s i p a d i a t a u p en erim aan t o t a l d a r i p ro d u k s i p a d i

B im as s a j a t i d a k m e ne ntu ka n k e c e n de ru n g a n u n t u k b e r t a n g -

g un g jaw ab b a i k . Yang p e n t i n g d i p e r h a t i k a n a d a l a h b e s a r -

n ya p e ne rim a an t o t a l d a r i p r o d u k s i p a d i B im as yang d a p a t

d i c a p a i d a r i s e t i a p s a t u r u p i a h p in ja m a n k r r d i t B im as pa-

d i . Dalam k a i t a n

ini

d i t u n j u k k a n o l e h n i s b a h a n t a r a

pe-

n e r im aa n t o t a l d a r i p r o d u k s i p a d i

B i m a s

dengan jumlah

p i n j a m a n B im as m e n d e k a t i 1 0 : 1, a t a u s e t i a p Rp 1.0 0 p in -



jam an B im as p a d i h a r u s d a p a t m e n g h a s i l k a n p e n e ri m a a n t o -

t a l p ro d u k s i p a d i Bim as s e b e s a r X p 10,OO. O leh k a r en a

i t u p u l a d i da lam p e ne ta p an

harga

d a s a r p a d i yan g d i t c r i m a

p e t a n i p e r l u m em pertirnbangkan n i s b a h d i a t a s a g a r p e t a n i

p e s e r t a Bim as c en d e ru n g u n t u k b e r ta n g g u n g jaw ab b a i k d i

d a la m p em b ay ara n k e m b a l i k r e d i t

B i m a s .

D i

sam ping i t u , p ~ n g e n a l a n e c a r a l a n g su n g d a p a t m e -

n g u r a n g i kem u ng kinan t e r j a d i n y a t un g g a ka n k r e d i t p ad a pe-

t a n i . D alam h ub un ga n i n i rnaka m a s i h d i a n g g a p p e r l u a d an y a

p e na g ih a n s e c a r a l an g s un g o l e h p e tu g a s s a t u a n p c l a k sa n a

Bim as d i t i n g k a t d e s a , d i sam p ing p ern be ria n k r e d i t l a g -

s u n g k c pa d a p e t a n i p e s e r t a B irnas p a d i .

K ese m patan p r m b e r i a n k r e d i t B im as de n g an k o n t a k l a n g -

s u n g p e r l u d i k a i t k a n p u l a d e ng an b im b in g an p en y ulu h an

ke-

p a d a p e t a n i . D en gan d e m i k ia n , p e ng g u n aa n k r e d i t Bim as

l e -

b i h m enjam in t e r c a p a i n y a p e n i n g k a t a n p r o d u k s i y an g c uk up

memberikan kemampum pembayaran kem bal i k r e d i t Bimaa pa-

d i . T en ag a p en y ulu h p e r t a n i a n s e k a l i g u s dapat menai-

n q a t k a n " p e t a n i a k a n k e w a j ib a n mem bayar k e m b a li k r e d i t

Bimaa y ang d i t e r i m a p e t a n i a t a u t a g i h a n s e c a r a t a k la n g-

s u n g .

Pengamanan, pengawasan dan pena giha n eecara l a n g -

s u n g d a p a t d i l a k u k a n g e t u g a s s a t u a n p e l a k s a n a B im as, ERI

U n i t D e sa d an parnong d e s a , d i t i n g k a t desa a p a b i l a d i -

l e n g k a p i p u l a d en g an :

(1) P e t a s i t u a s i ya ng m rnggarnbarkan l e t a k te m pa t t i n g g a l



p e s e r t a B im as d en ga n m em buat r a y o n -r a y o n t e r k e c i l

se-

k i t a r 1 5 - 2 5 p e t a n i , s e h i n g g a mudah d i k e n a l .

( 2 )

P e t a s i t u a s i ya ng m en gg am b ark an l o k a s i p e rs aw a h a n me-

n u r u t h am paran saw ah b e r d a s a r k a n b lo k -b lo k t e r s i e r

p e rs aw a h a n d en g an p e r i n c i a n p e t a k - p e t a k sa w ah b e rn o -

mor u r u t p e r a i l yan g m enunjukk an l e t a k saw ah p e s e r t a

Bim as. b a i k p e t a n i p e m i l i k a t a u p e n gg a ra p b a g i h a s i l .

d i l e n g k a p i dengan nama mas ing-mas ing .

D engan k ele ng k ap an a d m i n i s t r a s i t e r s e b v t d a p a t d ih a r a p -

k an b e r m a n f a a t b a g i k e t e r t i b a n p e n y a l u r a r , d an k em udahan

p e n a g i h a n kepada p e t a n i p e s e r t a bim as p a di .

O leh k a r e n a b e r d a s a r k a n f a k t o r " k a r a k t e r i s t i k * ta-

ni

y an g b e r p e n g a r u h n y a t a t e r h a d a p k e c en d e r un g a n

ber-

t a n g g un g jaw ab b a i k da n t i d a k b a i k d i d ala m p em b ay aran

k em b a li k r e d i t Bim as t i d a k d a p a t d i p a k a i dalam s e l e k s i

k e p ad a p e t a n i s e b el um p e m b e ri an k r e d i t d i l a k u k a n , maka

p e r l u a i l a k u k a n pengaw asan d i dalam p c n y ~ l u r e n

k r e d i t Bim as p a d i . Dalam h a 1 i n i h a s i l p e n e l i t i a n bergu-

n a b a g i " m o n i t o r in g i n s t ru m e n t " yang d i l a k u k a n o l e h p etu -

g a s p e l a k s a n a B im as p a d i p ad a s e t i a p s a a t s e t e l a h pan en

p a d i d i l a k u k a n . F a k t o r - f a k t o r k r i t e r i a y an g m enentuk an

t a n g g u n g ja w a b p em b a ya ra n k e m b a l i m e n j a d i i n d i k a t o r y an g

menun jukkan ap akah p e t a n i p e s e r t a B imas akan membayar

k e m b a l i a t a u m enunggak. A p a b i l a d a r i n i l a i f a k t o r -f a k -

t o r k r i t e r i a t e r s e b u t m em berikan k ec en de ru ng an u n tu k ti-

dak be r t ang gu ng jawab b a i k da lam pembaya ran ke m ba l i , ma-

k a p e r l u d i l a k u k a n p e n ag ih a n s e c a r a l a ng s un g ya ng l e b i h

i n t e n s i f o l e h p e t u g a s p e l a k sa n a k r e d i t Bim as p a d i , G eja-



l a t e r s e b u t d i t u n ju k ka n o l e h l e b i h re n d a h n y a n i l a i f a k t o r

k r i t e r i a y an g b e r t a n d a p o s i t i p d an l e b i h t i n g g i n y a n i l a i

f a k t o r k r i t e r i a y ang b e r ta n d a n e g a t i p d ib a n d in g dengan

n i l a i r a t a - r a t a d a r i f a k t o r k r i t e r i a p ada p e t a n i yang

b e rta n g g u ng jaw ab b a i k , I n i b e r a r t i , p e r l u ad an ya tam -

bah an b ia y a a d m i n i s t r a s i p em b eria n k r e d i t , a p a b i l a k r e d i t

b im a s p a d i t e t a p d i l a k s a n a k a n t e r u s . K em ungkinan p en gu -

r an g an b i a y a a d m i n i s t r a s i k r e d i t b a g i p em b erian

d a

pe-

n gaw a san k r e d i t B irnas p a d i d a p a t d i l a k u k a n d en ga n s i s t e m

k elo m po k y an g l e b i h e f e k t i f . Y ang p e n t i n g d ala m k elo m po k

p e t a n i p e s e r t a Bim as d i t e n t u k a n a t a s d a s a r kesam aan p o l a

ta n am d i sa m pin g ju m la h p e t a n i y an g t e r b a t a s .

P e n e l i t i a n L a n ju ta n

D i

dalam m enunjang penyempurnaan dan pengamanan pe-

l a k s a n a a n p ro gra m k r e d i t Bim as p a d i p e r l u d i l a k u k a n bebe-

r a p a p e n e l i t i a n

l e b i h

l a n j u t pada t i n g k a t p e t a n i yang

belum t e r j a n g k a u s e c a r a mendalam o l e h p e n e l i t i a n i n i :

1. P e ne ntu a n kelom pok p e t a n i y an g p a l i n g e f e k t i f , a n t a r

\

p e t a n i s a l i n g m engenal d an mudah d i h u h n g i , d i ualam

p e n ya lu r an d m p en ag ih an k r e d i t .

2 . M enentukan b e sa rn y a k e e f e k t i p a n b i a y a r c o s t e f f e c t i v e -

n e s s " ) yang p a l i n g mengun tungkan b ag i lembaga penya -

l u r maupun p e t a n i p en er im a k r e d i t . P e ne ta pa n t e r s e b u t

b e r k a i t a n d en ga n m enjam in t e r c a p a i n y a t i n g k a t penggu-

n aa n f a k t o r p ro d u k s i s e c a r a o p t i m a l dan m e n i l a i bebe-

r a p a a l t e r n a t i f c a r d pem b eria n dan p tn a g i h a n

yang

l e -

b i h

e f e k t i f .

O le h k a r e n a ju m la h s u b s i d i h a r g a i n p u t d an b an tu a n



h a r g a p r od u k m e nen tu kan t i t i k ke se im b an ga n a n t a r a b i a y a

p r o d u k s i dan pener im aan yang memberikan keuntu nga n m aksi-

m a l , maka a l t e r n a t i f u n tu k m en aik kan t i t i k ke se im b an ga n

t e r s e b u t p e r l u p e n e l i t i a n e f e k pem berian h a r ga s u b s i d i

in-

p u t

dan

ban tuan h ar g a prod uk yang akan m eningkatkan kemam-

puan membayar kem ba l i k r e d i t B imas p ad i , y a i t u

:

3.

P en ga ru h p en e ta p an h a r g a s u b s i d i b e r b a g a i s a r a n a p r o-

d u k s i t e r h a d a p p en gg un aan s e c a r a o p t i m a l d m b a n t u a n

h a r g a p ro du k s e hi ng g a t e r c a p a i n y a p en in g ka ta n t i t i k

kese im ban gan yan g mem berikan keun tung an maksimurn ba g i

p e t a n i . dan efeknya t e r h a d ap kese imbangan penggunaan

sumber

d a n a d an k e s t a b i l a n p er-kernbangan s e k t o r l a i n -

nya bag i pemSngun;an ekqpomi se c a ra m era ta .

DAETAR PUSTAKA

1. Ad-, D a l e

W.

, 1971 .

* L g r i c u l t u r a l

C r e d i t

i n

L a t i n A m e r i c a :

A

C r e t i c a l R e v i e w

of

E x t e r n a l

F u n d in g P o l i c y .

A m e r i c a n

J o u r n a l of ~ g r i c u l t u r a l

c o n o m i c s , M a y .

1 9 7 1 , 53,

N o - 2 .

2 -

-------------

.

1966.

P o l i c y

I ss u es i n

R u r a l

Finance

and

D e v e l o p m e n t , S t u d i e s i n R u r a l

F in a n c e .

Dept .

of

A g r i -

c u l t u r a l

E c o n o m i c s and R u r a l

Socio logy , T h e

O h i o

S t a t e

U n i v e r s i t y ,

3 .

-------------

, 1 9 7 8 , S m a l l F a r m e r C r e d i t P r o g r a m and In-

terest

R a t e P o l i c i e s i n L o w I n c o m e C o u n t r i e s , S t u d i e s

i n R u r a l F i n a n c e A q r i c u l t u r a l

Finance P r o q r a m ,

D S p t .

of

A q r i c u l t u r a l E c o n o m i c s

and

R u r a l

Socioloav. T h e

0 h i o - s t a t e

U n i v e r s i t y .

4 .

-------------

d a n

R o d o l f

o

M. M a t i e n z o ,

1978 .

G r o u p L e n d i n g

A m o n g S m a l l F a r m e r s . N e w s l e t t e r

on

R u r a l

& ' i n a n c i a 1

M a r k e t R e s e a r c h and P o l i c y , J u l y - S e p t e m b e r 1978 . N o .1 0 .



5 - -------------

dan Y u z u r u K a t o , 1 9 7 8 . A e s e a r c h on R u r a l

F i n a n c e : A S e m i n a r R e p o r t . A/D/C, N o .1 7. June.

6. A d e l m a n , I , d a n

C.T.

M o r r i s . 1968. P e r f o r m a n c e Criteria

f o r

E v a l u a t i n g E v a l u a t i n g E c o n o m i c D e v e l o p m e n t

Poten-

t i a l

- A n O p e r a t i o n a l A p p r o a c h . Q u a r t .

J o u r n a l

of

E c o n o m i c s ,

N o .

8 2 :

h a l . 268-280,

7.

A f f e n d i A n w a r , 1983. E v a l u a s i S u m b e r d a y a L a h a n u n t u k P r o -

d u k s i T a n a m a n P a n g a n d i I n d o n e s i a . L o k a k a r v a P o l i c y

R e s e a r c h D e p a r t e m e n P e r t a n i a n , Jakarta. 30 S e p t e m b e r

1983.

8.

A h m a d

' Y f a n d i .

1980.

V a d e m i c u m . v o l u m e

XI.

9,

A l v i n , L. B e r t r a n d . 1958. R u r a l

S o c i o l o g y , A n A n a l y s i s of

C o n t e m p o r a r y R u r a l L i f e :

h a l . 222-236 ,

1 0 ,

A r t h u r , H. N i e h o f f ,

1969 .

A C a s e b o o k

of S o c i a l

C h a n g e :

h a l . 2 8 - 4 2 .

11. B a k e r , C. B .,

1968. C r e d i t i n t h e

P r o d u c t i o n O r g a n i z a t i o n

of

t h e

F i r m . A m e r i c a n

J o u r n a l

of

~ a r i c u l t u r a l

c o n o -

m i c s , v o l . 5 0 , No. 3, ' A u g u s t 1968.

12, ------------ d a n J. A.

H o p k i n .

1969 .

Concep t

of

k ' i n a n c e

C a p i t a l f o r C a p i t a l U s i n g A g r i c u l t u r e , A m e r i c a n

J o u r n a l

of

" g r i c u l t u r a l

of

L c o n o m i c s , v o l .

51,

No. 5 ,

D e c e m b e r 1 9 6 9 .

13. Bank R a k y a t I n d o n e s i a ,

1977 .

A g r i c u l t u r a l S m a l l h o l d e r s

C r e d i t

i n I n d o n e s i a . Kantor

B e s a r =I.

J a k a r t a .

Bank Ra kya t In d o n es ia , 1970 . Pedoman Pe laksa naa n K re d i t

Bimas MT. 1970/1971. K antor B esar

B R I ,

J a k a r t a .

..................... 1980 . Pedoman Pe laks ana an K re d i t

Bimas MI?. 1980/1481. K antor Besa r B R I , J a k a r t a .

B a r r y , P. J , . d a n

C. B,

B a k e r, 1 97 1. R e s e r v a t i o n P r i c e

on C re d i t Use:

A

M e asu re o f R e s p o n se t o U n c e r t a i n t y .

A m erican J o u r n a l o f k q r i c u l t u r a l E co no m ic s, v o l . 5 3 ,

No. 2 , May.

B i r o P u s at S t a t i s t i k , 1982 . Buku Saku ~ t a t i s t i k ndone-

s i a , 1980 /1981 . J a k a r t a .

....................

,

1979 , N e raca Bahan Makanan . J a k a r t a .

....................

,

1 98 2. P e n d a p a ta n N a s i o n a l I n d o n e s i a

1 9 7 8 - 1 9 8 1 . J a k a r t a .

Brandouw, G,

E . ,

dan

K.

A.

P a t t e r , 1953. An A p p l i c a t io n

o f t h e L i n e a r D i s c r im i n a n t F u n c t io n . R u r a l S o c io lo c w ,

v o l .

8,

no . 4 ,

D e c e m b e r :

ha l . 321-326 .



B r u c e ,

A.

B e st , 1977. Some Soc io-hconom ic Cau ses f o r Louw

Renavm ent R a t e s o f N o n c o l l a t e r a l I n s t i t u t i o n a l R i c e

r - - - - -

L oa ns i n

t h e P h i l ip p i n e s . P ap er P r e s e n te d a t t h e

S a t u r d a y

S e m i n a r .

I R R I

L os B a no s, P h i l i p p i n e s .

B r u c e J o h n s o n , R. d an A l b e r t ,

R.

Hogan, 1972. A g r i c u l t u r a l

Loan E v a l u a t i o n w i t h D i s c r i m i n a n t R e s e a r c h

B u l l e t i n , 99 7 . A u g u st. U n i v e r s i t y o f M i ss ou ri-C o lu m -

b i a C o l la g e o f A g r i c u l t u r e . A g r i c u l t u r a l experiment

S t a t i o n : h a l . 1-15.

B r u c e Lynn J o n e s ,

1 97 6. F a c t o r s A f f e c t i n g t h e B orro w in g.

P o t e n t i a l o f

F arm ers i n b a s t -C e n t r a l I l l i n o i s .

C o l y e r , D a le

dan

G u ile rm o J i m i n e z , 1 97 1. S u p e r v i s e d C r e d i t

a s a T o o l i n k g r i c u l t u r a l D evelo pm en t. A m erican J o u r-

nal o f ^ g r i c u l t u r a l hc on om i cs , Vol. 53 , No, 4 , Novem-

b e r , h a l . 6 39 -6 42 .

C r i s t i n a C. David . 1979 . M easur ing t h e Farm Le ve l Impac t

o f A g r i c u l t u r a l Loans i n Low Income C o u n t r i e s :

A Review A r t i c l e . Economic and S o c i o l o a y O c c a s i o n a l

P a p e r, No. 602,

D a n i e l , 3,

Dunn,

1971. D i s c r im i n a n t " n a l y s i s i n E v a l u a t io n

Laan

A p p l i c a t i o n . A g r i c u l t u r a l h co no m ics. h a l . 1 -9 ,

Paale , W* &xm l a y , 1 9 9 1 . The Use of D i s c r im i n a n t A n a l y s i s

i n S e l e c t i n g R u r a l Developm ent S t r a t e g i e s .

Amer ican

J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E conom ics. v o l . 53 ,

N o ,

2 ,

May, h a l . 319 -322.

2 8 . David .

A.

A a ke r. 1 97 1. M u l t i v a r i a t e A n a l y s i s i n M arke-

t i n g : T h e o r y a n d A p p l i c a t i o n : h a l . 1 15 -1 63 . W ads-

w o r t h P u b l i s h i n g Com pany, Znc. k l m o n t , C a l i f o r n i a ,

29 , Depar temen Pene rangan R I , 197 9. Ren cana Pembangunan L i -

ma Tah un 111. 1 97 9/1 98 4. J a k a r t a .

30 , Dona ld ,

F.

M o rr i s on , 1967. M u l t i v a r i a t e S t a t i s t i c a l

M eth od s. New York :

Mc

b ra w -H il l Book Company:

I n c . h a l . 2 3 0 - 2 4 5 .

3 1. P a r r e l , M.

J.,

1957 . The Measurement o f P ro d uc t iv e

E f f i c ie n c y . J o u r n a l o f K ov a l S t a t i s t i c a l S o c e i t v ,

v o l . 1 2 0 , 1 95 7.

F ood an d A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i o n (FA01, 1 9 6 5 . A g r i c u l -

t u r a l C r e d i t T hro ug h C o - o p er a t iv e s

a n d

O th er I n s t i -

t i o n s . FA0 A q r i c u l t u r a l S t u d i e s No. 6 8.

Gapud.

P.

J . , 1960.

A

s t u d y o f t h e Sm a ll A g r i c u l t u r a l

L oan O p e r a t i o n s of

DBP

Cabana tuan Branch, Nueva

E c i j a . U.P. C o l l e g e o f

A g r i c u l t u r e . C o l l e g e . Lag un a.

G o rd o n , D o n a l d, 1 9 76 . C r e d i t f o r S m a l l F a rm e r s i n D eve-



l o p i n g C o u n t r i e s , W esview P r e s s , B o u l d e r . C o lo r ad o .

G u e r r e r o s . G , I s f r a n , 19 62 , C o - or di na ti on o f c r e d i t

W i th h g r i c u l t u r a l h x t en s io n ,

Guy H u n t e r , 1 97 1. M o d e r n iz i n g P e a s a n t S o c i e t i e s :

A

C o m p a r a ti v e S t u d y i n A s i a a n d A f r i c a , h a l . 11-13.

H a d i s a p o e t r o , S . . 197 0, Bimas Gotong Royong da n P em ba -

ngunan P e r t a n ia n . Hqro Ekonomika , Vol. I , No,

1,

J a n u a r i 1970.

---------------- , 1971. Bimbingan M assa l da lam Usaha

P e n in g k ata n P r o d u k si P a d i M e l a lu i I n t e n s i f i k a s i .

----------------

,

1 9 77 . S i s t e m P e m b e ri an K r e d i t

Y e r t a -

n i a n u n t u k P e t a n i K e c i l (P en galam a n d i I n d o n e s i a

dan

u s ah a u n tu k m enaikkan e f e k t i v i t a s ) .

J o h s t o n ,

B.

E. dan

J, W .

M e l l o r , 1 9 8 1, T h e R o l e o f

A g r i c u l t u r e i n E co no m ic D e v el op m e nt . A m e r ic an

Economic Review, Se ptem ber 1981.

J o h n s t o n , J , , 1 9 6 2 , E c o n o m e t r ic s M e t h o d s, 2nd E d i t i o n .

h a l . 334 -340. McGraw H i l l Book com pany, New Y ork .

d0hR i r er

1966. F u t u r e C r e d i t N eeds i n A g r i c u l t u r e .

b ~ ~ t n e af F a r m Paonomica.

V o l .

48. No. 5 December,

ha+. 1536-1545.

K a r i m .

Anwarul ,

A.

M . , 1976 . P r o f i l e and Loan Repayment

B e h a v i o u r o f S m a l l R i c e F ar m er

-

Members of Sama-

k a ng Nayong i n L aguna P r o v i n c e . R e p u b l i c o f t h e

P h i l i p p i n e s . Ph.D. T h e s i s . U n i v e r s i t y o f t h e P hi-

l i p i n e s , Los B an os.

K o u t s o y i a n n i s ,

A . ,

1977. T h eo ry o f ~ c o n o m e t r i c s ,Second

E d i t i o n ; An I n t r o d u c t o r y E x p o s i t i o n o f E c o n o m e tr ic

Methods.

M a u r i c e ,

M.

T a t s u o k a , 1 97 1, M u l t i v a r i a t e A n a l y s i s . T ech -

n i q u e s f o r E d u c a t io n a l .

....................

. 1 97 4, P a pe r o n D i s c r i m i n a n t W a l y -

sis f o r S u r v e y R e s e a r c h L a b o r a t o r y W o rk sho p.

M i l l a r d ,

F.

Long. 196 8. Why P e a s a n t Fa rm ers Borrow.

A m e rica n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E co n om ic s, v o l .

50.

N o ,

4 .

November.

Mente s , A. E r t a y , 19 78 . G ro up L e n di ng E x p e r i e n c e i n

T u rk e y. N e w s l e t t e r o f R u r a l F i n a n c i a l M a rk et

R e s e a r c h a n d P o l i c y , No, 1 2



Mosher .

A.

T . , 1 9 66 . G e t t i n g A g r i c u l t u r e P lo vin g, E s se n-

t i a l s f o r D evelopm ent and M o d e r n iz a t io n , P u b l i s h e d

f o r t h e A g r i c u l t u r a l D evelopm ent

Muere,

A.

R . , 1965.

A n

Economic E va lu a t io n o f a Decade

o f R u r a l B a nk in g i n the P h i l i p p i n e s i n R e l a t i o n t o

t h e D ev elo pm en t o f f i g r i c u l t u r e . U. P, C o l l e g e o f

A g r i c u l t u r e , C o l le g e . Laguna, P h i l i p p i n e s .

P i n d y c k , R o b e r t S d an D a n i e l ,

L.

R u bi n fe ld . 1978 . Eco-

n o m e t r i c M odels a n d E co nom ic F o r e c a s t s ; h a l . 23 8 -

244.

P r e s i d e n R e p u b l i k I n d o n e s i a , 1 97 9. K e pu tu sa n P r e s i d e n

R ep u bl ik In d o n es ia , No, 6 , Tahun 1979: Badan Koor-

d i n a s i B im as.

---------------------------

, 1981. I n s t r u k s i P r e s i d e n

No. 1 0 . T ah un 1 9 8 1 : U saha P e n in g k a t a n P e n g e m M i a n

K r e d i t k r og r am M a s s a l.

R i c e , E. B., 1973 . Summary o f t h e S p r in g Rev iew of Sm a l l

F a r m e r C r e d i t . AID S v r i n g R e v i e w of Smal l Fa rmer

C r e d i t ,

XX.

June .

$5. Ronald

N g d a n F r a n c i s L eth em , 1 9 83 . M o n i t o r i n g S y s t e m s

and

I r r i g a t i o n M anagem ent

: An

E x p e ri en c e f ro m t h e

P h i l i p p i n e s . M o n it o ri n g an d E v a l u a t i o n C ase S t u d i e s ;

The World Bank, March 19 83 ,

S a c a y , J. 0. . 1961, An h a l y s i s o f t h e C rop Program o f

A g r i c u l t u r a l C r e d i t an d C o o p e r a ti v e F i n a n c i n g Ad-

m i n i s t r a t i o n . C o r n e l l U n i v e rs i ty .

S c h u l t z , T . W.. 1 96 4. T r a ns fo r m i ng T r a d i t i o n a l A g ri-

c u l t u r e .

S e k r e t a r i a t S a t u a n P e n g e n d a l i B im as, 1 98 1. T i n a u a n

T e rh a da p U saha I n t e n s i f i k a s i . J a k a r t a .

S u t a r m a d i , A.. H. S o e t a r n o d an A s i k i n , 1 98 0. S u r v e i

E v a l u a s i P e la ks an aa n f n t e n s i f i k a s i P ad i

dan

P a l a -

w i j a t a h u n 1 97 1-1 97 8. L a po ra n B id an g P e n e l i t i a n

K r e d i t .

S u t a t w o

S.

H a d iw i g en o , 1 97 4. P o t e n s i a l E f f e c t s o f M odi-

f i c a t i o n s i n t h e C r e d i t Program f o r S m al l Farm s i n

E a s t J a v a , I n d o n e s i a . Ph.D. T h e s i s i n H g r i c u l t u r a l

E co no m ics i n G r a d u a t e C o l l e g e

of

t h e U niv . o f

I l l i n o i s a t U rb an a-ch arn paig n.

T h e W o rld B an k, 1 97 4. a g r i c u l t u r a l C r e d i t . T he W o rld

Bank Paper : R u r a l D ev elo pm e nt S e r i e s , A u g u st.

--------------. 9 8 3 , D e ve lo pm e nt P r o s p e c t s a nd P o l i c y



O p tio n , La poran Bank Du nia No. 3307 I N D : I n d o n e s i a .

T o n g r a j O n g ch an , 1 9 77 . R e s e a r c h on C r e d i t N e e d s of t h e

Fa rmer s .

Von O pp en feld . H. et s.,95 7. Farm M anugement, Land

U s e

and T en an cy i n t h e P h i l i p p i n e s . C e n t r a l Expe-

r i m e n t B u l l e t i n , No. l. August 1957.

W aaren F,

L e e .

P ~ i c h a e lD. Boeh l j e . Aa ron G. Nelson .

d a n W i ll ia m

b.

M u rray , 1 98 0. A g r i c u l t u r a l F i n a n c e ,

s e v en e d i t i o n . The Iowa S t a t e U n i v e r s i t y Press.

Ames ,

W h arto n, C l i p t o n , R . Jr

.

1965. S u b s i s t e n c e A g r i c u l t u r e

and Economic Development .

Lampiran 1. P ro d uk D o m e st ik B r u t o a t a s D a s a r H a rg a K o n s t an

1973 M enurut Lapangan Usaha (M ily ar R up iah )

P e r t a n i a n ,

P e t e r n a k -

a n , K e h u ta n an d a n

P e r i k a n a n

1.1 Tanaman Bahan

Makanan

1.2 Tanaman Perk ebu n-

a n R a k y a t

1 - 3 Tanaman Pe rkebun-

a n B e s a r

1 . 4 P e t e r n a k a n d an

H a s i l - h a s i l n y a

1 .5 Kehu tanan

1 . 6 P e r i k a n a n

. Per tambangan

dan

P e n g g a l i a n

I n d u s t r i p en g ola ha n



L i s t r i k , Gas dan A i r

M i num

Ban

gun

n

P e r d a g a n g a n B e s a r

d a n E c e r a n

Pe ng an gk uta n da n Xo-

m u n i k a s i

Bank dan Lembaga Ke-

u a n g a n L a i n n y a

Sewa Rurnah

P e m e r i n t a h a n d a n

P e r t a h an a n

Jasd- j a s a

.

Produk Domest i k Bru t

o

Sum ber: B i ro P u sa t S t a t i s t i k . J a k a r t a

*

kngka d i p e r b a i k i

*

Angka s m en t a r a

Lampiran 2 .

T a b e l

N erac a Bahan Makanan Beras d i I n d o n e s ia

Tahun

Ur a ian a I I I

197 1976 1977 1978 1979

B e r

as

roduks i

:

- Input

20 736

21 673.37 21 702.31

23

947 24 072

- Output

14 100

14 737.89 14 757.57 16 284 16 369

Perubahan Per-

s e d i a a n

-

433

+

183.58

-

135.15

+

510 - 292

Impor

690

1

290.98

1

973-35

1

842 1

929

P e r s e d i a a n 15 223 15 845.29 16 866.05 17 616 18 590

Pemakaian

Da-

114.24 116.19 120.85 123.35 126.53

Konsumsi per



k a p i t

a

nabat

Konsumsi per

k a p i t a n a b a t i

+

Hewan

:

- K a l o r i / h a r i

2

150

2 231

2

314

2

417

2

443

Sumber: Neraca

ahan Makanan di

Indones ia , tahun 1975,

1976. 1977. 1978, 1979.

B i r o Pu sat S t a t i s t i k .

HAC1A1 SKEPA. '~SIIUKTUR ORGANISASI BIHAS

BADAN

K O O ~ I N A S IInAs (TINOKATNASIONAL-DESA)

KEPRES R 1 No. 6 , TAHVN 1979.

PRESIDB .R. I,

I

ADfl K@JRDm,iSI ............................

Ketua: Henter i Per tan i an

........................

IASIONAL

PROPINSI

, Bab 1I:B.l I

PELAKSANA OI'3RASIONIZ B IN S -----------------

K etu a: H e n t r r i h d a

U N -

san Pangan

........................

S e k r e t a r i s : D i t j e n

Wabi l : Sekre ta r i s

Bab II:8.2,8.3

Bab III:17.2

Bab lV:24.2

i l : rv .ra ,yn ; aaa r r r :

.1: Bab IV: 25.1

KABUPATEN

-

ENGBDALI OPWASIONIONIL BIHAS ----------------

Ketua:Bupati KDA Tk.11

......................

Bab I1:ll:Bab II I: 19



-

I(ECAHATAN/

DESA

4 9

~ S A T U A NELAKSANABIKAS

1

KECAHATAN/DESA

PENGW DALI PWASIONII,

----------------,-,---

......................

Bab 11:12/13;Beb II I: 20 1

Xeterangm: 1

Garis

i n s t r u k e i

f i a r i s t a n g p n g j a u b

ar i s pe laksnna

--- Rilbungan fungsionil

fl

a r i s k e b i j a k s a n a a n



Lampiran 5.

Pe1aks'a'ria'a.n

f

n y a l u r a n Dan Pe n a g ih a n Kre d i t B im as

P e l a k s a n a a n p e r k r e d i t a n B i m a s

o l e h

BRI s e t l s p musim

tanam

d i a t u r d alam s u a t u k e p u t u sa n b e r d a s a r k a n S u r a t Kepu-

t u s a n M e n t e r i P e r t a n i a n y an g d i t u a n g k a n dala m S u r a t E d a r an

d a r i K a n t o r B e s a r B R I . De m ik ia n p u la , p e l a k s a n a a n p en ya -

l u r a n k r e d i t B i m a s musim

tanarn

1 98 0/ 19 81 b e r d a s a r k a n S u r a t

K ep u tu s a n M e nt er i ~ e r t a n i a n o . O U ~ / S K / M E N T A N / B I I V I A S / ~ ~ ~ O

t a n g g a l

1 2

J a n u a r i 1 96 0, t e n t a n g r e n c an a i n t e n s i f l k a s i

pa.-

d i , p a l a w i j a d a n s a y u r a n t a h u n a n g g a r a n 1 98 0/ 19 81 . Kemu-

d i a n p e la k s a n a a n p em ber ia n k r e d i t d i k e l u a r k a n o l e h K a nt or

B e s a r

B R I

be rd as a r ka n pada S u r a t Ed ara n NOSE : S . 155-KTN/



9 /1 98 0, t e n t a n g P e l a k s a n a a n P e r k r e d i t a n B im as P a d i Musim

Tanam 1980 /1981 , yang d ik e lu a rk a n pada

25

Sep tember

2980 .

R encana i n t e n s i f i k a s i a r e a l sawah

B i m a s

p ad 3 s e l u r u h I n do -

n e s i a s e l u a s 1 934 1 5 0 h e k t a r d e ng an r e n c a n a k r e d i t s e b e -

s a r Rp 75 4 5 5 0 72 25 0,- b elu m t e rm a s u k r e n c a n a a r e a l d l

I r i a n J a y a , C14J.

P en ya lu ra n Kr e d i t Bimas Pa di Musirn Tanam 1980/1981

S e s u a i d e n ga n p e l a k s a n a a n k r e d i t B im as musim ta na m

1 97 0/1 97 1, p e n y a l u r a n k r e d i t B i m a s k ep ad a p e t a n i d l l a k u k an

s e c a r a l a n g s u n g . D engan c a r a p e m b e r i an l a n g s u n g k e p a d a p e-

t a n i d i h a r a p k a n t an g gu n g jawab p e t a n i t e r h a d a p k r e d i t yang

d i t e r i m a l e b i h b a i k

d a r l p a d a r n e l a l u i k el om p ok .

S e t i a p p e t a n i p e s e r t a Birnas s e 3 a k musim

tanarn 1979/

1980 t e l a h m e m l li k l 'b u ku k e t e r an g a n p e s e r t a

Bimas

(BKPB),

b e r w a r n a k u n i n g . D i d ala m buku t e r s e b u t t e r c a n t u m i d e n -

t i t a s p e m i l ik , y a i t u

i

nama p e m i l ik s awah , l u a s s aw a h d a n

b l o k p e n g a i ra n n y a . D i s a m p i n g i t u , d i d a la m BKPB d i c a n -

tu mk an p u l a k e t e r a n g a n t e n t a n g nama p e ng g a ra p d a n l u a s g a-

r a p a n . J a d i BKPB d a p q t j u g a d i p e r g u n a k a n o l e h p e n g g a ra p

j i k a saw ah t e r s e b u t d iu s ah a k an p en gg ara p d en ga n b a g i h a s i l

a t a u sew a. K e te ra n ga n p e s e r t a Bimas t e r s e b u t d i t a n d a t a -

n g a n i K e p al a D esa s e t em p a t , s e k a l i g u s m erupakan l e g a l i s a s i

t e n t a n g p e m i l i k a n saw ah. B ag1 p e t a n i y an g b elu m m e m i l f k i



buku k e t e r a n g a n p e s e r t a

B i m a s harus

m e n d a f t a rk a n d a h u l u

k e d e s a pa d a j u r u t u l i s B i m a s u n t u k m e n co co kk an l u a s p em i-

l i k a n saw ah p ad a

buku

. " l e t e r

C w

a t a u buku " l e t e r F t l u n t u k

k e p e r l u a n p e m bu at an b uku k e t e r a n g a n p e s e r t a B im as.

P e t a n i y an g i n g i n m en gaju ka n p e rm i n t a a n k r e d i t B im as

d a p a t m e n d a f t a r k an d i r i k ep ad a k e t u a kelom pok, j u r u t u l i s

Bimas d i d e s a a t a u l a n g s u n g k e BRI U ni t Desa , de nga n me-

n g i s i f o r m u l i r m odel 8 9b /B im as. P e m i l ih a n t e m p a t p e n da f-

t a r a n i t u t e r g a n t u n g p ad a l o k a s i t e m pa t t i n g g a l d a n l a h a n

g a ra p an p e t a n i . P e t a n l yang l e t a k n y a j a u h d a r i

BRI

U n i t

D esa d a p a t m e l a l u i K e t u a Kelom pok d a r i w i l a y a h k e lo m po kn ya

y an g s eh am p a ra n . B a gi p e t a n i y an g t i d a k t e r m a su k w i l a y a h

kelom pok d a p a t m e l a l u i j u r u t u l i s B i m a s

d l

d e s a .

W i l a y a h

k elo m po k, m e r up a ka n h im p un an p e t a n i p e m i l i k a t a u p e n g g a r a p

Yang t e r l e t a k d a la m s a t u ham paran a r e a l l a h a n so wa h,

P e t a n i yang t e l a h m e m il ik i b uku k e te r a n g a n p e s e r t a

Bimas da pa t mengajukan perm in taan k r e d i t B imas lang sun g

k e BRI Un i t Desa. Pe ng i s i an model 89b /B imas bag i p e t a n i

yang m e n d a f t a r d i

B R I

U n i t D esa d i l a k u k a n o l e h p e t u g a s

d a r i

BRI

Unit Desa.

D i

dalam model 89b/Bimas d ica ntu m -

k an a n t a r a l a i n t e n ta n g nama p e t a n i p e s e r t a

B i m a s ,

l u a s

sawah yang d iB imaskan dan jumlah k r e d i t yang akan d i am bi l

me l ipu t i banyaknya pupuk

U r e a , TSP,

i n s e k t i s i d a d a n u ang

t u n a i . J um la h k r e d i t yang d a p a t d i m i n t a s e s u a i d en gan p a-

k e t Bimas yang di se di ak an . Namun dem lkian, khusus untuk

per m in ta an pupuk Urea da n

TSP

d a p a t d i r u b a h ju m la hn ya d i -



s e s u a i k a n d en ga n b e n i h y an g d ig u n ak a n . P e ru b a ha n t e r s e -

bu t da pa t d i l ak uk an dengan maksimum 50% d i a t a s d o s i s y a n g

t e l a h d i t e t a p k a n d engan p e r s e t u j u a n a t a u s e p en g et ah u an P e-

nyu luh Pe r t an i an Lapangan ( P P L ) se t em pa t . Se lu ru h jumlah

p e rm i n ta a n k r e d i t B imas da n p e r s e t u j u a n d a r i

BRI

Unit Desa

te rc an tu m dalam fo rm u l i r model 89b/Bimas. Model 89b/Bimas

t e r s e b u t d i t a n d a ta n g a n i o l e h K e pa la

BRI

U n i t D es a, p e t a n i

peminjam dan d ik e ta h u i Kepa la Desa se temp at .

Pada

saa t

r e a l i s a s i pem berian k r e d i t

B i m a s ,

p q t a n i

d a t a n g l a n g s u n g

k e BRI

U ni t Desa de ng an membawa buku

kete-

r a n g a n p e s e r t a

B i m a s

d a n M odel 8 9 b / ~ i m a s yang t e l a h d f i s i

a t a u yang d i i s i d i

B R I

Un i t Desa. Ap abi la p e t a n i mengambil

k r e d i t B i m a s pada musim tanam yang sama tah un l a l u , d i ha -

ru sk a n membawa model 6/Bimas ta h u n yang l a l u . Pe nye raha n

m odel 6 / ~ i r n a s s e b a g a i t a n d a b u k t i p e l u n a sa n . A t a s d a s a r

i

u BRI U n i t De s a d a p a t m e m pe rtim b an g ka n a p a k a h p e r m i n t a a n

k r e d i t B im as d i t e r i m a a t a u d i t o l a k . P e t a n i y an g d i s e t u j u i

m em p ero le h k r e d i t B im as j i k a t e l a h m e l u n as i p in ja m an t a h u n

l a l u a t a u y a n g s i s a p in ja m a n t i d a k l e b i h b e s a r d a r i p a d a

u ang t u n a i y a ng ak a n d i t e r i m a .

U n tu k ja m in a n d a n s e l e k t i f , s e o r a n g p e t a n i y an g menda-

p a t k r e d i t

B i m a s

t e r c a t a t s e l u r u h n y a d ala m 9 m od el y a n g h a-

r u s d i s e l e s a i k a n p a d a s e t i a p r e a l i s a s i p e m be r i a n k r e d i t ,

Dala m m usim ta na m 1980 / 1981 pe t a n i ya ng d a p a t m enga-



j uk a n p i n j am a n da n d i s e t u j u i a d a l a h

:

( 1 ) p e t a n i y an g t e -

l a h m e l u n a s i , s e l u r u h p i n j am an k r e d i t B im as m usim t a na m

1979 / 1980 , ( 2 ) p e t a n i y a n g m a s i h m em punyai t u n g g a k a n k r e -

d i t t i d a k m e l e b i h i u an g t u n a i y an g a ka n d i te r i r n a ,

( 3 )

pe-

t a n i y a n g t e r b u k t i

,

d en ga n p e r n y a t a a n t e r t u l i s , m engalam i

p u s0 a t a u k e g a g a l a n p a n en m i nim a l

85%

d a r i a r e a l s aw ah

y an g r u s a k , s e s u a i d en gan S u r a t E d ar an d a r i K an t or B e s a r

BRI

C143.

K r e d i t B im as musim ta n am 1 9 80 / 1 9 8 1 d a p a t d i s a l u r k a n

k e p a d a p e t a n i m e sk ip u n k r e d i t m usim ta na m 1 98 0 b elu m l u n a s ,

a b a l k a n k r e d i t m usim ta n am 1 9 7 9 /1 9 8 0 d an s e be lu m n y a s u d a h

l u n a s . D a l a m h a 1 i n 1 b e r l a k u s i s t e m pem bayaran k e m b a li

k r e d i t B im as y an g d i s e b u t : " tw o s e a s o n s i n o ne c y c l e " ,

y a n g d im u l a i r e a l i s a s i n y a s e j a k

rmsim t a n a m

1 9 7 2 / 1 9 7 3 s e s u a i

d e ng a n S u r a t M e n t e r i P e r t a n i a n , K e tu a B adan P e n g e n d a l i B im as,

No. 012/SK. I/BP B/73.

R e a l i s a s i p e m beri.an k r e d i t B im as p a d a rnusim tatX3.m 1980,

1 98 1, d i l a k u k a n

a w a l

Ok t obe r 19 80 s a m pa i de nga n Ma re t

1981.

P e t a n l t i d a k s e c a r a s e r e n t a k me ng aju kan p e r m in t aa n k r e d i t Bi-

m a s

k e

BRI

U n i t D esa. H al i n i d i s e b a b k a n k a r e n a m u l a i m asa

p e ng o la h an t a n a h b e r be d a a n t a r p e t a n i d a lam s a t u d e s a a t a u de-

n ga n d e s a l a i n n y a . S a a t p er m ula an p e n go la h an t a n a h s a n g a t

t e r g a n t u n g p a d a m asukn ya

a i r

i r i g a s i k e sawah--sawah p e t a n i .

P e t a n i m u l a i m en ge rj a ka n saw ahnya a p a b i l a s u da h t i b a g i l i r a n

m e nda pa t

a i r

i r i g a s i . Namun d e m i k i a n , umumrry.3 p e t a n i t i d a k

m e n g aj uk a n p e r m i n t a a n k r e d i t Bim as p a d a

s a a t

p e n g o l a h a n t a n a h ,



K eb an ya kan p e t a n i m u l a i m e ng aju k an p e r m i n t a a n k r e d i t B im as pa-

d a saa t a k a n m u l a i p em upukan ya ng p e r ta m a , a t a u p a d a s a a t t a -

nam an p a d i s u d a h b er um u r 10-15 h a r i s e t e l a h ta na m.

S e k i t a r

7 0 %

d a r i p e t a n i c o n to h m en ga ju ka n p e rm i n t a an

k r e d i t B i m a s p a d a

s a a t

ta na m , a n t a r a a k h i r D e sem ber 1 9 8 0 de-

n g a n p e r m u l a a n J a n u a r i 1 9 8 1 . S e d an g k an y gn g m e n g aj uk a n p e r -

m i n t a an k r e d i t Bim as p a d a s a a t pe n g ol ah a n t a n a h s e k i t a r O kto-

b e r - Nopernber s e b a n y ak 1 0 1 , d a n s i s a n y a 2 0% p a d a s a a t s e t e l a h

p em upukan p e r t a m a s e k i t a r D e s e m b e r J a n u a r i . U ntu k m em enuhi

k eb u tu ha n b i a y a p en g o la h an , s e b a g i a n b e s a r d a r i p e t a n i d a p a t

m eng usahak an s e n d i r i a t a u s e b a g i a n b e s a r p e k e r j a a n p en g o la h an

t a n a h d i k e r j a k a n p e t a n i d an k e lu a rg a ny a . D i sa m pin g i t u a da

p u l a k e b i a s a a n d i k a la n g an p e t a n i me lak uk an k e r j a s a m a d a la m

p e n go l a ha n t a n a h s e ca ra bwgan ti an untuk merlngankm biay dan marper-

c e p a t p e k e r j a a n p e ng o la h an t a n ah , B en tu k l a i n

d a r i

s i s t e m

k e g i a t a n p e n g o l a ha n t a n a h i a l a h a da ny a s i s t e m " ngepak ", ya-

i t u b u r u h t a n i y ang mengolah t a n a h t i d a k d i b a y a r t u n a i ,

m e -

l a l n k a n d en gan p e r j a n j a n bahwa p a d a

s a a t

p a n e n , p e k e r j a a n

memungut

has11

h a n y a d i l a k u k a n o l e h b u r u h t a n i y an g m en go la h

t a n a h b e s e r t a k e l ua r g a ny a . A l as a n l a i n y an g d ik em uk ak an

p e t a n i

i a l a h

men gura ngi lamanya J an gk a wak tu peminjaman,mu-

l a i pene r i maan p i n j aman sampa i s a a t pembayaran kembal i

se -

t e l a h p a n e n. P e n g ur a ng a n l am a ny a p em in ja ma n b e r a r t i mengu-

r a n g i b e s a r n y a b un ga y an g h a r u s d i b a y a r .

'

R e a l i s a s i pe mb er ia n k r e d i t B i m a s musim tanam 1980/1981



u ntu k s e l u r u h w i l ay a h d a e r a h t i n g k a t

I,

J a w a B a r a t s e b e s a r

l e b i h d a r i Rp 9.4 m i l y a r y ang merup akan 4 3% d a r i s a s a r a n

y a n g d i r e n c a n a k a n . L u as a r e a l s aw ah y a n g d i B im a s k a n p a da

musim t an a m 1 9 80 /1 9 81 s e l u r u h n y a s e k i t a r

2 6 9

r i b u h e k t a r ,

a t a u 4 9.61 d a r i s a s a r a n a r e a l sawah ya ng a k a n diB im as ka n.

D i K a bu p at en S ub an g, r e a l i s a s i a r e a l saw ah y a ng d iB im a sk a n

s e b e s a r

6 9 %

d a r i s as a na n , a t a u s e l u a s ha mp ir 38 r i b u h e k t a r

de nga n k r e d i t s e b c s a r l e b i h d a r i Rp 1 . 3 m i l y a r .

R e a l i s a s i k r e d i t

B i m a s

musim tanam 1960 /1981 un tu k

s e l u r u h I n d o n e s i a m en c ap a l ju m la h h a m p ir

R p

36

m i l y a r

de-

n ga n l u a s s aw ah 1 .9 14 j u t a h e k t a r . S ed an gk an p e t a n i y an g

t u r u t s e b a g a i p e s e r t a Bim as musim ta na m 1 9 80 /1 9 81 , s e b a n y a k

l e b i h d a r i 1 .100 j u t a o r a n g ( l a m pi ra n 6),

C583.

D a r i d a t a

r e a l i s a s i k r e d i t menunjukkan bahwa r a t a - r a t a k r e d i t

B i m a s

p a d i p e r h e k t a r s e b e s a r Rp 1 8 746,00. J i k a d ib a nd in g k an

d en ga n p a k e t k r e d i t Blmas p e r h e k t a r s e c a r a n a s i o n a l maka

ra te-ra ta r e a l i s a s i k r e d i t p e r h e k t a r a d a l a h 46.08% dari

p a k e t

A ,

a t a u 67.40% d a r i p a k e t

B,

a t a u 40.65% d a r i p a k e t

C.

H a l

i n i m en un ju kk an t i d a k s e l u r u h komponen k r e d i t y an g

t e r s e d i a

d a l a m

s e t i a p p ak et d ia m b i l o l e h p e t a n i . B es ar ny a

k r e d i t yang d i a m b i l o l e h p e t a n i s e c a r a b eb as d i t e n t u k a n

o l e h k eb ut u ha n p e t a n i s e n d i r i . S is an y a d i p e n uh i s e n d i r i

a t a u p en gg un aa nn ya h an ya s e b a g i a n d a r i

yang

d i t e t a p k a n

da-

l a m

p a k e t k r e d i t Bimas s e c a r a n a s i o n a l .

-

K e a d a a n t e r s e b u t

j u g a t e r l i h a t d a r i r e a l i s a s i musim ta na m 1 98 0/1 98 1 u n t u k

a r e a l s aw ah y an g d l Blm askan s e b e s a r

5 2 . 4 % d a r i

s a s a r a n



d an b an ya kn ya k r e d i t y ang d i s a l u r k a n s e b e s a r 47.5

dari sa;

s a r a n y an g d i t e c a p k a n s e c a r a n a s i o n a l .

D a r i

a n g k a p e r s e n -

t a s e d i a t a s t e r n y a t a bahwa r e a l i s a s i a r e a l sawah yang d i

Bimaskan l e b i h b e s a r d a r i p a d a r e a l i s a s i k r e d i t yang d i sa - .

l u r k a n un tuk Bimas p a d i musim tanam 1980/1961. Demikian

j u g a d a r i p e t a n i c on to h , m e nu nju kkan r a t q - r a t a l u a s saw ah

y a n g d i B im a s k an 0 .8 92 h e k t a r d a n b an ya kn ya k r e d i t y a n g d i -

a m b i l r a t a - r a t a Rp

5

6 13 ,- p e r h e k t a r . J i k a d i b an d i ng k a n

d en ga n p a k e t Bimas p a d i p e r h e k t a r yang t e r s e d i a s e c a r a na-

s i o n a l ,

maka

p e r s e n t a s e k r e d i t Bimas p a d i p e r h e k t a r ya ng

d i a m b i l p e t a n i s e b e s a r 77.23% d a r i p ak e t

C

a t a u 87 .15% d a r i

p a k e t A y&ng umum d ia m b i l p e ta n i . Pada umumnya komponen

k r e d i t y an g t i d a k d i a m b i l p e t a n i s e c a r a penuh a d a l a h b i a y a

b e n i h , b i a y a p e n y em p r o ta n , p up uk

KC1

d a n s e b a g i a n

dari

biaya

i n s e k t i s i d a d a n r o d e n t i a i d a . S ed angk an y ang s e c a r a

penuh

d ia m b i l o l e h p e t a n i i a l a h pupuk U r e a d a n TSP d a n t am b ah an

b i a y a i n t e n s i f i k a s i .

P erkem bangan r e a l i s a s i p e n y a l u r an k r e d i t Bimas p a d i

d a r t musim t a n a m 1975/1976 sampai dengan 19u0 /1981 d i Ig - .

d o n e s i a , t e r c a n t u m p a d a la m p i r a n 6. D a r i data perkembang-

a n t e r s e b u t t e r n y a t a r e a l i s a s i p e n y a l u r a n k r e d i t Bimas pa-

df t e r u s menurun d a r i 80.7% pad a musim tanam 1975/1976 men-

j a d i

47.5%

pad a musim tanam 198 0/1981 un tu k musim tanam

pe ng hu jan , sedan gkan musim tanam kemarau darl 64.3% t a h u n

1 97 6 m e nj ad i 49 .1% t a h u n 1 98 0. J i k a d l l i h a t ~ ~ e r u b a h a ne-

t i a p t a h u n musim tanam , maka r e a l i s a s i k r e d i t B i m a s menurun



6 . 1 5%/musim s e j a k 1975 /1976 . sampai 1980 /1981 . Penurunan

a r e a l B imas s e t i a p t a h u n d i s e ba b k a n a d an y a p e t a n i y ang

m e -

n un gg ak s e la m a d ua musim b e r t u r u t - t u r u t d a n a c a n y a p e t a n i

y a n g

b e r a l l h ke program I n t e n s i f i k a s i M asal ( In m as ) , y a i t u

p e t a n i y a ng s u d a h mampu m em biaya s e n d i r i k e p e r r u a n s a r a n a

p r o d u k s i .

P e n a g i h a n K r e d i t B im as P a d i

P e t a n l peserta B i m a s d i h a r u s k a n rnulai membayar kembali

k r e d i t

B i m a s

y an g d i t e r i m a , b e s e r t a b un ga ny a 1:: s e b u l a n ,

s a t u b u l a n s e t e l a h p a ne n a t a u se la mb at-L am ba tn ya 7 b u l a n s e-

t e l a h k r e d i t Bimas d i t e r i m a . P em bayaran k e m b a ll k r e d i t Bi-

mas

d a p a t d i l a k u k a n s e c a r a b e ra n g s u r a t a u s e k a l i g u s d a r i

j u m l a h pinjaman yang d i t e r i m a . P e m b a y a r a n l a n g s u n g

k e

B R I

U n i t D e s a

a t a u

t e m p a t l a i n yang

d l t e t a p k a n

o l e h B R I U n i t

D e s a s e t e m p a t ,

t i d a k b o l e h d i l a k u k a n

o l e h B R I U n i t D e s a

se-

t e m p a t , t i d a k

b o l e h

d i l a k u k a n m e l a l u i p e r a n t a r a

a t a u

w a k i l

k e l o m p o k

[ 151.

S e t i a p t r a n s a k s i p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s d i c a -

t a t p a d a f o r m u l i r m o d e l 6 / ~ i m a s dan g / B i m a s , s e b a g a i b u k t i

p e m b a y a r a n . K e m u d i a n m o d e l 6 / ~ i r n a s d i k e m b a l i k a n kepada pe-

t a n %

dan

m o d e l 9 / B i m a s d i s i m p a n

d l

B R I

U n i t D e s a .

Df d a l a m u s a h a m e n u n j a n g k e l a n c a r a n p e m b a y a r a n k e m b a l l

k r e d i t

B i m a s ,

s e t i a p

t a h u n ,

d i b e n t u k

s u a t u t i m o p e r a s i pe-

n a g l h a n

ya ng

t e r d i r l d a r i s e l u r u h p e tu g a s s a t u a n p e l a k s a n a



B i m a s

d a r l t i n g k a t k a b u p a t e n

s a m p a i d e s a y a n g b e r sa n g k u ta n .

D i t i a p d e s a , m e n j e l a n g m u s l m

panen

p a d i , t i m

o p e r a s 1 t i n g -

k a t

k e c a m a t a n

d a n d e s a

m e n g a d a k a n r a p a t y a n g d i h a d i r i

o l e h

s e l u r u h p e t a n i p e s e r t a B i m a s . D a l a m r a p a t

t e r s e b u t

s e k a l z -

g u s d i b i c a r a k a n m a s a l a h p e m b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B i m a s pa-

d i p a d a

panen

m e n d a t a n g u n t u k p i n j a m a n y a n g d i t e r i m a p e t a n i .

S e l a n j u t n y a , p a d a

s a a t

s a t u b u l a n s e t e l a h panen

a t a u

d l m u l a i -

nya

p e m b a y a r a n o l e h

p e t a n i ,

p e t u g a s B R I

Unit

D e s a

dengan

pa-

m o n g desa m e l a k u k a n

p e n a g i h a n l a n g s u n g

k e p a d a p e t a n l

p e s e r t a

B i m a s . A k a n

t e t a p i p en ag ih an

l a n g s u n g I n 1 t i d a k m e n y e l u r u h

3

p a d a

s e t i a p

p e t a n i

p e s e r t a

B i m a s . D a r i

p e t a n i

c o n t o h ,

70%

m e n y a t a k a n

t e l a h

d i t a g i h s e c a r a l a n g s u n g

o l e h

p e t u g a s B R I

U n i t D e s a dan p a m o n g d e s a s e t e m p a t . S e l e b i h n y a , m e n y a t a k a n

h a ny a m en de ng ar d a la m r a p a t d i d e s a p a d a w a k tu r a p a t Bim as

d i d e s a se b el um p an en . P e n ag ih a n s e c a r a l a n g su n g d a p a t me-

n i m b u l k a n r a s a k e a kr a b a n a n t a r a p e t u g a s p e m be ri k r e d i t de-

n g an p e t a n i p em i nj am . D engan a d a n y a p e n a g i h a n y an g t e p a t

p a d a w a k t un y a d a p a t m e m p e rk e ci l tu n g g a k a n k r e d i t B im as.

Me-

n u r u t p e r n y a t a a n p e t u g a s

B R I

U n i t D e sa , k e s e m p a ta n p e n a g i h -

a n l a n g s u n g s a n g a t t e r b a t a s , t e r g a n t u n g p ad a w ak tu d an t e -

n ag a y an g t e r s e d i a .

G u b e r n u r

J a w a

B a r a t , 1 9 8 1 , m e n y a ta k a n

:

"S um ber u t a m a p em b en gk ak an t u n g g a k a n k r e d i t B im as i t u

b u k an pa da p e t a n i , t e t a p i a d a p ad a p a r a p e j a b a t d a e r a h

y an g s e h a r u s n y a m en an ga ni m a s a la h i n i d e n ga n t r e n g g i -

n a s ( c e k a t a n ) , c e p a t , t e p a t d an b a l k . C ara p e n ag ih a n

d an p e n d e k a t a n y an g b e n a r s e r t a t e p a t w akt unya

dapat



m e n a r i k p e t a n i u n t u k m em bayar p in j a m a n n y a n .

D i

d a l am r a n g k a m e n g i n t e n s i f k a n p e n a g i h a n k r e d i t Bim as

p a d 1 d i k e l u a r k a n I n s t r u k s i P r e s i d e n (INPRES) N o . 1 0 t a h u n

1 9 8 1 , 25 J u n i 1 98 1, t e n t a n g us a ha P e n i n g ka t a n f e n g e m b a li a n

K r e d i t P r o g r a m M a s a l . S a l a h s a t u d a r i k r e d i t

m a s a l

y a n g

t e r m a s u k d a la m i n s t r u k s i t e r s e b u t i a l a h k r e d i t B i m a s / I n m a s

P a d 1 d an P a l a w i j a . S e l a n j u tn y a d i d a lam i n s t r u k s i t e r s e b u t

p e n a g i h a a t e r u t a m a d i t u j u k a n u n tu k t un g g ak a n k r e d i t B im as

y an g t e r j a d i s e j a k d im u l a i n ya p ro gra m k r e d i t Bimas d a n d i -

l a k u k a n s e c a r a t e r p a d u a n t a r b e b e r ap a i n s t a n s i . INPRES

N o .

1 0 /1 9 81 , s e c a r a l e n g k a p t e r c a n t u m p a da l a m p i r a n

7.

B e r d a s a r k a n p a da

INPRES N o .

1 0 /1 9 6 1 , d l s e t i a p p r o p i n -

s i d a n k a b u p a t e n d i b e n t u k s u a t u te am y an g b e r g e r a k m e la ku ka n

p e n ag l ha n s e c a r a s e r e n t a k t e r h a d a p t un gg ak an k r e d i t B imas

p a d i. S e b a ga i c on to h , d i p r o p f n s i J a w a B a r a t d i k e l u a r k a n

i n s t r u k s i G u be rn ur , K e pa la D ae ra h T i n g k a t I, No. 844/Pe/

1 2 0 - E k o / I n s t r . / 8 1 t e n t a n g : "Ge ra k a n Pe n g e m b a l i a n Kre d i t

B im as". K em udlan d l t l n g k a t k a b u p a te n , k a s u s di kabupa-

t e n S ubang d i k s l u a r k a n S w a t Ke pu tu san B u pa t i, s e l a k u Ke-

t u a P e l a k s a n a B lrnas, &.

25/Staf/Pe.Oll.l/HUK/SK/81,

t e n -

t a n g

:

"Pe n ln g k a ta n d a n S l s t ern Op e ra s 1 Pe n y e la m a ta n Kre-

d f t B lm as d a n

KUD.

S e b ag a i l a n j u t a n n y a , d ib e n t u k s u a t u

t i m

y a n g d i s e b u t :

" T i m

Op eras 1 Gerakan S er en ta k Pengem-

b a l i a n K r e d i t P rogram

M a s a l

(T im ~ p e r a s i ERTAK

P K P M ) . T i m

t e r s e b u t mengadakan o p e r a s i p e na g ih a n s e c a r a s e r e n t a k k e



d e s a -d e s a y a n g mem punyal t u n g g a k a n k r e d i t B im as. S a s a r a n

p e n ag ih an t e r d i r i d a r i ,

1)

tungga kan k r e d i t Bimas musim

tanam 197 9, 1979/1980 da n 1980; ( 2 ) musim tanam

~ 9 7 5 / 1 9 7 6

s / d 1978 /1979 ; dan

( 3 )

musim tanam 1980/1981.

D i

d ala m p e la k s an a a n o p e r a s 1 t e r s e b u t b e r l a k u p u l a

k e t e n t u a n y a n g m e n y a t a k a n k e r i n g a n a n p e m b a y a r a n k e m b a l i

k r e d i t Bimas p a d i b a g i p e t a n l y an g m en ga la mi k e g a g a l a n pa-

n en a t a u * l pu so m . K et en tu an i t u b e r l a k u a t a s dasar I n s t r u k -

s i

P r e s i d e n R e p u h l i k I n d o n e s i a , No.

2 ,

t a h u n 1 97 6, t e t a n g

" P e n y e l e s a i a n P e n g e m b a l i a n K r e d l t B i m a s ( l a m p i r a n 8 ) . Da-

l a m

INPRES

N o .

2/1976, a n t a r a l a i n d i n ya t ak a n

:

"Pe m e r in t a h ,d a l a m h a 1 i n 1 M e n t e r i Keu an ga n, m e ng am b il

a l l h . p e l u n a s a n k r e d i t k epada Bank d a r i p e t a n i p e s e r t a

B im as y an g a r e a l ta na m an ny a p u so d i s e ba b k a n o l e h e k s -

p o i t a s i hama, p e n y a k i t d a n a t a u b e nc an a

alam"

(Bab I,

Ps .

1).

P e t a n i y an g m en dap at p em bebasan p e l u n a san k r e d i t B im as ha-

r u s m embuat p e r n y a t a a n y a ng d i l a p o r k a n k e p ad a K e p a la

D e s a

se te mp at . Kemudian keb ena ran

a t a s

l a p o r a n t e r s e b u t d ip e -

r i k s a o l e h Tim P em er ik sa yang t e r d i r i

d a r i

Kepala Desa ,

M a n t r i B i m a s , Ban k Rak y a t I n d o n es i a Unit Desa se tem pa t , Pe-

m im pfn P e r t a n i a n Kecam at an d an P e j a b a t IPEDA, l an g su n g d i

l ap a ng a n. H a s i l p em e ri ks aa n d i ny a ta k a n s e c a r a t e r t u l i s

- l a m

B e r i t a A c ar a P uso y an g d i t a n d a t a n g a n i o l e h C a m a t

se t em p a t s e l a k u Ke t u a S a t u a n P e l ak s an a B im as Kecam atan.

S am pa i a k h i r S e p t e m b e r 1 9 81 , j u m l a h k r e d i t B im as p a d i y an g

d i n y a t a k a n b e b a s p e lu n a sa n n ya o l e h p e t a n i k a r e n a k e g a g al a n

panen s e b e s a r harnpir Rp 1 6 . 4 m i l y a r a t a u

4 . 5 %

d a r i t o t a l



r e a l i s a s i p e ny al u ra n k r e d i t B i m a s p a d i ,

E 5 8 3 .

S e c a r a t e r -

p e r i n c i k ea d a a n p e ng h a pu s an k r e d i t k a r e n a pu so p e r rnusim

ta na m t e r c a n t u m p ad a l a m p i r a n 8 .

D engan a d a n y a u s ah a -u s ah a p e n a g i h a n y an g i n t e n s i f ,

s a m -

p a i a k h i r S ep t em b er 1 9 8 1 , p em asuk an pem b ay a ran t u n g g ak an

se3

a k t a h u n 1 9 7 5 s / d 1 9 80 /1 98 1, B e r d a s a r k a n l a p o r a n K a n to r

B e s a r BRI L581, s e b e s a r h a m p i r

R p 240

r ni ly a r a t a u 68.9% da-

r i t u n g g a k an y ang ad a . S edan gk an p em b ay ar an k em b a l i k r e d i t

B im as p a d i m usim t an am 1 9 8 0/ 1 98 1 s e k i t a r 30% d a r i j u m l a h

k r e d i t yang d i s a l u r k a n . I n i b e r a r t i 70%

d a r i

j u m l a h k r e d i t

yang

b e l u m d i b a y a r

lunas

o l e h p e t a n i . B e rd as a rk a n d a t a p e-

t a n i c o n t o h , d a r i s eb an yak 1 8 0 p e t a n i c o nto h p e s e r t a k r e d i t

B i m a s p ad 1 m usim tan am 1 9 80 /1 9 81 , d i p e r o l e h 67 p e t a n i a t a u

37%

y an g t e l a h membayar k em b a l i s e l u r u h k r e d i t Bim as y an g

d l t e r l m a . S e l e b i h n y a , 1 8 % belum pe rn ah membayar ke m ba l i

d a n 4 5 % t e l a h membayar k e m b a l i s e b a g i a n a n t a r a 1 0 % - 90%

a t a u

r a t a - r a t a

33 .4 5% d a r i k r e d i t Bim as y a n g d i t e r i m a .

Ke a da a n pe m ba ya ra n ke m ba l i k r e d i t B i m a s pa d i da n t ungga k -

a n k r e d i t sam pa i

30 S e p t e m b e r . 1 9 8 1 ,

se t ; i ap musim tanam

d a r i 19 75 /1 97 6 s am p ai d en ga n 1 98 0/19 81, t e r c a n t . ~ p ad a

l a m p i r a n

9.

D a r i u r a i a n d i a t a s , p em e ri nt a h t e l a h melakukan se-

c a r a t e r u s pen ye mp urn aa n d an p e n ag i h a n k r e d i t Bim as p a d i .

Akan t e t a p i p e r b a ik a n t e r s e b u f t e r l e t a k p ad a s e g i penge-

l o l a a n d a n o r g a n i s a s i p e l a ks an aa n k r e d i t

B i m a s

p a d i

s a j a .

P e n e l a ah a n s e c a r a mendalam s e b a b -s e b ab t e r j a d i t u n g g a k a n



k r e d i t

B i m a s

p a d i p ad a p e t a n i p e ne ri m a k r e d i t b elu m d i l a -

k uk an . S ed an gk an t e r c a p a i n y a s a s a r a n p em a ka ia n k r e d i t

Bimas d a n p em bay aran k e m b al i t e r l e t a k p a d a p e t a n i i t u s e n -

d i r i . O l e h k a r e n a I t u p e n e l i t i a n i n i rnengutam akan menca-

ri

f a k t o r - f a k t o r k a r a k t e r i s t i k p a t a n f y an g m enentukan t e r -

h a d ap t a n g g u n g ja wab p e t a n i p a da p em b ay ar an k e m b a l i k r e d i t

B i m a s p a d i .



L a m p i r a n 7

P?&StDEI.

REPUBLIK

INDONES A

.

.

INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK I N W N E S L A

NOMOR

.1.0

'TAWUN

1981

TENTANG

shnr,

PENWGKATAN

PENGEMBALIAN KREMT PR&RAM MASSA ~ .

-

PRESIDEN REPUBLJK WWNESIA,

Menlmbang

':a;

b ah wa p e r lu d l dn g ka tk an e eg aw w ah a d n i d a n g prod u ks i

pa.-

.

ngan dal am rahgka. mengamankan pe hks ana an p.mgia m pa-

#

-.

, .

ngan menu ju s w a a e e a d a pangan ; .

..

.

b.

bnhwa p en ge rn ba li an Kred ic P ~ g r a m aa sa l

maaih

kurang -. .

.

lan'ca r sehing ga rnenirnbuIkan' tung&kan

cukup

besar, sedartg

dana k r w t

tersebur

se tel ah dlkernbalikan'akan digunakan la. .

.

~

gi

unruk

p e d r i a n

k e d i t s el an ju my a

;

c.

tah wa kekuaang Lancaran pengernbalian d m be sarn ya cung-



gakan kr ed it ak an menirnbulkan kesulican bag1 Pernerfncah

dan, bank yang bersangkucan., s e r ta pelaks anaa n pro gr am

Rimas

sehingga dapar rnenghambat pelaksanaan pmgrarn

pangan menuju scuasernbada pangan dan kegiatan-kegiacan

lain yang berkaftan ;

d.

bahwa sehubungan deng an ha1 ters ebur pada huruf (a) sarnpal

,dengqn (c) diaras, d ipandang perlu m el ak ea n usaha- usaha

yang terkoordinasf dan terpadu untuk meningkatkan pengem-

ballan kredit

;

e. ba hya untuk usaha rer sebu t dipandang

perlu

mengeluarl-an-

Insrruksi Presiden tenrang Usaha Penlngkaran Pengernbalian

K r e d i t

Prqgzarn Massal .

Menglngac

:

1. Pasal

4

ayat

(1)

Undang-Undang Dasar 194 5 .

-

2.

'~ndang-undangNomor

14

Tahun 1967

;

3.

Undang-undang N o m or S Tahun 1974';

4. ~ d b u c u s a n residen

NSmor

W ~ a h u n 973 Tencang Organi-

s a s i Sek rec arb c Pengendalian Operasionil Pembangunan

Bina Graha ; - .

'

5.

Keputusan ,Presiden ?o mor

8 Tahw

1978-Tentang Or ganl sas i

Sekretar ia t Negara

;

6 .

Keputusan Presiden

Nomor

6

Tab?

1979 Tenrang Badan

Koor-

. -

dinaai Bimas.

. ..

K

E P ADA

: 1.

Mepter i ~ a l a m egeri:;

2. Mencerl Perranian

;

.

3. Me nte ri Keuatrgan

;

4.

Menreri Negarn Penerciban Apa ratu r Negara

:

.

5.

Menrerl Muda Urus an

fioduksi

Pangan/Kecua Saruan Peng endal l

Bimas ;..

..-.,

6.

Menter i Muda Urusan h'qxr?si/&@la &dan.Urusan L ~ i s t l l c-

7 .

Gubernur

Bank

Indonesia

;

t*



8.

S e k r e ts i s Pengendalian Operaslonl l Pembangunan

;

.

9. Para

Gubernir /K epala Daerah Tingkar

I.

U N T U ' K :

PERTAMA :

Meningkatkan usaha pngem bal i an kredif prog ram mass+ se ca ra

,

menyeluruh dan terkoordinasi , baik dalam rugae-cugasnya maaing-

rnasing maup* dalam rangka ker jasa ma

ancar

Depsrsemen/Instansi

Pemerintah.

KEDUA

: Usaha ~ e n i n ~ k a t a nengembillian Kredic Program Ma ss al pada dasar-.%

n ya m en g g u n ak am ra d an p en deka tan y an g d i r emp fao l & K a n p a ren

Nganjuk

sep err i yang certuang dalam Lampira n Surat Presiden Nomor

9-30/Pres/6/1977 tanggal25

Juni

1977.

KETiGA :

Kredi t Pro gram Maspal yang dlma ksld mel iput i

:

1. Kredir Birnas/lnrnas Padi dan Palawija ;

2.

Kredit Tebu Rakyat Inrensifrkasl { T R I ) :

3.

Kred it 1n tLsl f ikas i

Lada.

Cengkeh da n Kopi

;

4. Kred i t .

....

.

4. Kredit pax-a Usaba ~ e r n dprong (PUTP) uncuk Sap1 Bibi t dan

.-

7

Sap1

ere man :

.

5 , Kfedit Inrenslfikasi Ternak

am

Daging (Broiler) dan

pet el^

;

4

6.:

Kredir

Penpadnan

Pangan

-dl

dan Palawija

;.'

.7;

K r e d l r

KU'D unruk Gudangdan Lancai Jem-uf ;

8 '

Kr&ic.Gakror

;

9; KiedLt b r i h n s n Ralcylt

;;

10.

K r e d i c Pencetakan Sawa3.

KEEMPAT

:

~ u n ~ g a k a nredit Program ~ a i s a lanp dicanganl

adalah

kredit

'.

yang sudah jacuh temp o yang perinciannya di titapk an lebih lanjur

oleh masing-masing bank pelaksana.

.

K E L I M A :

Se kr et ar is Pengendalian Operaslon ll PembangunIn memo nitor Usaha

-

~eningkacan en~em ba l i ' anredit

Program

Massal rers&uc s ec ir a

ter us menerus dan berkala , dan melaporkan.hasq-~8itny.a epada

. .



Presiden.

.-,:. -

K E ~ A M . :Uncuk mengikuri

secara

cerus-m enerusd an memberlkan petunjuk- .

petunjuk tekn is yang diperlukon

dl

tingkac Pusar dibencuk 'Team

Koo rdinasI Peningkacan: Penpembalian K r + i t Rogram Massal ,

dengan Sekreraris Pengenesban

pera as ion^

~ e m b a n g k a nebagni .

~ e t u a / ~ o a r d i n ? ~erangkap Anggoca, dan beranggotaklin

.

:

..

.

1.

Direktur Jendera l RIOD.. Departemen Dalilm ~ e ~ e r i ' ;

2.

~ i r e k t & e nd e r a lMonerer Dalarn Negeri , ~ e p l r t d m e n

Keuangan ;

3. Direktur Jend eral Penerangan Urnum, Departemen Penerangan ;

I

. 4. Dire ktur Jenderal Perranian Tanaman Pangan Departemen Per- :

canian /Sekr eraris Sacuan Pengendali Bimas ;

5. Direkrur Jenderal Koperasi, Departemen Perdagangan dan Koperasi ;

6. D irek tu r ~ m & r a lPerkebunan. Dep artem en PertanIan

;

. .

.

.

7. D i ~ k t u rep de ml Perikanan. -partemen Perranian

;-

8. M re kt ur Jen der al Pecernakan, -.rr.emen Pert anl ay,,

, ,9 .

Deputy Kepala ~a d e n -rusan

. ~ i i s t i k

..

,lo.

Qirektur Bidang Pemberian Kredir. ~ a n kn d o n e s l a

U. Direkcur

~krna ank Rakyat Indonesfe

;

i

i 12. Asisten Menceri Pen edi ban Ap arat ur Negars.

.

I

I

KETWJOH

I:

A.

Usaha peningkaran pengc@alian Kqdit

p-rpgrarn

Massa l

ini

d i t Lgkac a e r a h d w ks a na ka a oleh :

.

;

a; ~ u b e r q c i r / ~ e p a i J 3 e r a hingkat I untuk e e z a h Tingkar 1 :

b . .~upa t i / i ( epa~aQaerah'T'ingkat I1 untuk D a e r a h ~ l n ~ k a t

;

.

.

..

c.

:Cama t untuk Wilayah Kecam atan

;

.-d. e p a I a

Desa

untuk Wilayah ' ~ c s a

dengak dibantu sepenuhnya oleh

?para=

Departew en/Instans?

,

d i &&at p u s a ~ r n i " ~ u ni.ringka't h e k a h se ca ra fungsioaii5"

.. .

. , .

dan menuruc bidang tugas/wewinang

masing-masing.

.

I . .

8.

Para ~u & rn ur /~ e j aa la aerah ~ i n g k a r wajib mela&rkan se -



KEDELAPAN

tiap bulan: kepada Presiden

posisi

kredit

dan cunggakan kredic

..sena langkah-langkah usaha yang e l a h d i a m ~ i l alarn ra&ka

.

.:

...

..

pengembalian .kredI t'dI ~ a e ra h n y &.

: Inscruksi

ini dan

segala pelaksanaannya merupkan pneg&an

kernball

d a r i

berbakai

)rebijaksanaan. i n s r d s i dan p - j u l c

m e n g e n a i . p i d g r a m - p m g y m a ssa l y an g se la ma '. inl telah di-

. .

. . . ...

:

Instruksi

Presidep

ini rnuiai berlaku p d a ranggal dicerapkan dan -

1-

a g a r dilaksanakan dengan sebaik-baiknya s e a enuh bnggung

.

.

jswab.

Mretapkan di Jakarca

Pa& tanka1 25 Juni

1981

.

PW~SLDEN

REPUaLnc INDONE*

L a m p i r a n

8

Nenimbang

:

a .

bahwa

pada beberapa m ~ a i m anam t ernyata

nda

-

petani -petani ~ e s

r ~ i

Ii:&

yang +anamannya t&

dzk

meirioerikvl

hasil

h r e n a Berangan hama, pe-

nyaki t , o t a u bmoana z l ~ r n;

b. bnhwn senu5ungan den&= h=z1 tersebut

pada

hu-



ru f

2

d i ~ t n s

ipendEmg

perlu

mengeluc?rh:

Ins-

truksi

Prcsidcn

y - u l ~ i e m n t pedomn penyelesak

~ engambalian kradit FI:-+i

y m g h i b o r i b

kg

padn

para

p e s e ~ t a I l l A S ,

3e h in ~~; i l

~ p a %nacjQ-

2.

UnG.nn;:-unhan~ FcrB~?-?C=hr>raan

ndonesia (Stb1.-

1925

l?or ~or.xE) s >::,:,c.irLmna t a l a

diubh nul

d i t x ~ b ? . hc r o k h i r aet~;-n Und,?n~.-v-d=ngomor 9

Tohun 796.5 (~a :ddcra: liipra Tzhun 1969 IJoolor- .

53)

i

-

3. ;(cputus,?n Prcs idcr- 7lonnr 95 Tr'lzun 1969 ;.

4. Keplltuszn P r c s i C c r : N o r l o r 9

Tnhun

1973 ;

5. Kcputur,,?l;

P L ' c E ~ ~ ~ L ?

:3.30r 7 1 Tzhw1 1574 ;

6.

] i c m t - ~ s a rozi.i;;n Zonor 7 T3hu~ 975 ;

4.

Gubarnur B,mk Indoncsic: ;

5

D i r e k s i

ac:nk

R>kyc;t

I n d o i ~ o o i z

;

6, P?.x.n b k b o r n u r / ~ d ~ - l a c c r nh Tin;{l~?t I /

K c t u a

S-iLzn

Pembinc? BI ES.

Untuk :

PERTfiFd :

I S c n z w c k m

kctcntum-kutcntu?

s c p c r t i ,torcan-

tun dz1.7~1

L r m p i r ~ ? n

ns truk s i Prcs iacn i n i acba-

gn i

podonm

dzlnm 2~121-s.-naznponyalesgian pe-

ngcmbcl ion kredit '31PUIS bcLd p c t ~ n i - p e t a i yzmg

tmnnznnyo t idnk rnuri1borikz-i

hooil

o k s p l o



s i

hznn,

penw.kit,

clan

- t a u

bencmo

cllcn.

ScKCUA

:

I n s t r u k s i

P r sa id cn i n i

.mlr.:i

b a r l c h

ppnrin

tang-

gzl di t c t zp lcm. -

tampiran 9,

Jumlah Kredit Bimas yang Pertanamannya

Puso

yang t el ah Diambil a l i h oleh

Pemerintah s esuai Inpres Nomox 2 Tahun 1976

1974/1975 sampai dengan

MT

1980

Tahun

Areal Puso

Petani Kredit

orang (Pokok + Bunga)

Ket er

angan

1974/1975

.

1

692 703 210.80

1.

Tanda (.

.

t idak diketahui.

890 554 297.46

berhubung pada ptrsetujuan

Menteri Keuanaan Tahab

V I

. 5 691 305 070.83 ti da k dic ant uka n se si ai

.

1 798 491 758.21

has i l pene l i t i an ~eam-~%so

ke Jawa Barat

1977 .

.

330 984 694.29

2. Keadaan s/d ak hi r September

1981.

1977/1978 12 999.616 13 784 368 655 733.90

1978 3 646.933

3 762 96 966 960.96

1980

1

498.516 809 21 261 241.80



Jumlah

.

. .

16 351 880 427.79

Sumber

:

Sekretariat Satuan Pengendali Bimas.



Lampiran 11. M etoda A n a l i s i s da n Pe nc m iia n D a l m A n a l i s i s

D i s k ri m i n a n d an R e a r e s i

P ad a umumnya a n a l i s i s d i s k r i m i n a n d a p a t d i g u n a k a n un-

t u k m e ng go lo ng ka n i n d i v i d u

ke

d ala m dud a t a u t i g a g o lo n q an

y a n g d i c i r i k a n o l e h p eu ba h-p eu ba h y an g te r m a s u k d a la m fu n g -

si

d i s k r i m i n a n .

G . E .

Bradow, 1953

c2c].

m e n y a t a k a n a n a l i -

sis

d i s k ri m i n a n m erupakan t e k n i k s t a t i s t i k yang p e n t i n g d i

da lam memgkaj* penggo longan in d iv id u da lam m asa lah so s io lo -

g i

dan

ekonomi. A n a l i s i s d i s k r im ina n menekankaa pada

per-

m a ea la ha n u n t u k m e n c a ri k a r a k t e r i s f i k ddari s e t i a p i n d i v i d u

yang

p a l i n g t e p a t m e n c ir ik a n kelom pok-kelom pok h d i v i d u

yamg berbeda.

S eb en arn ya t e k n i k a n a l i s i s d i s kr im i n a n t e l a h lam a d i -



pe rg un ak an , namun berkembang lamban dalam b id a n g s o s i o l o g i

d m ekonomi,{20-).

Yzmg p e rt am a , m e ng g un a ka n t e k n i k a n a l i s i s

d i sk r im i n a n i a l a h R.A. F i s h e r d ala m t a h u n 1 9 3 6 , d i dalam

k a ry a t u l i s n y a yang h r j u d u l

: The

u s e of M u l t i p l e M e a su re -

m e n t s i n T a xo no m ic

Problems . yang

a s l i n y a d i t u l i s d i da lam

The

Anna l s o f E uqe n ic s " . Vo l .

V I I , Pt. 11,

1936 , pp ,

179-

188,

C26) .

D a n i e l W, 1 9 7 1 , ( 2 7 1 , m enggunakan a n a l i s i s d i s k r i m i n a n

u n t u k m e n g i d e n t i f i k a s i p en gg un aan

dana

yang p a l i n g l a y a k

d ala m b e r b a g a i k em u ngk inan s t r a t e g i u n tu k m e n in g ka tk a n a k-

t i v i t a s ekonom i m a s y ar ak a t p e de sa a n, A n a l i e i s d i s k r i m i n a n

r d a l a h a l a t s t a t i s t i k u n t u k k e p er lu an m r n g k la s i f i k a s i k a n

i n d i v i d u . P en ek an an ny a t e r l e t a k p ad a pengkajian p e r b e d a a n

k e l o m p o k i n d i v i d u

berdasarkan

peubah-peubah faktor ,ka rak-

t e r i s t i k i n d i v id u

yang

rnembedakan a n t a r a kelompok s a t u

de-

ngan

lainnya.

K o e f i s i e n s e t i a p p eu bah y an g t e rm a s u k d a la m f u n g s f

d i s k r i m i n a n p a l i n g m en entuk an da la m p en ge l& p o ka n i n d i v i -

du. s e b a g a i k e k u at a n p em boket d i s k r i m i n a n (461, Kemudian.

T a t s u o k a , 1 9 7 4 , @ 5 ) , m en unju kkan bahw a n i s b a h n i l a i

ra-

gam ( Variance )

a n t a r a kelompok dan

dalam

kelompok

(be tween -g raups t o w i th in -g ro up s ) ad a l ah rnaksimum ba g i

sernua p eu ba h dalam k o m b in as i l i n i e r d a r i f u n g s i d i s k r i m i -

aan.

N isb ah t e r s e b u t m erupakan k r i t e r i a d i s k r im i n a n a t a u

d i s e b u t a e b a g ai " e ia e n v a lu e " u n tu k k om b in as i l i n i e r

yang

d i k e n t u k o l e h k om b in as i k o e f i s i e n peubah d alara f u n g s i d i a -

kr minan.

P e n e l i t i l a i n , H delm an da n M o r r is ,

1968, C61,

t e l a h

m ernpergunakan a n a l i s i s d i s k r i m i n a n d i d ala m m e n e la ah i d e n -



t i f i k a s i n e g a ra - n eg a r a s e d a ng berkem bang k e da la m t i g a ka-

tegori p o te n s f pe-gunan b e rd as a rk a n peuktah-peubah

so-

a i a l , p & l i t i k d an ekonom i. S e l a n j u t n y a J o h n s to n . 1 96 2,

c413, m enyebutkan t e l a a h a n d ala m a n a l i s i s d i s k r i m i n a n a d a-

l a h m em bentuk p e ng am a ta n i n d i v i d u b a r u

d a r i

h a s i l p enga-

m a ta n i n d i v i d u - i n d i v i d u c o n to h .

A n a l i s i s d i s k r im i n a n d alam p en e l aa h a n m a s al ah p e n e l i -

t i a n i n i d ig un ak an u n tu k m e n g i d e n ti f ik a s i f a k t o r - f a k to r

k a r a k t e r i s t i k p e t a n i y ang m enentukan p en gg olo ng an i n d i v i d u

p e t a n i k e d ala rn d ua k elo m po k ya ng t e r p i s a h .

D i

da lam

p e n g k a j i a n i n i d i gu n ak a n u n t u k d ua k elom pok p e t a n i , m asang-

masing kelompok

yang

be r t anggung j awab

dan

t f d a k b e rt an g -

gung j awab t e rh ad ap pernbaya ran kemba l i k r e d i t B imas,

K elom pok y a ng b e r ta n g g u n g ja w ab m eru pa ka n p t a n i

yang

b a i k

>

dan kelom pok t i d a k b e rt a ng g u n g jaw ab a d a l a h p e t a n i y an g ti-

dak ba ik da lam pembayaran kem ba l i k r e d i t B imas pa d i .

M etoda p e n y e l e s a i a n a n a l i s i s d i s k r i m i n a n ya n g d lg u-

n ak an d ala m p e n e l i t i a n a d a l a h a n a l i s i s d i s k r i m i n a n b er -

t a t a r ( w s t e p w i z e " ) . P e u ba h y a ng d i g u n a k a n u n t u k m eng hi-

t u n g f u n g s i k l a s i f i k a s i l i n i e r d l p l l i h s e c a r a b e r t a t a r .

P ad a s e t i a p t a h a p d i p e r o l e h tam bahan s a t u p eu ba h y an g

mempunyai f t ~ n g s i i s k r i m i n a n , y a i t u d i l l h a t d a r i n i l a i

F - " t o e n t e r " . D a l a m h a 1 i n i F-"to e n t e r v 1menun jukkan

n i l a l - n i l a i s e t i a p p eu ba h y an g b elu m m asuk ke d a l a m f u n g -

s i ,

sed an gk an F-''to r emove" un tuk peubah yan g sud ah be r -

a d a d i d a la m f u n g s i a t a u y an g d a p a t d i ta m b a h ka n k e d ala m

f u n g s i . T ahap t e r a k h l r a t a u p e m ~ l ~ k a ne u b ah s e l e s a i

a p a b i l a t i d a k a d a l a g i pe ub a h ya ng n i l a l F-lvto e n t e r v v e -

b i h b e s a r d a r l 1 k a l i b a t a s t o l e r a n s i . D i s i n 1 d ig u na ka n



b a t a s t o l e r a n s i 0 .01. S e t e l a h d i u j i b ed a n y a t a d a r i pe-

u ba h-p eu ba h y a n g m asuk k e d a la m f u n g s i d i s k r i m i n a n , de-

n g a n m en gg un ak an U - s t a t i s t i k a t a u W i l k l s Lamda d a n

F-

s t a t i s t i k d a p a t l a h d i su s u n k o e f i s i e n s e t l a p p eu b a h d a r i

f u n g s i k l a s i f i k a s i m a s l n g - m a s i n g k el om p ok . D enga n mefig-

g o l on g ka n i n d i v i d u

k e

d a la m d u a k el om p ok m aka t e r d a p a t

d u a f u n g s i k l a s i f i k a s i , m asin g-m asing u n t u k kelom pok-

ke lompok

1

d a n 2.

S e c a r a umum b e n t u k f u n g s i k l a s i f i k a s i d a r l dua ke-

lo m po k m a s i ng - m a s ln g a d a l a h

:

C1 =

Co

+

CllXl + C12X2

+ C1""+CIPXP

C 2

= C o + cz1x1 +

cz2x2

+ ....... c z p x p ,

d i m ana,

Cl

d a n C 2 m a s i n g - e a s i n g f u n g s i k l a s i f i k a s i kelom -

pok 1 d a n

2 .

Co = k o n s t a n t a

C i ~

k o e f i s i e n k l a s i f i k a s i d a r i p e u b a h 3 p a d a

ke lompok

i

( i = l , 2

dan

j

=

1,

2 ,

......,

p ) .

X j

= p e u b a h X k e

j ,

S e l a n j u t n y a d e n g a n - m em asu kk an

n i l a i

p e u b a h

X

s e t i a p

in-

$

d i v i d u m a sin g-m a sin g k e d a la m f u n g s i . k l a s i f i k a s i

C1

d a n

C 2 maka j i k a CCj>

C 2 j ,

i n d i v i d u t e r s e b u t m asuk k e d a l a m

kelompok

1,

s ed a n g k an j i k a

C

2 j b e r a r t i i n d i v i d u i t u

masuk k e da lam ke lompok 2.

U n tu k m e n e n tu k a n f u n g s i d i s k r i m i n a n y a n g m e m is ah ka n

a n ta r k e l o m p o k d a p a t d i h i t u n g b e s a r n y a k o e f i s i e n peubafi



c a n o n i c a l ( c a n o n i c a l v a r i a b l e s c o e f f i c i e n t s ) a t a u k o e f i -

s i e n pem bobot d i s k r i m i n a n . A p a b i l a p e ng g olo n ga n i n d i v i d u

k e d a la m

dua

k elo m po k maka a k a n d a p a t d i p e r o l e h s e bu a h

f u n g s i d i s k r i m i n a n l i n i e r ( K - 1 =

11,

U j i

n y a t a F - s t a t i s t i k s e c a r a

mum [45 ,

46)

d i m an a, SSb

=

j - l ah k u a d r a t a n t a r ke lom po k

S S w

=

j u m l a h k u a d r a t d a l am ke lo m po k

N

=

b an ya kn ya p o p u l a s i

K = b a n y a k n y a k e l o m p o k

N-K

D a l a m

h a 1 i n i

N

d a n K a d a l a h t e t a p d an R_T merupakan kons-

t a n t a , s e h i n g g a y an g m en en tu kan b e r a pa b e s a r n y a t i n g k a t

p e rb e da a n j a r a k n i l a i t e n g a h a n t a ra ke lo m po k h an ya f a k t o r

SSb

S e l a n J u t n y a u n t u k m e n c a r t k o e f i s i e n pem bobot d i s -

= G o

.

k r i m i n a n , d i d a l a m T a t s u o k a , 1 9 7 1

[a51

d i u r a i k a n s e b a g a i

b e r i k u t

.

S e c a r a umum f u n g s i d i s k r i m i n a n d i n y a t a k a n d al am ben-

tuk k o m b i n a s i l i n i e r :

.......

=

v1x1+v X < + +vpXp

...............

( 1 )

2 2

Y a d a l a h n i l a i s k o r d i s k r i m i n a n

vl, v 2 ¶

....

a d a l a h k o e f i s i e n pem bobot d i s k r i m i n a n

P

X , . X a d a l a h peubah-peubah d a r i f a k t o r

P

k a r a k t e r i s t i k i n d i v i d u .



B e s ar ny a n i l a i - n i l a i d a p a t d i p e r o l e h d en ga n menye-

l e s a i k a n p e r s am a an l i n i e r homogen b e r v e k t o r b e r i k u t

:

( B - h W ) v _

=

0,

y a ng d i s e b u t s e b a g a i pe rs a m a an e ig e n -

v a l u e t s e b a g a i s y a r a t k o n d i s i kecukup-

an pe rbedaan maks imum)

Ke m ud ia n d e n g a n m e n g a l i k a n k e d u a s i s i dengan w - ~ , maka di-

p e r o l e h :

(w-~B XI)^ =

o

. . . . . . . . . . . .

2 )

d i

mana

:

B = m a t r i k s p era ga m a n t a r kelom po k

W = m a t r i k s p e r a g am d a l a m ke lo m po k

I = m a t r i k s i d e n t i t a s

3

=

s u a t u s k a l a r ( a k a r c i r i ) y an g m emenuhi persam a-

a n (2)

v = v e k t o r pad an an b a g i a k a r c i r i ,

-

E l g e n v a l u e

.A,

)C

=

W- B) ,

s e b e n a r n y a n i l a i d a r i k r i t e r i a

d i s k r i m i n a n , u n tu k ko m bin as i l i n e a r y an g d i b e n t u k s e b a g a i

ko m bin as i pembobot unsur -unsu r v l , v2 . - .. .vk

L 4 5 1 .

D a l a m h a 1 i n i k a r e n a d i g u n a ka n u n t u k d u a k elo m po k maka

m a t r i k B a k a n b e rp a n g ka t s a t u , s e h i n g g a h an ya a k a n d i p e r -

oleh

s a t u a k a r c i r i , Dengan d e m i ki a n h an ya a d a s a t u fung-

s i d i s k r i m i n a n y a n g m em isah ka n a n t a r k elo m po k.

B e s a r a n n i l a i k o e f i s i e n pembobot d i s k r i m i n a n ul,

v 2 ,

......, v m as i n g - m as l n g m en y a t ak an b e s a r n y a p em bo bo t y an g

P

d i b e r i k a n o l e h p eub ah X1, X2,

X

b a g i n i l a i s k o r



.....,

P

d i s k r i m i n a n . S e d an g k an u n t u k m e ne nt uk an u r u t - u r u t a n p en-

t i n g n y a p eu bah d i d alam f u n g s i d i s k r i m i n a n i t u d l h i t u n g

n i l a i k o e f i s i e n pembobot b aku ( " s t a n d a r d i z e d d i s c r i m i n a n t

w e ig h te d c o e f f i c i e n t T 1 ) s e t i a p peubah .

P e u ba h y an g m em punyai n i l a i k o e f i s i e n p em bob ot b ak u

l e b i h b e s a r b e r a r t i l e b i h menen tukan d a r i p a d a p eubah l a i n -

n y a .

*

K o e f i s i e n p em bobot d i s k r i m i n a n ba ku (V ) d a p a t d i -

h i t u n g d e n ga n r um us : C20,

451.

d a r i r u a s s i s i k i r i d an

s i s i

k an an d i p e r o l e h

D i mana. Vi = k o e f i s i e n p em b ob ot p e u ba h Xi

VZ

=

k o e f i s i e n p em b ob ot ba ku

Xi

Gi = s im pangan baku p eubah

B e r d a s ar k a n p eu ba h-p eu ba h y an g d i p e r o l e h d a r i f u n g s i

d i s k r i m i n a n d a p a t d i l a k u k a n p en du ga an g o lo n g an i n d i v i d u

k e d a la m k elo m po k y an g s e s u a i . P e ng g olo n ga n i t u d i l a k u k a n

dengan menghi tung

j

a r a k menur u t me toda M aha l anob i s

D ~ -t

a-

t i s t i k a n t a r a i n a i v i d u deng an f u n g s i d i s k r im i n an dan n i -

l a i " p o s t e r i o r p r o b a b i l i t y " . S e t i a p i n d iv i d u yang t e r g o -

l o n g d a la m s a t u k e lo m p ok a k a n m em punyai n i l a i M a k a la n o b is

D~

y an g l e b i h k e c i l d a r i p a d a kelom pok l a i n d an n i l a i p os-

t e r i o r

d rob abi l ity

yang t i n g g i .



M a ha lan ob is a 2 - s t a t i s t i k =

( U -U

)v-1

(U1-U2)

*

a t a u

1 2

U

j

i n y a t a f u n g s i d i s k r i m i n a n d e n ga n m e ng gu nak an ru m u s

V

B a r l e t t :

V

=

L - n - l - ( P + ~ ) / 2 2 I n

1+

) ,

d i b n d i n g k a n

2

d e n g a n

3G

t a b e l . deng an

P ( K - 1 )

d e r a j a t b e b a s , d i mana

N

m e n un ju k ka n ju m l a h p e t a n i c o n t o h : P jumlah peubah:

K j u m -

l a h k elo m p ok

dan

h n i l a i e i g e n v a lu e .

A n a l i s i s R e q r e s i

D engan h a s i l a n a l i s i s d i s k r i m i n a n d i p e r o l e h peub ah -

p e u ba h y an g p a l i n g m e n en tu ka n k e c en d e ru n g an i n d i v i d u ma-

s u k k e da lam s u a t u kelompok. Dengan memasukkan n i l a i s e -

t i a p p eu ba h d a r i i n d i v i d u k e dalam f u n g s i d i sk r im i n a n

d a p a t d i t e n t u k a n kelom pok d a r i i n d i v i d u i t u b e r d a sa r k a n

n i l a i k elom pok d a r i i n d i v i d u i t u b e r d a s a rk a n n i l a i s k o r

d i sk r im i n a nn y a . Akan t e t a p i k o e f i s i e n d i s k r im i n a n t i d a k

d a p a t d i u j i y an g men ya taka n p e n g ar uh d a r i s e t i a p p eu ba h

t e r h a d a p s i k a p t a n gg u n g jaw ab p em bay aran k e m b a l i k r e d i t .

U ntuk a n a l i s a pe ng ar uh d a r i s e t i a p p eu ba h y an g d i p e r o l e h

d a r l f u n g s i d i s k r i m i n a n t e r h a d a p s l k a p t a n g g u n g jaw ab pem-

b a y a r a n k e m b a l i k r e d i t B im as d i l a k u k a n d e n g a n m en gg un ak an

m odel a n a l i s i s r e g r e s i b er ga nd a .

D i d a l a m

a n a l i s a i n i d ig un ak an m odel f u n g s i r e g r e s i

b e rg a n d a d en ga n peu ba h t i d a k b e b a s b e r n i l a i 0 dan 1 ( " b i -

n a r y d e p e nd e n t v a r i a b l e t 1 ) a t a u d i s e b u t m odel f u n g s i l i n i e r

p r o b a b i l i t a s ( " L i n e a r P r o b a b i l i t y m od e l" ) ,

[51].

Menurut

M.M.

T a t s u o k a , 1 9 7 1

[45fl,

e k n i s u n t u k d i s k r i r n i n a n d u a ke-



lo mp ok k o e f i s i e n r e g r e s i b e r g a n d a d e n ga n m en gg un ak an mo-

d e l p e ub ah b on ek a d i a t a s ak an m em berikan n i l a i y an g se -

c a r a p r o p o r s i o n a l sam a d en ga n k o e f i s i e n d i s k r i rn i n a n .

S e c a r a umum b e n t u k m od el f u n g s i r e g r e s i b e r g a n d a y a n g

d i gu n a k an a d a l a h

:

d en ga n a s u m s i L i menyebar n orm al d en ga n n i l a i t e n g a h

0

d a n

ragam-&*, sedangkan peragam = 0 , dimana ,

0, a p a b i l a i n d i v i d u i masuk kelompok

1.

yi

={

, a p a b i l a i n d i v i d u i masuk kelompok

2.

$o =

k o n s t a n t a .

1 9 1

4,

B2, .....Bp a d a l a h k o e f i s i e n r e g r e s i s e t l a p pe-

u b ah d a r l i n d i v i d u i.

Xil.

X i 2 , - . - - - ,

ik

a d a l a h p e u b a h - p e u b a h darl i n d i -

v i d u i

K em udian d e n g a n d l h i t u n g b e s a rn y a k o e f i s i e n d e te r m i -

n a s i ,

R2,

d a p a t d i n y a t a k a n a pa ka h f u n g s i t e r s e b u t

d a p a t

d i p a k a i u n t u k m en e ra n g k a n v a r i a s i d a r i Y . D a l a m h a 1 i n i

2

R m enun jukkan b e sa r n y a p e r s e n t a s e v a r i a s i t o t a l d a r i Y

y an g d l t e r a n g k a n o l e h f u n g s l r e g r e s i , y a i t u o l e h p eru b a h -

a n d a r i p eu ba h--p eu ba h b e b a s X1, X 2 , ......., X

P

Rumus

koef i s i e n d e t e r m i n a s i

R~

d e n g a n p e u b a h s e b a n y a k p

a d a l a h :



N i l a l

R~

t e r l e t a k a n t a r a 0 d a n 1. S ern ak in t i n g g i R 2 se -

m ak in b e s a r p e r s e n t a s e v a r i a s i d a r i Y yang d a p a t d i t e r a n g -

k an o l e h m odel r e g r e s i , b e r a r t i & s i n i , m o d e l f u n g s i r e g r e s i

y an g d i s u s u n l e b i h b a i k k e t e p a ta n n y a u n tu k d a t a pe ng am atan

c o n to h . S e l a n j u t n y a d en ga n m enggunakan u j i F - s t a t i s t i k

d a n d ib a n d i n gk a n d e n g an n i l a l F - t ab e l

0.99

(p;n-p-11, a p a -

b i l a l e b i h b e s a r maka p e n g a ru h s e l u r u h p eu ba h b eb a s (X i)

t e r h a d a p Y i s a n g a t n y a t a s e h i n g g a f u n g s i t e r s e b u t d a p a t

d i g u n a k a n u n t u k m e r am a lk an h ub un ga n a n t a r a

Y

d a n Xi.

Ke-

m ud lan u n t u k m e n g u j i p e n g a ru h d a r i s e t i a p pe ub ah d i p e r gu n a -

k a n u J i F - - p a r t i a l y a n g d l b a n d l n g k a n d en ga n F - t ab e l

0.99

( p ; n -p -1 ). U ntu k m e n g h it u ng F - s t a t i s t l k d a p a t d i p e r g u n a -

k a n t a b e l s i d i k r agam a t a u de ng an rumus

:

Jumlah

k ua dra t r e g r e s i /

*

=

Junlah

kuadrat s i s a / ~ n G - l ) '

sedangkan P-par t ia l =

Jumlah kuadrat

adanya X i / l

3 3

B e sa rn y a k o e f i s i e n r e g r e s l s e t l a p p e ub ah m enunjukkan .

besarnya t in g k a t pengaruh da r i peubah

l t u ,

c e t e r i s

p a r i b u s ,

y a i t u s e t i a p k en aik an s a t u s a tu a n

akan

menaikkan atau me-

nurunkan kemungkinan tang gu ng jawab b aik terh ad ap pembayar-

a n k e m b a li k r e d i t

Bimas

p a d i .



P e r h i t u n q a n

p en er ima a n

b e r s i h r a t a - r a t a

per h e k t d r

p a d i Eimas

sawah *AT. 980/1981

U r a i a n

N i l a i

t o t a l

A,

Biaya t e n a q a k e r i a

. . . . . . . .

e n g ola h an t a n a h

R p

54 000

Pe m e l i ha ra a n t a na m a n . . . . . .

R p 1 9

700

B a h t g a l e n g a n . .

,

. , , .

,

, R p 6 000

Merontokkan

. . .

p 3 000

Menjemur . . . . . . . . . . . R p 3 000

B.

Biaya bahan

B e n i h

(

25 kg ) . . . . . . . .

R p 6

250

Pupuk Urea

(250

kg) . . , . . , R p 1 7

500

. . . . . . .

upuk

TSP (75.kg) R p

5

2 5 0

I n s e k t i s i d a

( 2 %

1

)

H p

3

Q S O



. . . . . .

R p 3 2 250

C,

B iav a l a i n

Pajak

t a n a h

. . . . . . . . R p 18

100

Iuran desa

. . . . . . . . . . .

p 1 8 000

Ulu-u u

. . . . . . . . . .

R p 2 000

R p

30 100

D. T o t a l B ia va P r o du k s i t u n a i (

A+B+C

) . . . . p 1 6 1 050

E, P en erim a an t o t a l ( s e t e l a h d i p o to n g h iw on)

P ro d u k s i t o t a l :

4 1 k w gabah k e r i n g

EFarga

persatuan

:

R p

9

0 0 0 / k w i n t a l

Pe ne r i m a a n total

. . . . . . . . . . . . . .

p

3 6 9

000

F. P ener im aan b r s i h

(

E - D )

. . . . . . . . p

207 950

=====5====

IDENTIFIKASI PAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUBI PEMBAYARAN KEMBALI KREDIT BIMAS PADI

Documents

Transcript of IDENTIFIKASI PAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUBI PEMBAYARAN KEMBALI KREDIT BIMAS PADI