PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP HAN

Istilah HAN 3 kelompok 1. Pendapat Sarjana * E. Utrecht : HTUI, HTUNI, HANI * Prins : HTUNI * Rochmat Sumitro : ADMINISTRASI * Sunaryati Hartono: TUN, AN * Wiryono P : HTU PEMERINTAHAN

II. PER UU AN 1. UUDS 1950 : P 108 & 142 2. UU No14/1970 : HTUN 3. UU No5/1986 :ttg Perad TUN P.144 Perad adm Neg 4. SK MENDIKBUD RI 0198/U/1972 P.5 c & 10 ayat 2 : HTP 5. SK MENDIKBUD RI 31/KPT/83 : HAN 6. SK MENDIKBUD RI 0325/U/94 ttg Kurikulum yg berlaku scr nas Program sarjana ilmu hk :HAN

III. PERGURUAN TINGGI, al: 1. UI, UNAIR, UGM, UNDIP: HTP 2. UNPAD, UNSRI : HTUN 3. Rapat pengajar FH Cibulan 1973 :HAN dg tdk tutup kemungkinan gunakan istilah lain. (ada kebebasan memilih).

PERSOALAN

: MENGAPA TERDAPAT PERBEDAAN ISTILAH ? Perbedaan terjemahan dr istilah ASAL atau kecenderungan memilih salah satu dr istilah yg berbeda, yg dipakai para Sarjana terdahulu. Di Belanda :Administratiefrecht Bestuursrecht Bestuurkunde Bestuurwetenschapp Di Inggris :Administrative law Di Perancis :Droit Administratif Di Jerman : Verwaltungrecht

Definisi 1.Sjachran Basah : Administrasi negara lebih luas dari tata usaha krn han menckup seluruh kegiatan kehidupan bernegara dlm penyelenggaraan pemerintahan sedangkan tata usaha negara hanya bagian dari administrasi 2. Rochmat Soemitro : Dlm administrasi negara tersimpul didalamnya tata usaha negara

PENGERTIAN HAN Adm dlm arti sempit: Tata Usaha Adm dlm arti luas: To serve (melayani) Pemth dlm arti sempit: Eksekutif Pemth dlm arti luas: Eksekutif, legislatif , yudikatif E.Utrecht: Himpunan peraturan-peraturan tertentu yg menjadi sebab negara berfungsi, perat mana mengatur hubungan2 antara tiap WN

Dgn pemerintahannya, diluar perat mengenai pengadilan sipil (perdata ) Dan pengadilan pidana. Menguji hubungan- hubungan istimewa yg diadakan akan memungkinkan para pejabat (ambtsdragers) melakukan tugas mereka yg khusus Rochmat Sumitro : meliputi sgl sesuatu mengenai pemerintahan, yaitu seluruh aktivitas pemerintah yg tdk termasuk pengundangan & peradilan

Administrasi Negara (administrare : latin) 1. Usaha & kegiatan yg meliputi penetapan tujuan serta cara-cara penyelenggaraan pembinaan organisasi. 2. Usaha & kegiatan yg berkaitan dgn penyelenggaraan kebijaksanaan serta mencapai tujuan 3. Kegiatan yg berkaitan dgn penyelenggaraan pemerintahan 4. Kegiatan kantor dan tata usaha negara

Prajudi Atmosudirjo Administrasi negara mempunyai 3 unsur : 1. Sebagai salah satu fungsi pemerintah 2. Sebagai aparatur (macinery)& aparat (apparatus ) dari pemerintah 3. Sbg poses penyelenggaraan ugas pekerjaan pemerintah yg memerlukan kerjasama secara tertentu Sondang P Siagian Keseluruhan kegiatan yg dilakukan oleh aparatur pemerintah dr suatu neg untuk mencapai tujuan

Sifat- Sifat HAN : 1.Tidak mungkin dikodivikasi a. Usianya masih muda dibanding hukum yg lain b. Tugas-tugas pemerintah berkembang dgn cepat c. Badan ADM Neg sangat banyak dan masing-masing punya wewenang membuat aturan, keputusan & perubahan atas aturan, kept tsb sangat cepat

2. Akibat sifat 1, tdk mungkin seragam 3. Peka thd politik 4. Menelusur(merembes) kesegala aspek kehidupan rakyat 5. Mencoba mengatur hubunganhubungan didlm masyrakat, sama halnya dgn hk perdata & hk pidana