i FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM DAN ...
15
i FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH (Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota Yang Menerima Pengalihan PBB Pedesaan dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan di Indonesia Tahun 2013-2014) SKRIPSI Disusun oleh: Irfan Annas Tomo NIM: F1314052 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
Transcript of i FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM DAN ...
i
FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota Yang Menerima Pengalihan PBB
Pedesaan dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
di Indonesia Tahun 2013-2014)
SKRIPSI
Disusun oleh:
Irfan Annas Tomo
NIM: F1314052
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
ABSTRAK
FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota Yang Menerima Pengalihan PBB
Pedesaan dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
di Indonesia Tahun 2013-2014)
IRFAN ANNAS TOMO
F1314052
Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk menguji pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah serta memberikan bukti empiris adanya flypaper effect pada belanja pemerintah
kabupaten/kota yang menerima pengalihan PBB Pedesaan dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan di Indonesia tahun 2013-2014.
Penelitian dilakukan terhadap 121 kabupaten/kota di Indonesia selama kurun waktu 2013-2014. Analisis data panel dilakukan dengan tahap pemilihan estimasi model menggunakan Uji Chow dan Uji Hausman. Penetapan model
regresi data panel ini melalui uji asumsi klasik dan dilakukan pengujian koefisien regresi secara simultan maupun parsial.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Nilai koefisien regresi Dana Alokasi Umum yang lebih
besar daripada nilai koefisien regresi Pendapatan Asli Daerah menunjukkan bahwa terjadi flypaper effect pada pemerintah kabupaten/kota yang menerima
pengalihan PBB Pedesaan dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan di Indonesia tahun 2013-2014.
Kata kunci: Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Belanja Daerah, Flypaper Effect, PBB-P2, BPHTB.
iii
ABSTRACT
FLYPAPER ON GENERAL ALLOCATION FUND
AND LOCAL REVENUE TO REGIONAL EXPENDITURE
(Empirical Study in District/City Receiving the United Nations Rural and
Urban Areas and Customs Acquisition Rights to Land and Building in
Indonesia in 2013 -2014)
IRFAN ANNAS TOMO
F1314052
The purpose of this study is to examine the influence of General Allocation Fund and Local Revenue to regional expenditure and provide empirical evidence of the existence of flypaper on regional expenditure of district/city receiving the
United Nations Rural and Urban Areas and Customs Acquisition Rights to Land and Building in Indonesia in 2013 -2014.
Research conducted on 121 districts/cities in Indonesia during the period 2013-2014. Data analysis was performed with the selection stage panel model estimation using Chow Test and Test Hausman. Determination of panel data
regression model through the classical assumption testing and regression coefficients simultaneously or partially.
The results showed that partially General Allocation Fund and Local Revenue have positive influence and significant impact on regional expenditure. The regression coefficient General Allocation Fund is greater than the value of
the Local Revenue regression coefficients showed that there flypaper on district/city receiving the United Nations Rural and Urban Areas and Customs
Acquisition Rights to Land and Building in Indonesia 2013-2014.
Keywords: General Allocation Fund (DAU), Local Revenue (PAD), Regional Expenditure, Flypaper Effect, PBB-P2, BPHTB.
iv
v
vi
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala limpahan
nikmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH (Studi
Empiris Pada Kabupaten/Kota Yang Menerima Pengalihan PBB Pedesaan
dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan di
Indonesia Tahun 2013-2014)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan
memperoleh gelar sarjana derajat S-1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas
dari peran serta dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Orang tua dan istri yang selalu mendukung dan mendoakan penulis dalam
menyelesaikan berbagai tugas-tugas perkuliahan.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing yang
berkenan membagi ilmu pengetahuan dan bimbingan teknis penulisan skripsi.
5. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan
di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
viii
6. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan yang memberi kesempatan
tugas belajar kepada penulis.
7. Teman-teman mahasiswa tugas belajar STAR BPKP Batch 1.
8. Semua pihak lainnya yang telah turut membantu yang tidak mungkin
disebutkan namanya satu per satu.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis
harapkan sebagai masukan dan perbaikan. Penulis berharap skripsi ini dapat
memberikan manfaat dan menambah wawasan bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Surakarta, 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………… i
ABSTRAKSI ……………………………………………………………… ii
ABSTRACT ……………………………………………………………… iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ………………………… iv
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………… v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN …………………………………… vi
KATA PENGANTAR …………………………………………………… vii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………….ix
DAFTAR TABEL ………………………………………………………….xiii
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………….xiv
BAB I. PENDAHULUAN ………………………………………………… 1
1.1 Latar Belakang Masalah ………………………………………… 1
1.2 Perumusan Masalah ……………………………………………… 9
1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………… 10
1.4 Manfaat Penelitian ………………………………………………… 11
1.5 Sistematika Penulisan …………………………………………… 11
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 13
2.1 Tinjauan Pustaka ………………………………………………… 13
2.1.1 Otonomi Daerah …………………………………………… 13
2.1.2 Desentralisasi ……………………………………………… 14
2.1.2.1 Desentralisasi Fiskal ………………………………… 15
x
2.1.3 Pendapatan Daerah ………………………………………… 15
2.1.3.1 Pendapatan Asli Daerah ……………………………… 16
2.1.4 Dana Alokasi Umum …………………………………………16
2.1.5 Belanja Daerah ………………………………………………. 17
2.1.6 Flypaper Effect ……………………………………………….17
2.2 Penelitian Sebelumnya …………………………………………… 18
2.3 Kerangka Pemikiran ……………………………………………… 22
2.4 Pengembangan Hipotesis ………………………………………… 22
2.4.1 Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah … 22
2.4.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah 23
2.4.3 Flypaper Effect ……………………………………………….24
BAB III. METODE PENELITIAN ……………………………………… 26
3.1 Metode Penelitian …………………………………………………. 26
3.2 Populasi, Sampel, dan Teknik Sampling ………………………… 26
3.2.1 Populasi ……………………………………………………… 26
3.2.2 Sampel ……………………………………………………… 26
3.2.3 Teknik Sampling …………………………………………… 27
3.3 Pengumpulan Data ………………………………………………… 27
3.3.1 Jenis Data ……………………………………………………. 27
3.3.2 Sumber Data ………………………………………………….28
3.4 Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran ……………………28
3.4.1 Belanja Daerah ………………………………………………. 28
3.4.2 Dana Alokasi Umum …………………………………………29
xi
3.4.3 Pendapatan Asli Daerah …………………………………… 29
3.5 Metode Analisis Data ………………………………………………30
3.5.1 Analisis Statistik Deskriptif …………………………………. 30
3.6 Pengujian Model ………………………………………………… 30
3.6.1 Model Regresi Berganda Data Panel ……………………… 30
3.6.2 Pengestimasian Model Regresi ……………………………… 32
3.6.3 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ………………………… 33
3.6.3.1 Uji Multikolonieritas ………………………………… 33
3.6.3.2 Uji Autokorelasi ……………………………………… 34
3.6.3.3 Uji Heeteroskedastisitas ……………………………… 34
3.6.3.4 Uji Normalitas ………………………………………….34
3.6.4 Koefisien Determinasi ……………………………………… 35
3.6.5 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ………………… 35
3.6.6 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ……………… 35
3.7 Pengujian Hipotesis ……………………………………………… 36
3.7.1 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ……………… 36
BAB IV. HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN …………………… 37
4.1 Analisis ……………………………………………………………. 37
4.1.1 Deskripsi Obyek Penelitian ………………………………… 37
4.1.2 Analisis Statistik Deskriptif …………………………………. 38
4.1.3 Pengestimasian Model Regresi ……………………………… 39
4.1.3.1 Uji Chow ………………………………………………. 39
4.1.3.2 Uji Hausman ………………………………………… 40
xii
4.1.3.3 Uji Langrange Multiplier ……………………………… 41
4.1.4 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ………………………… 41
4.1.4.1 Uji Multikolonieritas ………………………………… 42
4.1.4.2 Uji Autokorelasi ……………………………………… 42
4.1.4.3 Uji Heteroskedastisitas …………………………………43
4.1.4.4 Uji Normalitas ………………………………………….44
4.1.5 Koefisien Determinasi ………………………………………. 45
4.1.6 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ………………… 45
4.1.7 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ……………… 46
4.1.8 Pengujian Hipotesis …………………………………………. 47
4.1.8.1 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ...……… 47
4.2 Pembahasan ……………………………………………………… 48
BAB V. PENUTUP ……………………………………………………… 53
5.1 Simpulan ………………………………………………………… 53
5.2 Keterbatasan ……………………………………………………… 53
5.3 Saran ………………………………………………………………. 54
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………… 55
LAMPIRAN ……………………………………………………………… 58
xiii
DAFTAR TABEL
4.1 Pengambilan Sampel Data ……..………………………………… 35
4.2 Hasil Statistik Deskriptif ………………………………………… 36
4.3 Hasil Uji Chow ……..…………………………………………… 38
4.4 Hasil Uji Hausman ….…………………………………………… 38
4.5 Hasil Uji Multikolonieritas ……………………………………… 40
4.6 Hasil Uji Autokorelasi …………………………………………… 41
4.7 Hasil Koefisien Determinasi ………………………………………. 43
4.8 Hasil Uji Signifikansi Simultan …………………………………… 44
4.9 Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual ………………………. 44
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, dan Belanja
Daerah Kabupaten/Kota Yang Menerima Pengalihan PBB
Pedesaan dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan
Bangunan di Indonesia Tahun 2013-2014
Lampiran 2 Analisis Regresi Data Panel Model Common Effect
Lampiran 3 Analisis Regresi Data Panel Model Fixed Effect
Lampiran 4 Analisis Regresi Data Panel Model Random Effect
Lampiran 5 Hasil Statistik Deskriptif
Lampiran 6 Hasil Uji Chow
Lampiran 7 Hasil Uji Hausman
Lampiran 8 Hasil Uji Multikolonieritas
Lampiran 9 Hasil Uji Heterokedastisitas
1
