Harkristuti_10 TAHUN REFORMASI

10 Tahun Reformasi: Sampai dimana Kita ?

Harkristuti Harkrisnowo

Direktur Jenderal HAM

Departemen Hukum & HAM

@copyrights harkrisnowo 2008

Apa yang terjadi 1998 dst….

Pembentukan rezim Hukum Hak Asasi Manusia

Pembentukan dan Penguatan Institusi Negara dan Non Government Actors

Penguatan Gerakan Sosial


Pembentukan rezim Hukum Hak Asasi Manusia

Amandemen KonstitusiPemberlakuan UU no. 39 tahun 1999 yang

memuat esensi dari ICCPR dan ICESRPengesahan berbagai Instrumen HAM

Internasional:– Convention Against Torture (UU no.5/1998)– CERD (UU no. 29/1999)– ICESCR (UU no. 11/2005)– ICCPR (UU no. 12/2005)


Pembentukan UU no. 26/2000 tentang Pengadilan HAM beserta Peraturan Pemerintah no. 2 dan 3 sebagai peraturan pelaksanaannya

Pembentukan UU tentang Pemerintahan Daerah yang kemudian diamandemen dengan UU no.32/2004 serta UU yang berkenaan dengan perimbangan keuangannya

Pembentukan berbagai UU yang membentuk sejumlah pemerintah daerah baru


UU no. 2/2002 tentang Kepolisian yang memisahkan Polisi dari TNI

UU no. 3/2004 tentang Kekuasaan Kehakiman

UU no. 4/2004 tentang Mahkamah AgungUU tentang Kebebasan Memperoleh

Informasi


Pembentukan sejumlah UU yang lebih melindungi kelompok rentan:– UU no. 23/2003 tentang Perlindungan Anak– UU no. 23/2004 tentang Penghapusan Tindak

Kekerasan dalam Rumah Tangga– UU no. 27/2004 tentang KKR*– UU no. 12/2005 tentang Kewarganegaraan– UU no. 13/2006 tentang Perlindungan Saksi dan

Korban– UU no. 21/2007 tentang Perdagangan Orang

HARKRISTUTI


Beserta sejumlah Rencana Aksi

RAN Hak Asasi Manusia (RANHAM)RAN Pemberantasan Perdagangan Anak

dan PerempuanRAN Penanggulangan HIV/AIDSRAN Perubahan Iklim dll


Pembentukan lembaga yudikatif

Mahkamah Konstitusi yang telah memutuskan antara lain– Pencabutan Pasal 134 KUHP mengenai

penghinan terhadap Presiden– Pencabutan Pasal 154 dan 155 KUHP tentang

Haatzaai Artikelen– Menyatakan UU no. 27/2004 tentang KKR

tidak memiliki daya mengikat


Pengadilan yang melibatkan hakim ad-hoc dalam perkara hukum tertentu,misalnya– Pengadilan HAM– Pengadilan Niaga– Pengadilan Tindak Pidana Korupsi– Pengadilan Hubungan Industrial– Pengadilan Maritim


Pembentukan State Auxiliary Institutions…

Komisi Pemberantasan KorupsiKomisi YudisialKomisi Hukum NasionalKomisi OmbudsmanKomisi Nasional HAMKomisi Kepolisian NegaraKomisi Pengawas Persaingan UsahaKomisi Penyiaran Nasional


Komisi Pemilihan UmumKomisi Perlindungan Anak IndonesiaKomisi Penghapusan Kekerasan terhadap

PerempuanKomisi Kejaksaan


Beserta upaya mendorong aparatur & masyarakat yang berbudaya HAM

Melalui pembentukan Panitia RANHAM diseluruh provinsi, kabupaten dan kota (kini terdapat 439 Panitia)

pelaksanaan capacity building (Training of Trainers) bagi aparat, khususnya aparat penegak hukum

Penyelenggaraan sosialisasi dan diseminasi HAM

Publikasi mengenai HAM


Makna RANHAM …

Merupakan politik HAM Negara untuk mendorong pemenuhan dan perlindungan atas HAM bagi setiap orang yang ada di Indonesia

Mendorong para penyelenggara kekuasaan negara untuk menjalankan tugas mereka mengabdi pada masyarakat dengan berorientasi pada HAM

Membangun kerjasama yang sinergistik antar lembaga pemerintah dengan civil society dalam upaya pemajuan HAM


Enam Pilar RANHAM….

Pembentukan & penguatan institusi pelaksana RANHAM

Persiapan ratifikasi instrumen HAM internasional

Persiapan harmonisasi peraturan perUUanDiseminasi & Pendidikan HAMPenerapan norma & standar HAMPemantauan, evaluasi & pelaporan HAM


Peran Panitia RANHAM …

o Mendorong agar seluruh aparat pemerintah memahami dan berorientasi pada HAM dalam pelaksanaan tugas

o Melaksanakan tugas di unit masing-masing dengan mengacu pada norma dan standar HAM

o Melakukan sosialisasi pada masyarakat dan aparat mengenai HAM

o Memastikan agar peraturan daerah selaras dengan Hukum HAM

o Mendorong agar masyarakat bisnis berorientasi pada HAM


Sejauh mana PanRanham telah

dimanfaatkan?Pengambilan kebijakan (need assesment, human

rights mainstreaming)Penyelarasan aturan hukum dengan standar dan

norma HAM (legislation process)Pembuatan Standard Operating Procedure bagi

penerapan aturanPemantauan/monitoring terhadap kinerja aparat

dalam pelayanan publikPemantauan perbaikan kondisi masyarakat yang

kurang beruntung (disadvantaged groups)


Posisi Indonesia dalam komunitas Internasional….

Anggota Human Rights Council pada PBBAnggota non-permanen pada Security

Council PBBPenggagas Asean Charter di lingkungan

ASEANSatu dari 24 negara di dunia yang memiliki

Rencana Aksi Nasional HAMSatu-satunya negara yang memiliki Panitia

RANHAM


Terbuka untuk menerima kunjungan dari organ-organ PBB (sudah 11 yang mengunjungi Indonesia)


Walaupun masih ada sejumlah tantangan di Indonesia

Pranata-pranata politik belum berfungsi sebagaimana diharapkan

Masih lebarnya kesenjangan ekonomiRendahnya tingkat pemahaman

penyelenggara negara dan masyarakat mengenai HAM

Belum optimalnya profesionalisme penyelenggara negara

Belum difahaminya makna demokrasi secara utuh


Adanya pemaksaan kehendak oleh kelompok-kelompok tertentu terhadap kelompok lain

Miskinnya data tentang HAM, baik implementasi maupun pelanggarannya

Mispersepsi sebagian masyarakat mengenai pemangku kepentingan & penanggungjawab HAM

HAM lebih banyak dilihat sebagai Hak saya dan kewajiban anda daripada kewajiban saya sebagai sisi lain dari HAM


Penanganan masalah pelanggaran berat HAM masa lalu yang belum tuntas

Masih ada rekomendasi organ PBB yang harus ditindak lanjuti (CRC, CEDAW, CAT, CERD, Buruh Migran, Human Rights Defender dll)


Implementasi HAM

Negara (executive, legislative, judiciary) beserta dengan

Masyarakat umumInstitusi HAM (nasional, daerah dsb)Lembaga Swadaya MasyarakatOrganisasi Internasional Korporasi (melalui corporate social

responsibility)


Bagaimana dengan Fungsi Lembaga Penyelenggara Kekuasaan Negara ?

Eksekutif– Memastikan implementasi HAM oleh aparat

pemerintahLegislatif

– Menyusun dan memastikan produk legislasi yang berorientasi pada HAM

– Mengawasi kinerja pemerintah dalam implementasi HAM

Yudikatif– Menghasilkan produk hukum yang berorientasi

pada HAM


Agar mencapai kondisi dimana setiap orang…

Memahami dan memanfaatkan HAM bagi diri sendiri dan orang lain

Memahami dan menghormati HAM orang lainMenghormati adanya pluralisme dalam budaya,

warna kulit, agama, etnis dllMenyadari pentingnya perdamaian dan

kerjasama dalam rangka membangun bangsaMenghormati dan membantu hukum dan

penegakannya

Terima kasih…

Harkristuti_10 TAHUN REFORMASI

Documents

Transcript of Harkristuti_10 TAHUN REFORMASI