Half-day Seminar Sistem dan Beban Kesejahteraan Pekerja ... filelebih, maka saldo JHT dapat...

DAYAMANDIRI DHARMAKONSILINDO Providing Professional Actuarial Consulting Services

HalfHalf--day Seminarday Seminar::

SistemSistem dandan BebanBeban KesejahteraanKesejahteraanPekerjaPekerja sertaserta PendanaannyaPendanaannya

INDONESIAINDONESIA

Hotel Manhattan, 30 November 2006

Providing Professional Actuarial Consulting Services

22Sistem dan Beban Kesejahteraan Pekerja di Indonesia serta Pendanaannya

DaftarDaftar IsiIsi

5555--6060PendanaanPendanaan77

3333--4646PerubahanPerubahan DemografiDemografi44

2828--3232BebanBeban dandan ManfaatManfaat33

5151--5454AsuransiAsuransi PesangonPesangon66

4747--5050SekaligusSekaligus atauatau BulananBulanan55

6161--6767PerkembanganPerkembangan MasaMasa DepanDepan88

6868--7171PengelolaanPengelolaan KewajibanKewajiban99

2222--2727BebanBeban KesejahteraanKesejahteraan22

33--2121KetentuanKetentuan PerundangPerundang--undanganundangan11

IsiIsi HalHalBagianBagian


BAGIAN 1BAGIAN 1

KetentuanKetentuan PerundangPerundang--undanganundangan


BAGIAN 1BAGIAN 1

u Sistem kesejahteraan pekerja (sektor swasta dan Badan Usaha MilikNegara) di Indonesia terdiri dari yang sifatnya wajib dan yang sukarela, yang mencakup berbagai jenis program, yaitun Jaminan hari tua, kematian, kecelakaan kerja dan pemeliharaan

kesehatann Pesangon dan penghargaan masa kerjan Pensiun dan asuransi

u Ketentuan yang sifatnya wajib diatur dalamn Undang-undang No. 3/1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja

(“Jamsostek”)n Undang-undang No. 13/2003 tentang Ketenagakerjaan (“UUK–13”)n Undang-undang No. 40/2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional

(“SJSN”)

SistemSistem kesejahteraankesejahteraan pekerjapekerja didi IndonesiaIndonesia



BAGIAN 1 BAGIAN 1 (lanjutan)

u Ketentuan yang sifatnya sukarela diatur dalamn Undang-undang No. 11/1992 tentang Dana Pensiunn Undang-undang No. 2/1992 tentang Usaha Perasuransian

SistemSistem kesejahteraankesejahteraan pekerjapekerja didi IndonesiaIndonesia




u Wajib bagi perusahaan yang mempekerjakan sedikitnya 10 orangatau membayar jumlah upah sedikitnya sebesar Rp1.000.000sebulan

u Jamsostek mengelola 4 jenis program, yaitun Jaminan Hari Tua (“JHT”)n Jaminan Kematian (“JK”)n Jaminan Kecelakaan Kerja (“JKK”)n Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (“JPK”)

JamsostekJamsostek: : UmumUmum




u Program JHT merupakan program yang iurannya pastiu Cara pembayaran saat mencapai usia pensiun dilakukan secara

sekaligus, kecuali apabila saldo JHT melebihi Rp3.000.000, ataspilihan peserta dapat dibayarkan secara bulanan paling lama 5 tahun

u Apabila berhenti bekerja dan telah menjadi peserta 5 tahun ataulebih, maka saldo JHT dapat dibayarkan setelah melewati masatunggu selama 6 bulan

u Ada pendanaan melalui pembayaran iuran-iuran untuk setiap jenisprogram

u Pengecualian untuk JPK, perusahaan tidak wajib ikut apabila telahmemiliki program yang sama atau lebih baik

JamsostekJamsostek: : KarakteristikKarakteristik




u Ketentuan yang berkaitan dengan manfaat pemutusan hubungankerja diatur dalam Bab XII Pasal 150-172

u Ketentuan yang berkaitan dengan imbalan pasca kerja (post-employment) diatur dalamn Pasal 162: Berhenti bekerja secara sukarelan Pasal 166: Meninggal dunian Pasal 167: Mencapai usia pensiunn Pasal 172: Cacat atau sakit berkepanjangan

UUKUUK--13: 13: UmumUmum




u Manfaat UUK–13 terdiri dari Uang Pesangon (“UP”), UangPenghargaan Masa Kerja (“UPMK”), yang nilainya tergantung darimasa kerja yang dijalani, dan Uang Penggantian Hak (“UPH”), yang terdiri dari 15% dari UP dan UPMK untuk penggantian pengobatandan perumahan, uang cuti tahunan dan cuti besar yang belumdiambil dan repatriasi

u Karakteristik UUK–13n Merupakan program yang manfaatnya pastin Cara pembayaran dilakukan secara sekaligusn Tidak ada keharusan melakukan pendanaan

UUKUUK--13: 13: ManfaatManfaat dandan karakteristikkarakteristik




UUKUUK--13: 13: SkalaSkala manfaatmanfaat




u Besaran manfaat saat mencapai usia pensiun atau meninggaldunia sebesar (2 x UP + 1 x UPMK) ditambah 15% x (2 x UP + 1 x UPMK), yang mencapai maksimum sebesar 32,2 x upah bulanterakhir untuk masa kerja 24 tahun atau lebih

u Manfaat saat cacat atau sakit berkepanjangan sebesar (2 x UP + 2 x UPMK) ditambah 15% x (2 x UP + 2 x UPMK), yang mencapaimaksimum sebesar 43,7 x upah bulan terakhir untuk masa kerja 24 tahun atau lebih

u Manfaat saat berhenti bekerja secara sukarela sebesar nihil(interpretasi dalam Surat Edaran Menteri Tenaga Kerja danTransmigrasi, 31 Agustus 2005), kecuali apabila perusahaanmengatur adanya Uang Pisah

UUKUUK--13: 13: BesarBesar manfaatmanfaat




UUKUUK--13: 13: GrafikGrafik manfaatmanfaat


Grafik 1

0

5

10

15

20

25

30

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29

Masa Kerja

x Upah

Jumlah imbalan lainnyaJumlah imbalan usia pensiunJumlah imbalan pendanaan 6.45%

Imbalan lainnya diasumsikan sebesar 1,15 x (1 x UP + 1 x UPMK)Iuran 6,45% dari upah bulanan selama 30 tahun terus menerus dengan asumsi bunga 9% dantingkat kenaikan upah 7% per tahun, akan terakumulasi menjadi 32,15 x upah bulan terakhir



u Bertujuan memberikan jaminan terpenuhinya kebutuhan dasar hidupyang layak bagi setiap peserta dan atau anggota keluarganya

u Diselenggarakan secara nasional dan kepesertannya wajibn Pekerja dan pemberi kerja wajib membayar iuran, termasuk Pemerintah

memberikan bantuan iuran kepada fakir miskin dan orang tidak mampu

u SJSN mengelola 5 jenis program, yaitun Jaminan Kesehatan, Kecelakaan Kerja, Jaminan Hari Tua, Jaminan

Pensiun dan Jaminan Kematian

u Belum jelas bagaimana dan kapan implementasinyan Apakah programnya digabungkan dengan atau menggantikan

Jamsostek dan atau UUK–13

SJSN: SJSN: UmumUmum




u Merupakan progam yang iurannya pasti

u Pembayaran manfaat dilakukan secara sekaligus pada saatpeserta memasuki usia pensiun, meninggal dunia, atau mengalamicacat total tetapn Pembayaran sebagian diperkenankan setelah kepesertaan 10 tahun

atau lebih

u Besaran iuran belum ditentukan

SJSN: SJSN: JaminanJaminan HariHari TuaTua




u Merupakan progam yang manfaatnya pasti

u Pembayaran manfaat dilakukan secara bulanan, yang terdiri darin Pensiun hari tua, pensiun cacat, pensiun janda/duda, pensiun anak

(sampai usia 23 tahun dengan persyaratan), atau pensiun orang tua

u Besaran iuran dan skala manfaat belum ditentukan

SJSN: SJSN: JaminanJaminan PensiunPensiun




u Pemisahan kekayaan dengan membentuk badan hukum terpisah, lembaga Dana Pensiun

u Mengharuskan adanya pendanaan secara berkala dan sistematis

u Pengawasan dan pembinaan dari Pemerintah

u Penundaan pembayaran manfaat pensiun – pensiun ditunda

u Sifatnya sukarela – bebas membentuk dan tidak membentuk

Dana Dana PensiunPensiun: : 5 5 asasasas pokokpokok




u Menganut prinsip pembayaran bulanan untuk seumur hidup – adakesinambungan penghasilan

u Setinggi-tingginya 20% dari hak dapat dibayarkan secara sekaligusdan sisanya harus dibayarkan secara bulanan dengan membelianuitas dari perusahaan asuransi jiwa

u Total hak kurang dari ketentuan Menteri yang diatur dari waktu kewaktu, seluruhnya dapat dibayarkan secara sekaligus (saat iniRp125juta untuk rumus sekaligus dan Rp0,9juta sebulan untukrumus bulanan)

Dana Dana PensiunPensiun: : KarakteristikKarakteristik




u Jenis program: Dapat menyelenggarakan jenis Program PensiunManfaat Pasti (“PPMP”) atau Program Pensiun Iuran Pasti(“PPIP”)

u Lembaga penyelenggara: Dana Pensiun Pemberi Kerja (“DPPK”) dan Dana Pensiun Lembaga Keuangan (“DPLK”)

Dana Dana PensiunPensiun: : KarakteristikKarakteristik




Dana Dana PensiunPensiun: : JenisJenis programprogramu PPMP: Jenis program yang besar manfaat pensiunnya ditetapkan

terlebih dahulu, yang dikaitkan dengan masa kerja dan penghasilansaat pensiunn Rumus Sekaligus: 2.5 (maksimum) x Masa Kerja x Penghasilann Rumus Bulanan: 2.5% (maksimum) x Masa Kerja x Penghasilan

u PPIP: Jenis program yang besar iuran pensiun ditetapkan terlebihdahulu sebagai persentase dari penghasilan (dari pemberi kerja danatau peserta) untuk disisihkan kepada setiap peserta secara teraturn Sejenis tabungan atau Jamsostek




Dana Dana PensiunPensiun: : LembagaLembaga penyelenggarapenyelenggarau DPPK: Didirikan oleh perorangan atau perusahaan sebagai pendiri

untuk karyawannyau Dapat menyelenggarakan PPMP atau PPIPu Dapat juga dalam bentuk Dana Pensiun Berdasarkan Keuntungan

– hanya dapat menyelenggarakan PPIP – iurannya ditentukanberdasarkan keuntungan pemberi kerja dengan ketentuan minimal sebesar 1% dari jumlah upah setahun

u DPLK: Didirikan dan dikelola oleh perusahaan asuransi jiwa ataubank untuk pekerja mandiri, juga untuk karyawan perusahaan yang tidak ingin mendirikan DPPK

u DPLK hanya dapat menyelenggarakan PPIP



BAGIAN 1BAGIAN 1 (lanjutan)


Dana Dana PensiunPensiun: : StatistikStatistik akhirakhir 20052005

+/- 6T

+/- 500.0005)

+/- 3.0003)

212)

DPLK

+/- 70T

+/- 2.000.0004)

500-700

3211)

DPPK

Kekayaan (Rp)

Peserta

Perusahaan

Dana Pensiun

1) 31 di antaranya adalah PPIP, baik berdiri sejak awal maupun yang berubah program. Sejak1997, sudah 73 DPPK (21 PPIP dan 52 PPMP) yang disetujui pembubarannya.2) 4 di antaranya didirikan oleh bank3) Sedikitnya 25 DPPK yang berubah program menjadi PPIP dan menggunakan DPLK4) Termasuk pensiunan dan jumlah ini hanya 8.1% of pekerja yang ikut JAMSOSTEK5) 30.0% adalah peserta mandiri


BAGIAN 2BAGIAN 2

BebanBeban KesejahteraanKesejahteraan


BAGIAN 2BAGIAN 2

JamsostekJamsostek: : BebanBeban

BebanBeban KesejehteraanKesejehteraan



UUKUUK--13: 13: BebanBebanu Beban UUK–13 tidaklah pasti karena karakteristik programnya yang

manfaatnya pasti, tetapi dapat dihitung secara aktuaria

u Dengan menggunakan asumsi ekonomis (tingkat bunga dankenaikan upah), asumsi laju penyusutan (tingkat pengunduran diri, meninggal, cacat) dan metode perhitungan aktuaria tertentu, bebanini dapat diperkirakan

u Dengan asumsi usia pensiun normal 55, asumsi distribusi usia daripopulasi sekelompok perusahaan dan masa kerja lalu nihil, perkiraan beban UUK–13 (meninggal, mencapai usia pensiunnormal, cacat dan mengundurkan diri), rata-rata ekuivalen dengan7,92% dari upah bulanan




UUKUUK--13: 13: BebanBeban




Dana Dana PensiunPensiun: : BebanBebanu Dana Pensiun yang menyelenggarakan PPMP, rata-rata

menjanjikan manfaat pensiun sebesar 1,5 x MK x PhDP (rumussekaligus) dan sebesar 2% x MK x PhDP (rumus bulanan)

u Beban atas program rata-rata sebesar 12,5% dari PhDP (rumussekaligus) dan rata-rata 20% dari PhDP (rumus bulanan)

u Dari jumlah beban dimaksud, rata-rata pekerja membayar 4,5%–6%, menyisakan beban perusahaan sebesar 8%–14% dari PhDP

u Untuk PPIP, rata-rata proporsi beban antara pekerja danperusahaan sebesar 2,69% dan 7,48% dari PhDP atau +/- 30% (pekerja) / 70% (perusahaan)




BebanBeban: : KeseluruhanKeseluruhanu Program wajib: Jumlah beban perusahaan untuk Jamsostek dan

UUK–13 berkisar antara 16,66%–18,16% dari upah bulanan

u Program sukarela: Kalau diambil rata-ratanya yang minimal saja, beban perusahaan berkisar antara 7,48%–8,00% dari penghasilan

u Apabila ada integrasi antara UUK–13 dan Dana Pensiun, makabeban perusahaan tetap pada kisaran 16,22%–18,24% daripenghasilan bulanan

u Tanpa memperhitungkan beban perusahaan untuk JK, JKK dan JPK dari Jamsostek (5,69%), maka rata-rata beban perusahaan untukprogram hari tua berkisar 10,53%–12,55% dari penghasilan bulanan



BAGIAN 3BAGIAN 3

BebanBeban dandan ManfaatManfaat


BAGIAN 3BAGIAN 3

u Kesejahteraan hidup di hari tua dapat diukur dengan suatu besaranyang disebut replacement raten Rasio penghasilan setelah pensiun pada usia tertentu terhadap

penghasilan terakhir sesaat sebelum pensiun

u Replacement rate yang dianggap memadai 70%–80% daripenghasilan bulan terakhir dan ini pun diperoleh setelah bekerjalebih kurang 35-40 tahun

u Kalau rata-rata usia pensiun di Indonesia yang 55 tahun dan rata-rata hanya bekerja 30 tahun, maka replacement rate ini perludisesuaikan lagi menjadi hanya 60% dari penghasilan bulan terakhir

Replacement rateReplacement rate




Replacement rateReplacement rate dandan usiausia pensiunpensiun: : Negara lainNegara lain




u Dari Jamsostek dan UUK–13 dengan beban sebesar 13,62% dariupah bulanan (2% di antaranya dibayarkan oleh pekerja), dalam 30 tahun diperkirakan jumlah ini akan mencapai 55,38 kali upah bulanterakhir

u Jumlah ini ekuivalen dengan replacement rate sebesar 38% daripenghasilan bulan terakhir – 85% telah dibiayai oleh perusahaan

u Apabila sasaran yang dianggap memadai adalah 60%, maka masihterdapat kekurangan 22% yang ekuivalen dengan beban sebesar7,88% dari upah bulanan

Replacement rateReplacement rate: : Program Program wajibwajib




Replacement rateReplacement rate: : Program Program wajibwajib



BAGIAN 4BAGIAN 4

PerubahanPerubahan DemografiDemografi


BAGIAN 4BAGIAN 4

u Pada tahun 1990, terdapat 9% (500 juta) penduduk dunia berusia diatas 60 tahun

u Jumlah ini diperkirakan akan meningkat 3 kali lipat menjadi 1,4 miliar pada tahun 2020n Setengahnya berada di Asia, 175 juta di antaranya di China

u Pada tahun 2030, setiap 5 orang angkatan kerja di Indonesia akanmenanggung beban 1 orang yang berusia lanjut (pensiunan) –dependency ratio

u Bayangkan kalau generasi tua ini tidak memiliki pensiun yang cukupn Akan membebani generasi muda dan menjadi beban sosial bagi negara

UmumUmum




u Semuanya ini disebabkan karenan Harapan hidup semakin meningkat seiring dengan menurunnya tingkat

mortalitasn Angka kelahiran (fertility rate) berkurangn Urbanisasi mengubah pola hidup – sistem extended family melemah

u Sebagian senang karena dapat hidup lebih lama menikmati dunia, lainnya susah karena diperlukan lebih banyak dana untukmendukung hidupnya yang lebih panjang

UmumUmum




Fertility rateFertility rate: : Indonesia 1950Indonesia 1950--20002000


1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

5.5

6

1950 -19

55

1955 -19

60

1960 -19

65

1965 -19

70

1970 -19

75

1975 -19

80

1980 -19

85

1985 -19

90

1990 -19

95

1995 -20

00

2000 -20

051

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

5.5

6

1950 -19

55

1955 -19

60

1960 -19

65

1965 -19

70

1970 -19

75

1975 -19

80

1980 -19

85

1985 -19

90

1990 -19

95

1995 -20

00

2000 -20

05



UrbanisasiUrbanisasi: : Indonesia Indonesia dandan negaranegara lain 1950lain 1950--20502050


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

North Am. Latin Am. Europe Indonesia Asia Africa

1950 2000 2030

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

North Am. Latin Am. Europe Indonesia Asia Africa

1950 2000 2030



u Masa hidup setelah pensiun (rata-rata di Indonesia 55 tahun) bisamencapai 25-30 tahun lagi – sama lamanya dengan masa kerjaseseorangn Apakah selama bekerja tidak ada kesulitan keuangan?n Bagaimana kalau setelah pensiun tidak memiliki cukup tabungan?n Dari mana sumber dananya?

MasaMasa kerjakerja dandan masamasa pensiunpensiun


25 55 80Masa Kerja Masa Pensiun



HarapanHarapan hiduphidup sejaksejak saatsaat lahirlahir: : Indonesia 2000Indonesia 2000--20502050


60

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

1995

-2000

2000

-2005

2005

-2010

2010

-2015

2015

-2020

2020

-2025

2025

-2030

2030

-2035

2035

-2040

2040

-2045

2045

-2050

Male Female

60

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

1995

-2000

2000

-2005

2005

-2010

2010

-2015

2015

-2020

2020

-2025

2025

-2030

2030

-2035

2035

-2040

2040

-2045

2045

-2050

Male Female



HarapanHarapan hiduphidup: : BeberapaBeberapa negaranegara lainlain




u Perubahan demografi di mana harapan hidup semakin panjangmenjadi masalah bagi banyak negara terutama dalam kaitannyadengan program kesejahteraan di hari tuan Angka kelahiran yang menurun dan harapan hidup yang terus

meningkat dengan sendirinya akan meningkatkan dependency ratio

u Usia pensiun di Indonesia yang mayoritas 55 tahun ini masih rendahdibandingkan beberapa negara lain, bahkan beberapa negara lain yang usia pensiunnya 60 telah memikirkan untuk ditingkatkan terusmenjadi 65-67 tahun

u Usia pensiun yang rendah berarti masa pemupukan dana lebihsingkat dan masa pembayaran semakin panjang

UsiaUsia pensiunpensiun:: IndonesiaIndonesia




u Perlu segera dipikirkan untuk meningkatkan usia pensiun ini secarabertahap sampai minimal usia 60 tahun dalam 5 tahun mendatang

u Dengan bertambahnya usia pensiun tentu masa kerja jugabertambah, sehingga replacement rate yang lebih tinggi dari 60%juga dapat tercapai

UsiaUsia pensiunpensiun:: IndonesiaIndonesia




Age pyramidAge pyramid: : Indonesia 1950Indonesia 1950


-8000 -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

Male Female

-8000 -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

Male Female





-15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

Male Female

-15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

Male Female



Dependency ratioDependency ratio padapada usiausia 65: 65: Indonesia 1950Indonesia 1950--20502050


0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Observed UN Projections - Medium Variant

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Observed UN Projections - Medium Variant


BAGIAN 5BAGIAN 5

SekaligusSekaligus atauatau BulananBulanan


BAGIAN 5BAGIAN 5

u Seperti telah disebutkan di muka bahwa manfaat dari program wajibJamsostek dan UUK–13 dibayarkan secara sekaligus

u Pembayaran secara sekaligus tidak mendukung jaminankesinambungan penghasilan di hari tua – yang merupakan prinsiputama kesejahteraan pekerja

u Bukan saja jaminan kesejahteraan pekerja yang danggap penting, keluarga mereka dan masyarakat secara umum, tetapi juga dapatmeningkatkan produktifitas dan mendukung perkembangan ekonomi

KesinambunganKesinambungan penghasilanpenghasilan




u Perkembangan ekonomi ini dapat diperoleh dari ketersediaan danainvestasi jangka panjang yang diinvestasikan melalui capital marketyang dengan sendirinya dapat digunakan untuk membiayaipembangunan ekonomi

u Apabila arahnya memang ke sana, seharusnya cara pembayarandari program wajib harus diubah menjadi pembayaran bulanan

u Tidak mudah mengubah budaya penerimaan secara sekaligus –perlu terus mendidik masyarakat pentingnya kesinambunganpenghasilan di hari tua

KesinambunganKesinambungan penghasilanpenghasilan




KelemahanKelemahan penerimaanpenerimaan secarasecara sekaligussekaligusu Dana dapat saja dihabiskan bukan untuk tujuan pensiun, dan hasil

penelitian1) menunjukkan bahwa banyak yang menghabiskan danapensiunnya bukan untuk tujuan pensiun

u Tidak ada kesinambungan penghasilanu Sebagian akan dengan cepat menghabiskan dananya pada awal-

awal pensiun, dan dengan berjalannya waktu standar hidup merekamenjadi berkurang

u Investasi atas dananya tidak memberikan hasil yang diharapkanu Sebagian terlalu takut membelanjakan dananya dan mungkin akan

hidup dengan dana yang minim karena irit – seharusnya bisamemperoleh lebih banyak lagi

1) 1996 Retirement Confidence Survey di Amerika: Lebih dari 50% menghabiskan dananya



BAGIAN 6BAGIAN 6

AsuransiAsuransi PesangonPesangon


BAGIAN 6BAGIAN 6

u Dalam pemberitaan berbagai seminar dan media (terakhir di HarianKompas, 4 November 2006) banyak diungkapkan mengenai adanyasemacam wacana asuransi pesangon untuk membiayai pekerjayang terkena pemutusan hubungan kerja dengan keharusan semuaperushaaan secara kolektif membayar iuran tertentu kepadalembaga tertentu

u Ini menunjukkan adanya perhatian yang tidak seimbang antara yang tidak lagi bekerja dan yang tetap mau bekerja sampai pensiunn Penyediaan dana yang lebih banyak bagi mereka yang terputus

hubungan kerjanya dapat dianggap sebagai kontra-produktif danmenghambat penciptaan lapangan kerja serta mengurangi mobilisasipengumpulan dana jangka panjang untuk kesejahteraan hari tua

UmumUmum




u Selain mengandung resiko solvabilitas karena lembaga dimaksudmembiayai program yang manfaatnya pasti, dari sisi pembiayaanjuga tidak menguntungkan secara ekonomis

u Apabila tidak ada yang terkena pemutusan hubungan kerja padasuatu perusahaan, maka iuran yang telah disetor tidak dapatdikembalikan karena sifatnya yang kolektif dan gotong-royong

u UPMK dari UUK–13 yang memang diperuntukkan untuk hari tuaditambah dengan iuran JHT untuk Jamsostek tentu akanmenghasilkan manfaat yang lebih kecil lagi, kecuali apabila secarasukarela perusahaan menyelenggarakan tambahan program pensiun

TidakTidak ekonomisekonomis




u Secara sederhana, apabila kepada semua pekerja yang berusia 25 tahun disisihkan sebesar 8,94%dari penghasilan bulanannya, tanpamemperhitungkan asumsi ekonomis dan laju penyusutan, makadalam 30 tahun akan terkumpul dana sebesar 32,20 x upah bulanterakhirn Pada setiap periode, jumlahnya akan selalu melebihi 1 x UPMK

u Realisasi wacana ini tentu akan lebih memberatkan perusahaan danmenjadikannya kurang termotivasi untuk memikirkan kesejahteraanharu tua pekerjanya karena sebagian dana telah dialihkan keasuransi pesangon dimaksudn Replacement rate program wajib saja hanya mencapai 38% dari upah

bulan terakhir, atau bahkan 0% karena pada kenyataannya semuanyadiambil secara sekaligus

TerabaikannyaTerabaikannya kesejahteraankesejahteraan harihari tuatua



BAGIAN 7BAGIAN 7

PendanaanPendanaan


BAGIAN 7BAGIAN 7

u Pendanaan yang dilakukan secara teratur dan sistematis akanmenghasilkann Jaminan keamanan ketersediaan dana bagi pekerjan Memudahkan perusahaan mengatur arus kasnya

u Pendanaan tidak perlu diwajibkan, tetapi sifatnya sukarela denganpemberian pemahaman terus menerus pentingnya pendanaandilakukann Dengan kesadaran ini, perusahaan tentu akan lebih fleksibel dalam

menetapkan jumlah dan waktunya

PentingnyaPentingnya pendanaanpendanaan

PendanaanPendanaan



u Secara terbuka menegaskan dan memperkenankan adanyaoffsetting antara dana yang telah disisihkan – terutama apabilapendanaannya dilakukan melalui lembaga Dana Pensiun – denganketentuan dalam UUK–13 untuk SEMUA kasus pemutusanhubungan kerja, bukan di usia pensiun saja seperti sekarang ini

u Hal ini penting untuk menghindari adanya pembiayaan yang salingtumpang tindih dan untuk mengembalikan motivasi perusahaanuntuk kembali lebih memikirkan kesejahteraan hari tua pekerjanya, sekaligus merencanakan pendanaannya

IntegrasiIntegrasi

PendanaanPendanaan



u Pendanaan jangan dilakukan hanya pada satu lembaga tertentusaja, tetapi memberikan kebebasan kepada perusahaan untukmemilih agar kualitas pendanaan terjaga dan tercipta kompetisipasar yang sehat

u Kompetisi yang sehat menciptakann Pasar yang efisienn Biaya pengelolaan semakin murah dan kompetitifn Kualitas pelayanan akan semakin meningkat

KebebasanKebebasan memilihmemilih lembagalembaga

PendanaanPendanaan



LembagaLembaga yang yang tersediatersedia

PendanaanPendanaan

AsuransiAsuransiProgramProgramPensiunPensiun

PPMPPPMP

DPPKDPPK DPLKDPLK

PPIPPPIP

Lain2Lain2

LembagaLembaga



PendanaanPendanaan

LembagaLembaga: : PertimbanganPertimbangan

No

No

Moderate

Lump sum

Immediate

Moderate

Insurance Products

No

No

Low

Cash

Immediate

Low

No Funding

YesFree from seizure

YesTax incentive3)

HighTransparency

Monthly2)Manner of Payment

Deferred1)Preservation

HighSecurity

Dana Pensiun

(DPPK/DPLK)

Items

1) If resign before early retirement age (10 years before normal retirement age)2) 20% lump sum and 80% monthly, or 100% lump sum if total benefit less than prescribed amount3) Depends on profit and loss situation of company


BAGIAN 8BAGIAN 8

PerkembanganPerkembangan MasaMasa DepanDepan


BAGIAN 8BAGIAN 8

SejarahSejarah perkembanganperkembangan PPMPPPMP dandan PPIPPPIP: : DuniaDunia


Perusahaan2skala besar mulai

menyelenggarakanprogram pensiun

jenis PPMP

1950s

Sumber: Seminar on Strengthening Pensions and Insurance Markets in Indonesia , 2006

Perusahaan2skala kecil mulai

menyelenggarakanprogram pensiun

jenis PPIP

1960s

Masa inflasi tinggi,PPIP menghasilkan

manfaat yang rendah,cenderung ke

PPMP

1970s

Hasil investasitinggi dan

iuran rendah,“golden age“

dari PPMP

1980s

Hasil investasirendah, cenderung

ke PPIP

1990s

PPMP PPIP PPMP PPIP

Hybrid



KeadaanKeadaan didi beberapabeberapa negaranegara: : AsiaAsia--PasifikPasifik


Sumber: Seminar on Strengthening Pensions and Insurance Markets in Indonesia , 2006




Data Data StatistikStatistik: : AkhirAkhir 20052005

+/- 6T

+/- 500.0005)

+/- 3.0003)

212)

DPLK

+/- 70T

+/- 2.000.0004)

500-700

3211)

DPPK

Kekayaan (Rp)

Peserta

Perusahaan

Dana Pensiun

1) 31 di antaranya adalah PPIP, baik berdiri sejak awal maupun yang berubah program. Sejak1997, sudah 73 DPPK (21 PPIP dan 52 PPMP) yang disetujui pembubarannya.2) 4 di antaranya didirikan oleh bank3) Sedikitnya 25 DPPK yang berubah program menjadi PPIP dan menggunakan DPLK4) Termasuk pensiunan dan jumlah ini hanya 8.1% of pekerja yang ikut JAMSOSTEK5) 30.0% adalah peserta mandiri



u Pertumbuhan DPPK baru yang menyelenggarakan PPMPmungkin akan semakin berkurang – tantangan untuk memberikanpemahaman yang menyeluruh

u Diperkirakan bahwa pemberi kerja yang ingin menyelenggarakanprogram pensiun akan memilih PPIPn Pilihan ini tidak pernah ada sebelum tahun 1992

u Apabila yang dipilih adalah PPIP, masih mempunyai pilihan apakahakan membentuk DPPK atau bergabung dengan DPLKn Yang bergabung ke DPLK mungkin jumlah karyawannya sedikitn Selebihnya mungkin tetap menggunakan DPPK, sampai suatu saat di mana DPLK

yang ada di Indonesia benar-benar kompetitif dan profesional dalam memberikanlayanan jasa mereka

n Pertimbangan lainnya adalah masalah efisiensi pengelolaan dan rasa kepemilikan

KecenderunganKecenderungan masamasa depandepan: : IndonesiaIndonesia




u Mengurangi fluktuasi pembiayaanu Keharusan secara akuntansi mencatat dan mengungkapkan beban

dan kewajiban dalam laporan keuanganu Kekhawatiran adanya pembebanan ganda dengan UUK-13

n Integrasi menjadi semakin mendesak

u Tuntutan atau pengaruh kompetisiu Memindahkan “resiko” investasiu Attraction and retentionu Kemudahanu Merger and acquisitionu Penghematan biaya jangka pendeku Manfaat kecil karena komponen PhDP bukan take home pay

BeberapaBeberapa alasanalasan perubahanperubahan




u Lakukan kajian kuantitatif secara menyeluruhn Jangka panjang dan pendek – asset/liability modellingn Hard freeze atau soft freezen Legacy costsn Pengalihan pensiunan ke asuransi jiwa dengan pembelian anuitas –

secara komersial bisa mahal

u Manfaat karyawan sebelum dan setelah perubahann Kesetaraan manfaat setelah perubahan dengan sebelum perubahann Pemenuhan sasaran kesejahteraan dan kesinambungan penghasilan

w Iuran, manfaat dan investasi

u Komunikasi dan sosialisasi

PentingPenting untukuntuk diperhatikandiperhatikan



BAGIAN 9BAGIAN 9

PengelolaanPengelolaan KewajibanKewajiban


BAGIAN 9BAGIAN 9

u Secara bertahap meningkatkan usia pensiunu PhDP tidak menggunakan penghasilan bulan terakhiru Kenaikan manfaat pensiun didasarkan pada kenaikan harga (price

index)u Mendorong peningkatan tabungan pribadi untuk menutup selisih

harapannya dan kemampuan perusahaanu Efisiensi dalam pengelolaanu Implementasi actuarial control cycle

n Mengembangkan model dan parametern Menetapkan asumsi-asumsin Evaluasi kewajiban secara periodikn Proyeksi kekayaan dan kewajiban serta analisis resikon Memantau experience

PengendalianPengendalian resikoresiko pendanaanpendanaan PPMPPPMP




u Beban merupakan arus kas keluar (pembayaran manfaat dan biayaoperasional), yang dibiayakan dari arus kas masuk berupa iuran danhasil pengembangannyan Beban dipengaruhi oleh rumusan, potensi perubahan-perubahan di

masa datang dan tidak dipengaruhi oleh asumsin Iuran-iuran dipengaruhi oleh ketentuan dan asumsi perhitungan jangka

panjang yang wajar

u Tidak terfokus pada pandangan statis terhadap beban pendanaanjangka pendek, tetapi bagaimana hasil proyeksinya dalam beberapatahun mendatang

Assets liabilities matchingAssets liabilities matching




u Asumsi ekonomis dan asumsi demografiu Setiap kombinasi asumsi yang wajar yang berbeda akan

memberikan hasil yang berbeda pulan Asumsi akan berbeda dari kenyataanm, tertutama dalam jangka pendek

u Perlu dipantau dan diperbaiki dari waktu ke waktuu Harus terjalin komunikasi yang baik antara para pihak (pengurus,

pendiri, manager investasi dan aktuaris) agar diperoleh keyakinanbahwa asumsi-asumsi yang digunakan telah mencerminkan faktaatau informasi yang terbaik

u Untuk itu diperlukan experience study, analisis surplus danpenyusunan proyeksi dengan berbagai parameternya

AsumsiAsumsi--asumsiasumsi



u Untuk memperoleh softcopy materi ini, kami persilakanBapak/Ibu mengirim e-mail ke [email protected], atau dapat Bapak/Ibu mengunduhnya (download) di websitekami, http://www.dayamandiri.co.id

InformasiInformasi

Half-day Seminar Sistem dan Beban Kesejahteraan Pekerja ... filelebih, maka saldo JHT dapat...

Documents

Transcript of Half-day Seminar Sistem dan Beban Kesejahteraan Pekerja ... filelebih, maka saldo JHT dapat...