Gerakan Nasional Penyelamatan Sektor Kelautan Indonesia Di ... · Potensi Perairan Tawar (daratan)...

CAPAIAN IMPLEMENTASI 4 FOKUS AREA RENCANA AKSI Gerakan Nasional Penyelamatan Sektor Kelautan Indonesia

Di Provinsi Kalimantan Tengah

disampaikan oleh :

DR. Siun Jarias SH., MH

Sekda Kalimantan Tengah

Panjang Pantai ± 750 Km yang

terbentang di 7 (Tujuh) Kabupaten

Luas Laut Kalimantan Tengah

94.500 Km², dengan berbagai jenis

ikan-ikan pelagis, udang dan

rajungan.

Potensi Perairan Tawar (daratan)

2.290.000 Ha, terdiri dari 11 sungai

besar, 690 danau dan rawa.

Dengan 300 species ikan air tawar

dan 30 % memiliki nilai ekonomis

penting.

Sedangkan potensi wilayah pesisir

84.400 Ha, potensial untuk

pengembangan usaha budidaya

tambak khususnya Udang dan

Bandeng

Penyusunan Tata Ruang

Wilayah Laut

Penataan Izin

Pelaksanaaan Kewajiban Para Pihak

Pemberian dan

Perlindungan Hak-hak

Masyarakat

1. Penyusunan Tata Ruang Wilayah Laut

REKOMENDASI DAN TARGET

Penyediaan informasi yang dibutuhkan untuk penyusunan tata ruang laut

Penyusunan rencana penggunaan ruang laut untuk berbagai kepentingan sektor

Penyusunan rencana tata ruang laut

1. Identifikasi kebutuhan informasi tematik untuk kepentingan perencanaan lintas sektor

2. Penyusunan informasi tematik untuk kepentingan perencanaan lintas sektor

Penyelesaian rencana tata ruang wilayah laut

Penyelesaian rencana penggunaan ruang laut lintas sektor

Pengintegrasian rencana tata ruang laut (RSWPK/RZWP3K/RPWP3K/RAPWP3K), dengan rencana penggunaan ruang laut oleh berbagai sektor, rencana tata ruang wilayah, rencana pembangunan (RPJM/RPJP), dan perencanaan anggaran

1. Identifikasi semua rencana yang disusun oleh setiap sektor

2. Integrasi perencanaan lintas sektor (Wilayah-Program-Anggaran)

a. USULAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROV. KALTENG TAHUN 2014

b. USULAN RAPERDA TAHUN 2015 TTG PENGELOLAAN WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL (RZWP3K) PROV. KALTENG

c. PERATURAN GUBERNUR NOMOR 36 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA STRATEGI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL PROV. KALTENG TAHUN 2012 - 2032

d. KEPUTUSAN BUPATI KOTAWARINGIN BARAT NOMOR: 523/833/DKP.V/2014 TENTANG PENCADANGAN KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN DAERAH TAMAN WISATA SENGGORA SEPAGAR DAN LAUT SEKITARNYA DI KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT.

KEBIJAKAN GNP – SDA SEKTOR KELAUTAN YANG TERKAIT DENGAN PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT :

FOKUS AREA 1: PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT


• Database Informasi Tematik Terkait dengan Kelautan

Terestrial Batimetri Geologi dan

Geomorfologi Oseanografi

Penggunaan Lahan, Status Kepemilikan

Lahan, RTRW

Pemanfaatan Wilayah Laut

Kesesuaian Lahan/Perairan dan

Sumberdaya Air

Ekosistem Pesisir dan Sumberdaya

Ikan

Infrastruktur Demografi dan

Sosial Ekonomi Wilayah Resiko Bencana

12 Data sheet tematik yang dimiliki masih lengkap masih dalam skala 1 : 250.000

belum 1 : 50.000

Target Selesai pada Tahun 2017

• Rencana Tata Ruang Wilayah Laut

Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan PPK

Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan PPK

Rencana Pengelolaan WP3K

Rencana Aksi WP3K

Pergub Kalimantan Tengah Nomor 36 Tahun

2013

- Dokumen Teknis - Naskah Akademis - Pengumpulan Data

Tematik

Target Selesai pada tahun 2016

Setelah Perda Zonasi terbentuk maka disusun Pergub Rencana Pengelolaan WP3K

Rencana Aksi merupakan program kerja lanjutan tiap-tiap instansi terkait


Target Selesai pada tahun 2017

PERMASALAHAN UPAYA PENYELESAIAN

MASALAH INSTANSI TERKAIT

- Belum sempurnanya

Dokumen Teknis Rencana

Zonasi Wilayah Pesisir dan

Pulau – Pulau Kecil Provinsi

Kalimantan Tengah karena

penyelesaian UU terbaru

- Penyelesaian/penyempurnaan

Dokumen Rencana Zonasi

WP3K Provinsi Kalimantan

Tengah dengan menyesuaikan

Undang – Undang No. 23 Tahun

2014

- Bappeda - Dinas PU - Diskominfo - Distamben - Dinas Kehutanan - Dinas Penanggulangan Bencana Daerah - BLH - Biro Hukum Setda - Biro Administrasi Setda

- Belum seluruh instansi terkait

memahami pentingnya

Rencana Zonasi Wilayah

Pesisir dan Pulau – Pulau

Kecil sebagai dokumen

acuan Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau – Pulau

Kecil sebagai instrument

perizinan (ijin lokasi dan ijin

pemanfaatan)

- Mengoptimal Sosialisasi Undang

– Undang Nomor 27 tentang

pengelolaan Wilayah Pesisir, dan

Pulau – Pulau Kecil jo UU Nomor

1 Tahun 2014

2. Penataan Izin


Review terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan

Implementasi sistem ketatalaksanaan perizinan yang telah diperbaharui

Perbaikan terhadap sistem ketatalaksanaan perizinann sosial/hibah/subsidi

Melakukan reviu terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi (Desember Tahun 2015)

Melakukan perbaikan terhadap sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi (Tahun 2015 – 2016)

Mengimplementasikan sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui (Tahun 2015 – 2016)

Integrasi sistem ketatalaksanaan perizinan yang telah diperbaharui dengan sistem lainnya

Mengintegrasikan sistem ketatalaksanaan perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah

diperbaharui dengan sistem lainnya (Tahun 2016 -2017)

KABUPATEN Ukuran Kapal (GT)

Jumlah < 5 5 - 10 10 - 30 30 - 50

Kab. Kotawaringin Barat 962 130 9 5 1.106

Kab. Kotawaringin Timur 421 15 5 4 445

Kab. Kapuas 261 4 2 - 267

Kab. Sukamara 179 85 17 4 285

Kab. Seruyan 676 37 - 5 718

Kab. Katingan 201 - - 2 203

Kab. Pulang Pisau 8 4 1 6 19

Jumlah 2.708 275 34 26 3.043

Jumlah Kapal Perikanan dari Kabupaten yang memiliki Pesisir di Kalteng Tahun 2014

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Tengah

KONDISI SAAT INI

Melakukan reviu terhadap sistem ketatalaksanaan

perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

1. Sistem perizinan : a) Masih ada kapal ukuran 10 – 30 GT yang belum mempunyai izin

(17,6 %) dari jumlah 34 unit b) Masih banyak kapal ukuran 5 – 10 GT yang belum mempunyai izin

(92 %) dari jumlah 275 unit c) Kapal ukuran < 5 GT masih banyak yang belum terdata

Melakukan perbaikan

terhadap sistem ketatalaksanaan

perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi

1. Pergub Nomor 61 Tahun 2013 ttg Pelimpahan Kewenangan Penerbitan dan Penandatanganan Perizinan dan Non Perizinan dlm Rangka Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu (PTSP)

2. Rancangan perubahan Pergub Nomor 61 Thn 2013 dalam rangka penyesuaian kewenangan provinsi berdasarkan UU nomor 23 Thn 2014.

Mengimplementasikan sistem ketatalaksanaan

perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang

telah diperbaharui

Implementasi Pergub Nomor 61 Tahun 2013 telah dilaksanakan sejak tahun 2013 - sekarang

Mengntegrasikan sistem ketatalaksanaan

perizinan/bantuan sosial/hibah/subsidi yang telah diperbaharui dengan

sistem lainnya

Sistem laporan masih dilakukan secara manual (belum terintegrasi)

BAGAN ALUR PENGURUSAN PERIZINAN PADA BPMD-PTSP PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Dasar : Pergub Nomor 32 Tahun 2010 ttg Penyelenggaraan PTSP di Bidang Penananaman Modal

PERMASALAHAN UPAYA PENYELESAIAN MASALAH INSTANSI TERKAIT

Rendahnya kesadaran untuk mengurus perizinan dan ketidak tahuan mengenai manfaat

a) Sosialisasi peningkatan pemahanan dan kesadara para pelaku usaha perikanan untuk mengurus perizinan sesuai ketentuan yang berlaku (Tahun 2015 – 2016)

b) Memberikan kemudahan perizinan dengan mengembangkan e-service untuk perizinan daerah (Tahun 2016)

c) Meningkatkan pengawasan terhadap kewajiban para pelaku usaha perikanan

- PTSP - Dinas Kelautan dan Perikanan Prov. Dan Kab

- Pemda Kabupaten - Polairut - Pengawas Perikanan - Forum penyelesaian tindak pidana perikanan

Belum update-nya database kapal perikanan

Melakukan sensus kapal perikanan (Tahun 2015 – 2016)

- Dinas Kelautan dan Perikanan Prov. Dan Kab

Hambatan geografis karena begitu luasnya wilayah Kalimantan Tengah sedangkan kertersediaan lembaga yg berwenang menerbitkan surat ukur dan Gross akte hanya terdapat pada 1 Kabupaten yaitu Kotawaringin Timur sedangkan para pengguna jasa berada pada 7 Kabupaten sehingga menyebabkan pemborosan waktu dan biaya pengurusan izin

Melakukan pendekatan kepada instansi terkait dalam hal ini kementerian Perhubungan untuk dapat mendekatkan pelayanan terkait persyaratan pengurusan perizinan bidang perikanan (Tahun 2015)

- Pemprov Kalteng - Kementerian Perhubungan

- KKP

3. Pelaksanaan Kewajiban Para Pihak


Identifikasi setiap jenis kewajiban para pihak

Mendorong pelaksanaan kewajiban para pihak yang belum dipenuhi

Identifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban para pihak

Mengidentifikasi setiap jenis kewajiban para pihak (pemerintah dan pelaku usaha) antara lain mencakup kewajiban administrasi; keuangan; teknis; lingkungan; dll yang juga mencakup besar/jenis kewajiban; jangka waktu pelaksanaan kewajiban; dan sanksi yang diberikan jika kewajiban tidak terpenuhi (tahun 2015 - 2016)

Mengidentifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban para pihak (kepatuhan) (Tahun 2015 - 2016)

Mendorong pelaksanaan kewajiban para pihak yang belum dipenuhi (Tahun 2015 – 2016)

Memantau pelaksanaan kewajiaban para pihak

Memantau pelaksanaan kewajiban para pihak (Tahun 2015 – dst)

Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kewajiban para pihak

Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kewajiban para pihak (Tahun 2015 – dst)

Mengambil langkah-langkah sebagai tindak lanjut atas evaluasi pelaksanaan kewajiban para pihak

Mengambil langkah-langkah sebagai tindak lanjut atas evaluasi pelaksanaan kewajiban para pihak (termasuk pemberian sanksi sesuai aturan yang berlaku) (Tahun 2016 – dts)

KONDISI SAAT INI

Mengidentifikasi setiap jenis kewajiban para pihak Telah dilaksanakan identifikasi namun masih belum lengkap

Mengidentifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban para

pihak (kepatuhan)

Dalam proses pelaksanaan tahun 2015 -2016

Mendorong pelaksanaan kewajiban para pihak yang

belum dipenuhi


Memantau pelaksanaan kewajiban para pihak

Disusun secara bertahap mulai tahun 2015 sampai tahun 2016

Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kewajiban para

pihak

Mengambil langkah-langkah sebagai tindak lanjut atas

evaluasi pelaksanaan kewajiban para pihak

(termasuk pemberian sanksi sesuai aturan yang berlaku)

Masih banyak para pihak yang belum memenuhi kewajibannya, antara lain : Kewajiban Keuangan , Kewajiban Terkait Operasional , Kewajiban

Pelaporan, Kewajiban Lingkungan




Kurangnya pengetahun

dan kesadaran para pihak terkait kewajiban

masing - masing

Sosialisasi dan

mendorong para pihak untuk memenuhi

kewajibannya

-KKP -DKP PROV Dan KAB

Format laporan teknis masih kurang praktis

bagi para pelaku usaha

Perlu penyederhanaan

format – format pelaporan teknis bagi

para pelaku usaha

-KKP -DKP PROV Dan KAB

4. Pemberian dan Perlindungan Hak Masyarakat


Identifikasi hak-hak masyarakat yang ada di laut

Melakukan sosialiasi/edukasi/kampanye terhadap langkah-langkah untuk memenuhi hak-hak masyarakat

Merumuskan langkah-langkah untuk melindungi dan memenuhi hak-hak masyarakat sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku

Mengidentifikasi hak-hak masyarakat yang ada di laut

Merumuskan langkah-langkah untuk melindungi dan memenuhi hak-hak masyarakat sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku

Melakukan sosialiasi/edukasi/kampanye terhadap langkah-langkah untuk memenuhi hak-hak masyarakat

Memenuhi hak-hak masyarakat Memenuhi hak-hak masyarakat

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pemenuhan hak-hak masyarakat

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pemenuhan hak-hak masyarakat

KONDISI SAAT INI

Mengdentifikasi hak-hak masyarakat yang ada di laut

-Konflik nelayan lokal dengan nelayan andon - Perebutan fishing ground dan fishing gear - Hak ulayat masyarakat terabaikan

Merumuskan langkah-langkah untuk melindungi

dan memenuhi hak-hak masyarakat sesuai dengan

aturan perundang-undangan yang berlaku

- Rencana Penegasan Jalur Penangkapan melalui pengaturan zonasi

yang berkesuaian dengan tonase kapal (GT)

- Sosialisasi penggunaan alat tangkap yang ramah lingkungan

-Pengawasan dan penindakan ilegal fishing

-Pembinaan terhadap POMASWAS lebih intensif

Melakukan

sosialiasi/edukasi/kampanye terhadap langkah-langkah untuk memenuhi hak-hak

masyarakat

Memenuhi hak-hak masyarakat

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap

pemenuhan hak-hak masyarakat



Belum maksimalnya

implementasi regulasi terkait perlindungan hak -

hak masyarakat di laut

Adanya perumusan langka –

langka strategis dari para stakeholder

DKP, Bappeda, Dinas

ESDM, Dinas Tata Ruang , Dinas Perhubungan,

Dinas LH

ISU KHUSUS LAINNYA

a. Proses pengurusan dokumen di kesyahbandaran dan otoritas Pelabuhan sangat rumit dan pungutan yang sangat signifikan, serta kendala geografis dalam hal kepengurusan Surat Ukur , Pass Besar , Sertifikat Kelayakan dan pengawakan Kapal Perikanan, dll

b. Banyaknya pelanggaran – pelanggaraan yang dilakukan oleh nelayan yang berasal dari luar provinsi dalam hal operasi penangkapannya wilayah laut dan pesisir Kalimantan Tengah terutama kapal – kapal penangkap cumi

c. Implementasi Perijinan Setelah Terbitnya UU Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

d. Terbitnya PERMEN KP Nomor : 01 tahun 2015 tentang Penangkapan Lobster (Panulirus spp.), KEPITING (Scylla spp.), dan Rajungan (Portunus pelagicus spp.) dan PERMEN KP Nomor : 02 tahun 2015 tentang pelarangan alat Penangkapan ikan Pukat Hela (Trawls) dan Pukat Tarik, (.Nets) yang merupakan alat tangkap yang sangat Produktif dan Dominan di gunakan oleh para nelayan di Kalimantan Tengah.

e. Keterbatasan Sarana, SDM,Prasarana dan Aparat Pengawas Sumberdaya Kelautan dan Perikanan (Kapal Pengawas Perikanan,PPNS,Alat Komunikasi)

Gerakan Nasional Penyelamatan Sektor Kelautan Indonesia Di ... · Potensi Perairan Tawar (daratan)...

Documents

Transcript of Gerakan Nasional Penyelamatan Sektor Kelautan Indonesia Di ... · Potensi Perairan Tawar (daratan)...