GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN...

22
GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode 2010 s/d Selama Kepemimpinannya SKRIPSI Diajukan sebagai Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Oleh Nama: Mujamin Nim: 08230007 JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012

Transcript of GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN...

Page 1: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN

BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH

DI KABUPATEN BIMA

Periode 2005 s/d 210 Dan Periode 2010 s/d Selama Kepemimpinannya

SKRIPSI

Diajukan sebagai Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S-1)

Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Oleh

Nama: Mujamin

Nim: 08230007

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

Page 2: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

LEMBAR PENGESAHAN

Skripsi ini dipertahankan di depan Dewan Penguji

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dan diterima sebagai Persyaratan untuk

Memperoleh Gelar Kesarjanaan S-1

Pada tanggal 5 Maret 2012

Dihadapan Dewan Penguji:

1. Drs. Krishno Hadi, MA

2. Drs. Imam Hidayat, MM

3. Drs. Asep Nurjaman, M.Si

4. Dra. Tutik Sulistyowati, M. Si

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Page 3: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama : Mujamin

NIM : 08230007

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi : Strata Satu (S-1)

Judul : GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN

BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA

OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005

s/d 2010 Dan Periode 2010 s/d Selama Kepemimpinannya

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

SURAT PERNYATAAN

Page 4: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Mujamin

NIM : 08230007

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

JudulSkripsi : GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI

DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH

DI KABUPATEN BIMA

Periode 2005 s/d 2010 Dan Periode 2010 s/d Selama

Kepemimpinannya

Pembimbing : 1. Drs. Asep Nurjaman, M.Si

2.Dra. Tutik Sulistyowati, M. Si

Menyatakan bahwa karya ilmiah atau skripsi yang berjudul GAYA

KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN

MASYARAKAT PADA ERAOTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA

(Periode 2005 s/d 2010 Dan Periode 2010 s/d Selama Kepemimpinannya) adalah

bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam

bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana berlaku.

Malang, ………..………2012

Yang Menyatakan,

M u j a m i n

Mengetahui;

Page 5: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Mujamin

NIM : 08230007

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Gaya Kepemimpinan dan Pola Hubungan Bupati

Dengan Masyarakat pada Era Otonomi Daerah di

Kabupaten Bima Periode 2005 s/d 2010

dan Periode 2010 s/d

Selama Kepemimpinannya

Pembimbing : 1. Drs. Asep Nurjaman. M. Si

2. Dra. Tutik Sulistyowati. M.Si

Konsultasi Skripsi : Lihat Tabel

Page 6: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

BERITA ACARA

SEMINAR PROPOSAL SKRIPSI

Pada hari ini Selasa, tanggal 27 Desember 2012, telah dilaksanakan seminar

proposal skripsi mahasiswa:

Nama : Mujamin

NIM : 08230007

Judul Skripsi : Gaya Kepemimpinan dan Pola Hubungan Bupati dengan

Masyarakat pada Era Otonomi Daerah di Kabupaten Bima

Periode 2005 s/d 2010 dan periode 2010 s/d Selama

Kepemimpinannya

Mengetahui,

Page 7: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

HALAMAN PERSEMBAHAN

Sebagai hamba ALLAH SWT dan sebagai salah satu manusia bagian

didikan dari junjungan Nabiyullah Muhammad SAW yang telah

melimpahkan rahmat, kenikmatan, hidayahnya serta petunjuk jalan

(kiblat) kemanusiaan dan keummatan sehingga sebagai manusia yang

utuh dalam berinteraksi sosial dapat menggapai harmoni kodrat

keseimbangan walaupun masih banyak sisi (kekurangan). Demikian

dalam menyelesaikan sub bagain taanggungjawab sebagai pegiat

pendidikan, saya khatur syukur sehingga skripsi (karya BESAR) ini dapat

terselesaikan dengan baik.

Tunduk dan terimakasih besar terhadap dua insan mulia terhomat;

Ayah (H. Yasin Bin Bugis) bersama BUNDA (Salmah), Bising kencang

do‟a serta CAMBUK spirit jeritan nurani AYAH & BUNDA dengan

Sekuntum harap kemaslahatan kemanusiaan pada ananda, bermula dari

syair langit sang Bunda “anakku coba lirik Bapak, jemarinya sudah lemah

berkarat, tidak kuat lagi mencakar keras keringnya lumpur petak sawah,

tuk mengemis kerontang rupiah. Kami sudah ujun anakku (putra agung),

berilah secuil pada sisa umur tuhan ini dengan kamu jujur sungguh

belajar, mohon jangan jadi pendosa. Dan ingat anakku..! Gurui ilmu padi;

yang semakin berisi semakin menunduk, maka demikian kau baru bisa

menjadi pribadi/sosok unggul dalam mengarungi perputaran lingkar

alam yang di singgahi ini”. Bahwa sesungguhnya benar penggalan bait

dalil inilah yang menguji rasa/naluri sensitivitas ananda terhadap belah

kasih jiwa abadi bunda. Sehingga tidak lelah saraf positiv ananda utuh

kokoh (konsisten) dalam kanvas alunan warisan perintah (Fatwa suci) itu

tetap menjadi urat saraf bahkan jiwa raga ananda. Memasuki sub episode,

ananda terjerat ke dalam simfoni pergulatan rangkai-merangkai bait karya

inipun tak terlepas dari spirit itu bunda. Walau ramai beringas gunjingan

yang menghantam, bergelut dengan realitas (pergulatan tanpa henti di

Page 8: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

tengah arogansi rimba samudra balada hitam putih lingkar penguasa

Negeri sejuta dongeng ini), ulah picik para penipu yang saling berantai

menipu demi sesuap kebohongan (bersilad lidah mengumbar kerancuan).

Namun torehan orisinil karya monumental ini angkuh TEBAL terbukti

dapat terwujud dengan nyata. Dengan jiwa ananda sekali lagi,

terimakasih ayah & bunda atas tetesan darah sucinya.

Terimakasih atas do‟a dan dukungan kalian kakak-kakak dan adikku

(saudara sedarah). Kalian juga manusai terbaik sejagad, karena support

dan didikan transformasi seperangkat nilai (value) dari kalian sehingga

adinda memiliki cakrawal keberanian melangkah setapak demi setapak

mengurai menempuh roda jaman ini. Saya berani menyangkal kerana

memang tidak tepat bahwa kunjingan „KITA‟ bukan siapa-siapa yang

tidak memiliki setumpuk „materi‟ di larang mengenyam pendidikan yang

layak, dan indahnya cibiran itu tidak merubah besar rasa kasih sayang

kalian menjadi pesimisme yang fatal. Dengan kekuatan cinta dari kalian

dapat mereduksinya melaui fondasi optimisme yang sudah

terinternalisasi dalam diri dinda. Sakti dan sempurna terimakasih pada

kalian kakakku; Saddam (lahir bathin kakak berjuang banting tulang,

peras keringat jibaku di gunung dan sawah untuk adinda), Siti Hajjah

(ina supriaddin), Hj. Hamiddah (umi Nuraeni), Kalisom (mama Atun),

Higayah (ina Allvaro Karimgaya), Muhammad None (ama Nanang) dan

pada adikku; Eka Susilowati (ina Arfik). Selanjutnya saya berharap cinta

kasih kalian tetap utuh berlanjut sampai di akhir abad, semoga.

Untuk adik-adikku (ponaan), terimaksih sudah nakal menghibur ayah

& Bunda selama kakak jauh dari pangkuannya, dan keberadaan kalian

sebagai Inspirator suci dalam hidup kakak.

Page 9: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

Terimakasih sebesar juga pada “Ibu Negara” Antiq’s Tydar’w

(bundanya Abbraham Raya) yang terus membangkitkan semangat (awal

akhir dan sampai nanti), bersama kau yang punya hati, aku pernah

memiliki harmoni keseimbangan pelangi pagi, senja juga tengah malam

terbaik. Waktu yang harus selalu di jaga kesuciannya, meski berceceran

kesukaran/kenikmatan lain coba disuguhkan. Romantisme sejarah itu,

mengingatkan saya pada seekor kenari yang sedang hinggap pada

stangkai flamboyan yang di hembus sejuknya sepio pagi. "Aku kan

kembali pada kesadaran "you’re my sunshine dear”.

Terhormat semua dosen dan staff dosen ilmu pemerintahan UMM;

Ibu Tri, Pak Jay, Pak Udin, Ibu Vina, Pak Kris, Pak Ishom, Pak Adnan,

Pak Imam, Pak Rifa’i, Prof Mas’ud, Pak Asep, Pak Yana, Pak Rudi, yang

sudah bersedia menuangkan disiplin ilmu sangat mencerahkan kepada

saya, semoga ilmu tersebut bermanfaat dan dapat menjadikan saya

sebagai pribadi yang bisa menjadi pemimpin. Terimakasih Bapak-Ibu.

Buat kalian sahabat seperjuangan (garis barisan militant); Bahrun

Ahimsah (Codot Jenggot), M. Herman (Nyamoock Imoot) dan M.

Khoiron (Payyex Alay), akhirnya pergulatan kita sampai pada tahap

berikutnya. Gelombang kesadaran dibawah kibaran dan di antara

gumpalan air liur pertiwi yang merobek dinding langit, MARI tetap

berjuang dengan nurani ke-JUJUR-an juga jelas hindari pemelacuran diri

melalui sepotong akal (individu pragmatis/oportunis). Kerana

perjuangan kita harus lebih real menciptakan keseimbangan tatanan

dunia, saya merindukan kalian my all brothers, Cheers Ritual!

Buat teman-teman jurusan Ilmu Pemerintahan 2008, terimakasih atas

perjuangan bersama yang kita tempuh selama 3 ¼ tahun di Malang,

semoga kalian semua sukses selalu dan tetap jadi pribadi yang low profile

yeee guys.

Page 10: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

Para penghuni asrama rakyat yang mewah menyeramkan (Isrul,

Yunus, Akbar, Haris Paul, Radit, Idhar, Ahyar, Muff, Mirwan, Haris

sape, Mustofa, de el el). Terimakasih atas kehidupan damai selama ini

yang kalian suguhkan, jaga dan tetap rawat kultur Ompu Kap‟a kita. Buat

Boby terima kasih sudah menjadi sahabat yang sangat baik dalam hidup

saya, rela meminjamkan laptopnya yang lama buat jibaku lembar demi

lembar skripsi saya. Juga terimakasih buat Agus Salim (Generasi

Psikologi), kamu pantas menjadi master pengetikan, terima kasih sudah

membantu.

Untuk kalian para generasi progresif terimakasih (maaf tidak

menyebutkan nama, inisialpun tidak). Selain di tiga nilai yang saya coba

tanamkan dalam kesadaran kalian dari sejak awal kalian merubah

identitas “santun menyatakan diri MAHASISWA” (individu sensitive

sosial-bertanggung jawab) namun ada juga pesan moral misi kenabian

yang berasal dari kejijikan saya menyaksikan galunggung prahara

kehidupan di Bumi pertiwi lingkar nusantara yang begitu nyata

menghamburkan bau amis ironi, pun multi problem ini seolah-olah sudah

tidak ada cara untuk kita dapatkan solusi alternatifnya. Padahal puing

kerusakan itu dengan sangat mudah berani kita generalisasikan (vonis)

adalah dampak bermula dari kotoran leaders yang tidak cukup memiliki

misi kenegaraan dalam kepemipinannya (leadership). Demikian realitas

kerusakan itu, kita tidak boleh lengah apa lagi nyandu dengan sikap

apatisme dan terbelenggu jinak oleh kesesatan berpikir (ikut arus).

Sekali lagi saya ucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada semua

pihak yang telah berpartisipasi aktif selama saya menempuh pendidikan

strata -1 di Universitas Muhammadiyah Malang.

Thanks a lot guys!

Salam

M u j a m i n

Page 11: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

BERITA ACARA BIMBINGAN

BERITA ACARA SEMINAR PROPOSAL

HALAMAN PERSETUJUAN

HALAMAN PENGESAHAN

HALAMAN PERSEMBAHAN

HALAMAN MOTTO HIDUP

DAFTAR ISI…………………………………………..............…… ……... i

Daftar Lampiran……………………………………………………………. ii

Daftar Gambar……………………………………………………………... iii

Daftar Tabel………………………………………………………………... iv

Abstrak……………………………………………………………………... v

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………. 1

A. Latar Belakang…………...………………………………..…........ 1

B. Rumusan Masalah…………...………………………….………… 14

C. Tujuan Penelitian…………...……………………………….……. 14

D. Manfaat Penelitian………...…...……………………..…….…...... 14

E. Definisi Konsep dan Definisi Operasional.…….………….…...… 15

1. Definisi Konsep………………………………….……………. 15

2. Definisi Operasional……………………………………........... 16

F. Metode Penelitian……………………………….………………... 18

Page 12: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

BAB II TINJAUAN TEORI………............................................................ 24

A. Kepemimpinan…………………………………………………... 24

1. Definisi Kepemimpinan………………………………………. 24

2. Pemimpin Formal dan Pemimpin Informal…………..……… 26

a. Pemimpin Formal (formal leader)…………………….…… 26

b. Pemimpin Informal (informal leader)…………..……….. 27

3. Perbedaan antara kepemimpinan dan manajemen...................... 30

4. Filosofi Kepemimpinan…………………………..…………… 31

5. Teori Munculnya Pemimpin………………………..…………..32

6. Gaya Kepemimpinan………………………….………………..36

a. Gaya Kharismatis…………………………………………... 37

b. Gaya Administrative/Otoritas Legal……………………….. 37

c. Gaya Tradisional/Paternalistik……………………………... 38

d. Gaya Otokratis……………………………………………… 39

e. Gaya Laiser faire…………………………………………… 39

f. Gaya Militeristis……………………………………………. 40

g. Gaya Populistis……………………………………………... 41

h. Gaya Demokratis…………………………………………… 41

7. Sifat-sifat Pemimpin…………………………………………... 43

8. Ciri-ciri Pemimpin dan Kepemimpinan yang Ideal…………… 45

9. PemimpinVisioner…………………………………………….. 46

Page 13: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

B. Telaah Teoritik Pemimpin Dalam Kerangka Administrasi

Negara……………………………………….…………………… 52

1. Pemimpin dalam Kerangka Administrasi Negara……………... 52

2. Pemimpin dalam Sebuah Organisasi…………………………...59

a. Makna Konsep Organisasi…………………………………..59

b. Birokrasi sebagai Organisasi Publik………………………...68

C. Pola Hubungan Pemerintah Daerah dengan Masyarakat…… 80

1. Hubungan Pemerintah Secara Vertical…………………………80

2. Hubungan Pemerintah Horizontal……………………………... 80

3. Pola Hubungan Ideal Pemimpin dalam Organisasi Publik……. 81

4. Keretakan Hubungan dalam Organisasi………………………. 82

D. Pemerintah Daerah pada Era Desentralisasi…………………. 83

E. Peran dan Fungsi Pemerintahan Daerah di Era Otonomi…… 93

1. Peran…………………………………………………..………. 93

2. Funsi……………………………………………………….… 96

BAB III DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN……… ……………... 99

A. Daerah Kabupaten Bima dalam Perspektif Historis…................… 99

B. Kultur, Sosial dan Politik Masyarakat Daerah Kabupaten Bima….108

C. Kepemimpinan Pemerintah Kabupaten Bima dari Masa ke Masa

(PeralihanKekuasaan)……………………………………………. 111

Page 14: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA…………………………. 124

A. Gaya Kepemimpinan dan Pola Hubungan Bupati dengan Masyarakat

Kabupaten Bima Periode 2005 s/d 2010 serta periode 2010 s/d

Selama Kepemimpinannya............................................................. 126

1. Gaya Kepemimpinan Bupati Bima Periode 2005 s/d 2010 dan

Periode 2010 s/d Selama Kepemimpinannya………...….……. 132

2. Pola Hubungan Bupati dengan Masyarakat Kabupaten Bima

Periode 2005 s/d 2010 dan Periode 2010 s/d Selama

Kepemimpinannya….………………………………………..... 146

B. Problem Sosial, Politik, Hukum dan Kemasyarakatan dalam Wacana

Demokratisasi di Daerah Kabupaten Bima.…………………...…. 158

1. Komersialisasi dan Eksploitasi Pendidikan di Bima…….......... 161

2. Premanisme atas Nama Demokrasi…………………………….165

3. Prahara Polemik Ekplorasi Proyek Tambang sebagai bukti

Pragmatisme dan Apatisme Penguasa.........................................171

a. Klimaks Akumulasi Reaksi Massa Menentang SK 188…… 172

b. Jurnal: Ada apa dibalik SK Maut 188……………………… 179

BAB V PENUTUP....................................................................................... 180

A. Kesimpulan...................................................................................... 180

B. Rekomendasi.……………………………………………………... 184

DAFTAR PUSTAKA

Page 15: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Skema Perbedaan Antara Kepemimpinan dan Manajemen…………...30

Tabel 2.2 Skema Type Kepemimpinan Ralph White dan Ronald Lippit……......42

Tabel 2.3 Organisasi Sektor Publik dan Sektor Masyarakat……………………..76

Tabel 2.4 Teori Maslow dalam Organisasi Publik……………………………….78

Tabel 4.1 Problem Sosial, Politik, Hukum dan Kemasyarakatan dalam Wacana

Demokratisasi di Daerah Kabupaten Bima……………………………………..159

Tabel 4.2 Issu dan Masalah……………………………………………………. 181

Page 16: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Sultan Bima ke- XII (Sultan Muhammad Salahuddin).. ……..…...193

Gambar 4.1 H. Ferry Zulkarnain, ST. Bupati Bima...………………………….193

Gambar 4.2 Perang antar Desa Ngali dan warga Desa Renda............................194

Gambar 4.3 Potensi Ekonomi dan Kultur Kerjasama Masyarakat Petani……...194

Gambar 4.4 Aksi Demontrasi (solidaritas) Mahasiswa Bima-Malang dalam

Mengkritisi Tindakan Reprsif Oknum Aparat

Kepolisian………….............................................................................195

Gambar 4.5 Klimaks Akumulasi Reaksi Massa dalam Menentang Rencana

Eksploitasi Pertambangan yang Berakhir dengan Pembakaran Kantor

Bupati (symbol) Negara………………………………………………196

Gambar 4.6 Kantor Bupati Semula Sebelum Dibakar Oleh Massa...……..........196

Gambar 4.7 Potret Bocah Kasatria di Pedalaman Desa…….………………..…197

Gambar 4.8 Potret Kemiskinan di Berbagai Desa Pedalaman…………….……197

Page 17: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran I: Kontrak Politik Bupati dengan Solud………………………...198

Lampiran II: Puisi Kepemimpinan…………………………………………199

Page 18: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

Daftar Pustaka

Bennis dalam Firman Chan. Diktat Kepemimpinan Pemerintahan, Departemen

Dalam Negeri (STPDN) 1959 hlm 4

Benny Susetyo, Politik Pendidikan Penguasa. LKis Yogyakarta 2005

Cornelis Lay, dkk. Kapita Selekta Masalah-Masalah Pemerintahan (Jakarta:

Badan Pendidikan dan Pelatihan Departemen Dalam Negeri, 1997)

Effendi, Sofian & Masri Singrimbun. Metode Penelitian Survai. LP3ES, Jakarta,

1989, hal.263

G. Shabbir Cheema dan Dennis A. Rondinelli. Dalam Decentralization and

Development. thn 1983Hlm 18-25

H. Abdullah Tajib. BA. Sejarah Bima Dana Mbojo. PT Harapan Masa, 1995

Haryanto dkk, Fungsi-Fungsi Pemerintahan, Jakarta: Badan Pendidikan dan

Pelatihan Departemen Dalam Negeri, thn 1997 hlm 2-3

Henry Chambert-Loir penerbit Kerajaan Bima dalam Sastra dan Sejarah,

Kepustakaan Populer Gramedia, Jakarta, 2004

Inu Kencana Syafiie Sistem Politik Indonesia: PT Refika Aditama-Bandung,

2008, hlm 9

Heywood, Politics (MacMillan) thn 1997. hlm 122-123

Josef Riwu Kaho, Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia. Raja

Grafindo Persada Jakarta thn 2001

Lexy J.Meleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, PT. Remaja Rosdakarya.

Bandung, 2002. hal, 4

Page 19: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

M. Amien Rais: Agenda Mendesak Bangsa (selamatkan Indonesia) PPSK Pres.

2007)

Munafrijal Manan. Gerkan Rakyat Melawan Elite (di simpang jalan transisi

demokrasi-kata pengantar). Resist book juni 2005, hal, 1.2.3

Mariam Budiarjo. PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta 2008. Hlm 46-47

Max Webber dalam M. Mas‟ud Said. Birokrasi Di Negara Birokratis, UMM

Press, Malang, 2010, hlm. 15-16

Pemuji, 1989 dalam Dr. Indar Arifin, Msi. Birokrasi Pemerintah dan Perubahan

social Politik.Pustaka Refleksi 2010 hlm 18

Ralph White & Ronald Lippit, Autocracy and Demokcracy, Harper & Row, 1960

hlm 26-27

R. Joeniarto. Perkembangan Pemerintah Lokal (Jakarta: Bumi Akara, 1992)

Syamsul Hadi Thubang, Bina Swagiri-Fitra Pilkada Bima: Era Baru

Demokratisasi Lokal Indonesia, Tuba Solud NTB Kemitraan 2005

S.H. Sarundajang, Pemerintahan Daerah di Berbagai Negara. Jakarta: Sinar

Harapan, thn 2001 hlm 25

Sondang P Siagian. Teori & Praktek Kepemimpinan, Rineka Cipta, Jakarta, 2010,

hlm. 33-35

Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT.

rineka Cipta, 2002, hal. 206

Winardi. Pemimpin Dan Kepemimpinan Dalam Management, Alumni, Bandung,

1979, hlm. 11

Page 20: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

Syamsuddin Radjab, membangun kelas menengah “Pemuda” yang kuat menuju

system politik demokrasi. Pengantar Editor, Pemuda dan Politik

(pertanggungjawaban atas agenda reformasi). Penerbit DPD KNPI Sulawesi

Selatan kerjasama dengan BADKO HMI SULERA dan PBHI wilayah

SULSEL. April, 2005

Artikel dan Jurnal

Makalah Diskusi GEMAPEDA UIN Malang, Pilkada Langsung & Perspektif

Sejarah (Suksesi Pemimpin) Di Tanah Bima Oleh: Liga Alam Muhtar.

Minggu, 22 Mei 2005

Jurnal, Mimpi untuk maju antara cita dan fakta Penulis Arifudi SAP (2007)

Jurnal, Masyakarat Versus Negara: Dari Seteru Ke Mitra Hasrul Halili Staf

LBKHI Yogyakarta (2006)

Jurnal Umar Ali MS. Ketua umum perhimpunan rakyat nusantara. Kritik

Masyarakat terhadap kepemimpinan Bupati Ferry Zulkarnain (2009)

Jurnal Filosofi Kepemimpinan, Penulis: Ukma Elsa Dias mantan fungsionaris PB.

HMI (2009)

Jurnal, M Fauzi Ahmad, Resensi: Membaca Kembali Sejarah Bima (2006)

Liga Alam M “Garuda Sang Bima” Sebua Novel Sejarah Awal Berdirinya

Kerajaan Bima Aksara Tumapel 2006 hlm. Pandahuluan

Pengeroyokan Mahasiswa UMM Berbuntut Panjang. Tabloid Bima Mantika

(media cetak local), Kamis, 26 Maret 2012

Page 21: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

Internet

http://www.bimakab.go.id

http://sarangge.wordpress.com

http://www.lintasmbojo.com

http://bima-mbojo.blogspot.com

Sumbawa-news.com

http://www.senimana.com/home)

http://saherangga.blogspot.com/

http://advokat-arief.blogspot.com

http://hutantropis.com

Page 22: GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI … · GAYA KEPEMIMPINAN DAN POLA HUBUNGAN BUPATI DENGAN MASYARAKAT PADA ERA OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BIMA Periode 2005 s/d 210 Dan Periode

Mujamin, lahir di Ngali/bagian wilayah di Bima 07 Juli 1982-ragu (yang kata

BUNDA sebenarnya tahun lahir itu 1984 Masehi) cuman oleh kepala sekolah

SD mencantumkan dalam ijazah tahun sekian-entah kenapa? semasa usia dini

dibesarkan dan sejak itu mengenyam Pendidikan Dasar dan Menengah Pertama

di Desa Ngali pula (tanahnya para kasatria). Tahun 2003 tamat di STM N 2

Raba Bima, karena mungkin dianggap memeliki multi potensi (UNGGUL &

BERMUTU), lebih khusus kebiasaannya sering „menganalisa‟ fenomena sosial sekitar

terutama gejala kerusakan moral yang di keranakan oleh tindak-TANDUK-nya

individu/kelompok kuasa yang menghamba pada angka-angka. Lalu oleh Pak Aji beserta

tamparan spirit dari Bunda disarankan untuk mengambil Jurusan Ilmu Pemerintahan. Ada

harapan/keinginan minimal yang dimaksud dari dua insan terhormat ini ingin capai, adalah

firasatnya sebagai manusai yang sempurna bahwa anaknya manusia TERPILIH yang mampu

menciptakan alam NKRI ini lebih beradab. Akhirnya dengan jalan TUHAN deal di terima

dan kuliah di Fakultas FISIP Universitas Muhammadiyah Malang tahun 2008 setelah lama

menganggur (kerja ASAL halal mengumpulkan pundi untuk MODAL kuliah) dan LULUS

tahun 2012 (± 3 ¼ tahun pun tidak di nyatakan Comloud). Sebagai mahasiswa sempat

menyibukkan diri di beberapa organisasi ekstra maupun intra kampus, dan lebih-lebih lagi

sebagai bentuk kecintaan (kepedulian) dengan kampung (ke-Ngali-an) sebagai salah satu

bagian dari kiblat mulia sang Bunda di atas dan sekaligus untuk mengakomodir pilar-pilar

menjadi simpul Ngali NUSANTARA, di awal aktif kulaih membentuk/mendeklarasikan

wadah organisasi REMAN (Republik Mahasiswa Ngali-Nusantara) dan sekaligus menjadi

Ketua Umum periode 2008 s/d 20013. Tujuannya dengan wadah kelokalan ini sebagai

pelabuhan lalulintasnya (sentral titik temu) berbagai pertempuran IDE peradaban. Di kampus

kadang-kadang senang kritik jadi sempat mendirikan Badan Pekerja Mahasiswa untuk

Pemberantasan Korupsi di Daerah (BPM-PKD) Malang (2009) sebagai wadah advokasi di

Malang terutama dikampus. Mengikuti Basic Training (LK-1) HMI FISIP UMM Malang

(2008-awal tercatat sebagai mahasiswa). Senang mengikuti kajian-kajian tentang social

(Marxis), politik, budaya, agama dan lainnya, serta beberapa seminar berskala regional dan

nasional. Dan yang paling penting sebagai tanggungjawab identitas intelektual MUDA, di

sela berbagai civitas mobilitas kemasiswaan sering ikut berpartisipasi aktif melakukan aksi-

aksi demontrasi (koreksi lantang kritis terhadap kekusaan). Malang melintang dalam dunia

transformasi IDE yaitu memberikan motivasi positiv terhadap generasi (individu visioner)

melaui pola Didactica Magna (seni pengajaran yang agung). Kritik dan saran pemikiran,

via: 085 239 635 827 / e-mail: [email protected]