Fungsi Administrasi Negara

Danilo R.Reyes :

1. Penyediaan dan penyampaian

barang, jasa dan kesempatan publik

(pelayanan publik)

2. Fungsi regulatory

3. Extracting support (menggalang

dukungan) : pajak, partisipasi dan

kepatuhan publik

4. Fungsi diseminasi informasi dan

komunikasi

Fungsi Administrasi Negara

Gerald Caiden (1982) :

Fungsi Adm. Negara

- Fungsi Tradisional

-- Fungsi Pembangunan Bangsa

-- Fungsi Manajemen Ekonomi

-- Fungsi Kesejahteraan Sosial

-- Fungsi Kontrol Lingkungan

-- Fungsi Hak asasi Manusia

1. Fungsi Tradisional

Fungsi Tradisional

Hubungan Luar Negeri

Ketertiban Dalam Negeri

Pertahanan Keamanan

Pekerjaan Umum

Perpajakan

Kesejahteraan Umum

a. Hubungan Luar Negeri

• Dulu : – Sederhana; kontak langsung

– Hubungan diplomasi Government to Government (G to G)

– Hubungan politik, dagang, imigrasi, tenaga kerja

• Sekarang : – Kompleks :tehnologi transportasi dan komunikasi

– Globalisasi : tenaga kerja, suprateritorial problem,dsb

– Multiaktor : G to G, antar organisasi, antar personal

Fungsi AN :

Memfasilitasi dan mengatasi dampak/problem international relation yg kompleks

b.Ketertiban Dalam Negeri

• Ketertiban internal atau dalam

lingkup negara

• Keamanan dan ketertiban

masyarakat

• Dijalankan oleh Lembaga

Kepolisian

Ketertiban Dalam Negeri (lanjut)

Pembinaan dan pelayanan lembaga

kepolisian dalam :

• Menciptakan keamanan dan ketertiban

masyarakat : kerusuhan, kriminal, terorisme

• menyelenggarakan fungsi lalu lintas yang

meliputi pendidikan masyarakat,

penegakan hukum, pengkajian masalah

lalu lintas, registrasi, dan identifikasi

pengemudi dan kendaraan bermotor, serta

mengadakan patroli jalan raya

c. Pertahanan Keamanan

• Menjaga keamanan dari serangan pihak

luar ancaman eksternal

• Menjaga kesatuan negara ancaman

gerakan separatis

• Dijalankan oleh TNI

Pertahanan Keamanan (lanjut)

Fungsi dan Tugas TNI :

• Fungsi : penangkal terhadap setiap bentuk ancaman

militer dan ancaman bersenjata dari luar dan dalam

negeri terhadap kedaulatan, keutuhan wilayah, dan

keselamatan bangsa

• Tugas : menegakkan kedaulatan negara,

mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan

Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945, serta melindungi segenap bangsa dan

seluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman dan

gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.

d. Pekerjaan Umum • Penyediaan sarana dan prasarana

publik yang tidak bisa

diselenggarakan secara individual

atau pihak swasta tidak mau

menyediakannya

• Public goods : pembangunan dan

pemeliharaan jalan raya, jembatan,

pelabuhan, tata ruang, irigasi/sumber

daya air/instalasi pengolahan air,

e. Perpajakan

• Pajak = sumber pendapatan

negara yang dipungut dari rakyat

• Negara = satu-satunya lembaga

yang mempunyai otoritas untuk

memaksa orang membayar

pajak

• Pajak dipakai untuk membiayai

pengeluaran negara (rutin dan

pembangunan) atau untuk

redistribusi pendapatan.

Perpajakan

• Pajak = iuran rakyat kepada kas

negara berdasarkan undang-

undang —sehingga dapat

dipaksakan— dengan tiada

mendapat balas jasa secara

langsung.

• Pajak dipungut penguasa

berdasarkan norma-norma hukum

untuk menutup biaya produksi

barang-barang dan jasa kolektif

untuk mencapai kesejahteraan

umum (Wikipedia)

f. Kesejahteraan Umum

• Negara berkewajiban menyelenggarakan pelayanan publik bagi orang-orang yang tidak mampu mengurus hidupnya sendiri karena sesuatu hal diluar kehendaknya (yatim piatu, cacat, orang gila, jompo,dsb)

• Negara wajib melindungi kelompok masyarakat marginal atau minoritas ( Indian di Amerika, Aborigin di Australia,dsb)

Barataku.blogspot.com

2. Fungsi Pembangunan Bangsa

• Dulu :

– Negara luas wilayahnya sempit

– Suku bangsa relatif homogen

– Budayanya homogen

• Sekarang :

– Wilayah suatu negara luas

– Gabungan beberapa suku bangsa/ras

– Multikultur

• Fungsi AN :

– Menjaga persatuan bangsa dan keutuhan wilayah

Nation Building

Fungsi Nation Building

Fungsi Nation

Building

S

i

m

b

o

l

Simbol Nasional = bendera, lagu

kebangsaan, Simbol negara, seragam,

baju nasional,dsb

Persatuan Nasional = norma / nilai-

nilai universal dan non-diskriminatif

Sosialisasi Nasional = pendidikan

formal dan informal

Pembangunan Nasional = program

Pembangunan yang adil dan

non- diskriminatif

Untuk memperkuat nasionalisme dan ideologi

kebangsaan; rasa solidaritas dan integrasi bangsa

3. Fungsi Manajemen Ekonomi

• Peran langsung BUMN : listrik, air, telepon, pos, transportasi umum,dll

• Regulasi :

– Mata uang, tarif

– Industri primer dan pertanian:redistribusi tanah, proteksi, subsidi, pinjaman,dsb

– Industri ekstraktif/tambang

– Regulasi ekonomi : UMR, perlindungan buruh, pekerja informal, dsb

• Perencanaan ekonomi dan pembangunan

4. Fungsi Kesejahteraan Sosial

Fungsi

Kesejahteraan

Sosial

Pelayanan Kesehatan Nasional :

kesehatan fisik

Pelayanan Kesejahteraan Sosial :

kesehatan sosial

Jaminan Sosial :

Pendidikan Nasional

Perumahan Umum

Fungsi Kesejahteraan Sosial Pemecahan masalah sosial :

• Pelayanan bagi kelompok marjinal, rentan, miskin :

buruh/PRT, korban trafficking, kekerasan

anak/perempuan, pekerja anak dan gelandangan,

pengasong/PKL,dsb

• Jaminan sosial : subsidi pelayanan kesehatan, dana

pensiun, bantuan sosial, korban PHK/pengangguran,dsb

• Jaminan pendidikan dasar : pendidikan gratis sd SMA,

BOS, beasiswa anak miskin,dsb

• Perumahan bagi orang miskin : rumah susun, perbaikan

perkampungan kumuh, dsb

5. Fungsi Kontrol Lingkungan

Fungsi Kontrol

Lingkungan

Riset dan Pengembangan

Konservasi

Tata Kota

Kontrol Lingkungan

6. Fungsi Hak Asasi Manusia

Fungsi Hak Asasi

Manusia

Perlindungan HAM

Privasi

Pengendalian

Penduduk