FAKTOR- FAKTOR YANG MEMPENGARUHI … · KATA PENGANTAR . Assalamu’alaikum ... payah sendiri, akan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

FAKTOR- FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

KONSERVATISME LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH

DAERAH DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2014

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas- Tugas dan Memenuhi Syarat- Syarat

Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

MASCULINE MUHAMMAD MUQOROBIN

NIM: S431402019

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

i

FAKTOR- FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

KONSERVATISME LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH

DAERAH DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2014

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas- Tugas dan Memenuhi Syarat- Syarat

Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

MASCULINE MUHAMMAD MUQOROBIN

NIM: S431402019

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Kupersembahkan hasil karyaku ini kepada:

Kedua orangtuaku : H. Prijono, BE, BA, ST dan Hj. Siti Latifah yang selalu

memberikan doa dan dukungan moril dan materiil.

Istriku Ranita Astriani yang selalu sabar memberikan dukungan serta penuh cinta

tanpa henti.

Saudara- saudara dan kakak iparku : Edith Dyah Ayu Rahmawati, S. KM; Aris

Apriansyah, SE, MM; Farouqi Dinda Rassarandi, ST; dan Ghani Johan Fahri

(gelarnya menyusul) yang menjadi cemeti amarasuli agar penulis termotivasi

segera menyelesaikan tesis sesegera mungkin.

Ponakan- ponakan baruku: Aline Asyifa Zahrainisyah, dan Anisa Atta Aqilasyah

yang selalu jadi penghibur saat penulis merasakan frustasi.


commit to user

vi

HALAMAN MOTTO

HOPE


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Alhamdulillahirobbil’alamin, Segala puji dan rasa syukur yang tidak

terhingga kepada Allah SWT, karena atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya,

sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan Tesis yang berjudul “Faktor-

Faktor yang Mempengaruhi Konservatisme Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah di Indonesia Tahun Anggaran 2014” ini dengan baik. Tesis ini disusun

untuk memenuhi persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Magister

Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tesis ini bukan hasil jerih

payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang ikut membantu dalam

penyelesaiannya. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih

terhadap semua pihak yang ikut membantu proses penulisan tesis ini hingga

terselesaikan. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis

menyampaikan ungkapan terima kasih yang tulus kepada:

1. Program Magister Akuntansi Fakulas Ekonomi Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah memberikan bantuan kepada penulis berupa

beasiswa institusi dalam menyelesaikan studi di program studi Magister

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., Selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.


commit to user

viii

3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Dr. Payamta, M. Si., CPA, Ak., selaku Pengelola Program Studi

Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis juga

mengucapkan terima kasih, atas ilmu pengetahuan dan arahan terutama

di bidang audit, dan terima kasih sudah mengijinkan penulis menambah

ilmu pengetahuannya di KAP

6. Dr. Muthmainah, M.Si, Ak selaku pembimbing Tesis. Terima kasih atas

pengorbanan waktu dan pemikiran, saran, kritik, dorongan dan motivasi

yang telah banyak membantu dalam penulisan Tesis ini.

7. Sutaryo, SE, MSi, Ak, penulis khusus ucapkan terima kasih telah

memberikan ilmu pengetahuan, bimbingan, arahan, motivasi dan

inspirasi selama penulis mengikuti perkuliahan di Program Studi

Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta dari sebelum

penulis jadi sarjana hingga sampai meraih gelar ini, baik secara formal

maupun informal.

8. Bapak Ibu Dosen beserta staf di Program Magister Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak

memberikan bimbingan keilmuan, khususnya dalam disiplin Ilmu

Akuntansi.


commit to user

ix

9. Mas Priyo dan mbak Runi yang telah membantu penulis dalam

administrasi perkuliahan.

10. Keluarga tercinta, terima kasih kepada bapak dan ibu yang telah

memberikan dorongan untuk melanjutkan kuliah dalam memperoleh

gelar ini.

11. Bapak Timin yang telah membantu kelancaran administrasi dimana

beliau telah berjuang demi terwujudnya gelar ini saat penulis menjadi

calon sarjana.

12. Teman- teman kelas Magister Akuntansi Sebelas Maret Surakarta yang

tidak dapat disebutkan satu persatu.

13. Semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuan pada penulis, terima kasih banyak.

Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan ini.

Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan dari

pembaca Tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat bagi pihak- pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, 3 Agustus 2016

Masculine Muhammad Muqorobin


commit to user

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .............................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ v

HALAMAN MOTTO ................................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................... vii

DAFTAR ISI .............................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xv

DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................... xvi

DAFTAR ISTILAH ................................................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xxiv

ABSTRAK ................................................................................................................. xxv

ABSTRACT ................................................................................................................. xxvi

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 6

D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 7


commit to user

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS .............. 8

A. Landasan Teori ............................................................................................ 8

1. Akuntansi Akrual .................................................................................. 8

2. Standar Akuntansi Pemerintahan berbasis Akrual ................................ 10

3. Konservatisme ...................................................................................... 14

4. Agency Theory (Teori Keagenan) ......................................................... 17

5. Positive Accounting Theory (Teori Akuntansi Positif) ......................... 20

6. Landasan Penelitian Terdahulu ............................................................. 22

B. Kerangka Pemikiran .................................................................................... 26

C. Pengembangan Hipotesis ............................................................................ 27

BAB III METODE PENELITIAN............................................................................. 31

A. Metode Penelitian........................................................................................ 31

B. Pengumpulan Data dan Pemilihan Sampel ................................................. 32

C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......................................... 34

1. Variabel Dependen ............................................................................... 35

2. Variabel Independen ............................................................................. 36

3. Variabel Kontrol ................................................................................... 38

D. Analisis Data ............................................................................................... 40

1. Uji Asumsi Klasik ................................................................................. 41

a. Uji Normalitas ................................................................................. 41

b. Uji Autokorelasi ............................................................................... 41

c. Uji Heterokedastistas ....................................................................... 42

d. Uji Multikolinearitas ........................................................................ 43


commit to user

xii

2. Pengujian Hipotesis .............................................................................. 45

a. Pengujian Parameter Regresi Simultan (Signifikansi- F) ............... 45

b. Pengujian Koefisien Determinasi (R2) ............................................. 45

c. Pengujian Signifikansi Parameter Individual (Signifikansi- t) ....... 46

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................................. 47

A. Populasi dan Sampel Penelitian .................................................................. 47

B. Data dan Pengumpulan Data ....................................................................... 48

C. Analisis Deskriptif ...................................................................................... 48

D. Pengujian Hipotesis ..................................................................................... 52

1. Pengujian Asumsi Klasik ...................................................................... 52

a. Uji Normalitas ................................................................................. 53

b. Uji Autokorelasi ............................................................................... 53

c. Uji Heterokedastistas ....................................................................... 54

d. Uji Multikolinearitas ........................................................................ 55

2. Analisis Regresi Berganda .................................................................... 55

a. Parameter Regresi Simultan (Signifikansi- F) ................................ 56

b. Pengujian Koefisien Determinasi (R2) ............................................. 56

c. Pengujian Signifikansi Parameter Individual (Signifikansi- t) ....... 57

E. Pembahasan ................................................................................................. 59

BAB V PENUTUP ..................................................................................................... 65

A. Kesimpulan ................................................................................................. 65

B. Keterbatasan ................................................................................................ 66

C. Saran ............................................................................................................ 68


commit to user

xiii

D. Implikasi ...................................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 71

LAMPIRAN ............................................................................................................... 75


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Proses Seleksi Sampel .................................................................. 33

Tabel 2. Sampel dan Observasi dalam Penelitian ...................................... 47

Tabel 3. Hasil Statistik Deskriptif Konservatisme ..................................... 49

Tabel 4. Hasil Uji Normalitas dengan Konservatisme ............................... 53

Tabel 5. Hasil Uji Autokorelasi dengan Konservatisme ............................ 54

Tabel 6. Hasil Uji Multikolinearitas dengan Konservatisme ..................... 55

Tabel 7. Hasil Uji Regresi dengan Konservatisme .................................... 56

Tabel 8 Hasil Uji Koefisien Determinasi dengan Konservatisme............. 57

Tabel 9 Hasil Uji Signifikansi Parameter dengan Konservatisme ............ 58

Tabel 10 Ringkasan hasil analisis regresi berganda dan tingkat

signifikasi variabel dalam penelitian ............................................ 64


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Persebaran Penerapan Basis Akuntansi Dunia per 2013 ...... 12

Gambar 2. Kerangka Konseptual Penelitian .................................................. 26

Gambar 3. Hasil Uji Heterokedastisitas dengan Konservatisme ................... 54


commit to user

xvi

DAFTAR SINGKATAN

A

APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan Belanja Negara

ARB : Accounting Research Bulletin

B

BPK : Badan Pemeriksa Keuangan

D

DKI : Daerah Khusus Ibukota

G

GAAP : Generally Accepted Accounting Principles

I

IAI : Institut Akuntan Indonesia

IFAC : International Federation of Accountants

L

LHP : Laporan Hasil Pemeriksaan

LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

K

KKAP : Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan

KSAP : Komite Standar Akuntansi Pemerintahan

N

NPM : New Public Management


commit to user

xvii

P

PAD : Pendapatan Asli Daerah

PAT : Positive Accounting Theory

PP : Peraturan Pemerintah

PSAP : Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan

PSC : Public Service Committee

S

SAK : Standar Akuntansi Keuangan

SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan

SPSS : Statistical Package for the Social Sciences

V

VIF : Variance Inflation Factors


commit to user

xviii

DAFTAR ISTILAH

A

Account payable : hutang

Account receivable : piutang

Adjusted : disesuaikan

Adverse selection : agen beserta orang- orang yang berada didalam

entitas bisnis memiliki lebih banyak informasi

mengenai kondisi dan prospek entitas bisnis

dibandingkan dengan prisipal

Agency conflict : konflik keagenan

Agency cost : biaya agensi

Agency theory : teori agensi

Alpha : satuan pada statistik

Asset write- down : penghapusbukuan nilai piutang aset dari catatan

akuntansi

Asymmetric Information : ketidakseimbangan informasi

B

Bounded rationality : keterbatasan rasional

C

Cash basis : penyusunan laporan keuangan dengan basis kas

Cash toward accrual basis : penyusunan laporan keuangan dengan basis kas

yang dimodifikasi untuk mempersiapkan

penyusunan laporan keuangan berbasis akrual


commit to user

xix

Corporate governance : tata kelola perusahaan

Cut off : batasan

D

Debt covenant hypothesis : hipotesis perjanjian hutang

Delta : perbedaan pada statistik

Differential verifiability : pemastian diferensial

Due process : proses baku

Dummy : variabel yang menggunakan angka tertentu

sebagai perwakilan variabel tertentu tanpa

memiliki nilai nominalnya

E

Error term : kebijakan error yang diterima

F

Firm size : ukuran perusahaan

First difference : perbedaan pertama

Fit : layak untuk statistik

Full accrual basis : penyusunan laporan keuangan yang sepenuhnya

telah menerapkan akuntansi berbasis akrual

G

Good and clean governance : tata kelola yang bersih dan baik

H

Hard copy : data dalam bentuk fisik


commit to user

xx

Histogram : grafik yang menampilkan normalitas data

penelitian

Human Assumptions : asumsi tentang sifat manusia

Hypothesis testing : pengujian hipotesis

I

Information Assumptions : asumsi tentang informasi

International best practice : praktek internasional yang paling baik

Inventory : persediaan

L

Leverage : rasio untuk mengetahui seberapa besar hutang

dijaminkan oleh perusahaan

Log asset : logaritma natural dari nilai total aset yang

bertujuan untuk mengurangi skewness atau

kemiringan pada distribusi normal data

M

Modern : kekinian

Moral hazard : yaitu kegiatan yang dilakukan oleh agen yang

tidak seluruhnya diketahui oleh prinsipal

N

Net income : pendapatan bersih

Net operating cash flow : aliran kas operasional bersih

Net present value : nilai bersih dari mata uang sekarang


commit to user

xxi

Non operating accrual : pos- pos dalam laporan keuangan yang memiliki

unsur akrual non operasional

Normal probability plot : grafik yang menunjukkan normalitas data yang

berbentuk plot diagonal

O

Operating accrual : pos- pos pada laporan keuangan yang

mengandung unsur akrual operasional

Operating cash flow : arus kas operasional

Organizational Assumptions : asumsi tentang organisasi

Orthogonal : variabel independen yang nilai korelasi antar

sesama variabel sama dengan nol

Outcome : munculan

Overstatement : pelaporan akuntansi yang terlalu tinggi dari

kondisi yang sebenarnya

P

Plan bonus hypothesis : hipotesis mengenai rencana pemberian bonus

Plot : titik pada analisis statistik

Political cost hypothesis : hipotesis mengenai biaya politis

Positive accounting theory : teori akuntansi positif

Probability value : nilai kemungkinan

Purposive sampling : tekhnik pengambilan sampel sesuai dengan

tujuan penelitian


commit to user

xxii

R

Random : acak

Risk Aversion : tidak menyukai atau cenderung menghindari

risiko

Run test : salah satu cara menguji apakah dalam data

penelitian mengandung autokorelasi

S

Scatter plot : grafik yang menunjukkan apakah data penelitian

mengandung heteroskedastisitas ataupun tidak

dengan melihat persebaran plotnya

Secondary data : data sekunder

Self interest : mementingkan diri sendiri

Soft copy : data dalam bentuk non fisik

Studentized : telah dipelajari

T

Taxable event : kegiatan pemerintah dalam melakukan acara

pemanfaatan pajak dalam bentuk kegiatan

pemerintahan seperti melakukan kegiatan sosial

pemerintahan

Taxable property : kegiatan pemerintah dalam menghasilkan atau

membangun properti atau sarana dan prasarana

sebagai bentuk pemanfaatan pajak seperti

membangun jalan atau gedung rumah sakit


commit to user

xxiii

The big four auditors : grup atau kelompok kantor akuntan publik

profesional terkenal di dunia yang terdiri dari 4

grup kantor akuntan publik

Tolerence : toleransi pada statistik

Total asset : total aset yang dimiliki

U

Understatement : pelaporan akuntansi yang terlalu rendah dari

kondisi yang sebenarnya

V

Variance : keberagaman

Variance inflation factors : faktor inflasi yang bervariasi

W

Website : situs jejaring


commit to user

xxiv

LAMPIRAN

Lampiran 1. Rekapitulasi Data Penelitian .......................................................... 73


commit to user

xxv

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menemukan bukti empiris mengenai faktor-

faktor yang mempengaruhi konservatisme LKPD (Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah) di Indonesia tahun anggaran 2014. Variabel- variabel yang digunakan

dalam penelitian ini meliputi leverage, jumlah aset, operating cash flow, umur

administratif, dan lokasi geografis (jawa/ non jawa).

Penelitian ini menggunakan 310 LKPD tahun anggaran 2014 yang

menerapkan akuntansi akkrual. Teknik analisis regresi berganda digunakan dalam

menganalisis data.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa rata- rata konservatisme LKPD di

Indonesia adalah -0,3412. Analisis regresi berganda memberikan bukti bahwa

jumlah aset, dan lokasi geografis (jawa/ non jawa) signifikan terhadap

konservatisme dengan arah yang positif. Leverage, operating cash flow, dan umur

administratif signifikan terhadap konservatisme dengan arah yang negatif.

Kata kunci : Teori Akuntansi Positif, Teori Agensi, Konservatisme, Pemerintah

Daerah.


commit to user

xxvi

ABSTRACT

The objective of this study is to find empirical evidence about the factors that

influence the conservatism of local government’s financial statement in Indonesia

on 2014th

budget year. The variables used in this study are leverage, total asset,

operating cash flow, administrative age of the local government, and the

geographical location of local government (Java/ non java).

This study use 310 local government financial statements of 2014th

budget

year that apply accrual accounting. Multiple regression analysis technique is

used in analyzing the data.

The result of this study indicates that average levels of conservatism of local

government financial statement in Indonesia are -0,3412. Multiple regression

analysis provides evidence that total asset, and the geographical location of local

government (Java/ non java) are positively significant associated with the

conservatism of local government financial statement. Leverage, operating cash

flow, and administrative ages of the local government are negatively significant

associated with the conservatism of local government financial statement.

Keywords: Positive Accounting Theory, Agency Theory, Conservatism, Local

Government

FAKTOR- FAKTOR YANG MEMPENGARUHI … · KATA PENGANTAR . Assalamu’alaikum ... payah sendiri, akan...

Documents

Transcript of FAKTOR- FAKTOR YANG MEMPENGARUHI … · KATA PENGANTAR . Assalamu’alaikum ... payah sendiri, akan...