FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI JUMLAH …eprints.uns.ac.id/17465/1/AWAL.pdf · Nama : Ilham Ganesa...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

JUMLAH TEMUAN BPK RI ATAS PEMERIKSAAN

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Skripsi

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun oleh:

Ilham Ganesa Harosbiyanto

NIM: F1312060

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

ABSTRAK





F1312060

Penelitian ini bertujuan untuk membuktikan hipotesis serta menganalisis

pengaruh faktor-faktor yang terdiri dari opini laporan keuangan, ukuran pemerintah

daerah, skor kinerja pemerintah daerah, latar belakang pendidikan auditor, dan

gender terhadap jumlah kasus temuan pemeriksaan auditor BPK.

Metode pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah

metode purposive sampling. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah

sebanyak 347 pemerintah kota/kabupaten yang menyusun laporan keuangan

pemerintah daerah pada tahun 2012 dan diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan

pada tahun 2013. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier

berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data, uji

multikolinearitas, uji autokorelasi, dan uji heterokedastisitas.

Hasil dari peneltian ini menunjukan bahwa opini laporan keuangan dan skor

kinerja pemerintah daerah mempunyai pengaruh yang negatif dan signifikan

terhadap jumlah kasus temuan pemeriksaan. Sedangkan variabel lain seperti ukuran

pemerintah daerah, latar belakang pendidikan auditor, dan gender tidak

mempengaruhi secara signifikan terhadap jumlah kasus temuan pemeriksaan.

Kata kunci: jumlah kasus temuan pemeriksaan, opini laporan keuangan, ukuran

pemerintah daerah, skor kinerja pemerintah daerah, latar belakang

pendidikan auditor, gender


commit to user

iii

ABSTRACT

FACTORS AFFECT THE AMOUNT OF

BPK RI AUDIT FINDINGS ON FINANCIAL STATEMENT AUDIT

OF LOCAL GOVERNMENT


F1312060

This study aims to verify the hypothesis and analyze the influence of the factors

that contain of financial statement opinion, government size, municipal

performance score, auditor’s educational background, and gender that may affect

the numbers of audit finding cases by the Supreme Audit Agency auditors.

The sampling method used in this study is purposive sampling method. The

samples used in this study is as much as 347 city/district in Indonesia, which

prepared a report on local government finances in 2012 and audited by the State

Audit Board in 2013. Analysis of the data used is multiple linear regresion by

testing the classical assumptions that include test data normality, multicollinearity

test, autocorrelation test, and heteroscedasticity test.

The results of this study show that financial statement opinion and municipal

performance score has a negative and significant effect on the numbers of audit

finding cases. While other variables such as government size, auditor’s educational

background, and gender do not significantly affect the numbers of audit finding

cases.

Keywords: numbers of audit finding case, financial statement opinion, government

size, municipal performance score, auditor’s educational background,

gender


commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul:




disusun oleh :


NIM. F1312060

Telah disetujui oleh Pembimbing

Pada tanggal : 2014

Pembimbing,

Dr. Djuminah, M.Si., Ak.

NIP 196009161988032001

Mengetahui:

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Ak.

NIP 196909241994021001


commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN




disusun oleh :


NIM. F1312060

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Skripsi

Pada tanggal: 2014

1. Agung Nur Probohudono, S.E., M.Si., Ph.D, Ak

NIP 198306212006041003

Sebagai Ketua Penguji ..........

2. Sri Suranta, S.E., M.Si., Ak

NIP 197203051997021001

Sebagai Penguji ..........

3. Dr. Djuminah, M.Si., Ak

NIP 196009161988032001

Sebagai Pembimbing ..........

Mengetahui:

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Ak.

NIP. 196909241994021001


commit to user

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Nama : Ilham Ganesa Harosbiyanto

NIM

Program Studi

Judul Tugas Akhir

:

:

:

F1312060

S1 Akuntansi

Faktor-faktor yang Mempengaruhi Jumlah Temuan

BPK RI atas Pemeriksaan Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil

jiplakan/saduran dari karya orang lain.

Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya

Surakarta, 2014

Yang menyatakan,



commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil ‘alamin, penulis bersyukur atas nikmat yang Allah SWT

berikan selama proses penyusunan hingga selesainya skripsi ini.

Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam proses hingga penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari

bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak. Selaku dosen pembimbing akademik dan

pembimbing skripsi. Terima kasih penulis sampaikan untuk bimbingan,

nasihat, perhatian, dan pengertian Ibu dalam setiap interaksi dengan penulis.

Penulis memohon maaf apabila ada perilaku penulis yang kurang berkekan.

Semoga Ibu dan keluarga selalu dilimpahkan kesehatan dan kebahagiaan dalam

hidup.

4. Bapak Agung Nur Probohudono, S.E., M.Si., Ph.D, Ak dan Bapak Sri Suranta,

S.E., M.Si., Ak selaku dosen penguji skripsi yang telah memberikan evaluasi,

wawasan, dan ide yang membantu penulis dalam memeperbaiki skripsi penulis.


commit to user

viii

5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta atas setiap ilmu, arahan, nasehat, dan bantuannya

selama penulis melaksanakan studi. Semoga kebaikan dan ilmu yang diberikan

terus memberikan manfaat di masa depan.

6. Pegawai di BPK RI, khususnya pengambil kebijakan dan pegawai Biro SDM.

Terima kasih atas segala jasanya untuk para peserta tugas belajar sehingga

dapat melanjutkan pendidikan dengan nyaman.

7. Untuk Papa Sugeng Haryanto dan Mama Rosmawati, baktiku pada kalian.

Terima kasih atas segala pengorbanan dan ilmu yang diberikan hingga penulis

bisa menjadi seperti sekarang. Semoga Papa Mama selalu sehat dan bahagia.

Untuk Ayah Tri Heni Bangun P. dan Ibu Sugiyanti, terima kasih atas

dukungannya selama ini. Hormat penulis kepada Ayah dan Ibu, semoga selalu

sehat dan bahagia.

8. Untuk Istriku Putri Melati, teman terbaikku, I love you. Terima kasih untuk

semuanya. Segera nyusul, ya… Dan Anakku Danendra Aghna Ganesa, I love

you. Teruslah menjadi kesayangan babeh yang berkualitas. Bahagiakan dirimu

dan lingkunganmu.

9. Teman-teman transfer BPK RI UNS 2012, terima kasih untuk kebersamaannya

selama ini. Semoga terus kompak di masa depan. Khusus kelompok langganan,

Obot dan Andri, terima kasih atas kerja samanya sehingga simbiosinya terus

mutualisme. Semoga insaf dari kebiasaan buruk masing-masing. Hehe….

10. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta

meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan


commit to user

ix

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala

bantuannya.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam

penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis

harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan.

Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, 2014



commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAK ......................................................................................................

ABSTRACT ......................................................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xv

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN ........................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Penelitian ................................................................... 1

1.2 Masalah Penelitian .............................................................................. 9

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 10

1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 10

1.5 Ruang Lingkup Penelitian .................................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ... 13

2.1 Tinjauan Pustaka ................................................................................ 13

2.1.1. Teori agensi ............................................................................ 13

2.1.2. Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia .................. 16


commit to user

xi

2.1.3. Pengertian auditing ................................................................ 19

2.1.4. Pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan

daerah ..................................................................................... 20

2.1.5. Temuan audit ......................................................................... 22

2.2 Pengembangan Hipotesis .................................................................... 25

2.2.1. Opini laporan keuangan terhadap jumlah kasus temuan ........ 25

2.2.2. Ukuran pemerintah daerah terhadap jumlah kasus temuan ... 26

2.2.3. Skor kinerja pemerintah daerah terhadap jumlah kasus

temuan .................................................................................... 27

2.2.4. Latar belakang pendidikan auditor terhadap jumlah kasus

temuan .................................................................................... 28

2.2.5. Gender terhadap jumlah kasus temuan .................................. 29

2.3 Kerangka Teoritis ............................................................................... 30

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 32

3.1 Pengumpulan Data .............................................................................. 32

3.1.1. Populasi dan sampel penelitian .............................................. 32

3.1.2. Metode pengumpulan data ..................................................... 33

3.2 Model Penelitian ................................................................................. 34

3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................. 34

3.3.1. Variabel dependen ................................................................. 35

3.3.2. Variabel Independen .............................................................. 37

3.4 Sampel Penelitian ............................................................................... 41

3.5 Metode Analisis Data ......................................................................... 41


commit to user

xii

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................... 47

4.1 Proses Pengambilan Sampel ............................................................... 43

4.2 Statistik Deskriptif .............................................................................. 48

4.3 Uji Asumsi Klasik .............................................................................. 49

4.4 Pengujian Hipotesis ............................................................................ 55

4.4 Pembahasan ........................................................................................ 60

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 65

5.1 Kesimpulan ......................................................................................... 65

5.2 Keterbatasan ....................................................................................... 66

5.3 Saran ................................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Perkembangan Opini BPK atas LKPD ................................... 4

Tabel 4.1. Sampel dan Observasi Penelitian ............................................ 47

Tabel 4.2. Statistik Deskriptif .................................................................. 48

Tabel 4.3. Pengujian Normalitas .............................................................. 50

Tabel 4.4. Pengujian Normalitas setelah Transformasi dan Outlier Data 52

Tabel 4.5. Pengujian Autokorelasi ........................................................... 53

Tabel 4.6. Uji Park ................................................................................... 54

Tabel 4.7. Pengujian Multikolinearitas .................................................... 55

Tabel 4.8. Pengujian Signifikansi-F ......................................................... 56

Tabel 4.9. Pengujian Koefisien Regresi Parsial ....................................... 57

Tabel 4.10. Pengujian Koefisien Determinasi ........................................... 59


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Jumlah Kasus Temuan SPI dan Kepatuhan dalam Pemeriksaan

LKPD TA 2010 s.d. 2012 ................................... 5

Gambar 2.1. Kerangka Teoritis ..................................................................... 31


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Sampel Penelitian

Lampiran 2 Hasil Pengujian SPSS


commit to user

xvi

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN

ANAO : Australian National Audit Office

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BI : Bank Indonesia

BLU : Badan Layanan Umum

BPK : Badan Pemeriksa Keuangan

BPK RI : Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia

Bultek : Buletin Teknis

BUMD : Badan Usaha Milik Daerah

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

DPD : Dewan Perwakilan Daerah

DPR : Dewan Perwakilan Rakyat

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

IHPS : Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester

INTOSAI : International Organisation of Supreme Audit Institutions

ISSAI : International Standards of Supreme Audit Institutions

Kemendagri : Kementerian Dalam Negeri

LHP : Laporan Hasil Pemeriksaan

LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

ML : Management Letter

NIK : Najwyższa Izba Kontroli

PDTT : Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu

Pemda : Pemerintah Daerah

PIK : Pusat Informasi dan Komunikasi

PP : Peraturan Pemerintah

PSA : Pernyataan Standar Audit

SAI : Supreme Audit Institution

SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah


commit to user

xvii

SPAP : Standar Profesional Akuntan Publik

SPI : Sistem Pengendalian Intern

SPIP : Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

SPKN : Standar Pemeriksaan Keuangan Negara

TMP : Tidak Memberikan Pendapat

TP : Temuan Pemeriksaan

TW : Tidak Wajar

UU : Undang-Undang

WDP : Wajar Dengan Pengecualian

WTP : Wajar Tanpa Pengecualian

WTP-DPP : Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelas

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI JUMLAH …eprints.uns.ac.id/17465/1/AWAL.pdf · Nama : Ilham Ganesa...

Documents

Transcript of FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI JUMLAH …eprints.uns.ac.id/17465/1/AWAL.pdf · Nama : Ilham Ganesa...