i

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI

BELANJA MODAL

(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S1

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh:

Filma Ayu Dian Palupi

F0314035

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

ii

ABSTRACT

FACTORS THAT INFLUENCE THE CHANGED OF CAPITAL

EXPENDITURES ALLOCATION

(Study on District/City Governments of Indonesia in 2015-2016)

Filma Ayu Dian Palupi

F0314035

The aim of this study is to examine and find scientific evidence about the impact

intochanging in original local government revenue, general allocation grant,

special allocation fund, and unspent funds toward the changing in the allocation

of capital expenditure on districts/cities in Indonesia. The sample of this study are

the regencies in Indonesia are taken by purposive sampling method. The

population of this research are all districts/cities in Indonesia during 2015-2016.

The analysis method that appropriate in this study is multiple linier

regressions.The result of the data test proves that the changing of original local

government revenue does not affect in the changing of capital expenditure

allocation, the changing of general allocation grant negatively affected the

changing of capital expenditure allocation, the changing of special allocation

fund has positive effect to the changing of capital expenditure allocation, and the

changing of unspent funds have positive effect to the changing of capital

expenditure allocation. The conclusion of this study can be used as a material

consideration and reference in making a budget by the local government in order

to achieve an effective and efficient budget, and can optimize the potential of the

region, especially for public services. Meanwhile, for the regulator (government)

this research can be become a consideration in determining the policies related to

changes in budget, especially changes in the allocation of capital expenditure in

the regencies to improve the welfare of the community.This study differs from

prior research which using only local government budget changes in the same

year without involving the realization.

Keywords:“Original Local Government Revenue, General Allocation Grant,

Special Allocation Fund, unspent funds, and Capital Expenditure”

iii

ABSTRAKSI

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI

BELANJA MODAL

(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016)

Filma Ayu Dian Palupi

F0314035

Penelitian ini bertujuan untuk meneliti dan menemukan bukti empiris

mengenai pengaruh perubahan pendapatan asli daerah (PAD), dana alokasi umum

(DAU),dana alokasi khusus (DAK), dan sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA)

terhadap perubahan alokasi belanja modal pada kabupaten/kota di Indonesia.

Sampel dalam penelitian ini adalah kabupaten/kota di Indonesia yang diambil

dengan metode purposive sampling. Populasi dalam penelitian ini adalah semua

kabupaten/kota di Indonesia tahun 2015-2016. Metode analisis yang digunakan

adalah metode analisis regresi linier berganda. Hasil dari pengujian data

membuktikan bahwa perubahan PAD tidak berpengaruh terhadap perubahan

alikasi belanja modal, perubahan DAU berpengaruh secara negatif terhadap

perubahan alokasi belanja modal, perubahan DAK berpengaruh positif terhadap

perubahan alokasi belanja modal, dan perubahan SiLPA berpengaruh positif

terhadap perubahan alokasi belanja modal. Hasil penelitian ini dapat dijadikan

sebagai bahan pertimbangan dan referensi dalam membuat suatu anggaran oleh

pemerintah daerah agar dapat tercapai suatu anggaran yang efektif dan efisien,

serta dapat mengoptimalkan potensi daerah yang dimiliki khususnya dalam

pelayanan terhadap publik. Sedangkan bagi pihak regulator (pemerintah)

penelitian ini dapat menjadi bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan

yang berkaitan dengan perubahan anggaran khususnya perubahan alokasi belanja

modal pada daerah kabupaten/kota untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat.Penelitian ini berbeda dengan penelitian sebelumnya yang hanya

menggunakan data APBD perubahan dalam tahun yang sama tanpa melibatkan

data realisasi.

Kata kunci: PAD, DAU, DAK SiLPA, dan Belanja Modal

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul:

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI

BELANJA MODAL

(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016)

Disusun Oleh:

Filma Ayu Dian Palupi

F0314035

Telah disetujui pembimbing

Pada tanggal: ………………………2018

Pembimbing,

SULARDI, S.E., M.Si., Ak

NIP. 19691123 200012 1 001

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS

Drs. SANTOSO TRI HANANTO, M.Si., Ak

NIP. 19690924 199402 1 001

v

HALAMAN PENGESAHAN

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI

BELANJA MODAL

(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016)

Disusun Oleh:

Filma Ayu Dian Palupi

F0314035

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada tanggal:………………………..2018

Ketua Tim Penguji : ……………………………………….

Penguji : ……..………………………………...

Pembimbing : ……………………………………….

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS

Drs. SANTOSO TRI HANANTO, M.Si., Ak

NIP. 19690924 199402 1 001

vi

vii

HALAMAN MOTTO

“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan”

(Q.S. Al Insyirah: 6)

“Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi orang lain”

(HR. Thabrani dan Daruquthni)

“Learn from yesterday, live for today, and hope for tomorrow”

(Albert Einstein)

“Don’t wait till tomorrow if you can do it now”

(Penulis)

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada saya

selama ini.

2. Bapak dan Ibu tercinta (Bapak Suwarto dan Ibu Kamisih) yang selalu

berjuang memberikan segala kebutuhan, menyemangati, dan mendoakan

saya.

3. Kakak saya Apriliani Dyah Purbosiwi yang selalu memberi dukungan moral

dan menyemangati saya.

4. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak selaku kepala program studi

akuntansi.

5. Dosen Pembimbing Bapak Sulardi, SE., M.Si., Ak yang selalu memberikan

bimbingan, arahan, dan nasihatnya kepada saya selama ini.

6. Sahabat-sahabatku yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang selama ini

telah menjadi tempat keluh kesah selama saya.

7. Almamater tercinta

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan

lancer. Skripsis ini disusun untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar

Sarjana Derajat S1 Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bsinis Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa selama proses penulisan skripsi ini, tidak

terlepas dari pihak lain yang selalu membantu dan mendukung. Oleh karena itu,

penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan lancar.

2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

3. Drs. Susanto Tri Hananto, M.Si., Ak selaku Kepala Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

4. Dr. Djuminah M.Si, Ak selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan bimbinga dan arahannya selama masa studi penulis.

5. Sulardi, S.E., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing skripsi yang telah

berkenan memberikan bimbingan, arahan, ilmu, pengalaman, dan nasihatnya

kepada saya.

6. Bapak/Ibu dosen yang telah memberikan ilmu dan pengalamannya kepada

penulis.

x

7. Bapak Suwarto dan Ibu Kamisih yang selalu mendukung dan mendoakan

penulis dalam setiap sujudnya.

8. Mbak Apriliani Dyah Purbosiwi yang selalu menyemangati penulis dalam

keadaan apapun.

9. Teman-teman satu bimbingan skripsi (Lisa Agustina, Niken Ayu Wulandari,

dan kakak-kakak lainnya) yang selalu berbagi ilmu dan saling menyemangati.

10. Teman-teman akuntansi 2014 khususnya kelas B yang selalu berbagi dalam

suka maupun duka selama proses studi.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena

itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.

Surakarta, ………………2018

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

ABSTRACT ........................................................................................... ii

ABSTRAK .............................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ v

HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ................................................ vi

HALAMAN MOTTO ............................................................................ vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. viii

KATA PENGANTAR ............................................................................ ix

DAFTAR ISI .......................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .................................................................................. xv

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah ............................................................. 4

1.3. Tujuan Penelitian................................................................. 5

1.4. Manfaat Penelitian ............................................................... 5

1.5. Orisinalitas Penelitian .......................................................... 6

BAB II LANDASAN TEORI DAN HIPOTESIS ................................. 8

2.1. Landasan Teori dan Penelitian Sebelumnya ......................... 8

xii

2.1.1. Landasan Teori ...................................................... 8

2.1.1.1. Teori Keagenan ........................................ 8

2.1.1.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 9

2.1.1.3. Purubahan APBD ..................................... 9

2.1.1.4. Pendapatan Asli Daerah ........................... 10

2.1.1.5. Dana Alokasi Umum ................................ 10

2.1.1.6. Dana Alokasi Khusus ............................... 11

2.1.1.7. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran............. 11

2.1.1.8. Belanja Modal .......................................... 12

2.1.2. Penelitian Sebelumnya ........................................... 13

2.2. Kerangka Pemikiran ............................................................ 16

2.3. Perumusan Hipotesis ........................................................... 16

2.3.1. Pendapatan Asli Daerah ......................................... 16

2.3.2. Dana Alokasi Umum ............................................. 17

2.3.3. Dana Alokasi Khusus ............................................. 18

2.3.4. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran .......................... 19

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................... 20

3.1. Objek Penelitian .................................................................. 20

3.1.1. Ruang Lingkup Penelitian ...................................... 20

3.1.2. Populasi dan Sampel Penelitian.............................. 20

3.1.3. Sumber Data .......................................................... 21

3.2. Variabel Penelitian dan Operasionalnya ............................... 21

3.3. Metode Analisis Data .......................................................... 23

xiii

3.3.1. Uji Statistik Deskriptif ............................................. 23

3.3.2. Uji Asumsi Klasik .................................................... 23

3.3.2.1. Uji Normalitas ............................................. 23

3.3.2.2. Uji Multikolinearitas .................................... 24

3.3.2.3. Uji Autokorelasi .......................................... 24

3.3.2.4. Uji Heteroskedastisitas................................. 24

3.3.3. Uji Hipotesis ............................................................ 25

BAB IV METODE PENELITIAN ........................................................ 28

4.1. Pengambilan Sampel .......................................................... 28

4.2. Hasil dan Analisis Data ...................................................... 29

4.2.1. Statistik Deskriptif ................................................... 29

4.2.2. Uji Asumsi Klasik .................................................... 33

4.2.2.1. Uji Normalitas ............................................ 33

4.2.2.2. Uji Multikolinearitas .................................. 34

4.2.2.3. Uji Autokorelasi ......................................... 35

4.2.2.4. Uji Heteroskedastisitas ............................... 36

4.2.3. Uji Hipotesis ............................................................ 38

4.2.3.1. Analisis Regresi Linear Berganda ............... 38

4.2.3.2. Uji Koefisien Determinasi .......................... 38

4.2.3.3. Uji Statistik F ............................................. 39

4.2.3.4. Uji Statistik t .............................................. 40

4.3. Pembahasan ........................................................................ 43

BAB V PENUTUP ................................................................................. 48

xiv

5.1. Simpulan ............................................................................ 48

5.2. Keterbatasan ....................................................................... 49

5.3. Saran .................................................................................. 49

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 51

LAMPIRAN ........................................................................................... 54

xv

DAFTAR TABEL

1. Tabel 4.1 Pemilihan Sampel .............................................................. 29

2. Tabel 4.2 Hasil Uji STatistik Deskriptif Data Asli ............................. 30

3. Tabel 4.3 Hasil Uji Statistik Deskriptif .............................................. 32

4. Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas Data .................................................. 34

5. Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas ................................................ 35

6. Tabel 4.6 Hasil Uji Autokorelasi ....................................................... 35

7. Tabel 4.7 Hasil Uji Heteroskedastisitas ............................................. 37

8. Tabel 4.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi ........................................ 39

9. Tabel 4.9 Hasil Uji Statistik F ........................................................... 40

10. Tabel 4.10 Hasil Uji Parsial............................................................... 41

xvi

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 2.1 Kerangka Teoritis Hubungan antar Variabel................... 16

2. Gambar 4.1 Hasil Uji Heteroskesdatisitas .......................................... 36

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran 1: Daftar Sampel Penelitian ............................................... 54

2. Lampiran 2: Daftar Sampel Penelitian Data Asli ............................... 61

3. Lampiran 3: Hasil Olah Data ............................................................. 72