library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA HIBAH DI BADAN KEUANGAN

DAERAH KABUPATEN BOYOLALI

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan

mencapai derajat Ahli Madya (A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh:

DHIYANITA DAMAYANTI

NIM F3314036

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

ABSTRAK

EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA HIBAH DI BADAN

KEUANGAN DAERAH KABUPATEN BOYOLALI

Dhiyanita Damayanti

F3314036

Salah satu jenis dari Belanja Daerah yaitu Belanja Hibah, dana hibah berasal

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Tujuan dari penelitian

ialah untuk mengetahui sistem pencairan dana hibah di Badan Keuangan Daerah

(BKD) Kabupaten Boyolali serta membandingkan kesesuainya terhadap Standar

Operasional Prosedur (SOP) dengan pelaksanaannya. Untuk mengetahui kendala-

kendala yang dihadapi dalam pencairan dana hibah di Badan Keuangan Daerah

(BKD) Kabupaten Boyolali.

Peneliti mengevaluasi terkait prosedur, pihak-pihak yang berwenang,

dokumen-dokumen yang digunakan serta penyajian informasi untuk pencairan

dana hibah di BKD Kabupaten Boyolali. Secara keseluruhan, sistem dan prosedur

pencairan dana hibah di Badan Keuangan Daerah Kabupaten Boyolali sudah

sesuai dengan SOP dan undang-undang. Peneliti merekomendasikan untuk

membentuk tim khusus yang akan mengurus pencairan dana hibah secara lebih

menyeluruh baik di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan BKD.

Kata Kunci: Belanja Daerah, Hibah, Prosedur.

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

ABSTRACT

THE EVALUATIONS OF THE SYSTEM OF BLOCK GRANTS

DISBURSEMENT AT THE REGIONAL FINANCIAL BOARD IN

DISTRICT OF BOYOLALI

Dhiyanita Damayanti

F3314036

Block Grant is one of the forms of district expenditure derived from District

Revenue and Enpenditure Bugdet. The research is aimed at knowing the system of

block grant disbursement at The Regional Financial Board in District of Boyolali

and comparing the procedure operation standard in comformity with its

implementation. It is also know all of the problems faced in the disbursement of

the block grants at The Regional Financial Board in District of Boyolali.

The researcher has done evaluation related to the procedures, authorities and

the documennts to present the informations about the disbursement of the block

grant at The Regional Financial Board in District of Boyolali. Entirely, the whole

of the systems and the prosedures have been conformed to the procedure

operation standard and rules. The researcher recommends the setting up of the

elite team that is in charge of the disbursement of the block grant in the both The

Regional Device Work and The Regional Financial Board.

Keywords: Expenditure Budget, Grant, Procedure

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

MOTO DAN PERSEMBAHAN

Nikmati dan hadapi perjalanan hidup ini serta tak lupa untuk bersyukur.

Karena Allah SWT selalu mengiringi langkah demi langkah kita.

(Penulis)

Penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT.

2. Bapak dan Ibu serta kakak-kakakku

tersayang.

3. Sahabat dan teman seperjuangan.

4. Almamater.

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT karena berkat

limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas

Akhir ini. Sholawat serta salam semoga terlimpahkan kepada Nabi Muhammad

SAW.

Laporan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat dalam memperoleh

gelar A.Md. pada Program Studi Diploma III Akuntansi Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Judul yang penulis ajukan adalah Evaluasi Sistem Pencairan

Dana Hibah di Badan Keuangan Daerah Kabupaten Boyolali. Dalam

melakukan penelitian dan penyusunan laporan Tugas Akhir ini penulis tidak

terlepas dari bantuan, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Penulis

mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada:

1. Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya.

2. Dr. Djuminah, M.si., Ak., selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. Sri Hanggana, M.si.,Ak., selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan bimbingan dan saran.

4. Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak., selaku dosen Pembimbing Tugas Akhir

yang telah penuh dengan kesabaran dan ketulusan memberikan ilmu dan

bimbingan terbaik kepada penulis.

5. Bapak dan Ibu Dosen Program Diploma III Akuntansi Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

6. Badan Keuangan Daerah (BKD) Kabupaten Boyolali yang telah memberikan

ijin penelitian dan memberikan informasi yang dibutuhkan dalam penyusunan

Tugas Akhir.

7. Bidang Anggaran yang telah membimbing saat magang serta memberikan

dukungan dengan memberikan informasi.

8. Bapak Ibu tercinta yang telah memberikan kasih sayang dan dorongan serta

pengorbanan yang diberikan kepada penulis.

9. Kakak-kakakku tersayang yang telah memberikan semangat dan dukungan

untuk dapat menyelesaikan Tugas Akhir.

10. Puji, Tina, Mbak Sara terima kasih untuk berbagai hal dari suka dan duka

selama masa kuliah, semoga kita selalu bisa bersahabat selamanya walaupun

jarak waktu memisahkan kita.

11. Teman-teman Diploma III Akuntansi 2014 Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah berjuang bersama-sama serta rasa solidaritasnya.

12. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan Tugas Akhir.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan Tugas Akhir ini masih jauh

dari sempurna. Untuk itu semua jenis saran, kritik dan masukan yang bersifat

membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, semoga Tugas Akhir ini dapat

memberikan manfaat dan wawasan bagi para pembaca dan khususnya bagi

penulis sendiri.

Surakarta, Juli 2017

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i

ABSTRAK .................................................................................................................. ii

ABSTRACT ................................................................................................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... vi

MOTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ................................................................................................. viii

DAFTAR ISI ................................................................................................................ x

DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiv

BAB

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1

B. Perumusan Masalah .......................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 6

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Gambaran Umum Sistem ................................................................................. 7

B. Sistem Informasi Akuntansi ............................................................................. 9

C. Belanja Daerah ................................................................................................ 22

D. Hibah dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ...................... 23

E. Sistem Pengendalian Intern .............................................................................. 27

F. Dokumentasi Sistem ......................................................................................... 30

G. Evaluasi Sistem ............................................................................................... 32

H. Unit Organisasi Terkait .................................................................................... 34

III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ......................................................................... 40

B. Analisis dan Pembahasan ................................................................................. 51

C. Temuan ............................................................................................................ 70

IV. PENUTUP

A. Simpulan .......................................................................................................... 72

B. Saran ................................................................................................................. 73

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Evaluasi prosedur pencairan dan hibah di BKD .......................................... 64

Tabel 3.2 Evaluasi Sistem Pengendalian Intern (SPI) di BKD .................................... 67

Tabel 3.3 Usulan perbaikan sistem pencairan dana hibah di BKD .............................. 68

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Flowchart (bagan alir) Krismiaji .............................................................. 19

Gambar 3.2 Struktur Organisasi BKD ........................................................................ 42

Gambar 3.3 SOP Pengelolaan Belanja Hibah dan Bantuan Sosial di BKD ................ 52

Gambar 3.4 Flowchart (Bagan Alir) Prosedur Pengajuan Dana Hibah ....................... 59

Gambar 3.5 Flowchart (Bagan Alir) Prosedur Pencairan Dana Hibah ........................ 61

Gambar 3.6 Flowchart (Bagan Alir) Prosedur Pertanggungjawaban Dana Hibah

...................................................................................................................................... 63

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Keputusan Bupati Nomor 900/ Tahun 2017

Lampiran 2. Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD)

Lampiran 3. Pakta Integritas

Lampiran 4. Laporan Penggunaan Dana Hibah

Lampiran 5. Surat Pernyataan Pertanggungjawaban Hibah

Lampiran 6. Slip pengeluaran

Lampiran 7. Surat Permintaan Pembayaran Langsung (SPP-LS)

Lampiran 8. Surat Tanda Setoran (STS)

Lampiran 9. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

Lampiran 10. Surat Perintah Membayar Langsung (SPM-LS)