i

EVALUASI PROGRAM

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

DI SMP NEGERI 2 DEMPET

TESIS

Diajukan KepadaProgram Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

Untuk Memperolah Gelar Magister Pendidikan

Oleh:ADA PENDIWATINIM. 942013034

PROGRAM PASCA SARJANAMAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANASALATIGA

2015

ii

iii

iv

MOTTO

Dalam menuntut ilmu hendaklah diniatkan

untuk mensyukuri atas kenikmatan akal dan

kesehatan badan,bukan untuk mencari

popularitas dan harta.

PERSEMBAHAN

Tesis ini saya persembahkan untuk suami

tercinta, Purwanto dan anak-anaku tersayang:

Adi Kurnia dan Hanifatul Fatima yang selalu

mendoakan dan mendukung dalam

menyelesaikan studi ini

v

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis menyadari bahwa banyak hambatan

dalam penyelesaian Tesis ini, namun semua ini dapat

terasi berkat bantuan dan bimbingan serta motivasi

dari berbagai pihak. Untuk itu kami ucapkan

terimakasih kepada:

1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si, Ketua Program

Studi Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang

telah memberi dorongan dan motivasi kepada

kami.

2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si, Dosen

Pembimbing yang selalu sabar, cermat dan

ikhlas dalam melakukan bimbingan dalam

penulisan Tesis ini.

3. Prof. Sutriyono, M.Sc, Ph.D, Dosen penguji yang

telah mengoreksi dan memberi tambahan

perbaikan penulisan Tesis ini.

4. Dr. Haris NR, M.Si, Dosen Penguji yang telah

memberi wawasan dan arahan dalam penulisan

Tesis ini.

5. Kepala SMP Negeri 2 Dempet dan guru serta

staff yang telah membantu moril maupun

materiil sehingga penyusunan tesis ini dapat

terselesaikan.

vi

KATA PENGANTAR

Sebuah program yang baik adalah program

yang selalu dievaluasi, dinilai, dan dianalisa

sehingga hal ini dapat menghasilkan sebuah

rekomendasi apakah program tersebut perlu

direvisi, diteruskan, disebarluaskan, ataupun

dihentikan. Tujuan evaluasi program adalah

untuk mengetahui sejauh mana program tersebut

berjalan dan untuk memberikan rekomendasi

kepada pihak-pihak pembuat kebijakan terhadap

kemajuan program. Ada beberapa masalah yang

muncul terkait dengan program SMP Negeri 2

Dempet mulai dari persiapan, proses

pelaksanaan, maupun pelaporan.

Berdasarkan masalah tersebut peneliti

terinspirasi untuk mengadakan penelitan dengan

judul “Evaluasi Program DAK di SMP Negeri 2

Dempet. Penulis berharap semoga hasil penelitian

ini dapat menambah wawasan terkait dengan

evaluasi program.

Salatiga, 6 Pebruari 2015

Penulis

vii

EVALUASI PROGRAMDANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

DI SMP NEGERI 2 DEMPET

ABSTRAK

Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengevaluasi konteks(context), masukan (input), proses (process), hasil (product)program Dana Alokasi Khusus (DAK) di SMP Negeri 2 Dempet.Model evaluasi program yang digunakan adalah Contect, Input,Process, dan Product (CIPP). Jenis penelitian ini adalah deskriptifevaluatif. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara danstudi dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa: (1)evaluasi konteks (context), program DAK di SMP Negeri 2 Dempetbelum memenuhi seluruh kebutuhan sekolah berupa rehabiliasiruang belajar dan peralatan pembelajaran, karena masih ada duakebutuhan sarana dan prasarana sekolah yang belum memenuhikebutuhan sekolah yaitu berupa pengadaan dua Ruang KelasBaru (RKB). Tujuan program DAK di SMP Negeri 2 Dempet sesuaidengan tujuan program DAK Pemerintah. Lingkungan sekolahyang kondusif sangat memenuhi syarat dalam pelaksanaanprogram DAK di SMP Negeri 2 Dempet; (2) evaluasi masukan(input): Dana yang dibutuhkan mencukupi untuk kegiatanprogram DAK di SMP Negeri 2 Dempet, Sumber Daya Manusia(SDM) dan sarana pendukung di sekolah mencukupi danmemadai untuk pelaksanaan program; (3) evaluasi proses(process): Proses persiapan, perencanaan dan implementasidilaksanakan sesuai Juknis DAK; (4) evaluasi hasil (product):Hasil yang dicapai dalam program DAK di SMP Negeri 2 Dempetberupa rehabilitasi ruang belajar dan peralatan pembelajaranberkualitas baik dan dapat dimanfaatkan oleh sekolah dalamrangka peningkatan mutu pembelajaran, serta sudah sesuaidengan tujuan yang diharapkan.

Kata Kunci: Evaluasi Program, Dana Alokasi Khusus, CIPP

viii

THE PROGRAM EVALUATION OFSPECIAL ALLOCATION FUND IN SMP

NEGERI 2 DEMPET

ABSTRACK

The purpose of this study was to evaluate the context, the input,the process, the product of Special Allocation Fund in SMP Negeri2 Dempet. The program evaluation model used Context, Input,Process, and Product (CIPP). This research is descriptiveevaluative. Data collected through interviews and documentation.The evaluation results in this study show that: (1) the contextevaluation of the Special Allocation Fund program in SMP Negeri2 Dempet has covered the school needs in the form ofrehabilitation classrooms and instructional equipment, but it hasnot covered yet the school needs of two new classrooms. Theobjective of the Special Allocation Fund program in SMP Negeri 2Dempet suits to the objective of the government Special AllocationFund program. School environment conducive has highly qualifiedin the implementation of the Special Allocation Fund program inSMP Negeri 2 Dempet; (2)the input evaluation: Funds neededsufficient for Special Allocation Fund program activities in SMPNegeri 2 Dempet, Human Resources (HR) and facilities support inschools are sufficient and adequate for the implementation of theprogram; (3)The process evaluation : the process of preparation,planning and implementation of appropriate technical guidelinesin implementation of the Special Allocation Fund program; (4)Theproduct evaluation: The product of the Special Allocation Fundprogram in SMP Negeri 2 Dempet are rehabilitation of classroomsand instructional equipment are good quality and they can beused by schools in order to improve the quality of learning, and itis in appropriate to the expected goals .

Keywords: Evaluation Program, The Special Allocation Fund, CIPP

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

1. Data Alokasi Biaya DAK Tahun 2012……….…. 40

2. Data Alokasi Biaya DAK Tahun 2013………….. 41

3. Jumlah Siswa SMP Negeri 2 Dempet…………... 65

4. Kualifikasi Pendidik SMP Negeri 2 Dempet…… 67

5. Kualifikasi Tenaga Kependidikan ……………….. 67

6. Kondisi Sarpras SMP Negeri 2 Dempet…….…... 69

7. Kondisi Pekerjaan Orangtua Siswa……………… 71

8. Data Penerimaan Siswa Baru ……………………. 73

9. Data Nilai Ujian SMP Negeri 2 Dempet..……..... 73

10. Jadwal Pelaksanaan Program DAK……...……. 96

11. Hasil Program Dana DAK…………………….… 103

x

DAFTAR ISIHALAMAN

HALAMAN JUDUL…………………………………………………………. i

HALAMAN PENGESAHAN..………………………………………………. ii

PERNYATAAN………………………………………………………………. iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN…………………………….……………. iv

UCAPAN TERIMA KASIH…………………………………………………. v

KATA PENGANTAR………………………………………………………… vi

ABSTRAK……………………………………………………………………. vii

ABSTRACK……………………………………………………………… viii

DAFTAR TABEL…………………………………………………………… ix

DAFTAR ISI………………………………………………………………… x

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………. 1

1.1. Latar Belakang………………………………………………. 1

1.2. Rumusan Masalah………………………………………….. 7

1.3. Tujuan Penelitian………………………………………….... 7

1.4. Manfaat Penelitian………………………………………….. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………….………………… 9

2.1. EvaluasiProgram……………………………………………. 9

2.2. Model Evaluasi Program…………………………….…… 18

2.3. Alokasi Dana Khusus……………………………………. 29

2.4. Penelitian yang Relevan…………….…………………… 49

2.5. Kerangka Pikir Penelitian .……………………………… 53

BAB III METODE PENELITIAN………………………………………… 55

3.1. Jenis Penelitian……………………………………………. 55

3.2. Subyek Penelitian…………………………………………. 55

3.3. Jenis dan Sumber Data………………………………….. 56

xi

3.4. Teknik Pengumpulan Data……………………………… 58

3.5. Teknik Analisis Data…………..…………………………. 59

3.6. Teknik Validasi Data……………………………………… 59

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…………………. 60

4.1. Profil SMP Negeri 2 Dempet……………………………. 60

4.1.1.Karakteristik Siswa………………………………. 64

4.1.2.Karakteristik Penididik dan Tenaga

Kependidikan……………………………………… 68

4.1.3.Karakteristik Sarana dan Prasarana………… 68

4.2. Deskripsi Hasil Penelitian……………………………… 70

4.2.1.Aspek Konteks (context)………………………….. 71

4.2.2.Aspek Masukan (Input)………………………… 78

4.2.3.Aspek Proses (Process)…………………………… 86

4.2.4.Aspek Hasil (Product)…………………………….. 102

4.3. Pembahasan………………………………………………. 107

4.3.1.Aspek Konteks (context)………………………… 107

4.3.2.Aspek Masukan (Input)………………………… 110

4.3.3.Aspek Proses (Process)………………………… 112

4.3.4.Aspek Hasil (Product)…………………………… 118

BAB V PENUTUP……………………………………………………… 121

5.1. Kesimpulan……………………………………………... 121

5.2. Saran………………………………………………………. 126

Lampiran-lampiran

1. Kisi-kisi pedoman wawancara

2. Hasil wawancara

3. Susunan Panitian Pembangunan Sekolah (PPS)

dan Tim Swakelola Sekolah

4. Foto kegiatan program rehabilitasi DAK

xii