EVALUASI KEBERHASILAN LEMBAGA PERKREDITAN DESA (LPD)

DALAM MENGGERAKKAN SOSIAL EKONOMI

MASYARAKAT PEDESAAN

(Studi Pada Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Desa Adat Pekutatan)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh :

PERA SUNDARIANINGSIH

201010180311056

JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur Alhamdulillah penulis sampaikan yang sedalam-dalamnya atas

karunia, rahmat dan hidayah yang diberikan oleh Allah SWT, sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Evaluasi Keberhasilan Lembaga

Perkreditan Desa (LPD) Dalam Menggerakkan Sosial Ekonomi Masyarakat

Pedesaan (Studi Pada Lembaga Pekreditan Desa (LPD) Desa Adat Pekutatan)”.

Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu persyaratan

dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.Terselesaikannya penulisan skripsi ini berkat

ketekunan dan usaha yang tak kenal lelah dan tentunya tidak terlepas dari bantuan,

bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis

dengan setulus hati menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada yang terhormat:

1. Bapak Dr. H. Muhajir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, S.E, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Ida Nuraini, S.E, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Studi

Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Dr. Idah Zuhroh M.M selaku pembimbing I yang dengan ikhlas

meluangkan waktunya untuk membimbing dan memberi arahan sampai

terselesaikannya skripsi ini.

5. Ibu Dra. Dwi Susilowati, MM. selaku pembimbing II yang dengan sabar

membimbing dan memberikan arahan dan saran sampai terselesaikannya

skripsi ini.

6. Bapak Zaenal Arifin S.E, M.Si selaku dosen wali yang telah memberikan

bantuan dan nasehat selama menempuh perkuliahan.

7. Bapak/ Ibu Dosen IESP yang telah memberikan pengetahuan selama masa

perkuliahan, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Kedua orang tua yang selalu memberikan dukungan baik secara moral

maupun materi serta do’anya.

9. Teman - temanku IESP 2010 (A), dan semua sahabat yang tidak bisa

disebutkan satu persatu yang telah bersedia menemani dan memotivasi penulis

saat senang maupun susah, hingga skripsi ini bisa terselesaikan.

10. Semua pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah banyak

membantu sehinga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.

Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun, semoga skripsi ini

dapat bermanfaat bagi penulis maupun pembacanya.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 09 Mei 2014

Penulis

ABSTRACT

The goal of study to evaluate the success of Lembaga Perkreditan Desa

(LPD) to stir societ sosio-economic. Indicators the success of LPD observed from

3 ( three ) aspects, Management, Financial Performance, and the Role of LPD to

stir societ sosio-economic .

The object is Lembaga Perkreditan Desa ( LPD ) Desa Adat Pekutatan,

use the area sampling method, LPD Desa Adat Pekutatan have a surplu / “Sisa

Hasil Usaha” ( SHU ) highest in Jembrana at 2012 , the achievement of the

objects deemed worthy of study so can later be used as an example by other LPDs

in Jembrana and Province Bali in general .

The results of this study it can be concluded that the Management LPD

Pekutatan is good enough , but in the aspect of organizing (organizing) LPD has

a different policy with other institutions in general, the provision of office staff /

LPD employees based on length of service rather than on the performance of

source Human Resources ( HR ) , so it needs to be repaired . The financial

performance of the LPD Village People Pekutatan review of aspects of Capital ,

Assets , Earnings , and Liquidity obtained with a total end value of each of 100 ,

then the given predicate healthy . Healthy financial performance may affect the

operations of LPD , and contributes to the high public trust to save money on

traditional village Pekutatan LPD . LPD role in moving the traditional village

Pekutatan socioeconomic rural communities , look at the contribution of LPD in

terms of profit sharing of 20% for the rural development fund and 5 % to charity.

It shows that the Lembaga Perkreditan Desa (LPD) is not a Financial Institution

solely fo profit/vusiness concept but as a purely soscial minded funding agencies

religius.

Keywords : Evaluation, Management, Performance, Social Economy, Lembaga

Perkreditan Desa ( LPD).

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan mengevaluasi keberhasilan Lembaga Perkreditan

Desa (LPD) dalam menggerakkan sosial ekonomi masyarakat pedesaan. Indikator

yang menunjukkan keberhasilan LPD diamati dari 3 (tiga) aspek, yaitu

Pengelolaan, Kinerja Keuangan, dan Peran LPD dalam mengerakkan sosial

ekonomi masyarakat pedesaan.

Objek yang dipilih adalah Lembaga Pekreditan Desa (LPD) Desa Adat

Pekutatan, dengan metode area sampling, LPD Desa Adat Pekutatan merupakan

LPD dengan Sisa Hasil Usaha (SHU) tertinggi pada tahun 2012 di Kabupaten

Jembrana, prestasi yang diperoleh tersebut dianggap layak dijadikan objek

penelitian sehingga nantinya dapat dijadikan contoh oleh LPD lain di Kabupaten

Jembrana pada khususnya dan Provinsi Bali pada umumnya.

Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa Pengelolaan LPD Desa Adat

Pekutatan sudah cukup baik, namun pada aspek organizing (pengorganisasian)

tampak LPD memiliki kebijakan yang berbeda dengan Lembaga lain pada

umumnya, dimana pemberian jabatan staf/karyawan LPD berdasarkan pada lama

masa kerja bukan pada kinerja Sumber Daya Manusia (SDM), sehingga hal

tersebut perlu di perbaiki. Kinerja keuangan LPD Desa Adat Pekutatan ditinjau

dari aspek Permodalan,Aktiva Produktif, Earning, dan Likuiditas diperoleh

dengan total nilai akhir masing-masing sebesar 100, maka diberi predikat sehat.

Kinerja keuangan yang sehat dapat berpengaruh terhadap kegiatan operasional

LPD, dan berdampak pada tingginya kepercayaan masyarakat untuk menyimpan

dana pada LPD Desa Adat Pekutatan. Peran LPD Desa Adat Pekutatan dalam

menggerakkan sosial ekonomi masyarakat pedesaan, terlihat pada kontribusi LPD

dalam hal pembagian laba sebesar 20% untuk dana pembangunan desa dan 5%

untuk dana sosial. Hal tersebut menunjukkan bahwa LPD Desa Adat Pekutatan

bukanlah suatu lembaga keuangan yang semata-mata hanya untuk memperoleh

keuntungan / konsep bisnis murni melainkan sebagai lembaga pendanaan

yang berjiwa sosial regilius.

Kata kunci : Evaluasi, Pengelolaan, Kinerja, Sosial Ekonomi, Lembaga

Perkreditan Desa (LPD).

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR JUDUL .......................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI ............................................. iii

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................ iv

ABSTRAK .................................................................................................. v

ABSTRACT .................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

KARTU KENDALI BIMBINGAN ............................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 6

C. Batasan Masalah ...................................................................... 7

D. Tujuan Penelitian ...................................................................... 8

E. Manfaat Penelitian............................................................. ....... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu ................................................................. 10

B. Landasan Teori ......................................................................... 11

1. Tinjauan Lembaga PerkreditanDesa (LPD) ......................... 11

2. Tinjauan Masyarakat Desa Adat (Krama Desa Pakraman) 29

3. Tinjauan Sosial Ekonomi Masyarakat Pedesaan ................. 32

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ...................................................................... 38

B. Jenis Penelitian ......................................................................... 38

C. Sumber Data ............................................................................. 39

D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 39

E. Populasi .................................................................................... 40

F. Teknik Pengambilan Sampel .................................................... 41

G. Teknik Analisa Data ................................................................. 42

H. Definisi Operasional Variabel .................................................. 49

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. GambaranUmum Daerah Penelitian ......................................... 51

1. Keadaan Umum Desa Pekutatan Kecamatan Pekutatan

Kabupaten Jembrana Provinsi Bali ...................................... 51

2. Keadaan Umum Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Desa Adat

Pekutatan .............................................................................. 59

B. Pembahasan Hasil Penelitian .................................................... 65

1. Pengelolaan LPD Desa Adat Pekutatan ............................... 65

2. Kinerja Keuangan LPD Desa Adat Pekutatan ..................... 78

3. Keberhasilan Lembaga Pekreditan Desa Dalam Menggerakkan

Sosial Ekonomi Masyarakat Pedesaan ................................ 94

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ............................................................................... 115

B. Saran-saran ............................................................................... 116

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 118

LAMPIRAN .................................................................................................... 119

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 4.1.Peta Desa Pakraman Pekutatan .................................................... 52

Gambar 4.2 Struktur Organisasi LPD Desa Adat Pekutatan............................ 70

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Perbandingan Sifat Khas LPD Dengan Lembaga Keungan

Lainnya .......................................................................................... 16

Tabel 2.2 Kriteria Kesehatan LPD ................................................................ 23

Tabel 3.1 Data LPD Dengan SHU Terbanyak / 10 Besar Per Juni 2012

Sekabupaten Jembrana .................................................................. 41

Tabel 3.2 Variabel-variabel yang Dinilai Beserta Bobotnya ........................ 49

Tabel 4.1 Luas dan enis Penggunaan Lahan di Desa Pekutatan ................... 52

Tabel 4.2 Tenaga Kerja Di Desa Pekutatan .................................................. 53

Tabel 4.3 Industri dan Kerajinan Di DesaPekutatan ..................................... 54

Tabel 4.4 Lembaga Keuangan Di Desa Pekutatan ........................................ 54

Tabel 4.5 Struktur Pendudukan Berdasarkan Umur Di Desa Pekutatan ....... 55

Tabel 4.6 Tingkat Pendidikan Penduduk Di Desa Pekutatan ........................ 56

Tabel 4.7 Mata Pencaharian Utama Kepala Keluarga di Desa Pekutatan..... 57

Tabel 4.8 Distribusi Penduduk Menurut Agama di Desa Pekutatan ............. 58

Tabel 4.9 Prasaranan Peribadatan Penduduk di DesaPekutatan .................... 58

Tabel 4.10 Komponen Modal LPD Desa Adat Pekutatan Per 31 Desember

Tahun 2011 & 2012....................................................................... 80

Tabel 4.11 Perhitungan ATMR LPD Desa Adat Pekutatan Per 31 Desember

Tahun 2011 & 2012....................................................................... 81

Tabel 4.12 Perhitungan & Penilaian CAR LPD Desa Adat Pekutatan

Per 31 Desember Tahun 2011 & 2012 .......................................... 82

Tabel 4.13 Rasio KAP LPD Desa Adat Pekutatan Per 31 Desember

Tahun 2011 & 2012....................................................................... 83

Tabel 4.14 Komponen Rasio CPRR LPD Desa Adat Pekutatan Per 31

Desember Tahun 2011& 2012 ...................................................... 85

Tabel 4. 15 Penilaian Rasio CPRR LPD Desa Adat Pekutatan Per 31

Desember Tahun 2011 & 2012 ..................................................... 85

Tabel 4. 16 ROA LPD Desa Adat Pekutatan Per 31 Desember Tahun

2011 & 2013 .................................................................................. 87

Tabel 4.17 BOPO LPD Desa Adat Pekutatan Per 31 Desember

2011 & 2012 .................................................................................. 88

Tabel 4.18 Rasio Alat Likuid LPD Desa Adat Pekutatan Per 31

Desember 2011 & 2012................................................................. 90

Tabel 4.19 LDR LPD Desa Adat PekutatanPer 31 Desember

2011 & 2012 .................................................................................. 91

Tabel 4.20 Kompilasi Hasil Penilaian Kesehatan LPD Desa Adat Pekutatan

Per 31 Desember 2011 .................................................................. 92

Tabel 4.21 Kompilasi Hasil Penlaian Kesehatan LPD Desa Adat Pekutatan

Per 31 Desember 2012 .................................................................. 93

Tabel 4.22 Pembagian Laba LPD Desa Adat Pekutatan ................................. 95

Tabel 4.23 Perkembangan Kredit yang Disalurkan LPD Desa Adat

Pekutatan Tahun 2008 – 2012 ....................................................... 100

Tabel 4.24 Tingkat Pendidikan Responden ..................................................... 101

Tabel 4.25 Struktur Umur Responden ............................................................. 103

Tabel 4.26 Jenis Usaha Responden ................................................................. 104

Tabel 4.27 Lamanya Usaha Responden .......................................................... 104

Tabel 4.28 Beban Anggota Keluarga Responden ........................................... 106

Tabel 4.29 Besaran Kredit yang Diterima Responden .................................... 108

Tabel 4.30 Kesesuaian Kredit yang Diterima dengan Kebutuhan .................. 109

Tabel 4.31 Prosentase Pemanfaatan Kredit dalam Kegiatan Usaha ................ 112

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 : Keadaan Umum Desa Pekutatan Kecamatan

Pekutatan Kabupaten Jembrana Provinsi Bali .............. 120

Lampiran 2 : Neraca LPD Desa Adat Pekutatan

Tahun 2011 & 2012 ...................................................... 122

Lampiran 3 : Laporan Laba Rugi LPD Desa Adat Pekutatan

Tahun 2011 & 2012 ...................................................... 123

Lampiran 4 : Kolektibilitas LPD Desa Adat Pekutatan

Tahun 2011 & 2012 ...................................................... 124

Lampiran 5 : Perhitungan Modal LPD Desa Adat Pekutatan

Tahun 2011 & 2012 ...................................................... 125

Lampiran 6 : Perhitungan ATMR LPD Desa Adat Pekutatan

Tahun 2011 & 2012 ...................................................... 126

Lampiran 7 : Perhitungan Aktiva Produktif Yang Diklasifikasi ........ 127

Lampiran 8 : Perhitungan Cadangan Pinjaman Ragu-ragu

(CPRR) ......................................................................... 128

Lampiran 9 : Penialaian terhadap Earning Asset ................................ 129

Lampiran 10 : Penilaian Terhadap Likuiditas....................................... 130

Lampiran 11 : Perhitungan Dana Yang Diterima ................................. 131

Lampiran 12 : Kompilasi Hasil Penilaian Kesehatan ........................... 132

Lampiran 13 : Identitas Responden dan Kharakteristik Usaha

Responden ..................................................................... 133

Lampiran 14 : Prosentase Identitas Kharakteristik Usaha

Responden ..................................................................... 135

Lampiran 15 : Dampak Penyaluran Kredit Oleh LPD Terhadap

Usaha Responden .......................................................... 136

Lampiran 16 : Biaya Total (Total Cost)................................................ 138

Lampiran 17 : Pendapatan / Laba Usaha Responden ........................... 140

Lampiran 18 : Hasil questioner Responden Nasabah Kredit LPD

Desa Adat Pekutatan ..................................................... 141

Lampiran 19 : Prosentase Pendapat Responden Terhadap

Lembaga Perkreditan Desa (LPD)

Desa Adat Pekutatan ..................................................... 143

DAFTAR PUSTAKA

Boediono, 1992, Ekonomi Makro. Seri Sinopsisi Pengantar Ilmu Ekonomi No. 2.

Edisi 4, BPFE, Yogyakarta.

Burhan Bungin, 2003, Analisis Data Penelitian Kualitatif; PT. Raja Grafindo

Persada, Jakarta.

Koentjaraningrat, 1990, Pengantar Ilmu Antropologi, Rineka Cipta, Jakarta.

Lincolin Arsyad, 1999, Ekonomi Pembangunan, Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi

YKPN, Yogyakarta.

Mubyarto, 2003, Membangun Sistem Ekonomi, BPFE, Yogyakarta.

Murjanayasa, I Gusti Wayan, 2008, Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Dalam

Membangun Ekonomi Rakyat di Kecamatan Denpasar Barat.

Nuraini, Ida SE., M.Si, 2009, Pengantar Ekonomi Mikro, UMM Press, Malang.

Peraturan Gubernur Bali Tanggal 7 Maret 2012 No.11 Tahun 2013 Tentang

Lembaga

Perkreditan Desa.

Pemerintah Tingkat I Bali, 2002. Peraturan Daerah no.8 tahun 2002 tentang

Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Bali.

-------------, 2003. Peraturan Daerah No.12 Tahun 2003 tentang Prinsip Kehati-

Hatian dalam Mengelola Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Bali.

Peraturan Daerah Provinsi Bali No.3 Tahun 2001, Tentang Desa Pakraman.

Peraturan Daerah Provinsi Bali No.8 Tahun 2002, Tentang Lembaga Perkreditan

Desa (LPD).

Peraturan Gubernur Provinsi Bali No.4 Tahun 2003, Tentang Penyetoran dan

Penggunaan Keuntungan Bersih Lembaga Perkreditan Desa (LPD).

Peraturan Daerah Provinsi Bali No.3 Tahun 2007, Tentang Lembaga Perkreditan

Desa (LPD).

Peraturan Gubernur Provinsi Bali 7 Maret No.11 Tahun 2013, Tentang Penilaian

Lembaga Perkreditan Desa (LPD).

Putra, Ida Bagus Wyasa 2011, Landasan Teoretik Pengaturan Lembaga

Perkreditan Desa (LPD) Sebagai Lembaga Keuangan Komunitas

Masyarakat Hukum Adat di Bali ; Udayana University Press, Denpasar.

Racmat Hendayana dan Sjahrul Bustaman, 2008, Fenomena Lembaga Keuangan

Mikro Dalam Perspektif Pembangunan Ekonomi Pedesaan.

Suartana, I Wayan, 2009, Arsitektur Pengelolaan Risiko pada LPD (Lembaga

Perkreditan Desa). Udayana University Press, Denpasar

Sugiyono, 2007, Metode Penelitian Bisnis, CV. Alfabeta, Bandung.

Taswan, Dr. (Cand.) SE.,M.Si, 2010, Manajemen Perbankan Konsep, Teknik dan

Aplikasi, UPP STIM YKPN, Yogyakarata

Wijono, 2005, “PemberdayaanLembaga Keuangan Mikro Sebagai Salah Satu

Pilar Sistem Keuangan Nasional : Upaya Konkrit Memutus Mata Rantai

Kemiskinan”, Kajian Ekonomi dan Keuangan. Edisi Khusus November

2005.

Winardi, 1992, Manajemen Perilaku Organisasi. PT Citra Aditya Bakti, Bandung.

Wirutomo, Paulus, 2012, Sistem Sosial Indonesia, Jakarta : Universitas Indonesia.

http://jembranakab.go.id//Profil-BPMPD-Kabupaten-Jembrana-2012.html(diakses

pada tanggal 01 oktober 2013)

http://jembranakab.go.id//Profil-Kabupaten-Jembrana-2012.html (diakses pada

tanggal 01 oktober 2013