Etika Bisnis Pt Pln

download Etika Bisnis Pt Pln

of 7

Transcript of Etika Bisnis Pt Pln

  • 7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln

    1/7

    Etika bisnis: Monopoli Kasus PT. Perusahaan Listrik Negara

    A. Latar belakang masalah

    PT. Perusahaan Listrik Negara Persero (PT. PLN) merupakan Baan !saha Milik

    Negara (B!MN) "ang iberikan manat untuk men"eiakan kebutuhan listrik i#nonesia. $eharusn"a suah men%ai ke&a%iban bagi PT. PLN untuk memenuhi

    itu semua' namun paa ken"ataann"a masih ban"ak kasus imana mereka

    merugikan mas"arakat. Kasus ini men%ai menarik karena isatu sisi kegiatan

    monopoli mereka imaksukan untuk kepentingan ma"oritas mas"arakat an

    sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at sesuai !! *+,- Pasal ' namun isisi

    lain tinakan PT. PLN %ustru belum atau bahkan tiak menun%ukkan kiner%a "ang

    baik alam pemenuhan kebutuhan listrik mas"arakat.

    B. Pengertian monopoli

    Monopoli aalah suatu situasi alam pasar imana han"a aa satu atausegelintir perusahaan "ang men%ual prouk atau komoitas tertentu "ang tiak

    pun"a pengganti "ang mirip an aa hambatan bagi perusahaan atau

    pengusaha lain untuk masuk alam bian inustri atau bisnis tersebut. engan

    kata lain' pasar ikuasai oleh satu atau segelintir perusahaan' sementara pihak

    lain sulit masuk ialamn"a. Karena itu' hampir tiak aa persaingan berarti.

    $e/ara umum perusahaan monopoli men"anang preikat %elek karena i

    konotasikan engan perolehan keuntungan "ang melebihi normal an

    pena&aran komoitas "ang lebih seikit bagi mas"arakat' meskipun alam

    praktikn"a tiak selalu emikian. alam ilmu ekonomi ikatakan aa monopoli

    %ika seluruh hasil inustri iprouksi an i%ual oleh satu perusahaan "ang

    isebut monopolis atau perusahaan monopoli.

    0. 1enis monopoli

    Aa ua ma/am monopoli. Pertama aalah monopoli alamiah an "ang keua

    aalah monopoli arti2sial. Monopoli alamiah lahir karena mekanisme murni

    alam pasar. Monopoli ini lahir se/ara &a%ar an alamiah karena konisi ob%ekti3

    "ang imiliki oleh suatu perusahaan' "ang men"ebabkan perusahaan ini unggul

    alam pasar tanpa bisa itaningi an ikalahkan se/ara memaai oleh

    perusahaan lain. alam %enis monopoli ini' sesungguhn"a pasar bersi3at terbuka.Karena itu' perusahaan ain sesungguhn"a bebas masuk alam %enis inustri

    "ang sama. 4an"a sa%a' perusahaan lain tiak mampu menaningi perusahaan

    monopolistis tai sehingga perusahaan "ang unggul tai relati3 menguasasi

    pasar alam %enis inustri tersebut.

    5ang men%ai masalah aalah %enis monopoli "ang keua' "aitu monopoli

    arti2sial. Monopoli ini lahir karena persekongkolan atau kolusi politis an

    ekonomi antara pengusaha an penguasa emi melinungi kepentingan

    kelompok pengusaha tersebut. Monopoli sema/am ini bisa lahir karena

    pertimbangan rasional maupun irasional. Pertimbangan rasional misaln"a emi

    melinungi inustri inustri alam negeri' emi memenuhi e/onomi/ o3 s/ale'

    an seterusn"a. Pertimbangan "ang irasional bisa sangat pribai si3atn"a an

  • 7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln

    2/7

    bisa ari "ang samarsamar an besar muatan ieologisn"a sampai paa "ang

    kasar an terangterangan. Monopoli ini merupakan suatu reka"asa saar "ang

    paa akhirn"a akan menguntungkan kelompok "ang menapat monopoli an

    merugikan kepentingan kelompok lain' bahkan kepentingan ma"oritas

    mas"arakat.

    . 0iri pasar monopoli

    Aapun "ang men%ai /iri/iri ari pasar monopoli aalah:

    Pasar monopoli aalah inustri satu perusahaan. ari e2nisi monopoli telah

    iketahui bah&a han"a aa satu sa%a perusahaan alam inustri tersebut.

    engan emikian barang atau %asa "ang ihasilkann"a tiak apat ibeli ari

    tempat lain. Para pembeli tiak mempun"ai pilihan lain' kalau mereka

    menginginkan barang tersebut maka mereka harus membeli ari perusahaanmonopoli tersebut. $"arats"arat pen%ualan sepenuhn"a itentukan oleh

    perusahaan monopoli itu' an konsumen tiak apat berbuat suatu apapun

    ialam menentukan s"arat %ual beli.

    Tiak mempun"ai barang pengganti "ang mirip. Barang "ang ihasilkan

    perusahaan monopoli tiak apat igantikann oleh barag lain "ang aa ialam

    pasar. Barangbarang tersebut merupakan satusatun"a %enis barang "ang

    seperti itu an tiak terapat barang mirip "ang apat menggantikan.

    Tiak terapat kemungkinan untuk masuk kealam inustri. $i3at ini merupakan

    sebab utama "ang menimbulkan perusahaan "ang mempun"ai kekuasaanmonopoli. Keuntungan perusahaan monopoli tiak akan men"ebabkan

    perusahaanperusahaan lain memasuki inustri tersebut.

    apat mempengaruhi penentuan harga. 6leh karena perusahaan monopoli

    merupakan satusatun"a pen%ual ialam pasar' maka penentuan harga apat

    ikuasain"a. 6leh sebab itu perusahaan monopoli ipanang sebagai penentu

    harga.

    Promosi iklan kurang iperlukan. 6leh karena perusahaan monopoli aalah satu

    satun"a perusahaan ialam inustri' ia tiak perlu mempromosikan barangn"a

    engan menggunakan iklan. 7alau aa "ang menggunakan iklan' iklan tersebut

    bukanlah bertu%uan untuk menarik pembeli' melainkan untuk memelihara

    hubungan baik engan mas"arakat.

    E. !nangunang tentang monopoli

    Terlepas ari ken"ataan bah&a alam situasi tertentu kita membutuhkan

    perusahaan besar engan kekuatan ekonomi "ang besra' alam ban"ak hal

    praktik monopoli' oligopoli' suap' harus ibatasi an ikenalikan' karena bila

    tiak apat merugikan kepentingan mas"arakat paa umumn"a an kelompok

    kelompok tertentu alam mas"arakat. $trategi "ang paling ampuh untuk itu'

  • 7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln

    3/7

    sebagaimana %uga itempuh oleh Negara ma%u sema/am Amerika' aalah

    melalui unangunang antimonopoli.

    i #nonesia untuk mengatur praktik monopoli telah ibuat sebuah unang

    unang "ang mengaturn"a. !nangunang itu aalah !nangunang 8epublik

    #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan Praktik Monopoli anPersaingan !saha Tiak $ehat. !nangunang ini mener%emahkan monopoli

    sebagai suatu tinakan penguasaan atas prouksi an atau pemasaran barang

    an atau atas penggunaan %asa tertentu oleh satu pelaku usaha atau satu

    kelompok pelaku usaha. $eangkan praktik monopoli paa !! tersebut

    i%elaskan sebagai suatu pemusatan kekuatan ekonomi oleh satu atau lebih

    pelaku usaha "ang mengakibatkan ikuasain"a prouksi an atau pemasaran

    atas barang an atau %asa tertentu sehingga menimbulkan persaingan usaha

    tiak sehat an apat merugikan kepentingan umum. !! ini ibagi men%ai **

    bab "ang teriri ari beberapa pasal.

    9. 8umusan masalah

    PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) aalah perusahaan pemerintah "ang

    bergerak i biang pengaaan listrik nasional. 4ingga saat ini' PT. PLN masih

    merupakan satusatun"a perusahaan listrik sekaligus penistribusin"a. alam

    hal ini PT. PLN suah seharusn"a apat memenuhi kebutuhan listrik bagi

    mas"arakat' an menistribusikann"a se/ara merata. !saha PT. PLN termasuk

    kealam %enis monopoli murni. 4al ini itun%ukkan karena PT. PLN merupakan

    pen%ual atau prousen tunggal' prouk "ang unik an tanpa barang pengganti"ang ekat' serta kemampuann"a untuk menerapkan harga berapapun "ang

    mereka kehenaki.

    Pasal !! *+,- men"ebutkan bah&a sumber a"a alam ikuasai negara an

    ipergunakan sebesarbesarn"a bagi kemakmuran rak"at. $ehingga apat

    isimpulkan bah&a monopoli pengaturan' pen"elengaraan' penggunaan'

    perseiaan an pemeliharaan sumber a"a alam serta pengaturan hubungan

    hukumn"a aa paa negara. Pasal mengamanatkan bah&a perekonomian

    #nonesia akan itopang oleh pemain utama "aitu koperasi' B!MN (Baan

    !saha Milik Negaraaerah)' an s&asta "ang akan me&u%ukan emokrasi

    ekonomi "ang ber/irikan mekanisme pasar' serta inter;ensi pemerintah' serta

    pengakuan terhaap hak milik perseorangan. Pena3siran ari kalimat

  • 7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln

    4/7

    telah aa >@ #nepenent Po&er Prou/er i #nonesia. Mereka termasuk

    $iemens' eneral Ele/tri/' Enron' Mitsubishi' 0ali3ornian Energ"' Eison Mission

    Energ"' Mitsui 0o' Bla/k Ceath #nternasional' uke Energ"' 4opp&ell 4oling'

    an masih ban"ak lagi. Tetapi alam menentukan harga listrik "ang harus

    iba"ar mas"arakat tetap itentukan oleh PT. PLN seniri.

    Krisis listrik memun/ak saat PT. Perusahaan Listrik Negara (PT. PLN)

    memberlakukan pemaaman listrik se/ara bergiliran i berbagai &ila"ah

    termasuk 1akarta an sekitarn"a' selama perioe **>- 1uli >DD. 4al ini

    iperparah oleh pengalihan %am operasional ker%a inustri ke hari $abtu an

    Minggu' sekali sebulan. $emua inustri i 1a&aBali &a%ib menaati' an sanksi

    bakal ikenakan bagi inustri "ang membanel. engan alasan klasik' PLN

    beralih pemaaman ilakukan akibat e2sit a"a listrik "ang semakin parah

    karena aan"a gangguan pasokan batubara pembangkit utama i sistem

    kelistrikan 1a&aBali' "aitu i pembangkit Tan%ung 1ati' Paiton !nit * an >' serta

    0ila/ap. Namun' i saat "ang bersamaan ter%ai %uga permasalahan serupauntuk pembangkit berbahan bakar min"ak (BBM) PLT! Muara Ta&ar an PLT!

    Muara Karang.

    ikarenakan PT. PLN memonopoli kelistrikan nasional' kebutuhan listrik

    mas"arakat sangat bergantung paa PT. PLN' tetapi mereka seniri tiak mampu

    se/ara merata an ail memenuhi kebutuhan listrik mas"arakat. 4al ini

    itun%ukkan engan ban"akn"a aerahaerah "ang kebutuhan listrikn"a belum

    terpenuhi an %uga sering ter%ai pemaaman listrik se/ara sepihak

    sebagaimana /ontoh iatas. Ke%aian ini men"ebabkan kerugian "ang tiak

    seikit bagi mas"arakat' an in;estor men%ai enggan untuk berin;estasi.

    . Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika eontologi

    Konsep teori etika eontologi ini mengemukakan bah&a ke&a%iban manusia

    untuk bertinak se/ara baik' suatu tinakan itu bukan inilai an ibenarkan

    berasarkan akibat atau tu%uan baik ari tinakan itu' melainkan berasarkan

    tinakan itu seniri sebagai baik paa irin"a seniri an harus bernilai moral

    karena berasarkan ke&a%iban "ang memang harus ilaksanakan terlepas ari

    tu%uan atau akibat ari tinakan itu. Etika eontologi sangat menekankan

    moti;asi' kemauan baik an &atak "ang baik ari pelaku. alam kasus ini' PT.

    Perusahaan Listrik Negara (Persero) sesungguhn"a mempun"ai tu%uan "ang baik'"aitu bertu%uan untuk memenuhi kebutuhan listrik nasional. Akan tetapi tiak

    iikuti engan perbuatan atau tinakan "ang baik' karena PT. PLN belum mampu

    memenuhi kebutuhan listrik se/ara ail an merata. 1ai menurut teori etika

    eontologi tiak etis alam kegiatan usahan"a.

    4. Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika teleologi

    Berbea engan etika eontologi' etika teleologi %ustru mengukur baik burukn"a

    suatu tinakan berasarkan tu%uan "ang akan i/apai engan tinakan itu' atau

    berasarkan akibat "ang itimbulkan oleh tinakan itu. alam kasus ini'

    monopoli i PT. PLN terbentuk se/ara tiak langsung ipengaruhi oleh Pasal !! *+,-' imana pengaturan' pen"elengaraan' penggunaan' perseiaan an

  • 7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln

    5/7

    pemeliharaan sumber a"a alam serta pengaturan hubungan hukumn"a aa

    paa negara untuk kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a

    kemakmuran rak"at. Maka PT. PLN inilai etis bila itin%au ari teori etika

    teleologi.

    #. Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika utilitarianisme

    Etika utilitarianisme aalah teori etika "ang menilai suatu tinakan itu etis

    apabila berman3aat bagi seban"ak mungkin orang. Tinakan PT. PLN bila itin%au

    ari teori etika utilitarianisme inilai tiak etis' karena mereka melakukan

    monopoli. $ehingga kebutuhan mas"arakat akan listrik sangat bergantung paa

    PT. PLN.

    1. Kesimpulan

    ari pembahasan paa bab sebelumn"a apat isimpulkan bah&a PT.

    Perusahaan Listrik Negara (Persero) telah melakukan tinakan monopoli' "angmen"ebabkan kerugian paa mas"arakat. Tinakan PT. PLN ini telah melanggar

    !nangunang 8epublik #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan

    Praktik Monopoli an Persaingan !saha Tiak $ehat.

    K. $aran

    !ntuk memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat se/ara ail an merata' aa

    baikn"a Pemerintah membuka kesempatan bagi in;estor untuk mengembangkan

    usaha i biang listrik. Akan tetapi Pemerintah harus tetap mengontrol an

    memberikan batasan bagi in;estor tersebut' sehingga tiak ter%ai

    pen"impangan "ang merugikan mas"arakat. Atau Pemerintah apatmemperbaiki kiner%a PT. PLN saat ini' sehingga men%ai lebih baik emi

    ter/apain"a kebutuhan an kese%ahteraan mas"arakat ban"ak sesuai amanat

    !! *+,- Pasal .

    9. Kasus lain Etika bisnis "ang ter%ai i unia Bisnis

    PT. Perusahaan Listrik Negara Persero (PT. PLN) merupakan Baan !saha Milik

    Negara (B!MN) "ang iberikan manat untuk men"eiakan kebutuhan listrik i

    #nonesia. $eharusn"a suah men%ai ke&a%iban bagi PT. PLN untuk memenuhi

    itu semua' namun paa ken"ataann"a masih ban"ak kasus imana mereka

    merugikan mas"arakat. PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) aalah

    perusahaan pemerintah "ang bergerak i biang pengaaan listrik nasional.

    4ingga saat ini' PT. PLN masih merupakan satusatun"a perusahaan listrik

    sekaligus penistribusin"a. alam hal ini PT. PLN suah seharusn"a apat

    memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat' an menistribusikann"a se/ara

    merata. !saha PT. PLN termasuk kealam %enis monopoli murni. 4al ini

    itun%ukkan karena PT. PLN merupakan pen%ual atau prousen tunggal' prouk

    "ang unik an tanpa barang pengganti "ang ekat' serta kemampuann"a untuk

    menerapkan harga berapapun "ang mereka kehenaki. Kasus ini men%ai

    menarik karena isatu sisi kegiatanmonopoli mereka imaksukan untuk

    kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at

    sesuai !! *+,- Pasal ' namun isisi lain tinakan PT. PLN %ustru belum atau

  • 7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln

    6/7

    bahkan tiak menun%ukkan kiner%a "ang baik alam pemenuhan kebutuhan listrik

    mas"arakat. $eperti berita "ang i lansirkan ari &&&.88#./o .i sebagai berikut :

    88#' $uraba"a : Meningkatn"a kebutuhan listrik mas"arakat setiap tahunn"a

    mengalami peningkatan antara -F persen' namun konisi tersebut

    mengakibatkan stok listrik kian terbatas. $uah maksimaln"a beban penggunaanse%umlah aru #nuk (#) i &ila"ah 1a&a Timur an terkenalan"a

    pembangunan # men"ebabkan konisi kelistrikan i &ila"ah membaut 1atim

    teran/am ter%ai pemaaman bergilir.

    $eikitn"a' aa + kabupaten "ang teran/am ter%ain"a pemaaman bergilir

    hingga ua tahun keepan iantaran"a $uraba"a' $ioar%o' Bangkalan'

    $ampang' $umenep an Pamekasan.

    ikatakan 8io 4antoro 7akil Kepala Pusat $tui Energi #T$ krisis listrik tiak sa%a

    ter%ai i 1atim an $uraba"a namun hampir keseluruhan pulau 1a&a %uga

    mengalami krisis listrik.

    G4al ini ipi/u terus menurunn"a pasokan listrik "ang bisa isuplai kepaa

    konsumen. Program peningkatan a"a sebesar -.DDD Mega&att %ika terealisasi

    engan /epat' kemungkinan ter%ain"a krisis bisa ihinari'G terangn"a kepaa

    88#' 8abu (*>**>D*,).

    $elain kasus iatas "ang ter%ai i $ioar%o aapun kasus krisis listrik ter%ai

    ise%umlah kabupaten iseluruh aerah' kasus ini memun/ak saat PT.

    Perusahaan Listrik Negara (PT. PLN) memberlakukan pemaaman listrik se/ara

    bergiliran i berbagai &ila"ah termasuk 1akarta an sekitarn"a' selama perioe

    **>- 1uli >DD. 4al ini iperparah oleh pengalihan %am operasional ker%a inustri

    ke hari $abtu an Minggu' sekali sebulan. $emua inustri i 1a&aBali &a%ib

    menaati' an sanksi bakal ikenakan bagi inustri "ang membanel. engan

    alasan klasik' PLN beralih pemaaman ilakukan akibat e2sit a"a listrik "ang

    semakin parah karena aan"a gangguan pasokan batubara pembangkit utama i

    sistem kelistrikan 1a&aBali' "aitu i pembangkit Tan%ung 1ati' Paiton !nit * an >'

    serta 0ila/ap. Namun' i saat "ang bersamaan ter%ai %uga permasalahan serupa

    untuk pembangkit berbahan bakar min"ak (BBM) PLT! Muara Ta&ar an PLT!

    Muara Karang.

    ikarenakan PT. PLN memonopoli kelistrikan nasional' kebutuhan listrikmas"arakat sangat bergantung paa PT. PLN' tetapi mereka seniri tiak mampu

    se/ara merata an ail memenuhi kebutuhan listrik mas"arakat. 4al ini

    itun%ukkan engan ban"akn"a aerahaerah "ang kebutuhan listrikn"a belum

    terpenuhi an %uga sering ter%ai pemaaman listrik se/ara sepihak

    sebagaimana /ontoh iatas. Ke%aian ini men"ebabkan kerugian "ang tiak

    seikit bagi mas"arakat' an in;estor men%ai enggan untuk berin;estasi.

    Pen"elesaian kasus :

    Paa asarn"a kegiatan bisnis tiaklah han"a bertu%un untuk memperoleh

    keuntungan seban"akban"akn"a engan menghalalkan segala /ara melainkan

    perlu aan"a perilaku etis "ang iterapkan oleh semua perusahaan. Etika "ang

  • 7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln

    7/7

    iterapkan oleh sebuah perusahaan bukanlah salah satu penghambat

    perusahaan untuk apat berkompetisi engan para pesaingn"a melainkan untuk

    ipanang oleh mas"arakat bah&a perusahaan "ang menerapkan etika ialam

    perusahaan bisnis aalah sebagai perusahaan "ang memiliki perilaku etis an

    bermoral.

    ari pembahasan paa bab sebelumn"a apat isimpulkan bah&a PT.

    Perusahaan Listrik Negara (Persero) telah melakukan tinakan monopoli' "ang

    men"ebabkan kerugian paa mas"arakat. Tinakan PT. PLN ini telah melanggar

    !nangunang 8epublik #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan

    Praktik Monopoli an Persaingan !saha Tiak $ehat. !ntuk memenuhi kebutuhan

    listrik bagi mas"arakat se/ara ail an merata' sebaikn"a Pemerintah membuka

    kesempatan bagi in;estor untuk mengembangkan usaha i biang listrik. Akan

    tetapi Pemerintah harus tetap mengontrol an memberikan batasan bagi

    in;estor tersebut' sehingga tiak ter%ai pen"impangan "ang merugikan

    mas"arakat serta Pemerintah apat memperbaiki kiner%a PT. PLN saat ini'sehingga men%ai lebih baik emi ter/apain"a kebutuhan an kese%ahteraan

    mas"arakat ban"ak sesuai amanat !! *+,- Pasal . $elain aripaa itu bukan

    han"a pihak pemerintahan "ang harus berpartisipati kita sebagai mas"arakat

    "ang /eras suah seharusn"a berpikir terbuka an /eras untuk masa epan'

    gunakanlah sumber a"a alam "ang terapat i negeri ini se/ukupn"a agar

    sumber a"a alam kita tetap ter%aga sehingga penerus bangsa nanti bisa

    merasakan sumber a"a alam "ang sama. 1angan memanang karena kita

    mampu memba"ar kita bisa menggunakan sumber a"a alam se/ara berlebihan.

    4al tersebut tiak etis an tiak menun%ukkan sikap mas"arakat "ang /eras.

    $a;e our energ" lo;e our earth.