Etika Bisnis Pt Pln
Transcript of Etika Bisnis Pt Pln
-
7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln
1/7
Etika bisnis: Monopoli Kasus PT. Perusahaan Listrik Negara
A. Latar belakang masalah
PT. Perusahaan Listrik Negara Persero (PT. PLN) merupakan Baan !saha Milik
Negara (B!MN) "ang iberikan manat untuk men"eiakan kebutuhan listrik i#nonesia. $eharusn"a suah men%ai ke&a%iban bagi PT. PLN untuk memenuhi
itu semua' namun paa ken"ataann"a masih ban"ak kasus imana mereka
merugikan mas"arakat. Kasus ini men%ai menarik karena isatu sisi kegiatan
monopoli mereka imaksukan untuk kepentingan ma"oritas mas"arakat an
sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at sesuai !! *+,- Pasal ' namun isisi
lain tinakan PT. PLN %ustru belum atau bahkan tiak menun%ukkan kiner%a "ang
baik alam pemenuhan kebutuhan listrik mas"arakat.
B. Pengertian monopoli
Monopoli aalah suatu situasi alam pasar imana han"a aa satu atausegelintir perusahaan "ang men%ual prouk atau komoitas tertentu "ang tiak
pun"a pengganti "ang mirip an aa hambatan bagi perusahaan atau
pengusaha lain untuk masuk alam bian inustri atau bisnis tersebut. engan
kata lain' pasar ikuasai oleh satu atau segelintir perusahaan' sementara pihak
lain sulit masuk ialamn"a. Karena itu' hampir tiak aa persaingan berarti.
$e/ara umum perusahaan monopoli men"anang preikat %elek karena i
konotasikan engan perolehan keuntungan "ang melebihi normal an
pena&aran komoitas "ang lebih seikit bagi mas"arakat' meskipun alam
praktikn"a tiak selalu emikian. alam ilmu ekonomi ikatakan aa monopoli
%ika seluruh hasil inustri iprouksi an i%ual oleh satu perusahaan "ang
isebut monopolis atau perusahaan monopoli.
0. 1enis monopoli
Aa ua ma/am monopoli. Pertama aalah monopoli alamiah an "ang keua
aalah monopoli arti2sial. Monopoli alamiah lahir karena mekanisme murni
alam pasar. Monopoli ini lahir se/ara &a%ar an alamiah karena konisi ob%ekti3
"ang imiliki oleh suatu perusahaan' "ang men"ebabkan perusahaan ini unggul
alam pasar tanpa bisa itaningi an ikalahkan se/ara memaai oleh
perusahaan lain. alam %enis monopoli ini' sesungguhn"a pasar bersi3at terbuka.Karena itu' perusahaan ain sesungguhn"a bebas masuk alam %enis inustri
"ang sama. 4an"a sa%a' perusahaan lain tiak mampu menaningi perusahaan
monopolistis tai sehingga perusahaan "ang unggul tai relati3 menguasasi
pasar alam %enis inustri tersebut.
5ang men%ai masalah aalah %enis monopoli "ang keua' "aitu monopoli
arti2sial. Monopoli ini lahir karena persekongkolan atau kolusi politis an
ekonomi antara pengusaha an penguasa emi melinungi kepentingan
kelompok pengusaha tersebut. Monopoli sema/am ini bisa lahir karena
pertimbangan rasional maupun irasional. Pertimbangan rasional misaln"a emi
melinungi inustri inustri alam negeri' emi memenuhi e/onomi/ o3 s/ale'
an seterusn"a. Pertimbangan "ang irasional bisa sangat pribai si3atn"a an
-
7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln
2/7
bisa ari "ang samarsamar an besar muatan ieologisn"a sampai paa "ang
kasar an terangterangan. Monopoli ini merupakan suatu reka"asa saar "ang
paa akhirn"a akan menguntungkan kelompok "ang menapat monopoli an
merugikan kepentingan kelompok lain' bahkan kepentingan ma"oritas
mas"arakat.
. 0iri pasar monopoli
Aapun "ang men%ai /iri/iri ari pasar monopoli aalah:
Pasar monopoli aalah inustri satu perusahaan. ari e2nisi monopoli telah
iketahui bah&a han"a aa satu sa%a perusahaan alam inustri tersebut.
engan emikian barang atau %asa "ang ihasilkann"a tiak apat ibeli ari
tempat lain. Para pembeli tiak mempun"ai pilihan lain' kalau mereka
menginginkan barang tersebut maka mereka harus membeli ari perusahaanmonopoli tersebut. $"arats"arat pen%ualan sepenuhn"a itentukan oleh
perusahaan monopoli itu' an konsumen tiak apat berbuat suatu apapun
ialam menentukan s"arat %ual beli.
Tiak mempun"ai barang pengganti "ang mirip. Barang "ang ihasilkan
perusahaan monopoli tiak apat igantikann oleh barag lain "ang aa ialam
pasar. Barangbarang tersebut merupakan satusatun"a %enis barang "ang
seperti itu an tiak terapat barang mirip "ang apat menggantikan.
Tiak terapat kemungkinan untuk masuk kealam inustri. $i3at ini merupakan
sebab utama "ang menimbulkan perusahaan "ang mempun"ai kekuasaanmonopoli. Keuntungan perusahaan monopoli tiak akan men"ebabkan
perusahaanperusahaan lain memasuki inustri tersebut.
apat mempengaruhi penentuan harga. 6leh karena perusahaan monopoli
merupakan satusatun"a pen%ual ialam pasar' maka penentuan harga apat
ikuasain"a. 6leh sebab itu perusahaan monopoli ipanang sebagai penentu
harga.
Promosi iklan kurang iperlukan. 6leh karena perusahaan monopoli aalah satu
satun"a perusahaan ialam inustri' ia tiak perlu mempromosikan barangn"a
engan menggunakan iklan. 7alau aa "ang menggunakan iklan' iklan tersebut
bukanlah bertu%uan untuk menarik pembeli' melainkan untuk memelihara
hubungan baik engan mas"arakat.
E. !nangunang tentang monopoli
Terlepas ari ken"ataan bah&a alam situasi tertentu kita membutuhkan
perusahaan besar engan kekuatan ekonomi "ang besra' alam ban"ak hal
praktik monopoli' oligopoli' suap' harus ibatasi an ikenalikan' karena bila
tiak apat merugikan kepentingan mas"arakat paa umumn"a an kelompok
kelompok tertentu alam mas"arakat. $trategi "ang paling ampuh untuk itu'
-
7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln
3/7
sebagaimana %uga itempuh oleh Negara ma%u sema/am Amerika' aalah
melalui unangunang antimonopoli.
i #nonesia untuk mengatur praktik monopoli telah ibuat sebuah unang
unang "ang mengaturn"a. !nangunang itu aalah !nangunang 8epublik
#nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan Praktik Monopoli anPersaingan !saha Tiak $ehat. !nangunang ini mener%emahkan monopoli
sebagai suatu tinakan penguasaan atas prouksi an atau pemasaran barang
an atau atas penggunaan %asa tertentu oleh satu pelaku usaha atau satu
kelompok pelaku usaha. $eangkan praktik monopoli paa !! tersebut
i%elaskan sebagai suatu pemusatan kekuatan ekonomi oleh satu atau lebih
pelaku usaha "ang mengakibatkan ikuasain"a prouksi an atau pemasaran
atas barang an atau %asa tertentu sehingga menimbulkan persaingan usaha
tiak sehat an apat merugikan kepentingan umum. !! ini ibagi men%ai **
bab "ang teriri ari beberapa pasal.
9. 8umusan masalah
PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) aalah perusahaan pemerintah "ang
bergerak i biang pengaaan listrik nasional. 4ingga saat ini' PT. PLN masih
merupakan satusatun"a perusahaan listrik sekaligus penistribusin"a. alam
hal ini PT. PLN suah seharusn"a apat memenuhi kebutuhan listrik bagi
mas"arakat' an menistribusikann"a se/ara merata. !saha PT. PLN termasuk
kealam %enis monopoli murni. 4al ini itun%ukkan karena PT. PLN merupakan
pen%ual atau prousen tunggal' prouk "ang unik an tanpa barang pengganti"ang ekat' serta kemampuann"a untuk menerapkan harga berapapun "ang
mereka kehenaki.
Pasal !! *+,- men"ebutkan bah&a sumber a"a alam ikuasai negara an
ipergunakan sebesarbesarn"a bagi kemakmuran rak"at. $ehingga apat
isimpulkan bah&a monopoli pengaturan' pen"elengaraan' penggunaan'
perseiaan an pemeliharaan sumber a"a alam serta pengaturan hubungan
hukumn"a aa paa negara. Pasal mengamanatkan bah&a perekonomian
#nonesia akan itopang oleh pemain utama "aitu koperasi' B!MN (Baan
!saha Milik Negaraaerah)' an s&asta "ang akan me&u%ukan emokrasi
ekonomi "ang ber/irikan mekanisme pasar' serta inter;ensi pemerintah' serta
pengakuan terhaap hak milik perseorangan. Pena3siran ari kalimat
-
7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln
4/7
telah aa >@ #nepenent Po&er Prou/er i #nonesia. Mereka termasuk
$iemens' eneral Ele/tri/' Enron' Mitsubishi' 0ali3ornian Energ"' Eison Mission
Energ"' Mitsui 0o' Bla/k Ceath #nternasional' uke Energ"' 4opp&ell 4oling'
an masih ban"ak lagi. Tetapi alam menentukan harga listrik "ang harus
iba"ar mas"arakat tetap itentukan oleh PT. PLN seniri.
Krisis listrik memun/ak saat PT. Perusahaan Listrik Negara (PT. PLN)
memberlakukan pemaaman listrik se/ara bergiliran i berbagai &ila"ah
termasuk 1akarta an sekitarn"a' selama perioe **>- 1uli >DD. 4al ini
iperparah oleh pengalihan %am operasional ker%a inustri ke hari $abtu an
Minggu' sekali sebulan. $emua inustri i 1a&aBali &a%ib menaati' an sanksi
bakal ikenakan bagi inustri "ang membanel. engan alasan klasik' PLN
beralih pemaaman ilakukan akibat e2sit a"a listrik "ang semakin parah
karena aan"a gangguan pasokan batubara pembangkit utama i sistem
kelistrikan 1a&aBali' "aitu i pembangkit Tan%ung 1ati' Paiton !nit * an >' serta
0ila/ap. Namun' i saat "ang bersamaan ter%ai %uga permasalahan serupauntuk pembangkit berbahan bakar min"ak (BBM) PLT! Muara Ta&ar an PLT!
Muara Karang.
ikarenakan PT. PLN memonopoli kelistrikan nasional' kebutuhan listrik
mas"arakat sangat bergantung paa PT. PLN' tetapi mereka seniri tiak mampu
se/ara merata an ail memenuhi kebutuhan listrik mas"arakat. 4al ini
itun%ukkan engan ban"akn"a aerahaerah "ang kebutuhan listrikn"a belum
terpenuhi an %uga sering ter%ai pemaaman listrik se/ara sepihak
sebagaimana /ontoh iatas. Ke%aian ini men"ebabkan kerugian "ang tiak
seikit bagi mas"arakat' an in;estor men%ai enggan untuk berin;estasi.
. Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika eontologi
Konsep teori etika eontologi ini mengemukakan bah&a ke&a%iban manusia
untuk bertinak se/ara baik' suatu tinakan itu bukan inilai an ibenarkan
berasarkan akibat atau tu%uan baik ari tinakan itu' melainkan berasarkan
tinakan itu seniri sebagai baik paa irin"a seniri an harus bernilai moral
karena berasarkan ke&a%iban "ang memang harus ilaksanakan terlepas ari
tu%uan atau akibat ari tinakan itu. Etika eontologi sangat menekankan
moti;asi' kemauan baik an &atak "ang baik ari pelaku. alam kasus ini' PT.
Perusahaan Listrik Negara (Persero) sesungguhn"a mempun"ai tu%uan "ang baik'"aitu bertu%uan untuk memenuhi kebutuhan listrik nasional. Akan tetapi tiak
iikuti engan perbuatan atau tinakan "ang baik' karena PT. PLN belum mampu
memenuhi kebutuhan listrik se/ara ail an merata. 1ai menurut teori etika
eontologi tiak etis alam kegiatan usahan"a.
4. Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika teleologi
Berbea engan etika eontologi' etika teleologi %ustru mengukur baik burukn"a
suatu tinakan berasarkan tu%uan "ang akan i/apai engan tinakan itu' atau
berasarkan akibat "ang itimbulkan oleh tinakan itu. alam kasus ini'
monopoli i PT. PLN terbentuk se/ara tiak langsung ipengaruhi oleh Pasal !! *+,-' imana pengaturan' pen"elengaraan' penggunaan' perseiaan an
-
7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln
5/7
pemeliharaan sumber a"a alam serta pengaturan hubungan hukumn"a aa
paa negara untuk kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a
kemakmuran rak"at. Maka PT. PLN inilai etis bila itin%au ari teori etika
teleologi.
#. Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika utilitarianisme
Etika utilitarianisme aalah teori etika "ang menilai suatu tinakan itu etis
apabila berman3aat bagi seban"ak mungkin orang. Tinakan PT. PLN bila itin%au
ari teori etika utilitarianisme inilai tiak etis' karena mereka melakukan
monopoli. $ehingga kebutuhan mas"arakat akan listrik sangat bergantung paa
PT. PLN.
1. Kesimpulan
ari pembahasan paa bab sebelumn"a apat isimpulkan bah&a PT.
Perusahaan Listrik Negara (Persero) telah melakukan tinakan monopoli' "angmen"ebabkan kerugian paa mas"arakat. Tinakan PT. PLN ini telah melanggar
!nangunang 8epublik #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan
Praktik Monopoli an Persaingan !saha Tiak $ehat.
K. $aran
!ntuk memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat se/ara ail an merata' aa
baikn"a Pemerintah membuka kesempatan bagi in;estor untuk mengembangkan
usaha i biang listrik. Akan tetapi Pemerintah harus tetap mengontrol an
memberikan batasan bagi in;estor tersebut' sehingga tiak ter%ai
pen"impangan "ang merugikan mas"arakat. Atau Pemerintah apatmemperbaiki kiner%a PT. PLN saat ini' sehingga men%ai lebih baik emi
ter/apain"a kebutuhan an kese%ahteraan mas"arakat ban"ak sesuai amanat
!! *+,- Pasal .
9. Kasus lain Etika bisnis "ang ter%ai i unia Bisnis
PT. Perusahaan Listrik Negara Persero (PT. PLN) merupakan Baan !saha Milik
Negara (B!MN) "ang iberikan manat untuk men"eiakan kebutuhan listrik i
#nonesia. $eharusn"a suah men%ai ke&a%iban bagi PT. PLN untuk memenuhi
itu semua' namun paa ken"ataann"a masih ban"ak kasus imana mereka
merugikan mas"arakat. PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) aalah
perusahaan pemerintah "ang bergerak i biang pengaaan listrik nasional.
4ingga saat ini' PT. PLN masih merupakan satusatun"a perusahaan listrik
sekaligus penistribusin"a. alam hal ini PT. PLN suah seharusn"a apat
memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat' an menistribusikann"a se/ara
merata. !saha PT. PLN termasuk kealam %enis monopoli murni. 4al ini
itun%ukkan karena PT. PLN merupakan pen%ual atau prousen tunggal' prouk
"ang unik an tanpa barang pengganti "ang ekat' serta kemampuann"a untuk
menerapkan harga berapapun "ang mereka kehenaki. Kasus ini men%ai
menarik karena isatu sisi kegiatanmonopoli mereka imaksukan untuk
kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at
sesuai !! *+,- Pasal ' namun isisi lain tinakan PT. PLN %ustru belum atau
-
7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln
6/7
bahkan tiak menun%ukkan kiner%a "ang baik alam pemenuhan kebutuhan listrik
mas"arakat. $eperti berita "ang i lansirkan ari &&&.88#./o .i sebagai berikut :
88#' $uraba"a : Meningkatn"a kebutuhan listrik mas"arakat setiap tahunn"a
mengalami peningkatan antara -F persen' namun konisi tersebut
mengakibatkan stok listrik kian terbatas. $uah maksimaln"a beban penggunaanse%umlah aru #nuk (#) i &ila"ah 1a&a Timur an terkenalan"a
pembangunan # men"ebabkan konisi kelistrikan i &ila"ah membaut 1atim
teran/am ter%ai pemaaman bergilir.
$eikitn"a' aa + kabupaten "ang teran/am ter%ain"a pemaaman bergilir
hingga ua tahun keepan iantaran"a $uraba"a' $ioar%o' Bangkalan'
$ampang' $umenep an Pamekasan.
ikatakan 8io 4antoro 7akil Kepala Pusat $tui Energi #T$ krisis listrik tiak sa%a
ter%ai i 1atim an $uraba"a namun hampir keseluruhan pulau 1a&a %uga
mengalami krisis listrik.
G4al ini ipi/u terus menurunn"a pasokan listrik "ang bisa isuplai kepaa
konsumen. Program peningkatan a"a sebesar -.DDD Mega&att %ika terealisasi
engan /epat' kemungkinan ter%ain"a krisis bisa ihinari'G terangn"a kepaa
88#' 8abu (*>**>D*,).
$elain kasus iatas "ang ter%ai i $ioar%o aapun kasus krisis listrik ter%ai
ise%umlah kabupaten iseluruh aerah' kasus ini memun/ak saat PT.
Perusahaan Listrik Negara (PT. PLN) memberlakukan pemaaman listrik se/ara
bergiliran i berbagai &ila"ah termasuk 1akarta an sekitarn"a' selama perioe
**>- 1uli >DD. 4al ini iperparah oleh pengalihan %am operasional ker%a inustri
ke hari $abtu an Minggu' sekali sebulan. $emua inustri i 1a&aBali &a%ib
menaati' an sanksi bakal ikenakan bagi inustri "ang membanel. engan
alasan klasik' PLN beralih pemaaman ilakukan akibat e2sit a"a listrik "ang
semakin parah karena aan"a gangguan pasokan batubara pembangkit utama i
sistem kelistrikan 1a&aBali' "aitu i pembangkit Tan%ung 1ati' Paiton !nit * an >'
serta 0ila/ap. Namun' i saat "ang bersamaan ter%ai %uga permasalahan serupa
untuk pembangkit berbahan bakar min"ak (BBM) PLT! Muara Ta&ar an PLT!
Muara Karang.
ikarenakan PT. PLN memonopoli kelistrikan nasional' kebutuhan listrikmas"arakat sangat bergantung paa PT. PLN' tetapi mereka seniri tiak mampu
se/ara merata an ail memenuhi kebutuhan listrik mas"arakat. 4al ini
itun%ukkan engan ban"akn"a aerahaerah "ang kebutuhan listrikn"a belum
terpenuhi an %uga sering ter%ai pemaaman listrik se/ara sepihak
sebagaimana /ontoh iatas. Ke%aian ini men"ebabkan kerugian "ang tiak
seikit bagi mas"arakat' an in;estor men%ai enggan untuk berin;estasi.
Pen"elesaian kasus :
Paa asarn"a kegiatan bisnis tiaklah han"a bertu%un untuk memperoleh
keuntungan seban"akban"akn"a engan menghalalkan segala /ara melainkan
perlu aan"a perilaku etis "ang iterapkan oleh semua perusahaan. Etika "ang
-
7/26/2019 Etika Bisnis Pt Pln
7/7
iterapkan oleh sebuah perusahaan bukanlah salah satu penghambat
perusahaan untuk apat berkompetisi engan para pesaingn"a melainkan untuk
ipanang oleh mas"arakat bah&a perusahaan "ang menerapkan etika ialam
perusahaan bisnis aalah sebagai perusahaan "ang memiliki perilaku etis an
bermoral.
ari pembahasan paa bab sebelumn"a apat isimpulkan bah&a PT.
Perusahaan Listrik Negara (Persero) telah melakukan tinakan monopoli' "ang
men"ebabkan kerugian paa mas"arakat. Tinakan PT. PLN ini telah melanggar
!nangunang 8epublik #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan
Praktik Monopoli an Persaingan !saha Tiak $ehat. !ntuk memenuhi kebutuhan
listrik bagi mas"arakat se/ara ail an merata' sebaikn"a Pemerintah membuka
kesempatan bagi in;estor untuk mengembangkan usaha i biang listrik. Akan
tetapi Pemerintah harus tetap mengontrol an memberikan batasan bagi
in;estor tersebut' sehingga tiak ter%ai pen"impangan "ang merugikan
mas"arakat serta Pemerintah apat memperbaiki kiner%a PT. PLN saat ini'sehingga men%ai lebih baik emi ter/apain"a kebutuhan an kese%ahteraan
mas"arakat ban"ak sesuai amanat !! *+,- Pasal . $elain aripaa itu bukan
han"a pihak pemerintahan "ang harus berpartisipati kita sebagai mas"arakat
"ang /eras suah seharusn"a berpikir terbuka an /eras untuk masa epan'
gunakanlah sumber a"a alam "ang terapat i negeri ini se/ukupn"a agar
sumber a"a alam kita tetap ter%aga sehingga penerus bangsa nanti bisa
merasakan sumber a"a alam "ang sama. 1angan memanang karena kita
mampu memba"ar kita bisa menggunakan sumber a"a alam se/ara berlebihan.
4al tersebut tiak etis an tiak menun%ukkan sikap mas"arakat "ang /eras.
$a;e our energ" lo;e our earth.