Emmy Suparmiatun, SH, MPM

(Kepala Biro Hukum Bappenas)

Pedoman Umum Hirarki Peraturan Perundang-Undangan berdasarkan UU 12 Tahun 2011

Pasal 7 ayat (1):

Peraturan Daerah Kab/Kota

Peraturan Daerah Provinsi

Peraturan Presiden

Peraturan Pemerintah

Undang-Undang

Ketetapan MPR

UUD 1945

Pedoman Umum (Lanjutan) Jenis Peraturan Perundang-undangan selain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1)

UU 12/2011

Pasal 8

Peraturan MPR

Peraturan DPD

Peraturan MK

Peraturan Lembaga/ Komisi

yang setingkat

Peraturan Menteri

Peraturan MA

Peraturan DPR

Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas baik yang berlaku eksternal, maupun internal diakui keberadaannya oleh Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011

UU 12/2011 tidak mengatur di bawah Peraturan Menteri, tetapi prakteknya terdapat peraturan tersebut.

Peraturan Kebijakan

Sebagai peraturan yang bukan merupakan peraturan perundang-undangan, peraturan kebijakan tidak secara langsung mengikat secara hukum tetapi mengandung relevansi hukum. (Bagir Manan)

Peraturan Kebijakan diakui keberadaannya berdasarkan teori kewenangan (Freies Ermessen/ Diskresi)

Dokumen Peraturan Kebijakan

• Keputusan Sekretaris Kementerian PPN/Sekretaris Utama Bappenas;

• Keputusan Deputi;

• Keputusan Inspektur Utama;

• Petunjuk Pelaksana (Juklak);

• Petunjuk Teknis (Juknis);

• Rencana Aksi;

• Pedoman;

• Instruksi;

• Memorandum;

• Surat Edaran;

• Dokumen SOP.

Hierarki Peraturan Perundangan Kementerian PPN/ Bappenas

Peraturan Menteri

Internal

Ekternal

Internal

Ekternal

Keputusan Menteri

Internal

Ekternal

Keputusan Eselon I

Apakah dapat dikenakan sanksi?

Sanksi yang dapat diberikan adalah sanksi administrasi, tetapi tidak dapat dikenakan

sanksi pidana maupun perdata.

Pengertian SOP

Serangkaian instruksi tertulis yang dibakukan mengenai berbagai proses penyelenggaraan aktivitas organisasi, bagaimana dan kapan harus dilakukan, dimana dan oleh siapa dilakukan (Permen PAN & RB 35 Tahun 2012)

Manfaat SOP 1. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan

tugas.

2. Tanggung jawab organisasi dan meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan tugas.

3. Sebagai instrumen yang dapat melindungi aparatur dari kemungkinan tuntutan hukum karena tuduhan melakukan penyimpangan.

4. Menghindari tumpang tindih pelaksanaan tugas.

Arah Perubahan Ketatalaksanaan Pemerintah

Salah satu cara adalah dengan menyusun SOP

Bahan Perbandingan

Kementerian Keuangan mempunyai:

‘

dengan SOP unggulan:

Sumber: http://www.reform.depkeu.go.id/mainmenu.php?module=sop (diunduh pada tanggal 30 April 2013)