i Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

Dr. Zaenul Slam, M.Pd.

PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN

UNTUK

PERGURUAN TINGGI

ii Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

Hak Cipta Dilindungi Undang-undang Dilarang keras memperbanyak, memfotokopi sebagian atau seluruh isi buku ini, serta memperjualbelikannya tanpa mendapat izin tertulis dari Penerbit. © 2021, Penerbit Alfabeta, Bandung

PPK07 (x + 314) 16 x 24 cm

Judul Buku : Pendidikan Kewarganegaraan untuk Perguruan Tinggi

Penulis : Dr. Zaenul Slam, M.Pd.

Penerbit : ALFABETA, cv

Jl. Gegerkalong Hilir No. 84 Bandung Telp. (022) 200 8822 Fax. (022) 2020 373 Website: www.cvalfabeta.com Email: alfabetabdg@yahoo.co.id Mobile/Message:081.1213.9484

Cetakan Kesatu : 2021

ISBN : 978-602-289-661-6

Anggota Ikatan Penerbit Indonesia (IKAPI)

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 28 TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA

Pasal 9 (1) Pencipta atau pemegang Hak Cipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8

memiliki Hak Ekonomi untuk melakukan: a. Penerbitan Ciptaan; b. Penggandaan Ciptaan dalam segala bentuknya; e. Pendistribusian Ciptaan atau salinannya; g. Pengumuman Ciptaan;

(2) Setiap orang yang melaksanakan hak ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib mendapatkan izin Pencipta atau Pemegang Hak Cipta.

(3) Setiap Orang yang tanpa izin Pencipta atau Pemegang Hak Cipta dilarang melakukan penggandaan dan/atau Penggunaan Secara Komersial Ciptaan.

Pasal 113

(3) Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin Pencipta atau pemegang Hak Cipta melakukan pelanggaran hak ekonomi Pencipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 (1) huruf a, huruf b, huruf e, dan/atau huruf g untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 (empat) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).

(4) Setiap Orang yang memenuhi unsur sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang dilakukan dalam bentuk pembajakan dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp. 4.000.000.000,00 (empat miliar rupiah).

iii Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

KATA PENGANTAR

Buku yang berjudul Pendidikan Kewarganegaraan Untuk

Perguruan Tinggi awalnya disusun untuk memenuhi kebutuhan

perkuliahan khususnya dalam mata kuliah Pendidikan

Kewarganegaraan pada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Ilmu Keguruan

Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Pertimbangan ini

dilandasi oleh suatu kondisi akan terbatasnya literatur atau buku sumber

untuk menunjang perkuliahan mata kuliah di atas. Pemikiran lebih

lanjut, penulis merasa terdorong mengembangkan tulisan selain

memenuhi kebutuhan para mahasiswa juga khalayak civitas akademika

khususnya mahasiswa yang tertarik dan ingin memperdalam mata

kuliah Pendidikan Kewarganegaraan. Dengan dasar itulah penulis

mencoba menulis dan hingga akhirnya berhasil menerbitkannya.

Pendidikan Kewarganegaraan merupakan sebagai Mata Kuliah

Pengembangan Kepribadian (MPK) yang diajarkan untuk perguruan

tinggi yang merupakan sumber nilai dan pedoman dalam

pengembangan dan penyelenggaraan program studi, guna

mengantarkan mahasiswa memantapkan kepribadiannya sebagai

manusia seutuhnya, yakni manusia yang konsisten mampu

mewujudkan nilai-nilai dasar keagamaan dan kebudayaan, rasa

kebangsaan dan cinta tanah air sepanjang hayat dalam menguasai,

menerapkan dan mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi dan

seni yang dimilikinya dengan rasa tanggung jawab.

Kepada semua pihak yang telah memungkinkan terbitnya buku

ini terutama rekan-rekan sejawat di Program Studi Pendidikan Guru

Madrasah Ibtidaiyah Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan (FITK)

Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta, penulis

ucapkan terima kasih.

Sebagai edisi pertama, buku ini sangat terbuka terhadap masukan

dan akan terus diperbaiki untuk penyempurnaan. Oleh karena itu, kami

iv Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

mengundang para pembaca untuk memberikan kritik, saran dan

masukan guna perbaikan dan penyempurnaan edisi berikutnya. Atas

kontribusi tersebut, kami mengucapkan terima kasih. Mudah-mudahan

kita dapat memberikan yang terbaik bagi kemajuan dunia pendidikan

dalam rangka mempersiapkan generasi emas (gold generation).

Jakarta, Februari 2021

Penulis

v Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................ iii

DAFTAR ISI ............................................................................... v

SINOPSIS ................................................................................... viii

Bagian Kesatu

Pengantar Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan

Tinggi .......................................................................................... 1

A. Pendahuluan ..................................................................................... 1

B. Pengertian dan Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan ..................... 5

C. Substansi Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan Tinggi ......... 9

D. Landasan Historis, Ilmiah dan Yuridis Pendidikan

Kewarganegaraan ............................................................................. 12

E. Penutup ............................................................................................. 34

Bagian Kedua

Pancasila Sebagai Filsafat dan Ideologi Nasional ........... 36

A. Pendahuluan ..................................................................................... 36

B. Pancasila Sebagai Filsafat ................................................................ 38

C. Pancasila Sebagai Ideologi Nasional ................................................ 53

D. Pancasila Sebagai Dasar Negara ...................................................... 66

E. Pancasila Sebagai Identitas Nasional ............................................... 67

F. Penutup ............................................................................................. 75

Bagian Ketiga

Negara dan Konstitusi ....................................................... 80

A. Pendahuluan ..................................................................................... 80

B. Hakekat Negara ................................................................................ 81

C. Hakekat Konstitusi ........................................................................... 96

vi Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

D. Undang-Undang Dasar 1945 dan Amandemen ................................ 104

E. Penutup ............................................................................................. 125

Bagian Keempat

Hak Asasi Manusia dan Hak dan Kewajiban

Warga Negara ..................................................................... 128

A. Pendahuluan ..................................................................................... 128

B. Hak Asasi Manusia ........................................................................... 129

C. Sejarah dan Perkembangan Hak Asasi Manusia .............................. 133

D. Pemahaman Hak Asasi Manusia Dalam Pancasila ........................... 143

E. Hak Asasi Manusia dalam UUD 1945 ............................................. 147

F. Hakikat Warga Negara ..................................................................... 149

G. Hak dan Kewajiban Warga Negara .................................................. 154

H. Pelaksanaan Hak Asasi Manusia di Indonesia ................................. 158

I. Penutup ............................................................................................. 162

Bagian Kelima

Demokrasi Dan Rule Of Law ............................................. 166

A. Pendahuluan ..................................................................................... 166

B. Demokrasi, Pendidikan Demokrasi dan Demokratisasi ................... 167

C. Proses Demokrasi Menuju Masyarakat Madani ............................... 177

D. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia ............................................... 180

E. Rule Of Law ...................................................................................... 186

F. Penutup ............................................................................................. 191

Bagian Keenam

Geopolitik Indonesia .......................................................... 194

A. Pendahuluan ..................................................................................... 194

B. Geopolitik Sebagai Suatu Ilmu ......................................................... 196

C. Perkembangan Teori Geopolitik ....................................................... 202

D. Konsepsi Wawasan Nusantara ......................................................... 205

E. Geopolitik dan Otonomi Daerah ...................................................... 217

F. Penutup ............................................................................................. 229

vii Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

Bagian Ketujuh

Geostrategi Indonesia ........................................................ 231

A. Pendahuluan ..................................................................................... 231

B. Sejarah, Pengertian dan Hakikat Ketahanan Nasional ..................... 232

C. Konsepsi dan Fungsi Ketahanan Nasional ....................................... 240

D. Pengaruh Gatra dalam Ketahanan Nasional Terhadap Kehidupan

Berbangsa dan Bernegara .................................................................. 243

E. Pembinaan Ketahanan Nasional Indonesia ...................................... 263

F. Penutup ............................................................................................. 299

GLOSARIUM ............................................................................. 301

DAFTAR PUSTAKA ................................................................. 309

viii Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

SINOPSIS

KEWARGANEGARAAN

UNTUK PERGURUAN TINGGI

Pendidikan tampaknya tidak bisa diisolasi dari perkembangan

yang terjadi di masyarakat yang semakin mendunia. Perubahan zaman

yang dipengaruhi oleh perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

menjadi faktor penting bagi penyesuaian dalam berbagai dimensi

kehidupan seperti arah kebijakan pendidikan, orientasi capaian

kompetensi, substansi materi yang dipelajari, tata kelola, sistem

kurikulum, dan implementasi pembelajaran di berbagai jenjang

pendidikan. Perguruan Tinggi yang berfungsi memproduksi Sumber

Daya Manusia (SDM) yang siap mengabdikan diri di masyarakat

dituntut lebih responsif terhadap kebutuhan, tuntutan, dan tren yang

terjadi pada dunia nyata, terutama tuntutan Dunia Usaha dan Industri

(DUDI) sehingga mampu menghasilkan SDM yang adaptif, kompetitif,

unggul, dan berkarakter yang sesuai dengan tuntutan Kompetensi Abad

21.

Saat ini Indonesia masih dihadapkan pada berbagai permasalahan

pokok dalam pendidikan tinggi, yaitu rendahnya mutu lulusan, masalah

akses untuk memperoleh pendidikan, dan masalah relevansi antara

kompetensi yang dimiliki oleh lulusan dan kompetensi yang

dipersyaratkan oleh dunia kerja. Karena itu, pendidikan perlu didorong

untuk menyiapkan SDM kelas dunia (world class) yang memiliki

kompetensi holistik, baik soft skills maupun hard skills. Sebagaimana

yang kita ketahui lima karakteristik SDM kelas dunia ini adalah konsep,

kompetensi, koneksi, kredibilitas dan kepedulian. Konsep berkaitan

dengan kemampuan mengembangkan pengetahuan dan gagasan-

gagasan mutakhir. Kompetensi berkenaan dengan pengembangan

kemampuan untuk bekerja secara multidisiplin. Koneksi berhubungan

dengan pengembangan jaringan sosial untuk melaksanakan kerjasama

ix Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

secara informal. Kredibilitas berhubungan dengan integritas: jujur,

menjalankan apa yang dikatakan, memegang teguh janji, berlaku adil,

sehingga akan membangun rasa percaya diri, dan rasa hormat kepada

orang lain. Kepedulian yakni peka dan tanggap terhadap kebutuhan dan

keadaan orang lain, memberi yang terbaik tanpa pamrih, berbagi

pengetahuan dan informasi dalam rangka memperkaya wawasan dan

mentalitas.

Dalam penyiapan SDM kelas dunia tersebut, tak pelak lagi perlu

dikembangkannya pendidikan kewarganegaraan yang mengarah pada

pengembangan SDM kelas dunia namun tidak boleh keluar dari

landasan ideologi Pancasila, landasan konstitusional Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Selain itu, berorientasi

pada filosofi Bhinneka Tunggal Ika dan koridor Negara Kesatuan

Republik Indonesia. Oleh sebab itu, buku ini yang berjudul Pendidikan

Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi dihadirkan untuk mencoba

menjawab kebutuhan, tuntutan, dan tren yang terjadi pada dunia

kontemporer ini.

Kekurangan buku ini.

1. Bahasanya agak sulit dipahami.

2. Semua buku penuh dengan tulisan dan tidak ada gambar yang

disajikan.

3. Karena terlalu banyak penjelasan buku ini cenderung membosankan.

Kelebihan buku ini.

1. Cover buku yang menarik

2. Tulisannya monoton namun isi dalam buku ini dijelaskan secara

detail.

3. Walaupun sedikit membosankan tetapi mendorong pembaca untuk

menuntaskan membaca karena penasaran dengan isi semua buku ini.

4. Isinya cukup lengkap yang didalamnya terdapat penjelasan tentang

pengantar memahami Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan

Tinggi, Pancasila sebagai Filsafat dan Ideologi Nasional, Negara dan

Konstitusi, Hak Asasi Manusia dan Hak dan Kewajiban Warga

Negara, Demokrasi dan Rule Of Law, Geopolitik Indonesia, dan

Geostrategi Indonesia.

x Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi

Kecocokan Buku ini.

Buku ini merupakan pegangan bagi para mahasiswa yang sedang

menempuh kuliah di berbagai perguruan tinggi dan berbagai program

studi yang ingin mengembangkan wawasan tentang masalah-

masalah yang berkaitan dengan Pendidikan Kewarganegaraan. Hal

ini sangat urgen untuk dipahami oleh mahasiswa, karena situasi

gelombang globalisasi saat ini memberikan tantangan berat bagi

kehidupan bangsa Indonesia. Apabila kita sebagai bangsa tidak siap

dalam menghadapi tantangan gelombang globalisasi ini, maka sudah

pasti kita akan tergerus oleh tantangan gelombang globalisasi yang

semakin kuat. Untuk itu, dengan belajar Pendidikan

Kewarganegaraan diharapkan dapat menyadarkan kita sebagai anak

bangsa untuk tetap eksis di tengah gencarnya gelombang globalisasi

yang dapat melemahkan jati diri sebagai bangsa.