PEMBANGUNAN MASYARAKAT PEDESAAN

PESISIR BERPERSPEKTIF GENDER PASCA

PANDEMI COVID-19: Dari Sisi Ilmu Keluarga

Dr. Ir. Herien Puspitawati, M.Sc., M.ScKepala Divisi Ilmu Keluarga

Departemen Ilmu Keluarga dan Konsumen

Fakultas Ekologi Manusia- Institut Pertanian Bogor

Disampaikan di Webinar yang Diselenggarakan

Universitas Brawijaya

Selasa, 02 Juni 2020

1

2

1. Pengertian Keluarga dan Gender.

2. Kondisi Gender Dan Masyarakat Pesisir

3. Kondisi Keluarga Saat Pandemi Covid

19.

4. Kemitraan Gender Dalam Keluarga

Menuju Harmonisasi Dan Ketahanan

Keluarga Menuju New Normal.

5. Pembangunan Masyarakat Pedesaan

Pesisir Berperspektif Gender Pasca

Pandemi Covid- 19:

Dari Sisi Ilmu Keluarga

OUTLINE

PRESENTASE

*1. PENGERTIAN KELUARGA DAN

GENDER

3

Peran Keluarga sebagai Pencetak SDM Bangsa

• Sebagai unit terkecil dalam masyarakat yang merupakan lembaga

pertama dan utama untuk pengembangan sumberdaya manusia.

• Suatu lembaga yang memiliki kewajiban dalam memenuhi

kebutuhan-kebutuhan anaknya yang meliputi agama, pendidikan

karakter, psikologi, makan, minum, dan perlindungan.

• Keluarga merupakan suatu organisasi yang melahirkan keturunan,

membesarkan anak, dan hidup saling berdampingan dalam waktu

lama.

• Keluarga merupakan pilar suatu bangsa sebagai unit sosial-ekonomi

terkecil dalam masyarakat yang merupakan landasan dasar dari

semua institusi masyarakat dan negara. 4

5

STRUKTUR KELUARGA

Masing-masing Anggota mempunyai:PERAN & FUNGSI

TANGGUNG JAWABHAK

KEWAJIBANSTATUS DALAM KELUARGA

Ayah Ibu

A1

A2 A3

1. KELUARGA UTUH (INTACT FAMILIES)

2. KELUARGA TUNGGAL (SINGLE PARENT

FAMILIES)

8 Fungsi Keluarga: Keagamaan, Sosial-Budaya,

Cinta Kasih, Perlindungan, Sosialisasi dan

Pendidikan, Reproduksi, Ekonomi, Pembinaan

Lingkungan.

Perkembangan Keluarga adalah Dinamis (Life Cycle)

PERBEDAAN KONSEP JENIS KELAMIN - GENDER

• Ciptaan Tuhan.

• Bersifat kodrat.

• Tidak dapat berubah.

• Tidak dapat ditukar.

• Berlaku sepanjang zaman & di manasaja.

• Buatan manusia.

• Tidak bersifat kodrat.

• Dapat berubah.

• Dapat ditukar.

• Tergantung waktu dan budayasetempat.

Perempuan : Menstruasi, Hamil, Melahirkan & Menyusui.

Laki-laki : Membuahi (spermatozoa).

JENIS KELAMIN (SEX)Perbedaan organ biologislaki-laki dan perempuan

khususnya padabagian reproduksi.

G E N D E RPerbedaan peran, fungsi,

dan tanggungjawablaki-laki dan perempuanhasil konstruksi sosial.

DEFINISI GENDER (2)

• Gender should be conceptualized as a set of

relations, existing in social institutions and

reproduced in interpersonal interaction.

*2. KONDISI GENDER SECARA

NASIONAL DAN MASYARAKAT

PESISIR SECARA KHUSUS

8

Sumber, Bappenas, 2019

Sumber, Bappenas, 2019

Permasalahan Masyarakat Pesisir

Saat Pandemi Covid-19

• Nelayan adalah profesi rentan terdampak persebaran pandemi

covid-19.

• Pandemi Covid 19 secara global mengakibatkan harga perikanan

turun dititik terendah, hasil tangkapan ikan tidak dapat diserap

pasar secara normal.

• Pada akhirnya nelayan merugi dan bahkan kehilangan

pendapatan.

11

Permasalahan Umum Masyarakat Pesisir

• Sumber Daya Manusia (Nelayan) masih rendah,

• Ketrampilan nelayan diperoleh secara turun-temurun,

• Nelayan cenderung bersikap apatis dan tidak ada keinginan

untuk meningkatkan ketrampilannya,

• Teknologi penangkapan sederhana,

• Kelembagaan ekonomi nelayan dan permodalan yang lemah

(Indarti & Wardana, 2013).

• Kehidupan nelayan dan masyarakat pesisir identik dengan

kemiskinan (Dewi, 2018).

• Partisipasi perempuan rendah di segala aspek.12

Isu Gender di Masyarakat Pesisir

• Masih ada ketidaksetaraan gender dalam program pemberdayaan

masyarakat pesisir. Selanjutnya program pemberdayaan masyarakat pesisir

belum dapat menjawab masalah ketidaksetaraan gender di daerah pesisir

(Gibson & Stacey, 2020)

• Pelaksanaan program pembangunan kelautan dan perikanan belum

responsif gender. Partisipasi perempuan di Kelembagaaan kelompok

masyarakat pesisir masih rendah (Soenarno, 2007).

• Sikap masyarakat pesisir yang masih bias gender dengan pembagian peran

gender tradisional yang kaku. Perempuan dominan mengambil keputusan

urusan rumah tangga, dan keluarga. Laki-laki dominan mengambil

keputusan tentang produksi dan sosial kemasyarakat yang bersifat politik

(Soenarno, 2007) 13

* 3. Kondisi Keluarga Saat Pandemi Covid 19.

14

Kondisi Keluarga Saat Pandemi Covid 19

(Hasil Survey Online Dept IKK-Fema-IPB, 2020)

• Responden berjumlah 1591 orang yang mewakili

keluarganya (Bulan April sampai Mei 2020)

• 72% perempuan, 27% laki-laki.

• 70% Jabodetabek, 30% di luar Jabodetabek.

• 82% suami bekerja, 35% istri bekerja.

• 59% keluarga berpendapatan maximum Rp 4,5 juta.

• 64% anaknya 1-2 orang.

• 74% lama menikah lebih dari 10 tahun. 15

Kondisi Keluarga Saat Pandemi Covid 19

• Kondisi pekerjaan, keuangan dan makanan menjadi lebih buruk (36.9 – 55%).

• Kondisi kegelisahan keluarga menjadi lebih buruk (52%).

• Kadang-kadang cukup makanan, pakaian, jajan, uang untuk obat, bayar listrik (34-

52%)

• Terdapat keseimbangan peran antara suami-istri dalam melakukan pekerjaan rumah

tangga, pengasuhan anak dan membeli keperluan (38-56%).

• Suami marah ke istri sekitar 61%, istri marah ke suami sekitar 70%.

• Suami memukul istri sebanyak 2% dan istri memukul suami sekitar 1%.

• Suami peduli, dan membantu pekerjaan istri sebanyak (93-99%).

• Istri peduli, dan membantu pekerjaan suami sebanyak (83-99%).

• Coping strategi penghematan dan mengambil tabungan (74-78%); Menjual barang

29%.

• Perkawinan bahagia, merasa puas 68%.

• Pemenuhan kebutuhan keuangan selalu terpenuhi sebanyak 43%.

16

4. Kemitraan Gender dalam Keluarga Menuju Harmonisasi

Dan Ketahanan Keluarga Menuju New Normal.

17

*Harus ada “Renovasi Sistem Kemitraan Gender dalam Keluarga di Masyarakat Pesisir“

Kemitraan Gender dalam Keluarga

18

Kemitraan gender dalam keluarga adalah:

• Kerjasama yang saling menguntungkan dalam menjalankan peran, fungsi, dan tanggung

jawab.

• Saling membantu, saling melindungi, saling memberi, berdiskusi dan berkoordinasi.

Asumsi Kemitraan gender dalam keluarga adalah:

• Kemitraan gender adalah kerjasama yang baik dan saling menguntungkan untuk mewujudkan

tujuan bersama secara efektif dan efisien antara suami, istri dan anak-anaknya serta keluarga

besarnya.

• Kemitraan gender dalam menjalankan peran dan fungsi memungkinkan adanya keterbukaan/

transparansi dalam manajemen sumberdaya keluarga baik sumberdaya materi, sumberdaya

manusia dan sumberdaya waktu.

• Kemitraan gender sebagai aplikasi konsep kesetaraan dan keadilan gender dalam

memperlancar kerjasama antar individu dan menurunkan tingkat kesalahpaahaman dan

konflik dalam keluarga.

Hak dan Kedudukan Suami-Istri

Apa saja hak dan kedudukan suami - istri dalam keluarga?

• Pasangan suami dan istri mempunyai kedudukan, hak, dan kewajiban yang sama.

• Hak dan kedudukan istri adalah seimbang dengan hak dan kedudukan suami dalam kehidupan rumah tangga dan pergaulan hidup bersama dalam masyarakat.

• Pasangan suami dan istri mempunyai kesamaan hak reproduksi.

• Pasangan suami dan istri sama-sama memikul kewajiban yang luhur untuk menegakkan rumah tangga yang menjadi sendi dasar susunan masyarakat.

19

”Kedudukan suami dan istri adalah setara, yang artinya

sejajar dalam arti sama-sama penting dan sama-sama

berperan sesuai dengan pembagian peran yang disepakati.

Konsep kesetaraan dalam perkawinan disini bukan sebagai

suatu pemberontakan terhadap aturan budaya patriarki,

namun sebagai suatu koreksi terhadap penyimpangan

budaya patriarki yang digunakan oleh kaum lelaki untuk

melanggengkan kekuasaan atas nama perkawinan”.

Apa Kira2 New Normal Pada Masyarakat Pesisir??

• Masyarakat pesisir pada Pasca PC-19 mengalami perubahan sosial,

lingkungan, dan bisnis.

• Masyarakat pesisir pada Pasca PC-19, mengalami perubahan perilaku

digital (pengguna handphone, laptop, dan konsumsi media sosial).

• Perempuan punya kesempatan yang luas untuk berpartisipasi

maksimal dalam ekonomi produktif dengan bantuan.

• Perempuan dapat meningkatkan melek digitalnya dari kelompok

masyarakatnya sehingga dapat berkontribusi langsung terhadap

pendapatan keluarganya.

• Tempat Pelelangan Ikan, Kelompok Nelayan dapat menggunakan

bantuan media sosial dalam memasarkan produk perikanan.21

5. PEMBANGUNAN MASYARAKAT PEDESAAN PESISIR BERPERSPEKTIF

GENDER PASCA PANDEMI COVID-19: Dari Sisi Ilmu Keluarga

22

PEMBANGUNAN MASYARAKAT MEMASUKKAN

KONSEP KETAHANAN KELUARGA (Family Resilence)

(dari Sisi Sistem Unit Keluarga)

• Menyangkut krisis dan stres (McCubbin dan rekan, 1996)

• Melibatkan proses dinamis adaptasi positif dari kesulitan unit

keluarga (Patterson, 2002; Walsh, 1996 dalam Walsh, 2013).

• Kemampuan keluarga untuk bertahan dan pulih dari

tantangan kehidupan (Walsh, 2003, 2006 dalam Walsh, 2013)

• Fokus pada kekuatan keluarga di bawah tekanan, selama

krisis, dan ketika menghadapi kesulitan yang berkepanjangan

(Walsh, 2003 dalam Walsh, 2013). 23

Konsep dan Indikator Ketahanan Keluarga(KPPPA-RI, 2013, 2016) 24 Pertanyaan

Legalitas, Struktur Keluarga (LS) & Kemitraan Gender (KG)

Sistem Keluarga Inti

Integrasi Kesetaraan dan

Keadilan Gender Melalui

Kemitraan Gender

Optimalisasi Fungsi Keluarga,

Proses, Outcome

24

LS (3), KG (4), KF (4), KE (7),

KSP (3), KSB (3)

SISTEM KELUARGA INTI NEW

NORMAL

Struktur Keluarga

(Utuh, Single, Tahapan Keluarga)

Proses Adaptasi

Coping Strategies/ Manajemen

Sumberdaya/ Fungsi Keluarga

(Fisik, Ekonomi, Sosial Budaya, Social

Psikologi, Space/Environment)

Kerjasama-Komitmen

Interaksi-Komunikasi-

Attachment

Ketahanan dan Kesejahteraan (Objektif & Subyektif)

Kualitas Keluarga

Tujuan Keluarga/Outcome

Model Ketahanan Keluarga Inti New Normal

Berbasis Agroekologi dan Local Wisdom

25 Ketahanan Keluarga Responsif Gender Melalui

Kemitraan Gender Seimbang

KETAHANAN KELUARGA BESAR (Interaksi

Multigenerasi

Sosiokultural, Sosial Capital Keluarga Besar, Social

Support)

Memasukkan Konsep Walsh (2013) Tentang konteks sosiokultural, ekologi dan perkembangan keluarga dalam ketahanan masyarakat.26

KETAHANAN MASYARAKAT NEW NORMAL

Norma Budaya, Lembaga Sosial Budaya, Social support,

Social Capital Masyarakat

AGROEKOSISTEM

TEMPAT TINGGAL DI

NEW NORMALPerspektif Ekologis

Lingkungan Alam

KETAHANAN INDIVIDU

KETAHANAN KELUARGA INTI NEW NORMAL

(Struktur, Fungsi keluarga, Coping Strategies,

Social Capital Keluarga)

LEMBAGA PENDIDIKAN,

KESEHATAN

DI NEW NORMAL

LEMBAGA EKONOMI DI

NEW NORMAL

Akses, Partisipasi

Lembaga Keuangan

PEMERINTAH DI

NEW NORMALPusat, Provinsi,

Kabupaten/Kota

Fasilitas/Program/Fasilitator

Model Pembangunan Masyarakat Pedesaan Pesisir Berperspektif

Gender Pasca Pandemi Covid-19:

Responsif Gender baik di Kebijakan Strategis maupun Praktis

Kemitraan Gender Seimbang di tingkat keluarga dan masyarakat

KETAHANAN KELUARGA BESAR NEW

NORMAL (Interaksi Multigenerasi

Sosiokultural, Sosial Capital Keluarga Besar, Social

Support)

Apakah Kira2 Praktek Model Pembangunan Masyarakat

Pedesaan Pesisir Berperspektif Gender Pasca Pandemi Covid-19??

• Pelibatan laki-laki dan perempuan secara seimbang dalam penormalan fungsi ekonomi keluarga di masyarakat pesisir menjadi ujung awal menuju new normal.

• Kekhasan family generating income di masyarakat pesisir harus ditemukan kembali di era new normal (berbasis IT dan online, pertanian dan perikanan di daerah pesisir dengan new family-community strength and new family-community resource management). Kemitraan Gender seimbang sebagai landasan family generating income.

• Pemberdayaan Perempuan dalam peningkatan kualitas SDM sehingga mampu melakukan kemitraan gender di segala aspek kehidupan (domestik, produktif, sosial kemasyarakatan, kepemimpinan masyarakat, pasca pandemi Covid 19.

*TERIMA KASIH

28

Curriculum Vitae Penyaji

Nama : Dr. Ir. Hj. Herien Puspitawati, M.Sc., M.Sc..

Pendidikan : S1 Agribisnis, Fak Pertanian, IPB.

S2 Family & Consumer Sciences, Iowa State Univ., USA.

S2 Family Sociology, Iowa State Univ., USA.

S3 Gizi Masyarakat & Sumberdaya Keluarga, IPB .

Pekerjaan : Dosen S1 di Dept. IKK-FEMA IPB; Dosen S2 dan S3 di FEMA IPB.

Ketua Divisi Ilmu Keluarga , Dept IKK-FEMA-IPB.

Ketua Divisi Pemberdayaan Keluarga, PKGA-IPB.

Jabatan

Lain

: Tim Ahli Desain Pembangunan Keluarga di KPPPA dan Bappenas

serta BKKBN;

Anggota Tim Pakar - Kelompok Kerja Gender-Kemendiknas RI

Alamat : Dept. IKK-FEMA-IPB; Jl. Puspa- Kampus IPB Darmaga

Telpkantor: (0251) 628303; Fax: (0251) 622276

HP 08 1111 0920; E-mail: herien_puspitawati@email.com

herienpuspitawati.wordpress.com

29