Dokumen Pemilihan KPKNL Jember Seleksiulang

5/28/2018 Dokumen Pemilihan KPKNL Jember Seleksiulang

1/172

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik( D O K U M E N P E M I L I H A N )

PengadaanJasa KonsultansiBadan UsahaUntuk Metode e-Seleksi Sederhana

dengan Prakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/172

Standar Dokumen PengadaanSecara ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha

Metode e-Seleksi Umum/Sederhana(dengan Prakualifikasi)

D O K UM E N P E M I L I H A NNomor : DOK-04/WKN.10/KNL.04/PPBJ/2014

Tanggal : 25 MARET 2014

untukPengadaanJasa Konsultansi Perencana Pembangunan Rumah Negara KPKNL JemberSeleksi Ulang)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan:KPKNL Jember

Kementerian Keuangan Republik IndonesiaTahun Anggaran : 2014


3/172

i

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

DAFTAR ISI

BAB. I BENTUK UNDANGAN ............................................................................................ 4A. UMUM.................................................................................................................... 51. LINGKUPPEKERJAAN.................................................................................................................................. 6

2 SUMBERDANA.......................................................................................................................................... 63 PESERTA PEMILIHAN ................................................................................................................................... 64 LARANGAN KORUPSI, KOLUSI,DAN NEPOTISME(KKN) SERTA PENIPUAN ............................................................. 6

5 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ..................................................................................................... 7

6 PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI................................................................................................. 87 SATU PENAWARAN TIAPPESERTA .................................................................................................................. 8

B. DOKUMEN PEMILIHAN.......................................................................................... 88 ISI DOKUMEN PEMILIHAN ........................................................................................................................... 89 BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN................................................................................................................... 9

10 PEMBERIAN PENJELASAN (AANWIJZING) ......................................................................................................... 911 PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN .............................................................................................................. 912.TAMBAHAN DAN PERUBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................... 10

C. PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................................... 1113.BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ....................................................................................................... 11

14.BAHASA PENAWARAN............................................................................................................................... 1115.DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................................... 1116BIAYA PENAWARAN................................................................................................................................. 14

17MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN...................................................................................... 15

18MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKAWAKTU PELAKSANAAN................................................................... 15

D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................... 1519PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN TAHAPI ..................................................................... 15

20 PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................................... 1621 BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.......................................................................................... 17

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS. 1722 PEMBUKAAN PENAWARAN......................................................................................................................... 1723 EVALUASI PENAWARAN............................................................................................................................. 18

24. EVALUASIPENAWARAN............................................................................................................................ 3225.PENGUMUMAN PEMENANG....................................................................................................................... 3226. SANGGAHAN .......................................................................................................................................... 3227 SANGGAHAN BANDING............................................................................................................................. 33

28 UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASITEKNIS DAN BIAYA .......................................................................... 3529 KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASITEKNIS DAN BIAYA & KLARIFIKASI NEGOSIASITEKNIS..................................... 3530 PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS)....................................................................................... 41

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI .......................................................................... 4131 PENUNJUKAN PENYEDIAJASA KONSULTANSI ................................................................................................. 41

32 BAHP, BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES ........................................................................... 4333 SELEKSI GAGAL........................................................................................................................................ 4434 PENANDATANGANAN KONTRAK.................................................................................................................. 46

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)..................................................................... 48BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK)...................................................................... 58BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 75


4/172

ii

BAB VI. BENTUK KONTRAK.......................................................................................... 1091. DEFINISI...............................................................................................................................................119

2. PENERAPAN...........................................................................................................................................122

3. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................................................1224. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME(KKN) SERTA PENIPUAN ...........................................................1235. KEUTUHAN KONTRAK..............................................................................................................................123

6. PEMISAHAN ...........................................................................................................................................1237. PERPAJAKAN..........................................................................................................................................124

8. KORESPONDENSI....................................................................................................................................1249. ASALJASAKONSULTANSI.........................................................................................................................124

10.PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK.......................................................................................................12411.PENGABAIAN..........................................................................................................................................125

12.PENYEDIA MANDIRI ................................................................................................................................12513.KEMITRAAN/KSO ..................................................................................................................................125

14.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................................................12515.SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)....................................................................................................126

16.RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK.................................................................................................12617.MOBILISASI ...........................................................................................................................................127

18.[PENGAWASANPELAKSANAANPEKERJAAN...................................................................................................127

19.[PERINTAH............................................................................................................................................12720.[AKSES KELOKASIKERJA..........................................................................................................................12721.PEMERIKSAAN ........................................................................................................................................127

22.WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN............................................................................................................129

23.PERPANJANGAN WAKTU..........................................................................................................................12924.SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................................................................................................130

25.PERUBAHAN KONTRAK.............................................................................................................................13026.PERUBAHAN PEKERJAAN ...........................................................................................................................13127.PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ...........................................................................................13228.KEADAAN KAHAR...................................................................................................................................132

29.JAMINAN...............................................................................................................................................133

30.PEMBAYARAN........................................................................................................................................13431.HARGA .................................................................................................................................................13736.KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA ..................................................................................140

37.PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN...............................................................................................140

38.PERUBAHAN PERSONIL .............................................................................................................................14239.KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................................14340.DENDA DAN GANTI RUGI.........................................................................................................................143

41.LAPORAN HASIL PEKERJAAN......................................................................................................................144

42.PENGHENTIAN KONTRAK..........................................................................................................................14543.PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................................................................14644.PEMUTUSAN KONTRAK OLEHPPK..............................................................................................................146

45.PEMUTUSAN

KONTRAK OLEH

PENYEDIA

......................................................................................................14746.PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA .....................................................................................................14847.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA...............................................................................................................14848.PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI...................................................................................151

49.HAKATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ...........................................................................................................15150.LAYANAN TAMBAHAN .............................................................................................................................15151.PENANGGUHAN DAN RESIKO....................................................................................................................151

52.[PERLINDUNGANTENAGAKERJA................................................................................................................151

53.[PEMELIHARAANLINGKUNGAN..................................................................................................................15254.ASURANSI..............................................................................................................................................15255.[PENYEDIALAIN.....................................................................................................................................152

56.KESELAMATAN.......................................................................................................................................15357.PEMBAYARAN DENDA..............................................................................................................................153

58.HAK DAN KEWAJIBAN PPK.......................................................................................................................15359.FASILITAS ..............................................................................................................................................153


5/172

iii

60.PERISTIWA KOMPENSASI..........................................................................................................................15461.ITIKAD BAIK..........................................................................................................................................15562.PELAKSANAAN KONTRAK..........................................................................................................................155

63.PERDAMAIAN.........................................................................................................................................155

64.LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA.................................................................................................................156LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .....................................................................157LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN ...........................................................161

BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA....................................................................... 162LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)....................................................162LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA ........................................................................................163

LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING.........................................................................................165

LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA....................................................................................................167


6/172

4

StandarDokumen Pengadaan ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

BAB. I BENTUK UNDANGANA. BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNTUKSELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGASAMPUL II UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATUSAMPUL/DUA SAMPUL( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)


7/172

5

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)A. Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan olehpeserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuan teknis operasionalpengadaan barang/jasa secara elektronik.

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:

- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang

keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware);

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;- Kemitraan/ KerjaSama OperasiKSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

-Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam

organisasi ULP yang berfungsi untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa-SPMK

- LPSE

Aplikasi SPSE :

: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

- E-Seleksi : Proses seleksi umum/sederhana dengan tahapansesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya serta


8/172

6

petunjuk teknisnya yang disesuaikan denganteknis operasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012.

Semua Istilah seleksi pada dokumen ini merujukpada pengertian e-seleksi.

1. LingkupPekerjaan 1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2 Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3 PesertaPemilihan

3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat

diikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.3 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4 LaranganKorupsi, Kolusi,dan NepotismeKKN) sertaPenipuan

1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangan

dengan Dokumen Pemilihan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pemilihan, sehinggamengurangi / menghambat / memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan


9/172

7

sebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pemilihan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata;dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang

5 LaranganPertentanganKepentingan5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan

perannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalam

pelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankan perusahaanpeserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I


10/172

8

6 PendayagunaanProduksi DalamNegeri6.2 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan

penawaran yang mengutamakan jasa konsultansi

yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7 Satu PenawaranTiap Peserta Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. Dokumen Pemilihan8 Isi DokumenPemilihan 8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan

b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Syarat-Syarat Umum Kontrak;

e. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;f. Bentuk Surat Perjanjian;

g. Kerangka Acuan Kerja (KAK);h. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

dalam LDP;i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [[Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file];

3) Dokumen Penawaran Teknis; dan4) Dokumen Penawaran Biaya

j. Tata cara evaluasi penawaran


11/172

9

k. Bentuk Dokumen lain:1) SPPBJ;2) SPMK;

3) Jaminan Sanggahan Banding;4) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPemilihan ini sepenuhnya merupakan resikopeserta.

9 BahasaDokumenPemilihan Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.10 PemberianPenjelasanaanwijzing)

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.

10.4 Apabila dipandang perlu Pokja ULP melalui timatau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yangditunjuk dapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan ditanggung olehpeserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat

memberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11 PerubahanDokumen 11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting


12/172

10

Pemilihan yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkan

dari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nailai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada dan

ketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload) file adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload)fileAdendum Dokumen Pemilihan kurang dari 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload)Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

12. Tambahandan PerubahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.


13/172

11

C. Penyiapan Penawaran13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.2 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.3 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14. BahasaPenawaran 14.2 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.14.3 Dokumen penunjang yang terkait dengan

Dokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

14.4 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka

yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file

(sampul):15.1.A) Dokumen Penawaran meliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) biaya penawaran

b. surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :a) data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis

10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas dengan


14/172

12

mencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yang

dilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,

lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja,b) uraian pendekatan, metodologi

dan program kerja,c) jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan

untuk ditugaskan.

15.1.B) Dokumen Penawaran Biaya harus terdiridari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

Keterangan: dokumen b,c,d tidak wajibdipenuhi untuk kontraklumpsum.


15/172

13

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:

a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);dan

b. Penawaran biaya (fileII).

15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknisyang disampaikan padafileI meliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal;dan

2) masa berlaku penawaran;b. surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :a) data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis

10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan

(menyebutkan bulan dan tahun),d) uraian data pekerjaan yang

sedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :


16/172

14

a) tanggapan dan saran terhadapKerangka Acuan Kerja,

b) uraian pendekatan, metodologidan program kerja,

c) jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan

untuk ditugaskan

15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

16 BiayaPenawaran 16.1Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lumpssum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasuk

dalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.[Dalam hal menggunakan metode biayaterendah/biaya terendah pagu anggaran, untukkontrak lumpsum, apabila dipersyaratkan pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil].

16.2Biaya overhead, asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain


17/172

15

yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.3untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebihdari 12 (dua belas) bulan, ditulis : penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatu r dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].

17 Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18 Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemasukan/Penyampaian Dokumen Penawaran19 Penyampulandan PenandaanSampulPenawaranTahap I

19.1 [Untuk metode 1 (satu) file]

a. File penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran

yang telah disandikan/ dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya;

b. Filepenawaran disandikan/dienkripsi denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

c. Peserta mengirimkan file penawaran yangtelah disandikan/dienkripsi melalui aplikasiSPSE.

19.2) [Untuk metode 2 (dua) file].a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta


18/172

16

terdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File I)dan Penawaran Biaya (FileII).

b. File I dan file II masing-masing disandikandengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

c. Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi) melalui aplikasiSPSE.

20 PenyampaianDokumenPenawaran20.1 [Untuk metode 1 (satu) file]:

a. File penawaran administrasi, teknis danbiaya dienkripsi menggunakan Apendo.

b. peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis dan biayayang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikanfilepenawaran yang telah terkirim sebelumnya

20.2 [Untuk metode 2 (dua) file].

a. Filepenawaran administrasi dan teknis (fileI) dienkripsi menggunakan Apendo,selanjutnya peserta melakukan enkripsiterhadap file penawaran biaya (file II)menggunakan Apendo.

b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE,kemudian setelah file I berhasil terkirimpeserta melanjutkan dengan mengunggah(upload) file II berupa file penawaran

biaya yang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas

yang telah tersedia pada aplikasi SPSE.d. Peserta dapat mengunggah file penawaran

(file I dan file II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telahterkirim sebelumnya


19/172

17

21 Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh Pokja

ULP..

21.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaankahar atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batasakhir pemasukan penawaran maka Pokja ULPharus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

21.3 Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaranyang dikirimkan setelah batas akhir waktupemasukan penawaran

E. Pembukaan, Evaluasi Penawaran dan Pengumuman Peringkat Teknis22 PembukaanPenawaran 22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh dan melakukan dekripsi file

penawaran dengan menggunakan APENDOsesuai waktu yang telah ditetapkan.

22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapat

menetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran. Apabila dapat dibuka,maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan.

22.4 Penawaran masuk adalah dokumen penawaranyang berhasil dibuka dan sekurang-kurangnyamemuat :

a) satufile: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak harga


20/172

18

satuan/gabungan, jangka waktu

penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan.b) dua file: daftar kuantitas dan harga untuk

kontrak harga satuan/gabungan, jangka

waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan harga

penawaran, jangka waktu penawaran, dan

dekripsi barang/jasa yang ditawarkan

22.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka seleksi dinyatakan gagal.

22.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE

23 EvaluasiPenawaran 23.1 [Untuk metode 1 (satu) file:23.1.A) Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi

penawaran berlaku untuk setiap metodeevaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.

23.1.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya

23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.1.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi biaya

23.2 [Untuk metode 2 (dua) file:]

23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidak


21/172

19

diperbolehkan23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan cara

memeriksa dan membandingkan Dokumen

Penawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis

23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.2.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis

23.2.E) Pokja ULP menetapkan peringkat teknispada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menupengumuman atau menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE proses seleksi dilanjutkan pada

tahapan sanggahan sesuai denganketentuan butir 26 dan/atau sanggahbanding (apabila ada) sesuai ketentuanbutir 27]

23.2.G) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah masa sanggah,dan/atau sanggahan banding (apabila ada)Pokja ULP dapat melanjutkan untukmembuka dan melakukan evaluasi

penawaran file II.a. Tidak ada sanggahan dari peserta;

b. Sanggahan dan/atau sanggahanbanding terbukti tidak benar;atau

c. Masa sanggah dan/atau masa sanggahbanding berakhir.]

23.2.H)Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaranfileII:

23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka

23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkan

penawaran pada waktu pembukaan


22/172

20

Dokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidak

dapat dibuka (didekripsi)23.2.H).3) [Untuk seleksi yang menggunakan

evaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, seleksisederhana Metode Biaya Terendah/Pagu Anggaran, Setelah

penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]

23.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,

syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan di luar ketentuan

Dokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkanpenawaran dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial,

misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidak


23/172

21

berkop perusahaan.f. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULP

selama proses evaluasi;g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan3) apabila tidak ada peserta lain

sebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

c. Evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi.

d. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktu

sebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b) bertanggal.3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;


24/172

22

5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetap

dilanjutkan dengan evaluasi teknis;6) Apabila tidak ada peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

.

23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimana

tercantum dalam LDP.c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),

b) pendekatan dan metodologi (bobot

nilai antara 20 % s.d 40 %),c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai

antara 50 % s.d 70 %);2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan

dari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan;

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secarajelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);


25/172

23

4) penilaian juga dilakukan terhadapjumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disamping

untuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi/kontraksebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutanselama 10 (sepuluh) tahun terakhir dandapat dibuktikan kebenarannya dengan

menghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yang

dinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);c) pengalaman manajerial dan fasilitas

utama (bobot 2-5%);d) kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahli

tetap (bobot 2-5%);e) [sub unsur lain yang dinilai dan

dipersyaratkan](bobot 0-2%).f) Jumlah bobot sub unsur Pengalaman

Perusahaan 10-20%.7) bobot masing-masing sub unsur

ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkanjenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:

1) pemahaman perusahaan peserta ataslingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologiyang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yang


26/172

24

diindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaian

terutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,

jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwal

penugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;c) hasil kerja (deliverable), penilaian

meliputi antara lain: analisis,gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d) peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;

e) [sub unsur lain yang dinilai dan

dipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,

persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

b) pengalaman kerja profesional sepertiyang disyaratkan dalam KAK,


27/172

25

didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakil

pemimpin pelaksana pekerjaan(team leader/co team leader) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap), bila terjadioverlap yang dihitung hanyasalah satu,

(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkandengan yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalampenawaran,

(3) apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap, maka bulan

yangoverlapdihitung satu kali),(4) apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitung

adalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerjaprofesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengan


28/172

26

kriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuai

ii. menunjang/terkait(b) posisi :

i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan

yang akan dilaksanakansesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

(7) bulan kerja profesional yang

didapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalamankerja profesional tenaga ahli

dicantumkan dalam LDPc) sertifikat keahlian/profesi yang

dikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain : penguasaan bahasaInggris, bahasa Indonesia (bagi

konsultan Asing), bahasa setempat,aspek pengenalan (familiarity) atastata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalam


29/172

27

LDP.4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang

kurang dari tingkat pendidikan yang

dipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis (passing grade) seperti yangtercantum dalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, maka

proses seleksi tetap dilanjutkan; dani. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

23.6 [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Evaluasi penawaran file I yang palingsedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai darinilai tertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;

g. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai pelaksanaan seleksi;

h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]

23.7 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULP

menetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan

pembukaan penawaran file 2 (dua)]

23.8 [Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka]

23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II


30/172

28

23.9.A) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan :

a. untuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.

2) kesalahan hasil pengalian antara

volume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan

yang ditawarkan tidak bolehdiubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

5) hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

6) penawaran setelah koreksi aritmatikyang melebihi nilai total HPS tidakdinyatakan gugur

b. untuk Kontrak Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian LumpSum:

1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;

2) jenis pekerjaan yang tidak


31/172

29

tercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB) disesuaikan dengan

jenis pekerjaan yang tercantum

dalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);

3) hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum

4) [Untuk metode 1 (satu) file,penawaran setelah koreksi aritmatikyang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur]

23.9.B)[Untuk metode evaluasi kualitas, kualitasdan biaya total penawaran biaya terkoreksi

yang melebihi pagu anggaran tidakmenggugurkan penawaran sebelumdilakukan negosiasi biaya.].

23.9.C) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukanterhadap:

a. kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil (remuneration);b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man

month) sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga

pendukung (man month);d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

23.9.D) [Untuk metode evaluasi kualitas, kualitasdan biaya, Pokja ULP melakukan

perhitungan kombinasi teknis dan biaya,dengan ketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara

perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:

pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telah


32/172

30

ditentukan dalam Dokumen Pemilihan.Pada saat menyusun Dokumen Pemilihan, acuan yang digunakan untuk

pembobotan sesuai dengan rentangsebagai berikut:

- bobot penawaran teknis sebesar 0,60sampai 0,80;

- bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis

pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

c. nilai penawaran biaya terendahdiberikan nilai/skor tertinggi, sementaraitu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya;

PBt = penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya di atasnya.]

23.9.E) Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas danbiaya apabila terdapat 2 (dua) atau lebih

peserta mendapatkan nilai gabunganpenawaran teknis dan penawaran biayayang sama, maka penentuan peringkatpeserta didasarkan pada perolehan nilaiteknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatatdalam Berita Acara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya dan PerhitunganKombinasi Teknis dan Biaya.]

23.9.F) Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang

paling kurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;


33/172

31

b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan

administrasi;

d. Nilai evaluasi teknis diurutkan mulaidari nilai tertinggi;

e. Besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;

f. Kesimpulan tentang kewajaran :1)biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil (remuneration);

2)penugasan tenaga ahli;3)penugasan tenaga pendukung;4)biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)g. jumlah peserta yang lulus dan tidak

lulus pada setiap tahapan evaluasi;h. Ambang Batas Nilai Teknis (Passing

Grade);i. Keterangan-keterangan lain yang

dianggap perlu mengenai pelaksanaan seleksi;Pernyataan bahwa seleksi gagalapabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]

2) [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;d. nilai/skor penawaran:

1) teknis; dan

2) biaya.e. nilai/skor gabungan penawaran

teknis dan penawaran biaya;f. kesimpulan tentang kewajaran:

1) biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil (remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;

dan4) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).


34/172

32

g. keterangan lain yang dianggapperlu;

h. tanggal dibuatnya berita acara.]

23.9.G) [Untuk metode 2 (dua) file,dalam hal terjadipenundaan waktu pembukaan sampul II,maka penyebab penundaan tersebut harusdimuat dengan jelas dalam Berita Acara]

23.9.H)[Untuk metode 2 (dua) file Berita Acara

dilampiri Dokumen Penawaran Biaya]

23.9.I) [Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan untuk

menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya segera setelah acara

pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]

23.9.J) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,pagu anggaran, biaya terendah, seleksisederhana Metode Biaya Terendah/PaguAnggaransetelah melakukan evaluasi biayaPokja ULP menetapkan dan mengumumkan

pemenang.

24. EvaluasiPenawaran Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSE.setelah melalui pembahasan internalseluruh anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkan PAsecara offline untuk nilai paket di atas Rp.10.000.0000.000,00 (Sepuluh miliar rupiah). PokjaULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1 (satu)penyedia sesuai ketentuan yang terdapat dalam padainformasi paket dalam aplikasi SPSE.

25.PengumumanPemenang Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasiSPSE, di website sebagaimana tercantum dalam LDPdan papan pengumuman resmi untuk masyarakat.

26. Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secara

offline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,


35/172

33

PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedurmeliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya dan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi

terjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat[5 (lima) hari kalender untuk Seleksi Umum atau3 (tiga) hari kalender untuk Seleksi Sederhana]setelah menerima surat sanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja

ULP menyatakan gagal.

26.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakanadanya keadaan kahar atau gangguan teknis,disampaikan kepada kepada PA/KPA, PPK ataubukan kepada Pokja ULP atau disampaikandiluar masa sanggah, dianggap sebagaipengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

27 SanggahanBanding 27.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerima

penugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP, palinglambat [5 (lima) hari kalender untuk SeleksiUmum atau 3 (tiga) hari kalender untuk SeleksiSederhana] setelah menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada PPK, PokjaULP, dan APIP sebagaimana tercantum dalam

LDP.27.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/


36/172

34

Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP wajib

memberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat [15 (limabelas) hari kalender untuk Seleksi Umum atau 5(lima) hari kalender untuk Seleksi Sederhana]saetelah surat sanggahan banding diterima.

27.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingsebagaimana tercantum dalam LDP (sebesar 1%(satu perseratus) dari nilai total HPS) denganmasa berlaku [15 (lima belas) hari kalenderuntuk Seleksi Umum atau 5 (lima) hari kalender

untuk Seleksi Sederhana] sejak tanggalpengajuan sanggahan banding.

27.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

27.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padaseleksi dinyatakan dinyatakan salah, JaminanSanggahan Banding dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah, kecuali jawaban SanggahanBanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

27.6 Sanggahan banding menghentikan proses seleksi.

27.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasan wewenang menjawabsanggahan banding] sebagaimana tercantumdalam LDP atau disampaikan diluar masasanggah banding, dianggap sebagai pengaduandan tetap harus ditindaklanjuti.

27.8 Pimpinan Kementerian/Lembaga/Institusi] dapatmenugaskan kepada Pejabat Eselon I atau PejabatEselon II untuk menjawab sanggahan banding.]

27.9 Kepala Daerah dapat menugaskan kepadaSekretaris Daerah atau PA untuk menjawabsanggahan banding.

27.10 Penugasan yang dimaksud pada angka 27.8 danangka 27.9 tidak diberlakukan jika Pejabatdimaksud merangkap sebagai PPK atau KepalaULP untuk paket kegiatan yang disanggah


37/172

35

28 UndanganKlarifikasi danNegosiasiTeknis danBiaya

28.1 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasikualitas dan biaya, Pokja ULP menyampaikanundangan kepada peserta yang ditetapkan

sebagai pemenang untuk menghadiri acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya segerasetelah masa sanggah terhadap pengumuman

pemenang berakhir (apabila tidak ada sanggah)atau setelah sanggah dijawab.]

28.2 [Untuk metode evaluasi biaya terendah danseleksi sederhana metode biaya terendah/paguanggaran, Pokja ULP menyampaikan undangankepada peserta yang ditetapkan sebagai

pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi

dan negosiasi teknis segera setelah masa sanggahterhadap pengumuman pemenang berakhir(apabila tidak ada sanggah) atau setelah sanggahdijawab.]

28.3 undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

29 Klarifikasidan/atauNegosiasiTeknis danBiayaKlarifikasiNegosiasiTeknis

29.1 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasikualitas dan biaya]

a. [untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULP

melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya kepada peserta yang diundang]

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/ anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengan


38/172

36

dokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut Perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

c. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan untuk:1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antara

bobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau

tenaga pendukung yang ditugaskan, serta

mempertimbangkan kebutuhan perangkat/

fasilitas pendukung yang proporsional guna

pencapaian hasil kerja yang optimal;2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisien

dan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan peserta.

d. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;

3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

29.2 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1) kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;

2) volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya

yang berlaku di pasaran.

29.3 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajakpenghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:

1) biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetap

dan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)


39/172

37

kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/atau

bukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;

2) unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP

29.4 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik danpenunjang/administrasi), seperti: tenagasurvey, sekretaris, atau manajer kantor,

dilakukan berdasarkan harga pasar tenagapendukung tersebut.

29.5 Negosiasi biaya dilakukan terhadap totalpenawaran biaya terkoreksi yang melebihipagu anggaran, agar didapatkan totalpenawaran biaya hasil negosiasi yang tidakmelampaui HPS, tanpa mengurangi kualitaspenawaran teknis.

29.6 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapat

diganti (direct reimbursable cost) dan/atauBiaya Langsung Personil (remuneration) yangdinilai tidak wajar berdasarkan ketentuan padaangka 29.3).

29.7 Apabila hasil evaluasi Sampul II serta klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukanhal-hal yang tidak wajar, maka totalpenawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.

29.8 [untuk metode evaluasi kualitas apabila

klarifikasi dan negosiasi dengan peserta teknisterbaik tidak menghasilkan kesepakatan, maka

pokja ULP melanjutkan dengan megundangpeserta yang memiliki peringkat teknis keduadan lulus ambang batas nilai teknis (apabilaada) untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana diatur dalam huruf a.]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya, Apabilaklarifikasi dan negosiasi dengan pemenangseleksi tidak menghasilkan kesepakatan, makaPokja ULP melanjutkan dengan mengundangpemenang cadangan pertama (apabila ada)


40/172

38

untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1dan seterusnya]

29.9 [Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpeserta yang memilik i peringkat teknis keduadan lulus ambang batas nilai teknis tidakmenghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkan dengan mengundangpeserta yangmemiliki peringkat teknis ketiga dan lulusambang batas nila i teknis (apabila ada), untukmenghadiri acara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada huruf a

dan seterusnya.

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabiladalam klarifikasi dan negosiasi denganpemenang cadangan pertama tidakmenghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkan dengan mengundang pemenangcadangan kedua (apabila ada), untukmenghadiri acara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dan

negosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1dan seterusnya]

29.10 [untuk metode evaluasi kualitas, apabilaklarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadenganpeserta yang memil iki peringkat teknisterbaik per tama, kedua, dan ketiga yang lu lusambang batas nila i t eknis tidak menghasilkankesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabilaklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dengan 1 satu pemenang dan 2 duapemenang cadangan tidak menghasilkankesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal.]

29.11 ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

29.12 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi Dan NegosiasiTeknis dan Biaya, dan akan mengakibatkansurat penawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada),


41/172

39

untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

29.13 [untuk metode evaluasi kualitas,peserta yangmem iliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batasnilai teknis (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat

penawaran, dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya, pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada)

yang tidak bersedia memperpanjang masaberlaku surat penawaran, dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakansanksi.]

29.14 [Untuk metode evaluasi biaya terendah danseleksi sederhana metode biaya terendah/paguanggaran]a. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dilakukan oleh Pokja ULP dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan

perusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebbagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)


42/172

40

berhak mewakili kemitraan/ KSO.

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan untuk

meyakinkan kejelasan teknis, denganmemperhatikan kesesuaian antara bobotpekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau tenagapendukung yang ditugaskan, sertamempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal;

c. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencanakerja;

3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

d. Hasil klarifikasi dan negosiasi teknis tidakmengubah biaya penawaran.

e. Apabila klarifikasi dan negosiasi denganpemenang seleksi tidak menghasilkankesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkandengan mengundang pemenang cadanganpertama (apabila ada) untuk melakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sebagaimana di aturpada angka 29.1 dan seterusnya.

f. Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpemenang cadangan pertama tidakmenghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULP

melanjutkan dengan mengundang pemenangcadangan kedua (apabila ada), untukmenghadiri acara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1dan seterusnya.

g. Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan1 satu pemenang dan 2 dua pemenangcadangan tidak menghasilkan kesepakatan,maka seleksi dinyatakan gagal.

h. ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi dan


43/172

41

Negosiasi.

i. Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai

dengan tahapan Klarifikasi dan NegosiasiTeknis, dan akan mengakibatkan suratpenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada),untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

j. Pemenang cadangan pertama dan kedua(apabila ada) yang tidak bersedia

memperpanjang masa berlaku suratpenawaran, dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi

30 PembuatanBerita AcaraHasil SeleksiBAHS)

30.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yangdibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani olehsekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari

jumlah anggota Pokja ULP, dan hasil pemindaianBAHS diunggah (upload) pada aplikasi SPSE olehPokja ULP.

30.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:

a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikutprakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar

Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

nilai evaluasi teknis;d. biaya penawaran dan biaya penawaran

terkoreksi dari peserta seleksi yang lulusambang batas nilai teknis (passing grade);

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;

g. metode evaluasi yang digunakan;

h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;

j. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;

k. jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;dan

l. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi31 Penunjukan 31.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil


44/172

42

Penyedia JasaKonsultansi Seleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ).

31.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPokja ULP, kepada peserta seleksi denganperingkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Pokja ULP dalam acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.

31.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan

pada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyediayang ditunjuk.

31.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan(tanpa lampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepada unit pengawasan internal.

31.5[untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan seleksi sederhanametode biaya terendah/pagu anggaran, apabila

pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPK

meminta Pokja ULP untuk mengundangpemenang cadangan pertama (apabila ada) untukmelakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuaidengan biaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku surat penawaran pesertatersebut masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]

31.6[untuk metode evaluasi kualitas, apabilapemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPKmeminta Pokja ULP untuk mengundang pesertadengan peringkat teknis berikutnya yang telah

lulus ambang batas nilai teknis (apabila ada)untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasisesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya,dengan ketentuan masa berlaku surat penawaran

peserta tersebut masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.]


pemenang cadangan pertama yang akan ditunjuksebagai Penyedia juga mengundurkan diri, PPKmeminta kepada Kelompok Kerja ULP untuk


45/172

43

mengundang pemenang cadangan kedua (apabilaada) untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sesuai dengan biaya penawaran

terkoreksinya, dengan ketentuan masa berlakupenawarannya masih berlaku]


pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan yangakan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkandiri, seleksi sinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapatkan laporan dari PPK]

31.9[untuk metode evaluasi kualitas, apabila seluruhpeserta yang memiliki peringkat teknis terbaikpertama, kedua, dan ketiga yang lulus ambangbatas nilai teknis dan akan ditunjuk sebagai

penyedia mengundurkan diri, maka seleksidinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapatkan laporan dri PPK]

31.10 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

31.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah SPPBJ.

32 BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

32.31 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala halterkait proses pemilihan penyedia secaraelektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE

32.32 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 32.1 diunggah (upload)

oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE

32.33 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala halterkait proses pemilihan penyedia secaraelektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE


46/172

44

H. Seleksi Gagal33 Seleksi Gagal 33.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:

a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi padaproses prakualifikasi kurang dari [5 (lima)

peserta untuk Seleksi Umum atau 3 (tiga)peserta untuk Seleksi Sederhana;

b. seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

c. jumlah peserta yang memasukkan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga), jikasebelumnya belum pernah dilakukanprakualifikasi ulang;

d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasilprakualifikasi dinyatakan benar;

g. sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

h. calon pemenang dan pemenang cadangan 1

dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

i. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.

33.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak

bersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang

terakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PokjaULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksidinyatakan benar oleh pihak berwenang;

e. sanggahan dari peserta yang memasukan


47/172

45

penawaran atas kesalahan prosedur yangtercantum dalam Dokumen Seleksi PenyediaBarang/Jasa ternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

h. pelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang

terakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya.

33.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnyamenyatakan seleksi gagal, apabila:a. sanggahan

Dokumen Pemilihan KPKNL Jember Seleksiulang

Documents

Transcript of Dokumen Pemilihan KPKNL Jember Seleksiulang