DAFTAR TABELrsjd-surakarta.jatengprov.go.id/.../RENSTRA-2013-2018.docx · Web viewTersedianya...

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

RENCANA STRATEGIRS JIWA DAERAH SURAKARTA

2013- 2018

Jl.Ki Hajar Dewantoro No.80, Jebres, SurakartaTelp.(0271)641442 Fax.(0271)648920

Email:[email protected]

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, akhirnya telah tersusun dokumen Rencana Strategi (RENSTRA)Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta tahun 2013 – 2018.Rencana Strategi (RENSTRA) ini merupakan dokumen yang sangat penting sebagai pegangan dalam menentukan arah program / kegiatan selama 5 (lima) tahun kedepan.Dalam proses penyusunan Rencana Strategi (RENSTRA ) ini telah diupayakan pengumpulan data baik dari internal maupun eksternal rumah sakit yang mencakup data dari seluruh wilayaheks karesidenan Surakarta dan di luar ekskaresidenan Surakarta, mengenai data kependudukan dan data kesehatan. Hal ini disebabkan karena segmen pasar Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta sebagian besar dimanfaatkan oleh pengguna dari wilayah kabupaten sekitar kota Surakarta.

Akhirnya kami berharap dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) ini dapat bermanfaat dan dipergunakan sebagaimana mestinya. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa akan senantiasa memberikan kemudahan, kelancaran dan perlindungan serta jalan yang terang kepada kita semua dalam melaksanakan tugas-tugas dan kewajiban kita.Amin.

Surakarta,

Direktur RS Jiwa Daerah Surakarta,

drg. R. BASOEKI SOETARDJO, MMRPembina Utama Madya

NIP. 19581018 198603 1 009

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA

Jalan.Ki Hajar Dewantoro No.80 Jebres Kotak Pos .187 Surakarta 57126 Telp. ( 0271 ) 641442Fax.( 0271 ) 648920 E mail:rsjd Surakarta @yahoo.com

LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Renstra RSJ Daerah Surakarta Tahun

2013-2018 Perubahan akan saya laksanakan untuk pencapaian tujuan dan

sasaran RSJ Daerah Surakarta, serta mendukung pencapaian Visi, Misi,

Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Daerah Jawa Tengah Tahun 2013-2018.

Surakarta, 10 Pebruari 2017DIREKTUR RSJ DAERAH SURAKARTA

PROVINSI JAWA TENGAH


NIP. 195861018 198603 1 009

BERITA ACARA

DAFTAR ISI

HALAMAN COVER1KATA PENGANTAR DAFTAR ISIDAFTAR TABEL.................................................................................................6DAFTAR GAMBAR.............................................................................................8RINGKASAN EKSEKUTIF....................................................................................9BAB IPENDAHULUAN......................................................................................12

A. Latar Belakang.......................................................................................12B. Landasan Hukum....................................................................................14C. Maksud dan Tujuan................................................................................16D. Sistematika Penulisan............................................................................17

BAB IIGAMBARAN PELAYANANRUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA......19A. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi........................................19B. Sumber Daya RS Jiwa Daerah Surakarta................................................21C. Kinerja Pelayanan RS Jiwa Daerah Surakarta.........................................28D.Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan...............................57

BAB III ISU-ISU STRATEGISBERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI.......60

A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tupoksi...................................60B. Telaah Visi Misi Dan Program Gubernur Jawa Tengah............................60C. Telaah Renstra K/L dan Renstra.............................................................62D. Telaah RTRW dan KLHS..........................................................................63E. Penentuan Isu-isu Strategis....................................................................64

BAB IV TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN.................................65A. Visi dan Misi............................................................................................65B. Tujuan Dan Sasaran ..............................................................................66C. Strategi dan Kebijakan...........................................................................71

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,...............80KELOMPOK SASARAN DANPENDANAAN INDIKATIF.............................80

A. Rencana Program Dan Kegiatan.............................................................80BAB VI INDIKATOR KINERJARS JIWA DAERAH SURAKARTA SESUAI DENGAN

DOKUMEN RPJMD................................................................................84BAB VIIPENUTUP............................................................................................86

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 : Data Kepegawaian Menurut Eselon Dan Golongan… 20Tabel 2.2 : Data Kepegawaian Menurut Kelompok Fungsional

Pendidikan………………………………………………….20

Tabel 2.3 : Bangunan/Gedung Rs Jiwa Daerah Surakarta…… 22Tabel 2.4 : Instalasi Penunjang Rsjd Surakarta……………………. 23Tabel 2.5 : Sarana Transportasi Dan Alat Angkut Tidak

Bermotor………………………………………………………23

Tabel 2.6 : Peralatan Kantor Dan Rumah Tangga………………… 24Tabel 2.7 : Alat-Alat Komunikasi……………………………………… 25Tabel 2.8 : Kapasitas TT………………………………………………… 25Tabel 2.9 : Alat-Alat Kesehatan………………………………………… 26Tabel 2.10 : Layanan Di Instalasi Elektromedik…………………….. 30Tabel 2.11 : Layanan Di Instalasi Farmasi…………………………… 30Tabel 2.12 : Layanan Di Instalasi Fisioterapi………………………… 31Tabel 2.13 : Layanan Di Instalasi Gawat Darurat…………………… 31Tabel 2.14 : Layanan Instalasi Gigi Mulut……………………………. 31Tabel 2.15 : Layanan Di Instalasi Keswamas………………………… 32Tabel 2.16 : Layanan Pasien GMO……………………………………… 32Tabel 2.17 : Layanan Pasien Napza…………………………………….. 33

Tabel 2.18 : Layanan Instalasi Psikologi………………………………. 33Tabel 2.19 : Layanan Instalasi Rawat Jalan…………………………. 33Tabel 2.20 : Layanan Instalasi Radiologi……………………………… 34Tabel 2.21 : Layanan Instalasi Rehabilitasi………………………….. 34Tabel 2.22 : Capaian Kinerja Pelayanan Berdasar Cara

Pembayaran………………………………………………….34

Tabel 2.23 : Capaian Kinerja Berdasarkan Indikator Kinerja Pelayanan…………………………………………………….

35

Tabel 2.24 : Kinerja Keuangan Berdasarkan Pendapatan…………………………………………………..

35

Tabel 2.25 : Kinerja Akuntansi………………………………………….. 36Tabel 2.26 : Tabel SPM……………………………………………………. 36Tabel 2.27 : Analisa Ketersediaan Tenaga……………………………. 44Tabel 2.28 : Jumlah Penduduk Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta Dan

Sekitarnya………………………………..46

Tabel 2.29 : Kunjungan Pasien Rawat Jalan Dan Rawat Inap……………………………………………………………

46

Tabel 2.30 : Data Segmen Pasar Berdasarkan Cara Pembayaran…………………………………………………

47

Tabel 2.31 : Analisis Peta Persaingan………………………………… 48Tabel 2.32 : Persepsi Konsumen Terhadap RS Pesaing………….. 49Tabel 2.33 : Daya Tarik RS Jiwa Daerah Surakarta Terhadap

Konsumen……………………………………………………49

Tabel 2.34 : Analisis Segmen Pasar……………………………………. 49Tabel 2.35 : Analisis Manfaat……………………………………………. 50Tabel 2.36 : Analisis Manfaat……………………………………………. 50Tabel 2.37 : Analisis Detail……………………………………………….. 51Tabel 2.38 : Faktor Kekuatan Dan Kelemahan………………………. 53Tabel 2.39 : Faktor Peluang Dan Ancaman…………………………… 53Tabel 4.1 : Analisis Asumsi Strategi………………………………….. 67Tabel 4.2 : Analisis Asumsi Strategi………………………………….. 68Tabel 4.3 : Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah RSJD

Surakarta………...………………………………………….71

Tabel 4.4 : Matrik Alur Piker Visi Misi RS Jiwa Daerah Surakarta………….…………………………………………

72

Tabel 5.1 : Matrik Alur Pikir Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan………………………………………

75

Tabel 5.2 : LampiranAplikasi SIPPD Renja…………………………. 77Tabel 6.1 : Tabel Indikator Kinerja Tahun 2014-2018…………… 79

DAFTAR GAMBAR

Hal.Grafik 2.1 : Struktur Organisasi RS Jiwa Daerah

Surakarta…………………………………………………………. 20

RINGKASAN EKSEKUTIF

Rumah Sakit Jiwa Daerah (RSJD) Surakarta merupakan salah satu rumah sakit jiwa milik Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dengan type kelas A mempunyai kapasitas 340 Tempat Tidur (TT) , terletak di Jalan Ki Hajar Dewantara No.80 Surakarta. Posisi RS Jiwa Daerah Surakarta cukup strategis karena berada di tengah-tengah wilayah cakupan Jawa Tengah, dan Jawa Timur sehingga mudah dijangkau oleh pelanggan. Dalam wilayah cakupan tersebut hanya ada 2 rumah sakit jiwa pemerintah yaitu RS Jiwa Daerah Surakarta dan RS Jiwa Dr.R.M.Soejarwadi Klaten. Dengan suasana dan lingkungan yang segar dan tidak terlalu bising seperti di perkotaan / kawasan industri sehingga sangat mendukung dalam proses penyembuhan pasien.

Visi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta adalah “Menjadi Pusat Pelayanan Kesehatan Jiwa Pilihan yang Profesional dan Berbudaya”. Untuk mewujudkan visi perlu dijabarkan dalam Misi dan langkah-langkah stratejik, dengan didasari oleh nilai-nilai luhur yang diyakini akan mampu memberikan inspirasi kepada segenap karyawan dalam mewujudkan Visi Rumah Sakit.

Berdasarkan analisa data 5 tahun ke belakang yaitu dari tahun 2011 –2015, segmen pasar yang dilayani saat ini adalah pasien jiwa yang menggunakan biayasendiri/umum, Askes, Jamkesda, Jamkesmas dan PKMS. Pada pasien yang membayar sendiri/umum terlihat adanya tren yang selalu meningkat setiap tahunnya. Kondisi ini memberikan peluang bagi Rumah Sakit Jiwa Surakarta untuk pengembangan ke segmen pasar menengah ke atas. Sedangkan berdasarkan lokasi asal pengunjung, maka pengunjung terbanyak berasal dari eks Karesidenan Surakarta yang memang merupakan jangkauan terdekat rumah sakit. Hal menarik yang

dapat dilihat di sini adalah cukup banyaknya pengunjung dari luar eksKaresidenan Surakarta (pada umumnya dari kabupaten lain di Jawa Tengah dan Jawa Timur).Mengacu pada isu-isu strategis yaitu rendahnya kualitas sistem rujukan dan akses pelayanan kesehatan, kecenderungan pasien untuk memilih pelayanan kesehatan spesialistik dan teknologi canggih, tingginya persaingan pelayanan kesehatan di Jawa Tengah, maka Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta menyusun strategi dengan dasar analisis SWOT (Internal & Eksternal) yaitu strategi Offensive/Aggressive (kuadran I) untuk menekan kelemahan dan ancaman dengan kekuatan dan peluang yang sangat kuat. Dalam analisa SWOT, faktor internal yang terdiri atas kekuatan dan kelemahan Rumah Sakit mempunyai skor yang positif, sedangkan faktor eksternal yang terdiri atas peluang dan ancaman yang dihadapi Rumah Sakit mempunyai skor positif. Berdasarkan hasil analisa, Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta termasuk kedalam kwadran I. Pada posisi ini maka strategi yang diambil adalah strategi agresif/offensif sebagai strategi untuk perbaikan internal dan strategi pertumbuhan diambil sebagai strategi untuk meningkatkan kepercayaan dan pangsa pasar.

Sementara berdasarkan asumsi makro dan mikro dan analisis asumsi strategi maka disusun strategi operasional yaitu pengembangan pelayanan unggulan dengan pemanfaatan teknologi kedokteran, pengembangan menejemen RS, pengembangan kualitas dan kuantitas SDM, pengembangan menejemen organisasi, pengembangan promosi, peningkatan kesejahteraan pegawai, pengembangan kerjasama dengan pihak ketiga. Strategi tersebut dijabarkan dalam Program Pelayanan Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, Program Akses Pelayanan Kesehatan Masyarakat, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana RS dan Program Sumber Daya Kesehatan, sehingga dimasa yang akan datang RS mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan stratejik ditingkat lokal, nasional maupun global.Untuk itu disusunlah suatu Rencana Strategis Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta tahun 2013 – 2018 sebagai arah dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta.

Bab : Satu

BAB IPENDAHULUAN

A. Latar BelakangPembukaan Undang-Undang Dasar 1945 menyatakan bahwa

cita-cita pembentukan pemerintahan Negara Indonesia adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia,memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial. Untuk mencapai cita-cita tersebut diselenggarakan pembangunan nasional di semua bidang kehidupan yang berkesinambungan, merupakan suatu rangkaian pembangunan yang menyeluruh,terpadu dan teratur.Termasuk pembangunan didalamnya adalah pembangunan kesehatan sebagai salah satu upaya pembangunan guna tercapainya kesadaran, kemauan dan kemampuan untuk hidup sehat bagi setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan yang optimal.

Pembangunan kesehatan pada dasarnya menyangkut semua segi kehidupan, baik fisik mental sosial ekonomi, yang meliputi upaya kesehatan dan sumber dayanya, harus dilakukan secara terpadu dan berkesinambungan guna mencapai hasil yang optimal.

Upaya kesehatan yang semula dititikberatkan pada upaya penyembuhan secara berangsur-angsur berkembang ke arah keterpaduan yang menyangkut upaya peningkatan kesehatan (promotif, pencegahan penyakit (preventif), penyembuhan penyakit (kuratif), dan pemulihan kesehatan (rehabilitatif) harus dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu, berkesinambungan, dan dilaksanakan bersama pemerintah dan masyarakat.

Pembangunan kesehatan termasuk didalamnya kesehatan jiwa diatur di dalam Undang-Undang Kesehatan RI Nomor 23 Tahun

1992, dinyatakan bahwa Kesehatan Jiwa diselenggarakan untuk mewujudkan jiwa yang sehat secara optimal, baik intelektual maupun emosional melalui pendekatan peningkatan kesehatan. Pencegahan dan penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan agar seseorang tetap dapat atau kembali hidup secara harmonis, baik dalam lingkungan keluarga, lingkungan kerja dan/atau dalam lingkungan masyarakat. Pemerintah melakukan pengobatan dan perawatan, pemulihan dan penyaluran bekas penderita gangguan jiwa yang telah selesai menjalani pengobatan dan/atau perawatan ke dalam masyarakat.

Rumah Sakit JiwaDaerah Surakarta didirikan pada tahun 1918 dan diresmikan dipakai tanggal 17 Juli 1919 dengan nama “Doorganghuis voor krankzinnigen” dan dikenal pula dengan nama Rumah Sakit Jiwa “Mangunjayan” yang menempati areal seluas + 0,69ha dengan kapasitas tampung sebanyak 216 TT.Pertama kali RS ini dipimpin oleh Dr.Engelhard kemudian dilanjutkan Dr.Semeru, Dr.Wignyobroto, Dr.R.M.Soejarwadi.

Pada tahun 1986 terjadi ruislag dengan Pemda Dati II Kodia Surakarta dimana kantor RS Jiwayang semula berada di jalan Bayangkara no.50, sejak tanggal 3 Pebruari 1986 RS Jiwa Surakarta menempati lokasi yang baru di tepian sungai Bengawan Solo di Jalan Ki Hajar Dewantoro no.80 Surakarta. Tanah yang ditempati sekarang seluas 10 ha lebih dan luas bangunan kurang lebih 25.875,5 m2 dan daya tampung saat ini adalah sebanyak340 TT.Penyerahan kewenangan Pusat kepada Daerah di bidang kesehatan diatur dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah, serta Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kotadimana PemerintahPusat hanya berwenang dalam membuat kebijakan, pedoman serta regulasi, fasilitasi dan standarisasi upaya-upaya kesehatan.

Dengan adanya aturan tersebut memberi ruang gerak yang lebih besar bagi pembangunan di Pusat maupun Daerah untuk membuat rencana pembangunan masing-masing.Pada tahun 2000 telahterjadi perubahan organisasi di Departemen Kesehatan RI, melebur Direktur Kesehatan Jiwa yang berada

didalam lingkungan Direktorat Pelayanan Medik dan kemudian membentuk Kesehatan Jiwa Masyarakat yang berada dalam lingkungan Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat.

Dalam dokumen Renstra Kementerian Kesehatan 2010-2014 yang ditetapkan dalam Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 32/Menkes/SK/1/2013, dirumuskan tentang Kebijakan dan Strategi adalah “Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau,bermutu dan berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif–preventif ”, dalam strategi tersebut selanjutnya disebutkan pada fokus huruf-L adalah : Meningkatkan kesehatan jiwa melalui penguatan kesehatan jiwaberbasis masyarakat, pelayanan kesehatan jiwa dasar, pelayanan kesehatan jiwa rujukan yang berdasarkan evidence based.Salah satu Program dalam Renstra tersebut adalah Program Pembinaan Upaya Kesehatan dengan sasaran hasil yaitu meningkatnya upaya kesehatan dasar, rujukan, keperawatan dan keteknisian medik, penunjang medik dan sarana kesehatan, dan kesehatan jiwa.Salah satu Kegiatan yang dilakukan sebagaimana disebutkan dalam butir B.2.8. adalah Pembinaan Upaya Kesehatan Jiwa dengan target luaran: Meningkatnya mutu pelayanankesehatan jiwa. Indikator untuk pencapaian tersebut pada tahun 2014 adalah: (a) Persentase RSJ yang memberikan layanan subspesialis dasar dan Napza sesuai pedoman sebesar 100 %; (b) Persentase RSU Kab/Kota yang memberikan layanan kesehatan jiwa dasar termasuk Napza sebesar 50 %. (c). Persentase Puskesmas yang memberikan layanan kesehatan jiwa dasar dan kesehatan jiwa masyarakat sebesar 40 %.

Untuk menjabarkan kebijakan tersebut di atas, maka Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta perlu menyusun suatu dokumen yang dinamakan Rencana Strategi Pembangunan Kesehatan Jiwa 2013 – 2018 yang merupakan dokumen perencanaan untuk melaksanakan Program Pembangunan Kesehatan Jiwa secara bertahap.

B. Landasan Hukum1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah;

5. Undang-undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan;6. Undang-undang Nomor 44 tahun 2009 tentang Rumah sakit;7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 tahun 2008

tentang Tahapan, tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan badan Layanan Umum;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

10. Peraturan Pemerintah nomor 65 tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standart Pelayanan Minimal;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota

12. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah;

13. Peraturan Presiden Nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan jangka Menengah nasional Tahun 2010 – 2014;

14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah tahun 2005-2025;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 61 tahun 2007 tentang Pedoman Petunjuk Teknis Pola Pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum Daerah;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

17. Keputusan Menteri Kesehatan RI nomor 129/Menkes/SK/II/2008 tentang Standart Pelayanan Minimal Rumah sakit;

18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah nomor 8 tahun 2008 tentang Organisasi & Tata Kerja Rumah sakit Umum Daerah dan Rumah sakit Jiwa daerah Provinsi jawa Tengah;

19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah tahun 2013-2018;

20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 3 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah no. 5 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018;

21. Peraturan Gubernur jawa Tengah nomor 27 tahun 2011 tentang Penerapan dan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal RSUD dan RSJD Provinsi Jawa Tengah.

C. Maksud dan TujuanPenyusunan Rencana Strategik Rumah Sakit Jiwa Daerah

Surakarta Tahun 2013 – 2018 dimaksudkan sebagai bahan acuan dan pedoman dalam menjalankan Tugas Pokok dan Fungsi RS serta pencapaian Visi dan Misi secara berkesinambungan.Rencana Strategi RS merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2013 – 2018 sesuai PERDA Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 khususnya kewenangan Urusan Wajib Kesehatan yang berkaitan dengan kebijakan peningkatan pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah Provinsi Jawa Tengah.Perencanaan Strategis (Renstra) Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta Tahun 2013 – 2018 ini disusun dengan tujuan sebagai berikut :1. Terjabarkannya Visi, Misi serta Kebijakan lainnya dengan

merumuskan program kegiatan dan pelayanan sebagai langkah strategi untuk mencapai visi, misi serta tujuan Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta untuk jangka waktu 5 (lima) tahun;

2. Tersedianya dokumen perencanaan pelayanan di bidang kesehatan jiwa dalam jangka waktu lima tahun dari tahun 2013 sampai dengan 2018 yang akan menjadi pedoman kegiatan pelayanan Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta;

3. Tersusunnya tujuan dan sasaran pelayanan kesehatan terutama di bidang kesehatan jiwa;

4. Menjadi pedoman dalam penyusunan Program dan Kegiatan, Rencana Kerja (Renja) Tahunan dan Rencana Kerja dan Anggaran serta Rencana Kerja Lima tahunan sehingga dapat melaksanakan amanat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013 – 2018 yang memuat rincian kebijakan, strategi dan program khususnya pelayanan kesehatan sehingga visi Jawa Tengah yaitu “Menuju Jawa Tengah Sejahtera dan Berdikari, Mboten Korupsi Mboten Ngapusi“ akan dapat tercapai.

5. Sebagai pedoman dalam penyusunan evaluasi kinerja RS Jiwa Daerah Surakarta.

D. Sistematika PenulisanDokumen Renstra Rumah Sakit Jiwa Daerah SurakartaTahun 2013 – 2018 terdiri dari BAB I PENDAHULUAN

A. Latar BelakangB. Landasan Hukum

C. Maksud dan Tujuan Penyusunan RenstraD. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN RS JIWA DAERAH SURAKARTAA. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RS

B. Sumber Daya RSC. Kinerja PelayananD. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSIA. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan TupoksiB. Telaah Visi Misi dan ProgramC. Telaah RenstraD. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV TUJUAN, SASARAN , STRATEGI DAN KEBIJAKANA. Visi dan Misi B. Tujuan dan SasaranC. Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM & KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP

Bab : Dua

BAB IIGAMBARAN PELAYANAN

RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA

A. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur OrganisasiSesuai PergubNomor 97 tahun 2008, tentang Penjabaran

Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja RS Jiwa Daerah Dr.Amino Gondohutomo dan RS Jiwa Daerah Surakarta Provinsi Jawa Tengah memiliki Tugas dan Fungsi sebagai berikut :1. Tugas Pokok

Menyelenggarakan pelayanan kesehatan khususnya usaha Pelayanan Kesehatan Jiwa dengan upaya penyembuhan, pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan, dan penyelenggaran pendidikan dan pelatihan, penelitian dan pengembangan serta pengabdian masyarakat.

2. Fungsi a. Perumusan kebijakan teknis di bidang Pelayanan Kesehatan Jiwa;b. Pelayanan Penunjang dalam penyelenggaraan pemerintahan

daerah di bidang Pelayanan Kesehatan Jiwa;c. Penyusunan rencana dan program, monitoring, evaluasi dan

pelaporan di bidang pelayanan kesehatan jiwa;d. Pelayanan Medis Kesehatan Jiwa;

e. Pelayanan Penunjang Medis dan non Medis;f. Pelayanan Keperawatan;g. Pelayanan Rujukan;h. Pendidikan dan Pelatihan tenaga kesehatan khususnya kesehatan jiwa;i. Penelitian dan pengembangan serta pengabdian masyarakat;j. Pengelolaan urusan kepegawaian, keuangan, hukum,

hubungan masyarakat, organisasi dan tatalaksana, serta rumah tangga /perlengkapan umum.

3. Struktur OrganisasiStruktur Organisasi Lembaga Perangkat Daerah Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa Tengah, dipimpin oleh seorang Direktur yang membawahi 2 (dua) Wakil Direktur,6 (enam) Kepala Bagian/Bidang dan 12 (dua belas) pejabat eselon IV a, adalah sebagai berikut :a. Direkturb. Wakil Direktur Pelayanan Medis, membawahkan :

1). Bidang Pelayanan Medis,membawahi :a) Seksi Pelayanan Rawat Inap dan Rujukan,b) Seksi Palayanan Rawat Jalan, Rehabilitasi dan

Kesehatan Jiwa Masyarakat2). Bidang Pelayanan Keperawatan, membawahi :

a) Seksi Keperawatan Rawat Inap dan Rujukanb) Seksi Keperawatan Rawat Jalan, Rehabilitasi dan

Kesehatan Jiwa Masyarakat3). Bidang Penunjang Medis, membawahi :

a) Seksi Penunjang Diagnostikb) Seksi Penunjang Non Diagnostik

c. Wakil Direktur Administrasi, membawahi :1). Bagian Perencanaan,Pendidikan, Penelitian dan Pengembangan,

membawahi :a) Sub Bagian Perencanaan,Monitoring dan Evaluasib) Sub Bagian Pendidikan,Penelitian dan Pengembangan

2). Bagian Keuangan,membawahi :

DIREKTUR

WADIRPELAYANAN

MEDIS

WADIR

ADMINISTRASI

BIDANGPELAYANAN

MEDIS

KELOMPOKJABATANFUNGSION

-NAL

BAGIAN PERENCANAAN, PENDIDIKAN

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

BIDANG

KEPERAWATAN

BIDANG

PENUNJANGMEDIS

BAGIANKEUANGAN

BAGIANUMUM

SEKSI

PELAYANAN

SEKSI

SEKSIKEPERAWATA

N

SEKSIKEPERAWATANR.JALAN, REHABILITASIREHABILITASI

SEKSI

PENUNJANGDIAGNOSTIK

SEKSI

PENUNJANGNON

DIAGNOSTIK

SUBBAGIAN

PERENCANAAN

SUBBAGIANPMEDIKLITBANG

SUBBAGIAN

AKUNTANSI

SUBBAGIAN

PERBENDAHA

RAAN DANVERIFIKASI

SUBBAGIAN

KEPEGAWAIANTATA USAHA,

SUBBAGIAN

RUMAH

TANGGA

DAN HUKUM

PELAYANANRAWAT JALAN

a) Sub Bagian Akuntansib) Sub Bagian Perbendaharaan dan Verifikasi

3). Bagian Umum,membawahi :a) Sub Bagian Kepegaiwaian,Tata Usaha dan Hukumb) Sub Bagian Rumah Tangga dan Umum

d. Kelompok Jabatan FungsionalStruktur Organisasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta dapat

dilihat pada bagian dibawah ini :

Gambar 2.1 : BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

B. Sumber Daya RS Jiwa Daerah Surakarta1.Susunan Kepegawaian

Kondisi umum mengenai Sumber Daya Manusia (SDM) dalam melaksanakan kegiatanpelayanan di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta adalah sebanyak 406 orang pegawai yang terdiri dari :a. Data Kepegawaian menurut Eselon dan Golongan :

Tabel : 2.1 Data Kepegawaian menurut eselon dan golongan

No.

Eselon/Golongan Jumlah

1. Pimpinan Tinggi Pratama 1 orang2. Administrator 2 orang3. Administrator 6 orang4. Pengawas 12 orang

Jumlah 21 orang1. Golongan IV 66 orang2. Golongan III 286 orang3. Golongan II 72 orang4. Golongan I 1 orang

Jumlah 425 orang

Sumber : Data Intern RS per 31 Desember 2016b. Data Kepegawaian menurut kelompok Fungsional

Pendidikan :Tabel : 2.2. Data Kepegawaian menurut kelompok

FungsionalPendidikanNo.

Jenis Ketenagaan Jumlah

I. Medis Dan Paramedis1. Kedokteran Jiwa 7 orang2. Kedokteran Umum 12 orang3. Kedokteran Gigi 2 orang4. Sarjana Keperawatan + Ners 35 orang5. Sarjana Keperawatan 118 orang6. AKPER 56 orang 7. SPRB/SPKSJ/SPK 4 orang

II. Paramedis Non Perawat1. Profesi Psikolog 5 orang2. Profesi Farmasi 9 orang3. Sarjana Kesehatan Masyarakat

(SKM)3 orang

4. Akademi Teknik Elektromedik(ATEM)

2 orang

6. APRO/ATRO 3 orang7. AAK (Akademi Analis Kesehatan) 6 orang8. Sarjana Gizi 3 orang

9. Sarjana Muda Perekam Medik 7 orang10.

Sarjana Okupasi Terapi 3 orang

11.

D IV Fisioterapi 4 orang

12.

D IV Analis Kesehatan 3 orang

13.

Akademi Gizi (AKZI) 4 orang

14.

D III Kesehatan Gigi 1 orang

15.

D III Kesehatan Lingkungan 1 orang

16.

Sarjana Muda Terapi Wicara 1 orang

17.

Akademi Analis Farmasi (AAF) 10 orang

18.

SAA (Sekolah Asisten Apoteker) 10 orang

19.

Analis Kesehatan (SMAK) 6 orang

III. Non Medis1. Magister (S2) 17 orang2. Sarjana Ekonomi 7 orang3. Sarjana Administrasi Negara 8 orang4. Sarjana Teknik 1 orang4. Sarjana Pendidikan Luar Sekolah 1 orang5. Sarjana Pendidikan Luar Biasa 3 orang7. Sarjana Muda Teknik Elektro 2 orang8. SMA 44 orang9. SMEA 10 orang10.

SMKK/SKKA 6 orang

11.

SPSA/SMPS 3 orang

12.

STM 6 orang

13.

SPMA 1 orang

14.

SMKI 1 orang

15.

ST 1 orang

16.

SMP 5 orang

17.

SD 6 orang

IV. PHL (Pegawai Harian Lepas)1. Psikiatri 1 orang2. Dokter Spesialis Saraf 1 orang3. Dokter spesialis Anak 1 orang4. Dokter Spesialis Radiologi 1 orang5. Dokter Umum 2 orang6. Perawat Ners 20 orang7. Perawat 20 orang

8. Tenaga Administrasi 21 orang9. Apoteker 2 orang10.

Perekam Medis 3 orang

11.

Programer Komputer 2 orang

12.

Teknisi Komputer 2 orang

13.

Sanitarian 2 orang

14.

Tehinisi Listrik 3 orang

15.

Pedagoge 1 orang

16.

Asisten Psikolog 1 orang

17.

Pramu Boga 9 orang

18.

Pengemudi 4 orang

19.

Pranata Humas 4 orang

sumber : data intern RS

2. Perlengkapan dan Fasilitas Rumah Sakita. Tanah dan bangunan

Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta menempati tanah seluas ± 100.538 m² ,sedangkan bangunan yang telah didirikan sejumlah 54unitdengan luas bangunan secara keseluruhan ± 42740,7 m².Bangunan tersebut terdiri dari :

Tabel: 2.3. Bangunan / Gedung yang ada di RS Jiwa Daerah Surakarta

No. Nama Bangunan Luas Ket

1. Gedung Poliklinik 1.860 m² bertingkat

2. Gedung Administrasi 1.788 m² bertingkat

3. Gedung Work Terapi 150 m²4. Gedung Gudang Material 150 m²5. Gedung Instalasi Gizi 289 m²6. Loundry 153 m²7. Gedung Rawat Inap Klas II & III 2.275 m²8. Gedung Pertemuan 1.486 m² bertingka

t9. Gedung IGD 200 m²10. Bangsal Klas I 220 m²11. Asrama 300 m²12. Kamar Mayat 70 m²

No. Nama Bangunan Luas Ket

13. Masjid 81 m²14. Laboratorium 150 m²15. Gedung Terapi Gerak 250 m²16. Gedung Elektro Diagnostik 150 m²17. Gedung Elektro Terapi 150 m²18. Bangsal Arjuna 300 m²19. Gedung Psikologi 150 m²20. Gedung IPSRS 150 m²21. Gedung Inst. Farmasi 181,75

m²22. Bangsal VIP 340 m²23. Gedung Fisioterapi 150 m²24. Gedung Lab. Drupadi 310 m²25. Gd.Tumbuh Kembang Anak

(TKA)100 m²

26. Jalan Aspal ± 3.331 m²

27. Sarana Penghubung/selasar ± 2.329,10

m²28. Gedung Satpam 30 m²29 Gedung Wisanggeni 220 m²30. Gedung Gudang Afkir I 100 m²31. Gedung Genset 70 m²32. Gedung Poli Gigi 150 m²33. Gedung Psikogeriatri 300 m²34. Gedung Psikologi Executif 300 m² bertingka

t35. Gedung Asrama Baru 300 m² bertingka

t36. Gedung Asrama Baru Tahap II 300 m² bertingka

t37. Bangsal Gatotkaca 327,6 m²38. Talut Bangsal Gatotkaca 360 m²39. Bangunan IPAL 1 Unit40. Instalasi Air Bersih 1 Unit41. Jalan Lingkar ± 1.500

m²42. Kantin Gedung Olah Raga 70 m²43. Gedung Afkir II 250 m²44. Taman Parkir 756 m²45. Gepura Taman46. Bangsal Nerkoba 600 m²47. Jalan Lingkar 2500 m²48. Poli Candrakirana 70m²49. Poli Paramayoga 70 m²50. Gedung Jamkes 105 m²51. Gedung CT Scan 59 m²52. Tempat parkir 225 m²53. Garasi mobil 250 m²54. Gedung ICU 100 m²

sumber : data intern RSUntuk masa mendatang masih dimungkinkan penambahan sesuai dengan kebutuhan.

b. Fasilitas Rumah SakitTabel: 2.4. Instalasi Penunjang RS Jiwa Daerah Surakarta

No. Keterangan Jumlah1. Inst. Air Minum (PDAM)

Inst.Sumur Artesis3 sambungan4 sumur

2. Inst.Tandon Air 2 buah

3. Inst Listrik PLN Daya 680 KVA

4. Inst.Generator/Genset Daya 5550 KVA

5. Inst.Pembakaran limbah infeksius(incinerator)

2 Unit dengan kapasitas masing masing ± 1m³ sekali bakar

6. Ground Tang 1 unitSumber : data intern RS

Tabel : 2.5. Sarana Transportasi dan alat angkut tidak bermesinRSJiwa DaerahSurakarta

No. Nama Kendaraan Jumlah1. Kend.Roda 4 Dinas Operasional Pejabat

Struktural10 unit

2. Kend.Roda 4 Dinas Operasional keg.pelayanan

3 unit

3. Kend.Ambulance 6 unit4. Mobil Jenazah 1 unit5. Kend Roda 2 utk operasional 15 unit6. Kend Roda 3 1 unit7. Troly pakaian 22 unit8. Troly makanan 17 unit9. Gerobag sampah 6 unit10 Microbis 1 unit

Sumber : Data intern RSTabel : 2.6. Alat – alat kantor dan rumah tangga RS Jiwa Daerah

SurakartaNo.

Nama Alat Jumlah

1. Mesin ketik 22 buah2. Mesin hitung 11 buah3. Lemari besi 60 buah4. Lemari kayu 86 buah5. Kursi putar/pejabat 23 buah6. Kursi kerja besi 733 buah7. Kursi tamu 34 set

No.

Nama Alat Jumlah

8. Kursi/bangku tunggu 146 buah9. Rak besi 78 buah10. Rak kayu 41 buah11. Meja kayu ½ biro dan 1 biro 571 buah12. Filling kabinet 93 buah13. Meja makan 20 buah14. Tempat tidur besi 375 buah15. Tempat tidur kayu 35 buah16. Mesin cuci kapasitas besar 3 unit17. Mesin setrika kap besar 2 unit18. Mesin pengering pakaian 3 unit19. Kompor gas ukuran besar 6 unit20. Alat pencuci piring/dishwasher 1 unit21. Kulkas/lemari es 55 Unit(berbaga

i ukuran)22. AC window/split 141 buah23. Komputer 78 buah24. Televisi 90 buah25. Tape/VCD 18 buah26. Lap Top 33 buah27. Note Book 9 buah28. Kursi dan Meja Test 100 buah29. LCD 4 buah30. Kipas Angin 374 buah31. Printer 91 buah32. Dispenser 57 buah33. Water Filter 3 buah34. CCTV 9 buah

sumber : data intern RSTabel : 2.7. Alat-alat Komunikasi RS Jiwa Daerah Surakarta

No. Nama Alat Keterangan

1. Telephon 16 Sambungan2. Faximille 2 Sambungan3. Speedy 16 Unit4. Studio Radio Mini 1 Set5. PABX 500 Chennel 1 Unit6. Billing System 1 Jaringan

Sumber : Data intern RSTabel : 2.8.Kapasitas Tempat Tidur

No

UNIT Ruang Kapasitas

Kelas

VIP I II III1 Psikiatri Bisma 9 9 - - -2 Psikiatri Kresna 12 - 6 6 -3 Psikiatri Wisanggeni 15 - 4 3 84 Akut Putra Puntadewa 15 - - 5 105 Akut Putri Sumbadra 15 - - 5 106 Psikiatri Arjuna 20 - - - 20

7 Psikiatri Sena 28 - - - 288 Psikiatri Larasati 27 - - - 279 Psikiatri Abimanyu 29 - - - 2910 Psikiatri Nakula 28 - - - 2811 Psikiatri Sadewa 29 - - - 2912 Psikiatri Srikandi 27 - - - 2713 Psikogeriatr

iDewi Kunti 13 - 1 4 8

14 Psikiatri Gatutkaca 28 - - 12 1615 Psikiatri Drupadi 27 - - - 2716 Napza Samba 18 - 2 - 18

Jumlah 340 9 13 35 283Sumber : Data intern RS

PeralatanRumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta memiliki fasilitas-fasilitas peralatan dari yang sederhana hingga yang canggih dalam upaya memberikan pelayanan prima dan menyeluruh.Peralatan yang dimiliki antara laindapat digambarkan pada tabel-tabel berikut ini :

Tabel : 2.9. Alat-alat KesehatanNo. Nama Alat Jumlah1. EEG 2 unit2. Oxygen Consetrator 7 unit3. Short Wave Terapi 2 unit4. Brain Mapping 3 unit5. EKG 3 unit6. Elektro Shock Terapi 2 unit7. Dental Unit 4 unit8. Urine Analyser 1 unit9. EMG Ventilator 1 unit10. Densitometry 1 unit11. Anasthesi Mach 1 unit12. EEG Recorder 1 unit13. Pad Electro Short 1 unit14. Recovery Bed 1 unit15. ID Camera 1 unit16. Oxymetri 1 unit17. Auto Film Proses 2 unit18. Micros Trianglair 2 unit19. Full Auto Clinianalyser 1 unit20. Fotometer 4 unit21. Exercise Stain 1 unit22. Stimulator 1 unit23. Cryo Terapi 1 unit24. Commonwell Automatis 1 unit25. Paralel Bar Latihan Jalan 2 unit26. MMI 1 unit27. U Line Walker 5 buah

No. Nama Alat Jumlah28. Minor Basic Instrument 2 unit29. Bed Beroda 9 unit30. Suctin Pump 4 unit31. Tread Mill 1 unit32. Patient Monitor 6 unit33. Emergyncy Medical 1 unit34. ICU Bed 1 unit35. Tabung Rontgen 2 unit36. Celdyn 1 unit37. Hemathology Analyser 2 unit38. Bachterigical Incubator 1 unit39. Kursi Roda 5 unit40. Sterilisator

C. Kinerja Pelayanan RS Jiwa Daerah Surakarta 1. Kondisi Internal

a. Kinerja PelayananBerbagai jenis pelayanan yang tersedia di RS Jiwa Daerah Surakarta terdiri dari pelayanan di dalam RS (Intramural) dan pelayanan di luar RS (Ekstramural)Jenis pelayanan di RS Jiwa Daerah Surakarta antara lain :1). Pelayanan di dalam Rumah Sakit (Intramural) merupakan

pelayanan yang sifatnya spesialistik, antara lain :a). Pelayanan Pencegahan :

- Promosi Kesehatan Jiwa;- Pelatihan Kesehatan Jiwa;- Pendidikan Kesehatan Jiwa;- Penelitian Kesehatan Jiwa;- Bimbingan Bakat, Kepribadian dan Perkawinan;- Seminar Kesehatan Jiwa.

b). Pelayanan Rawat Jalan :- Klinik Psikiatri Umum;- Klinik Psikiatri Sub-Spesialistik;- Kesehatan Jiwa Anak Remaja;- Klinik Tumbuh Kembang Anak;- Klinik Pemeliharaan Kesehatan Jiwa Pasca Rawat Inap;- Kesehatan Jiwa Dewasa;- Klinik Psikogeriatri;- Gangguan Mental Organik; -Ketergantungan Narkoba dan Zat Adiktif lain (NAPZA);- Klinik Psikologi;- Klinik Gigi dan Kesehatan Mulut;

- Klinik Konsultasi Gizi;- Klinik Saraf dan Penyakit Dalam- Klinik Anak

c). Pelayanan Rawat Inap:- Psikiatri Anak Remaja;- Psikiatri Dewasa;- Gangguan Mental Organik- Psikogeriatri- Ketergantungan Narkotika dan Zat Adiktif lain(NAPZA)Pelayanan masing-masing tersedia kelas perawatan VIP, kelas I, kelas II, kelas III A dan kelas III B

d). Pelayanan Gawat Darurat: - Pelayanan IGD;

- Pelayanan Intensif Psikiatrike). Pelayanan Penunjang Diagnostik:

- Pelayanan Laboratorium;- Drug Monitoring

f). Pemeriksaan Diagnostik Elektromedik:- Brain Mapping- Pemeriksaan Radiologi- Pemeriksaan EEG- Pemeriksaan EKG- Pemeriksaan EMG- Pemeriksaan Stress Analizer- Pemeriksaan TMS- Pemeriksaan ECT Konvensional

g). Pelayanan Psikologi- Konsultasi- Psikotest- Training - Terapi- Psikometri- Penyuluhan- Visum

h). Pelayanan Terapi Bio-Psiko-Sosial- Pelayanan Farmasi;- Pelayanan Fisioterapi;- Terapi Kejang Listrik;- Terapi Kejang Listrik dengan Anestesi (MECTA);

- Elektro Sleep Therapi;- Terapi Relaksasi dan Terapi Psikomotor;- Terapi Sosial Kultural;- Psikoterapi Suportif/Reedukatif;- Terapi Kelompok/Keluarga;.

i). Pelayanan Rehabilitasi:- Pelayanan Rehabilitasi siang hari/Day Care;- Terapi Okupasi dan Latihan Ketrampilan Kerja;- Terapi Musik dan Rekreasi serta Terapi Gerak;- Pelayanan Kerja Terlindung (Sheltered Workshop)- Penyaluran dan Kunjungan Rumah (Home Visit)

2). Pelayanan kesehatan jiwa integrative di Puskesmas dan RSU Kabupaten / Kota (Pelayanan yang dilakukan di luar RS Jiwa/Ekstramural) dengan kegiatan :a). Pelayanan Integratif

Pelayanan kesehatan jiwa integrative di Puskesmas dan RSU kabupaten /kota dengan kegiatan :- Pembinaan pelayanan kesehatan jiwa integrative- Pelayanan Konsultasi Ahli Kesehatan Jiwa (Psychiatric

Consultation & Liaison Psychiatry)- Pelatihan terhadap tenaga medik / paramedik Puskesmas

/ RSU tentang kesehatan jiwa.b). Kegiatan Lintas Sektor

Kegiatan Pembinaan dan Pelayanan Kesehatan Jiwa Lintas Sektor dalam wadah TPKJM dilakukan bersama-sama dengan instansi dan sektor-sektor yang berperan di dalam upaya peningkatan kesehatan jiwa masyarakat antara lain :- Pemerintah Daerah- DKK- Kepolisian- Dinas Sosial- Instansi Kesehatan lain- Instansi Tenaga Kerja, LSM dll.Dengan tugas pokok :- Upaya pelayanan kesehatan jiwa preventif/promotif- Penanggulangan pasien psikotik gelandangan, terlantar

dan korban pasung.- Fasilitas penyuluhan kesehatan jiwa

3). Pelayanan lain-lain :a). SK Sehat Jiwa untuk Sekolah / Pekerjaanb). SK Sehat Jiwa untuk Calon legislatif / Eksekutifc). Visum et repertum psychiatricumd). SK Bebas Narkotik untuk Pelajar / mahasiswae). SK Bebas Narkotik untuk umumf). Perawatan Jenasahg). Ambulanceh). Hotline service (konsultasi lewat telp.081 229 799 448)

pada jam kerja i). Psikologi Mobile 08122551001

Capaian Kinerja Pelayanan5 ( Lima) Tahun Terakhir RS Jiwa Daerah Surakarta

Tabel 2.10 : Layanan di Unit Elektromedik (orang)

No Jenis Tindakan Tahun2011 2012 2013 2014 2015

1 ECT convensional

738 546 584 420 408

2 ECT MECTA 38 133 - - -3 EKG 563 515 487 468 4684 EEG 88 108 66 77 925 Brainmapping 14 4 2 1 -6 Fisioterapi 1541 1618 - - -7 Rontgen 503 540 - - -8 Strees mapping - 11 - 17 8

Sumber : Data intern RS

Tabel 2.11 : Layanan Instalasi Farmasi (lembar)

No.Instala

si Jenis Obat Tahun2011 2012 2013 2014 2015

1 R. Jalan

Generik 65.693 70.560 70.466 82.435 11.014

Non Generik 13.679 12.363 20.172 25.818 28.211Non Generik Luar

0 77 0 0 0

2 R. Inap Generik 38.962 46.463 49.318 50.240 43.303

Non Generik 4.607 4.549 12.271 14.491 13.465

Non Generik Luar

0 34 0 0 0

3 IGD Generik 9.811 13.626 15.483 18.970 15.547

Non Generik 3.113 3.115 4.113 5.426 4.210Non Generik Luar

135.864

0 0 0 0


Tabel 2.12 : Layanan Instalasi Fisioterapi (orang)


1 SWD 210 79 112 68 112 MWD 597 496 369 346 2013 Infra Red 157 223 280 220 2464 Ultra Sonic 237 208 218 154 835 Elektrikal Stim 51 0 - - -6 Traksi 13 79 73 101 377 Cryo Terapi 0 21 0 6 -8 Static Bicycle 35 10 17 - 99 Tredmill

Exercise979 1005 11 - 16

10 Ass Fisioterapi 16 0 2 155 20511 Exercise Terapi - - 887 890 74912 Calvanic - - - - -13 Faradisasi - - - - 11914 Tens - - 146 196 -15 Class Exercise - - - - -16 Pijat Bayi - - - - -

Sumber : data intern RTabel 2.13 : Layanan Instalasi Gawat Darurat (orang)


1 Rawat Jalan 927 817 883 1.097 1.7582 Rawat Inap 2.147 2.463 2.817 2.771 4.838Sumber : Data intern R

Tabel 2.14 : Layanan Instalasi Gigi dan Mulut(orang)


1 Pengobatan Pulpa

30 6 12 15 9

2 Penc. Gigi Sulung

5 - 4 7 2

3 Penc. Gigi Tetap 50 74 54 98 754 Tumpatan Gigi

Tetap34 86 42 93 31

5 Tumpatan Gigi Sulung

2 1 0 6 3

6 Tumpatan Gigi Smntr

73 82 37 59 39

7 Pengobatan Periodental

68 61 63 22 21

8 Pengobatan Abses

27 37 56 80 49

9 Lain-Lain 695 894 750 829 88210 Pembersihan - - - 63 33

Karang GigiSumber : Data intern RS

Tabel 2.15 : Layanan di Instalasi Keswamas (orang)No Jenis Tindakan Tahun

2011 2012 2013 2014 20151 Penyuluhan 27 70 31 37 322 Penerbitan

Buletin- 3 - - -

3 Integrasi 12 34 38 47 484 Razia PGOT 11 10 9 7 -5 UPSK 3 2 - - -6 Pengiriman

Pasien Panti- - - - 54

7 Konsultasi Keluarga

163 125 60 68 52

8 Penerimaan Gelandangan Non PGOT

- - 12 76 135

9 Koordinasi Lintas Sektor

- - 23 13 16

10 Family Gathering

- - 24 23 -

11 Penjemputan Pasung

- - 10 - 8

12 Pendampingan Korban Kekerasan

- - 4 23 4

13 Dukungan Sosial Korban Kekerasan

- - - - -

14 Pameran Kesehatan

- - - - -

15 Support Group - - 5 33 3616 Promosi

Kesehatan Keluarga Pasien

- - 3 3 -

17 Kegiatan Lintas Sektor

- - 4 6 -

18 Pelatihan - - - 5 -Sumber : Data intern RS

Tabel 2.16 : Layanan Pasien GMO (orang)No No Tahun Jumlah Pasien

R. Inap R. Jalan1 2011 94 132 2012 118 20593 2013 128 22094 2014 153 23655 2015 138 2924Sumber : data intern RS

Tabel 2.17 : Layanan Pasien Napza (orang)

No Tahun Jumlah PasienR. Inap R. Jalan

1 2011 2 402 2012 2 193 2013 1 424 2014 1 195 2015 1 13

Sumber : data intern RS

Tabel 2.18 : Layanan Instalasi Psikologi (orang)


Tabel 2.19 : Layanan di Instalasi Rawat Jalan

No Tahun Jumlah Pasien(orang)

1 2011 25.3592 2012 26.4903 2013 28.0984 2014 29.9525 2015 35.322


No Jenis TindakanTahun

2011 2012 2013 2014 20151 Rujukan Dokter 424 367 202 385 2762 SK Sehat Jiwa 129 169 404 635 6563 SK Sakit Jiwa 1 - - - -4 SK Bebas Narkoba 63 47 91 247 -5 Visum 9 9 - 2 46 Seleksi Karyawan 74 39 172 119 707 Evaluasi Psiko

Pribadi73 39 7 43 2

8 Tes IQ 89 31 39 20 149 Tes Bakat Minat 7 4 7 6 810 Konsultasi

Psikologi19 16 9 41 40

11 Konsultai Pasien Pulang

53 3 2 -

12 Konsultasi Keluarga

- - - - -

13 Psikotes Keperluan Dinas

- - - - -

14 Terapi - - 12 17 1615 Penyuluhan - - 12 11 8

Tabel 2.20 : Layanan di Instalasi Radiologi

No Tahun Jumlah PasienR. Inap R. Jalan

1 2011 467 orang 36 orang2 2012 492 orang 48 orang3 2013 459 orang 30 orang4 2014 466 orang 12 orang5 2015 412 orang 11 orangSumber : Data intern RS

Segmen Pasar

Data Kegiatan Rata-rata %2011 2012 2013 2014 2015

R.JALANMasy Umum/Bayar sendiri

9.129 10.544 11.893 11.359 11.157 10.81637,56

ASKES 2.097 2.034 1.954 10.575 7.524 4.837 16,80Jamkesda 3.042 2.105 154 1.916 1.814 1.806 6,27Jamkesmas 9.252 10.420 10.809 4.200 13.090 9.554 33,1PKMS 1.839 1.346 2.070 1.891 1.737 1.777 6,17Jumlah 25.359 26.449 28.098 29.952 35.322 29.036 100R. INAPMasy Umum 646 731 735 866 874 770 24,49ASKES 101 122 126 692 566 321 10,22Jamkesda 599 385 436 326 250 399 12,69Jamkesmas 1.110 1.506 1.957 1.075 1.104 1.350 42,94PKMS 117 1.166 74 78 81 303 9,64Jumlah 2.573 2.860 3.328 3.037 2.875 2.935 100

Tabel 2.21 : Layanan di Instalasi Rehabilitasi(orang)


1 Terapi Kerja 10455 10514 12500 11134 91532 Terapi Gerak 5533 5728 6092 5638 46483 Terapi

Kelompok449 608 494 380 366

4 Terapi Religius 5680 5994 6328 5746 47085 Terapi Rekreasi 10892 11383 12454 11652 9642Sumber : data intern RS

Capaian kinerja pelayanan berdasarkancara pembayaranTabel : 2.22. Capaian kinerja pelayanan berdasarkan cara pembayaran

Sumber : data Internal RS

Capaian kinerja pelayanan 5 (lima) tahun terakhir menunjukkan bahwa cakupan pelayanan kesehatan jiwa berdasarkan kepesertaan dapat dilihat prosentase tertinggi pada kepesertaan Umum/ Bayar yaitu untuk rawat jalan rata-rata 42,94% , sedangkan rawat inap Jamkesmas rata-rata 42,94%. Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak masyarakat miskin yang perlu perhatian khusus dari pemerintah mengenai pelayanan kesehatan.

Capaian kinerja berdasarkan Indikator KinerjaTabel : 2.23 Indikator kinerja

Indikator

Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015Rata-

rataTCapaian

TCapaian

TCapaian

TCapaian

TCapaian

BOR ( % ) 75 60 80

83,59

7076,5

370

77,39

7070,63

73,62

LOS (hari)

30 25 30 31 30 30 30 31 30 30 29

Pengunjung(orang)

25.116

25.359

25.359

26.449

27.507

28098

28.607

29952

29.751

35322

29036

Kunjungan (kali)

51.726

52.465

53.278

54.135

55.759

57507

57.432

61146

59.155

71480

59346


Berdasarkan capaian kinerja tersebut di atas dapat dilihat bahwa trend yang dicapai naik berdasarkan BOR yaitu rata-rata 73,62%, jumlah pengunjung rata-rata 29.036 orang dan jumlah kunjungan rata-rata 59.346 orang.

Capaian Kinerja KeuanganKinerja keuangan Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta dapat diketahui dari realisasi dan target pendapatan RS, yaitu sbb :

Tabel : 2.24 Target dan Realisasi Pendapatan kurun waktu 2008 – 2012 (Rupiah)

Tahun Target Realisasi %

2011 13.750.000.000 14.139.011.200 102,83

2012 13.900.000.000 15.125.622.421 108,82

2013 18.000.000.000 19.407.038.264 107,82

2014 20.000.000.000 29.248.057.345 146.24

2015 26.000.000.000 26.804.663.716 103.09

Sumber : data Internal RSSelain dari pendapatan, kinerja keuangan dapat diukur dari ROI, Cash Ratio, Current Ratio, Collection Periode, Perputaran Persediaan, Perputaran total asset dan Rasio Total Modal Sendiri, seperti pada tabel di bawah ini :

Tabel 2.25 Kinerja keuangan dari sisi Akuntansi

Indikator Tahun2011 2012 2013 2014 2015

ROI ( % ) 17,96 14,50 16,58 30,45 34,32Cash Ratio (%) 1.177,94 0,00 1.781,10 627,14 1288,46Current Ratio(%) 3.645,67 0,00 8.641,26 1074,79 2471,24Collection Periods(hr) 44,38 41,92 145,83 65,09 31,79Perputaran Persediaan(hr) 43,81 62,77 53,24 53,08 56,49Perputaran Total Aset (%) 17,96 14,50 16,58 25,36 23,01Rasio Total Modal sendiri thd Total Aset

99,84 100,00 99,87 98,31 99,57


Standar Pelayanan Minimal ( SPM ) yang akan dicapai Tahun 2013 -2018

Standart Pelayanan Minimal ( SPM ) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. SPM bersifat sederhana, konkrit, mudahh diukur, terbuka, terjangkau dan dapat dipertanggungjawabkan serta mempunyai batas waktu pencapaian. Atau SPM adalah spesifikasi teknis tentang tolok ukur layanan minimum yang diberikan oleh badan Layanan Umum kepada masyarakat.

Standart Pelayanan Minimal (SPM) dimaksudkan sebagai penduan bagi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta dalam melaksanakan perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, pengawasan dan pertanggungjawaban penyelenggaraan SPM yang bertujuan untuk meningkatkan dan menjamin mutu pelayanan kepada masyarakat.

Tabel : 2.26Indikator, Target, Capaian dan Batas Waktu Pencapaian

Standart Pelayanan Minimal ( SPM ) RSJD Surakarta

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

anI Gawat

Darurat

1.

Kemampuan menangani life saving anak dan dewasa

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

2.

Jam buka pelayanan Gawat Darurat

24 Jam

1 Tahu

n24 Jam

1 Tahu

n3.

Pemberi pelayanan gawat darurat yang bersertifikat yang masihberlaku BLS/PPGD/GELS/ALS

100% 2

Tahun

100% 2

Tahun

4.

Ketersediaan tim penanggulangan bencana

Satu Tim

1 Tahu

nSatu Tim

1 Tahu

n5.

Waktu tanggap pelayanan Dokter di Gawat Darurat

≤ lima

menit terlay

ani setela

h pasie

n datan

g

1

Tahun

≤ lima menit terlaya

ni setelah pasien datang

1

Tahun

6.

Kepuasan Pelanggan

≥ 70 %

1 Tahu

≥ 70 % 1 Tahu

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

ann n

7.

Kematian Pasien < 24 Jam

≤ dua per seribu (pindah ke pelayanan rawat inap setelah 8 jam)

1

Tahun

≤ dua per seribu (pindah ke pelayanan rawat inap setelah 8 jam)

1

Tahun

8.

Pasien dapat ditenangkan dalam waktu ≤ 48 Jam

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

9.

Tidak adanya pasien yang diharuskan membayar uang muka

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

II Rawat Jalan

1.

Dokter pemberi pelayanan di Poliklinik Spesialis

100% Dokte

r Spesialis

1

Tahun

100% Dokter Spesiali

s

1

Tahun

2.

Ketersediaan Pelayanan di Rawat Jalan

a. Anak Remaja

1 Tahu

na. Anak Remaja

1 Tahu

n

b. NAPZA

b. NAPZA

c. Gangguan Psikotik

c. Gangguan Psikotik

d. Gangguan Neurotik

d. Gangguan Neurotik

e. Mental Retardasi

e. Mental Retardasi

f. Mental

f. Mental Organi

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

anOrganik kg. Usia lanjut

g. Usia lanjut

3.

Jam buka pelayanan 08.00 s/d 13.00Setiap hari kerja kecuali Jum'at :08.00 s/d 11.00

100%

1 Tahu

n100%

1 Tahu

n

4.

Waktu tunggu di rawat jalan ≤ 60

menit 1

Tahun

≤ 60 menit

1 Tahu

n5.

Kepuasan Pelanggan ≥ 90

% 2

Tahun

≥ 90 % 2

Tahun

III Rawat Inap

1.

Pemberi pelayanan di Rawat Inap

a. Dr. Spesialis

1

Tahun

a. Dr. Spesialis

1

Tahun

b. Perawat minimal pendidikan D3

2

Tahun

b. Perawat minimal pendidikan D3

2

Tahun

2.

Dokter penanggung jawab pasien rawat inap

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

3.

Ketersediaan pelayanan rawat inap

NAPZA,Gangguan Psikotik,Gangguan Neurotik, Gangguan Mental Organik

1 Tahu

n

NAPZA,Gangguan Psikotik,Gangguan Neurotik, Gangguan Mental Organik

1 Tahu

n

4.

Jam Visite Dokter Spesialis

08.00 s/d 14.00

1

Tahun

08.00 s/d 14.00

1

Tahun

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

an

setiap hari kerja

setiap hari kerja

5.

Kejadian Infeksi Nosokomial

≤ 1,5 %

2 Tahu

n≤ 1,5

% 2

Tahun

6.

Tidak adanya kejadian pasien jatuh yang berakibat kecacatan/kematian

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

7.

Kematian pasien > 48 Jam

≤ 0,24

%

1 Tahu

n≤ 0,24

% 1

Tahun

8.

Kejadian pulang paksa ≤ 5 %

1 Tahu

n≤ 5 %

1 Tahu

n9.

Kepuasan pelanggan ≥ 90

% 2

Tahun

≥ 90 % 2

Tahun

10.

Tidak adanya kejadian kematian pasien gangguan jiwa karena bunuh diri

100%

1 Tahu

n100%

1 Tahu

n

11.

Kejadian (re-admision) pasien gangguan jiwa tidak kembali dalam perawatan dalam waktu ≤ 1 bulan

100% 5 Tahun 100% 5 Tah

un

12.

Lama hari perawatan pasien gangguan jiwa

≤ 6 mingg

u

5 Tahu

n≤ 6

minggu 5

Tahun

IV Radiologi

1.

Waktu tunggu hasil pelayanan thorax foto

≤ 3 Jam

1 Tahu

n≤ 3 Jam

1 Tahu

n2.

Pelaksana ekspertisi

Dokter

Spesialis

Radiologi

1 Tahu

n

Dokter Spesiali

s Radiolo

gi

1 Tahu

n

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

an3.

Kejadian kegagalan pelayanan rontgen

Kerusakan foto

≤ 2 %

1 Tahu

n

Kerusakan

foto ≤ 2 %

1 Tahu

n

4. Kepuasan

pelanggan≥ 80

% 1

Tahun

≥ 80 % 1

Tahun

V LaboratoriumPatologiKlinik

1.

Waktu tunggu hasil pelayanan laboratorium

≤ 140 menit kimia darah dan

darah rutin

1

Tahun

≤ 140 menit kimia darah dan

darah rutin

1

Tahun

2.

Pelaksana ekspertisi

Dokter

Sp.PK

1 Tahu

nDokter Sp.PK

1 Tahu

n3.

Tidak adanya kesalahan penyerahan hasil pemeriksaan laboratorium

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

4.


% 1

Tahun

≥ 80 % 1

Tahun

VI Rehabilitasi Medik

1.

Kejadian Drop Out pasien terhadap pelayanan rehabilitasi medik yang di rencanakan

≤ 50 %

1 Tahu

n≤ 50 %

1 Tahu

n

2.

Tidak adanya kejadian kesalahan tindakan rehabilitasi medik

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

3.


% 1

Tahun

≥ 80 % 1

Tahun

VII Farmasi

1.

a. Waktu tunggu pelayanan obat jadi ≤ 30

menit

1

Tahun

≤ 30 menit

1

Tahunb. Waktu

tunggu pelayanan obat racikan

2.

Tidak adanya kejadian 100% 1

Tahu 100% 1 Tahu

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

ankesalahan Pemberian Obat

n n

3.

Kepuasan Pelanggan ≥ 80

% ≥ 80 %

4.

Penulisan resep sesuai formularium

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

VIII

Gizi 1.

Ketepatan waktu pemberian makanan kepada pasien

≥ 90 %

2 Tahu

n≥ 90 %

2 Tahu

n

2.

Sisa makanan yang tidak termakan oleh pasien

≤ 20 %

1 Tahu

n≤ 20 %

1 Tahu

n3.

Tidak adanya kejadian kesalahan pemberian diet

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

IX Tranfusi Darah

1.

Kebutuhan darah bagi setiap pelayanan tranfusi

100 % terpenuhi

2

Tahun

100 % terpen

uhi

2 Tahu

n

2.

Kejadian reaksi transfusi

≤ 0,01

%

2 Tahu

n≤ 0,01

% 2

Tahun

XPelayanan GAKIN

1.

Pelayanan terhadap pasien GAKIN yang datang ke RS pada setiap unit pelayanan

100 % Terlay

ani

1 Tahu

n

100 % Terlaya

ni

1 Tahu

n

XI Rekam Medik

1.

Kelengkapan pengisian rekam medik 24 Jam setelah selesai pelayanan

100% 3

Tahun

100% 3

Tahun

2.

Kelengkapan Informed Concent setelah mendapatkan Iiformasi yang jelas

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

3.

Waktu penyediaan

≤ 10 menit 1

Tahu≤ 10 menit 1

Tahu

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

andokumen rekam medik pelayanan rawat jalan

n n

4.

Waktu penyediaan dokumen rekam medik pelayanan rawat inap

≤ 15 menit

1 Tahu

n≤ 15 menit

1 Tahu

n

XII.

Pengelolaan Limbah

1.

Baku mutu limbah cair

a. BOD < 30 mg/l

1

Tahun

a. BOD < 30 mg/l

1

Tahun

b. COD < 80 mg/l

1

Tahun

b. COD < 80 mg/l

1

Tahun

c. TSS < 30 mg/l

1

Tahun

c. TSS < 30 mg/l

1

Tahun

d. PH 6 – 9

1 Tahu

nd. PH 6 – 9

1 Tahu

n2.

Pengelolaan limbah padat infeksius sesuai dengan aturan

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

XIII

Administrasi dan Manajemen

1.

Tindak lanjut penyelesaian hasil pertemuan direksi

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

2.

Kelengkapan laporan akuntabilitas kinerja

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

3.

Ketepatan waktu pengusulan kenaikan pangkat

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

4.

Ketepatan waktu pengurusan gaji berkala

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

5.

Karyawan yang mendapat pelatihan minimal 20 Jam setahun

≥ 60 %

5 Tahu

n

≥ 60 % 5 Tahu

n

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

an6.

Cost Recovery ≥ 40 %

2 Tahu

n≥ 40 %

2 Tahu

n7.

Ketepatan waktu penyusunan laporan keuangan

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

8.

Kecepatan waktu pemberian informasi tentang tagihan pasien rawat inap

≤ 2 Jam

1 Tahu

n≤ 2 Jam

1 Tahu

n

9.

Ketepatan waktu pemberian imbalan (Insentif) sesuai kesepakatan waktu

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

XIV

Ambulance/ Kereta Jenazah

1.

Waktu pelayanan ambulance / kereta jenazah

24 Jam

1 Tahu

n24 Jam

1 Tahu

n2.

Kecepatan memberikan pelayanan ambulance / kereta jenazah di Rumah Sakit

Maks. 30

menit

1 Tahu

n

Maks. 30

menit

1 Tahu

n

3.

Waktu tanggap pelayanan ambulance oleh masyarakat yang membutuhkan

≤ 60 menit

1 Tahu

n≤ 60 menit

1 Tahu

n

XV Pemulasaraan Jenazah

1.

Waktu tanggap pelayanan pemulasaraan jenazah

≤ 2 Jam

1 Tahu

n≤ 2 Jam

1 Tahu

n

XVI

Pelayanan Pemeliharaan Sarana

1.

Kecepatan waktu menanggapi kerusakan Alat

≤ 80 %

1 Tahu

n≤ 80 %

1 Tahu

n2.

Ketepatan waktu pemeliharaan

100% 1 Tahu

n100%

1 Tahu

n

NoJenis Pelayanan

Indikator

2017 2018

Target

Capaian

BatasWakt

uCapai

an

Target Capaian

BatasWakt

uCapai

analat

3.

Peralatan laboratorium, dan alat ukur yang digunakan dalam pelayanan terkalibrasi tepat waktu sesuai dengan ketentuan kalibrasi

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

XVII

Pelayanan Laundry

1.

Tidak adanya kejadian linen yang hilang

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

2.

Ketepatan waktu penyediaan linen untuk ruang rawat inap

100% 1

Tahun

100% 1

Tahun

XVIII

Pencegahan dan pengendalian infeksi ( PPI )

1.

Ada anggota Tim PPI yang terlatih

Anggota Tim

PPI yang terlati

h 75%

2 Tahu

n

Anggota Tim

PPI yang

terlatih 75%

2 Tahu

n

2.

Tersedia APD di setiap instalasi /departemen

60% 2

Tahun

60% 2

Tahun

3.

Kegiatan pencatatan dan pelaporan infeksi nosokomial/HAI(Health Care Associatted Infection) di RS ( min 1 parameter)

75% 2

Tahun

75% 2

Tahun


Analisa Ketersediaan Tenaga

Tabel 2.27 : Analisa Ketersediaan Tenaga th.2008 - 2012

NoNama Jabatan

2011 2012 2013 2014 2015T Ca

p T Cap T Ca

p T Cap T Ca

pI TENAGA

KESEHATAN1 Psikiater 10 2 14 3 14 8 14 9 14 92 Dokter

Sp.Radiologi1 0 1 0 1 1 1 1 1 1

3 Dokter Sp.Syaraf

1 0 1 0 1 1 1 1 1 1

4 Dokter Sp.Anastesi

1 0 1 0 1 1 1 1 1 1

5 Dokter Sp.Anak

1 0 1 0 1 1 1 1 1 1

6 Dokter Sp.Penyakit Dalam

1 0 1 0 1 1 1 1 1 1

7 Dokter Sp.Penyakit kulit

1 0 1 0 1 0 0 0 0 0

8 Dokter Sp.Patologi Klinik

1 0 1 0 1 1 1 1 1 1

9 Dokter Umum

11 4 11 4 12 12 13 13 13

10

Apoteker 5 4 7 6 7 4 7 5 7 8

11

Psikologi Klinis

5 0 7 0 7 6 7 5 7 5

12

Asisten Apoteker

14 13 20 13 20 10 20 14 20 14

13

Perawat 210

210

23 230 23 211 23 223 23 230

14

Nutrisionis 6 5 7 6 7 8 9 9 9 9

15

Perawat Gigi 4 4 4 4 4 2 4 2 4 2

16

Penyuluh Kes Masy.

2 1 4 3 4 0 4 0 4 0

17

Analisis kepegawaian

- - - 0 0 8

18

Pengkaji&penyusun produk hukum RS

1 0 1 0 1 0 1 0 1 0

19

Perekam Medis

6 7 7 2 7 7 9 9

20

Programer komputer

1 1 1 1 1 0 1 0 1 0

21

Fisioterapis 2 2 4 2 4 3 4 3 4 3

22

Akuntan 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0

23

Okupasi terapi

1 1 1 1 1 3 3 3 3 3

24

Terapi Wicara

1 1 2 1 2 1 2 1 2 1

25

Pramu Boga 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0

26

Penjaga kantor/Satpam

5 5 5 5 5 0 5 0 5 0

27

Sanitarian 2 2 4 3 4 1 4 1 4 1

2 Penata 2 2 4 3 4 3 4 3 4 3

NoNama Jabatan

2011 2012 2013 2014 2015T Ca

p T Cap T Ca

p T Cap T Ca

p8 RontgentII TENAGA

ADMINISTRASI

1 Struktural 21 21 21 21 21 0 21 21 21 212 Staf

Administrasi190

19 20 200 20 166 20 162 20 161

Manajemen/Pejabat Struktural Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta saat ini telah sesuai dengan Perda Provinsi Jawa Tengah No.8 Tahun 2008, kebutuhan ketenagaan untuk Jabatan Struktural sudah terisi, kecuali Jabatan yang pejabatnya telah memasuki purna tugas.Untuk Tenaga Medis dan Paramedis baik keperawatan maupun non keperawatan masih perlu adanya penambahan sesuai dengantuntutan kebutuhan untuk pelayanan kesehatan yang berkualitas.

2. Kondisi Eksternala. Profil Pasar RS Jiwa Daerah Surakarta

Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta yang berlokasi di kota Surakarta merupakan jalur lalu lintas antara kota-kota besar di Jawa Tengah, Jawa Timur dan Daerah Istimewa Yogyakarta.Kota Surakarta dikenal sebagai kota budaya, olahraga, pariwisata dan pusat perdagangan, memiliki luas wilayah 44,03 km2, jumlah penduduk545.653 jiwa, dantingkat kepadatan11.000jiwa/km2. (Data Th. 2012)Dari jumlah tersebut terdiri266.724laki-laki dan278.929perempuan. Komposisi penduduk menurut umur :lebih dari65tahun sebesar23.496jiwa, usia15-64 tahun (usia produktif)393.278jiwa sedang usia kurang dari 15 tahun sebesar128.879jiwa. Tingkat kepadatanpenduduk di Surakarta dikategorikan sudah melebihi ambang batas kelayakan kepadatan yaitu 12.390 jiwa /km2. Dengan tingginya kepadatanpenduduk berakibat kompleknya permasalahan di masyarakat yang padaakhirnya meningkatkan kecenderungan orang untuk mudah terkena gangguan jiwa ringan (depressi), dan gangguan kesehatan lainnya.Dari keadaan tersebut di atas Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta memiliki pangsa pasar yang besar di wilayah kota Surakarta. Selain hal tersebut pelayanan kesehatan jiwa di wilayah eks Karesidenan Surakarta hanya ada di Kabupaten Klaten dan Kota Surakarta. Sehinggamerupakan peluang bagi Rumah Sakit Jiwa Daerah

Surakarta untuk mengembangkan berbagai pelayanan kesehatan jiwa untuk meraih pangsa pasar yang sangat besar tersebut.Di bawah ini data jumlah penduduk di wilayah Karesidenan Surakarta dengan beberapa Kabupaten di sekitar wilayah Karesidenan Surakarta.Tabel :2.28Data Jumlah Penduduk di Wilayah Karesidenan Surakarta dan beberapa Kabupaten di sekitar wilayah Karesidenan Surakarta.

No. Nama Kota/Kab Luas Wil (km2)

Jml Penduduk

Kepadatan/km2

1. Surakarta 44.03 503.421 11,002. Wonogiri 1.822,37 1.005.000 551,483. Sukoharjo 466,66 824.238 1.766,254. Karanganyar 800,20 750.000 937,275. Sragen 941,55 883.464 938,316. Boyolali 1.015.531 930.531 916,697. Klaten 655,56 1.165.789 1.778,318. Blora 1.820,59 844.490 4649. Grobogan 1.975,86 1.413.328 715,310. Ngawi 1.245,70 879.193 705,7811. Madiun 1.010,21 662.278 655,58

Sumber : www.wikipedia.co.id

Data kunjungan pasien Rawat Jalan dan Rawat Inap dari berbagai daerah di wilayah cakupan RS Jiwa Daerah Surakarta dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel :2.29 Kunjungan Pasien Rawat Jalan dan Rawat Inap

No. WilayahJumlah Pasien

JML Rata22011 2012 2013 2014 2015

RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI

1 Surakarta 4247 286 480

7325

5601 358 619

8 296 7562 351 2841

5 1616 5683 323

2 Wonogiri 2070 242 207

7326

1803 316 169

5 264 2046 324 9691 1472 193

8 294

3 Sukoharjo 3726 296 398

6195

4386 331 449

9 318 5408 302 2200

5 1442 4401 288

4 Karanganyar

3933 298 412

6316

4619 366 508

6 402 5721 370 2348

5 1752 4697 350

5 Sragen 4237 356 456

1431

4988 458 534

0 426 6296 388 2542

2 2059 5084 411

6 Boyolali 2258 251 232

7217

2257 260 240

7 268 3039 208 1228

8 1204 2457 240

7 Klaten 440 41 543 47 445 58 449 47 589 36 2466 229 493 45

8 Blora 183 59 208 122 169 143 235 95 242 100 1037 519 207 103

http://www.wikipedia.co.id/

No. WilayahJumlah Pasien

JML Rata22011 2012 2013 2014 2015

RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI RJ RI9 Grobogan 337 49 316 92 309 126 279 127 317 106 1558 500 311 100

10 Ngawi 735 133 700 106 692 95 696 115 724 76 3547 525 709 105

11 Magetan 739 83 767 88 661 63 722 102 904 58 3793 394 758 7812 Madiun 783 86 673 92 531 80 410 66 479 49 2876 373 575 74

13 Ponorogo 677 139 574 116 545 132 466 105 507 98 2769 590 553 118

14 Pacitan 223 52 219 45 250 70 228 45 154 49 1074 261 214 5215 Bojonegoro 50 14 77 14 92 19 109 23 135 18 463 88 92 17

16 Lain-Lain Jateng 586 166 531 20

7 550 413 296 308 778 303 2741 1397 548 279

17 Lain-Lain Jatim 100 16 122 24 119 15 141 23 101 12 583 90 116 18

Dari tabel di atas diperoleh gambaran untuk wilayah eks karesidenan Surakarta segmen pasar terbanyak 5 (lima) tahun ke belakang berasal dari kota Surakarta yaitu rata-rata sebesar 5.683orang untuk pasien rawat jalan, sedangkan untuk pasien rawat inap dari Karanganyar rata-rata 350 orang.Untuk wilayah Jawa Tengah luar karesidenan Surakarta segmen pasar terbanyak dari Grobogan yaitu sebesar 311 orang untuk pasien rawat jalan, sedangkan untuk pasien rawat inap dari Blora dengan rata-rata103 orang. Untuk wilayah Jawa Timur segmen terbanyak dari Magetanyaitu sebesar 758 orang untuk pasien rawat jalan, sedangkan untuk pasien rawat inap dari Ponorogo yaitu 118 orang.

Segmen Pasar Berdasarkan Cara pembayaran

Tabel :2.30 Data Segmen Pasar berdasarkan Cara Pembayaran (orang)

Segmen PasarData Kegiatan Rata2

vol2011 2012 2013 2014

2015

R.JALAN&R.INAPMasyarakatUmum/Bayar sendiri

9.775 11.275

12.628

12.225

12.031

11.586

ASKES 2.198 2.156 2.080 4.903

8.090

3.885

Jamkesda 3.641 2.490 1.808 2.242

2.064

2.297

Jamkesmas 10.362

11.926

12.766

11.650

14.194

12.179

PKMS 1.956 1.462 2.144 1.969

1.818

2.021

Jumlah 27.932

29.309

31.426

32.989

38.197

31.970

Dari data di atas dapat diketahui bahwa segmen pasar berdasar kepesertaan baik rawat jalan maupun rawat inap terbanyak berasal dari masyarakat umum, kemudian Jamkesmas, Askes dan Jamkesda, dan yang terendah PKMS.

1).Peta Persaingan

Tabel : 2.31 Analisis Peta Persaingan

VariabelRSJD

SurakartaRS dr OEN

RS Puri Waluyo

RS Panti Waluyo

RSUD dr.Moewa

rdiBuruk..Baik

Buruk..Baik

Buruk...Baik

Buruk..Baik

Buruk...Baik

Ukuran Ruang

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Reputasi 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Lokasi 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Orientasi Konsumen

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Keahlian Menejemen

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Fleksibilitas 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Tarif 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Jaminan Kepastian

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Kualitas Produk

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Reliabilitas Pelayanan

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Variabilitas Produk

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Pelayanan Paripurna

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Promosi 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Customer Sevice

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Penampilan SDM

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Kelengkapan Alat

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

61 43 51 45 49

Hasil Akhir :RSJD Surakarta : 61 ( 24% )RSJ Puri Waluyo : 51 ( 20% )RSUD dr.Moewardi : 49 ( 20% )RSU Panti Waluyo: 45 ( 45% )RSU dr.Oen : 43 ( 17% )

Jumlah : 249 ( 100% )

Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa tingkat competitiveness Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta masih di atas RSJ Puri Waluyo, RSUD dr.Moewardi Surakarta, RSU Panti Waluyo, dan RSU dr.Oen. Hal ini bisa dimengerti karena selain relatif lama dibandingkan keempat rumah sakit tersebut, RS Jiwa Daerah Surakarta juga merupakan RS tipe A dengan sub spesialisasi luas. Sedangkan posisi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta masih cukup baik dan ini merupakan potensi yang bisa dimanfaatkan oleh Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta.

Tabel : 2. 32 Persepsi Konsumen terhadap RS PesaingNo Nama RS Porsi

PasarTren Alasan Utama

konsumen membeli kompetitor

1 RS Puri Waluyo 20% Naik - Letak lebih strategis- Prestise

2 RSUD dr.Moewardi

5% Naik - Tarif murah- Lokasi tengah kota

3 RSU Panti Waluyo

4% Naik - Letak lebih mudah dijangkau

- Penanganan lebih cepat

4 RSU dr.Oen 4% Naik - Letak lebih mudah dijangkau

- PrestiseSumber : analisis tim penyusun

Tabel 2.33: Daya tarik Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta terhadap konsumen

No Segmen Pasar Daya tarik yang ditawarkan1 Individu - Biaya murah

- Peralatan lengkap- Jenis pelayanan lengkap&paripurna

2 Askes / Jamkesmas - Biaya ditanggung Askes/Jamkesmas- Pelayanan lengkap

2). Analisa PasarTabel : 2. 34 Analisis Segmen Pasar

Tren yang diminati saat ini

Strategi yang perlu dirancang untuk mengambil keuntungan dari tren ini

Klinik Tumbuh Kembang Anak

1.Membangun unit pelayanan lengkap tersendiri

2.Merekrut tenaga profesional yang dibutuhkan

Klinik Psikoneurotik 1. Menyediakan unit pelayanan yg lengkap & berada di IRJ

2. Menyiapkan SDM yg profesional dibidangnya

3. Melakukan promosi yg intensifPelayanan Psikologi 1. Pengembangan jenis pelayanan

Psikologi khususnya pelayanan psikologi yg komprehensif

2. Pengadaan Sarpras3. Pendidkan & pelatihan SDM

Pelayanan Psikogeriatri 1. Pemenuhan kebutuhan tenaga profesional

2. Pelatihan SDM(perawatan geriatri)Pelayanan Farmasi Klinik & PIO

1. Pengembangan jenis pelayanan farmasi

2. Pengadaan Sarpras3. Pendidikan dan pelatihan SDM

Pelayanan Dapur Snack 1. Membangun gedung untuk dapur snack

2. Pengadaan sarpras3. Penambahan tenaga sesuai

kebutuhanPelayanan NAPZA Pelayanan Rehabilitasi Sosial

1. Pengembangan jenis pelayanan NAPZA

2. Pengadaan sarpras3. Pengembangan fasilitas terapi sosial4. Pendidikan & pelatihan SDM

Pelayanan Rehabilitasi Medik Dan Pskiatrik

1. Mempersiapkan SDM & fasilitas terapi yg representatif

2. Pengoptimalan penggunaan alat-alat fisioterapi & elektroterapi

3. Pengembangan fasilitas rehabilitasi Psikiatrik

4. Pendidikan & pelatihan SDM

Berbagai layanan yang dijadikan unggulan tersebut menurut rencana akan dilakukan penyempurnaan secara bertahap selama 5 (lima) tahun ke depan ( 20013 – 2018)

3). Analisa ManfaatTabel : 2.35 Analisis Manfaat

No Segmen Pasar Keuntungan utama yg diinginkan

Keuntungan tambahan yg

diinginkan1 Kelas menengah

ke bawahTarif ringan Kesembuhan

cepat2 Kelas menengah

ke atasTarif rasional,pelayanan memuaskan, nyaman, privasi terjamin

Prosedur tidak berbelit-belit

3 Asuransi Kesehatan

Penanggungan penuh atas klaim

Pembayaran klaim lancar

4 Dokter/Tenaga Kesehatan pengirim

Pelayanan memuaskan

Rekomendasi atas pengelolaan pasca perawatan di RS

Tabel : 2.36 Analisa Manfaat

No Segmen Pasar Keuntungan utama yg diinginkan

Keuntungan tambahan yg

diinginkan1 Pasien bayar

sendriKenyamanan dan privasiKecepatan “kesembuhan”

Kecepatan pelayananProsedur Tidak berbelit belit

2 Pasien dibiayai pihak ke 3 ( jamkesmas , jamkesda, PKMS askes, JAMSOSTEK))

Persyaratan Administrasi mudah

Pelayanan memuaskan

Analisis manfaat bagi individu maupun asuransi dan perusahaan tersebut memungkinkan Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta untuk bersaing dengan unit pelayanan sejenis baik pemerintah maupun swasta di karesidenan Surakarta dan sekitarnya. Hal ini ditunjang dengan pelaksanaan dan penyempurnaan sistem informasi RS yang terpadu.4). Analisa Detail

Tabel : 2.37 Analisis Detail

Pertanyaan kunci Pasar sasaran pertama(pasien RS) kelas menengah ke bawah

Produksi seperti apa yg mereka inginkan untuk dikonsumsi?

1. Layanan RS yg baik2. Biaya terjangkau

Apakah sebetulnya kebutuhan mereka?

1. Cepat sembuh2. Penyakitnya segera

ditanganiBagaimanakah produk anda bisa memuaskaan kebutuhan mereka?

1. Memenuhi standart minimal peralatan & tenaga

2. Semua layanan berdasarkan SOP

3. Pemilihan obat generik atau sesuai DPHO

Siapakah yg mempengaruhi didalam proses pembelian/pelayanan?

1. Keluarga2. Dokter pengirim

Siapakah yg mengambil keputusan didalam proses pembelian?

1. Keluarga2. Asuransi3. Pihak ketiga lainnya

Pertanyaan kunci Pasar sasaran pertama(pasien RS) kelas menengah ke atas


Layanan RS yg profesionalProsedur tidak berbelit-belitBiaya rasional


Cepat sembuhPenyakitnya segera ditangani

NyamanPrivacy terjamin

Bagaimanakah produk anda bisa memuaskaan kebutuhan mereka?

Memenuhi standart minimal peralatan & tenaga Semua layanan berdasarkan SOPPemilihan obat dapat lebih leluasa sesuai kemampuan pasien dengan mempertimbangkan terapi yg rasional(berdasarkan hasil kultur & sensitivitas)


KeluargaDokter pengirim


Keluarga

Pertanyaan kunci Pasar sasaran sekunder (Asuransi)


Prosedur tidak berbelit-belitLaporan akurat pd perusahaanTagihan tepat waktuPenaanggungan penuh atas klaim


Cepat sembuhPenyakitnya segera ditanganiPersyaratan lengkapBiaya rasional

Bagaimanakah produk anda bisa memuaskaan kebutuhan mereka?

SOP pelayanan bagi karyawan perusahaan jelasKejelasan kesepakatan dgn perusahaanObat sesuai DPHOTagihan tepat waktu


Asuransi


Asuransi

Pertanyaan kunciPasar sasaran sekunder

(Dokter/tenaga kesehatan pengirim)


Pelayanan memuaskanAda jawaban rujukan atas diagnosa pasienAda rekomendasi pengelolaan penderita pasca perawatan di RS


Pasien yg dikirim tertangani dg bik

Bagaimanakah produk anda Semua pelayanan & penunjang

bisa memuaskaan kebutuhan mereka?

pelayanan dilaksanakan sesuai SOPMenyediakan tenaga subspesialis.Memberikan jawab rujukan & pengelolaan pasien pasca perawatan RS


Dokter/tenaga kesehatan


Pasien


Asuransi


Asuransi

D. Tantangan dan Peluang Pengembangan PelayananRumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta sebagai Badan Layanan

Umum Daerah ( BLUD ) ke depanmempunyai peluang semakin besar, akan tetapi tantangan yang akan dihadapi juga semakin berat.Dengan sumber daya yang dimiliki telah mampu menjalankan tugas pokok dan fungsi seperti yang tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 tahun 2008. Sampai dengan tahun 2013 gambaran kondisi kinerja RS Jiwa Daerah Surakarta dapat dijelaskan dengan menilai capaian kinerja terhadap Standart Pelayanan Minimal ( SPM ) yang telah ditetapkan.Dalam pengembangan pelayanan di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta terdapat faktor-faktor kekuatan dan kelemahan, Peluang dan Ancaman yang dihadapiantara lain :

Tabel : 2.38 Kekuatan dan KelemahanNo Kekuatan N

o Kelemahan1 Pendanaan 1 Rasio SDM2 Tarif 2 Struktrur organisasi3 Ketersediaan obat 3 Kualitas pelayanan4 Ragam pelayanan 4 Optimalisasi alat5 Sarana prasarana 5 Promosi6 Komitmen perubahan 6 Budaya kerja7 Penelitian

pengembangan7 Lokasi

Tabel : 2.39 Peluang dan AncamanNo Peluang N

o Ancaman1 Pangsa pasar 1 Pesaing

No Peluang N

o Ancaman2 Jejaring 2 Pengurangan subsidi3 Perubahan gaya hidup 3 Eksodus SDM ahli4 Asuransi kesehatan 4 Kepemimpinan5 Iptek bidang kesehatan 5 Inflasi6 Dukungan pemerintah 6 Kepuasan pelanggan7 Pengembangan produk 7 Inofasi produk

Dari faktor-faktor Kekuatan dan Kelemahan, Peluang dan Ancaman yang dihadapi, Rumah SakitJiwa DaerahSurakarta mempunyai strategi rekonsiliasi yaitu strategi untuk perbaikan internal, meningkatkan kekuatan dan menghilangkan kelemahan yang dimiliki untuk meningkatkan kualitas pelayanan dan meningkatkan kepercayaan diri dalam meraih pangsa pasar (peluang yang ada) serta meminimalisasi ancaman.

BAB : TIGA

BAB IIIISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta dalam memasuki tahun anggaran 2013 masih dihadapkan berbagai masalah dan tantangan khususnya di bidang kesehatan antara lain:

A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tupoksi1. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan Psikoneurotik oleh masyarakat2. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan tumbuh kembang anak3. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan Napza4. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan Psikologi5. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan Gigi6. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan Fisioterapi7. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan laboratorium8. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan Radiologi9. Belum maksimalnya pemanfaatan pelayanan Rehabilitasi10. Masyarakat masih memandang bahwa yg disebut gangguan

jiwa adalah gangguan jiwa berat11. Belum maksimalnya upaya preventif dan promotif12. Kurangnya SDM Spesialis dan Sub Spesialis Kedokteran Jiwa13. Kurangnya SDM pendukung medis dan Administrasi14. Belum optimalnya prosedur/mekanisme menejemen15. Kurangnya Peralatan Penunjang pelayanan Keswa16. Kurang optimalnya pemanfaatan fasilitas alat kesehatan yg sdh ada17. Kurang optimalnya sistem informasi menejemen/SIMRS18. Masih adanya stigma anggapan negatif masyarakat tentang RSJ19. Kurangnya kesadaran untuk melestarikan budaya/sikap

perilaku yg terkait dengan pemberian pelayanan

B. Telaah Visi Misi Dan Program Gubernur Jawa TengahVisi merupakan suatu keadaan atau harapan yang harus

diwujudkan pada masa yang akan datang. Seperti diketahui bersama bahwa Visi Pemerintah Provinsi Jawa Tengah tahun 2013 - 2018, yaitu : “ MENUJU JATENG SEJAHTERA DAN BERDIKARI “Mboten Korupsi Mboten Ngapusi. Guna mewujudkan Visi tersebut terdapat Misi yang akan dilaksanakan, yaitu :1. Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno,

berdaulat dibidang politik,berdikari dibidang Ekonomi, dan berkepribadian dibidang Kebudayaan.

2. Mewujudkan kesejahteraan yang berkeadilan,penanggulangan kemiskinan dan pengangguran

3. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintah yang bersih, jujur dan transparan “mboten korupsi dan mboten ngapusi”.

4. Perkuat kelembagaan social masyarakat untuk meningkatkan persatuan dan kesatuan

5. Perkuat partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan dan proses pembangunan yang menyangkut hajat hidup orang banyak.

6. Meningkatkan kualitas pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat.

7. Meningkatkan infrastruktur untuk percepatan pembangunan Jawa Tengah yang berkelanjutan dan ramah lingkungan.

Selain misi tersebut terdapat 11 (sebelas) program unggulan Jawa Tengah selama lima tahun kedepan yaitu :1. Meningkatkan dan memperluas pendidikan, politik masyarakat

untuk mewujudkan demokrasi yang berkualitas;2. Melaksanakan reformasi birokrasi berbasis kompetensi3. Memperkuat sistem pelayanan publik secara cepat, murah,

transparan dan terintegrasi;4. Mewujudkan desa mandiri;5. Meningkatkan kesejahteraan buruh;6. Rakyat sehat;7. Optimalisasi fasilitas penyelenggaraan pendidikan dasar dan

menengah;8. Peningkatan keadilan gender;9. Infrastruktur dan sarana transportasi;10. Ijo royo-royo11. Peningkatan fungsi dan peran seni budaya Jawa.

Dari 11 (sebelas) program unggulan tersebut, Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta dalam melaksanakan Program dan Kegiatan kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan mengacu pada program unggulan ke 6 (enam),yaitu Rakyat Sehat dan Misi 6 (enam) yaitu Meningkatkan pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat. Misi tersebut diarahkan untuk pemenuhan layanan dasar, pendidikan, kesehatan, pemukiman, jaringan irigasi dan air baku melalui perluasan akses dan penyediaan prasarana dan sarana serta pemenuhan standar pelayanan minimal.

C. Telaah Renstra K/L dan RenstraKementerian Kesehatan Republik Indonesian telah

menetapkan Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014 dalam Keputusan MenteriKesehatan No. 32/Menkes/SK/1/2013. Dalam Renstra tersebut disebutkan bahwa visi Kementerian Kesehatan adalah: “Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”, untuk mencapai visi tersebut telah dirumuskan sejumlah misi yaitu :1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui

pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.

2.Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu, dan berkeadilan.

3. Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan.

4. Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.Sedangkan tujuan dari Kementerian Kesehatan seperti dimuat dalam dokumen Renstra tersebut adalah : Terselenggaranya pembangunan kesehatan secara berhasil-guna danberdaya-guna dalam rangka mencapai derajat kesehatan masyarakatyang setinggi-tingginya.

Dalam dokumen Renstra Kementerian Kesehatan tersebut juga dirumuskan tentang Kebijakan dan Strategi adalah “Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau,bermutu dan berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif–preventif ”, dalam strategi tersebut selanjutnya disebutkan pada fokus huruf-L adalah : Meningkatkan kesehatan jiwa melalui penguatan kesehatan jiwaberbasis masyarakat, pelayanan kesehatan jiwa dasar, pelayanan kesehatan jiwa rujukan yang berdasarkan evidence based.Salah satu Program dalam Renstra tersebut adalah Program Pembinaan Upaya Kesehatan dengan sasaran hasil yaitu meningkatnya upaya kesehatan dasar, rujukan, keperawatan dan keteknisian medik, penunjang medik dan sarana kesehatan, dan kesehatan jiwa.Salah satu Kegaitan yang dilakukan sebagaimana disebutkan dalam butir B.2.8. adalah Pembinaan Upaya Kesehatan Jiwa dengan

target luaran: Meningkatnya mutu pelayanankesehatan jiwa. Indikator untuk pencapaian tersebut pada tahun 2014 adalah: (a) Persentase RSJ yang memberikan layanan subspesialis dasar dan Napza sesuai pedoman sebesar 100 %; (b) Persentase RSU Kab/Kota yang memberikan layanan kesehatan jiwa dasar termasuk Napza sebesar 50 %. (c). Persentase Puskesmas yang memberikan layanan kesehatan jiwa dasar dan kesehatan jiwa masyarakat sebesar 40 %.

Dengan melihat dokumen Renstra Kementerian Kesehatan seperti dikutip diatas menunjukkan bahwa Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta memiliki keterkaitan erat, dimana upaya Kesehatan Jiwa memperoleh perhatian besar dari pemerintah dalam hal ini Kementerian Kesehatan. Sebaliknya pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Rumah S Jiwa Daerah Surakarta akan ikut mendukung pencapaian visi dan misi Kementerian Kesehatan.

D. Telaah RTRW dan KLHS

Telaah RTRW danKLHS yang dimaksudkan adalah melakukan identifikasi faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS. Mengingat tupoksi Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta adalah memberikan pelayanan kesehatan jiwa masyarakat yang dilakukan di lingkungan rumah sakit maupun pelayanan langsung kepada masyarakat, dan selama lima tahun ke depan tidak melakukan pembangunan fisik skala besar yang berakibat pada perubhan bentang alam, menimbulkan pencemaran lingkungan maupun berpengaruh terhadap zona peruntukan lahan dan sebaliknya kegiatan pelayanan Rumah Sakit Jiwa Daerah tidak terpengaruh oleh RTRW dan KLHS, maka dalam dokumen Renstra Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta Tahun 2013-2014 ini tidak dilakukan kajian atau telaah RTRW dan telaah KLHS

E. Penentuan Isu-isu StrategisBerkaitan dengan penentuan isu-isu strategis dapat

diimplementasikan dari matrik alur pikir sbb:1.Isu strategis terkait dengan mutu pelayanan

a. Masih belum optimalnya prosedur dan mekanisme kerja

b. Belum optimalnya pemanfaatan berbagai jenis potensi pelayanan yang dimiliki

c. Adanya stigma anggapan negatif masyarakat tentang RSJ

2. Isu strategis terkait dengang profesionalisme SDMa. Masih kurangnya tenaga medis dokter spesialis dan sub

spesialis kedokteran jiwab. Masih kurangnya tenaga administrasi dan tenaga medis

dan paramedis3. Isu strategis terkait dengan Sarana Prasarana

a. Masih kurangnya sarpras penunjang4. Isu strategis terkait dengan peningkatan “apresiasi/penghayatan” budaya(sikap dan perilaku)

a. Masih rendahnya kesadaran untuk melestarikan budaya/sikap perilaku yg terkait dengan pemberian pelayanan

Bab : EMPAT

BAB IVTUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. Visi dan Misi1. Visi dan Misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Visi pembangunan daerahjangka menengah Provinsi Jawa Tengah tahun 2013 – 2018 adalah

MENUJU JAWA TENGAH SEJAHTERA DAN BERDIKARI

“ Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi “2. Misi pembangunan Jangka menengah daerah Provinsi Jawa Tengah

tahun 2013 – 2018 sebagai berikut : a. Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, Berdaulat

di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan.

b. Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggulangi Kemiskinan dan Pengangguran

c. Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”

d. Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkankan Persatuan dan Kesatuan

e. Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan dan Proses Pembangunan yang Menyangkut Hajat Hidup Orang Banyak

f. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat

g. Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan

B. Tujuan Dan Sasaran 1. Tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah daerah

Tujuan dan sasaran pada hakekatnya merupakan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintah daerah dalam mendukung pelaksanaan misi,untuk mewujudkan visi pembangunan Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu 2013 – 2018. Tujuan dan sasaran pada masing-masing misi diuraikan sebagai berikut :A. Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno,

Berdaulat di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang KebudayaanTujuan :

Memberikan haluan pada 6(enam) misi yang lain dalam pengalamanajaran Trisakti Bung Karno.

Sasaran :

Meningkatnya demokratisasi, kesejahteraan dan nilai-nilai budaya berbasis ajaran Trisakti Bung Karno.

B. Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggulangi Kemiskinan dan PengangguranTujuan : a. Menurunkan jumlah penduduk miskin;

b. Menurunkan jumlah pengangguran;

c. Mewujudkan Desa Mandiri/ Berdikari melalui Kedaulatan Pangan dan Kedaulatan Energi;

d. Mengembangkan Koperasi dan UMKM;e. Meningkatkan kelembagaan ekonomi pedesaan;f. Meningkatkan produk berkualitas ekspor dan

penggunaan produk dalam negeri;g. Meningkatkan iklim dan pengembangan investasi;h. Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan;i. Meningkatkan pencegahan permasalahan sosial dan

pemerataan akses pelayanan bagi PMKS.

Sasaran : a. Menurunnya angka kemiskinan; b. Menurunya Tingkat Pengangguran Terbuka c. Terjaminnya kedaulatan pangan melalui

ketersediaan (produksi dan cadangan pangan), keterjangkauan, konsumsi pangan dan gizi serta keamanan pangan berbasis bahan baku, sumber daya dan kearifan local;

d. Terjaminnya ketersediaan energy dengan potensi local

e. Meningkatnya jumlah dan kualitas daya saing dan produktivitas Koperasi dan UMKM;f. Meningkatnya kelembagaab ekonomi pedesaan;g. Meningkatnya kualitas produk unggulan orientasi

ekspor dan pengendalian impor non migas;

h. Meningkatnya realisasi investasi; i. Meningkatnya keadilan gender dan perlindungan

anak; j. Meningkatnya kualitas hidup serta perlindungan

terhadap perempuan dan anak termasuk anak berkebutuhan khusus;

k. Meningkatnya ketersediaan, keterjangkauan dan kesetaraan

penyelenggaraan pendidikan;

l Meningkatnya kualitas dan ketrampilan masyarakat;

m. Meningkatnya upaya pencegahan permasalahan social dan aksesibilitas PMKS dalam memperoleh pelayanan dan rehabilitasi yang berperspektif HAM.

C. Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”Tujuan :

a.

Menciptakan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang kompeten,profesional, tersertifikasi, berintegritas, dan berorientasi padapelayananprima ;

b.

Menciptakan system birokrasi yang transparan dan akuntabel;

c. Melaksanakan penegakan hukum.

Sasaran :

a. Meningkatnya profesionalisme dan kompetensi aparatur yang tersertifikasi danberintegritas serta system pola karier yang jelas;

b.

Meningkatnya cakupan layanan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap penyelenggaraan pemerintah daerah;

c. Meningkatnya cakupan layanan pengukuran ISO terhadap unit pelayanan public;

d.

Terwujudnya kelembagaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP);

e. Terwujudnya tertib administrasi kependudukan;

f. Terwujudnya penyelenggaraan pemerintah yang bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme

g.

Tercapainya laporan keuangan daerah dengan opini Wajar tanpa Pengecualian;

h Meningkatnya kualitas penyusunan laporan keuangan pemerintahan daerah sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual;

i Terwujudnya Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;

j. Terwujudnya penegakan dan harmonisasi produk hokum yang mendorong pencapaian akuntabilitas dan kondusivitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.

4. Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkankan Persatuan dan Kesatuan

Tujuan :

a. Menurunkan potensi konflik antar kelompok masyarakat, suku, agama;

b Memperkuat pancasila sebagai dasar Negara dan 3 pilar

. kebangsaan dalam budaya dan jati diri masyarakat;

c. Meningkatkan partisipasi politik masyarakat;

d.

Mewujudkan budaya Jawa Tengah yang semakin berkembang pada semua aspek kehidupan

Sasaran :a. Tertanganinya kejadian konflik antar kelompok

masyarakat, suku dan agama;b. Meningkatnya peran kelembagaan sosial masyarakat

dalam menumbuhkan rasa bangga terhadap budaya dan jati diri bangsa;

c. Menguatnya semangat kebangsaan, persatuan dan jiwa patriotik;

d. Meningkatnya partisipasi politik masyarakat;e. Meningkatnya peran partai politik dan organisasi

masyarakat dalam proses demokrasi;f. Meningkatnya pemahaman masyarakat atas budaya

Jawa;g. Meningkatnya sikap dan perilaku masyarakat yang dijiwai

oleh keluhuran budaya Jawa;h. Meningkatnya pelaksanaan tradisi budaya jawa dalam

kehidupan masyarakat.D. Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam pengambilan

Keputusan dan Proses Pembangunan yang Menyangkut Hajat Hidup Orang BanyakTujuan :

a. Meningkatkan peran masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan;

b.Meningkatkan kesesuaian program pembangunan dengan kebutuhan dan permasalahan yang dialami masyarakat.

Sasaran :a. Meningkatnya keterlibatan masyarakat dalam proses

perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan;

b. Berkurangnya kesenjangan pembangunan antar wilayah;

c. Meningkatnya ketepatan waktu dan mutu pelaksanaan pembangunan daerah.

E. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar MasyarakatTujuan :

a. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat;b.Meningkatkan ketersediaan, keterjangkauan, kualitas,

kesetaraan dan kepastian dalam penyelenggaraan pendidikan;

c. Meningkatkan budaya baca masyarakat;d.Meningkatkan kualitas lingkungan pemukiman;e. Meningkatkan penanganan infrastruktur pertanian

dalam arti luas.Sasaran :

a. Menurunnya angka kematian dan angka kesakitan;b. Menurunnya Drop Out (DO) KB dan Unmet Need serta

meningkatnya peserta KB aktif/Contraceptive Prevalence Rate (CPR);

c. Meningkatnya kesempatan masyarakat memperoleh pendidikan;

d. Meningkatnya kualitas pendididkan;e. Meningkatnya budaya baca masyarakat;f. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan akses aman air

minum, sanitasi, rumah layak huni;g. Meningkatnya kinerja layanan jaringan irigasi dan

ketersediaan air baku serta partisipasi masyarakat.F. Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat

Pembangunan Jawa Tengah yang Berkelanjutan dan Ramah LingkunganTujuan :

a. Meningkatkan daya dukung infrastruktur dan pelayanan transportasi;

b. Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur komunikasi;

c. Menerapkan konsep ramah lingkungan dalam setiap pembangunan;

d. Meningkatkan ketangguhan dalam penanggulangan bencana.

Sasaran :a. Meningkatnya kinerja penanganan jalan dan jembatan;b. Meningkatnya ketersediaan dan kondisi moda serta

keselamatan transportasi;c. Meningkatnya penanganan banjir dan rob serta pantai

kritis dimuara sungai;d. Meningkatnya kondisi dan ketersediaan infrastruktur

dan transportasi strategis dan peran serta masyarakat;e. Meningkatnya cakupan masyarakat pengguna sarana

teknologi komunikasi dan informasi;f. Terwujudnya pembangunan berwawasan lingkungan;g. Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan masyarakat

dalam penanggulangan bencana.

1. Tujuan :a. Mewujudkan peningkatan derajad kesehatan jiwa masyarakat yang optimal;b. Mengembangkan kualitas sumber daya manusia;c. Meningkatkan pemenuhan sarana dan prasarana RS;d.Mewujudkan sikap dan perilaku karyawan sesuai dengan nilai-nilai

keluhuran budaya Jawa dan kearifan lokal.2. Sasaran :a. Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan jiwa masyarakat;b. Meningkatnya kualitas SDM dengan menerapkan nilai-nilai budaya

kerja aparatur;c. Terpenuhinya sarana dan prasarana RSd. Terwujudnya perubahan sikap dan perilaku pegawai dalam

memberikan pelayanan, sesuai dengan nilai-nilai keluhuran budaya Jawa dan kearifan lokal.

C. Strategi dan Kebijakan1. Strategi

Merupakan cara untuk mencapai suatu tujuan dan sasaran yang dijabarkan dalam kebijakan dan program.Agar bisa menyusun strategi yang tepat dalam pembuatan Renstra, maka perlu dilakukan analisis secara tajam dan langkah-langkah sistematis mulai dari Analisis SWOT, yang meliputi Analisis Eksternal dan Internal, Analisis Asumsi Strategis, Posisi Rumah Sakit berdasarkan Analisis SWOT, Penetapan Strategi Utama.

a. Analisis Asumsi Strategi

Tabel : 4.1. Analisis Asumsi Strategis

Kekuatan Kelemahan

Peluang Asumsi Strategi SO1.Optimalkan kualitas SDM &

tenaga medis yang handal dan profesional untuk mengembangkan pelayanan unggulan

2.Akulturasi budaya learning organization/KBK untuk memantapkan kepedulian terhadap pelanggan

3. Optimalkan manajemen jaminan mutu untuk akreditasi dan ISO lebih lanjut

4. Optimalkan pengembangan pelayanan dan pelayanan unggulan untuk memperluas cakupan pelayanan kesehatan

5.Optimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana sebagai pendukung proses pelayanan

6. Optimalkan peralatan kedokteran yang modern dan canggih sebagai pendukung pelayanan unggulan

7. Optimalkan ketersediaan dana APBD/dana lain dalam pengelolaan pelayanan kesehatan

8. Optimalkan dukungan pemerintah provinsi ,legislatif dan stake holder dalam rangka PPK-BLUD sesuai Permendagri 61 Tahun 2007

Asumsi Strategi WO1. Atasi kualitas SDM

yang belum memadai dengan diklat & aplikasinya di lapangan

2. Atasi budaya reaktif yang tidak proporsional dan ketidakkonsistenan menjalankan SOP dengan pemantapan budaya learning organization / KBK

3. Atasi kurang optimalnya manajemen pemeliharaan & utilisasi peralatan dengan modal kemauan untuk melakukan perubahan

4. Dibangunnya sistem remunerasi dengan mengoptimalkan SIMRS untuk menerapkan budaya reward dan punishment

5. Tingkatkan komitmen SDM dengan PPK- BLUD sehingga RS dapat menerapkan sistem pentarifan dan remunerasi yang lebih adil dan proporsional.

AncamanAsumsi Strategi ST Asumsi Strategi WT

1. Optimalkan pengembangan program pelayanan unggulan untuk memuaskan pasien

2.Pertahankan predikat akreditasi dan ISO untuk menghadapi kontrol/pengawasan pelayanan kesehatan yang tidak proporsional serta ancaman tuntutan hukum pelanggan terhadap rumah sakit guna meningkatkan kepuasan pelanggan.

3. Kurangi stigma masyarakat terhadap RSJ dengan pemantapan learning organization4. Optimalkan pelaksanaan SOP untuk kepastian biaya pasien

1. Meningkatkan efisiensi pelayanan untuk pasien dengan jaminan asuransi kesehatan.

2. Meningkatkan komitmen dan kualitas SDM dalam menghadapi ancaman tuntutan hukum pelayanan kesehatan oleh pelanggan

3. Memperbaiki sistim pentarifan untuk pasien miskin

1.

b. Asumsi Strategis

Tabel : 4.2. Asumsi Strategis

Asumsi Strategis

Uraian Strategi

Kekuatan & Peluang

(SO)

1. Optimalkan kualitas SDM & tenaga medis yang handal dan profesional untuk mengembangkan pelayanan unggulan

2. Akulturasi budaya learning organization/KBK untuk memantapkan kepedulian terhadap pelanggan

1. Peningkatan dan pengembangan kuantitas dan kualitas SDM untuk meningkatkan kompetensi

2. Pengembangan budaya organisasi

3. Pengembangan manajemen mutu RS

4. Pengembangan

3. Optimalkan manajemen jaminan mutu untuk akreditasi dan ISO lebih lanjut

4. Optimalkan pengembangan pelayanan dan pelayanan unggulan untuk memperluas cakupan pelayanan kesehatan

5. Optimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana sebagai pendukung proses pelayanan

6. Optimalkan peralatan kedokteran yang modern dan canggih sebagai pendukung pelayanan unggulan

7. Optimalkan ketersediaan dana APBD/dana lain dalam pengelolaan pelayanan kesehatan

8. Optimalkan dukungan pemerintah provinsi ,legislatif dan stake holder dalam rangka PPK-BLUD sesuai Permendagri 61 Tahun 2007

pelayanan unggulan dengan pemanfaatan teknologi kedokteran

5. Peningkatan manajemen sarana dan prasarana RS

6. Pengembangan promosi dan kerjasama dengan institusi lain/pihak ketiga

8. Pengembangan sistim perencanaan anggaran PPK-BLUD

Kekuatan &

Ancaman (ST)

1. Optimalkan pengembangan program pelayanan unggulan untuk memuaskan pasien

2.Pertahankan predikat lulus akreditasi dan ISO untuk menghadapi kontrol/pengawasan pelayanan kesehatan yang tidak proporsional serta ancaman tuntutan hukum pelanggan terhadap rumah sakit guna meningkatkan kepuasan pelanggan.

3. Kurangi stigma masyarakat terhadap RSJ dengan pemantapan learning organization

4. Optimalkan pelaksanaan SOP untuk kepastian biaya pasien

1. Pengembangan pelayanan unggulan dengan pemanfaatan teknologi kedokteran

2. Pengembangan manajemen mutu RS

3. Pengembangan promosi RS dan kerjasama dengan institusi lain/pihak ketiga

4. Pengembangan sistim remunerasi

5. Pengembangan SIMRS6.Pengembangan

manajemen keuangan RS

Kelemahan &

Peluang (WO)

1.Atasi kualitas SDM yang belum memadai dengan diklat & aplikasinya di lapangan.

2. Atasi budaya reaktif yang tidak proporsional dan

1. Peningkatan kompetensi SDM

2. Pengembangan manajemen karier

3. Peningkatan kesejahteraan

ketidakkonsistenan menjalankan SOP dengan pemantapan budaya learning organization / KBK

3. Atasi kurang optimalnya manajemen pemeliharaan & utilisasi peralatan dengan modal kemauan untuk melakukan perubahan

4. Dibangunnya sistem remunerasi dengan mengoptimalkan SIMRS untuk menerapkan budaya reward dan punishment

5. Tingkatkan komitmen SDM dengan PPK- BLUD sehingga RS dapat menerapkan sistem pentarifan dan remunerasi yang lebih adil dan proporsional.

karyawan 4.Pengembangan

manejemen organisasi

5.Peningkatan manajemen logistik

6. Peningkatan manejemen operasional

Kelemahan &

Ancaman (WT)

1. Tingkatkan efisiensi pelayanan untuk pasien dengan jaminan asuransi kesehatan.

2. Tingkatkan komitmen dan kualitas SDM dalam menghadapi ancaman tuntutan hukum pelayanan kesehatan oleh pelanggan

3. Perbaiki sistim pentarifan untuk pasien miskin

4. Atasi peraturan yang tidak fleksibel dengan penerapan PPK-BLUD

1.Pengembangan pelayanan untuk maskin

2. Pengembangan budaya organisasi

3. Pemantapan manajemen operasional PPK-BLUD

c. Strategi UtamaDari uraian tersebut di atas, maka dipilih strategi utama sebagai faktor kunci keberhasilan sebagai berikut :1). Pengembangan pelayanan unggulan dengan pemanfaatan

teknologi kedokteran2). Pengembangan kualitas dan kuantitas SDM 3). Pengembangan manajemen mutu Rumah Sakit4). Pengembangan manajemen organisasi (learning organization)5). Pengembangan promosi dan kerjasama dengan institusi lain

atau pihak ketiga6). Peningkatan kesejahteraan pegawai dengan penerapan sistem

remunerasi yang adil dan proporsional7). Pengembangan manajemen organisasi yang meliputi

manajemen keuangan, manajemen perencanaan dan

manajemen sarana & prasarana RS yang berbasis SIMRS.8). Peningkatan manajemen pengelolaan sarana dan prasarana

rumah sakit

2. Kebijakana. Pemanfaatan teknologi kedokteran jiwa yang canggih untuk

ketepatan dalam mendiagnosa dan pemberian terapib. Pemanfaatan lembaga pendidikan yang bersertifikasi sebagai

sarana peningkatan dan pengembangan SDMc. Penerapan menejemen mutu RS yang berstandar internasionald. Pemberian kesempatan bagi pegawai untuk pengembangan pembelajaran e. Pemanfaatan media dan pihak ketiga sebagai sarana promosif. Peningkatan kinerja bagi seluruh pegawaig. Pemberian kesempatan untuk pengembangan kinerja berbasis SIMRSh. Peningkatan sarana prasarana rumah sakit dengan

mengoptimalkan pemeliharaan dan utilisasi peralatanTabel : 4.3 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah RS Jiwa Daerah

Surakarta

No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Target Kinerja Sasaran Th2014

2015 2016

2017 2018

1 2 3 4 6 7 8 9 10

1 Mewujudkan peningkatan derajat kesehatan jiwa masyarakat yang optimal

Meningkatnya mutu pelayanan keswa masyarakat

1).% BOR keg pelayanan keswa masyarakat

82% 84% 87% 65% 65%

2). LOS ( Length Of Stay )/ Lama Hari Perawatan

29 22 28 27 25

3 57.4 59.1 60.9 34.450 35.0

).Kunjungan Rawat Jalan

32 55 30 00

4). Kunjungan Rawat Inap

28.607

29.751

30.941 4.800 4.80

0

2 Mengembangkan kualitas SDM

Meningkatnya kualitas SDM dengan menerapkan nilai-nilai budaya kerja aparatur

% Pegawai yang mengikuti pelatihan/Bintek selama 20 jam/tahun

39% 40% 42% 44% 46%

3 Mewujudkan optimalisasi sarana & prasarana RS agar efektif dan efisien

Meningkatnya optimalisasi sarana & prasarana RS sehingga efektif dan efisien

% pemenuhan sarana dan prasarana RS 65% 70% 75% 80% 90%

Tabel 4.4 : Matrik alur pikir Visi Misi RS Jiwa Daerah Surakarta

VISI MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR KEBIJAKAN

Menjadi pusat pelayanan kesehatan jiwa pilihan yang professional dan berbudaya

1.Memberikan pelayanan kesehatan jiwa professional yang terjangkau masyarakat

Mewujudkan peningkatan derajat kesehatan jiwa masyarakat yang optimal

Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan jiwa masyarakat

Meningkatnya volume kegiatan pelayanan kesehatan jiwa masyarakat :- % BOR

kegiatan pelayanan kesehatan jiwa masyarakat

- Jumlah kunjungan

Meningkatkan mutu pelayanan dengan upaya preventif,promotif,kuratif & rehabilitative(komprehensif)

pelayanan kesehatan jiwa

- Jumlah pengunjung pelayanan kesehatan jiwa

2. Meningkatkan kualitas SDM & menerapkan nilai-nilai budaya kerja aparatur

Mengembangkan kualitas SDM

Meningkatnya kualitas SDM dengan menerapkan nilai-nilai budaya kerja aparatur

Peningkatan kualitas SDM sesuai dengan penerapan nilai-nilai budaya kerja aparatur ( % pegawai yang mengikuti pelatihan/bintek selama 20 jam/tahun)

Meningkatkan mutu pelayanan dengan menyelenggarakan & melaksanakan pelatihan

3. Mengoptimalkan sarana dan prasarana RS yang efektif dan efisien

4.

Mewujudkan optimalisasi sarana & prasarana RS agar efektif dan efisien

Meningkatnya optimalisasi sarana & prasarana RS sehingga efektif dan efisien

% tercapainya optimalisasi sarana dan prasarana RS yang efektif dan efisien

Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana RS

BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DANPENDANAAN INDIKATIF

BAB : Lima

A. Rencana Program Dan KegiatanBerdasarkan uraian Visi Misi RS Jiwa Daerah Surakarta yang

kemudian dijabarkan dalam pelaksanaan program/kegiatan, untuk periode tahun 2013 – 2018 RS Jiwa Daerah Surakarta telah mengagendakan rencana program/kegiatan meliputi:

a. Program Pelayanan Administrasi PerkantoranKegiatan :a. Kegiatan Penyediaan Jasa Pelayanan Perkantoranb. Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman

b. Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUDKegiatan :a. Kegiatan Pelayanan dan Pendukung Pelayanan

c. Program Promosi dan PemberdayaanKegiatan :a. Kegiatan Penyelenggaraan Promosi Kesehatanb. Kegiatan Penyelenggaraan Pemberdayaan Masyarakat dan

Kemitraand. Program Sumber Daya Manusia Kesehatan

Kegiatan :a. Kegiatan Penyelenggaraan Pelatihan SDM Kesehatan

e. Program Pelayanan KesehatanKegiatan :a. Kegiatan Pemenuhan Sarana dan Penunjang Pelayanan

Kesehatanb. Kegiatan Pemenuhan Fasilitas Pelayanan Kesehatanc. Kegiatan Fasilitasi Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anakd. Kegiatan Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan

Tabel : 5.1. Matrik Alur Pikir target kinerja program dan kerangka pendanaan

(terlampir)

Tabel 5.2 : Rencana Program dan KegiatanSKPD Provinsi Jawa TengahTahun 2015 dan prakiraan Maju Tahun 2016

Bab :Enam

BAB VIINDIKATOR KINERJA

RS JIWA DAERAH SURAKARTA SESUAI DENGAN DOKUMEN RPJMD

Dalam dokumen RPJMD Provinsi Jawa Tengah Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas Disertai Kebutuhan Pendanaan, pada urusan Wajib Kesehatan terdapat program Pelayanan Kesehatan dengan indikator kinerja program yang terkait dengan RSJD adalah BOR, LOS, jumlah pengunjung rawat jalan, jumlah pengunjung rawat inap. Dari target-target kinerja tersebut dijabarkan sebagai berikut :

Tabel : 6.1 Tabel Indikator Kinerja th. 2017 -2018

NO

INDIKATOR KINERJA PEMBANG

UNAN RPJMD

Program dan

Indikator

Indikator Kinerja

Program2017 2018

Kondisi

kinerja pd Akhir Renst

ra

A. Cakupaan Pelayan Kessehatan Jiwa yang komprehensif (dengan upaya preventif,pr

NO

INDIKATOR KINERJA PEMBANG

UNAN RPJMD

Program dan

Indikator

Indikator Kinerja

Program2017 2018

Kondisi

kinerja pd Akhir Renst

raomotif,kuratif dan rehabilitatif)

BOR 65% 65% 65%

LOS ≤ 27 ≤ 25 ≤ 25

Kunjungan rawat jalan 34.450 35.00

0 35.000

Kunjungan Rawat Inap 4.800 4.800 4.800

BAB VIIPENUTUP

Rencana Strategis ini diharapkan menjadi bahan acuan/pedoman dari penyusunan perencanaan yang lebih rinci yang tertuang dalam kegiatan tahunan termasuk langkah-langkah pelaksanaan kegiatan menuju terwujudnya visi dan misi Rumah sakit Jiwa Daerah Surakarta.Dalam penyusunan Rencana Strategis ini melibatkan seluruh unit kerja/instalasi sebagai stakeholders Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta, yang mana nantinya perencanaan tersebut dalam pelaksanaannya unit kerja/instalasi yang bersangkutan yang berperan penuh.

Bab : Tujuh

Rencana Strategis Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta dapat dijadikan sebagai alat pengendalian, evaluasi dan pelaksanaan kegiatan. Apabila terdapat perubahan baik internal maupun eksternal dan Nasional maupun Daerah maka Renstra ini akan dilakukan penyesuaian.

Kepada berbagai pihak diharapkan saran dan kritiknya untuk penyempurnaan Renstra RS Jiwa Daerah Surakarta, menuju tujuan bersama seperti yang dicita-citakan yaitu menjadi Pusat Pelayanan Kesehatan Jiwa Pilihan yang Profesional dan Berbudaya, dengan mengutamakan pelayanan bermutu yang memuaskan semua lapisan pelanggan.Amiiin.

Surakarta,Direktur RS Jiwa Daerah Surakarta,

ttd


NIP.19581018 198603 1 009

DAFTAR TABELrsjd-surakarta.jatengprov.go.id/.../RENSTRA-2013-2018.docx · Web viewTersedianya...

Documents

Transcript of DAFTAR TABELrsjd-surakarta.jatengprov.go.id/.../RENSTRA-2013-2018.docx · Web viewTersedianya...