DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah....

30
DISKUSI INTERAKTIF BABAK BARU UNDANG-UNDANG MINERBA PUSHEP, JAKARTA 18 JUNI 2020 ILHAM RIFKI NURFAJAR Sekjend Perhimpunan Mahasiswa Pertambangan Indonesia

Transcript of DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah....

Page 1: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

DISKUSI INTERAKTIF

BABAK BARU UNDANG-UNDANG MINERBA

PUSHEP, JAKARTA – 18 JUNI 2020

I L H A M R I F K I N U R FA J A R

S e k j e n d P e r h i m p u n a n M a h a s i s w a

P e r t a m b a n g a n I n d o n e s i a

Page 2: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

CONTENT

01

02

03

04

Pendahuluan

Pertambangan Bagi Kehidupan?

Polemik Undang-Undang Minerba

Pandangan dan Sikap Permata Indonesia

Page 3: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

1PENDAHULUAN

Page 4: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Curriculum

Vitae

Page 5: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Aktif berpartisipasi

dalam kegiatan SOSIAL.

PERMATA INDONESIA

Terdiri atas berbagai

Himpunan Mahasiswa Teknik

Pertambangan se-Indonesia

Aktif menyelenggarakan

kegiatan AKADEMIS.

Aktif memberikan masukan

konstruktif kepada PEMERINTAH

& PELAKU USAHA

Page 6: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

2Mining For Life?

Page 7: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

MineLifeFactMINING HISTORICAL

Mining activities are not new and indeed may have start

ed in Neolithic (Chalcolithic) times to obtain the first met

als for tool fabrication (Reardon 2011).

Page 8: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

MineLifeFactMine Effect

Page 9: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

MineLifeFactDemand and Contribution of Mine Material

- Tingkat Kelahiran Amerika 3,853 juta/th (terendah sejak 1987)- Dibutuhkan ± 11,55 juta pounds/th bahan tambang- Targer Rasio Elektifikasi 99,9% (Rida Mulyana)- 63% dari tota; produksi litrik nasional berasal dari Batubara (2019)

Source: TradingEconomics.comSource: World Coal Association

Page 10: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

2FILOSOFI HUKUM

PERTAMBANGAN

Page 11: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

SUMBER HUKUM

PERTAMBANGAN

(1) Pemerintah harus menjadi pengawas dan pengatur dengan berpedoman kes-

elamatan rakyat;

(2) Semakin besarnya perusahaan dan semakin banyaknya jumlah orang yang

menggantungkan dasar hidupnya karena semakin besar mestinya persertaan

pemerintah;

(3) Tanah … haruslah di bawah kekuasaan negara; dan

(4) Perusahaan tambang yang besar … dijalankan sebagai usaha negara. (Hatta

, Pankeuek BPUPKI)

Page 12: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

MineLifeFact

SETIAP UNIT SUMBERDAYA ALAM HARUS TERTRANSFORMASI

MENJADI HUMAN CAPITAL (KAPASITAS)

Page 13: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

3Polemik

Undang-Undang

Pertambangan

Mineral dan

Batubara

Page 14: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Perkembangan PeraturanSektor Pertambangan Mineral dan Batubara

Source: Rani Febrianti, VP Policy R&D Group MMII (Dimodifikasi)

Page 15: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

PolemikUndang-Undang Pertambangan Mineral dan Batubara

Tinjauan

Formil

Materiil

Page 16: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 1UU NO. 3 TAHUN 2020

- Meninggalkan moratorium dibidang eksplorasi

- Berpotensi meningkatkan sumberdaya dan cadangan negara

Page 17: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 4UU NO. 3 TAHUN 2020

Fungsi pengelolaan (beheersdaad) dilakukan melalui mekanisme pemilika

n saham (share-holding) dan/atau melalui keterlibatan langsung dalam ma

najemen Badan Usaha Milik Negara atau Badan Hukum Milik Negara seb

agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah.

(Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001)

Page 18: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 5UU No. 3 Tahun 2020

Page 19: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 10UU NO. 3 TAHUN 2020

Penetapan WP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9

ayat (2) dilaksanakan:

a. secara transparan, partisipatif, dan bertanggung jawab;

b. secara terpadu dengan rnemperhatikan pendapat dari

instansi pemerintah terkait, masyarakat, dan dengan

mempertimbangkan aspek ekologi, ekonomi, dan sosial

budaya, serta berwawasan lingkungan; dan

c. dengan rnemperhatikan aspirasi daerah.

Penetapan WP sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 9 ayat (2) wajib dilaksanakan:

a. secara transparan, partisipatif, dan bertanggung

jawab;

b. secara terpadu dengan mengacu pada

pendapat dari instansi pemerintah terkait,

masyarakat terdampak, dan dengan

mempertimbangkan aspek ekologi, ekonomi, hak

asasi manusia, dan sosial budaya, serta

berwawasan lingkungan; dan

c. dengan memperhatikan aspirasi daerah.

UU No. 3 Tahun 2020

UU No. 4 Tahun 2009

Penambahan isu HAM dalam hal aspek

yang dipertimbangkan memberikan

semangat perlindungan kepada

masyarakat lingkup tambang terkait

dampak adanya kegiatan pertambangan

Page 20: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 54UU No. 3 Tahun 2020

Pasal 18A Ayat (2)Hubungan keuangan, pelayanan umum, peman-faatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah diatur dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan undang-undang.

Page 21: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 75UU No. 3 Tahun 2020

Page 22: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 86UU No. 3 Tahun 2020

Sumber: Papaparan Dirjen Minerba, 2020

Page 23: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 158 dan 165UU No. 3 Tahun 2020

Page 24: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Pasal 169UU No. 3 Tahun 2020

Page 25: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

PANDANGANPERMATA INDONESIA

Bimbingan dan ketegasan

harus diberlakukan kepada

para pemegang IUP agar

peraturan bisa dipatuhi dan

ditegakkan.

Pembinaan dan Pengawasan

Peraturan bertujuan agar suatu sistem berjalan

dengan baik dan efisien, maka dari itu

kejelasan dan kekonsistenan suatu peraturan

sangat diperlukan

Konsistensi regulasi

Keserasian (match) antar

Lembaga pemerintah

diperlukan agar kebijakan dan

peraturan yang dibuat sesuai

dengan porsinya masing-

masing.

Sinergitas Lintas SektoralSumber daya alam tersedia

bukan hanya untuk masa kini,

tapi juga harus dikelola supaya

tersedia di generasi selanjutnya.

Pertambangan Berkelanjutan

Keterlibatan publik harus diperhatikan

dan diikutsertakan, karena sumber

daya alam pada dasarnya adalah hak

bangsa Indonesia dan harus

digunakan untuk kepentingan rakyat

Indonesia.

Transparansi dan Partisipasi Publik

Page 26: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Konsultasi Publik – Ditjen Minerba

Sumber : https://www.minerba.esdm.go.id/berita/minerba/detil/20191009-evaluasi-sep

uluh-tahun-undang-undang-pertambangan-mineral-dan-batubara

Page 27: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

SIKAPPERMATA INDONESIA

1, Menimbang prosedur dan substansi undang-undang yang tidak dilakukan pembahasan secara terbuka serta

melibatkan partisipasi publik, kami menolak sebagian undang-undang nomor 3 tahun 2020 tentang mineral dan

batubara yang telah disahkan.

2, Mempertimbangkan membangun rekonsiliasi gerakan nasional lintas sectoral dan,

3, Mempertimbangkan jalur hukum (judicial review) terhadap UU No. 3 Tahun 2020 sebagai bentuk upaya mewujudkan

tata kelola industri pertambangan yang berdaulat dan berkelanjutan.

Page 28: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan

Mari Berdiskusi!

Page 29: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan
Page 30: DISKUSI INTERAKTIF · agai instrumen kelembagaan, yang melaluinya Negara, c.q. Pemerintah. (Pertimbangan Putusan MK UU. Migas 22/2001) Pasal 5 UU No. 3 Tahun 2020. Pasal 10 ... Penambahan