Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas...

40
Kebijakan Penganggaran Berbasis Kinerja, Standar Biaya, Persetujuan Kontrak Tahun Jamak dan Efisiensi Belanja Made Arya Wijaya Plt. Direktur Anggaran Bidang Perekonomian dan Kemaritiman Jakarta, 8 Mei 2018 Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja”

Transcript of Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas...

Page 1: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Kebijakan Penganggaran Berbasis Kinerja, Standar Biaya,

Persetujuan Kontrak Tahun Jamak dan Efisiensi Belanja

Made Arya WijayaPlt. Direktur Anggaran Bidang Perekonomian dan Kemaritiman

Jakarta, 8 Mei 2018

Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja”

Page 2: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Pokok Bahasan

Standar

Biaya

Kebijakan Revisi Anggaran

Kontrak Tahun Jamak

Penganggaran Berbasis Kinerja

Lampiran : Evaluasi dan Langkah Tindak Lanjut Rekomendasi Forum “DJA Mendengar” Tahun 2016 dan tahun 2017

Efisiensi Belanja Pemerintah Pusat 2014-2018

2

Page 3: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Penganggaran Berbasis Kinerja

8

3

Page 4: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Penganggaran Berbasis Kinerja (PBK)

Instrumen PBK

Indikator Kinerja

Standar Biaya

Monitoring dan EvaluasiKinerja

Tujuan Value for Money

• Target Kinerja Terukur• Orientasi Eksternal

� Efisiensi Alokasi & Efisiensi Operasional

� Efektif (tepatsasaran, tepatguna)

� Efisien (tepatanggaran)� Pembuktian Akuntabilitas

(Proving)� Peningkatan Kualitas

Kinerja (Improving)

Kunci sukses implementasi PBK:� Regulasi untuk mengatur proses Penganggaran� Teknologi Informasi untuk memudahkan proses bisnis Penganggaran� Sumber Daya Manusia untuk mengawal implementasi sesuai dengan kaidah

9

“Penganggaran Berbasis Kinerja (PBK)” merupakan pendekatan sistem penganggaran yang

memperhatikan keterkaitan antara pendanaan dan kinerja yang diharapkan, serta memperhatikan

efisiensi dalam pencapaian kinerja.

Kinerja adalah prestasi kerja yang berupa keluaran (output) dan/atau hasil, dari kegiatan yang dilakukanoleh K/L, Unit Eselon I, dan Eselon II/Satker dengan kuantitas dan kualitas yang terukur .

4

Page 5: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Implementasi Evaluasi Kinerja Anggaran

AspekImplementas

i

AspekManfaat

AspekKonteks

Penyerapan Anggaran

Efisiensi

Konsistensi PenyerapanAnggaran Terhadap

Perencanaan

Capaian Keluaran: Program dan

Kegiatan

Penyempurnaan InformasiKinerja

Penyusunan Tema, Sasaran, Arah Kebijakan, Prioritas Pembangunan

Pemberian Insentif

Capaian SasaranStrategis dan

Sasaran Program

Kualitas InformasiKinerja

Peningkatan Kualitas SDM(K/L dan DJA)

• Budget Learning Center (BLC)• Bimbingan Teknis• Diklat/Workshop bekerjasama dengan

Akademisi dan pihak lain

Penyempurnaan Regulasi• PMK Evaluasi Kinerja Anggaran (PMK

214)• Akan dilakukan revisi terhadap

Perdirjen Anggaran No 2 tahun 2017 sebagai pedoman teknis pelaksanaanevaluasi oleh DJA

Peningkatan IT• Penyesuiaian struktur informasi kinerja• Dashboard budget tagging• Integrasi Laporan Kinerja (LAKIN)

Evaluasi Kinerja Anggaran Pemanfaatan Langkah Penyempurnaan

Mekanisme pelaporan Hasil :• PMK 214/PMK.02 Tahun 2017• Detil Bisnis Proses di DJA diatur melalui Perdirjen Anggaran No 2

tahun 2017• Pelaporan menggunakan Aplikasi SMART

Review Angka Dasar

Rekomendasi Kebijakan Alokasi Anggaran

10

5

Page 6: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

DUKUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI DALAM

PENERAPAN PENGANGGARAN BERBASIS KINERJA

DI INDONESIA

KPJM

Business

Intelligence

Anggaran

Untuk melihat kinerja Anggaran tahun sebelumnya.

Alat pelaksanaan review baseline untuk bahan pagu indikatif

� tagging Prioritas Nasional, Nawacita, Janji Presiden dan Tematik

� Proses Approval aplikasi Krisna sebagai hasil kesepakatan dalam

trilateral meeting akan menjadi referensi Renja dan RKAKL

Untuk formulasi target pendapatan indikatif

Untuk penyediaan data series Belanja dan Pendapatan

(PNBP), termasuk SIMPONI

TPNBP

11

6

Page 7: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Standar Biaya

A. Kebijakan Standar Biaya (SB)

B. Standar Biaya Masukan (SBM)

C. Standar Biaya Keluaran (SBK)

D. Standar Struktur Biaya (SSB) dan Indeksasi

7

Page 8: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

A. Kebijakan Standar Biaya

1. Dasar Hukum

� UU No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

� PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

� Pasal 5 Ayat (3), Penyusunan anggaran RKA-K/L menggunakan instrumen indikator kinerja, standar biaya, dan evaluasi kinerja.

� Pasal 5 Ayat (5), Ketentuan standar biaya sebagaimana diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan setelah berkoordinasi dengan Kementerian/Lembaga.

� PMK No.71/PMK.02/2013 jo. PMK No. 51/PMK.02/2014 yang mengatur tentang Pedoman Standar Biaya, Standar Struktur Biaya & Indeksasi dalam Penyusunan RKA-KL.

8

Page 9: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

2. Kedudukan SB sebagai Instrumen PBK

Evaluasi Kinerja

Efisiensi Alokasi

Efisiensi

Pelaksanaan

Indikator

Kinerja

Standar Biaya

Pendekatan

penyusunan

RKA-K/L

Anggaran

Terpadu

Penganggaran

Berbasis Kinerja

KPJM

9

Page 10: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

4. SB dalam Sistem Penganggaran

SBK

SBM

Indeks

SSB

10

Page 11: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

B. Standar Biaya Masukan

� Definisi: Satuan biaya berupa harga satuan, tarif, dan indeks yang

ditetapkan untuk menghasilkan biaya komponen

keluaran.

� Pemberlakuan � berlaku untuk satu Kementerian Negara/Lembaga,

atau

� beberapa/seluruh Kementerian Negara/Lembaga

� Penetapan Melalui PMK / Surat persetujuan Menkeu

� Kriteria SBM

dengan

persetujuan

Menkeu

� Tuntutan peningkatan kualitas pelayanan publik

tertentu

� Adanya kekhususan satuan biaya yang dimiliki oleh

Kementerian Negara/Lembaga.

� Daerah terpencil, daerah perbatasan, pulau terluar,

dan /atau

� Penyelenggaraan perwakilan Republik Indonesia di

luar negeri11

Page 12: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

� Fungsi Dalam Perencanaan:

� Batas tertinggi untuk menghasilkan biaya

komponen output, dan

� Alat reviu angka dasar (baseline)

Dalam Pelaksanaan:

� Batas tertinggi, atau

� Estimasi (utk SB yg harganya tersedia di

pasar)

� Penggunaan K/L wajib menggunakan SBM dalam penyusunan

RKA-K/L.

� Tanggung

Jawab

Penggunaan

Kesesuaian dan kebenaran atas penggunaan SBM

sepenuhnya menjadi tanggung jawab PA/KPA

� Pengawasan Pengawasan atas penggunaan SBM dilakukan oleh

aparat pengawas fungsional K/L

12

Page 13: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Lampiran 1

41

ITEM

Lampiran 2

20

ITEM

SBM Lainnya

(SBML)

Dengan Surat Persetujuan

Menteri Keuangan

Satuan Biaya

Lainnya

SBM

PMK SBM TA

Total PaguTotal Pagu

13

Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2018 (SBM 2018)

PMK-49/PMK.02/2017 tanggal 31 Maret 2017

Page 14: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

1. Pengaturan SBK (1/2)

� Definisi SBK adalah besaran biaya yg ditetapkan untuk

menghasilkan keluaran (output)/ sub keluaran (sub

output)

� Fungsi� Alat hitung biaya kegiatan dalam penyusunan RKA-K/L

� Mendukung tercapainya efisiensi alokasi anggaran

� Alat monitoring dan evaluasi pencapaian output

� Referensi penyusunan :

o Prakiraan Maju

o Pagu Indikatif

C. Standar Biaya Keluaran

14

Page 15: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

1. Pengaturan SBK (2/2)

� Peruntukannya� Standar Biaya Keluaran Umum (SBKU), yaitu SBK

yang diperuntukkan/berlaku bagi semua K/L

� Standar Biaya Keluaran Khusus (SBKK), yaitu SBK

yang diperuntukkan/berlaku bagi K/L tertentu

� Jenis� Indeks Biaya Keluaran, yaitu SBK yang menghasilkan

satu volume output/sub output

� Total Biaya Keluaran, yaitu SBK yang menghasilkan

total volume sebuah output/sub output

15

Standar Biaya Keluaran Tahun Anggaran 2018(SBK 2018) PMK-86/PMK.02/2017 tanggal 5 Juli 2017

Page 16: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

2. Pengembangan SBK

No Sebelum Sesudah

1 Inisiasi SBK oleh K/L Inisiasi SBK oleh DJA/Kemenkeu

2 Penyusunan, penelaahan diatur

jadwalnya pada bulan Maret s.d

Juni

Dapat dilakukan sepanjang tahun

3 Review DJA pada saat penelaahan

terbatas

Review dan analisa oleh Analis Anggaran

dapat dilakukan dengan mendetail

4 Data yang tersedia dalam Business

inteligence tidak digunakan sebagai

dasar penyusunan/penelaahan SBK

Data yang tersedia dalam Business

inteligence digunakan sebagai bahan

review dan analisa output yang akan

diusulkan sebagai SBK.

16

DJA/Kemenkeu tidak harus menunggu usulan SBK dari K/L, namun dapat lebihproaktif dalam menfasilitasi K/L dalam penyusunan SBK

Page 17: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Definisi

Pokok Pengaturan

Indeksasi1. Bentuk Standar Struktur

Biaya2. Bentuk penetapan oleh

Menteri Keuangan3. Fungsi Standar Struktur

Biaya4. Perubahan komposisi

Struktur Biaya5. Pengawasan atas

penggunaan StandarStruktur Biaya

� Standar Struktur Biaya merupakan salah satu alat untuk mendukung efisiensi alokasi biayadalam penyusunan RKA-K/L melalui penilaian kewajaran komposisi biaya tertentu dari

suatu keluaran (output)/ kegiatan/program tertentu yang berupa batasan besaran atau

persentase tertentu � sifatnya mengikat & besarannya ditetapkan oleh Menkeu.

� Indeksasi merupakan alat yang digunakan untuk penghitungan kebutuhan anggaran dalamkerangka pengeluaran jangka menengah

StandarStrukturBiaya

1. Fungsi Indeksasi

2. Jenis dan Besaran

indeks Jenis dan

Besaran indeks17

D. Standar Struktur Biaya (SSB) dan Indeksasi

Page 18: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

� Output Jasa Regulasi� Output Jasa Non-Regulasi� Output Barang Infrastruktur� Output Barang Non-Infrastruktur

18

E. Pengaturan Standar Biaya Berdasarkan Jenis Output

PMK 195/PMK.02/2014

� Batasan besaran biaya pendukung tertinggi untuk outputlayanan non-regulasi sebesar 45% (Pasal 4 ayat 4)

� Mulai berlaku pada penyusunan RKAKL TA 2016

Page 19: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

� Pengaturan Harga Satuan Regional

� Unsur dalam biaya birokrasi pada tiap level

� Kebijakan Standar Biaya Keluaran untuk kegiatan yang bersifat generik

� Standardisasi Biaya Operasional pada tiap level

� Revieu/reformulasi rumusan peraturan perjadin/honor tim/biaya rapat yang lebih efektif dan efisien

19

E. Pengembangan dan Kajian Standar Biaya

Page 20: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Kebijakan Revisi Anggaran

20

Page 21: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Kebijakan Revisi Anggaran

Revisi Anggaran dapat dilakukan sepanjang:

a. tidak mengubah sasaran Kegiatan;

b. tidak mengubah jenis dan satuan keluaran (output);

c. tidak mengubah keluaran (output) yang sudah

direalisasikan; dan

d. Tidak mengurangi alokasi untuk:

Revisi anggaran adalah perubahan rincian anggaran yang

telah ditetapkan berdasarkan APBN dengan tetap

memperhatikan prinsip ekonomis, efektif, dan efisien dan

menjaga capaian target-target Prioritas Nasional.

PENGERTIAN

1. Penambahan atau pengurangan pagu belanja negara

termasuk pergeseran rincian anggarannya;

2. Perubahan atau pergeseran rincian anggaran dalam hal

pagu belanja negara tetap; dan/atau

3. Revisi administrasi

RUANG LINGKUP

BATASAN

• belanja pegawai Satker kecuali untuk memenuhi kebutuhan belanja pegawai Satker yang lain;• pembayaran berbagai tunggakan;• Rupiah Murni Pendamping sepanjang paket pekerjaan masih berlanjut (on-going); dan/atau• paket pekerjaan yang telah dikontrakkan dan/atau direalisasikan dananya sehingga dananya

menjadi minus.

21

Page 22: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

No Uraian PMK Tata Cara Revisi 2017 PMK Tata Cara Revisi 2018

1 Belanja Operasional Hanya dapat dipenuhi dari belanja operasional saja Dapat dipenuhi dari belanja operasional dan non-

operasional

Untuk gaji dan tunjangan melekat pada gaji dan

tunjangan kinerja dapat dipenuhi juga dari BA BUN.

Untuk gaji dan tunjangan melekat pada gaji dan

tunjangan kinerja dapat dipenuhi dari belanja non-

operasional dan BA BUN.

2 Pemenuhan kekurangan

anggaran akibat selisih kurs

untuk kegiatan yang dibiayai

dari PHLN

Ketentuan pemenuhan kekurangan belanja akibat

selisih kurs untuk belanja pegawai dan belanja non-

pegawai disamakan.

Ketentuan pemenuhan kekurangan belanja akibat

selisih kurs untuk belanja pegawai dibedakan dengan

ketentuan untuk belanja non-pegawai.

3 Pemanfaatan sisa anggaran Tidak dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan

belanja operasional

Dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan belanja

operasional

4 Pergeseran anggaran kegiatan

Dekonsentrasi, Tugas

Pembantuan, Urusan Bersama

Hanya mengatur kewenangan DJA Diatur juga kewenangan DJPB

5 Perubahan output prioritas

nasional proyek prioritas

nasional

Perubahan program, kegiatan, proyek prioritas,

keluaran (output), dan lokasi

Perubahan program, kegiatan, proyek prioritas

nasional, keluaran (output) prioritas nasional, dan

lokasi

PERBAIKAN KETENTUAN REVISI

22

Page 23: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

1. Perubahan program prioritas nasional, kegiatan prioritas nasional, proyek

prioritas nasional, output prioritas nasional, dan lokasi telah disetujui oleh

Pengguna Anggaran yang dinyatakan dengan surat pernyataan dari

Pengguna Anggaran;

2. Perubahan program prioritas nasional, kegiatan prioritas nasional, proyek

prioritas nasional, output prioritas nasional, dan lokasi telah disetujui oleh

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas dalam

aplikasi KRISNA.

4. Perubahan program prioritas nasional, kegiatan prioritas nasional, proyek

prioritas nasional, output prioritas nasional, dan lokasi dapat disertai

dengan perubahan pagu anggaran keluaran (output) sepanjang pagu

anggaran proyek prioritas nasional tetap.

5. Kementerian/Lembaga melakukan perubahan Renja K/L setelah penetapan

revisi anggaran oleh DJA

KETENTUAN REVISI PRIORITAS NASIONAL

23

Page 24: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

KEMUDAHAN DALAM PENGAJUAN REVISI ANGGARAN

� Percepatan penyelesaian revisi

� Menuju paperless

� Kemudahan tracking revisi

KEUNGGULAN e-REVISI

e-REVISI

Pengembangan

� Berbasis web (sertifikasi

Digital Signature)

� Integrasi e-Revisi DJPB dan

e-SPM

24

Page 25: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Kontrak Tahun Jamak

25

Page 26: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Kontrak Tahun Jamak...1)

Kontrak Tahun Jamak (KTJ) merupakan kontrak yang

pelaksanaan pekerjaannya membebani dana APBN

lebih dari 1 (satu) tahun anggaran dan secara

karakteristik tidak bisa diselesaikan dalam waktu satu

tahun anggaran

PENGERTIAN

Dalam rangka menjaga kesinambungan kualitas,

efisiensi dan efektivitas, serta menjaga kesatuan

proses dan akuntabilitas pelaksanaan pekerjaan

TUJUAN

PENGAJUAN PERMOHONAN KTJ BARU

Pengajuan tertulis oleh Menteri/Pimpinan Lembaga

sebelum kegiatan KTJ dilakukan

Syarat minimal:

Memenuhi kelayakan teknis berdasarkan penilaian/rekomendasi

instansi/tim teknis fungsional yang kompeten

Ketersediaan dana bukan on top

Dilengkapi dokumen mengenai cakupan jenis dan tahapan kegiatan/

pekerjaan, jangka waktu, ringkasan kebutuhan anggaran per tahun.

26

Page 27: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

PERPANJANGAN ATAS PERSETUJUAN KTJ

Menteri/Pimpinan

Lembaga dapat

mengajukan

perpanjangan atas

persetujuan KTJ

kepada Menkeu bila

terjadi keadaan

kahar yang

menyebabkan

tertundanya

penyelesaian

pekerjaan

� Pekerjaan yang akan

dimohonkan harus

direviu terlebih dahulu

oleh APIP K/L

� Hasil reviu APIP K/L

menjadi dasar bagi

K/L untuk meminta

bantuan BPKP untuk

melakukan audit

dengan tujuan

tertentu atas sisa

pekerjaan yang akan

dimohonkan

persetujuan

perpanjangan KTJ

� Pengajuan secara

tertulis kepada

Menkeu disertai

alasan dan dasar

pertimbangan

yang dapat

dipertanggung

jawabkan serta

dokumen

pendukungnya

� Permohonan

perpanjangan

persetujuan KTJ

dilakukan sebelum

periode KTJ

berakhir

Kontrak Tahun Jamak...2)

27

Page 28: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

PENAMBAHAN PAGU DAN PERUBAHAN KOMPOSISI PENDANAAN KTJ

Menteri/Pimpinan Lembaga dapat mengajukan permohonan

penambahan pagu KTJ dan/atau perubahan komposisi

pendanaan kepada Menkeu apabila terjadi keadaan kahar.

Diajukan secara tertulis, syarat minimal:

Permohonan telah sesuai dengan hasil audit BPKP

Bukan merupakan tambahan pagu (on top)

Sesuai dengan ketentuan mengenai pengadaan barang/jasa

pemerintah

Penetapan perubahan komposisi pendanaan antar tahun

dalam KTJ digunakan sebagai bahan revisi anggaran

Kontrak Tahun Jamak...3)

28

Page 29: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

JANGKA WAKTU PENYELESAIAN

Dilakukan paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak

dokumen diterima secara lengkap

Untuk permohonan perpanjangan persetujuan KTJ, pemenuhan

kelengkapan dokumen dapat dilakukan melewati batas waktu

penyelesaian persetujuan KTJ (bisa disusulkan)

Persetujuan KTJ oleh Menkeu bukan merupakan

pengakuan/pengesahan atas:

Proses pengadaan barang dan jasa

Penunjukan pemenang penyedia barang/jasa

Kontrak yang dibuat K/L atas pekerjaan yang

dikontrakkan secara tahun jamak

LAPORAN PRESTASI KERJA

Menteri/Pimpinan Lembaga menyampaikan laporan prestasi

kerja secara berkala tiap tahunnya (Januari) kepada Menkeu

c.q. DJA untuk persetujuan KTJ yang ditetapkan oleh Menkeu

Kontrak Tahun Jamak...4)

29

Page 30: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Efisiensi Belanja Pemerintah Pusat 2014-2018

8

30

Page 31: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Efisiensi Belanja Pemerintah Pusat 2014-2018

2014

2015

2016

2017

2018

Pengalihan belanja non-produktif ke belanja pendidikan, kesehatan,

dan infrastruktur

Reformasi subsidi (menghapus subsidi premium, implementasi

subsidi tetap solar)

• Moratorium gedung, pembatasan perjadin dan rapat, serta

perubahan kebijakan kenaikan gaji menjadi pemberian THR

• Smart cutting belanja K/L (melalui APBNP dan Inpres No. 8/2016)

� Perbaikan perencanaan dengan berbasis kinerja sejalan dengan

prioritas pembangunan

� Melanjutkan efisiensi belanja operasional

� Inpres No. 4 Tahun2017 tentang penghematan belanja K/L

� Bantuan Pangan Non-tunai (BPNT) sebagai pengalihan subsidi

raskin

12

31

Page 32: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Terima Kasih

Page 33: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

LAMPIRAN

33

Page 34: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

ANGGARAN BELANJA K/L MITRA DIT. ABID EKONTIM

Monitoring

Triwulan I Tahun 2018

Kementerian

Direktorat Jenderal Anggaran

Jl. Wahidin Raya Nomor 1 – Jakarta 10710 | www.anggaran.depkeu.go.id

Evaluasi Diri, Upaya Perbaikan

Kualitas Layanan Organisasi

Jakarta, 1 September 2016 Jakarta, 30 Agustus 2017

Evaluasi dan Langkah Tindak Lanjut

Rekomendasi Forum “DJA Mendengar”

Tahun 2016 dan Tahun 2017

Jakarta, 8 Mei 2018

“PENINGKATAN KUALITAS

LAYANAN DJA”

Page 35: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

Evaluasi dan Tindak Lanjut Rekomendasi Forum DJA Mendengar (1)

Jakarta, 1 September 2016

Evaluasi Diri, Upaya Perbaikan

Kualitas Layanan Organisasi

35

Page 36: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

A. RegulasiNo Uraian Permasalahan Langkah Tindak lanjut

1 Regulasi standar biaya : SBM kurang tepat waktu dan

perlu sinkronisasi dengan ADIK

Penyempurnaan Peraturan

Menteri Keuangan SBM Tahun

2017, antara lain penyelarasan

penetepan SBM sebelum

penyusunan RKAKL

2 Regulasi ADIK : Belum sinkron antara Renja Bappenas

dan RKAKL

Dalam Penyusunan Anggaran

2018, Aplikasi ADIK dan Renja

disinronisasikan ke dalam Aplikasi

KRISNA

3 Regulasi Revisi :

� Kurang sinergi dan terdapat perbedaan persepsi

antara DJA dan DJPB (Kanwil) terhadap pemahaman

PMK Revisi.

� Proses revisi masih terlalu lama

� Penyempurnaan PMK Revisi

terkait proses Bisnis, dan

pembagian kewenangan

Revisi (DJA - DJPB)

� Dimulainya penerapan aplikasi

e-revisi anggaran

4 Regulasi DIPA :

K/L tidak terlibat dalam penyusunan Pagu Indikatif

sehingga rancangan pagu tidak sesuai kebutuhan

Pencantuman Ketentuan tentang

KPJM, Angka Dasar, dan Review

Angka Dasar dalam PMK Juksun

RKAKL Tahun 36

36

Page 37: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

B. Aplikasi

No Uraian Permasalahan Langkah Tindak lanjut

1 Kesiapan aplikasi SBK agar tepat waktu Aplikasi disiapkan tepat waktu, dan apabila

terdapat penyempurnaan aplikasi tetap dapat

menggunakan aplikasi SBK yang lama

2 Perlu penyempurnaan aplikasi ADIK karena

sulit digunakan dan tidak terintegrasi

dengan aplikasi RKAKL

Aplikasi ADIK yang terintegrasi dengan Aplikasi

Renja dalam KRISNA, menjadi referensi yang sama

dengan referensi RKAKL (Single Reference)

3 Aplikasi revisi agar mengakomodir SPAN dan

POK

Detil RKAKL/DIPA Aplikasi SPAN dibuat tidak rigid

untuk mengakomodir fleksibilitas K/L dalam

menyusun POK. Diakomodir dalam aplikasi SAS

(Sistem Aplikasi Satker)

4 Aplikasi DIPA masih memerlukan banyak

penyempurnaan:

�Memuat menu persetujuan DPR

�Dilengkapi menu mendeteksi pagu minus

�Validasi yang sinkron dengan SPAN

�Aplikasi yang terintegrasi dengan Renja

(Bappenas), DIPA (Kemenkeu) dan Lakip

(KemenPAN RB)

�Sistem Monev terpadu

� Melalui aplikasi OMSPAN : Real time

monitoring DIPA, deteksi pagu minus,

Outstanding kontrak

� Terus disempurnakannya aplikasi e-revisi dan

e-SPM DJPB

� Penguatan Monev Kinerja K/L aplikasi SMART

(PMK214/PMK.02/2017)

37

Page 38: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

C. Dukungan

No Uraian Permasalahan Langkah Tindak lanjut

1 Perlunya penambahan loket Puslay, karena

saat penelaahan ADK online antri terlalu

lama

Penyampaian ADK dapat

disampaikan secara Online dalam

forum penalaahan Online

2 Sarana penelaahan perlu ditingkatkan (ruang

penelaahan lebih luas)

Rehab Ruangrapat Lt P 5 DJA,

Penyediaan Lt. 20 Dhanapala dan

dalam keadaan khusus dapat

menggunakan Ball room Dhanapala

3 Monev yang terintegrasi dengan Bappenas Monev Pembangunan Bappenas

dan Monev Penganggaran DJA

meskipun terpisah secara sistem

dan Bisnis Proses, untuk saling

melengkapi dan check an balance

38

Page 39: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

39

Evaluasi dan Tindak Lanjut Rekomendasi Forum DJA Mendengar (2)

Jakarta, 30 Agustus 2017

“PENINGKATAN KUALITAS LAYANAN DJA”

Page 40: Disampaikan dalam Forum “DJA Bersama Mitra Kerja” Made ... Mendengar/Paparan... · Prioritas Pembangunan Pemberian Insentif ... PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan RKA-K/L

No Uraian Permasalahan Langkah Tindak lanjut

1 Penerapan Aplikasi KRISNA, RKA-K/L dan

Trilateral Meeting masih dibawah

ekspektasi karena K/L Perlu menginput

data dalam Aplikasi RKAKL

Telah dilakukan penyempurnaan aplikasi

KRISNA-RKA-K/L dan sebagai tindak lanjut

PP17/2017 ttgSinkronisasi Perencanaan dan

Penganggaran telah diatur dalam Kepmen

Bappenas No.9/2017 dan Juklak No 01

Tentang tata Cara Penyusunan Renja dan

Juklak No.02 Ttg Tata Cara Penelaahan Renja

dalam TM yang menjadi input data KRISNA

2 Proses Pelaksaan Revisi DIPA : - penerapan

e-revisi yang masih berbasis email dan

belum terintegrasi dengan Revisi DJPB,

revisi anggaran PNBP belum jelas jangka

waktu penyelesaiannya, sinkronisasi

pemahaman kebijakan revisi antara DJA –

DJPB (a.l. Pergeseran 001 ke 002 di DJPB

dinilai tidak dapat diaklukan)

� Aplikasi e-revisi DJA dalam proses

pengembangan untuk mendapatkan

sertifikasi digital signature dan

peningkatan bandwith

� Proses usul revisi tambahan pendapatan

pagu PNBP dan revisi RKAKL

penggunaannya diatur dalam satu SOP

� Dalam PMK dipertegas ketentuan revisi

belanja operasional

3 Pelaksanaan Anggaran terkait Uang Beban

Perjadin Jkt – Bogor yang lebih tinggi dari

Jkt bandung , penerapan pemotongan pajak

pada beban perjalanan dinas dan

penentuan akun belanja

Dalam PMK SBM Tahun 2018 ketentuan tsb telah

disesuaikan. Besaran biaya dalam SBM merupakan

batas tertinggi dan dalam pelaksanaan dapat

dibayarkan sesuai keperluan, namun demikian

besaran SBM perjadin setiap tahun dilakukan

update berdasarkan review/masukan 40

Permasalahan dan Masukan