1

PEMERINTAH KABUPATEN TEBO

LAPORAN KINERJA

DINAS KESEHATAN KABUPATEN TEBO

TAHUN 2016

MUARA TEBO

TAHUN 2017

2

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Kuasa dengan segala Rahmat

dan Izin-Nya Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo tahun 2016 dapat

diselesaikan. Penyusunan laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah( LAKIP) ini dimaksudkan

untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai

tujuan-tujuan dan sasaran-sasaran dengan strategi berupa kebijakan, program dan kegiatan yang telah

ditetapkan dalam APBD Kabupaten Tebo dan sumber dana lainnya (APBD Provinsi Jambi, APBN,

Bantuan Luar Negeri, dan sumber pendanaan lainnya yang sah) pada Tahun Anggaran 2016. Dengan

tujuan sebagai perwujudan akuntabilitas instansi kepada pihak-pihak yang memberi mandat,

terciptanya sistem pelaporan akuntabilitas yang dapat meningkatkan kepercayaan terhadap pemerintah,

dan meningkatkan kinerja instansi pemerintah dalam menjalankan misi, serta diharapkan dapat

terciptanya Pemerintahan yang baik (good govermance).

Kami menyadari, laporan ini masih jauh dari sempurna, namun demikian kami berharap dengan

adanya LAKIP semua kebijakan, program, sasaran, dan kegiatan yang telah disusun dapat mengarah

kepada “Menuju Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Merata”.

Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam

penyelesaian LAKIP ini.

Muara Tebo, Maret 2017

3

DAFTAR ISI

halaman

HALAMAN JUDUL................................................................................................................ i

RINGKASAN EKSEKUTIF.................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .................................................................................................................... x

BAB I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum .............................................................................................. 1

B. Gambaran Dinas Kesehatan............................................................................... 1

BAB II. PERENCANAAN KINERJA

A. Visi dan Misi .................................................................................................... 6

B. Tujuan ................................................................................................................ 7

C. Sasaran ............................................................................................................... 7

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA

A. Indikator Kinerja ............................................................................................... 14

B. Analisis Akuntabilitas Kinerja .......................................................................... 15

C. Hambatan dan Upaya Pemecahan Masalah ....................................................... 25

D. Akuntabilitas Keuangan .................................................................................. 26

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................................................... 30

4

Tabel Halaman

2.1 Sinkronisasi Sasaran Strategis Berdasarkan Tujuan SKPD ........................................... 8

2.2 Hubungan Antar Tujuan, Sasaran dengan Kebijakan dan Program

Serta Kegiatan pada SKPD............................................................................................ 9

3.1 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya Usaha Promosi Kesehatan

Dan Pemberdayaan Kesehatan Masyarakat ................................................................... 15

3.2 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya Pelayanan Kesehatan Keluarga,

Kesehatan ibu dan anak serta Gizi Keluarga.................................................................. 17

3.3 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya Sistem Informasi Kesehatan yang

Berbasis Teknologi Informasi ........................................................................................ 18

3.4 Capaian Indikator untuk Meningkatnya Kualitas Perencanaan dan Penganggaran

Program Pembangunan Kesehatan................................................................................. 19

3.5 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya Penyediaan Pembiayaan Kesehatan

Serta dana Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat Daerah ................................ 20

3.6 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya Kompetensi dan Profesionalisme

Tenaga Kesehatan........................................................................................................... 21

3.7 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya Pelayanan Kesehatan dasar

Perorangan dan Rujukan yang Memenuhi standar pada Fasilitas Kesehatan ................ 22

3.8 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya Biaya Penyediaan Farmasi/obat

Pelayanan Kesehatan Dasar serta Pemenuhan alat Kesehatan pada Sarana

Kesehatan ....................................................................................................................... 23

3.9 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya upaya Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Menular Maupun tidak Menular berbasis Lingkungan

Dan Binatang.................................................................................................................. 24

3.10 Capaian Indikator untuk Sasaran Meningkatnya sistem Kewaspadaan dini terhadap

Bencana alam,wabah dan Kejadian Luar Biasa (KLB).................................................. 25

5

BAB I

PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum

A.1. Keadaan Geografi

Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo merupakan salah satu unit kerja di Kabupaten Tebo yang

mempunyai tugas dan fungsi sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tebo Nomor 7 Tahun 2010

tentang pembentukan organisasi dinas – dinas Daerah Kabupaten Tebo.

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Kesehatan dipimpin oleh Kepala Dinas,

dibantu satu orang Sekretaris, empat orang Kepala Bidang, lima belas orang kepala seksi/sub bagian.

Dinas Kesehatan memiliki Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD).

A.2. Fasilitas Kesehatan

Fasilitas Kesehatan yang ada di Kabupaten Tebo sampai dengan Tahun 2016, sebagai berikut :

a. Rumah Sakit Umum Daerah : 1 buah

b. Puskesmas : 17 buah

c. Puskesmas Pembantu (Pustu) : 40 buah

d. Pusling (Roda 4) : 21 buah

e. Poskesdes : 121 buah

f. Posyandu : 309 buah

B. Gambaran Dinas Kesehatan

B.1 Kedudukan dan Dasar Hukum

Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo merupakan salah satu unit kerja di Kabupaten Tebo yang

dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tebo Nomor 5 Tahun 2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Dinas – Dinas Daerah Kabupaten Tebo.

B.2 Struktur Organisasi

Struktur organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo ditetapkan dengan Peraturan Daerah

Nomor 5 tahun 2008 yang kemudian direvisi melalui Peraturan Bupati Tebo Nomor 46 tahun 2008

tentang uraian tugas pokok dan fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo, maka Dinas Kesehatan

Kabupaten Tebo dipimpin oleh seorang Kepala Dinas. Kepala Dinas Kesehatan mempunyai tugas

melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di bidang

kesehatan. Kepala Dinas Kesehatan membawahi :

6

1. Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris.

Sekretaris mempunyai tugas melakukan pelayanan administratif kepada semua satuan organisasi Dinas

Kesehatan, pelaksanaan koordinasi dan pembinaan dalam urusan kesekretariatan, hubungan

masyarakat, perlengkapan, kerumahtanggaan dinas, kepegawaian, dan keuangan.

Sekretaris membawahi :

- Subbagian umum

- Subbagian kepegawaian

- Subbagian keuangan.

2. Bidang Evaluasi dan Pengembangan

Bidang Evaluasi dan Pengembangan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang bertugas membantu

Kepala Dinas dalam melaksanakan pembinaan tenaga kesehatan, merencanakan program, pelaksanaan

pendataan dan pembuatan pengembangan laporan.

Bidang Evaluasi dan Pengembangan membawahi :

- Seksi Tenaga Kesehatan

- Seksi Perencanaan Kesehatan

- Seksi Evaluasi dan Pelaporan

3. Bidang Pelayanan Kesehatan dan Farmasi

Bidang Pelayanan Kesehatan dan Farmasi dipimpin oleh Kepala Bidang yang mempunyai tugas

membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan dasar, upaya rujukan dan

kesehatan khusus serta farmasi dan perizinan.

Bidang Pelayanan Kesehatan dan Farmasi membawahi :

- Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar dan Keluarga Berencana

- Seksi Upaya Rujukan dan Kesehatan Khusus serta Perizinan

- Seksi Farmasi dan Perbekalan Kesehatan

4. Bidang Pencegahan, Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

Bidang Pencegahan, Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan adalah membantu Kepala

Dinas dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pedoman standar dalam melaksanakan

pembinaan, pengawasan, dan pengendalian kegiatan pengamatan dan pencegahan, pengendalian

penyakit dan penyehatan lingkungan serta penanggulangan wabah/ kejadian luar biasa dan bencana

alam. Bidang Pencegahan, Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan membawahi :

- Seksi Pencegahan dan Pengamatan Penyakit

- Seksi Pengendalian Penyakit

7

- Seksi Penyehatan Lingkungan

5. Bidang Kesehatan Keluarga dan Promosi Kesehatan

Bidang Kesehatan Keluarga dan Promosi Kesehatan adalah membantu Kepala Dinas dalam

menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis kesehatan keluarga dan promosi kesehatan,

penyusunan program, pembinaan dan peran serta dalam kesehatan masyarakat serta menyiapkan

pedoman pelaksanaan pemberdayaan serta menyiapkan pengendalian termasuk perencanaan,

pelaksanaan evaluasi upaya promosi kesehatan, perbaikan gizi masyarakat, upaya kesehatan Ibu dan

anak yang bersumber daya masyarakat dan pemeliharaan kesehatan dan membawahi :

- Seksi Kesehatan Ibu dan Anak

- Seksi gizi Masyarakat

- Seksi Promosi dan Pemeliharaan Kesehatan

B.3 Isu Strategis

Permasalahan bidang kesehatan yang memerlukan perhatian serius dan penanganan segera

serta menjadi landasan pembangunan bidang kesehatan ke masa depan adalah; 1) Peningkatan

anggaran kesehatan, sistem pembiayaan dan jaminan kesehatan, 2) Peningkatan pemerataan,

produktivitas dan mutu tenaga kesehatan, 3) Peningkatan kerjasama lintas sektor, dan 4) Standarisasi

pelayanan kesehatan, serta 5) Peningkatan peran swasta dalam sektor kesehatan.

Berbagai upaya untuk mengatasi isu strategis diatas haruslah dilandasi prinsip etika dan

orientasi yang jelas. Perlu keseimbangan antara kepentingan perorangan dan kepentingan publik.

Perundang-undangan di bidang kesehatan harus berlandaskan upaya menghindari masyarakat dari

ancaman bahaya, menolong masyarakat, menghormati hak masyarakat, menjunjung tinggi pemerataan

dan keadilan serta menegakkan azas manfaat, akuntabitas dan keterbukaan.

8

Orientasi sasaran khusus pelayanan kesehatan haruslah tertuju pada kelompok keluarga miskin

(gakin) dan kelompok masyarakat yang rentan (perempuan pekerja, ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas,

ibu menyusui, bayi baru lahir, anak balita, kelompok usia lanjut, dan penyandang cacat). Kelompok

masyarakat ini perlu perhatian khusus karena mereka rentan, beresiko tinggi, dan kemampuan terbatas

untuk mengatasi masalah kesehatan secara mandiri. Tentu saja upaya pencegahan dan pengendalian

penyakit menular, seperti malaria, DBD, tuberkulosis paru, HIV/AIDS, dan adanya peningkatan jumlah

kasus balita gizi buruk. Di Kabupaten Tebo sendiri pada tahun 2016 ini ada beberapa kasus yang

meningkat seperti jumlah kematian bayi, balita, dan ibu.

Perubahan dan perkembangan lingkungan internal, regional dan global juga perlu diantisipasi

dengan tepat sehingga dapat menjadi faktor pendorong atau tidak menjadi faktor penghambat upaya

kesehatan. Faktor tersebut antara lain : perubahan dan tuntutan politik, tuntutan ekonomi pasar seperti

industri obat dan perumahsakitan, implementasi ekonomi dan menguatnya kekuasaan pemerintah

daerah, serta menguatnya tuntutan masyarakat.

Di samping itu, harus disadari bahwa pembangunan kesehatan merupakan investasi sumber

daya manusia. Perbaikan status kesehatan akan berkontribusi pada pembangunan melalui; menurunnya

tingkat fertilitas, meningkatnya prestasi belajar, meningkatnya produktivitas kerja, dan meningkatnya

stabilitas ekonomi makro. Perlu penguatan pandangan bahwa pembangunan bidang kesehatan harus

ditempatkan pada pusat pengambilan keputusan dan bukan dianggap sebagai hasil sampingan

pembangunan ekonomi.

B.4 Permasalahan Utama

Untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat khususnya di Kabupaten Tebo perlu

dilakukan analisis situasi untuk menetapkan permasalahan utama sehingga dapat disusun langkah-

langkah yang tepat untuk mengatasi masalah tersebut.

Ukuran yang biasa digunakan untuk mengetahui derajat kesehatan diantaranya adalah angka

kematian, kesakitan, kelahiran, status gizi, dan lain-lain. Salah satu angka yang digunakan adalah

angka kematian bayi, di Kabupaten Tebo masih berada dibawah angka nasional ini dapat dilihat dari

lima tahun terakhir, Seperti terlihat pada tahun 2012 angka kematian bayi sebesar 2,5 per 1000

kelahiran hidup, tahun 2013 : 2,4, tahun 2014: 2,1, tahun 2015 : 2,1, dan terjadi peningkatan kasus di

tahun 2016 sebesar 4,7 per 1.000 kelahiran hidup.

Banyak faktor yang menyebabkan kejadian kematian dan kesakitan, diantaranya tingkat

pengetahuan masyarakat yang masih rendah tentang kesehatan, adanya beberapa kebiasaan/kebudayaan

masyarakat yang bertentangan dengan kaidah kesehatan, masyarakat ada yang belum berprilaku hidup

bersih dan sehat, keterlambatan dalam pengambilan keputusan serta rendahnya tingkat perekonomian

masyarakat.

Dalam upaya penanggulangan masalah tersebut, Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo

merencanakan program-program yang mengutamakan kegiatan pada upaya promotif dan preventif,

9

yang dilaksanakan secara serasi dengan upaya kuratif dan rehabilitatif. Prioritas tinggi akan diberikan

pada penyelenggaraan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin, penanggulangan penyakit

menular, dan gizi buruk (termasuk kegiatan surveilans dan kewaspadaan dini), promosi kesehatan,

penanggulangan masalah kesehatan akibat bencana, dan pembangunan kesehatan di daerah terpencil,

daerah tertinggal, dan daerah perbatasan. Pendayagunaan tenaga kesehatan yang merata sesuai

kebutuhan pelayanan kesehatan.

B.5 Maksud dan Tujuan Laporan Kinerja

Laporan Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo disusun untuk memberikan gambaran

sejauh mana keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Kesehatan

Kabupaten Tebo. Pengukuran kinerja ini sangat penting guna melihat pencapaian kinerja atau hasil-

hasil yang telah diperoleh. Laporan Kinerja memiliki dua fungsi utama yaitu sebagai sarana untuk

menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh stakeholders, dan merupakan sarana

evaluasi atas pencapaian kinerja sebagai upaya untuk memperbaiki kinerja di masa akan datang.

B.6 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Kinerja

Landasan Hukum yang digunakan dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas ini adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintah daerah diamanatkan tentang

adanya pelimpahan wewenang dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah. Dalam

melaksanakan maksud dari pemerintahan yang mempunyai akuntabilitas pekerjaan yang

dapat diukur secara nyata.

2. Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas dan Kinerja Instansi Pemerintah.

3. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah.

4. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Reviu Atas Laporan Kinerja.

5. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor: 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

25 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah.

7. Instruksi Gubernur Jambi Nomor 1 Tahun 2000 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah di lingkungan Propinsi Jambi.

8. Peraturan Bupati nomor 14 tahun 2016 tentang pedoman evaluasi atas implementasi Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Tebo.

10

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

RENCANA STRATEJIK

Perencanaan Stratejik merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai

selama kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan

memperhatikan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Sesuai dengan Instruksi

Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan telah dijabarkan

dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 589/IX/6/8/1999 yang telah diperbaharui dengan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010

tentang Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo telah menyusun Rencana Stratejik dengan rumusan sebagai berikut :

A. Visi dan Misi

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo mempunyai

rencana strategis (Renstra) yang berorientasi pada keluaran (output) yang ingin dicapai selama kurun

waktu 5 (lima) tahun yaitu tahun 2011 – 2016 dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala

yang ada atau mungkin timbul.

Sejalan dengan rencana pembangunan kesehatan secara nasional dan Propinsi Jambi, maka visi

pembangunan kesehatan Kabupaten Tebo yaitu “Menuju Masyarakat Sehat yang Mandiri dan

Merata” yang berbasis ekonomi kerakyatan, berdaya saing tinggi dan SDM yang berkualitas dengan

tatanan kehidupan masyarakat yang sejahtera serta menjunjung tinggi nilai-nilai agama, adat istiadat

dan supremasi hukum dengan sarana dan prasarana yang mencukupi.

Untuk mencapai visi tersebut telah ditetapkan misi-misi yang harus diemban atau dilaksanakan oleh Dinas

Kesehatan Kabupaten Tebo yaitu :

1. Meningkatkan kuantitas serta kualitas sarana dan prasarana pelayanan kesehatan.

2. Meningkatkan mutu layanan kesehatan kepada masyarakat yang cepat, tepat, bermutu serta

terjangkau.

3. Mendorong kemandirian dan kesadaran masyarakat untuk hidup sehat dengan melibatkan peran

dari TOMA, TOGA dan TODA.

4. Meningkatkan kualitas manajemen dan pembiayaan kesehatan serta jaminan pemeliharaan

kesehatan.

11

B. Tujuan

Berdasarkan dari misi yang telah ditetapkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo, maka

tujuan dari pelaksanaan misi tersebut diatas adalah:

a). Meningkatkan pemberdayaan dan promosi kesehatan masyarakat dalam upaya

peningkatan status kesehatan keluarga.

b). Meningkatkan pengelolaan data dan sistem informasi kesehatan daerah.

c). Meningkatkan kualitas perencanaan dan penganggaran program pembangunan

kesehatan serta jaminan pembiayaan pemeliharaan kesehatan masyarakat.

d). Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan.

e). Meningkatkan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan serta pemenuhan sediaan farmasi/

obat-obatan yang terjangkau masyarakat dan perbekalan alat kesehatan pada fasilitas

pelayan yang memenuhi standar.

f). Meningkatkan upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit berbasis lingkungan

dan binatang serta peningkatan sistem kewaspadaan dini terhadap bencana/wabah.

C. Sasaran

Sedangkan Sasaran yang ingin dicapai Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo yaitu :

a). Meningkatnya usaha promosi kesehatan dan pemberdayaan kesehatan masyarakat.

b). Meningkatnya pengelolaan sistem informasi kesehatan daerah yang berbasis teknologi

informatika.

c). Meningkatnya kualitas perencanaan dan penganggaran program pembangunan

kesehatan.

d). Meningkatnya penyediaan pembiayaan kesehatan serta dana jaminan pemeliharaan

kesehatan masyarakat daerah.

e). Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan.

f). Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar perorangan dan rujukan yang memenuhi

standar pada fasilitas kesehatan.

g). Meningkatnya pelayanan kesehatan keluarga, kesehatan ibu dan anak serta gizi

keluarga.

h). Meningkatnya biaya penyediaan farmasi / obat – obatan pelayanan kesehatan dasar serta

pemenuhan alat kesehatan pada sarana kesehatan.

i). Meningkatknya upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular maupun tidak

menular yang berbasis lingkungan dan binatang.

j). Meningkatnya sistem kewaspadaan dini terhadap bencana alam, wabah penyakit dan

KLB.

12

Tabel 2.1. Sinkronisasi sasaran strategis berdasarkan Tujuan SKPD

Tujuan Sasaran

Meningkatnya usaha promosi kesehatan dan pemberdayaan kesehatan masyarakat

Meningkatkan pemberdayaan dan

promosi kesehatan masyarakat dalam

upaya peningkatan status kesehatan

keluarga. Meningkatnya pelayanan kesehatan keluarga, kesehatan ibu dan anak serta gizi keluarga.

Meningkatkan pengelolaan data dan

sistem informasi kesehatan daerah.

Meningkatnya pengelolaan sistem informasi kesehatan daerah yang berbasis teknologi informatika.

Meningkatnya kualitas perencanaan dan penganggaran program pembangunan kesehatan.Meningkatkan kualitas perencanaan dan

penganggaran program pembangunan

kesehatan serta jaminan pembiayaan

pemeliharaan kesehatan masyarakat.Meningkatnya penyediaan pembiayaan kesehatan serta dana jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat daerah.

Meningkatkan kompetensi dan

profesionalisme tenaga kesehatan.

Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan.

Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar perorangan dan rujukan yang memenuhi standar pada fasilitas kesehatan.

Meningkatkan pelayanan kesehatan dasar

dan rujukan serta pemenuhan sediaan

farmasi / obat-obatan yang terjangkau

masyarakat dan perbekalan alat

kesehatan pada fasilitas pelayan yang

memenuhi standar.

Meningkatnya biaya penyediaan farmasi / obat – obatan pelayanan kesehatan dasar serta pemenuhan alat kesehatan pada sarana kesehatan.

Meningkatnya upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular maupun tidak menular yang berbasis lingkungan dan binatang.

Meningkatkan upaya pencegahan dan

penanggulangan penyakit berbasis

lingkungan dan binatang serta

peningkatan sistem kewaspadaan dini

terhadap bencana/wabah.Meningkatnya sistem kewaspadaan dini terhadap bencana alam, wabah penyakit dan KLB.

13

Strategi Dinas Kesehatan Kab. Tebo tahun 2011 - 2016 terdiri atas 15 kebijakan, 13

Program yang didukung dengan kegiatan yang merupakan tindakan nyata dengan

memanfaatkan sumber daya yang ada sebanyak 67 kegiatan untuk mencapai 10 sasaran dan 6

tujuan strategis, dapat dijabarkan seperti dalam tabel berikut :

Tabel 2.2. Hubungan antar Tujuan, sasaran dengan Kebijakan dan Program

serta Kegiatan pada SKPD

Tujuan Sasaran Kebijakan Program KegiatanPeningkatan promosi kesehatan menjadi prioritas pembangunan kesehatan.

Peningkatan Pengembangan PHBS dan Dokter Kecil

Meningkatnya usaha promosi kesehatan dan pemberdayaan kesehatan masyarakat

Mengoptimalkan peran, fungsi dan tanggung jawab Posyandu, Poskesdes, Pustu dan Bides.

Program Promosi dan Pemberdayaan

MasyrakatPengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Program Peningkatan dan Pembinaan UPGK

Peningkatan ASI Ekslusif

Peningkatan Cakupan Vit. A Balita da Ibu

Peningkatan Cakupan Fe Ibu Nifas

Peningkatan Surveilens KLB Gizi

Peningkatan dan Pembinaan UPGK

Peningkatan dan Pembinaan Garam Yodium di Rumah Tangga

Meningkatkan pemberdayaan dan promosi kesehatan

masyarakat dalam upaya peningkatan status kesehatan keluarga.

Meningkatnya pelayanan kesehatan keluarga , kesehatan ibu dan anak serta gizi keluarga.

Peningkatan status gizi masyarakat dan Pemberian bantuan untuk perbaikan gizi Balita bagi RT kurang mampu.

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

14

Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Manaj. IMD Tk. Kab) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Manaj. BBLR & Aspeksia Tk. Kab) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Pertemuan AMP Tk. Kab) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Standarisasi SDIDTK Tk. Kab) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Cetak Blanko Kohort Bayi)

Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Pembinaan Play Group)

Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Cetak Blanko Kohort Balita) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (P4K Tk. Kabupaten) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (KIA) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Cetak Buku KIA, Blanko PWS KIA, Kohort Ibu & Kantong Persalinan)

Percepatan penurunan kematian ibu melahirkan

dan anak.

Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Cetak Blanko Kohort KB)

Pemberian insentif atau bantuan operasional dan

teknis kepada kader kesehatan dan Petugas

Pustu atau Bides.

Program Pelatihan dan Pendidikan

Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak

Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Pelatihan Kesehatan Ibu)

15

Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Pelatihan APBK) Pelatihan dan Pendidikan Kesehatan Ibu dan Melahirkan Anak (Pelatihan PKPR)

Meningkatkan pengelolaan data dan

sistem informasi kesehatan daerah.

Meningkatnya pengelolaan sistem informasi kesehatan daerah yang berbasis teknologi informatika.

Pengelolaan sistem informasi kesehatan yang komprehensif dan pengembangan jejaring daerah pada tingkat pelayanan kesehatan tingkat pertama.

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Meningkatnya kualitas perencanaan dan penganggaran program pembangunan kesehatan.

Peningkatan sistem manajemen dan pembiayaan kesehatan daerah.

Revitalisasi Sistem KesehatanMeningkatkan kualitas

perencanaan dan penganggaran program

pembangunan kesehatan serta jaminan pembiayaan pemeliharaan kesehatan

masyarakat.Meningkatnya penyediaan pembiayaan kesehatan serta dana jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat daerah.

Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi masyarakat miskin dan terpencil.

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin di Puskesmas dan Jaringannya

Penyediaan tenaga kesehatan yang kompeten sesuai disiplin ilmu serta mendayagunakan SDM kesehatan yang ada secara merata dan seimbang.

Meningkatkan kompetensi dan

profesionalisme tenaga kesehatan.

Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan

Pemberian beasiswa pendidikan profesi bagi tenaga kesehatan.

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Peningkatan Kesehatan Masyarakat

Evalusasi Standar Pelayanan Kesehatan

Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar

perorangan dan rujukan yang memenuhi standar pada fasilitas kesehatan.

Pengembangan pelayan kesehatan khusus/rujukan pada masyarakat.

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Peningkatan Pelayanan

dan Penanggulangan Masalah kesehatan

Meningkatkan pelayanan kesehatan dasar dan

rujukan serta pemenuhan sediaan farmasi / obat-obatan yang terjangkau

masyarakat dan perbekalan alat kesehatan

pada fasilitas pelayan yang memenuhi standar.

Meningkatnya biaya penyediaan farmasi / obat – obatan pelayanan kesehatan dasar serta pemenuhan alat kesehatan pada sarana kesehatan.

Pemenuhan ketersediaan obat pelayanan kesehatan dasar serta ketersediaan alat kesehatan. Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan

Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

16

Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular (TB Paru)

Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular (Malaria dan DBD)

Peningkatan pemberantasan penyakit menular dan penyakit bersumber binatang.

Program Pencegahan dan Penaggulangan

Penyakit Menular

Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular (HIV / AIDS)

Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat

Sosialisasi Kebijakan Lingkungan Sehat

Penanggulangan KLB Keracunan Makanan dan Minuman

Penyuluhan BAB Sembarangan

Meningkatknya upaya pencegahan dan penanggulangan menular maupun tidak menular yang berbasis lingkungan dan binatang.

Peningkatan pemeliharaan lingkungan sehat.

Program Pengembangan

Lingkungan Sehat

Peningkatan Sanitasi Terpadu Berbasis Masyarakat (STBM)

Meningkatkan upaya pencegahan dan

penanggulangan penyakit berbasis lingkungan dan

binatang serta peningkatan sistem kewaspadaan dini

terhadap bencana/wabah.

Meningkatnya sistem kewaspadaan dini terhadap bencana alam, wabah penyakit dan KLB.

Peningkatan SKD (sistem kewaspadaan dini)

terhadap bencan alam atau wabah penyakit.

Peningkatan Imunisasi dan Surveilance

Epidemiologi Penyakit Menular

Peningkatan Imunisasi dan Surveilance Epidemiologi Penyakit Menular (Imunisasi)

17

Peningkatan Imunisasi dan Surveilance Epidemiologi Penyakit Menular (AFP)

Peningkatan Imunisasi dan Surveilance Epidemiologi Penyakit Menular (KLB)

Pengajuan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) SKPD Dinas Kesehatan Kabupaten

Tebo tahun anggaran 2016 sebesar Rp. 22.962.174.900,- dan pada saat pengesahan RKA

menjadi Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA anggaran) menjadi Rp. 22.962.174.900,- dan

mengalami perubahan melalui APBD Perubahan sehingga anggaran kesehatan menjadi Rp.

35.731.136.530,-. Penetapan kinerja SKPD Kesehatan tahun 2016 telah disepakati antar Kepala

Dinas Kesehatan dengan Bupati Tebo.

18

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas merupakan hal yang penting untuk menjamin nilai-nilai seperti efisiensi

dan efektivitas. Efisiensi merupakan suatu ukuran keberhasilan yang dinilai dari segi besarnya

sumber/biaya untuk mencapai hasil dari kegiatan yang dijalankan. Sedangkan efektivitas adalah

pencapaian tujuan secara tepat atau memilih tujuan-tujuan yang tepat dari serangkaian alternatif

atau pilihan dari beberapa pilihan lainnya. Dalam sistem pemerintahan dikenal akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah (AKIP). Akuntabilitas kinerja digunakan sebagai dasar untuk

menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan dengan kegiatan sesuai sasaran dan tujuan yang

telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi instansi pemerintah.

A. Indikator Kinerja

Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan atau kualitatif yang menggambarkan

pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan. Indikator kinerja merupakan suatu

yang akan dihitung dan diukur serta digunakan sebagai dasar untuk menilai atau melihat tingkat

kinerja menjadi patokan penilaian keberhasilan atau kegagalan penyelenggaraan pemerintahan

dalam mencapai visi dan misi organisasi.

Adapun beberapa jenis indikator kinerja yang sering digunakan dalam pelaksanaan

pengukuran suatu organisasi :

1. Indikator Masukan (Input), adalah menunjukkan segala sesuatu yang diperlukan dalam

rangka menghasilkan keluaran (output), misalnya sumber daya manusia, dana, waktu.,

material, teknologi, dll.

2. Indikator Proses, adalah segala besaran yang menunjukkan upaya yang harus dilakukan

dalam rangka mengolah masukan menjadi keluaran, indikator proses menggambarkan

perkembangan atau aktifitas yang terjadi atau dilakukan selama pelaksanaan kegiatan

berlangsung, khususnya dalam proses mengolah masukan menjadi keluaran.

3. Indikator Keluaran (Output), adalah segala sesuatu yang diharapkan langsung dicapai

dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik dan non fisik.

4. Indikator Hasil (Outcome), adalah sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran

pada tingkat pencapaian kinerja yang diharapkan terwujud.

5. Indikator Manfaat (Benefit), sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari pelaksanaan

kegiatan.

6. Indikator Dampak (Impact), adalah indikator yang menggambarkan pengaruh dari

pencapaian program terhadap masyarakat secara luas. Indikator ini diukur setelah

berlalunya kegiatan atau program dalam jangka waktu tertentu.

19

Penyusunan dan pengembangan sistem pengumpulan data kinerja di lingkungan Dinas

Kesehatan Kabupaten Tebo diarahkan untuk mendapatkan data kinerja yang akurat, lengkap,

dan konsisten. Sistem pengumpulan data dimulai dari pelaporan bidan di desa ke Puskesmas,

kemudian data direkap dan diolah di puskesmas dan dikirim/dilaporkan ke Dinas Kesehatan

Kabupaten Tebo dengan menggunakan Format SP2TP (Sistem Pelaporan dan Pencatatan

Terpadu Puskesmas) sebelum tanggal 5 setiap bulannya.

Laporan tersebut diolah menjadi data yang digunakan untuk menilai/mengevaluasi

capaian kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo dalam proses pengambilan keputusan bagi

perbaikan kinerja, tanpa meninggalkan prinsip-prinsip keseimbangan biaya dan manfaat serta

efisiensi, dan efektivitas. Secara rutin setiap enam bulan sekali dilaksanakan pertemuan evaluasi

capaian indikator kinerja untuk mendiskusikan pencapaian kinerja, mencari solusi

permasalahan yang dihadapi. Pertemuan dihadiri pemegang program Puskesmas dan Dinas

Kesehatan Kabupaten.

B. Analisis Akuntabilitas Kinerja

Berdasarkan formulir Pengukuran Kinerja tersebut, analisis yang dapat dilakukan atas

akuntabilitas kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo selama tahun Anggaran 2016 adalah

sebagai berikut :

Sasaran I : Meningkatnya usaha promosi kesehatan dan pemberdayaan kesehatan masyarakat.

Peningkatan promosi kesehatan menjadi salah satu prioritas utama pembangunan kesehatan

dengan mengoptimalkan peran, fungsi dan tanggung jawab dari pemberdayaan masyarakat itu

sendiri.

Tabel 3.1 : Capaian indikator untuk sasaran meningkatnya usaha promosi kesehatan dan

pemberdayaan kesehatan masyarakat

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGE

T CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7

* Terwujudnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat di Rumah Tangga 65 76,92 70 74,29 75 68,00

* Terciptanya Peningkatan Promosi Kesehatan di Sekolah 60 83,33 60 91,67 60 91,67

* Terlaksananya Pembinaan Desa Siaga dan posyandu 75 93,33 75 93,33 75 93,33

* Terlaksananya penjaringan kesehatan siswa SD kelas I dan setingkat 80 93,75 80 93,75 80 98,75

20

* Terlaksananya Penyegaran Materi Kesehatan bagi Kader Posyandu dan Kader Kesehatan Lainnya

75 93,33 75 97,33 75 98,67

* Terlaksananya Pengembangan Kebijakan Kawasan Bebas Rokok di Sarana Pendidikan, Ibadah dan Perkantoran

50 50,00 50 50,00 50 60,00

* Terlaksananya peningkatan motivasi bagi kader posyandu 60 75,00 75 97,33 75 98,67

Dari 7 indikator diatas, beberapa indikator telah mencapai target yang diharapkan

selama kurun waktu tiga tahun berjalan. Terjadi penurunan capaian pada indikator Terwujudnya

Perilaku Hidup Bersih dan Sehat di Rumah Tangga, Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)

adalah semua prilaku kesehatan yang dilakukan atas dasar kesadaran sehingga anggota keluarga

dapat menolong dirinya sendiri di bidang kesehatan. PHBS merupakan upaya untuk

memberdayakan anggota rumah tangga agar tahu, mau dan mampu melaksanakan perilaku

hidup bersih dan sehat serta berperan aktif dalam gerakan kesehatan di masyarakat, jika salah

satu indikator tidak tercapai artinya inilah yang menjadi penyebab indikator PHBS juga tidak

tercapai. Dalam sasaran ini semua indikator saling berkaitan yang pada akhirnya berguna untuk

meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat. hal lain juga ini

mungkin disebabkan karena adanya peningkatan penetapan target kinerja.

Peningkatan persentase realisasi kinerja ini didukung oleh beberapa kegiatan usaha

promosi kesehatan dan pemberdayaan kesehatan masyarakat seperti :

1. Kegiatan pokjanal desa /kelurahan siaga aktif yang diikuti oleh 34 peserta.

2. Pelaksanaan pendataan PHBS dirumah tangga sebanyak 1568 cluster rumah tangga

3. Terbentuknya tim DBH-CT Kabupaten dalam rangka pengembangan kebijakan kawasan

bebas rokok di sarana pendidikan, dan sarana umum lainnya.

4. Pemberian bantuan stimulan bagi desa PHBS dengan pemenang lomba desa Bangun

Seranten dan meraih juara I tingkat Propinsi.

5. Peningkatan pengetahuan petugas penyuluh kesehatan bagi 17 puskesmas.

6. Pengembangan Media Promosi berupa slogan, banner, baleho, lembar balik, poster, leaflet,

stiker, spanduk, dengan tema sebagai berikut :

- “Ayo budayakan Prilaku Hidup Bersih dan Sehat”

- “Ayo ke Posyandu, Bawa bayi dan Balita Anda ke Posyandu”

- “Anda memasuki kawasan Bebas dari Asap Rokok”

21

Sasaran II : Meningkatnya pelayanan kesehatan keluarga ,kesehatan ibu dan anak serta gizi keluarga.

Tabel 3.2 : Capaian indikator untuk sasaran meningkatnya pelayanan kesehatan keluarga,

kesehatan ibu dan anak serta gizi keluarga

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7

* Terlaksananya Pelatihan Tata Laksana Gizi Buruk bagi Puskesmas 85 94,12 85 100,00 85 100,00

* Terlaksanya Penyediaan PMT bagi Penderita Gizi Buruk/Kurang 100 100,00 100 100,00 100 100,00

* Terlaksananya Kegiatan Pendampingan Gizi Buruk/Kurang oleh Kader Kesehatan 85 94,12 85 100,00 85 100,00

* Terlaksananya Pelatihan Konselor Menyusui di Puskesmas 70 92,86 70 100,00 70 100,00

* Terlaksananya Advokasi dan Sosialisasi Peningkatan Pemberian ASI Eksklusif 75 93,33 75 40,00 75 57,33

* Terlaksananya Kegiatan Pemantauan Garam Beryodium di Tingkat Masyarakat oleh Puskesmas

95 52,63 95 84,21 95 86,32

* Terlaksananya Kampanye / Sosialisasi Gerakan Masyarakat Mengkonsumsi Garam Beryodium

100 50,00 100 80,00 100 83,00

* Terlaksananya Penyediaan Kapsul Fe bagi ibu nifas 95 100,00 95 100,00 95 100,00

* Terlaksananya Pemantauan status Gizi Masyarakat 100 100,00 100 100,00 100 100,00

* Terlaksananya Penyediaan Kapsul Vitamin A bagi Ibu hamil dan balita 90 100,00 95 100,00 95 100,00

* Terlaksananya Peningkatan Pelayanan Antenatal (ANC) / K1 95 98,95 95 100,00 95 97,89

* Terlaksananya Peningkatan Pelayanan K4 95 90,53 95 91,58 95 91,58

* Terlaksananya Peningkatan Persalinan yang di Tolong oleh Tenaga Kesehatan 95 91,58 95 89,47 95 89,47

* Terlaksananya Peningkatan Pelayanan Ibu Nifas (KNf) 90 91,11 90 88,89 90 84,44

* Terlaksananya Pelatihan Pelayanan Penanggulangan Komplikasi Kebidanan (P4K) bagi Bidan

80 100,00 80 100,00 85 100,00

* Terlaksananya Peningkatan Kunjungan Bayi 95 94,74 95 103,16 95 100,00

* Terlaksanyan Peningkatan Pelayanan Kunjungan Neonatal (KN1) 95 96,84 95 103,16 95 100,00

* Terlaksananya Pelatihan Manajemen BBLR dan Aspeksia pada Bayi 75 100,00 80 100,00 85 94,12

* Terlaksanya Pelatihan dan Sosialisasi Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja dan Anak (PKPR) di Sekolah

90 100,00 90 100,00 90 100,00

* Terlaksananya Penyediaan Dana Operasional bagi seluruh Poskesdes/Bidan Desa

50 50,00 50 76,00 50 76,00

22

Dari 20 indikator sasaran diatas, hanya beberapa indikator yang belum mencapai target yang

diharapkan. Terjadinya peningkatan kasus dan rendahnya cakupan dari target yang direncanakan pada

program pelayanan kesehatan keluarga ,kesehatan ibu dan anak serta gizi keluarga disebabkan oleh

beberapa faktor diantaranya karena adanya penyakit penyerta pada ibu, salah satunya karena penyakit

hipertensi. Penyebab lainnya dikarenakan keterlambatan dalam mengambil keputusan yang terkendala

oleh pihak keluarga sehingga menyebabkan proses rujukan yang telat dan proses persalinan menjadi

terlambat. Beberapa kegiatan yang mendukung peningkatan indikator diatas antara lain :

a. Pemberian tablet tambah darah bagi remaja di 10 sekolah

b. Pelatihan bagi motivator ASI eksklusif di 13 puskesmas

c. Pemberian vitamin A dan FE bagi Bumil

d. Pelaksanaan penanganan tata laksana gizi buruk

e. Sosialisasi 1000 HPK (hari pertama kelahiran) di 17 puskesmas

f. Pelaksanaan pemantaun garam yodium di rumah tangga

g. Pembinaan kelas ibu hamil di 17 puskesmas

h. Cetak buku kesehatan ibu dan anak

i. Pelaksanaan pembinaan UKS disekolah

Sasaran III : Meningkatnya pengelolaan sistem informasi kesehatan daerah yang berbasis teknologi

informatika.

Tabel 3.3 : Capaian indikator untuk sasaran meningkatnya sistem informasi kesehatan yang berbasis

teknologi informasi

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7

* Terlaksananya Peningkatan Mutu dan Kualitas Bank Data pada Sistem Informasi Kesehatan Daerah di Kabupaten

75 60,00 85 76,47 85 80,00

* Terlaksananya Pelaksanaan Evaluasi Data Kesehatan 90 100,00 95 100,00 95 100,00

* Terlaksananya Evaluasi Capaian Program Kesehatan 90 100,00 95 100,00 95 100,00

Persentase Ketersediaan Dokumen Kesehatan Kabupaten Tebo diukur dengan 3

indikator dan seluruh indikator telah dapat direalisasikan 100%. Kegiatan yang mendukung

indikator ini adalah :

23

1. Penyusunan Profil Kesehatan 2016

2. Penyusunan Lakip Kesehatan 2016

3. Terlaksananya pertemuan Evaluasi program yang diikuti oleh 51 orang

4. Terlaksananya pertemuan pencapaian program kesehatan bagi 34 orang

5. Cetak buku profil dan simpus puskesmas sebanyak 467 eksemplar

6. Terlaksananya pertemuan GIS bagi petugas data dengan narasumber Propinsi sebanyak 34

orang.

7. Pemberian bantuan transport bagi petugas data puskesmas sebanyak 17 puskesmas.

Sasaran IV : Meningkatnya kualitas perencanaan dan penganggaran program pembangunan

kesehatan.

Tabel 3.4 : Capaian indikator untuk sasaran meningkatnya kualitas perencanaan dan

penganggaran program pembangunan kesehatan

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7* Terlaksananya Penyusunan Program Pembangunan Kesehatan Daerah 90 100,00 95 100,00 95 100,00

* Terlaksananya Penyusunan Perhitungan Pembiayaan Kesehatan Daerah (DHA) 75 100,00 85 100,00 85 100,00

* Terlaksananya Penyusunan Sistem Kesehatan Daerah 50 50,00 65 38,46 65 50,77

* Terlaksananya Penyusunan Master Plan Pembangunan Kesehatan Daerah 50 50,00 65 76,92 65 76,92

* Terlaksananya Pengendalian dan Pemantauan Pelaksanaan Kegiatan Program Pembangunan Kesehatan Daerah

70 100,00 85 100,00 85 100,00

Persentase kualitas perencanaan dibidang Kesehatan pada Kabupaten Tebo diukur

dengan 5 indikator dan 3 indikator telah dapat direalisasikan 100% hanya 2 indikator yang

belum mencapai target dikarenakan adanya peningkatan target capaian, disamping itu juga

terkendala dengan belum maksimalnya SDM yang berkompeten dibidang perencanaan.

Kegiatan yang mendukung indikator ini adalah :

1. Terlaksananya penghitungan pembiayaan kesehatan (DHA) kabupaten yang diikuti oleh 45

orang lintas terkait.

2. Penyusunan Renja Kabupaten 2016/2017

3. Penyampaian laporan perencanaan melalui aplikasi E-Renggar

4. Cetak dokumen perencanaan dan penganggaran (DPA-SKPD)

24

Sasaran V : Meningkatnya penyediaan pembiayaan kesehatan serta dana jaminan pemeliharaan

kesehatan masyarakat daerah.

Dalam rangka memenuhi hak masyarakat miskin sebagaimana diamanatkan konstitusi

dan undang-undang, Pemerintah Kabupaten Tebo memantapkan jaminan kesehatan masyarakat

miskin dimulai dari bidan di desa, puskesmas, rumah sakit kabupaten, dan rumah sakit propinsi

hingga rumah sakit rujukan di Jakarta.

Jumlah jiwa yang menjadi peserta jaminan kesehatan masyarakat diantaranya Jaminan

Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) sebanyak 75.104 jiwa dan Jaminan Kesehatan Daerah

(Jamkesda) sebesar 9.688 jiwa.

Tabel 3.5 : Capaian indikator untuk sasaran meningkatnya penyediaan pembiayaan kesehatan

serta dana jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat daerah

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7

* Terlaksananya Peningkatan Jaminan Kesehatan Masyarakat Daerah 85 94,12 90 94,44 90 94,44

* Terlaksananya Advokasi dan Dukungan Terhadap Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Daerah

85 94,12 90 94,44 90 94,44

Untuk peningkatan pembiayaan dan pemeliharaan jaminan kesehatan bagi masyarakat

telah mencapai target bagi semua indikator, ini artinya semua masyarakat telah memiliki

jaminan kesehatan dan bagi masyarakat miskin telah dijamin oleh pemerintah dalam pelayanan

kesehatan. Adapaun kegiatan yang mendukung hal tersebut diatas adalah:

1. Evaluasi pelaksanaan JKN di tingkat Kabupaten diikuti sebanyak 68 peserta

2. Penjaminan pendaftaran kepesertaan BPJS bagi keluarga kurang mampu/miskin

3. Penjaminan pembayaran klaim bagi masyarakat kurang mampu dan pelayanan jiwa

25

Sasaran VI : Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan.

Upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat tidak terlepas dari ketersediaan tenaga

kesehatan, dengan semakin tingginya pendidikan dan kesejahteraan masyarakat, tuntutan

masyarakat akan mutu pelayanan semakin meningkat. Untuk itu dibutuhkan penambahan dan

pengembangan tenaga kesehatan yang terampil dan siap pakai sesuai dengan karateristik dan

fungsi tenaganya.

Tabel 3.6 : Capaian indikator untuk sasaran meningkatnya kompetensi dan profesionalisme tenaga

kesehatan

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7* Terlaksananya Kegiatan Pengembangan Manajemen Tenaga Kesehatan di Kabupaten

75 93,33 85 97,65 85 97,65

* Terlaksananya Pembentukkan Kelembagaan Balai Pelatihan Kesehatan (Bapelkes)

50 0,00 50 0,00 50 0,00

* Terlaksananya Pelaksanaan Pendidikan Lanjut bagi Tenaga Kesehatan untuk jenjang D3, D4, S1, S2 dan S3

50 90,00 65 92,31 65 92,31

* Terlaksananya Kegiatan Uji Komprehensif dan Kompetensi Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Kesehatan

50 50,00 65 84,62 65 86,15

Dari beberapa indikator diatas semua telah mencapai target yang diharapkan, hanya satu

indikator yang belum mencapai yaitu terbentuknya balai pelatihan kesehatan tersendiri untuk di

tingkat Kabupaten, hal ini terjadi karena sumber daya yang belum mencukupi dan ini hanya

terlaksana ditingkat Propinsi. Untuk mengurangi dampak yang akan ditimbulkan akibat

kurangnya kuantitas tenaga kesehatan, maka dilakukan upaya peningkatan kualitas tenaga

kesehatan. Kegiatan yang dilakukan antara lain :

1. Pembuatan profil tenaga kesehatan

2. Pelaksanaan analisis kebutuhan dan pengembangan ketenagaan

3. Peningkatan kualitas SDM dengan melakukan pelatihan dan bimbingan tenaga kesehatan

terlatih.

26

Sasaran VII : Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar perorangan dan rujukan yang memenuhi

standar pada fasilitas kesehatan.

Sarana pelayanan kesehatan dasar milik pemerintah seperti Puskesmas telah terdapat di

semua kecamatan akan tetapi upaya kesehatan belum dapat dijangkau oleh seluruh lapisan

masyarakat dan masih menghadapi permasalahan pada pemerataan dan keterjangkauan

pelayanan kesehatan. Demikian juga sarana pelayanan kesehatan rujukan seperti rumah sakit

telah terdapat hampir di semua Kabupaten/Kota, akan tetapi ketersediaan pelayanan kesehatan

masih belum berjalan dengan semestinya.

Tabel 3.7 : Capaian indikator untuk sasaran Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar perorangan dan

rujukan yang memenuhi standar pada fasilitas kesehatan.

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7* Terlaksananya Kegiatan Pembinaan dan Kunjungan Dokter Spesialis Dasar ke Puskesmas

50 100,00 70 92,86 70 92,86

* Terlaksananya Kegiatan Peningkatan Kinerja Puskesmas 85 88,24 85 88,24 85 90,59

* Terlaksananya Peningkatan Pemanfaatan Puskesmas oleh Masyarakat 100 85,00 100 85,00 100 86,00

* Terlaksananya Pembinaan Teknis Pelayanan Kesehatan Dasar di Puskesmas 85 96,47 85 96,47 85 96,47

* Terlaksananya peningkatan kinerja bagi petugas pustu 80 93,75 85 94,12 85 94,12

* Terlaksananya Pembinaan Kesehatan Jiwa 65 95,38 75 97,33 75 97,33

* Terlaksananya Pembinaan Kesahatan dan Keselamatan Kerja (K3) di Perusahaan 80 56,25 80 62,50 80 62,50

Sasaran untuk mencapai peningkatan pelayanan kesehatan dasar perorangan dan rujukan yang

memenuhi standar fasilitas kesehatan terdiri dari beberapa indikator, dari beberapa indikator

tersebut semua telah mencapai target yang diharapkan hanya satu indikator yang belum

tercapai, yaitu terlaksananya pembinaan kesehatan dan keselamatan kerja (K3) di perusahaan,

hal ini belum tercapai karena kegiatan ini menyangkut lintas sektor terkait dan kerjasama

dengan perusahaan dalam pelaporan kegiatan yang masih sulit untuk dilaksanakan. Adapun

kegiatan yang telah dilaksanakan untuk mencapai sasaran yang dimaksud diatas adalah:

1. Peningkatan mutu layanan puskesmas dengan pelaksanaan akreditasi puskesmas yaitu 2

puskesmas terakreditasi : puskesmas Pulau Temiang dan Puskesmas Rimbo Bujang II.

2. Penilaian puskesmas berprestasi dan tenaga kesehatan teladan.

3. Peningkatan administrasi kinerja puskesmas melalui bintek dan pemberian bantuan

stimulan.

27

Sasaran VIII : Meningkatnya biaya penyediaan farmasi / obat – obatan pelayanan kesehatan dasar

serta pemenuhan alat kesehatan pada sarana kesehatan.

Upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat tidak terlepas dari ketersediaan

sarana/prasarana kesehatan dan obat tercukupi, dengan semakin tingginya pendidikan dan

kesejahteraan masyarakat, tuntutan masyarakat akan mutu pelayanan kesehatan yang memadai

semakin meningkat.

Tabel 3.8 : Capaian indikator untuk sasaran Meningkatnya biaya penyediaan farmasi / obat – obatan

pelayanan kesehatan dasar serta pemenuhan alat kesehatan pada sarana kesehatan.

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7* Terlaksananya Penyediaan Biaya Pengadaan Obat PKD dan Obat Program di Kabupaten

85 98,82 90 100,00 90 100,00

* Terlaksananya Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pemakaian Obat di Puskesmas

85 98,82 90 96,67 90 96,67

* Terlaksananya Penyediaan Biaya Pengadaan Alat Kesehatan pada Puskesmas/Posyandu/Pustu/ Poskestren dan Poskesdes

65 76,92 75 86,67 75 86,67

* Terlaksananya Penyediaan Dana Operasional pada Instalasi Farmasi Kabupaten (IFK)

65 92,31 75 97,33 75 97,33

* Terlaksananya Pembentukkan Kelembagaan Labor Kesehatan Daerah (Labkesda)

50 0,00 50 0,00 50 0,00

Dari beberapa indikator diatas dapat terlihat bahwa capaian indikator sasaran telah mencapai

target yang diharapkan. Hanya satu indikator yang belum tercapai yaitu pembentukan

kelembagaan labor kesehatan daerah, hal ini terjadi karena keterbatasan Sumber daya baik itu

dari segi pembiayaan maupun tenaga yang belum mencukupi.

Adapun kegiatan yang mendukung tercapainya indikator tersebut adalah:

1. Pemenuhan dan tercukupinya obat obatan PKD dan program untuk 17 puskesmas

2. Pelaksanaan pembinaan, monitoring, evaluasi petugas pengelola obat di 17 puskesmas

3. Pemenuhan sarana prasarana poskesdes, pustu dan puskesmas

4. Penyediaan sarana prasarana bagi Instalasi Farmasi Kabupaten

5. Pembentukan dan pelaksanaan Tim perencanaan obat terpadu kabupaten

6. Pengelolaan pelaporan obat melalui e-logistik obat dan pelaporan sidnap

7. Peningkatan pengetahuan bagi penanggung jawab sarana apotek, took obat, dan klinik

28

Sasaran IX : Meningkatnya upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular maupun tidak

menular yang berbasis lingkungan dan binatang.

Tabel 3.9 : Capaian indikator untuk sasaran Meningkatnya upaya pencegahan dan penanggulangan

penyakit menular maupun tidak menular yang berbasis lingkungan dan binatang

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN TARGE

T CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian TB Paru 89 58,43 89 66,29 89 67,42

* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian Filariasis 0,5 - 0,5 - 0,5 -

* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian Kusta 0,13 100,00 0,13 100,00 0,13 100,00

* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian ISPA/Pneumonia 90 11,11 90 15,56 90 16,67

* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian Diare 90 62,22 90 65,56 90 98,89

* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian HIV/AIDS 100 - 100 - 100 -

* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian DBD / Chikunguya 90 100,00 90 100,00 90 100,00

* Terlaksananya Peningkatan Pengendalian Malaria 80 83,75 80 83,75 80 83,75

* Terlaksananya Peningkatan Pengawasan dan Pengendalian air dan limbah 90 50,00 90 55,56 90 70,00

* Terlaksananya Peningkatan dan Pengawasan perumahan dan Lingkungan 75 73,33 75 56,00 75 81,33

* Terlaksananya Peningkatan inspeksi sanitasi TTU/TPM 85 52,94 85 67,06 85 60,00

* Terlaksananya Pemantauan dan Pengendalian Dampak Lingkungan 80 56,25 80 62,50 80 68,75

Dari 12 indikator diatas masih banyak indikator yang belum mencapai target, hal ini terjadi

karena masih rendahnya angka penemuan kasus penyakit dimasyarakat, target sasaran yang

mencakup seluruh penduduk sehingga capaian program menjadi rendah. Tingkat pengetahuan

masyarakat yang masih rendah tentang penyakit menular dan tidak menular serta adat

masyarakat yang menanggap tabu suatu penyakit sehingga keengganan untuk melakukan

pengobatan di pelayanan kesehatan terdekat, dan masih adanya daerah endemis penyakit.

Adapun kegiatan yang telah dilaksanakan untuk mendukung peningkatan indikator sasaran

diatas antara lain :

1. Peningkatan pengetahuan petugas untuk 17 puskesmas dalam penemuan kasus, cara

pelaporan dan penanggulangan dimasyarakat.

2. Melakukan penyuluhan secara berkala kepada masyarakat tentang pengetahuan penyakit

dan cara penularannya.

29

3. Pemeriksaan langsung kepada masyarakat melalui kegiatan rutin bulanan puskesmas di

posyandu, pustu dan poskesdes.

4. Pemeriksaan dan pemantauan secara berkala terhadap tempat tempat umum, perumahan dan

lingkungan sekitar.

5. Pemberian bantuan stimulan kepada masyarakat terhadap lingkungan.

Sasaran X : Meningkatnya sistem kewaspadaan dini terhadap bencana alam, wabah penyakit dan Kejadian Luar Biasa (KLB).

Tabel 3.10 : Capaian indikator untuk sasaran Meningkatnya sistem kewaspadaan dini terhadap bencana

alam, wabah penyakit dan Kejadian Luar Biasa (KLB)

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016INDIKATOR SASARAN

TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET

CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7* Terlaksananya Peningkatan Surveilens/Pemantauan epidemiologi Penyakit dan penanggulangan wabah dan Penyakit Folio (AFP)

100 100,00 100 100,00 100 100,00

* Terlaksananya Pembinaan Desa UCI 100 95,00 100 91,00 100 93,00

* Terlaksananya kegiatan Pembinaan dan Pemeriksaan Calon Jemaah Haji 100 100,00 100 100,00 100 100,00

* Terlaksananya Peningkatan Penanggulangan Krisis Kesehatan 100 90,00 100 100,00 100 100,00

Dari indikator diatas dapat terlihat bahwa semua indikator sasaran telah mencapai target yang

diharapkan. Hanya satu indikator yang belum mencapai 100% dikarenakan adanya desa yang

belum mencapai 100% pelaksanaan imunisasi lengkap sehingga desa UCI belum tercapai.

C. Hambatan dan Upaya Pemecahan Masalah

Untuk meraih capaian kinerja tersebut tidaklah mudah, tetapi ditemui hambatan-hambatan dan

kendala dalam melaksanakan pembangunan kesehatan, permasalahan dan kendala yang

dihadapi adalah sebagai berikut :

a. Masih kurangnya jumlah SDM aparatur sebagai pelaksana kegiatan di lapangan

sehingga membatasi ruang gerak dalam pencapaian pelaksanaan kegiatan.

b. Petunjuk Teknis yang tidak sesuai dengan indikator kesehatan sehingga

menghambat pelaksanaan kegiatan tersebut dan tidak dapat dilaksanakan sama

sekali.

c. Belum terkoordinasinya secara baik dengan pihak instansi dan stake holder yang

terkait dengan kesehatan sehingga menghambat peningkatan pemanfaatan fasilitas

pelayanan kepada masyarakat dan proses peningkatan pembiayaan kesehatan.

30

d. Proses dan system yang harus melibatkan pihak ketiga dalam kegiatan sehingga

memperlambat pembangunan dibidang kesehatan dan ini yang menyebabkan ada

beberapa kegiatan yang sulit untuk diproses karena ketidaksanggupan tersebut.

Upaya Pemecahan Masalah

Untuk meningkatkan kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo pada masa yang akan datang,

perlu strategi untuk pemecahan masalah yang timbul pada saat ini dan untuk kedepannya antara

lain:

1. Penyusunan rencana kerja berdasarkan prioritas kebutuhan dari data di lapangan yang tetap

mengacu pada kebijakan daerah di bidang kesehatan.

2. Penempatan dan penambahan SDM Aparatur terutama di daerah yang masih sulit dijangkau

oleh layanan kesehatan dan sesuai dengan kompetensi keahlian sehingga dalam pelaksanaan

program kegiatan tidak mengalami hambatan teknis.

3. Tetap menjaga dan melakukan koordinasi dengan pihak dan stakeholder yang berkaitan

dengan bidang kesehatan sehingga dapat memberikan pelayanan kesehatan yang maksimal

kepada masyarakat dan adanya peningkatan pembiayaan di bidang kesehatan.

4. Pemberdayaan masyarakat dengan menggali sumber daya yang ada dimasyarakat.

D. Akuntabilitas Keuangan

Selain penjelasan capaian kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo tersebut diatas, gambaran

penggunaan dana APBD tahun 2016 adalah sebagai berikut :

No. Rekenin

gURAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN JUMLAH DANA REALISASI

DANAPERSENT

ASE

1 2 3 4 5Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.511.680.000 1.462.751.941 96,76

01.02 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber daya air dan listrik 200.000.000 189.291.000 94,65

01.05Penyediaan Jasa Jaminan barang milik daerah 70.000.000 69.214.080 98,88

01.06 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan Dinas/Operasional 47.975.000 28.627.200 59,67

01.07 Penyedian Administrasi Keuangan 300.000.000 295.080.000 98,3601.08 Penyediaan Jasa Kebersihan kantor 120.000.000 119.852.000 99,8801.10 Penyediaan Alat Tulis Kantor 100.000.000 99.729.000 99,73

01.11penyediaan barang cetakan dan penggandaan 16.000.000 15.798.500 98,74

01.12 Penyediaan komponen Instalasi Listrik/ penerangan bangunan kantor 16.000.000 15.999.000 99,99

01.13Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor 70.000.000 57.655.200 82,36

01.15 Penyediaan bahan bacaan dan perpu 20.000.000 20.000.000 100,0001.17 Penyediaan makanan dan minuman 17.000.000 16.994.000 99,96

01.18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah 110.705.000 110.511.961 99,83

31

01.19Penyediaan Jasa tenaga Adm/teknis Perkantoran 424.000.000 424.000.000 100,00Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1.735.165.000 1.715.905.047 98,89

02.05 Pengadaan kendaraan dinas/operasional 300.000.000 285.700.000 95,2302.07 Pengadaan perlengkapan gedung kantor 50.000.000 49.830.000 99,6602.10 Pengadaan mebeleur 60.000.000 59.802.000 99,6702.11 Pengadaan peralatan kerja kantor 103.295.000 99.803.000 96,6202.22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 50.000.000 49.850.000 99,70

02.24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 1.033.870.000 1.033.147.447 99,93

02.28 pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 63.000.000 62.971.600 99,95

02.40 Rehabilitasi sedang/berat kendaraan dinas/operasional 75.000.000 74.801.000 99,73

Program Peningkatan Disiplin Aparatur 242.060.000 241.563.000 99,79

03.02 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 242.060.000 241.563.000 99,79

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 100.000.000 96.011.060 96,01

05.02 Sosialisasi peraturan perundang - undangan 75.000.000 72.499.060 96,67

05.03 Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan 25.000.000 23.512.000 94,05

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

7.500.000 7.500.000 100,00

06.01 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 7.500.000 7.500.000 100,00

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 866.087.000 757.395.281 87,4515.01 Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan 795.587.000 691.123.640 86,87

15.05 Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan 70.500.000 66.271.641 94,00

Program Upaya Kesehatan Masyarakat 4.881.640.000 4.618.369.729 94,61

16.01 Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin di Puskesmas Jaringan 130.000.000 58.251.300 44,81

16.03pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas dan jaringannya

3.774.120.000 3.719.975.000 98,57

16.05 Perbaikan Gizi masyarakat 44.600.000 4.700.000 10,5416.06 Revitalisasi sistem Kesehatan 149.260.000 106.527.779 71,3716.09 Peningkatan Kesehatan Masyarakat 295.000.000 262.808.750 89,09

16.12Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan (yankes Jiwa )

55.220.000 55.061.800 99,71

16.14 Penyelenggaraan penyehatan lingkungan 65.000.000 64.771.200 99,6516.15 Monitoring, Evaluasi dan pelaporan 110.340.000 109.813.000 99,5216.26 Peningkatan ASI eklupsif 43.620.000 43.320.000 99,31

16.27Peningkatan cakupan vitamin A balita dan ibu 23.520.000 22.790.000 96,90

16.28 Peningkatan cakupan Fe ibu nifas 22.000.000 10.550.000 47,9516.29 Peningkatan Surveilans KLB gizi 24.910.000 15.957.300 64,0616.30 Peningkatan dan pembinaan UPGK 33.750.000 33.750.000 100,00

16.31Peningkatan cakupan garam yodium di rumah 20.520.000 20.520.000 100,00

16.33Peningkatan pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan ( yankes 4 Spes. Dasar)

54.780.000 54.741.200 99,93

16.34 Peningkatan Pelayanan dan 35.000.000 34.832.400 99,52

32

Penanggulangan Masalah Kesehatan ( Pembinaan K3)

Program Pengawasan Obat dan Makanan 40.000.000 31.867.000 79,67

17.02 Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya 40.000.000 31.867.000 79,67

Program Promosi kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat 713.890.000 428.581.260 60,03

19.01 Pengembangan Media Promosi dan Informasi sadar Hidup Sehat 75.000.000 69.898.200 93,20

19.02 Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat 447.170.000 184.067.760 41,16

19.06 Peningkatan Pengembangan PHBS dan Dokter Kecil 191.720.000 174.615.300 91,08

Program Perbaikan Gizi Masyarakat 129.810.000 70.859.600 54,5920.02 Pemberian tambahan makanan dan vitamin 129.810.000 70.859.600 54,59

Program Pengembangan Lingkungan Sehat 140.000.000 119.096.300 85,07

21.02 Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat 50.000.000 45.854.300 91,7121.06 Penyuluhan stop BABS 50.000.000 33.254.000 66,51

21.07 Peningkatan Sanitasi Terpadu berbasis Masyarakat (STBM) 40.000.000 39.988.000 99,97

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 530.000.000 495.127.300 93,42

22.05 Pelayanan Pencegahan dan Penggulangan Penyakit Menular ( TB Paru ) 65.000.000 62.110.900 95,56

22.09 Peningkatan Imunisasi dan Surveilance Epidemiologi Penyakit Menular ( Imunisasi ) 130.000.000 123.997.800 95,38

22.10Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) pencegahan dan pemberantasan penyakit

55.000.000 53.580.700 97,42

22.12Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit menular (Malaria dan DBD )

90.000.000 76.089.900 84,54

22.13Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit menular (HIV / AIDS )

60.000.000 55.030.000 91,72

22.14 Peningkatan Imunisasi dan Surveilance Epidemiologi Penyakit Menular (AFP) 20.000.000 18.430.000 92,15

22.15 Peningkatan Imunisasi dan Surveilance Epidemiologi Penyakit Menular (KLB) 50.000.000 46.410.000 92,82

22.16Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular (rabies, diare, ISPA/Pneumonia)

60.000.000 59.478.000 99,13

Program Standarisasi Pelayanan kesehatan Dasar 167.270.000 155.496.000 92,96

23.02 Evaluasi dan Pengembangan standar Pelayanan kesehatan 167.270.000 155.496.000 92,96

Program Peningkatan Keselamatan Ibu dan Anak 209.500.000 196.198.800 93,65

32.04 Pelatihan dan pendidikan perawat kesehatan ibu dan anak 209.500.000 196.198.800 93,65

Program DAK Bidang Kesehatan 17.895.030.530 11.788.390.118 65,88

34.01Kegiatan DAK bidang pelayanan Kesehatan dasar 7.976.192.430 5.512.309.369 69,11

34.03Kegiatan DAK bidang pelayanan kefarmasian 4.419.010.000 3.017.190.849 68,28

34.04 Kegiatan BOK DAK 3.248.000.000 3.235.739.900 99,6234.05 Kegiatan JAMPERSAL DAK 2.251.828.100 23.150.000 1,03

33

Program Jaminan Kesehatan Nasional 6.561.504.000 5.615.333.107 85,5836.01 Kapitasi jaminan kesehatan nasional (JKN) 6.561.504.000 5.615.333.107 85,58

JUMLAH 35.731.136.530 27.800.445.543 77,80

Secara umum dapat dijelaskan bahwa pencapaian realisasi anggaran sebesar 77,80 % dikarenakan

dilaksanakannya pengolahan anggaran yang efektif dan efisiensi. Dengan tingkat capaian realisasi

tersebut kegiatan pelayanan publik kepada masyarakat khususnya dibidang pelayanan kesehatan dasar

dapat dilaksanakan secara optimal, baik yang dipenunjang yang bersifat anggaran rutin maupun yang

secara nyata bersentuhan dengan pelayanan kepada masyarakat yang ada di anggaran kegiatan.

34

BAB IV

PENUTUP

Secara umum dari visi misi yang telah ditetapkan sebanyak 67 kegiatan dalam 13 program

sesuai dengan skala prioritas melalui APBD tahun anggaran 2016 untuk mendukung pencapaian 10

sasaran dalam 69 indikator kinerja dan 6 tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis telah

terlaksana dengan baik. Hal ini terlihat dari hasil pengukuran pada tingkat sasaran yang rata-rata telah

mencapai target yang diharapkan. A

Walaupun secara umum kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo telah cukup berhasil, tidak

berarti tidak ada permasalahan. Permasalahan yang paling mendasar adalah penyebaran petugas

kesehatan tidak merata serta proses dan system yang melibatkan pihak lintas terkait, hal ini sangat

mempengaruhi pencapaian program dan realisasi anggaran. Untuk mengurangi permasalahan yang ada

perlu dilakukan penyederhanaan sistem dan proses serta melakukan analisis kebutuhan tenaga

kesehatan dan persebarannya.

Oleh karena itu, masukan-masukan positif bagi penyempurnaan dan pengembangan Sistem

Akuntabilitas Publik di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo sangat diperlukan, sehingga

implementasi sistem LAKIP diharapkan akan lebih baik di masa mendatang.