DINAMIKA PENGELOLAAN MUSEUM SANGIRAN 1983 fileSemua narasumber di Balai Pelestarian Situs Manusia...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

DINAMIKA PENGELOLAAN MUSEUM SANGIRAN

1983-2013

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan

guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Jurusan Ilmu Sejarah

Fakultas Sastra dan Seni Rupa

Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh :

ANIK SUSILOWATI

C.0509004

ILMU SEJARAH

FAKULTAS SASTRA DAN SENI RUPA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi

MOTTO

(sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan)

(Q.S. Al-Insyirah:6)

“semua mimpi kita dapat menjadi kenyataan,

Jika kita punya keberanian untuk mewujudkannya”

(Walt Disney)


commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Karya ini dipersembahkan untuk:

Ayah dan Ibu tercinta

Adiku tersayang


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa

yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayahNya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Selesainya skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, baik

dorongan, bimbingan, maupun pengarahan yang diberikan. Untuk itu sudah

sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Sastra dan Seni

Rupa beserta jajarannya yang telah memperlancar dan mempermudah studi

peulis sampai selesainya skripsi ini.

2. Dra. Sawitri Pri Prabawati, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Ilmu Sejarah

Fakultas Sastra dan Seni Rupa dan sebagai Pembimbing Akademis yang

telah mencurahkan segenap pengetahuan yang dimilikinya kepada penulis.

3. Drs. Suharyana, M.Pd selaku dosen pembimbing skripsi yang telah

membimbing, mendukung dengan kritik sarannya sehingga sampai selesai.

4. Segenap Dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Satra dan Seni

Rupa Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan kepada penulis.

5. Keluargaku yang selalu memberikan dukungan dan doa tiada henti. Bapak

dan ibu terima kasih telah merawat dan memberi segalanya bagiku, buat

adiku Tatik terima kasih dukungan dan doanya selama ini.

6. Mas Sikma yang selalu memberi semangat dan dorongan sebagai embun

penyejuk sukma.


commit to user

ix

7. Anjarwati Sri Sayekti, S.S. M. Sc, Penanggungjawab Objek Daya Tarik

Wisata Sangiran, Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga

Kabupaten Sragen selalu ada waktu untuk memberikan informasi.

8. Semua narasumber di Balai Pelestarian Situs Manusia Purba Sangiran yang

telah bersedia untuk berbagi pengalamannya untuk kelengkapan data

skripsi.

9. Teman-teman Jurusan Sejarah Angkatan 2009 yang telah memberikan

banyak dukungan dan semangat bagi penulis, khususnya: Awik, Wana, Ari,

Arin, Nita, Vita, Yusni dan Arni.

10. Semua pihak yang tak dapat disebutkan satu persatu.

Surakarta, April 2014

Penulis,

Anik Susilowati


commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...................................................... iii

HALAMAN PENYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK ................................................................ xiii

DAFTAR ISTILAH ...................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xv

DAFTAR BAGAN ........................................................................................ xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii

ABSTRAK ..................................................................................................... xviii

ABSTRACT ................................................................................................... xix

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 8

E. Tinjauan Pustaka ............................................................................... 8

F. Metode Penelitian.............................................................................. 13

1. Lokasi Penelitian ......................................................................... 13

2. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 13

a. Heuristik ................................................................................ 14

1. Studi Dokumen ............................................................... 14


commit to user

xi

2. Studi Pustaka ................................................................... 16

3. Wawancara ...................................................................... 16

b. Kritik Sumber ........................................................................ 17

c. Interpretasi ............................................................................ 17

d. Historiografi .......................................................................... 18

G. Sistematika Penulisan ....................................................................... 18

BAB II. SITUS SANGIRAN SEBAGAI WORLD HERITAGE .................... 20

A. Profil Museum Sangiran dan Situs .................................................... 20

1. Mitos Masyarakat Sangiran......................................................... 22

2. Sejarah Penelitian di Situs Sangiran ........................................... 24

3. Kondisi Masyarakat Sekitar Museum Sangiran .......................... 32

a. Penduduk Kawasan Sangiran ................................................ 32

b. Kesenian Tradisional Masyarakat Sangiran .......................... 38

c. Kerajinan Masyarakat Sangiran ............................................ 40

B. Kasus Jual-Beli Fosil di Kawasan Situs Sangiran............................. 43

C. Situs Sangiran sebagai “World Heritage” ...................................... 50

BAB III. PERUBAHAN PENGELOLAAN MUSEUM SANGIRAN TAHUN

1983-2013 ........................................................................................... 57

A. Museum Sangiran di bawah Balai Pelestarian Peninggalan Purbakala

(BP3) Jawa Tengah Jawa Tengah 1983-2007 ................................... 57

1. Struktur Kelembagaan Museum Sangiran .................................. 57

2. Sumber Daya Manusia di Museum Sangiran .............................. 62

3. Peranan Permerintah Daerah terhadap Pengembangan Museum

Sangiran....................................................................................... 63

4. Kegiatan Pembangunan tahun 2002-2007 .................................. 67

B. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Pelestarian Situs Manusia Purba

Sangiran (BPSMPS) tahun 2007-2012.............................................. 71

1. Profil Balai Pelestarian Situs Manusia Purba Sangiran ............. 72


commit to user

xii

2. Struktur Birokrasi BPSMP Sangiran ........................................... 77

a. Sub Bagian Tata Usaha ......................................................... 78

b. Seksi Pelestarian.................................................................... 79

c. Seksi Eksplorasi .................................................................... 83

d. Seksi Pemanfaatan ................................................................ 85

e. Kelompok Jabatan Fungsional .............................................. 89

C. Balai Pelestarian Situs Manusia Purba di bawah Menteri Pendidikan

dan Kebudayaan tahun 2012-2013 .................................................... 89

1. Struktur Birokrasi BPSMP Sangiran ........................................... 92

a. Subbagian Tata Usaha ........................................................... 93

b. Seksi Pelindungan ................................................................. 93

c. Seksi Pengembangan ............................................................. 96

d. Seksi Pemanfaatan ................................................................ 100

e. Kelompok Jabatan Fungsional .............................................. 102

2. Pengelolaan terpadu anatra Stakeholders .................................... 102

D. Peningkatan Imbalan Bagi Penemu Fosil ......................................... 104

1. Proses Kontrol ............................................................................. 104

2. Pemberian Imbalan...................................................................... 106

BAB IV. DAMPAK PERUBAHAN PENGELOLAAN MUSEUM ............. 111

A. Meningkatnya Sarana dan Prasana di Museum ................................ 112

1. Pengembangan 4 Klaster ............................................................. 112

a. Klaster Krikilan ..................................................................... 114

b. Klaster Ngebung.................................................................... 115

c. Klaster Bukuran .................................................................... 116

d. Klaster Dayu.......................................................................... 117

2. Fasilitas Penudukung .................................................................. 118

B. Meningkatnya Daya Tarik Museum.................................................. 125

C. Meningkatnya Pendapatan ............................................................... 132

1. Masyarakata ................................................................................ 132

2. Instansi ........................................................................................ 138


commit to user

xiii

D. Meningkatnya Kesadaran Masyarakat terhadap ............................... 140

1. Kesadaran terhadap Temuan Fosil .............................................. 140

2. Menurunnya Penggalian Ilegal ................................................... 142

BAB V. KESIMPULAN ................................................................................... 144

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 147

DAFTAR NARASUMBER .............................................................................. 151

LAMPIRAN ....................................................................................................... 153


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Luas Kecamatan Kalijambe Menurut Penggunaan Lahan

tahun 2002 ........................................................................................ 33

Tabel 2. Kondisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kecamatan

Kalijambe tahun 1998-2002 ............................................................. 35

Tabel 3. Matapencaharian Penduduk Umur 10 tahun keatas ......................... 37

Tabel 4. Pegawai Musuem Sangiran dari SPSP dan Pemda .......................... 62

Tabel 5. Tanah Miliki Pemerintah Daerah di Museum Sangiran ................... 65

Tabel 6. Bangunan yang sudah dihibahkan di Museum ................................. 66

Tabel 7. Kegiatan Pembangunan Museum Sangiran 2002-2007 ................... 67

Tabel 8. Kegiatan Seksi Pelestarian ............................................................... 81

Tabel 9. Kegiatan Seksi Eksplorasi ................................................................ 84

Tabel 10. Kegiatan Seksi Pemanfaatan ............................................................ 87

Tabel 11. Peran dan Tugas Stakeholders.......................................................... 104

\

Tabel 12. Jumlah dan Jenis Pengunjung Museum Sangiran ............................ 127

Tabel 13. Program Pemberdayaan Masyarakat ................................................ 134

Tabel 14. Retribusi Masuk Sangiran tahun 2001 ............................................. 140

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Kondisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ............................. 35

Grafik 2. Matapencaharian Penduduk Umur 10 tahun keatas ......................... 37

Grafik 3. Jumlah dan Jenis Pengunjung .......................................................... 128


commit to user

xv

DAFTAR ISTILAH

Sangir nama lokal untuk menyebut batu asah atau wungkal

Situs tempat yang dianggap sebagai Cagar Budaya

Cagar Budaya lokasi yang berada di darat dan/atau di air yang

mengandung benda cagar budaya, bangunan cagar budaya,

dan/atau struktur cagar budaya sebagai hasil kegiatan

manusia atau bukti kejadian pada masa lalu

Pemberdayaan konsep yang lahir sebagai bagian dari perkembangan alam

pikiran masyarakat dan kebudayaan barat, khususnya Eropa

Revitalisasi kegiatan pengembangan yang ditujukan untuk

menumbuhkan kembali nilai-nilai penting Cagar Budaya

Tengkulak otak dari keseluruhan sistem transaksi fosil

Ekskavasi proses pengerukan tanah dalam jumlah besar

Fosil sisa tulang belulang binatang atau hewan dari zaman purba

yang membatu yang tertanam di bawah lapisan tanah

Eksplorasi penentuan lokasi atau survai lokasi


commit to user

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Bangunan Museum Plestosen tahun 1974 ................................... 21

Gambar 2. Bangunan Museum Sangiran tahun 1984 .................................... 21

Gambar 3. Lotilogi, Stratigrafi dan lingkungan ............................................ 28

Gambar 4. Nucleated Agricultural Village.................................................... 34

Gambar 5. Line Village Community .............................................................. 34

Gambar 6. Kegiatan Pengrajin Batok di Kawasan Sangiran ......................... 41

Gambar 7. Kegiatan Membatik di Kawasan Sangiran .................................. 42

Gambar 8. Gerbang Masuk Museum Sangiran ............................................. 71

Gambar 9. Peresmian BPSMP Sangiran ....................................................... 74

Gambar 10. 4 Klaster Pengembang ................................................................. 114

Gambar 11. Kios Souvenir di Museum Sangiran ............................................ 122

Gambar 12. Kunjungan Presiden Republik Indonesia .................................... 130


commit to user

xvii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Pola Hubungan Komunikasi Transaksi Fosil ................................. 47

Bagan 2. Struktur Kelembangaan Pengelolaan Museum Sangiran

tahun 1083-2002 ............................................................................ 59

Bagan 3. Struktur Kelembangaan Pengelolaan Museum Sangiran

tahun 2002-2007 ............................................................................ 61

Bagan 4. Struktur Jabatan BPSMP Sangiran ................................................ 78

Bagan 5. Rincina Tugas Subbag TU ............................................................. 79

Bagan 6. Rincian Tugas Seksi Pelestarian .................................................... 80

Bagan 7. Rincian Tugas Seksi Eksplorasi ..................................................... 84

Bagan 8. Rincian Tugas Seksi Pemanfaatan ................................................. 86

Bagan 9. Struktur Kelembagaan BPSMP Sangiran di bawah

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan tahun 2012-2013 ................ 91

Bagan 10. Struktur Jabatan BPSMP Sangiran 2012-2013 .............................. 92

Bagan 11. Proses Kontrol Temuan Fosil ........................................................ 105


commit to user

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Ijin Penelitian di Kabupaten Sragen ................................ 153

Lampiran 2. Peta Geologi Museum Sangiran ................................................ 154

Lampiran 3. Struktur Kelembagaan Museum Sangiran di bawah

Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan ................................. 155

Lampiran 4. Struktur Kelembagaan Balai Pelestarian

Situs Manusia Purba Sangiran .................................................. 156

Lampiran 5. Surat Keputusan No. 070/0/1977 tentang Penetapan

Daerah Sangiran Sebagai Cagar Budaya................................... 157

Lampiran 6. Batas Wilayah Daerah Kawasan Sangiran tahun 1998 ............. 163

Lampiran 7. Surat Keputusan No: PM.17/HK.001/MKP-2007 .................... 171

Lampiran 8. Surat Keputusan Nomor 54 Tahun 2012 ................................... 181

Lampiran 9. Surat Keputusan Nomor 30 tahun 2013 .................................... 187

Lampiran 10. Foto Kegiatan Monitoring di Museum Sangiran ...................... 193

Lampiran 11. Pemberian Imbalan Jasa Temuan Fosil

Di Situs Sangiran ..................................................................... 195

Lampiran 12. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen No. 2 Tahun 2012 ............ 197


commit to user

xix

ABSTRAK

Anik Susilowati. C.0509004.2014. Dinamika Pengelolaan Museum Sangiran

1983-2013. Skripsi: Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Seni Rupa

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini berjudul Dinamika Pengelolaan Museum Sangiran 1983-

2013. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) Museum Sangiran masuk

sebagai World Heritage, (2) Perubahan Pengelolaan Museum Sangiran tahun

2007-2013, (3) Dampak perubahan pengelolaan Museum Sangiran dan kerjasama

dengan Pemerintah Daerah.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah dengan teknik

pengumpulan data dengan metode studi dokumen atau arsip dan studi pustaka.

Data yang diperoleh dikritik baik secara intern maupun ekstern sehingga

menghasilkan fakta-fakta sejarah. Fakta sejarah tersebut kemudian

diinterpretasikan dan disusun dalam sebuah historiografi.

Hasil penelitian menunjukan bahwa terjadinya perubahan kelembagaan di

Museum Sangiran. Pada tahun 1983-2007 Museum Sangiran masih di bawah

Balai Pelestarian Peninggalan Purbakala, kemudian pada tahun 2007 Museum

Sangiran sudah menjadi Unit Pelaksana Teknis Balai Pelestarian Situs Manusia

Purba sesuai SK No. PM.17/HK.001/MKP-2007. Museum Sangiran mulai

beroperasi tahun 2009 setelah DIPA turun.

Kesimpulan yang dapat ditarik dari peneitian ini ialah akibatnya dari

perubahan pengelolaan Museum Sangiran terjadinya perubahan kedudukan yang

dulunya Museum Sangiran di bawah Balai Pelestarian Peninggalan Purbakala

Jawa Tengah sekarang memiliki kedudukan yang sama dengan BP3 Jawa Tengah,

adanya peningkatan sarana dan prasana di Musuem Sangiran , meningkatnya daya

tarik Museum Sangiran atau apresiasi masyarakat, meningkatnya pendapatan baik

instansi maupun masyarakat dan meningkatnya kesadaran masyarakat Kawasan

Sangiran terhadap nilai pentingnya Cagar Budaya.


commit to user

xx

ABSTRACT

Anik Susilowati. C.0509004.2014. Management Dynamics Sangiran Museum

from 1983 to 2013. Thesis: Department of History of the Faculty of Literature and

Fine Arts, Sebelas Maraet University, Surakarta.

This study entitled Dynamics Management Sangiran Museum 1983-2013.

The aims of this study id determining: (1) Sangiran Museum as a World Heritage,

(2) The change of Sangiran Museum Management 2007-2013, (3) The change

effects of Sangiran Museum Management and Sangiran Museum cooperation with

Sragen goverment.

This study used historical research by data collecting data techniques to

study methods or archive documents and literature. Data obtained criticized both

internally and externally to produce historical facts. Historical facts were then

interpreted and arranged in a historiography.

The results showed that there were institutional changes in Sangiran

Museum. In 1983-2007 Sangiran Museum was still under Archaeological

Heritage Preservation Hall, and in 2007 Sangiran Museum had become a

Technical Implementation Unit Preservation Hall Ancient Man Site in accordance

Decree No.. PM.17/HK.001/MKP-2007. Sangiran Museum began operating in

2009 after DIPA down.

The conclusion from this fieldwork are the result management changes in

the position of Sangiran Museum, the Sangiran Museum which was formerly

under the Archaeological Heritage Preservation Hall Central Java then had the

same status as BP3 of Central Java, the development of facilities and

infrastructures in the Musuem Sangiran, a rising power Sangiran museum or

attraction of people’s appreciation, the increasing of people’s and institution’s

incoming, increasing of public awareness of the importance of Sangiran area

heritage.

DINAMIKA PENGELOLAAN MUSEUM SANGIRAN 1983 fileSemua narasumber di Balai Pelestarian Situs Manusia...

Documents

Transcript of DINAMIKA PENGELOLAAN MUSEUM SANGIRAN 1983 fileSemua narasumber di Balai Pelestarian Situs Manusia...