digilib.uns.ac.id PENGARUH ... · PDF fileSKPD) dan sistem pengendalian internal terhadap...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN

SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP

PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH

(Studi pada empat provinsi di Indonesia)

Skripsi

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun oleh :

Peppy Nur Eko Setyo Putro

NIM: F1312086

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

i


SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP

PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH


Skripsi

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun oleh :


NIM: F1312086

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii

ABSTRAK

Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan

Sistem Pengendalian Intern terhadap Pengungkapan Wajib dalam

Neraca Pemerintah Daerah



NIM F1312086

Penelitian ini bertujuan untuk membuktikan secara empiris serta menganalisis

pengaruh dari karakteristik pemerintah daerah (ukuran pemerintah daerah,

pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio kemandirian daerah dan jumlah

SKPD) dan sistem pengendalian internal terhadap pengungkapan wajib dalam

neraca pemerintah daerah. Sampel penelitian ini adalah 67 LKPD Provinsi,

Kabupaten dan Kota pada empat provinsi di Indonesia selama Tahun Anggaran

2010 dan 2011. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier

berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data,

uji multikolinearitas, uji autokorelasi, dan uji heterokedastisitas. Hasil dari

peneltian ini menunjukan bahwa ukuran pemerintah daerah yang diwakilkan

dengan total aset mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap

tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah. Selain itu jumlah

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) mempunyai pengaruh yang negatif dan

signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah.

Sedangkan variabel lain seperti pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio

kemandirian, tingkat sistem pengendalian internal (SPI) tidak mempengaruhi

secara signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah

daerah.

Kata kunci : Karakteristik Pemerintah Daerah, SPI, Pengungkapan


commit to user

iii

ABSTRACT

The influence of the characteristics of local governments and

internal control system on mandatory dislousure

in the Local Government’s Balance Sheet

(study in four provinces in Indonesia)


NIM F1312086

This study aims to empirically verify and analyze the influence of the

characteristics of local governments (size of the local government, debt financing,

the level of dependence, independence ratio, and the number of regional working

units) and internal control to the implementation of mandatory disclosure in the

Local Government’s Balance Sheet. The samples are 67 LKPDs of provinces,

districts and cities on four provinces in Indonesia during Fiscal Year 2010 and

2011. Analysis of the data used is multiple linear regresion by testing the classical

assumptions that include test data normality, multicollinearity test, autocorrelation

test, and heteroscedasticity test. The results of this study show that the size of

local government, which is represented by its total assets, has a positive and

significant effect on the level of mandatory disclosure in Local Government’s

balance sheet. In addition, the number of regional working units (SKPD) has a

negative and significant effect on the level of mandatory disclosure in Local

Government’s balance sheet. While other variables such as debt financing, the

level of dependence, independence ratio, the implementation level of internal

control system (SPI) do not significantly affect the level of mandatory disclosure

in Local Government’s balance sheet.

Keywords : The characteristic of local governments, internal control, disclosure


commit to user

iv


commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN


SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP PENGUNGKAPAN

WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH


disusun oleh :


NIM. F1312086

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Skripsi

Pada tanggal: 2014

1. Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak.

NIP 197511032000122001

Sebagai Ketua Penguji ..........

2. Sri Murni., S.E., M. Si., Ak.

NIP 197103301995122001

Sebagai Penguji ..........

3. Prof. Dr. Bambang Sutopo., M. Com., Ak.

NIP 195206101988031002

Sebagai Pembimbing ..........

Mengetahui:

Ketua Program Studi Akuntansi


commit to user

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Nama : Peppy Nur Eko Setyo Putro

NIM

Program Studi

Judul Tugas Akhir

:

:

:

F1312086

S1 Akuntansi

Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan

Sistem Pengendalian Internal terhadap

Pengungkapan Wajib dalam Neraca Pemerintah

Daerah (Studi pada empat provinsi di Indonesia)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil

jiplakan/saduran dari karya orang lain.

Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar

sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya

Surakarta, 2014

Yang menyatakan,



commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan

karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan

bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

dan dosen pembimbing akademik penulis selama menjalankan studi di

jurusan akutansi. Terima kasih atas setiap bimbingan dan arahannya.

3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak., selaku dosen pembimbing

skripsi. Terima kasih atas setiap arahan, bimbingan, nasehat, saran serta

kritiknya yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Penulis

mohon maaf jika dalam bimbingan ada kata dan tingkah laku yang kurang

berkenan di hati.


commit to user

viii

4. Ibu Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak. dan Ibu Sri Murni. S.E., M. Si., Ak.

selaku dosen penguji skripsi. Terima kasih atas arahan dan bimbingannya

dalam penyelesaian skripsi.

5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta atas setiap ilmu, arahan, nasehat, dan bantuannya

selama penulis menyelesaikan studi.

6. Keluarga ku tercinta, Bapak, Ibu, Dek Nico, Dek Angga, Istri ku Rizka

Rahmaniah dan Anak ku Nadhifa Kayla Luthfiah yang selalu mendukung,

memberikan semangat, nasehatnya, serta doanya sehingga penulis selalu

semangat dan tancap gas dalam menyelesaikan studi. Usaha ku, Doa ku, dan

Capaian ku, untuk kalian. Love u All. Dek Nico dan Dek Angga buruan

selesaikan studi nya.

7. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2012, terima

kasih atas kerjasama nya, semangat nya, perjuangan nya, semoga kita selalu

SUKSES kedepannya.

8. Rekan-rekan kerja di BPK RI yang telah membantu penulis dalam

pengumpulan data skripsi, saya ucapkan banyak terima kasih atas

kesediaannya dan arahannya.

9. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta

meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala

bantuannya.


commit to user

ix

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam

penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis

harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan.

Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak

yang membutuhkan.

Surakarta, 2014



commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................i

ABSTRAK ..............................................................................................................ii

ABSTRACT ...........................................................................................................iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................iv

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................v

SURAT PERNYATAAN ......................................................................................vi

KATA PENGANTAR ..........................................................................................vii

DAFTAR ISI ...........................................................................................................x

DAFTAR TABEL ................................................................................................xiii

DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................xiv

DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................xv

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN .............................................................xvi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang penelitian .....................................................................1

1.2 Masalah penelitian ................................................................................9

1.3 Tujuan penelitian ..................................................................................9

1.4 Manfaat penelitian ..............................................................................10

1.5 Ruang lingkup penelitian ...................................................................11


commit to user

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS

2.1 Tinjauan pustaka ................................................................................12

2.1.1. Keuangan pemerintah daerah .................................................12

2.1.2. Teori agensi ............................................................................13

2.1.3. Standar akuntansi pemerintahan .............................................15

2.1.4. Pengungkapan dalam laporan keuangan ................................16

2.1.5. Karakteristik pemerintah daerah ............................................19

2.1.6. Sistem pengendalian intern ....................................................20

2.2 Pengembangan hipotesis penelitian ...................................................21

2.2.1. Ukuran pemerintah daerah .....................................................21

2.2.2. Pembiayaan utang ..................................................................22

2.2.3. Tingkat ketergantungan .........................................................23

2.2.4. Kemandirian keuangan daerah. ..............................................24

2.2.5. Satuan kerja perangkat daerah. ...............................................24

2.2.6. Sistem pengendalian intern ....................................................25

2.3 Kerangka teoritis ................................................................................27

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Pengumpulan data ..............................................................................28

3.1.1. Populasi dan sampel penelitian ..............................................28

3.1.2. Metode pengumpulan data .....................................................29

3.2 Model penelitian .................................................................................30

3.3 Definisi operasional dan pengukuran variabel ...................................31

3.3.1. Variabel dependen ..................................................................31


commit to user

xii

3.3.2. Variabel independen ...............................................................35

3.4 Sampel penelitian ...............................................................................39

3.5 Metode analisis data ...........................................................................39

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1 Proses pengambilan sampel ...............................................................44

4.2 Statistik deskriptif ..............................................................................44

4.3 Pengujian model .................................................................................52

4.3.1. Uji outlier ...............................................................................52

4.3.2. Uji asumsi klasik ....................................................................53

4.3.3. Uji regresi ...............................................................................57

4.4 Pengujian hipotesis .............................................................................60

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan .........................................................................................77

5.2 Keterbatasan .......................................................................................79

5.3 Saran ...................................................................................................79

5.4 Implikasi hasil penelitian ...................................................................80

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Item pengungkapan wajib dalam SAP .........................................32

Tabel 4.1. Proses pengambilan sampel .........................................................44

Tabel 4.2. Statistik desktiptif sebelum winsorize ..........................................45

Tabel 4.3. Statistik deskriptif setelah winsorize ............................................45

Tabel 4.4. Statistik deskriptif variabel dependen ..........................................46

Tabel 4.5. Data outlier ...................................................................................53

Tabel 4.6. Pengujian normalitas ....................................................................54

Tabel 4.7. Pengujian autokorelasi .................................................................55

Tabel 4.8. Pengujian multikolinearitas ..........................................................56

Tabel 4.9. Uji glejser .....................................................................................57

Tabel 4.10. Uji regresi berganda .....................................................................58

Tabel 4.11. Perbandingan antara total aset dengan tingkat pengungkapan wajib

LKPD Tahun anggaran 2010-2011 ..............................................61

Tabel 4.12. Rekapitulasi opini LKPD tahun anggaran 2010-2011 .................62

Tabel 4.13. Inventarisasi aset tetap pada pemerintah daerah tahun anggaran

2010-2011 .....................................................................................64

Tabel 4.14. Struktur hutang pemerintah daerah tahun anggaran 2010-2011 ..66

Tabel 4.15. Rekapitulasi kelemahan SPI .........................................................75


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Kerangka teoritis ......................................................................27


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Lampiran 2

Lampiran 3

Unsur-unsur sistem pengendalian intern berbasis COSO ............84

Sampel penelitian .........................................................................86

Hasil pengujian SPSS ...................................................................88


commit to user

xvi

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

APBD-P : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Perubahan

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

PP : Peraturan Pemerintah

PSAP : Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan

UU : Undang-Undang

SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SPI : Sistem Pengendalian Intern

digilib.uns.ac.id PENGARUH ... · PDF fileSKPD) dan sistem pengendalian internal terhadap...

Documents

Transcript of digilib.uns.ac.id PENGARUH ... · PDF fileSKPD) dan sistem pengendalian internal terhadap...