DESA SUNGAI PADUANbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/Fix-Sungai-Paduan-Teluk-Batang...PROFIL DESA...

DESA SUNGAI PADUAN KECAMATAN TELUK BATANG

KABUPATEN KAYONG UTARA PROVINSI KALIMATAN BARAT

PROFIL DESA

DESA SUNGAI PADUAN KECAMATAN TELUK BATANG KABUPATEN KAYONG UTARA PROVINSI KALIMATAN BARAT

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Sungai Paduan, Kec. Teluk Batang, Kab. Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat | i

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PEMETAAN

DESA SUNGAI PADUAN KECAMATAN TELUK BATANG, KABUPATEN KAYONG UTARA

PROVINSI KALIMANTAN BARAT

TAHUN 2018

PENYUSUN:

1. Sumadi, S.Pd sebagai Fasilitator Desa Sungai Paduan

2. Rajimin, SP sebagai Enumerator Desa Sungai Paduan

3. Emy Yanti sebagai Enumerator Desa Sungai Paduan

4. Novy Rianty Mandasari sebagai Tim Asistensi Sosial

5. Moch. Sumantri sebagai Tim Asistensi Spasial

6. Desi Martika Vitasari sebagai Tim Approval

LEMBAR PERSETUJUAN DESA :

Kami yang bertanda tangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa

Sungai Paduan, Kecamatan Teluk Batang, Kabupaten Kayong Utara menyatakan

menyetujui laporan hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Penyusun di atas

Badan Restorasi Gambut (BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah

disampaikan kepada perwakilan masyarakat Desa Sungai Paduan.

Sungai Paduan, .......... Nopember 2018

Sekretaris Desa

( Rajimin, SP )

Kepala Desa

( Sarkawi )


Desa Sungai Paduan, Kec. Teluk Batang, Kab. Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat | 6


Desa Sungai Paduan, Kec. Teluk Batang, Kab. Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat | iii

KATA PENGANTAR

Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan

pemetaan sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus September dan

bekerjasama dengan para pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan

desa. Melalui proses ini, telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi

ekosistem, kegiatan yang direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola

serta proses pemetaan desa yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak

akan rencana yang disepakati dan persetujuan legal.

Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut

(BRG) yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak

lupa juga kami ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat desa Sungai

Paduan yang mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim

pemetaan sosial. Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam

segala aktivitas dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya

manusia di Desa Sungai Paduan.

Sungai Paduan, Oktober 2018

Tim Pemetaan Sosial Desa Sungai Paduan



DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................

KATA PENGANTAR...............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL.....................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan.................................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data......................................................................................

1.4. Struktur Laporan.....................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa..............................................................................................................................

2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi .................................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati.........................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut.....................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk.................................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk................................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan..............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa............................................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................

6.3. Legenda...................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................



BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh.................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa...............................................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................

9.2. Aset Desa ................................................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam........................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam..........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain.................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................

BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................

13.2. Saran........................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................................................................



DAFTAR TABEL

Tabel 1. Orbitasi Desa Sungai Paduan.............................................................................................

Tabel 2. Fasilitas Umum dan Sosial .................................................................................................

Tabel 3. Fasilitas Sosial Desa Sungai Paduan 2018 .........................................................................

Tabel 4. Tataguna Lahan berdasarkan ketinggian dari permukaan laut.......................................

Tabel 5. Kalender musim Desa Sungai Paduan...............................................................................

Tabel 6. Keanekaragaman Hayati Desa Sungai Paduan.................................................................

Tabel 7. Bagan Kecenderungan Perubahan Flora dan Fauna........................................................

Tabel 8. Penguasaan Kanal Desa Sungai Paduan ...........................................................................

Tabel 9. Tanggul Desa Sungai Paduan ............................................................................................

Tabel 10. Hidrologi di Lahan Gambut................................................................................................

Tabel 11. Titik koordinat Sejarah Kebakaran di Desa Sungai Paduan .............................................

Tabel 12. Pertumbuhan Penduduk Sungai Paduan 2015 - 2017........................................................

Tabel 13. Jumlah Tenaga Kesehatan Di Desa Sungai Paduan..........................................................

Tabel 14. Angka partisipasi pendidikan Sungai Paduan...................................................................

Tabel 15. Jumlah penduduk Sungai Paduan berdasarkan etnis ......................................................

Tabel 16. Jumlah penduduk Sungai Paduan berdasarkan agama yang dianut ..............................

Tabel 17. Sejarah Pemerintahan Desa Sungai Paduan.....................................................................

Tabel 18. Analisis Aktor......................................................................................................................

Tabel 19. Mekanisme pengambilan keputusan Desa Sungai Paduan .............................................

Tabel 20. Nama Pengurus Karang Taruna Desa Sungai Paduan......................................................

Tabel 21. Pengurus BPD Desa Sungai Paduan..................................................................................

Tabel 22. Nama-nama ketua RT Desa Sungai Paduan......................................................................

Tabel 23. Nama Pengurus Posyandu Desa Sungai Paduan..............................................................

Tabel 24. Pendapatan Desa Sungai Paduan .....................................................................................

Tabel 25. Belanja Desa Sungai Paduan .............................................................................................

Tabel 26. Aset Desa Sungai Paduan 2018..........................................................................................

Tabel 27. Mata Pencaharian Masyarakat Sungai Paduan ................................................................

Tabel 28. Analisis Sosial Ekonomi......................................................................................................

Table 29. Analisis gender Desa Sungai Paduan ................................................................................

Tabel 30. Tabel Akses dan kontrol Desa Sungai Paduan..................................................................

Tabel 31. Tata Guna Lahan Mineral Desa Sungai Paduan ................................................................

Tabel 32. Penguasaan Tanah Desa Sungai Paduan ..........................................................................

Tabel 33. Hidrologi Desa Sungai Paduan ..........................................................................................

Tabel 34. Penguasaan Kanal Desa Sungai Paduan ...........................................................................

Tabel 35. Rencana Pembangunan Desa Sungai Paduan ..................................................................


Desa Sungai Paduan, Kec. Teluk Batang, Kab. Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat | viii


Desa Sungai Paduan, Kec. Teluk Batang, Kab. Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat | ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Metode Pengumpulan Data dan Penulisan Profil Desa ..............................................

Gambar 2. Kegiatan Pemetaan Partisipatif BRG 2018...................................................................

Gambar 3. Peta Partisipatif Batas Wilayah Administrasi Desa Sungai Paduan Kec. Teluk

Batang Kabupaten Kayong Utara ................................................................................

Gambar 4. Peta Sketsa Desa Sungai Paduan .................................................................................

Gambar 5. Fasilitas Umum Desa Sungai Paduan 2018...................................................................

Gambar 6. Fasilitas sosial Desa Sungai Paduan .............................................................................

Gambar 7. Diagram jenis tanah Desa Sungai Paduan ...................................................................

Gambar 8. Keaneragaman Hayati Desa Sungai Paduan................................................................

Gambar 9. Hidrologi di Lahan Gambut Desa Sungai Paduan........................................................

Gambar 10. Jumlah penduduk Sungai Paduan tahun 2017.............................................................

Gambar 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Etnis Desa Sungai Paduan 2017 ...............................

Gambar 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Desa Sungai Paduan 2017 ............................

Gambar 13. Diagram Jumlah Penduduk Desa Sungai Paduan Tahun 2015-2017............................

Gambar 14. Fasilitas Pendidikan Desa Sungai Paduan....................................................................

Gambar 15. Fasilitas Kesehatan Desa Sungai Paduan.....................................................................

Gambar 16. Diagram Etnis Desa Sungai Paduan tahun 2017 ..........................................................

Gambar 17. Diagram Penganut Agama Desa Sungai Paduan 2017 ................................................

Gambar 18. Struktur Organisasi Desa Sungai Paduan ....................................................................

Gambar 19. Diagram Kelembagaan .................................................................................................

Gambar 20. Mata Pencaharian dan Industri Desa Sungai Paduan .................................................

Gambar 21. Transek Desa Sungai Paduan .......................................................................................

Gambar 22. PDAM Sungai Paduan ...................................................................................................

Gambar 23. Diagram persentase luas tanah berdasarkan jenis tanah Desa Sungai Paduan ........

Gambar 24. Diagram Pemanfaatan Tanah Gambut Desa Sungai Paduan......................................

Gambar 25. Pemanfaatan Tanah Aluvial Desa Sungai Paduan .......................................................

Gambar 26. Tata Guna Lahan Mineral Desa Sungai Paduan ...........................................................

Gambar 27. Peta Tata Guna Lahan Desa Sungai Paduan ................................................................

Gambar 28. Diagram Penguasaan Lahan Desa Sungai Paduan ......................................................

Gambar 29. Peta Penguasaan Lahan Desa Sungai Paduan.............................................................

Gambar 30. Kanal Desa Sungai Paduan (area PT.KAP) ..................................................................


Desa Sungai Paduan, Kec. Teluk Batang, Kab. Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat | x



Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Berada pada pada titik BT 1090 43’ 30’’E - 1100 1’ 30’’ E Dan LS 00 49’ 30’’S -

00 3’ 0’’ S, Desa Sungai Paduan merupakan salah satu dari 7 (tujuh) desa di wilayah

Kecamatan Teluk Batang, Kabupaten Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat.

Kabupaten Kayong Utara sendiri merupakan kabupaten pemekaran dari

Kabupaten Ketapang pada tahun 2007. Pembukaan lahan di Desa Sungai Paduan

pertama kali pada tahun 1959 dengan nama Kampung Sungai Teluk Laut. Pada

tahun 1909 di gunung air mati pada masa itu sudah ada masyarakat bercocok

tanam.

Luas wilayah Desa Sungai Paduan seperti yang tercantum dalam RPJMDes

Sungai Paduan tahun 2017 sampai 2022 adalah 73,56 KM2. Akan tetapi,

berdasarkan hasil pemetaan partisipatif Badan restorasi Gambut tahun 2018, Desa

Sungai Paduan memiliki luas 20.261,53379 Ha. Luas wilayah hasil pemetaan

partisipatif ini yang selanjutnya akan digunakan dalam penyusunan profil Desa

Peduli Gambut Desa Sungai Paduan. Desa Sungai Paduan terdiri dari 4 Dusun yaitu

Dusun Sinar Selatan, Dusun Sinar Barat, Dusun Sinar Utara, Dan Dusun Sinar Timur

dan 14 Rukun Tetangga (RT). Sebagian besar wilayah Desa Sungai Paduan adalah

tanah gambut. Luas tanah gambut tersebut sekitar 89,45% dari total luas wilayah

desa. Sedangkan sisanya adalah tanah mineral 10% dan tanah aluvial 0,53%. Desa

Sungai Paduan juga memiliki 1,17% hutan mangrove dan hanya sekitar 0,2 %

masyarakatnya yang bekerja sebagai nelayan.

Sebagian besar luas wilayah Sungai Paduan yang sudah dimanfaatkan

adalah sebagai lahan perkebunan dan lahan pertanian. Sedangkan lahan gambut

sebagian besar masih dibiarkan sebagai hutan. Sehingga sebagian besar mata

pencaharian masyarakat adalah pekebun kelapa, karet, pinang serta petani padi

dan palawija. Komoditas utama Desa Sungai Paduan adalah kelapa, karet dan padi.

Ketika harga komoditas utama tersebut tidak stabil, akan mempengaruhi

pendapatan dan kegiatan perekonomian masyarakat. Sehingga pada tahun



2008/2009 ketika Perusahaan sawit PT. Kalimantan Agro Pusaka (KAP) mulai

beroperasi, sebagian masyarakat menyambutnya dengan baik. Masyarakat

berpendapat, beroperasinya perusahaan sawit di Desa mereka akan menyerap

angkatan kerja Desa Sungai Paduan.

Kondisi kandungan zat asam (PH) pada tanah di wilayah Sungai Paduan

rendah. Menurut masyarakat, kandungan PH tanah mereka adalah 2. Sebagian

masyarakat Sungai Paduan masih memilih membersihkan lahan dengan menebas

dan membakar. Petani berpendapat pembukaan lahan dengan cara membakar

lebih mudah dalam artian tidak membutuhkan tenaga dan waktu yang banyak.

Selain itu, tanah yang sudah dibakar dianggap lebih subur. Akan tetapi, kegiatan

membuka lahan dengan membakar ini beresiko menyebabkan kebakaran ketika

musim kemarau. Namun, pada saat ini desa telah membentuk Masyarakat Peduli

Api (MPA) untuk menangani kebakaran lahan secara cepat sejak tahun 2014.

Dalam rangka merestorasi gambut yang ada di Desa Sungai Paduan, desa

ini terpilih menjadi salah satu Desa Peduli Gambut (DPG). DPG adalah kerangka

penyelaras untuk program-program pembangunan yang ada di perdesaan gambut,

khususnya di dalam dan sekitar areal restorasi gambut. Program Desa Peduli

Gambut meliputi kegiatan fasilitasi pembentukan kawasan perdesaan,

perencanaan tata ruang desa dan kawasan perdesaan, identifikasi dan resolusi

konflik, pengakuan dan legalisasi hak dan akses, kelembagaan untuk pengelolaan

hidrologi dan lahan, kerja sama antar desa, pemberdayaan ekonomi, penguatan

pengetahuan lokal dan kesiapsiagaan masyarakat desa dalam menghadapi

bencana kebakaran gambut.

Pelaksanaan program Desa Peduli Gambut tersebut memerlukan profil desa

yang menggambarkan data-data dasar mengenai desa-desa dalam ekosistem

gambut yang tidak hanya berupa data spasial (berupa peta), melainkan juga non

spasial/sosial mengenai profil manusia dari segi sosial, ekonomi dan potensi potensi

lainnya. Data-data spasial dan sosial dalam profil desa ini diharapkan bisa

merepresentasikan rona ekosistem, rona ekonomi serta rona sosial dan budaya

Desa sungai paduan. Data-data spasial dan sosial tersebut diperoleh melalui

pemetaan partisipatif dengan melibatkan semua unsur masyarakat di Desa Sungai

Paduan.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, Profil DPG

merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses

perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan

ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.



1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

1) Waktu pengumpulan data

Pengumpulan data dan pembuatan untuk profil Desa Peduli Gambut dilakukan

selama 2 bulan terhitung dari tanggal 1 Agustus 2018 sampai dengan 30

September 2018.

Gambar 1. Metode Pengumpulan Data dan Penulisan Profil Desa



2) Teknik pengumpulan data

Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, seperti berikut ini:

a) Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka

yang dilakukan terhadap masyarakat di Desa Sungai Paduan yang sudah

diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman

mengenai topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif,

mendalam, dan semi-terstruktur. Beberapa narasumber yang diwawancarai

antara lain Suherman (Mantan Kepala Dusun Sinar Timur), Misfandi

(anggota BPD Sungai Paduan dari Dusun Sinar Utara), Syamrin (Kepala

Dusun Sinar Selatan), Asri (Ketua LPM sekaligus Ketua GAPOKTAN Dusun

Sinar Barat).

b) Diskusi terfokus (FGD) melibatkan anggota yang berasal dari masyarakat

Desa Sungai Paduan yang telah dipilih berdasarkan keterwakilan kelompok

yang ada di desa, yaitu para tokoh adat, aparatur desa, para Ketua Rukun

Tetangga (RT) dan masyarakat desa yang terdiri dari laki-laki dan

perempuan. Diskusi terfokus dalam pemetaan partisipatif DPG ini dilakukan

3 (tiga) kali:

a. Pertemuan kampung untuk sosialisasi pemetaan sosial dan spasial,

penggambaran peta sketsa penggunaan lahan/tata guna lahan,

deliniasi peta citra resolusi tinggi, dan peta penguasaan wilayah

gambut.

b. Pertemuan kampung untuk verifikasi hasil peta dan draf profil desa

gambut bersama warga;

c. Pertemuan kampung untuk pengesahan profil desa dan hasil peta.

c) Pengamatan langsung dilakukan di Desa Sungai Paduan dengan

mengumpulkan data berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas

umum dan fasilitas sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan

program yang sedang berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain.

d) Studi literatur dilakukan untuk memperoleh data tambahan yang

dipergunakan dalam penulisan profil desa. Sumber studi literatur dalam

penulisan profil desa ini adalah antara bersumber dari Website BPS dan

Website BMKG dan catatan RPJMDes Desa Sungai Paduan.



Gambar 2. Kegiatan Pemetaan Partisipatif BRG 2018

Pengambilan Titik Koordinat fasilitas

umum dan sosial Pengambilan titik koordinat

bekas lahan terbakar

Pengambilan titik koordinat wilayah desa dan observasi

Wawancara

FGD ke 1 Deliniasi Peta Citra FGD Ke 1 Penggalian informasi sosial ekonomi

Wawancara FGD Ke 2



1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan

batas dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang

terdapat di desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi,

kondisi hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan

ekosistem gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan

pengetahuan local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan

bagaimana mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya

yang berkaitan dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti

bercocok tanam, mencari ikan, dan lain-lain).



BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun

terakhir, aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari

masing-masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat

pendapatan warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga

yang ada di desa tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa,

serta potensi dan masalah dalam sector pertanian, perikanan,

peternakan, kehutanan, dan lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).



Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Sungai Paduan terletak di wilayah Kecamatan Teluk Batang,

Kabupaten Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat berada pada BT 1090 43’ 30’’E

- 1100 1’ 30’’ E dan LS 00 49’ 30’’S - 00 3’ 0’’ S. Desa Sungai Paduan berada pada

ketinggian MDPAL 0-20 M Sampai 20-78 M dari permukaan laut. Desa Sungai

Paduan memiliki 4 (empat) dusun yaitu Dusun Sinar Selatan, Dusun Sinar Barat,

Dusun Sinar Utara, dan Dusun Sinar Timur. Luas wilayah Desa Sungai Paduan

berdasarkan pemetaan partisipatif Badan Restorasi Gambut (BRG) 2018 adalah

20.261,55379 Ha atau 202,6 km². Sebelah utara Desa Sungai Paduan didominasi

oleh hutan lindung yang terdiri dari hutan pada lahan gambut dan juga hutan

manggrove pada pesisir. Pemukiman dan pusat pemerintahan desa terfokus pada

wilayah selatan desa. Bagian selatan Desa Sungai Paduan Berbatasan dengan Desa

Padu Banjar dan dibatasi oleh Sungai Paduan. Desa Sungai Paduan dapat dilihat

pada peta berikut:



Gambar 3. Peta Partisipatif Batas Wilayah Administrasi Desa Sungai Paduan Kec. Teluk Batang Kabupaten Kayong Utara

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018, FGD 1



2.2 Orbitasi

Akses dari Desa Sungai Paduan menuju pusat kecamatan dan kabupaten

dapat ditempuh melalui darat melewati jalan aspal. Jalan rabat beton hanya

terdapat di sekitar pemukiman antar RT dan dusun. Sedangkan jalan aspal

menghubungkan antar desa. Kondisi jalan beton sebagian besar rusak ringan

begitu pula dengan jalan aspal.

Akses jalan darat dari pusat desa menuju ke pusat kecamatan dapat

ditempuh dengan kendaraan roda dua atau roda empat dengan jarak tempuh

sekitar ± 4,3 km, waktu tempuh antara 15 menit. Sementara dari pusat desa

menuju pusat kabupaten bisa ditempuh melalui jalan darat dengan waktu tempuh

60 menit dengan jarak tempuh 45 km.

Untuk akses dari desa ke pusat kota provinsi dapat ditempuh melalui

transportasi air. Alat transportasi yang tersedia adalah kelotok atau motor air dan

juga speed boat yang terdapat di pelabuhan atau dermaga di Desa Teluk Batang.

Jarak pusat desa ke pelabuhan atau dermaga Teluk Batang sekitar 5 KM yang

dapat ditempuh dalam 15 menit menggunakan transportasi darat. Perjalanan

menggunakan kapal kelotok ke ibu kota provinsi ditempuh selama 12 jam sampai di

pelabuhan Rasau, Kecamatan Kubu Raya. Kemudian dilanjutkan dengan perjalanan

darat selama 1 jam untuk sampai di Kota Pontianak. Sedangkan jika menggunakan

speed boat, dibutuhkan waktu 6 jam untuk sampai di Pelabuhan Sheng Hie Kota

Pontianak. Jika di tempuh melalui perjalanan darat dengan rute melewati

Kabupaten Ketapang, Kabupaten Sanggau dan Kabupaten Kuburaya, jarak yang

harus di tempuh adalah 514 Km2 atau ± 16 jam perjalanan.

Sedangkan lapangan udara terdapat di kabupaten yang berbatasan

langsung dengan Kabupaten Kayong Utara, yaitu Kabupaten Ketapang. Jarak dari

pusat kecamatan ke pusat Kabupaten Ketapang 146 Km dengan waktu 4 jam

perjalanan ke Kabupaten Ketapang dapat dilalui dengan alat transportasi darat.

Keadaan jalan yang menghubungkan ke Kabupaten Ketapang adalah jalan aspal

dengan kondisi kurang baik. Alat transportasi yang tersedia ke Kabupaten

Ketapang antara lain travel dan bis umum. Selengkapnya jarak Desa Sungai Paduan

ke pusat pemerintahan dan fasilitas sosial dan umum tercantum dalam tabel

orbitasi berikut:



Tabel 1. Orbitasi Desa Sungai Paduan

No Nama Tempat / Fasilitas Umum

Perkiraan Jarak Dari Pusat Pemerintahan

Desa (KM)

Keterangan

Waktu Transportasi yang

digunakan

1 Ibukota Kecamatan

4,3 Km Kantor Camat 15 Menit

Sepeda motor, mobil

2 Ibukota Kabupaten

45 Km Kantor Bupati 1 jam Sepeda motor, mobil

3

Ibukota Provinsi

- 514 Km (Akses darat)

- 12 jam (akses darat) dilanjutkan 1 jam perjalanan akses darat.

- 6 jam (Pelabuhan Sheng Hie Pontianak)

Kantor Gubernur

16 jam

- Mobil dan Sepeda

motor. - Kapal Kelotok,

Kapal Ferry. Dilanjutkan perjalanan darat.

- Speed Boat. Dilanjutkan perjalanan darat.

4 Pusat Perbelanjaan

3,5 Km Pasar Kecamatan

10 Menit

Mobil, Sepeda Motor

5 Kantor Polisi 3 Km Polsek 10 Menit

Mobil,Sepeda Motor

6 Kantor Koramil 5 Km Koramil 15 menit

Mobil, Sepeda Motor

7 PLN 4 Km Kantor Unit/Ranting

10 Menit

Mobil, Sepeda Motor

8 Terminal Bis 4,5 Km Antar Kota 10 Menit

Mobil, Sepeda Motor

9 Pelabuhan Air 5 Km Teluk batang 15 Menit

Mobil, Sepeda Motor

10 Pelabuhan Udara

146 Km Rahadi usman Ketapang

4 jam Mobil, Sepeda Motor, Taxi Travel, Bis umum.

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018, FGD 1 Sungai Paduan



2.3 Batas dan Luas Wilayah

Gambar 4. Peta Sketsa Desa Sungai Paduan

Sumber: FGD 1 Pemetaan Partisipatif BRG 2018

Desa Sungai Paduan secara administrasi berada di wilayah Kecamatan Teluk

Batang, Kabupaten Kayong Utara, Provinsi Kalimantan Barat. Total luas wilayah

Desa Sungai Paduan adalah 20.261,53379 Ha.

Adapun batas-batas Desa Sungai Paduan adalah sebagai berikut:

a. Sebelah Utara : Berbatasan dengan Desa Teluk Batang Selatan dan Desa

Teluk Batang

b. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Desa Padu Banjar.

c. Sebelah Timur : Berbatasan dengan Desa Padu Banjar Simpang Hilir.

d. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Desa Alur Bandung dan Kecamatan

Pulau Maya



2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Fasilitas umum merupakan fasilitas dasar yang dibutuhkan oleh manusia

untuk hidup. Fasilitas umum di Desa Sungai Paduan adalah gedung pertemuan

yang dibangun dengan dana bantuan Program PNPM, jalan desa yang di biayai

oleh APBDes, tower yang dibangun oleh Pemkab Kayong Utara, jembatan kayu

sebanyak tiga buah yang di bangun oleh Pemkab Kayong Utara dengan dana APBD

Kabupaten, dan tempat pemakaman umum muslim yang di bangun secara

swadaya oleh masyarakat.

Fasilitas Sosial adalah fasilitas yang dubutuhkan masyarakat untuk

melakukan berbagai aktifitas sosial kemasyarakatan. Fasilitas sosial di Desa Sungai

Paduan diantaranya gedung desa yang dibangun dengan dana ADD Desa, gedung

PAUD baru dibangun menggunakan dana APBDes, Mesjid Attaqwa yang dibangun

swadaya dan bansos ADD dan untuk pembuatan pagar masjid tersebut mendapat

sumbangan dari donatur juga dari dana CSR perusahaan PT KAP, bangunan

Sekolah TK, MI, MTs dan MA Babusa'adah yang kondisinya layak tapi perlu

renovasi di beberapa lokasi bangunan.

Tabel 2. Fasilitas Umum dan Sosial

No Jenis Prasarana Pembiayaan Volume Kondisi Lokasi

1 Jalan Desa APBDes & ADD 8 km Kurang Baik

2 Jalan Produksi PNPM 2016 1 km Rusak RT 01 Dusun Sinar Selatan

3 Jalan lingkungan Rabat Beton

ADD dan DD Sungai Paduan

1500 m Layak Dusun sinar barat

4 Jembatan kayu APBD KKU 4x4 m Rusak RT 03 Dusun Sinar Selatan

5 Jembatan kayu APBD KKU 4X2 m Rusak RT 08 Dusun Sinar Utara

6 Jembatan kayu APBD KKU 3X3 m Rusak RT 04 Dusun Sinar Barat

5 Tower Telkomsel Pemda KKU 1 unit Layak RT 02 Dusun Sinar Selatan

6 Jalan Parit Gunung APBD KKU 500 km Kurang RT O6 Dusun Sinar Barat

7 Ambulance Desa APBDes Desa Paduan 2017

1 unit Layak Dusun Sinar Selatan RT 03

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018, Observasi



Tabel 3. Fasilitas Sosial Desa Sungai Paduan 2018

No Jenis sarana dan Prasarana Pembiayaan Vol Kondisi Lokasi

1 Gedung Desa Layak

2

Gedung PAUD

APBDes

1

Kondisi terawat tapi saat pemetaan tidak difungsikan karena

tidak ada murid

3 Gedung TK 1 Layak

4 Gedung SDN 14 Mentarau APBD KKU 1 layak RT Dusun Sinar Timur

5 SDN 05 Desa Sungai Paduan APBD KKU 1 Layak

7 Gedung MI (Madrasah Ibtidaiyah) Babussadah

1 Layak RT

8 Gedung SMPN Satu Atap Mentarau

1 Layak RT Dusun Sinar Timur

9 Gedung SMPN 03 Teluk Batang

APBD Ketapang 1 Layak

10 Gedung SMP Layak

Gedung Mts Buabusaaadah Swadaya Yayasan 1 Layak

11 Posyandu Sutra PNPM 2015 1 Layak RT 09 Dusun sinar Utara

12 Poskesdes Layak

13 Postu

14 Kantor Desa ADD 2016 1 Layak Dusun Sinar Selatan RT 03

15 Gedung Serba Guna PNPM 1 Layak Dusun Sinar Selatan RT 03

16

Masjid Attaqwa

Swadaya Donatur/Sumban gan PT KAP (Perusahaan) ADD 2018

1

Layak

Dusun Sinar Selatan RT 03

17 Gereja Swadaya 1 Layak RT 02 Dusun Sinar Selatan

18

Surau rahmatul hidayah Swadaya Dan Bansos Dari Desa Sungai Paduan

1

Layak RT 12 Dusun Sinar barat

19

Surau nurul hasanah Swadaya Dan bansos ADD Desa Sungai Paduan

1

Layak RT 05 dusun sinar barat

20

Surau baitul muttaqin Swadaya dan ADD bansos Desa Sungai Paduan

1

Layak Rt 06 Dusun Sinar barat

21

Surau nurul hadi Swadaya dan ADD desa sungai Paduan

1

Layak Rt 01 dusun sinar selatan

22 Klenteng Swadaya 1 Layak RT 04 dusun Sinar Barat

23 Tempat pemakaman umum (TPU) Jamhari

Swadaya Dan Wakaf

1 Layak RT 03 Dusun Sinar Selatan

24 Vihara Swadaya Jamaah 1 Layak

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018. FGD dan observasi Desa Sungai Paduan



Gambar 5. Fasilitas Umum Desa Sungai Paduan 2018

Gedung PNPM desa Sungai Paduan Ambulance Desa Sungai Paduan

TPU 01 desa Sungai Paduan TPU 02 Desa Sungai Paduan

TPU 03 Desa Sungai Paduan Tower telkomsel Sungai Paduan

Jalan Parit Bintang Desa Sungai Paduan Jalan Pendidikan Desa Sungai Paduan

Jalan Antar Kecamatan Milik Provinsi

Kalimantan Barat Lapangan Sepak Bola Desa Sungai Paduan

Sumber: Observasi Pemetaan Partisipatif BRG 201. Observasi



Gambar 6. Fasilitas sosial Desa Sungai Paduan

Gedung Kantor Desa Sungai Paduan Gedung SMPN 03 Teluk Batang

SDN 05 Desa Sungai Paduan MIS Babuasadah

Mts Babusaadah SMPN 14 Satu atap Sungai Paduan

SDN 15 Desa Sungai Paduan TK Babusadah

PDAM Desa Sungai Paduan Polindes Desa Sungai Paduan



Nurul muttaqin Desa Sungai Paduan Gereja GPNI desa sungai Paduan

Kelenteng Desa Sungai Paduan Surau nurul iman desa sungai paduan

Masjid Babusaadah Perpustakkan desa sungai paduan

Surau nurul hadi desa sungai paduan Surau nurul hasanh Desa Sungai Paduan

Viahara Yayasan Sinar Bodhi Sungai Paduan Cabang Pontianak

Mobil Pamadam Kebakaran Yayasan Putera Teba

Sumber: Observasi Pemetaan Partisipatif BRG 2018. Observasi



Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Topografi Desa Sungai Paduan adalah berbentuk memanjang dengan

ketinggian 0 – 20 dan 20 – 78 mdpl. Sebagian besar pemukiman di Desa Sungai

Paduan terpusat di dataran rendah. Hanya ada sangat sedikit sekali masyarakat

yang bermukim di area 20 – 78 mdpl. Selain pemukiman, sekitar 1% lahan

perkebunan kelapa sawit juga berada pada area tersebut. Tata guna lahan Desa

Sungai Paduan berdasarkan topografi dapat dilihat dalam table berikut.

Tabel 4. Tataguna Lahan berdasarkan ketinggian dari permukaan laut

No

Tata Guna Lahan

Meter dari Permukaan Laut (MdPL)

Total Luas Wilayah

0-20 20-78

1 Bawas 61,111949 61,111949

2 Hutan 1749,097393 11085,85223 12834,94962

3 Hutan Mangrove 238,00248 238,00248

4 Karet 434,843021 434,843021

5 Kebun Campuran Karet & Kelapa

602,523887

602,523887

6 Kelapa dalam 188,614537 188,614537

7 Kelapa Sawit 3574,198322 36,102895 3610,301217

8 Land Clearing Sawit 1616,679612 1616,679612

9 Lapangan Sepak Bola 0,988726 0,988726

10 Pemukiman 99,685208 4,020286 103,705494

11 Sawah Cetah 86,795921 86,795921

12 Sawah Jadi 476,802542 476,802542

13 Tanah Terbuka 7,586941 7,586941

14 Yayasan 0,537559 0,537559

Total 9137,468098 11125,97541 20263,44351

Sumber : Pemetaan Partisipatif BRG 2018



3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Jenis tanah yang terdapat di Desa Sungai Paduan adalah tanah aluvial, tanah

gambut dan tanah mineral. Tanah aluvial adalah tanah yang terbentuk karena

endapan dengan ciri-ciri berwarna kelabu dengan struktur yang sedikit lepas-lepas

dan peka terhadap erosi. Tingkat kesuburan tanah aluvial tergantung dari bahan

induk asal tanah dan topografi dan biasanya memiliki kadar pH yang sangat rendah

yaitu kurang dari 4, sehingga sulit dibudidayakan. Luas tanah aluvial adalah

107,9679 Ha (0,53% dari total luas wilayah Desa Sungai Paduan) dimanfaatkan

untuk sawah cetak 80,8104 Ha dan sawah jadi seluas 26,1828 Ha, sedangkan

0,974707 Ha masih hutan.

Tanah gambut merupakan tanah yang paling luas di Desa Sungai Paduan

yaitu 18.189,64 Ha (89,45% dari keseluruhan luas Desa Sungai Paduan). Dari

keseluruhan tanah gambut, 12.826,65 Ha (70,75%) masih merupakan hutan.

Penggunaan tanah gambut terbesar kedua adalah untuk perkebunan kelapa sawit

dan lahan terbuka masing-masing seluas 3.574,198 Ha dan 1.616,68 Ha. Sedangkan

luas pemukiman yang berada ditanah gambut adalah 4,228612 Ha dan kebun

campuran kelapa karet seluas 105,7457 Ha. Jenis tanah mineral di Sungai Paduan

1.963,923322 Ha. Jenis tanah di Desa Sungai Paduan tergambar dalam diagram

berikut.

Gambar 7. Diagram jenis tanah Desa Sungai Paduan

Sunber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018, FGD 1 dan FGD 2

0,53

10

89,45

Aluvial Gambut Mineral



3.3 Iklim dan Cuaca

Iklim adalah kondisi rata-rata cuaca dalam periode tertentu di lokasi tertentu.

Iklim Desa Sungai Paduan yaitu beriklim Tropis. Berdasarkan RPJMDes Sungai

Paduan tahun 2017-2022, Suhu udara harian berkisar antara 25, 3 ° s/d 26 ,4° C dan

kelembapan udara antara 82 % s/d 87 %.

Kalender Musim

Pengolahan tanah di Desa Sungai Paduan dipengaruhi oleh iklim. Hal

tersebut juga mempengaruhi jenis-jenis flora budidaya yang bisa dikembangkan di

desa, serta mempengaruhi kalender musim warga desa. Kalender musim adalah

siklus tahunan yang dilakukan warga desa dalam pengolahan lahan, penanaman

serta pemanenan komoditas tanaman semusim. Kalender musim tidak hanya

menggambarkan pola kehidupan masyarakat pada siklus musim tertentu dalam

satu tahun tetapi juga menggambarkan siklus waktu sibuk dan waktu luang

masyarakat; siklus permasalahan yang dihadapi masyarakat pada musim-musim

tertentu; siklus peluang dan potensi yang ada pada musim-musim tertentu; dan

bulan-bulan yang rentan terjadi bahaya kebakaran lahan; dan hubungan kegiatan

masyarakat dengan alam dari waktu ke waktu selama satu tahun.

Kalender musim warga Desa Sungai Paduan (yang dibuat secara partisipatif

oleh warga desa) menunjukkan bahwa tahun 2017 lalu musim penghujan terjadi di

bulan September sampai dengan Mei, sedangkan musim kemarau terjadi di bulan

Juni sampai dengan Agustus. Pada musim kemarau tersebut kebakaran lahan

rentan terjadi, khususnya di bulan Agustus. Kegiatan warga Desa Sungai Paduan

dalam setahun adalah antara lain menanam tanaman semusim. Tanaman semusim

adalah tanaman yang menyelesaikan seluruh siklus hidupnya dalam rentang

setahun. Komoditas tanaman semusim yang dibudidayakan warga desa antara lain

padi dan jagung. Padi dan jagung ditanam hanya satu kali dalam satu tahun

dipengaruhi cuaca. Masyarakat Desa Sungai Paduan sangat tergantung pada curah

hujan untuk mengairi sawah mereka. Ketika musim kemarau, tanah menjadi keras

dan sulit diolah. Masyarakat Desa Sungai Paduan sendiri tidak memiliki sumber air

untuk mengairi sawah mereka. Air yang mengalir di parit-parit desa adalah air asin

dari laut sehingga tidak dapat dipakai mengairi sawah. Akan tetapi ketika musim

hujan, lahan sering terendam banjir karena tidak adanya irigasi. Tapi jika pun

dibangun irigasi, hal tersebut tidak membantu karena malah akan mengalirkan air

keluar dan sawah mereka cepat kering. Pergantian musim akhir-akhir ini ikut

mempengaruhi pergeseran musim tanam padi masyarakat Desa Sungai Paduan.

Masa penyemaian yang seharusnya dilakukan pada bulan Agustus bisa saja

bergeser karena bulan September yang masih belum masuk musim hujan dapat

menyebabkan benih padi mati kekeringan. Selain itu, ketersediaan pupuk juga

menjadi masalah bagi petani. Sulitnya mendapatkan pupuk membuat hasil panen

padi tidak maksimal.



Sedangkan perkebunan kelapa sebagian besar adalah perkebunan yang telah

ditanam puluhan tahun dan dipanen minimal 3 bulan sekali. Hanya saja,

masyarakat terbiasa menanam kelapa tanpa menggunakan pupuk sehingga hasil

panen tidak maksimal. Dalam 1 Ha kebun kelapa dapat dipanen sekitar 2400 buah

kelapa. Kelapa ini ada yang dijual bulat, dijadikan kopra (kelapa belah kering atau

kelapa salai) dan juga dibuat minyak kelapa untuk konsumsi pribadi serta batok

kelapa dijadikan bahan baku pembuatan arang. Harga menjadi masalah utama

para petani kelapa. Harga yang tidak tetap dan cenderung turun pada saat ini

membuat petani malas untuk memanen kelapa. Upah memanjat kelapa sebesar

400 rupiah sedangkan kelapa bulat hanya dihargai 700 rupiah per buah.

Musim juga sangat berpengaruh pada petani karet, ketika musim hujan

petani tidak dapat menoreh (mengambil getah kayu) karet. Getah yang keluar

akan menyebar karena batang pohon karet basah sehingga masuk ke dalam

penampungan sesuai alur yang dibuat petani. Kurangnya lahan juga menjadi

kendala para petani untuk melakukan peremajaan pada pohon karet yang sudah

tua, ditambah lagi harga karet yang memang rendah dan tidak menentu. Pada

musim penghujan, biasanya tengkulak mengambil karet dengan harga yang cukup

tinggi padahal petani tidak dapat menorah karet. Sebaliknya ketika hujan harga

karet malah rendah.

Sedangkan untuk terong, timun, cabe dan juga ubi biasanya ditanam dan jadi

konsumsi sendiri atau dijual di toko sayur. Sulitnya bibit yang bagus dan pupuk

untuk sayur membuat petani kesulitan menanam sayur. Aktifitas warga desa

dalam membudidayakan tanaman semusim sepanjang tahun terperinci dalam

Tabel Kalender Musim.


Tabel 5. Kalender musim Desa Sungai Paduan

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018. FGD 1 Desa Sungai Padua


JAN FEB MAR APR MEI JUN JULI AGT SEP OKT NOV DES PELUANG MASALAH

MUSIM

No KOMODITAS

1 Padi Merumpuk Panen / Ngetam Menyemai Bersih Lahan

Nandor Konsumsi sendiri. Jual pada Gapoktan. Jual pada pengepul.

Jika musim kemarau susah air. Jika musim hujan (curah hujan tinggi) lahan kebanjiran. Musim yang tidak menentu (perubahan musim) menyebabkan masa semai dan masa tanam bergeser. Sulitnya mendapatkan pupuk. Pupuk yang tersedia terbatas.

2 Kelapa Panen Panen Rawat Panen Rawat/ Panen

Panen Rawat/ Tanam

Jual bulat pada pengepul, Jual kopra pada pengepul, Jual olahan tempurung menjadi arang batok pada pengepul. Konsumsi sendiri dalam bentuk minyak kelapa

Harga jual kelapa dan olahannya menurun drastis. Petani terbiasa tidak menggunakan pupuk untuk kebun kelapa, hasil panen tidak maksimal.

3 Karet Panen Jual kepada Pengepul Penyadapan sangat tergantung pada kondisi alam. Bila hujan tidak bisa menyap getah. Harga jual rendah sehingga berdampak pada kegiatan perawatan kebun. Kebun dibiarkan terbengkalai. Lahan perkebunan karet yang terbatas sehingga petani kesulitan melakukan peremajaan pada pohon karet yang sudah tua dan tidak produktif lagi.

Nyadap

4 Durian Panen Konsumsi sendiri. Dijual Di Toko atau di warung

Tidak tersedianya bibit yang bagus. Terbatas dan tidak tersedianya pupuk tanaman pada toko pertanian terdekat.

5 Timun, Terong, Cabe

Tanam Rawat Panen Tanam Rawat Panen

6 Ubi Tanam Rawat Panen Tanam Panen

7 Jagung Tanam Rawat Panen



3.4 Keanekaragaman Hayati

Desa Sungai Paduan merupakan salah satu desa yang memiliki lahan gambut

yang luas. Sebagian besar dari lahan gambut tersebut masih berupa hutan.

Beberapa jenis kayu yang terdapat dihutan dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai

bahan bangunan diantaranya kayu meranti dan kayu punak. Sedangkan kayu jabon

dijual masyarakat secara gelondongan sebagai bahan pembuatan kertas. Hutan di

Desa Sungai Paduan juga kaya akan hewan seperti rusa, babi hutan, burung murai,

buaya dan kera.

Selain vegetasi tersebut, terdapat vegetasi yang terdapat di dalam hutan

Sungai Paduan lainnya yang sampai saat ini masih ada walaupun jumlahnya terus

berkurang karena habitat mereka yang semakin berkurang luasnya dan sering

diburu manusia. Beberapa hewan seperti orang utan beberapa kali ditemukan

masyarakat masuk ke areal perkebunan sawit. Orang utan tersebut mencabut

pohon sawit yang baru ditanam. Terakhir kali masyarakat melihat orang utan yang

masuk perkebunan sawit adalah pada tahun 2017.

Begitupula dengan keberagaman flora yang semakin berkurang bahkan

untuk kayu meranti telah tidak ditemukan lagi di Desa Sungai Paduan. Penyebab

punahnya kayu meranti adalah pemanfaatan kayu tersebut sebagai bahan

bangunan tanpa dilakukan penanaman kembali. Berbagai jenis vegetasi yang

terdapat didalam hutan Desa Sungai Paduan terlihat dalam tabel berikut.


Tabel 6. Keanekaragaman Hayati Desa Sungai Paduan


Flora Fauna Burung

Hutan Gambut

Kayu Keras

Punak Orang Utan Tiong

Menggeris Beruang Gagak

Sluma Kera Tingang-tingang

Keminting Beruk Peregam

Singkup Babi Utan Punci

Leban Rusa Merebak

Pelaik Pelanduk Serindid

Uban Kelempiau klunsid

Kelentikus Kelasi bayan

Mentarang Tikus Bubu Tekukur

Durian Burung/ Teratung

Terenggiling Elang Ketupi

Bengang Elang Merah

Merantik Elang Burik

Malam Elang Penegong

Jelutung Elang Jalak Hijau

Rotan

Jelundung

Sulur

Segak

Dahan

Belimbing

Getah

Hutan Mangrove

Nipah Gagak

Nyirih Kambing

Kalabau Binti

Mengkuang Baruk

Putat Pucung

Rengas Kedidi

Merebak

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018. FGD 1 Sungai Paduan

WAKTU

PENDAPATAN

KAYU

MERANTI

KAYU PUNAK

DURIAN

NIPAH

KOPI

JABON

RUSA

BABI

HUTAN

BURUNG

MURAI

BUAYA

KERA

1970-1990

KOPI/KAYU

MERANTI/ RUSA

10

10

10

10

10

0

10

10

10

10

10

1990-2000

KELAPA/ RUSA/

BABI HUTAN

7

7

10

10

7

0

7

5

8

7

7

2000-2010

KELAPA/NIPAH/

RUSA

3

4

10

5

3

0

3

0

3

5

5

2010-2018

KELAPA/ DURIAN

0

1

7

3

1

7

0

0

0

1

2

WAKTU

PENDAPATAN

SAPI

KAMBING

AYAM

ITIK

AYAM PEDAGING

BURUNG

WALET

KARET

PISANG

SAWIT

KELAPA

PADI

1970-1990

AYAM/ KARET/

PISANG/ PADI

7

7

10

5

0

0

10

10

0

8

10

1990-2000

AYAM/ KARET/ PADI

10

7

10

5

0

0

10

10

0

9

10

2000-2010

KAMBING/ AYAM

PEDAGING/KELAPA/

PADI

6

10

5

0

8

0

6

7

0

10

9

2010-2018

KAMBING/ WALET/

SAWIT/ KELAPA

3

10

5

0

10

10

3

4

10

10

9

PR

OFI

L D

ES

A P

ED

ULI

GA

MB

UT

Tab

el 7

. Ba

ga

n K

ecen

der

un

ga

n P

eru

ba

ha

n F

lora

da

n F

au

na

Sum

ber

: Pem

etaa

n P

arti

sip

atif

BR

G 2

018

. FG

D 1

Su

nga

i Pad

uan

Des

a Su

nga

i Pad

uan

, Kec

. Tel

uk B

atan

g, K

ab. K

ayo

ng

Uta

ra, P

rovi

nsi

Kal

iman

tan

Bar

at

| 2

7


Gambar 8. Keaneragaman Hayati Desa Sungai Paduan


Kebun Karet Desa Sungai Paduan Kelapa Sawit Desa Sungai Paduan

Daun Simpur Rotan sega

Pohon bamboo sungai paduan Pohon sagu desa sungai paduan

Kelapa Pohon Nipah

Pohon Rasau



3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Hidrologi merupakan cabang ilmu geografi yang mempelajari pergerakan,

distribusi dan kualitas air. Pengaturan hidrologi/tata air di lahan gambut adalah

sangat penting untuk menjaga supaya gambut tidak terlalu kering pada musim

penghujan dan terlalu basah pada musim penghujan. Pengaturan tata air di lahan

gambut tersebut memerlukan infrastruktur hidrologi gambut, seperti sekat kanal

atau pintu air dan juga tanggul. Berikut informasi mengenai kanal dan tanggul

yang ada di Desa Sungai Paduan.

Tabel 8. Penguasaan Kanal Desa Sungai Paduan

Kepemilikan Kanal Aluvial Gambut Mineral

Masyarakat dan pemerintah

339,028561 ha

794,9173465 ha

Pekerjaan Umum 3.455,731264 ha

PT. Kalimantan Agro Pusaka (KAP)

19.046,58659 ha

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018

Tabel 9. Tanggul Desa Sungai Paduan

Anggaran Pembangunan

Desa

Jarak

APBD Provinsi Sungai Paduan 8.495 m




Tabel 10. Hidrologi di Lahan Gambut

No Jenis Letak Jumlah Pendanaan Kondisi

1 Sekat kanal Dusun Sinar Timur

1 PT. KAP Berfungsi

2 Parit (Kanal) Dusun Sinar Timur

1 PT. KAP Berfungsi

3 Bendungan (Tanggul)

Dusun Sinar Timur

2 1 Buah PT. KAP & 1 Buah APBD Provinsi

Berfungsi

Sumber: Observasi dan Wawancara Pemetaan Partisipatif BRG 2018



Gambar 9. Hidrologi di Lahan Gambut Desa Sungai Paduan

Pintu air Kanal Perusahaan

Tanggul

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018. Observasi

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (2012), mendefinisikan

“lahan gambut” sebagai lahan dengan tanah jenuh air, yang terbentuk dari

endapan yang berasal dari penumpukan sisa-sisa tumbuhan yang sebagian belum

melapuk sempurna dengan ketebalan 50 cm atau lebih, dan kandungan carbon

organik (Corganik content) sekurang-kurangnya 12% (berdasarkan berat kering).

Berdasarkan tingkat kesuburannya, gambut dibedakan menjadi:

o gambut eutrofik adalah gambut yang subur yang kaya akan bahan mineral dan

basa-basa serta unsur hara lainnya. Gambut yang relatif subur biasanya adalah

gambut yang tipis dan dipengaruhi oleh sedimen sungai atau laut.

o mesotrofik adalah gambut yang agak subur karena memiliki kandungan

mineral dan basa-basa sedang.

o gambut oligotrofik adalah gambut yang tidak subur karena miskin mineral dan

basa-basa. Bagian kubah gambut dan gambut tebal yang jauh dari pengaruh

lumpur sungai biasanya tergolong gambut oligotrofik. (Radjagukguk, 1997)



Lahan gambut di Desa Sungai Paduan terletak di Dusun Sinar Timur. Sebelum

digunakan sebagai pemukiman dan lahan pertanian, kawasan Dusun Sinar Timur

adalah hutan. Terdapat banyak bambu di hutan tersebut yang merupakan

makanan rusa. Masyarakat sering berburu rusa di sana. Sekitar tahun 1982,

beberapa masyarakat kampung Sungai Paduan pergi berburu rusa ke hutan

tersebut, mereka menginap dan memasak nasi di hutan. Akan tetapi, api bekas

memasak nasi ternyata tidak padam sepenuhnya ketika mereka meninggalkan

hutan. Api tersebut membakar hutan. Kebakaran besarpun terjadi hingga tidak

menyisakan pepohonan yang semula rimbun. Sejak saat itu, lahan bekas

kebakaran dijadikan pemukiman dan lahan pertanian oleh masyarakat. Hal ini

dituturkan oleh salah seorang pemburu yang juga mantan dukun kampung Desa

Sungai Paduan, Bapak Haji Rahmad yang pada saat diwawancara berusia 74 tahun.

Pada saat ini sebagian lahan gambut digunakan sebagai lahan perkebunan sawit

PT. Kalimantan Agro Pusaka (KAP). Kebakaran hutan dan lahan pada tahun

2015 di 2 titik api dan 2016 di 3 titik api mengakibatkan kerugian ekonomi yang

besar di Desa Sungai Paduan. Kebakaran lahan pada tahun 2015 terjadi akibat api

yang meluas dari kebakaran di wilayah Desa Mas Bangun dan Desa Banyu Abang.

Wilayah gambut Desa Sungai Paduan yang terletak jauh dari pusat pemukiman

membuat api cepat menyebar. Pada saat kebakaran, para petani sedang menanti

panen. Sekitar 10 Ha lahan pertanian padi siap panen habis terbakar. Tidak hanya

padi, pohon karet juga ikut terbakar pada kebakaran tersebut. Lebih dari 3 Ha

kebun karet bersama kebun pisang, pohon rambutan, pohon kelapa dan juga

pepohonan keras lainnya ikut terbakar. Kebakaran tersebut berulang pada tahun

2016 di lokasi yang sama dengan kebakaran tahun 2015. Pada tahun 2018 kembali

terjadi kebakaran di lahan sawit. Kebakaran terjadi pada bulan Agustus, pada saat

musim kemarau. Kebakaran tersebut disebabkan oleh faktor ketidaksengajaan

manusia ditambah kondisi tanah yang kering. Kebakaran terjadi dI dekat

perkebunan sawit. Perkebunan sawit sendiri terkena imbas api walaupun tidak

sampai 1 ha. Lahan bekas kebakaran saat ini menjadi bawas, belum dimanfaatkan

oleh masyarakat. Berikut titik koordinat sejarah kebakaran di Desa Sungai Paduan.

Tabel 11. Titik koordinat Sejarah Kebakaran di Desa Sungai Paduan

Desa Tahun Lokasi Latitude Longitude

Sungai Paduan 1982 Mentarau -0,98798 109,83766










Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Data jumlah penduduk Desa Sungai Paduan diambil berdasarkan rekap data

penduduk Kecamatan Teluk Batang karena keterbatasan data yang tersedia di

Kantor Desa Sungai Paduan. Berikut keadaan jumlah penduduk Desa Sungai

Paduan dari tahun 2015 sampai 2017. Sampai akhir 2017, penduduk Desa Sungai

Paduan adalah 3.621 jiwa dengan jumlah kepala keluarga sebanyak 990. Jumlah

penduduk sebanyak 1.864 jiwa dan perempuan 1.757 jiwa. Rasio penduduk laki-laki

dengan penduduk perempuan Desa Sungai Paduan adalah perbandingan total

jumlah penduduk laki-laki dengan jumlah total penduduk perempuan dikali 100

adalah 106. Artinya tiap 100 penduduk perempuan ada 106 penduduk laki-laki.

Penduduk Desa Sungai Paduan merupakan penduduk dengan banyak suku

dengan suku terbesar adalah Melayu (89%) sebagai penduduk asli Desa Sungai

Paduan. Etnis lain yang terdapat di Desa Sungai Paduan adalah Madura (4,8%),

Tionghoa (4%), Jawa (1,3%), Dayak (0,3%) dan Bugis (0,1). Mayoritas agama yang

dianut masyarakat Desa Sungai Paduan adalah Islam (94%). Hal tersebut dapat

terlihat dari banyaknya bangunan masjid yang dibangun di Desa Sungai Paduan.

Selain islam, terdapat penganut agama Kristen Protestan sebesar 3%, Budha 2% dan

Konghucu 1%. Berikut jumlah penduduk Sungai Paduan tergambar dalam grafik.



Gambar 10. Jumlah penduduk Sungai Paduan tahun 2017

Sumber: Data Penduduk Kecamatan Teluk Batang

Gambar 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Etnis Desa Sungai Paduan 2017

Sumber: Data Kasi Pemerintahan Desa Sungai Paduan Tahun 2017

0,30%

1,30% 0,10%

4,80% 4%

89%

Melayu Madura Tionghoa Jawa Dayak Bugis

3621 4000

3500

3000

2500 1864 1757

2000

1500

1000

500

0

Laki-Laki Perempuan Total




Gambar 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Desa Sungai Paduan 2017


4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk adalah persentase perbandingan jumlah

pertambahan penduduk pada tahun yang dihitung dengan jumlah penduduk pada

tahun tersebut. Laju pertumbuhan penduduk dipengaruhi oleh kelahiran,

kematian, keluar dan masuknya penduduk di satu desa.

Laju pertumbuhan penduduk Desa Sungai Paduan dapat dilihat dari

pertambahan penduduk dari tahun 2015 hingga tahun 2017. Jika dilihat dari jumlah

penduduk Sungai Paduan tahun 2015 sampai 2017, pertumbuhan penduduk Desa

Sungai Paduan selalu meningkat. Menurut data kependudukan Kecamatan Teluk

Batang tahun 2015, jumlah penduduk Desa Sungai Paduan adalah 3496 jiwa

dengan jumlah Kepala Keluarga sebanyak 889. Jumlah penduduk tersebut

meningkat menjadi 3531 jiwa dengan 981 kepala keluarga atau terdapat

penambahan 35 jiwa. Jumlah Penduduk Desa Sungai Paduan pada akhir 2017

adalah 3621 jiwa dengan 990 kepala keluarga atau terdapat pertambahan

penduduk sebanyak 90 jiwa. Data kelahiran, kematian, masuk dan perpindahan

penduduk tidak dilaporkan setiap bulan di Desa Sungai Paduan. Sehingga

persentase data pertumbuhan penduduk tidak bisa dihitung berdasarkan data

tersebut.

Kristen; 3%

Budha ; 2%

Konghucu; 1%

Islam; 94%

Islam

Kristen

Budha

Konghucu



Gambar 13. Diagram Jumlah Penduduk Desa Sungai Paduan Tahun 2015-2017

Sumber: Data Kependudukan Kecamatan Teluk batang 2017

Tabel 12. Pertumbuhan Penduduk Sungai Paduan 2015 - 2017

Pertumbuhan Penduduk Jumlah penduduk

Tahun Lahir Mati Masuk Pindah Laki-laki Perempuan Total Jiwa

2015 9 8 23 0 1796 1700 3496

2016 19 7 21 13 1802 1729 3528

2017 10 8 9 10 1864 1757 3621

Sumber: Data Kependudukan Kecamatan Teluk Batang 2017

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk dengan luas

wilayahnya. Kepadatan penduduk menunjukkan jumlah rata-rata penduduk pada

setiap km². Luas wilayah Desa Sungai Paduan adalah 20.263,44351 Ha atau seluas

202,63 km2. Jadi tingkat kepadatan penduduk Desa Sungai Paduan dihitung

berdasarkan data tahun 2017 adalah 3.621 jiwa dibagi 202,63 km2 yaitu 17,87

dibulatkan menjadi 18 jiwa per km2. Artinya setiap 1 km2 wilayah desa Sungai

Paduan dihuni oleh sekitar 18 orang. Kepadatan penduduk ini jauh lebih rendah

daripada kepadatan penduduk Kecamatan Teluk Batang yaitu 101 jiwa per km2.

Pada kenyataannya, pemukiman di Desa Sungai Paduan tergolong padat, hal ini

karena pemukiman terfokus pada satu wilayah. Luas wilayah yang besar pada

Dusun Sinar Timur hanya dihuni sekitar 78 KK masyarakat Desa Sungai Paduan.

4000 3496 3531 3621

3500

3000

2500 1796

2000 1700 1802 1729 1864 1757

1500

1000

500

0

2015 2016 2017

Laki-laki Perempuan Total



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Penyelenggaraan pelayanan pendidikan dan kesehatan memerlukan tenaga

pendidikan dan kesehatan yang memadahi sesuai kebutuhan masyarakat. Di Desa

Sungai Paduan terdapat 11 orang pengajar TK; 35 orang pengajar SD/sederajat; dan

43 orang pengajar SMP/sederajat; dan 26 orang pengajar MA. Untuk pelayanan

kesehatan, terdapat 1 orang mantri; 2 orang bidan dan 5 orang dukun bersalin yang

terlatih, yaitu dukun kampong yang telah dilatih agar dapat menjadi mitra bidan

dalam membantu proses persalinan.

Tabel 12. Tenaga Pendidik Desa Sungai Paduan

Nama Lembaga

Jumlah Status Guru Total

Laki-laki Perempuan PNS Honorer

BOS Honorer Pemda

GGD

PAUD/TK

TK Babusaadah 3 2 1 12 orang

TK Pembina 9 3 4 2

SD/MI

SDN 14 Mentarau 6 2 5 1 2

35 orang

SDN 15 Sungai Paduan 5 6 7 2 2

SDN 05 Sungai Paduan 8 8 12 3 1

MI BABUSAADAH 6 3 1 4 4

SMP/MTs

SMPN Satu Atap 4 4 4 2 2 43 orang SMPN 3 Teluk Batang 5 13 9 6 3

MTS Babusaadah 8 9 12 5

SMA/MA/SMK

MA Babusadah 5 8 1 6 6 13 orang




Tabel 13. Jumlah Tenaga Kesehatan Di Desa Sungai Paduan

N0 Tenaga Jumlah Tenaga

Kesehatan

1. Bidan 2 orang

2. Perawat 1 orang

3. Kader Posyandu bayi dan Balita 15 orang

4 Kader Bina Balita 5 orang

5 Kader Pendamping 4 orang

6 Kader Posyandu Lansia 1 orang

7 Kader NAPZA 5 orang

Total 33 orang


5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

a. Fasilitas Pendidikan

Fasilitas pendidikan yang ada di Desa Sungai Paduan yaitu PAUD, TK,

SD/MI, SMP/MTs, hingga SMA/MA. Gedung PAUD dibangun pada tahun 2016,

pertama kali difungsikan pada tahun ajaran 2017 – 2018. Akan tetapi pada tahun

ajaran berikutnya, 2018 -2019 tidak ada murid yang mendaftar pada PAUD

tersebut sehingga gedung berfungsi sebagaimana mestinya. Padahal bangunan

maupun fasilitas PAUD tersebut masih dalam kondisi sangat bagus. Para orang

tua merasa keberatan dalam hal biaya jika harus memasukkan anak PAUD dan

kemudian TK lagi. Sehingga mereka menunggu anaknya cukup umur barulah

masuk ke TK tanpa bersekolah di PAUD.

Selain itu, terdapat dua TK di Desa Sungai Paduan, TK Swasta dan TK

negeri. TK negeri Pembina memiliki bangunan dan fasilitas yang telah

memenuhi standar, sedangkan TK swasta masih menumpang gedung belajar

pada Gedung bekas MTs. Babussaadah. Kondisi bangunannya sangat tidak layak

karena banyak lantai papan yang telak lapuk.

Untuk gedung SD maupun MI dalam kondisi yang layak karena semua

sekolah direnovasi dalam beberapa tahun terakhir. Hanya saja SDN 14

Mentarau, kekurangan ruang kelas, sehingga jam belajar harus dibagi dua yaitu:

jam belajar pagi untuk murid kelas 1 sampai 3 dan jam belajar siang untuk murid

kelas 4 sampai 6.

Bangunan sekolah untuk tingkat SMP dan MTs juga dalam kondisi yang

baik secara fisik dan fasilitas. Akan tetapi untuk MA Babussaadah, kondisinya

sangat tidak layak karena lantainya sudah rapuh, begitupula meja kursi banyak

yang patah dan tidak layak pakai. Perkebunan sawit sendiri melalui dana CSR

membantu biaya honor pengajar di SD 14 dan SMP Satu Atap Mentarau.



Gambar 14. Fasilitas Pendidikan Desa Sungai Paduan

Salah satu Ruang Kelas Di SD Sungai Paduan PAUD Desa Sungai Paduan

MTs Babussaadah

Sumber: Observasi Pemetaan Patrisipatif BRG 2018

b. Fasilitas Kesehatan

Fasilitas kesehatan yang ada di Desa Sungai Paduan yaitu poskesdes dan

puskesmas. Poskesdes yang terletak di RT 03 Dusun Sinar Selatan bersebelah

dengan Kantor Desa Sungai Paduan. Terdapat dua orang bidan yang bertugas di

poskesdes tersebut. Kondisi bangunan maupun fasilitas poskesdes layak untuk

melayani pasien yang melahirkan. Akan tetapi, untuk keperluan berobat,

masyarakat biasanya diarahkan ke puskesmas yang terletak di RT 04 Dusun

Sinar Barat. Dalam hal kesiapan menghadapi kemungkinan dampak kebakaran,

poskesdes dan puskesmas hanya menyediakan masker yang diberikan jika

pasien berobat ke puskesmas. Selain itu, obat-obatan juga tersedia cukup.

Hanya saja alat bantu pernafasan atau alat nebu belum tersedia baik di

poskesdes maupun di puskesmas.

Pada Puskesmas di Sungai Paduan baru difungsikan pada tahun 2016 dan

belum bisa melayani pasien rawat inap karena keterbatasan fasilitas. Sedangkan

puskesmas pembantu yang berada di RT 02 Dusun Sinar Selatan sudah tidak

difungsikan lagi sejak puskesmas telah beroperasi. Untuk menjangkau

masyarakat yang bermukim jauh dari pusat desa, puskesmas mengadakan

puskesmas keliling yang beroperasi satu kali sebulan. Untuk memenuhi

kebutuhan imunisasi, pemantauan pertumbuhan dan perkembangan bayi balita,

pemeriksaan kehamilan dan pemeriksaan kesehatan lansia, terdapat 4

posyandu. Akan tetapi 1 posyandu yang terdapat di Dusun Mentarau tidak

berfungsi lagi karena akses jalan yang sulit sehingga bidan tidak pergi ke tempat

tersebut. Masyarakat Dusun Sinar Timur harus pergi ke Posyandu Sutra Dusun

Sinar Utara untuk imunisasi, dan pemeriksaan kehamilan.



Gambar 15. Fasilitas Kesehatan Desa Sungai Paduan

Posyandu Desa Sungai Paduan Polindes Sungai Paduan

Sumber: Observasi Pemetaan Partisipatif BRG 2018

5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Perkembangan desa tergantung dengan peningkatan kualitas sumber daya

manusianya. Salah satu cara meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui

pendidikan. Fasilitas sekolah yang lengkap dari jenjang PAUD hingga SMA di Desa

Sungai Paduan mengindikasikan bahwa kesadaran terhadap pentingnya

pendidikan masyarakat telah baik. Pada saat ini anak tidak lagi dibebani dengan

tugas membantu orang tua di kebun atau sawah. Terdapat total 941 penduduk

yang bersekolah dari jenjang TK hingga Sekolah menengah atas. Akan tetapi

jumlah anak yang tidak bersekolah atau putus sekolah ditiap jenjangnya juga

cukup besar. Untuk usia 6 -12 tahun, terdapat 46 orang yang putus sekolah atau

tidak bersekolah; tingkat SMP sebanyak 36 orang dan yang paling tinggi tingkat

SMA sebanyak 132 orang.

Untuk melihat angka partisipasi pendidikan Desa Sungai dihitung dengan

menghitung jumlah penduduk yang bersekolah pada masing-masing kelompok

umur sekolah. Di Desa Sungai Paduan, anak dengan rentang umur 6 – 12 tahun

adalah bersekolah ditingkat pendidikan SD/MI; usia 12 – 16 tahun adalah usia anak

ditingkat SMP; dan usia 15 sampai 19 adalah siswa tingkat SMA. Tidak ada data

untuk menghitung ketepatan waktu masuk sekolah d isetiap jenjang. Sehingga

angka partisipasi sekolah dihitung dengan perbandingan keseluruhan jumlah anak

yang berada dalam kelompok usia sekolah masing-masing tingkat dengan jumlah

anak yang bersekolah. Angka partisipasi sekolah dasar di Desa Sungai Paduan

adalah 90%. Hal tersebut berarti sekitar 10% anak usia sekolah SD 6 – 12 tahun tidak

bersekolah. Sementara ditingkat Sekolah Menengah Pertama, dari 364 anak,

terdapat 36 anak (9%) yang tidak bersekolah. Angka partisipasi sekolah menurun

drastic pada tingkat Sekolah Menengah Atas, dari 196 anak usia 15 – 19 tahun, 132

anak (74%) putus sekolah atau tidak melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah

Atas.



Tabel 14. Angka partisipasi pendidikan Sungai Paduan

No

Rentang

Usia

Tingkat

Pendidikan

Jumlah Penduduk bersekolah

Jumlah penduduk putus sekolah atau tidak bersekolah

Jumlah Total

Anak Usia Sekolah

Angka Partisipasi

Kasar (APK) Pendidikan

1 6-12 tahun

SD/MI 434 46 480 90%

2 12-16 tahun

SMP/MTs 364 36 400 91%

3 15-19 tahun

MA 64 132 196 33%

Sumber: Wawancara dan Observasi Pemetaan Partisipatif BRG 2018

5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Kebakaran lahan pada tahun 2015 juga mengakibatkan dampak kabut asap

yang menyebabkan balita dan manula terserang ISPA (Infeksi Saluran Pernafasan

Akut). Berdasarkan data puskesmas Teluk Batang, pada tahun 2014 terdapat 60

orang pasien ISPA.Jumlah tersebut menurun pada tahun 2015 yang berjumlah 50

dan tahun 2016 berjumlah 25 orang.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Pembukaan pemukiman Desa Sungai Paduan dimulai dengan adanya

pemukiman di Gunung Cabang Air Mati. Di sana terdapat masyarakat yang telah

bercocok tanam termasuklah seorang pendatang dari Daerah Ngabang yang

bernama Derasib dan isterinya yang bernama Dangi, mereka menetap di Gunung

Cabang Air Mati. Di sana beliau bercocok tanam seperti durian, duku, langsat,

manggis, rambutan dan tanaman Lainnya. Beliau bersama isterinyalah orang yang

pertama datang ke Gunung Cabang Air Mati dengan menggunakan transpotasi

darat padahal pada masa itu lebih mudah menggunakan transportasi air. Tetapi

beliau tetap menggunakan transportasi darat dengan alasan bahwa Sungai Teluk

Laut Air berwarna kehijau-hijauan dan muncul sinar gemerlapan apabila dilihat

pada waktu malam hari dan pada siang hari airnya beriak – riak atau membentuk

pusaran air. Air di Sungai Teluk Dalam apabila di sentuh dengan dayung juga

mengeluarkan warna kehijau-hijauan sehingga beliau merasa penasaran terhadap

terjadinya hal ini.

Setelah sekian lama menetap di Sungai Cabang Air mati, beliau dikaruniai

seorang putra yang di beri nama Coy, sehingga beliau memberi nama Gunung

Cabang Air Mati yang sudah lama di gunakan untuk bercocok tanam dengan nama

Gunung Pak Coy. Pada masa itu Dersib di percayai oleh kolonial belanda dan beliau

di beri gelar Sonco dan di kenal sebagai orang yang di percayai oleh masyarakat

kampung tersebut.



Beberapa saat kemudian, datang seorang pendatang baru yang bernama

Buntat Mail dari daerah Sebangau, Hulu Simpang. Beliau merupakan pendatang

yang menetap lama didaerah Sungai Cabang Air Mati. Buntat Mail mempunyai dua

orang teman yang bernama Raden Ibrahim dan Nasir yang merupakan masyarakat

yang juga tinggal disekitar pemukiman tersebut. Buntat Mail juga mengetahui

cerita masyarakat tentang adanya gemerlap air di Kuala Sungai Teluk laut. Karena

rasa penasaran tersebut, Buntat Mail mengajak kedua orang temannya yakni

Raden Ibrahim dan Nasir berunding atau bermusyawarah untuk mencari tahu

mengapa air di sungai tersebut dapat bersinar. Akhirnya, merekapun bersepakat

untuk membuat jaring atau jala untuk dilemparkan ke sungai sehingga mereka

berharap bisa mengetahui apa yang ada di dalam sungai tersebut. Setelah mereka

mempersiapkan segala kebutuhan untuk membuat jaring, mereka saling

membantu menyelesaikan pembuatan jaring. Setelah semuanya selasai dan siap

dipakai, maka berangkatlah mereka ke Sungai Teluk Laut menggunakan sampan

atau perahu. Mereka segera melempar jaring begitu tiba di kuala sungai teluk laut.

Setelah mereka menaikan jaring, ternyata yang mereka dapat adalah ikan Runjing.

Mereka pun merasa puas dengan apa yang mereka dapatkan. Mereka mendapat

kesimpulan bahwa penyebab air yang gemerlap pada malam hari dan beriak-riak

pada siang hari adalah Ikan Runjing.

Setelah itu, Buntat Mailpun terus menggunakan jala untuk menangkap ikan

runjing. Karena hasil tangkapan yang memuaskan, Buntat Mail bahkan dapat

membawa hasil tangkapannya ke Teluk Kupang yang pada saat ini di kenal oleh

masyarakat Desa Sungai Paduan dengan pangkalan Pak Haji Bakri. Di bagan

tersebut, ikan dikeringkan dan dijadikan ikan asin. Disana Buntat Mail membuat

bagan atau gudang penyimpanan ikan asin hasil tangkapannya. Pada akhirnya,

Buntat Mailpun juga menetap Teluk Kupang. Hasil tangkapan ikan tersebut juga di

bawa Buntat Mail ke Muara kubu dan Pontianak untuk di perdagangkan.

Sedangkan temannya Raden Ibrahim dan Nasir pergi pindah ke hulu Sungai dan

menetap. Saat ini, hulu sungai tersebut di kenal dengan nama Sungai Berahim dan

Cabang Nasir. Raden Ibrahim dan Nasir kemudian bersepakat untuk mengangkat

Buntat Mail menjadi Kepala Kampung. Setelah mengajukan usul tersebut kepada

Buntat Mail dan Buntat Mail pun tidak keberatan menerima usulan kedua

temannya. Selanjutnya nama Buntat Mail diajukan kepada Raja Gusti Panji. Gusti

Panji menyambut baik usulan Raden Ibrahim dan Nasir. Maka Gusti Panji

mengangkat Buntat Mail menjadi Kepala Kampung Sungai Teluk Laut. Maka

Buntat Mail menjadi Kepala Kampung pertama Kampung Sungai Teluk Laut yang

kemudian diganti nama menjadi Kampung Sungai Paduan. Alasan penggantian

nama tersebut adalah karena pada saat mereka membuat jaring/jala untuk

menjawab misteri Sungai Teluk Laut bahkan sampai menangkap ikan di Kuala

Sungai Teluk laut mereka saling membantu dan bersatu padu. Dari alasan mereka

saling bersatu padu inilah mereka mengganti nama Sungai Teluk Laut menjadi

Sungai Paduan dan alasan ini di terima baik oleh kepala kampung, Buntat Mail.

Buntat Mail menjabat sebagai Kepala kampung selama ± 40 Tahun ( ±1806-1848 ).

Setelah beliau meninggal, jabatan kepala Kampung di gantikan oleh Kek Long Mat

Jahar.



6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Masyarakat Sungai Paduan sebagian besar menganut agama Islam. Hal ini

karena penduduk asli Sungai Paduan yang merupakan etnis Melayu yang juga

mendominasi jumlah penduduk Sungai Paduan. Berdasarkan hasil wawancara

pada FGD 2, dominasi etnis melayu berpengaruh besar pada kehidupan sosial

masyarakat. Bahasa melayu kayong utara digunakan sebagai Bahasa sehari-hari

bukan hanya oleh sesama suku melayu tapi oleh semua masyarakat di Desa Sungai

Paduan. Selain itu, perkawinan campuran antar etnis yang pada akhirnya

menghilangkan identitas dan kebudayaan asli. Hal tersebut kemudian menjadikan

mereka memilih menyebut diri sebagai orang Melayu.

Tabel 15. Jumlah penduduk Sungai Paduan berdasarkan etnis

No Etnis Laki-laki (orang)

Perempuan (orang)

Total

1 Melayu 1580 1495 3075

2 Bugis 2 3 5

3 Dayak 6 5 11

4 Jawa 26 20 46

5 Madura 83 85 168

6 Tioghoa 72 72 144

Jumlah 1769 1680 3449


Gambar 16. Diagram Etnis Desa Sungai Paduan tahun 2017


3500

3075

3000

2500

2000 1580

1495 1500

1000

2 3 5 6 5 11 26 20 46 83 85 168 72 72 144

0

Melayu Bugis Dayak Jawa Madura Tioghoa




Islam adalah agama terbanyak yang dianut oleh masyarakat Sungai Paduan.

Sebagaimana mayoritas etnis Melayu memang cenderung menganut agama Islam.

Penganut agama selain Islam adalah Kristen, Konghucu dan Budha yang mayoritas

dianut oleh etnis Tionghoa di Desa Sungai Paduan. Jumlah penduduk berdasarkan

agama dapat dilihat dalam tabel berikut.

Tabel 16. Jumlah penduduk Sungai Paduan berdasarkan agama yang dianut

No Agama Laki-laki (orang)

Perempuan (orang)

Total

1 Islam 1590 1584 3174

2 Katolik - -

3 Kristen 45 57 102

4 Hindu - -

5 Konghucu 9 9 18

6 Budha 31 37 68

Jumlah 1675 1687 3362


Gambar 17. Diagram Penganut Agama Desa Sungai Paduan 2017


3500 3174

3000

2500

1590 1584

1500

1000

45 57 102 9 9 18 31 37 68

0

Islam Kristen Konghucu Budha




6.3 Kesenian Tradisional

Kesenian tradisional di Sungai Paduan lebih dipengaruhi oleh kebudayaan

etnis Melayu dan Tionghoa. Kesenian yang masih dilestarikan keberadaannya

hingga saat ini adalah tanjidor, pencak silat, hadrah dan barongsai.

Tanjidor adalah kesenian musik yang dimainkan oleh 6 orang. Kesenian ini

digunakan untuk mengantar pengantin, khataman, sunatan dan juga pada pawai.

Alat musik yang digunakan adalah simbal, maracas, drum bass, xylophone,

baritone dan juga trompet.

Sedangkan hadrah adalah kesenian yang ditampilkan pada malam sebelum

pelaksanaan pernikahan. Hadrah sendiri merupakan kumpulan zikir, munajat,

ibtihal, qasidah dan tawassul yang dilantunkan dengan iringan gendang. Biasanya

dimainkan oleh 3 orang. Ditampilkan pada saat acara mengantar dan menyambut

mempelai penganten. Dimainkan juga pada malam sebelum acara pernikahan,

pada saat malam berinai dan santok batu, sepasang calon pengantin dibaringkan

diatas tempat tidur, kemudian gigi mereka diasah dengan paku dan keminting

(kemiri). Setelah itu mempelai menggigit kelapa dan telur kemudian mereka

ditaburi dengan bertih (padi yang disangrai) dan juga beras kuning (beras

diberikan kunyit) setelah itu barulah inai (tumbuhan yang getahnya menghasilkan

warna merah) dimasukkan ke telapak tangan calon pengantin.

Selain tanjidor dan hadrah, terdapat pula kesenian kasidahan yang dimainkan

13 sampai 18 orang. Para pemain kasidah melantunkan sholawat nabi dengan

diiringi gendang dengan ukuran berbeda dari kecil, sedang hingga berukuran

sedang sebanyak 10 buah. Kasidahan ini adalah hiburan pada acara perkawinan

dan selamatan.

Kesenian pencak silat juga masih dilestarikan di Sungai Paduan. Kesenian

bela diri tradisional melayu ini biasanya ditampilkan sebagai palang pintu, yaitu

ritual berpantun dan bersilat menyambut rombongan mempelai laki-laki ketika

acara pernikahan. Acara pencak silat juga ditampilkan sebagai penyambut tamu

penting dan sekaligus juga untuk acara peresmian.

Sedangkan barongsai adalah tarian tradisional Cina dengan menggunakan

sarung yang menyerupai singa. Tarian barongsai dimainkan pada perayaan tahun

baru penanggalan cina oleh masyarakat tioghoa.



6.4 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Desa Sungai Paduan masih melestarikan kearifan lokal yang mereka miliki

meskipun pada saat ini pengaruh dukun kampung sudah mulai memudar seiring

perkembangan pemikiran masyarakat. Kearifan lokal tersebut tak terlepas dari

aktifitas yang dilakukan sebagian besar masyarakat Sungai Paduan yaitu bertani

dan berkebun.

Pembukaan lahan dilakukan warga bersama dukun kampung bertujuan

keselamatan dan keberkahan hasil dari berladang. Bahan yang digunakan dalam

acara selamatan ini diantaranya tepung tawar, pakis hutan, daun andong andong,

paku, keminting, kacip tempat sirih, beliung, daun mali-mali, daun mentepung,

pasu’ atau bokor, daun ribu-ribu serta daun gandarusa. Acara adat disesuaikan

dengan waktu tanam, padi bunting (bunga tahun), tutup tahun. Pada saat buka

tahun, masyarakat desa berkumpul dan membawa ketupat, tepung tawar.

Masyarakat kemudian memberikan sedekah uang yang dimasukkan ke dalam

ancak. Pada saat padi mulai berisi, diadakan lagi ritual yang sama dengan nama

ritual bunga tahun yang juga dipimpin dukun kampong. Ritual ini kemudian

diulangi lagi pada setelah panen. Masyarakat akan membawa padi untuk diberikan

sebagai ucapan syukur akan hasil panen dan terjaga dari gagal panen atau

serangan hama. Pada ritual tersebut terdapat perahu yang terbuat dari batang

nipah untuk menghanyutkan saji-sajian. Di dalam nipah terdapat patung. patung

tersebut dibuat dari tanah liat untuk mengingat kejadian kejadian awal Nabi Adam.

Tiga waktu ritual tersebut dinamakan kerenah kampong.

Akan tetapi, sejak 2015 ketika dukun kampung mengundurkan diri sebagai

dukun, kerenah kampong tidak pernah lagi dilakukan. Ritual yang masih dilakukan

hanyalah ritual memandikan benih di lakukan di setiap penurun padi dan

penyemain padi. Pemandian padi dilakukan dengan minyak pambo dan kemenyan,

dan air kelapa. Hal ini di lakukan secara turun temurun oleh masyarakat Desa

Sungai Paduan.

Selain itu, terdapat pula kepercayaan masyarakat dalam cara mengusir hama

pada lahan tani misalnya mengusir hama wereng dengan abu dan mengusir

pengerat padi orong-orong dengan sendok tembaga yang ditanam diladang.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Pada masa kepemimpinan Kek Long Mat jahar sebagai Kepala Kampung, ada

keluarga pendatang Suku Dayak yang masuk ke Sungai Paduan yang bernama

Gajing. Sehari-harinya Gajing dipanggil oleh masyarakat Sungai Paduan dengan

sebutan Pak Gundam karena anak Gajing yang bernama Gundam. Pada saat itu Pak

Gundam menetap di salah satu teluk Sungai Paduan. Sehingga sekarang tempat

tersebut dikenal dengan nama Teluk Pak Gundam/ Gundan. Kek Long Mat Jahar

menjabat sebagai Kepala kampung selama ± 20 Tahun (± 1848-1866 ). Setelah

beliau meninggal dunia, maka jabatannya di lanjutkan oleh kepala kampung baru

yang bernama Pak Usu Guding. Masa jabatan Pak Usu Guding ±25 Tahun (±tahun

1866-1891). Setelah Pak Usu Guding meninggal dunia, jabatan kepala kampung

dilanjutkan oleh kepala Kampung yang baru yang bernama Tune. Kepala kampung

Tune ini di beri kepercayaan oleh Kolonial Belanda untuk menjaga tali phone. Tali

phone adalah alat komunikasi pada masa penjajahan belanda yang menggunakan

system sandi dengan satu frekuensi, seperti yang dikisahkan mulut ke mulut oleh

para orang tua di Sungai Paduan. Pada masa jabatan Tune ini, banyak terjadi

permasalahan yang pada saat ini disebut dengan korupsi. Hal tersebut membuat

beliau tidak dipercaya oleh masyarakat Sungai Paduan. Tune Manjabat sebagai

kepala kampung ±35 Tahun (±1891-1926). Jabatan kepala kampung pada saat itu

diambil alih oleh Pak Ano Kuntang yang merupakan orang kepercayaan raja. Raja

pada saat itu adalah Gusti Rum. Pada masa jabatan beliaulah terjadi

perkembangan yang signifikan dalam bidang agama. Beliau sangat

memperhatikan sarana ibadah dan membangun masjid yang lebih baik dari masjid-

masjid sebelumnya. Masjid tersebut di beri nama Masjid At-Taqwa. Mesjid ini masih

digunakan sampai saat ini. Pada masa jabatannya beliau pernah mengundurkan diri

dari jabatannya sebagai Kepala Kampung. Maka posisi jabatannya di lanjutkan oleh

anak kandungnya sendiri yang bernama Pak Long Nawi. Pak Ano Kuntang

menjabat pertama ± 4 Tahun ( 1926-1930). Kemudian jabatan kepala kampung



dilanjutkan oleh Paklong Nawi. Tapi Pak Long Nawi hanya menjabat ±2 tahun.

Setelah Itu jabatan kepala kampung tersebut di kembalikan oleh pak long Nawi

kepada Ayahnya Pak Ano Kuntang. Pak long Nawi Menjabat ± 2 Tahun ( 1930-1932).

Dan akhirnya Pak Ano Kuntang menjabat kembali Sebagi Kepala Kampung pada

masa jabatan yang ke dua. Pada masa jabatan yang kedua inilah Pak Ano Kuntang

mengangkat Pak Usu Bunsu yang di kenal dengan nama Hamim B sebagai

Sekretaris Desa (Sek-Des) untuk membantu administrasi desa pada saat itu yang

merupakan keponakan dari Pak Ano Kuntang sendiri. Setelah mendekati masa

akhir jabatannya sebagai Kepala Kampung Sungai paduan, beliau berpendapat

bahwa kepala Kampung selanjutnya yang akan melanjutkan jabatannya harus di

pilih langsung oleh masyarakat melalui pemilihan (secara demokrasi). Masa

jabatan pak Ano Kuntang pada saat itu ± 32 Tahun terhitung dari jabatan pertama

dan melanjutkan jabatan anaknya, di perkirakan ± tahun 1932-1958. Pendapat

beliau disambut baik oleh kalangan masyarakat kampung Sungai Paduan pada saat

itu. Maka dibentuklah Panitia Pemilihan Kepala Kampung untuk melanjutkan

jabatan kepala kampung sebelumnya yaitu Pak Ano Kuntang. Maka panitia

memulai penerimaan pencalonan kepala kampung.

Pada saat itu yang ikut mencalonkan diri sebagai kepala Kampung Adalah:

1) Cik Montel

2) Abang Jerab

3) Ayim

4) Hamim. B

Setelah pemilihan berlangsung aman tertib dan terkendali maka perhitungan

suara di mulai. Dari hasil perhitungan suara, Hamim B mendapat suara terbanyak.

Selanjutnya suara terbanyak ke dua adalah Ayim di susul suara tertinggi ke Tiga Cik

Montel dan di susul perolehan suara ke empat Abang Jerab. Hasil keputusan

panitia pemilihan menetapkan suara tertinggi pertama yaitu Hamim B dan

ditetapkan sebagai kepala Kampung melanjutkan kepemimpinan pemerintahan

Desa Sungai paduan pada saat itu. Sedangkan Ayim yang mendapatkan suara

tertinggi ke dua di tetapkan sebagai Kebayan (Sek- Des). Setelah Ayim meninggal

dunia di angkatlah Mat Awal, adik kandung Ayim sebagai Kebayan ( Sek- Des)

untuk mengantikan posisi abangnya.

Hamim B mempunyai empat orang saudara kandung antara lain Nerawan,

Gencane, Ba’i dan Kalmiah. Beliau dalam persaudaraan adalah anak yang bungsu.

Beliau mempunyai isteri bernama Nok Ramlah. Dari perkawinan beliau dikaruniai

sembilan orang anak, yaitu: M.Syaini, Abdurahman, Zainudin Vandio, Jumrawati,

Junaidi, Sudiarti, Jailani, Porni Haryanto dan Adi Susanto.



Pada saat kepemimpinan Hamim B, diterbitkan peraturan dan perundang-

undangan bahwa untuk kelancaran urusan di desa dibentuklah Kepala Dusun dan

Ketua RW dan RT. Desa Sungai Paduan dibagi menjadi empat dusun yaitu Dusun

Sinar Barat di kepalai oleh Abdul Wahab; Dusun Sinar Selatan di kepalai oleh Mat

Deli; Dusun Sinar Utara di kepalai oleh Iyas; Dusun Sinar Timur di Kepalai oleh Pak

Yak Derani. Masa jabatan Hamim.B pada saat itu ± 35 Tahun ( ± 1958 s/d 1993 ).

Pada ahir jabatannya beliau pun sudah tua dan sering sakit-sakitan. Beliau

mengadakan rapat desa untuk mengadakan pemilihan kepala desa untuk memilih

penganti dirinya yang sudah tua dan sering sakit. Maka beliau membentuk panitia

pemilihan Kepala Desa dengan hasil keputusan rapat yang terpilih sebagai ketua

panita pilkades adalah Zailani. Setelah Panitia terbentuk maka proses pencalonan

kepala desa di mulai pada Tahun 1993 yang mendaftar kan diri mengikuti

pencalonan kepala desa adalah:

1) Sahperi

2) Zainudin Vandio

3) A.Mugni .Hd

Hasil pemilihan pada Tahun 1993 yang memperoleh suara tertinggi adalah

Zainuddin Vandio, kemudian A. Mugni H. D dan di susul oleh Sahperi. Dari

keputusan oleh Panitia di tetapkan Zainudin Vandio untuk di lantik oleh Bupati

Ketapang yang bernama Drs. Sunardi Basnu sebagai kepala desa untuk

melanjutkan masa kepemimpinan Bapaknya (Hamim. B). Pada masa itu Zainudin

Vandio menjabat sebagai kepala desa selama 09 tahun ( 1993 s/d 2002). Dan kepala

desa terpilih menunjuk seorang sekretaris desa Yang bernama Sudin Susanto.

Sepuluh tahun masa kepemimpinan beliau masyarakat desa sungai paduan merasa

aman dan damai. Kepemimpinan beliau mendapat respon tertinggi dari

masyarakat sehingga pada masyarakat sangat mengharapkan agar Zainudin

Vandio mengikuti proses pencalonan namun beliau menolak. Meskipun mendapat

penolakan dari Zainudin Vandio, masyarakat Desa Sungai Paduan tidak berputus

asa tokoh-tokoh masyarakat menghadap M. Syaini, abang kandung dari Zainudin

Vandio untuk mengikuti proses pencalonan kepala desa namun beliau juga

menolak. Namun pada akhirnya karena desakan dari masyarakat M.syaini

mengikuti proses pencalonan PILKADES. Kemudian Kepala Desa mengadakan

rapat desa pembentukan Panitia Pemilihan Kepala Desa. Hasil rapat memutuskan

Efendi Ahmad (anggota DPRD KKU saat ini) sebagai ketua panitia. Pencalonan

kepala Desa Sungai paduan Pada tahun 2002 di ikuti enam calon kepala desa di

antaranya:

1) Saidul Hamzah

2) Bolhasan

3) A. Mugni. Hd

4) Mustafa

5) M. Syaini

6) Sudin Susanto



Pada masa pemilihan kepala desa tahun 2002 meraih suara tertinggi adalah

M.Syaini, urutan kedua, urutan ketiga adalah Sudin Susanto dan di susul urutan ke

empat Mustafa, dan urutan ke lima A. Mugni .H D dan suara yang terahir adalah

Bolhasan. Maka ditetapkanlah M. Syaini sebagai kepala Desa Sungai Paduan

terpilih. M.Syaini adalah anak sulung dari pasangan suami isteri dari Hamim. B dan

Nok Ramlah dan Saudara kandung dari Zainudin Vandio. Setelah beliau menjabat

sebagi kepala desa Sungai paduan beliau tetap mengangkat Sudin Susanto sebagai

Sekretaris Desa Sungai Paduan dan mengadakan penyegaran terhadap seluruh

aparatur Pemerintahan Desa Desa Sungai Paduan. Setelah beliau menjabat ± 3

tahun, muncullah peraturan pemerintah No 72 tahun 2005 bahwa desa harus

Badan perwakilan Desa, yang saat ini diubah menjadi Badan Permusyawaratan

Desa (BPD). M.Syaini adalah seorang yang bekerja keras dan pantang menyerah.

Pada masa jabatannya, Masjid At-Taqwa direnovasi secara keseluruhan.

Berdasarkan Peraturan pada saat itu kepala desa hanya mempunyai masa jabatan

selama Lima Tahun. Kepala desa menyurati BPD Untuk membentuk Panitia

Pemilihan Kepala Desa. Ketua BPD pada masa itu di jabat oleh Amir Saputra.

Keputusan rapat memilih Zainudin Vandio sebagai ketua Panitia Pemilihan Kepala

Desa. Setelah tahap-tahap persiapan dilaksanakan, panitia mengumumkan

penerimaan bakal calon kepala desa dengan menempel pengumuman disetiap

toko-toko dan warung-warung serta di setiap persimpangan jalan sekitar wilayah

Desa Sungai Paduan. Suasana menjadi kisruh karena masyarakat ingin agar M.

Syaini tetap menjadi Kepala Desa. Akhirnya M. Syaini mengikuti proses pencalonan

sebagai bakal calon Kepala Desa Sungai Paduan bersama 4 bakal calon lainnya,

yaitu:

1) Maryono

2) M. Syaini

3) Sadikin

4) Rumin

Berdasarkan hasil pemungutan suara, M. Syaini yang lahir pada tanggal 22

Oktober 1950 ini menjabat sebagai Kepala Desa Sungai Paduan selama dua

periode. Pertama dari tahun 2002 S/d 2008 dan periode ke dua 2008 s/d 2014

beliau merupakan seorang penggagas komplek desa agar pelayanan dapat

dilakukan satu atap seperti Kabupaten Jembrana. Beliau menempatkan sarana

pemerintahan desa menjadi komplek sehingga menghidupkan suasana di kantor

desa. Dengan demikian desa sungai paduan menjadi soraotan dari desa –desa lain

bahkan bupati kayong utara Hildi Hamid mengatakan dalam sambutannya di acara

kunjungan persiapan p2wkss di desa sungai paduan bahwa desa sungai paduan

merupakan desa yang terlengkap dan mempunyai tataruang yang baik berbentuk

komplek desa.



Setelah berahirnya masa jabatan M.Syaini maka terbitlah Undang-Undang

Nomor 6 Tahun 2016. Sesuai dengan undang –undang tentang desa, pemilihan

Kepala Desa harus serentak sehingga pengisian jabatan Kepala Desa harus di isi

dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) sehingga Pj. Kepala Desa Pada saat itu di angkatlah

dari Kecamatan Teluk Batang, Sukarman.S.Pd. Camat Teluk Batang Mengusulkan

Yesi Andriyani, A.Md untuk menjadi Pj. Kepala Desa Sungai Paduan dan selanjutnya

munculah SK Bupati Kayong Utara untuk mengangkat Yesi Andriyani ,A.Md

menjadi Pj.Kepala Desa Sungai Paduan.

Pemerintah desa Sungai Paduan, Kecamatan Teluk Batang, Kabupaten

Kayong Utara pada periode 2016-2023 di pimpin oleh SARKAWI (36 Tahun) telah

menyelenggarakan tugas pemerintahan desa sesuai dengan PP No. 72/2005

tentang Desa seusia dengan peraturan pemerintah tersebut kewenangan

pemerintah desa yang di lakukan adalah pada urusan pemerintah yang secara

langsung dapat meningkatkan pelayanan dan pemberdayaan masyarakat.

Pemerintah desa Sungai Paduan telah memiliki data kependudukan yang

terbaru hingga tahun 2018. Pemerintah desa juga telah melakukan pendataan

kepemilikan lahan baik yang berada di wilayah desa Sungai Paduan maupun lahan

yang berada di luar desa Sungai Paduan.

Dalam hal pelayanan administrasi desa pemerintah desa Sungai Paduan

hampir selalu tepat waktu dalam penyedian laporan administrasi dan laporan

keuangan desa yang bersumber dari alokasi dana desa (ADD) Kabupaten Kayong

Utara dan DD (Dana Desa). Dengan dukungan infrasruktur berupa kantor desa

berikut sejumlah perangkat computer yang cukup memadai pemerintah desa

Sungai Paduan memberikan pelayanan administrasi yang baik terhadap

masyarakat.

1) Kepala kampung pertama bernama Buntat Mail menjabat Selama ± 42 tahun (

1806 s/d 1848)

2) kepala kampung ke Dua bernama Kek Long Mat Jahar menjabat selama ±18

tahun (1848 s/d 1866)

3) Kepala Kampung Ke Tiga bernama Pak Usu Guding menjabat selama ± 25

Tahun (±Tahun 1866 -1891)

4) Kepala kampung ke Empat bernama Tune Manjabat selama ± 35 Tahun (±1891-

1926)

5) Kepala kampung ke Lima Pak Ano Kuntang menjabat selama ± 4 Tahun (1926-

1930), Periode Pertama

6) Kepala Kampung Ke Enam Paklong Nawi menjabat selama ± 2 Tahun ( 1930-

1932)

7) Kepala kampung ke Tujuh Pak Ano Kuntang Menjabat sealama ± 26 tahun

(1932-1958)

8) Kepala kammpung ke Delapan Hamim.B menjabat sealama ± 35 Tahun (1958

s/d 1993)

9) Kepala Desa Sembilan Zainudin Vandio menjabat selama 09 Tahun (1993 s/d

2002)



10) Kepala desa ke Sepuluh M.Syaini menjabat selama dua periode 11 tahun

periode pertama (2002 s/d 2008) periode ke Dua (2008 s/d 2014)

11) Kepala Desa ke sebelas Yesi Andriyani.A.Md Menjabat selama tahun 2014 s/d

2016

12) Kepala Desa ke Dua belas Sarkawi menjabat dari Tahun 2016 hingga sekarang

Tabel 17. Sejarah Pemerintahan Desa Sungai Paduan

No Nama Jabatan Periode Pemerintahan

1 Buntat Mail Kepala Kampung 1806 - 1848 (± 42 tahun)

2 Kek Long Mat Jahar Kepala Kampung 1848 - 1866 ( ±18 tahun)

3 Pak Usu Guding Kepala Kampung 1866 -1891 (± 25 Tahun)

4 Tune Kepala Kampung 1891 - 1926 (± 35 Tahun)

5 Pak Ano Kuntang Kepala Kampung 1926 - 1930 (± 4 Tahun)

6 Pak Long Nawi Kepala Kampung 1930 - 1932 (± 2 Tahun)

7 Pak Ano Kuntang Kepala Kampung 1932 - 1958 (± 26 tahun)

8 Hamim. B Kepala Desa 1958 - 1993 (± 35 Tahun)

9 Zainudin Vandio Kepala Desa 1993 s/d 2002 (9 tahun)

10 M. Syaini Kepala Desa 2002 - 2008 (periode pertama), 2008 - 2014 (Periode kedua)

11 Yesi Andriyani. A.Md Kepala Desa 2014 s/d 2016

12 Sarkawi Kepala Desa 2016 - Sekarang

Sumber: RPJMDes Sungai Paduan 2016 - 2022



7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Kepala Desa

Sarkawi

KAUR PerencanaanAbdul Basit

Staff SekdesLia Gustira

KAUR KeuanganWasa’ul Hakim

KAUR TU dan UmumSuhardi

Sekretaris DesaRajimin

Staf TU dan UmumSupriandi

Staf Kebersihan KebunAmfri

Supir AmbulanceMasrianto

BPD

KADUS Sinar BaratSuparno

KADUS Sinar UtaraMarjuni

KADUS Sinar TimurSaipul Bahri

KADUS Sinar SelatanSyamrin

Ketua RT 1Jainul Abidin

Ketua RT 2Bolhasan

Ketua RT 5Burhanudin

Ketua RT 3Syahperi

Ketua RT 13Subianto

Ketua RT 4Sahrudin

Ketua RT 9Asnen

Ketua RT 8Yunus

Ketua RT 7Erdi Yusuf

Ketua RT 14Ismail

Ketua RT 11Sabarudin

Ketua RT 10Nijan

Ketua RT 6Sahaman

Ketua RT 12Muslim Armidi

KASI PelayananHeriyanto

KASI PemberdayaanSuhanadi

KASI PemerintahanAhmatjaini

Gambar 18. Struktur Organisasi Desa Sungai Paduan

Anggota BPD

Ketua : Musmuliyadi

Wakil Ketua : Sadra’i

Sekretaris : Syahroni

Anggota : 1) Abdul Muis

2) M. Mahfud

3) Emy Yanti

4) Misfandi

5) Sahana

6) Musta’an



Tugas pokok dan fungsi Aparatur Desa Sungai Paduan adalah:

Struktur organisasi pemerintah Desa Sungai Paduan dipimpin oleh seorang

Kepala Desa, yang dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh perangkat desa.

Perangkat desa terdiri dari Bendahara; Sekretaris; Kepala Seksi (Kasi)

Pemerintahan; Kasi Kesejahteraan dan Pelayanan; Kepala Urusan (Kaur) Umum

dan Perencanaan; Kaur Keuangan; dan Kepala Dusun. Dalam menjalankan

tugasnya, pemerintah desa diawasi oleh BPD yang merupakan perwakilan dari

rakyat di desa. Kepala desa juga bermitra dengan LPM dalam kegiatan-kegiatan

pembangunan di desa. Berikut tigas pokok dan fungsi aparatur Desa Sungai

Paduan:

A. KEPALA DESA

1. Tugas Pokok:

a. Menyelenggarakan Pemerintahan Desa;

b. Melaksanakan Pembangunan;

c. Pembinaan Kemasyarakatan; dan

d. Pemberdayaan Kemasyarakatan.

2. Fungsi:

a. Menyelenggarakan Pemerintahan Desa;

b. Melaksanakan Pembangunan Desa;

c. Melaksanakan Pembinaan Kemasyarakatan;

d. Melaksanakan Pemberdayaan Kemasyarakatan;

e. Menjaga Hubungan Kemitraan dengan Lembaga Masyarakat dan

Lembaga Lainnya;

f. Mewakili desanya di dalam dan luar pengadilan dan dapat menunjuk

kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-

undangan; dan

g. Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

B. SEKRETARIS DESA

1. Tugas Pokok:

Membantu Kepala Desa dalam Bidang Administrasi Pemerintahan.

2. Fungsi:

a. Melaksanakan Urusan Ketatausahaan;

b. Melaksanakan Urusan Umum;

c. Melaksanakan Urusan Keuangan;

d. Melaksanakan Urusan Perencanaan;

e. Pengkoordinasian Penyelenggaraan tugas-tugas urusan; dan

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.



C. KEPALA URUSAN TATA USAHA DAN UMUM

1. Tugas Pokok:

Membantu Sekretaris Desa dalam urusan pelayanan administrasi

pendukung pelaksanaan tugas pemerintahan.

2. Fungsi:

a. Melaksanakan tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan

ekspedisi;

b. Melaksanakan penataan administrasi perangkat desa, penyediaan

prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,

pengadministrasian aset, inventarisasi, dan pelayanan umum; dan

c. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.

D. KEPALA URUSAN KEUANGAN (BENDAHARAWAN)

1. Tugas Pokok:



2. Fungsi:

a. Melaksanakan pengurusan administrasi keuangan;

b. Melaksanakan pengadministrasi sumber-sumber pendapatan dan

pengeluaran Desa;

c. Melaksanakan verifikasi administrasi keuangan;

d. Pelaksanaan pencatatan inventarisasi kekayaan Desa;

e. Pengelolaan hasil pungutan desa yang diperoleh dari hasil pengelolaan

aset desa;

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.

E. KEPALA URUSAN PERENCANAAN

1. Tugas Pokok:



2. Fungsi:

a. Melaksanakan penyusunan rencana anggaran pendapatan dan belanja

desa;

b. Mengiventarisir data-data dalam rangka pembangunan;

c. Melaksanakan penyusunan laporan kegiatan; dan

d. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.



F. KASI PEMERINTAHAN

1. Tugas Pokok:

Membantu Kepala Desa dalam pelaksana tugas operasional desa.

2. Fungsi:

a. Pelaksanaan manajemen tata praja Pemerintahan;

b. Persiapan bahan-bahan penyusunan rancangan peraturan Desa dan

keputusan Kepala Desa;

c. Pelaksanaan pembinaan administrasi pertanahan;

d. Pelaksanaan pembinaan ketentraman dan ketertiban;

e. Melaksanakan upaya perlindungan masyarakat;

f. Melaksanakan pendataan kependudukan;

g. Melaksanakan penataan dan pengelolaan wilayah;

h. Pelaksanaan pendataan dan pengelolaan Profil Desa; dan

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan kepada Desa.

Administrasi Pemerintahan Desa:

a. Pembuatan Kartu Tanda Penduduk (KTP);

b. Pembuatan Kartu Keluarga (KK);

c. Pembuatan Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM) bagi warga Desa yang

berkehidupan ekonomi kurang mampu agar mendapatkan penangguhan-

penangguhan;

d. Surat Keterangan Lalu Lintas;

e. Surat Keterangan NTCR;

f. Surat Pengantar Pernikahan;

g. Surat Keterangan Naik Haji;

h. Surat Keterangan Domisili;

i. Surat Keterangan Pengantar Kepolisian;

j. Surat Keterangan Pindah;

k. Surat Keterangan Lahir/Mati;

l. Surat Keterangan Ke Bank dll;

m. Surat Keterangan Pengiriman Wesel;

n. Surat Keterangan Jual Beli Hewan;

o. Surat Keterangan Izin Keramaian;

p. Pengenaan Pungutan atas Transaksi Jual beli Hasil Bumi dikenakan dari

harga transaksi jual beli dan dikenakan kepada pembeli atau penjual;

q. Pengenaan pungutan atas transaksi jual beli tanah rumah dikenakan dari

harga transaksi jual beli dan dikenakan kepada pembeli atau penjual;

r. Surat Keterangan Tebang Kayu/Hasil Hutan Lainnya;

s. Tarif pengenaan pungutan pengusaha angkutan sewa sarana dan BUMdes;

dan

t. Perusahaan PT/CV atau pemborong dan sejenisnya dari jumlah anggaran.



G. KASI KESEJAHTERAAN

1. Tugas Pokok:


2. Fungsi:

a. Melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan;

b. Melaksanakan pembangunan bidang pendidikan dan kesehatan;

c. Melaksanakan tugas sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang

budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup dan pemberdayaan keluarga;

d. Melaksanakan tugas pembinaan dan sosialisasi di bidang pemuda,

olahraga, dan karang taruna; dan

e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.

H. KASI PELAYANAN

1. Tugas Pokok:


2. Fungsi:

a. Melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan

kewajiban masyarakat;

b. Melaksanakan peningkatan upaya partisipasi masyarakat;

c. Melaksanakan pelastarian nilai sosial budaya masyarakat dan

keagamaan;

d. Melaksanakan pendataan ketenagakarjaan; dan

e. Melaksankan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Desa.

I. KEPALA KEWILAYAHAN (KEPALA DUSUN)

1. Tugas Pokok:

Membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugasnya di wilayah kerjanya.

2. Fungsi:

a. Melakukan koordinasi terhadap jalannya pemerintah desa, pelaksanaan

pembangunan dan pembinaan masyarakat di wilayah Dusun;

b. Melakukan tugas di bidang pembangunan dan pembinaan

kemasyarakatan yang menjadi tanggung jawabnya;

c. Melakukan usaha dalam rangka meningkatkan partisipasi dan swadaya

gotong royong masyarakat dan melakukan pembinaan perekonomian;

d. Melakukan kegiatan dalam rangka pembinaan dan pemeliharaan

ketentraman dan ketertiban masyarakat; dan

e. Melakukan fungsi-fungsi lain yang dilimpahkan oleh kepala desa.



7.3 Kepemimpinan Tradisional

Kepemimpinan tradisional di Sungai Paduan dipimpin oleh seorang Dukun

kampung. Dukun kampng adalah seseorang yang dianggap mempunyai

kemampuan atau keahlian untuk pawang hujan, mengobati orang sakit, serta

memimpin upacara pembukaan kampung dan lahan pertanian. Dukun kampung

biasanya merupakan jabatan turun temurun yang diwariskan secara turun

temurun. Dukun kampung dipercaya untuk membuka lahan dan menanam padi

agar tidak diganggu oleh hama maupun mahluk halus yang bisa menyebabkan

gagal panen. Selain itu dukun kampung juga dipercaya dapat mengobati penyakit

yang diderita baik itu dari anak-anak hingga dewasa.

7.4 Aktor Berpengaruh

Tabel 18. Analisis Aktor

Aktor Alasan Keuntungan Kerugian

Politik

Kepala Desa Memiliki wewenang di bidang pemerintahan desa dan sosial

Mempermudah urusan masyrakat

Tokoh Politik (Zainuddin Sandio, SE, anggota DPRD dan H. Effendi Ahmad, M.Si, Wakil Bupati Kayong Utara)

Dapat menyampaikan aspirasi warga

Tersampaikan keinginan masyakat

-

Sosial

Tokoh Masyarakat Dipercaya untuk memberikan saran dan pendapat

Dapat membantu menyelesaikan masalah

Waktu istirahat terbuang karena siang adalah waktu istirahat bagi petani dan pekebun.

Agama

Ustad Dai Imam Masjid Memiliki ilmu agama Mendapatkan Ilmu Agama

Penguasa

Pemilik lahan

Penguasa dan pedagang

Menawarkan barang Memberikan lapangan pekerjaan

Minjam uang/modal Barter barang

Harga tertekan

Tidak bisa jual barang ke orang lain

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2017. FGD 1 dan 2

Orang yang dituakan masyarakat di Desa Sungai Paduan Adalah Pak Haji

Rahmad. Alasannya beliau memiliki ilmu agama dan orang yang mengetahui

tentang sejarah yang ada di Desa Sungai Paduan. Beliau erring diminta sebagai

petunjuk hari baik untuk pertunangan dan pernikahan sekaligus menjadi penghulu.

Tokoh masyarakat kedua yang dituakan masyarakat adalah M. Saini Karan sebagai

mantan kepala desa yang sangat berpengaruh dalam gagasan pembangunan desa.



7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Sengketa tanah yang pernah terjadi di Desa Sungai Paduan adalah sengketa

tanah antar warga. Hal tersebut pernah terjadi karena kegiatan jual beli tanah yang

dilakukan tanpa surat menyurat. Ketika orang tua yang melakukan jual beli

tersebut telah meninggal dunia, sedangkan anak-anaknya tidak mengetahui

bahwa tanah tersebut telah dijual, maka terjadilah perselisihan hak milik atas

tanah. Perselisihan ini diselesaikan oleh pihak desa dibantu Kepolisian Sektor

Kecamatan Teluk Batang. Pada saat ini, kegiatan jual beli tanah harus disertai surat

menyurat dan diketahui oleh pihak desa.

Sebenarnya perselisihan akibat kepemilikan tanah telah jarang terjadi di Desa

Alur Paduan. Pada saat ini, menurut aparatur desa, sebagian besar masyarakat

Sungai Paduan telah mengurus sertifikat tanah melalui Proyek Operasi Nasional

Agraria (PRONA). Kegiatan pembebasan lahan yang dibutuhkan untuk

membangun fasilitas umum maupun sosial pun harus melalui serah terima yang

dicatat dan dimediasi oleh desa.

Sedangkan untuk pemindahan hak tanah yang digunakan lahan sawit PT.

Kalimantan Agro Pusaka (KAP) telah diatur oleh Pemerintah Kabupaten Ketapang

dalam hak penguasaan lahan pada tahun 2001/2002 atau pada jaman Bupati

Morkes. Pada saat itu Kayong Utara masih bagian dari Kabupaten Ketapang.

Pemegang izin penggunaan lahan tersebut adalah Haji Dolbat. Penggunaan lahan

tersebut kemudian dipindahtangankan oleh Haji Dolbat pada Pak Akun KAP pada

tahun 2008/2009. Luas perkebunan sawit PT. Kalimantan Agro Pustaka (KAP)

3574,198322 Ha. Sekitar lebih dari 100 Ha merupakan tanah pertanian masyarakat

yang diganti rugi 4--5 juta per Ha. Sedangkan tanah yang berada dalam area izin di

ganti rugi tanam tumbuh sebesar 2 juta per Ha. Perjanjian Ganti Rugi Tanam

Tumbuh tersebut berlaku selama 25 tahun. Lahan perkebunan sawit tersebut

terletak di Dusun Sinar Timur. Sebelumnya lahan tersebut digunakan sebagai

pemukiman dan lahan pertanian dan perkebunan masyarakat. Di sekitar

perkebunan sawit, terdapat 78 KK yang bermata pencaharian sebagai pekebun

karet, kopi dan juga buruh sawit. Karyawan lokal Sungai Paduan yang diserap oleh

perkebunan sawit PT. KAP sekitar 50% dari jumlah total karyawan PT. KAP.

Mekanisme bagi hasil dilakukan berdasarkan periode tanam menghasilkan (TM)

dengan pembagian 80:20, 70:30 dan 60:40. Untuk penyerahan lahan yang ditanam

pada 2013 telah diserahterimakan seluas 242 Ha pada Juli 2017. Dan telah diberikan

bagi hasilnya sebesar satu juta tiga puluh ribu rupiah yang telah diterima oleh 758

kk lewat Koperasi Karya Masyarakat. Dan pada juli 2018 ini seharusnya telah

diserahterimakan lagi perkebunan seluas 1500 Ha. Akan tetapi sampai September

2018 belum terjadi serah terima dengan alasan perusahaan masih membutuhkan

waktu untuk perbaikan dan pembersihan tanaman sawit. Selain itu karena belum

adanya titi panen, yaitu jembatan untuk membawa hasil panen sawit melewati

sungai sampai ke dusun.



7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Dalam pengambilan keputusan seperti pembangunan desa, pencegahan

bencana atau yang lainnya di desa Sungai Paduan biasanya diadakan musyarwarah

bersama warga dan dihadiri oleh aparatur desa, BPD, Tokoh masyarakat, ketua RW

dan RT serta perwakilan dari masyarakat serta kaum perempuan. Musyawarah

yang terdapat di desa serta pihak yang terlibat dalam musyawarah terlihat dalam

tabel:

Tabel 19. Mekanisme pengambilan keputusan Desa Sungai Paduan

No Jenis keputusan Materi pembahasan Yang terlibat dalam

pengambilan keputusan

Musyawarah Tingkat Dusun

1.

Musyawarah Rencana Pembangunan Dusun

Musrembang dusun (Musdus)

Gotong royong dusun

Musyawarah pelaksanakan pembagunan Dusun

Ketua RT Perwakilan

Kepala Dusun

Tokoh Masyarakat

Tokoh pemuda

BPD dan anggota

Musyawarah Tingkat Desa

1.

Musyawarah Rencana Pembangunan Desa

Pembangunan infrastruktur,

Kesehatan,

Pendidikan, Ekonomi pertanian, perkebunan

Pemberdayaan masyarakat, Keamanan dan ketertiban masyarakat,

Pemerintahan desa

Kepala Desa

Ketua BPD dan Anggota

RT

Kepala Dusun

PKK

Karang Taruna

Tokoh Agama

Tokoh Adat

2.

Musyawarah Pembentukan MPA (Masyarakat Peduli Api ) Desa Sungai Paduan

Membentuk masyarakat peduli api Sungai Paduan dan program-programnya

Kepala Desa

Ketua BPD

Perwakilan Masyrakat

Tokoh Agama

Tokoh Masyrakat

PKK

Tokoh Pemuda

3.

Musyawarah Pembentukan Kelompok Masyarakat Peduli Gambut

Membentuk masyarakat peduli gambut Sungai Paduan dan program-programnya

Kepala Desa

Ketua BPD


Tokoh Agama

Tokoh Masyrakat

PKK

Tokoh Pemuda

Masyarakat di sekitar lahan gambut

4.

Musyawarah Pembentukan Kelompok Tani

Membentuk kelompok tani dan program-programnya

Kepala desa

Ketua BPD


Tokoh agama

PPL desa Sungai Paduan

Masyarakat Petani

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018. FGD 1 dan 2



Bab VIII Kelembagaan Sosial

8.1 Organisasi Sosial Formal

Organisasi formal yang ada di Desa Sungai Paduan, diantaranya:

1) Pemerintah Desa

Pemerintah Desa dekat dengan masyarakat karena melayani kebutuhan

administrasi pemerintahan masyarakat.

2) PKK

PKK sebagai lembaga perempuan di desa sangat dekat hubungannya dengan

masyarakat. PKK bertujuan memberdayakan keluarga untuk meningkatkan

kesejahateraan menuju terwujudkan keluarga yang beriman dan bertaqwa

memberdayakan wanita untuk turut andil dalam kesetaraan dan keadilan

gender serta kesadaran hukum dan lingkungan.

3) Karang Taruna

Karang taruna tidak dekat dengan masyarakat karena tidak berhubungan

secara langsung pada masyarakat secara luas. Karang taruna bertujuan

memberikan pembinaan dan pemberdayaan kepada remaja dalam bidang

keorganisasian ekonomi olahraga keterampilan advokasi keagamaan dan

kesenian agar bisa mencapai remaja yang berkualitas di tingkat desa maupun

umum.



Tabel 20. Nama Pengurus Karang Taruna Desa Sungai Paduan

No Nama Jabatan

Pengurus

1 Heru Wibawanto A Md Ketua

2 Sultrianto SE Sekretaris 1

3 Andri Priyadi SE Sekretaris II

4 Syarif Ali Bendahara

Bidang Pendidikan dan Pelatihan

1 Suhardi Ketua

2 Nadia Anggota

3 Deni Anggota

4 Sudir anggota

Bidang Kesejahteraan Rakyat

1 Emy Yati Ketua

2 Johardi S,Pd Anggota

3 Fidralia Anggota

4 Septina Vivi renanda Anggota

Bidang Keagamaan/Kerohanian

1 Musmulyadi Ketua

2 Ahmad Jumadi SKM Anggota

3 Misbahul Munir Anggota

4 Desi Anggota

5 Aisyah Anggota

6 Sriandi Anggota

Bidang Olah Raga dan Kesenian

1 Sudirmanto Ketua

2 Julia Anggota

3 A Rasip S,Pd Anggota

4 Iskandar Anggota

Bidang Hubungan Kemasyarakatan

1 Supardianto Ketua

2 Yunus Anggota

3 Erol Anggota

4 Helmi Anggota

5 Yahya Anggota

6 Minah Anggota

4) Gapoktan

Gapoktan juga tidak dekat dengan masyarakat karena hanya berkegiatan pada

waktu-waktu tertentu. Gapoktan lebih dekat dengan para petani. Gapoktan

berperan untuk meningkatkan produksi dan pendapatan usaha tani serta

melakukan usaha agro bisnis di atas prinsip kebersamaan dan kemitraan.



5) Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

BPD berhubungan dekat dengan masyarakat. BPD berperan melaksanakan

pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan desa dan peraturan kepala

desa, pengawasan terhadap pembagunan fisik, pembinaan dan

pemberdayaan, dan melaksanakan tugas sesuai dengan fungsi untuk

menyerap usulan masyarakat.

Tabel 21. Pengurus BPD Desa Sungai Paduan

No Nama Jabatan Jumlah Nomor &

tanggal SK Pejabat Yang Menetapkan

1 Musmulyadi ( Ketua ) 1 -

2 Sadral 1 2008 Bupati Kayong Utara

3 Sayhroni 1 2014-2020 Bupati Kayong Utara

4 Emiyati 1 2014-2020 Bupati Kayong Utara

5 Abdul Muis 1 2008

6) Rukun Tetangga (RT)

RT memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. RT berperan

membantu menjalankan tugas pelayan kepada masyarakat, menjadi penengah

penyelesaian masalah-masalah kemasyarakatan dan menjadi jembatan aspirasi

antar masyarakat.

Tabel 22. Nama-nama ketua RT Desa Sungai Paduan

No Nama Jabatan Jumlah Nomor &

tanggal SK Pejabat Yang Menetapkan

1 Janol Abidin RT 01 1 2014 Kepala desa

2 Bol Hasan RT 02 1 2008 Kepala desa

3 Syahpehri RT 03 1 2014-2020 Kepala desa

4 Suparno Ketua RT 04 1 2014-2020 Kepala desa

5 Sahrudin Ketua RT 05 1 2014 Kepala desa

6 Burhanudin ketua RT 06 1 2008 Kepala Desa

7 Erdi Yusuf ketua RT 07 1 2014 Kepala Desa

8 Yunus Ketua RT 08 1 2014 Kepala Desa

9 Asnes ketua RT 09 1 2014 Kepala Desa

10 Nijan RT 10 1 2014 Kepala Desa

11 Sabarudin Armidi RT 11 1 2014 Kepala Desa

12 Muslim Armidi rt 12 1 2014 Kepala Desa

13 Subianto RT 13 1 2014 Kepala Desa

7) Posyandu

Posyandu memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. Terdapat

Posyandu bayi balita dan juga posyandu Lansia di Desa sungai Paduan.

Posyandu berperan agar masyarakat bisa memperoleh kemudahan dan

mendapatkan informasi pelayan kesehatan bagi ibu bayi dan anak balita,

memantau pertumbuhan anak dan balita sehingga tidak menderita gizi kurang

dan buruk.



Tabel 23. Nama Pengurus Posyandu Desa Sungai Paduan

No Nama Kedudukan Alamat

1 Posyandu

Nainar Ketua RT 03

Sriasih Sekretaris RT 08

Janaini Bendahara RT 04

Eka R.N Anggota RT 03

Nurmala Anggota RT 13

2 Posyandu Flamboyan

Zainab Ketua RT 04

Deni Maryani Sekretaris RT 06

Daliana Anggota RT 04

Ina Marliana Anggota RT 05

Ase Wartini Anggota RT 05

3 Posyandu Sutera

Ratiah Ketua RT 09

Misniani Sekretaris RT 08

Aisyah Bendahara RT 08

Sabariah Anggota RT 09

Nurhayati Anggota RT 08

4 Bkb Kader Bina Balita

Helmi Syaputri Ketua RT 03

Eka rama santi Sekretaris RT 03

Ending Triyana Bendahara RT 03

Jumrahati Anggota RT 02

Suhaida Anggota RT 01

5 Kader Pendamping

Triana Mulyani Ketua RT 04

Rosnawati Sekretaris RT 06

Nini Bendahara RT 13

Selam Anggota RT 07

6 Kader Nafza (Narkoba)

Syamrin Ketua RT 04

Jais Sekretaris RT 06

Supardianto Bendahara RT 01

Syah Anggota Rt 08

Yunus Anggota RT 08

7 Kader Lansia

Janawati Ketua



8) Kelompok Tani

Kelompok tani merupakan bagian dari Gapoktan. Poktan juga tidak memiliki

hubungan yang dekat dengan masyarakat karena kurang aktif dalam

berkegiatan. Poktan adalah beberapa orang petani yang menghimpun diri

dalam suatu kelompok karena memiliki keserasian dalam tujuan, motif dan

minat. Kelompok tani di desa Sungai Paduan terdiri dari 10 kelompok tani.

9) SD (Sekolah Dasar)

SD memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat berkaitan dengan

funsinya memberikan bekal kemampuan dasar kepada siswa/I untuk

mengembankan kehidupannya sebagai pribadi anggota masyarakat warga

negara serta emempersiapkan siswa untuk mengikuti pendidikan menengah.

10) MI (Madrasah Ibtidaiyah)

MI memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. Madrasah adalah

jenjang pendidikan dasar di bawah kemetrian agama peran dan fungsi nya

secara umum sama dengan lembaga pendidikan dasar. Namun lebih menekan

kan kepada pelajaran pelajaran agama Islam.

11) SMP

SMP memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. Hal ini berkaitan

dengan fungsinya sebagai jenjang pendidikan formal di Indonesia sebagai

kelanjutan sekolah dasar.

12) MTS (Madrasah Tsanawiyah)

Begitupula dengan MTS yang merupakan jenjang di bawah kementerian

agama setingkat SMP. MTs ini memiliki hubungan yang dekat dengan

masyarakat.

13) MA (Madrasah Aliyah)

MA sebagai satu-satunya sekolah menengah atas di Desa Sungai Paduan

memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. MA adalah jenjang

pendidikan menegah atas dibawah kementrian agama setara dengan SMA.

14) TK (Taman Kanak Kanak)

TK juga memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. TK berperan

sebagai lembaga pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan

perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan untuk

memasuki pendidikan yang lebih lanjut.

15) PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum)

PDAM tidak memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. PDAM adalah

sebuah peruasahaan yang menyediakan air bersih yang layak di konsumsi

dikelola oleh pemerintah daerah kabupaten.



16) PLN (Perusahaan Listrik Negara)

PLN adalah usaha dengan fungsi memberikan pelayanan listrik ke setiap

rumah warga dalah suatu daerah perusahaan ini bersifat nasional BUMN

(Badan usaha Milik Negara). Namun, PLN tidak memiliki hubungan yang dekat

dengan masyarakat.

17) PUSKESMAS

Puskesmas Sungai Paduan sebagai puskesmas yang baru dibangun di Sungai

Paduan memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat. Puskesmas adalah

pusat kesehatan masyarakat di suatu wilayah dengan tugas dan fungsinya

meberikan pelayan kesehatan bagi semua warga. Pusksesmas adalah bagian

dari dinas kesehatan dalam suatu kabupaten.

18) Rumah Ibadah (mesjid)

Tempat umat Islam menjalankan perintah tuhan, juga menjadi tempat

masyarakat dalam memecahkan masalah sosial ekonomi dan masyarakat

sehingga memiliki hubungan yang dekat dengan masyarakat.

19) Gereja

Tempat menjalankan perintah agama bagi peganut agama Kristen. Fungsi

gereja adalah tempat menjalankan tugas kerohanian hubungan manusia

dengan tuhan yang di praktekkan dalam bentuk sembahyang. Gereja memiliki

hubungan yang dekat dengan masyarakat khususnya dengan penganut agama

Kristen.

Hubungan antara masyarakat dengan organisasi sosial yang terdapat di desa

tergambar pada diagram dibawah ini:

Gambar 19. Diagram Kelembagaan

Sumber : Pemetaan Partisipatif BRG 2018, FGD 1



8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi nonformal yang ada di Desa Sungai Paduan, diantaranya:

1) Fardhu Kifayah

Perkumpulan fardu kifayah yang berfungsi sebagai membantu mengurus

orang meninggal anggota berjumlah 11 orang berkumpul ketika ada warga

Desa Sungai Paduan yang meninggal dunia. Ini membuat fardhu kifayah ini

dekat dengan masyarakat.

2) Arisan Perkawinan

Masyarakat, khususnya perempuan sangat dekat dengan arisan perkawinan.

Arisan perkawinan dilakukan masyarakat Desa Sungai Paduan bertujuan untuk

menyiapkan perkawinan/pernikahan. Satu kelompok biasanya 20 orang dan

maksimal 60 orang kegiatan ini dimulai sejak 1997 sampai sekarang. Arisan ini

bisa berbentuk barang maupun uang dengan ketentuan anggota yang bisa

memanfaatkan hasil arisan maksimal 3 orang dalam satu bulan atau sesuai

kesepakatan di dalam kelompok.

8.3 Jejaring Sosial Desa

Jejaring sosial (social network) adalah kumpulan individu atau kelompok di

Desa Sungai Paduan yang terikat oleh kepentingan dan/ atau tujuan yang sama.

Jaringan sosial (social network) di pedesaan menjadi salah satu modal sosial (social

capital) yang menjadi penopang keberadaan masyarakat pedesaan. Jejaring sosial

desa bisa dibentuk atas dasar kepentingan ekonomi, politik, budaya,

agama/kepercayaan maupun pemberdayaan masyarakat.

Kerjasama yang di lakukan antar desa sudah biasa dilaksanakan oleh majelis

taklim kelompok tani dan ibu-ibu PPK. Majelis taklim mempunya agenda keliling

desa-desa antara majelis taklim PKK, kelompok tani, karang taruna dan organisasi

lain nya sering terlibat dalam kegiatan di limgkup kecamatan. Kegiatan ini

bertujuan agar terjalin silaturahim yang baik antar kelompok lintas desa.

Selain itu, Desa Sungai Paduan juga terlibat dalam mendirikan BUMDES

bersama yang terdiri dari 7 desa di Kecamatan Teluk Batang. Rencana kedepan

BUMDes ini akan berbgerak di berbagai bidang usaha seperti pertanian,

perkebunan, dan usaha jasa lainnya

Badan Restorasi Gambut juga telah menginisiasi kegiatan seperti Pertukaran

petani silang antar desa yang mendapat program fasilitasi alumni sekolah Lapang

Petani Gambut di 6 desa di Teluk Batang dalam praktek pengelolaan mini demplot

PLTB (Pembukaan Lahan Tanpa Bakar).



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Pengelolaan keuangan di desa Sungai Paduan diatur berdasarkan UU No. 6

Tahun 2014 tentang Desa, PP No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan

UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, Permendagri No. 113 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Keuangan Desa, Permenkeu No. 225/PMK.07/2017 tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Menteri Keuangan No. 50/PMK.07/2017 tentang Pengelolaan

Transfer Ke daerah Dan Dana Desa dan Perbup No. 20 Tahun 2015 tentang

Pengelolaan Keuangan Desa sebagaimana telah diubah yang terakhir dengan

Perbup No. 27A Tahun 2017 tentang Perubahan Ketiga Atas Perbup No. 20 Tahun

2015 tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

Sumber pendapatan Desa Sungai Paduan sampai pada tahun 2018 berasal

dari Alokasi Dana Desa (ADD), Bagian Pendapatan hasil Pajak dan Retribusi Daerah

(BPHPRD), Pendapatan Asli Desa (PAD) bersumber dari Jasa Giro dan Dana Desa

(DD). Penggunaan pendapatan desa adalah untuk bidang pemerintahan desa,

bidang pelaksanaan pembangunan, bidang pemberdayaan masyarakat, dan

bidang tak terduga. Anggaran pendapatan dan belanja desa tercantum dalam

tabel berikut:

Tabel 24. Pendapatan Desa Sungai Paduan

No Sumber Jumlah Presentase

1 Pendapatan Asli Desa Rp 215,885,00 0,01%

2 Dana Desa Rp 901,210,000,00 43,7%

3 Alokasi dana Desa (ADD) Rp 1,148,613,000,00 55,7%

4 BPHRD Rp 9,356,000,00 0,4%

Total Pendapatan Desa Rp 2,059,394,885,80 100%

Sumber: APBDes Desa Sungai Paduan 2018



Tabel 25. Belanja Desa Sungai Paduan

No Penggunaan Jumlah Presentase

1 Bidang pemerintahan Desa Rp 696,824,404,65 32.4%

2 Bidang pelaksanaan pembangunan Rp 959,082,303,37 44.6%

3 Bidang Pembinaan masyarakat Rp 268,509,309,00 12.5%

4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat Rp 204,016,725,00 9.5%

5 Bidang Tak terduga Rp 18,685,075,50 1.0%

Total Belanja Desa Rp 2.147.117.818 100.0%

Sumber: APBDes Desa Sungai Paduan 2018

Terdapat selisih pendapat dengan belanja Desa sebesar Rp. 87.722.932,22.

Jumlah tersebut didapat dari dana Sisa Lebih Penggunaan Anggaran (Silpa)

pendapatan tahun 2017.

9.2 Aset Desa

Desa Sungai Paduan memiliki asset desa yang berasal dari kekayaan asli desa,

dibeli dan juga didapatkan melalui hibah. Sebagian besar asset desa Sungai Paduan

dalam kondisi baik. Desa Sungai Paduan belum melakukan pendataan asset desa

untuk saat ini. Sehingga daftar asset desa berikut di dapat dari hasil wawancara

dan observasi.

Tabel 26. Aset Desa Sungai Paduan 2018

No Aset Desa Jumlah Pendanaan Kondisi

1 Gedung PNPM 1 PNPM 2013 BAIK

2 Tenda 8 Buah ADD 2016 Sebagian Rusak

3 Kursi Merah 200 Buah BHPRD BAIK

4 Tanah Lapangan Bola 1 ADD 2018 BAIK

5 Tanah Tribun 1 ADD 2018 BAIK

6 Ambulance 1 DD 2018 BAIK

7 Genset 1 ADD 2015 BAIK

8 Kipas Angin 6 ADD 2016-2017 BAIK

9 Laptop 10 ADD 2016-2017 BAIK

10 Tv 24 In Merek Polytron 1 ADD 2018 BAIK

11 Infokus 1 ADD 2016

12 Layar Infokus 1 ADD 2016

13 Kursi Kerja 14 ADD 2018 BAIK

14 Sound Syistem 2 ADD 2017 BAIK

15 Motor Merek Yamaha 1 Pemkab KKU BAIK

16 Motor Dinas Kepala Desa

1 ADD 2017 BAIK

17 Printer Merek Epson 5 ADD 2017 BAIK

18 Printer Merek Canon 1 ADD 2017 BAIK

19 Gedung Desa 1 ADD 2018 BAIK



20 Perpustakaan Desa 1 Pemkab KKU BAIK

21 Gedung Mes Desa 1 ADD 2014 BAIK

22 Poskamling 2 ADD 2015

23 Gedung PAUD 1 DD 2017 BAIK

24 Gedung Posyandu 2 PNPM 2013 BAIK

25 Gedung Posyandu 1 ADD 2014 BAIK

Sumber: Wawancara dan observasi pemetaan partisipatif BRG 2018

9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Sebagian besar masyarakat Sungai Paduan adalah petani, pekebun, peternak

dan buruh. Bertani adalah mata pencaharian pokok rata-rata masyarakat Sungai

Paduan. Selain bertani, mereka berkebun kelapa atau berkebun karet sebagai

mata pencarian tambahan. Petani padi membutuhkan waktu sekitar 6 bulan

penanaman dan perawatan untuk dapat memanen padi mereka. Dalam 1 Ha petani

biasanya mendapatkan padi sebanyak 3 ton. Untuk mendapatkan beras, mereka

masih harus menggiling padi tersebut. Terdapat 14 unit mesin penggilingan padi di

Sungai Paduan yang tersebar di setiap dusun. Selain berbentuk beras, para

tengkulak biasanya membeli hasil panen dalam bentuk padi dengan harga yang

lebih murah daripada beras. Di saat menunggu masa panen, petani biasanya

memanen kelapa yang bias dilakukan minimal setiap tiga bulan sekali. Dalam 1 Ha

kebun kelapa, petani bisa memanen sekitar 2400 buah kelapa tua. Pendapatan

petani dari kelapa tidak stabil karena harga kelapa yang terus turun. Bahkan petani

cenderung membiarkan saja kelapa jatuh tanpa dipanen karena upah memanjat

dan mengangkut yang lebih tinggi daripada pendapatan bersih yang akan mereka

dapatkan sebagai hasil menjual kelapa. Terdapat 1 penampung kelapa yang besar

di Desa Sungai Paduan

Ketika hari tidak hujan, petani juga melakukan penyadapan getah dari pohon

karet. Sebenarnya pohon karet dapat disadap kapan saja. Tetapi, keadaan batang

pohon yang basah akan membuat getah karet tidak masuk ke tempat

penampungan. Hal inilah yang menyebabkan petani tidak dapat menyadap karet

jika hari hujan. Dalam 1 hari penyadapan karet, petani biasanya mendapat 5 – 10 kg

karet. Hari maksimal petani dapat menyadap karet adalah 15 hari/bulan. Untuk

karet, pengepul akan datang untuk membeli karet dari petani.

Selain kelapa dan karet, ada juga petani yang mengusahakan pinang. Harga

pinang cenderung lebih stabil dibandingkan harga kelapa. Terdapat dua pengepul

pinang di Desa Sungai Paduan. Di Desa Sungai Paduan terdapat perkebunan sawit

PT. KAP. Sekitar 50% karyawan PT.KAP adalah masyarakat Desa Sungai Paduan.

Para buruh sawit memperoleh penghasilan sebesar Rp108.000,- dan bekerja 6

jam/hari selama 18 hari kerja per bulan.



Mata pencaharian lainnya masyarakat Sungai Paduan adalah buruh tukang

dengan penghasilan Rp100.000 per hari dan bekerja selama 9 jam per hari. Masing-

masing rumah tangga di desa Sungai Paduan biasanya melakukan lebih dari satu

mata pencaharian. Hal ini dilakukan untuk menambah pendapatan setiap bulannya

dan juga untuk mengantisipasi jika terjadi kegagalan dalam mata pencaharian

lainnya. Gambaran rata-rata pendapatan rumah tangga warga desa Sungai Paduan

berdasarkan jenis mata pencaharian pokok dan tambahan yang dilakukan, dapat

dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 27. Mata Pencaharian Masyarakat Sungai Paduan

No Mata Pencaharian

Pokok Mata Pencaharian

Tambahan

Rata-rata Pendapatan per bulan

1 Petani Padi Pekebun Kelapa, Pekebun Karet

Rp 3.000.000 – 5.000.000

2 Buruh sawit Pekebun kelapa, pekebun karet

Rp 2.500.000 – 4.000.000

3 Pekebun kelapa, pekebun karet

Buruh Tukang Rp 3.000.000 – 5.000.000

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018. Wawancara dan observasi

Jika dilihat dari kehidupan sosial ekonomi masyarakat Sungai Paduan

digolongkan ekonomi menengah ke bawah. Pengukuran tingkat kesejahteraan

Desa Sungai Paduan dilihat dari kepemilikan lahan, pendidikan, kecenderungan

pilihan kesehatan, keorganisasian, dan tenaga pengolahan lahan. Sebagian besar

penduduk Sungai Paduan memiliki tanah seluas 500 - 1 Ha yang digunakan sebagai

lahan pertanian maupun kelapa. Hanya terdapat beberapa orang yang memiliki

lahan diatas 2 ha. Penduduk yang berumur 40 tahun keatas rata-rata hanya tamat

SD atau SMP dan sebagian mendapatkan ijazah dengan mengikuti program paket

B atau C. Untuk hal pengobatan, penduduk masih mendatangi dukun untuk

penyakit-penyakit tertentu. Akan tetapi sejak adanya program Kartu Indonesia

Sehat, masyarakat lebih cenderung mengkonsultasikan masalah kesehatan ke

puskesmas. Tidak banyak penduduk Desa Sungai Paduan yang memanfaatkan

organisasi Simpan Pinjam Perempuan untuk membuat usaha atau industri rumah

tangga atau bidang usaha lainnya. Dalam hal pengolahan lahan pertanian dan

perkebunan, penduduk lebih cenderung menggunakan tenaga sendiri daripada

menggunakan buruh. Buruh akan digunakan ketika panen sebagai buruh harian

atau buruh tidak tetap.



Tabel 28. Analisis Sosial Ekonomi

Klasifikasi Kesejahteraan

Mampu 3 Sedang 2 Tidak Mampu 1

> 2 Ha 15 500 - < 2 Ha 10 √ 0 - 500 M² 5

Perguruan Tinggi 12 SMP/SMA 8 √ Tamat SD 4

Dokter Umum/Klinik 9 Puskesmas 6 Puskesmas/Dukun 3 √

Anggota SPP (usaha tetap, pinjaman besar)

6 Anggota SPP (punya usaha, pinjaman kecil)

4 Non SPP / Tidak Berorganisasi

2 √

Buruh Tetap

3 Menggunakan Buruh

2 √

Tenaga Sendiri (keluarga)

1 Tenaga Sendiri

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018, observasi dan wawancara

Kegiatan sehari-hari yang dilakukan penduduk Sungai Paduan untuk

mencukupi kebutuhan rumah tangganya antara lain mengolah lahan pertanian dan

kebun, mengerjakan pekerjaan rumah tangga, beternak dan juga berdagang.

Kegiatan mengolah lahan, bertani dan berkebun dilakukan oleh orang dewasa laki-

laki dan perempuan. Anak laki-laki dan perempuan juga masih biasa ikut bekerja di

lahan pertanian khususnya pada saat panen. Sedangkan untuk pekerjaan rumah

tangga seperti memasak, mencuci dan membersihkan rumah pada umumnya

dilakukan oleh perempuan dewasa dan kadang-kadang dilakukan juga oleh anak

perempuan. Kegiatan berternak dan berdagang juga pada umumnya dilakukan

oleh perempuan dan laki-laki dewasa dan anak-anak kadang-kadang membantu

pekerjaan tersebut. Untuk kegiatan di luar rumah tangga, mengambil upah untuk

bekerja pada lahan pertanian dan kebun umumnya dilakukan oleh petani.

Sedangkan untuk pekerjaan rumah tangga diluar rumah biasanya dilakukan oleh

perempuan dewasa.

Table 29. Analisis gender Desa Sungai Paduan

Kegiatan

Di Dalam Keluarga Di Luar Keluarga

Laki-Laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

Mencangkul D A D D D

Memasak/ Pekerjaan Rumah Tangga

A/D

D

A

D

D

A

Berdagang D A D A D D

Beternak D A D A D

Bertani D A D A D A D A

Mengasuh Anak D D A D A




Akses adalah kesempatan untuk memanfaatkan, sementara kontrol adalah

kesempatan untuk mengatur. Laki-laki dan perempuan di desa Alur Bandung

mempunyai akses dan kontrol yang berbeda-beda terhadap sumber daya fisik

seperti tanah, hutan, alat produksi, tenaga kerja, cash/uang serta tabungan. Peran

mereka juga berbeda-beda terhadap sumber daya non fisik seperti aset

kepemilikan, kebutuhan dasar, non pendapatan, pendidikan, kesehatan dan

kekuasaan politis. Terkait sumber daya fisik akses perempuan lebih besar

dibanding laki-laki sedangkan dalam hal kontrol, peran perempuan dan laki-laki

berimbang.

Terkait sumber daya non fisik, yaitu aset kepemilikan, pendidikan, dan

kesehatan akses laki-laki dan perempuan setara. Bagitupula akses laki-laki dan

perempuan dalam mengontrol sumber daya non fisik. Akses dan kontrol laki-laki

dan perempuan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 30. Tabel Akses dan kontrol Desa Sungai Paduan

AKSES KONTROL

Ket. Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan

Sumber Daya Fisik

- Tanah √ √ √

- Hutan √ √

- Alat Produksi √ √ √

- Tenaga Kerja √ √ √ √

- Cash/ Uang √ √ √ √

- Tabungan √ √ √ √

Sumber Daya Non Fisik

- Aset Kepemilikan √ √ √ √

- Non Pendapatan √ √ √ √

- Kebutuhan Dasar √ √ √

- Pendidikan √ √ √ √

- Kesehatan √ √ √ √

- Kekuasaan Politik √ √ √ √


9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Desa Sungai Paduan memiliki industri pengolahan produk dalam skala kecil

menengah. Terdapat 3 Sawmill mini di Dusun Sinar Barat. Sawmill tersebut

mengolah kayu yang sebagian besar didapat dari Pulau Maya untuk dijadikan

bahan bangunan. Untuk sawmill, biasanya konsumen datang ke sawmill untuk

memilih dan membeli bahan bangunan secara langsung.



Selain sawmill mini, terdapat juga industri rumah tangga pengolahan tempe

dan tahu. Tahu dan tempe akan dititipkan ke warung-warung untuk dijual.

Sebagian besar petani kelapa dan pinang juga mengolah hasil panen mereka.

Kelapa dijadikan kopra dan tempurungnya dijadikan arang. Pinang juga demikian,

pinang dikeringkan baru dijual. Akan tetapi pembuatan kopra dan arang ini

tergantung dari harga jual. Jika harga jual kelapa bulat lebih tinggi, maka petani

akan memilih menjual kelapa dalam bentuk kelapa bulat dibandingkan dibuat

kopra.

Gambar 20. Mata Pencaharian dan Industri Desa Sungai Paduan

Tempat pengepul hasil kebun kelapa Sawmill mini

Peternakan ayam daging Pengeringan buah pinang

Industri Pembuatan Tahu

Sumber: Observasi Pemetaan Partisipatif BRG 2018



9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Pengembangan lahan baik itu di lahan gambut maupun di lahan non gambut

akan meliputi bidang pertanian, perkebunan dan peternakan, dan hutan. Saat ini,

selain masih berupa hutan, lahan gambut digunakan sebagai lahan perkebunan

kelapa sawit oleh PT. KAP dan sebagian kecil lahan dijadikan masyarakat sebagai

pemukiman dan kebun campuran. Lahan pertanian, perkebunan kelapa,

pemukiman dan hutan mangrove terletak pada lahan mineral. Sedangkan tanah

aluvial dimanfaatkan sebagai lahan cetak sawah. Berikut pembahasan potensi dan

masalah pengelolaan lahan di Sungai Paduan.

Gambar 21. Transek Desa Sungai Paduan

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018, FGD 1 dan 2



1) Potensi dan Masalah di Sektor Pertanian

Potensi terbesar di Desa Sungai Paduan dalam bidang pertanian adalah

pertanian padi. Pada tahun 2018, masyarakat mencoba untuk menanam padi 2

kali dalam setahun. Hal tersebut telah memberikan hasil walaupun belum

memuaskan. Sebelumnya penanaman dua kali setahun pernah dilakukan pada

tahun 2015 namun gagal. Kendala masyarakat dalam menanam padi adalah

tidak adanya sumber air bersih untuk dialirkan ke lahan pertanian mereka.

Pengairan lahan pertanian sangat bergantung pada curah hujan.

Ketergantungan tersebut beresiko ketika hujan hujan rendah, maka tanah akan

menjadi kering dan padi kekeringan. Sedangkan jika terjadi curah hujan yang

tinggi diawal musimpenyemaian dan penanaman, padi akan membusuk. Selain

masalah air bersih, air laut yang merembes masuk ke lahan padi juga

menyebabkan padi gagal tumbuh dan tidak tumbuh dengan subur. Pupuk dan

bibit juga menjadi masalah bagi para petani. Belum adanya toko pertanian di

Desa Sungai Paduan membuat petani kesulitan mendapatkan pupuk.

2) Potensi dan Masalah di Perkebunan

Sebagian besar lahan mineral Desa Sungai Paduan dimanfaatkan sebagai kebun

kelapa. Hasil perkebunan kelapa merupakan potensi ekonomi yang besar,

karena selain kelapa bulat, masyarakat juga mengolah kelapa menjadi kopra,

minyak kelapa dan mengolah batok kelapa menjadi arang. Potensi lainnya

seperti air nia kelapa untuk dibuat gula kelapa dan abut kulit kelapa juga dapat

dimanfaatkan sebagai bahan baku pembuatan keset kaki belum diusahakan.

Permasalahan yang dihadapi petani dalam berkebun kelapa adalah penjualan

hasil panen dan olahan kelapa kepada pengepul dihargai rendah. Hal tersebut

menyebabkan petani enggan mengolah hasil panen kelapa. Selain itu, harga

minyak sawit kemasan yang lebih murah membuat masyarakat lebih memilih

menggunakan minyak sawit daripada minyak kelapa. Karet juga merupakan

komoditas perkebunan Sungai Paduan. Petani biasanya menjual karet sebagai

barang mentah kepada tengkulak dengan harga murah. Pengolahan getah

karet menjadi rubber merupakan potensi yang belum dikembangkan,

mengingat cukup banyaknya jumlah petani karet di Sungai Paduan. Ada

beberapa potensi perkebunan yang juga bisa dikembangkan di Desa Sungai

Paduan, yaitu: pisang dan ubi kayu. Akan tetapi, kurangnya pengetahuan dan

keterampilan petani dalam mengolah pisang dan ubi sehingga hanya dijadikan

konsumsi pribadi atau segera dijual dengan harga murah.



3) Potensi dan Masalah Peternakan

Usaha peternakan yang terdapat di Sungai Paduan pada saat ini adalah

peternakan kambing, ayam dan wallet. Pada peternakan kambing, ketersediaan

bibit menjadi kendala bagi peternak. Sedangkan peternakan ayam terkendala

pada harga jual yang tidak stabil serta bau kotoran. Kotoran ayam tersebut

dapat dijadikan pupuk, tapi sampai saat ini belum ada yang mengolah.

Peternakan wallet saat ini sedang berkembang di Desa Sungai Paduan.

Terdapat sekitar 100 rumah wallet dengan luas bangunan 4 x 12 meter2 dan

tinggi 12 sampai 13meter yang tersebar di seluruh Desa Sungai Paduan. Kendala

pada peternakan wallet adalah suara yang berasal dari kaset pemanggil wallet

yang mengganggu penduduk sekitar rumah walet.

4) Potensi dan Masalah di Kehutanan

Sebagian besar hutan terletak di lahan gambut. Hutan di Sungai Paduan

merupakan rumah bagi hewan liar dan tempat beranekaragam flora yang telah

jarang ditemukan di Kecamatan Teluk Batang tumbuh. Hutan tersebut

terancam keberadaanya pada musim kemarau. Karena letaknya yang

berbatasan dengan Desa Banyu Abang dan juga Desa Teluk Batang, ketika

terjadi kebakaran pada dua desa tersebut, api menjalar ke arah hutan seperti

yang terjadi pada tahun 2015. Hutan yang terletak jauh dari pemukiman

beresiko tinggi terbakar tanpa diketahui penduduk. Kawasan hutan juga

menjadi satu-satunya aliran air tawar yaitu dari Sungai Paduan. Sehingga

keberadaan lahan gambut harus dijaga agar sungai Sungai Paduan tetap

memiliki air bersih dan tidak tercemari dengan limbah pupuk maupun pestisida

perkebunan sawit. Pemerintah melaui dana BUMN pernah membangun PDAM

untuk masyarakat Desa Sungai Paduan dengan memanfaatkan air Sungai

Paduan, tetapi proyek tersebut gagal karena air yang dihasilkan masih terasa

payau. Saat ini tempat pengolahan air bersih tersebut terbengkalai. Selain

hutan pada lahan gambut, hutan mangrove pada lahan mineral juga merupakan

habitar berbagai fauna dan flora. Keberadaan hutan yang jauh dari pemukiman

penduduk membuat hutan tersebut masih terjaga.

Gambar 22. PDAM Sungai Paduan

Sumber: Pemetaan Partisipatif BRG 2018, Observasi



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Desa Sungai Paduan terdiri dari tanah alluvial seluas 107,96 Ha, tanah mineral

seluas 1.963,92 Ha dan tanah gambut 18.189,64 Ha yang merupakan lahan terluas

di Sungai Paduan. Prosentase tanah di Desa Sungai Paduan dapat diihat pada

diagram berikut.

Gambar 23. Diagram persentase luas tanah berdasarkan jenis tanah Desa Sungai Paduan


Sebagai lahan terluas, lahan gambut merupakan lahan yang paling

berpotensi di Sungai Paduan. Sungai air tawar satu-satunya di Sungai Paduan

terletak di lahan tersebut. Berbagai tanaman khas gambut dan fauna masih terjaga

karena hutan yang belum dirusak oleh masyarakat. Walaupun semenjak adanya

perusahaan sawit, fauna seperti orang utan terganggu habitatnya begitupula air

sungai yang rentan tercemar limbah sawit.

0,53

10

89

Aluvial Mineral Gambut



Keseluruhan perkebunan sawit terletak di lahan gambut, yaitu seluas

3.647,09 Ha (20.05%). Luas hutan yang berada di lahan gambut adalah 13.262,87

Ha (72,91% dari luas seluruh lahan gambut). Pada lahan gambut juga terdapat

hutan mangrove yang masih terjaga vegetasinya. Hal itu karena letak hutan yang

berjauhan dari pemukiman masyarakat. Hutan mangrove pada lahan gambut

seluas 12,01 Ha. Selain hutan, terdapat bawas pada lahan gambut seluas 13,95 Ha;

Kebun campuran sawit dan karet seluas 65,89 Ha; pemukiman penduduk seluas

4,22 Ha, serta lahan terbuka yang tidak diketahui pihak mana yang membuka lahan

seluas 1.183,57 Ha. Tata guma lahan gambut dapat dilihat pada diagram berikut.

Gambar 24. Diagram Pemanfaatan Tanah Gambut Desa Sungai Paduan


Pada tanah aluvial, lahan paling luas dimanfaatkan sebagai sawah cetak. Luas

sawah cetak adalah 80,81 Ha (74.84%) dari total luas lahan aluvial 107,96 Ha. Sawah

cetak memang paling luas dilahan aluvial. Hanya sedikit yang berada di lahan

mineral. Sawah jadi pada tanah aluvial seluas 26,18 ha dan hutan seluas 0,9 ha.

Bawas

Hutan

Hutan Mangrove

kebun campuran karet dan kelapa

Kelapa Sawit

Pemukiman

Tanah Terbuka

0,02 0,08

6,5

20,05

0,36

0,07

72,91



Gambar 25. Pemanfaatan Tanah Aluvial Desa Sungai Paduan


Lahan mineral merupakan lahan terluas kedua di Desa Sungai Paduan

sekaligus sebagai lahan terpadat. Sebagian besar pemukiman berada pada lahan

mineral yaitu 99,47 Ha (5,06%). Tanah mineral dimanfaatkan sebagai sawah jadi,

kebun karet, kebun campuran karet dan kelapa, kebun kelapa dalam, terdapat

pula hutan mangrove, lahan yang dibiarkan menjadi bawas, tanah milik yayasan

yang digunakan sebagai bangunan pendidikan, tanah terbuka, sawah cetak dan

juga lapangan bola. Berikut diagram tata guna lahan mineral.

Gambar 26. Tata Guna Lahan Mineral Desa Sungai Paduan


Bawas

Hutan

Hutan Mangrove

Karet


kelapa dalam

Lapangan sepak bola

Pemukiman

Sawah cetak

Sawah jadi

Tanah Terbuka

Yayasan

0,36 0,02 0,37

2,4

11,46

22,88

5,06 22,12

0,3 0,05

15,55

19,36

0,9

24,25

74,84

Hutan Sawah cetak Sawah jadi



Luas tata guna lahan mineral di Desa Sungai Paduan dalam luasan hektar

tercantum dalam tabel berikut:

Tabel 31. Tata Guna Lahan Mineral Desa Sungai Paduan

Tata Guna Lahan Mineral Luas (Ha)

Bawas 47,098077

Hutan 7,321961

Hutan mangrove 225,238476

Karet 434,59464

Kebun campuran karet dan kelapa 380,312542

Kelapa dalam 305,533688

Lapangan sepak bola 0,988726

Pemukiman 99,476882

Sawah cetak 5,98552

Sawah jadi 449,24831

Tanah terbuka 7,586941

Yayasan 0,537559

Grand total 1963,923322


Gambar 27. Peta Tata Guna Lahan Desa Sungai Paduan




10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Wilayah Sungai Paduan terdiri dari Area Penggunaan Lain (APL) seluas

5.862,14 Ha; Hutan Lindung 2.515,84 Ha dan Hutan Produksi 11.883,54 Ha. Desa

menguasai APL seluas 0,9 Ha dalam bentuk lapangan bola. Masyarakat menguasai

lahan seluas 2.158,58 Ha. Negara menguasai lahan APL seluas 14.406,71 Ha dalam

bentuk hutan. PT Kalimantan Agro Pusaka (PT. KAP) menguasai lahan APL seluas

3.694,71 Ha dengan luas terbesar APL berupa lahan gambut yang telah

dimanfaatkan sebagai perkebunan kelapa sawit, sedang sisanya masih berupa

hutan dan bawas; dan yayasan menguasai lahan APL seluas 0,53 Ha. Kawasan

Hutan Lindung dan hutan produksi keseluruhannya dikuasai oleh negara. Luasan

penguasaan lahan dapat dilihat dalam diagram.

Gambar 28. Diagram Penguasaan Lahan Desa Sungai Paduan


0,537559 0,988726

2158,580977

3694,713324

14406,71321

Desa Masyarakat Negara PT.Kalimantan Agro Pusaka Yayasan



Gambar 29. Peta Penguasaan Lahan Desa Sungai Paduan


Penguasaan desa Sungai paduan terbagi atas atas Penguasaan oleh desa,

Penguasaan masyarakat, Penguasaan oleh negara dan penguasaan lahan oleh

perusahaan perkebunan sawit PT. Kalimantan Agro Pusaka (KAP) dan oleh

Yayasan.



1. Penguasaan oleh desa

Penguasaan tanah oleh desa berada di lahan mineral yang dipergunakan

sebagai lapangan sepak bola oleh desa seluas 0,9 Ha.

2. Penguasaan masyarakat

Penguasaan tanah oleh masyarakat terbagi 3 berdasarkan jenis tanah.

a. Penguasaan masyarakat di lahan aluvial yang sebagian besar berupa

sawah cetak (80,8 Ha) dan sawah jadi (26 Ha), sedang sisanya hutan

seluas 0,9 Ha.

Berikut diagram penguasaan lahan oleh

b. Penguasaan masyarakat di lahan gambut. Pada lahan ini masyarakat

menggunakan lahan sebagai pemukiman (4,2 Ha), tepatnya pemukiman

yang berada di dekat kawasan hutan dan perusahaan sawit. Selain

pemukiman, pada lahan gambut ini juga terdapat kebun karet campuran

dengan kelapa (65,89 Ha), hutan manggrove (12,01 Ha), dan bawas

(13,39 Ha).

c. Penguasaan masyarakat di tanah mineral. Pemanfaatan terbesar lahan

mineral oleh masyarakat adalah sebagai sawah jadi (449,2 Ha). Selain itu,

pada tanah mineral, masyarakat memanfaatkan lahan sebagai kebun

karet (434,5 Ha), kebun campuran karet dan kelapa (380,31 Ha),

pemukiman (99,47 Ha), masih berupa hutan manggrove (225,23%), tanah

terbuka (7,5%) dan juga bawas (47,09 Ha).

3. Penguasaan oleh Negara

Penguasaan lahan oleh negara berada pada kawasan hutan lindung dan hutan

produksi. Lahan yang dikuasai oleh negara pada saat ini berupa hutan

(13.223,14 Ha) dan tanah terbuka (1.183,57 Ha) pada lahan gambut dan mineral.

4. Penguasaam Lahan oleh Perusahaan

Perusahaan sawit PT. KAP mulai beroperasi pada 2001/2002. Penguasaan lahan

oleh PT KAP berada Pada kawasan APL. Keseluruhan kawasan yang dikuasai

oleh PT. KAP terletak pada tanah gambut. Luas perkebunan sawit yang sudah

ditanami adalah 3.647,09 Ha, masih berupa hutan 47,05 Ha dan bawas 0,5 Ha.

5. Penguasaan Lahan oleh Yayasan

Yayasan menguasai lahan seluas 0,5 Ha yang digunakan sebagai gedung

sekolah dan kantor. Lahan tersebut berada pada lahan mineral.



Tabel 32. Penguasaan Tanah Desa Sungai Paduan

Kepemilikan APL HL HP

Total Aluvial Gambut Mineral Gambut Gambut

Desa 0,988726 0,988726

Lapangan sepak bola

0,988726 0,988726

Masyarakat 107,967908 95,537993 1955,075076 2158,580977

Bawas 13,397485 47,098077 60,495562

Hutan 0,974707 0,974707

Hutan Mangrove 12,011958 225,238476 237,250434

Karet 434,59464 434,59464


65,899938

380,312542

446,21248

kelapa dalam 305,533688 305,533688

Pemukiman 4,228612 99,476882 103,705494

Sawah cetak 80,810401 5,98552 86,795921

Sawah jadi 26,1828 449,24831 475,43111

Tanah Terbuka 7,586941 7,586941

Negara 7,321961 2515,84361 11883,54764 14406,71321

Hutan 7,321961 2515,84361 10699,97705 13223,14262

Tanah Terbuka 1183,570583 1183,570583

PT.Kalimantan Agro Pusaka

3694,713324

3694,713324

Bawas 0,561258 0,561258

Hutan 47,054746 47,054746

Kelapa Sawit 3647,09732 3647,09732

Yayasan 0,537559 0,537559

Yayasan 0,537559 0,537559

Grand Total 107,967908 3790,251317 1963,923322 2515,84361 11883,54764 20261,53379


10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Kanal di Desa Sungai Paduan kepemilikannya terbagi menjadi milik

masyarakat dan pemerintah desa meliputi kanal yang berada didalam pemukiman

masyarakat; Pekerjaan umum, yaitu kanal-kanal yang dibangun sepanjang jalan

kabupaten maupun provinsi; dan kanal yang dibangun oleh PT. Kalimantan Agro

Pusaka. Kanal masyarakat dan pemerintah digunakan pengenalian keluar dan

masuknya air ke lahan pertanian dan perkebunan. Kanal yang dibuat oleh

Pekerjaan umum difungsikan sebagai pengendalian air dibahu jalan. Sedangkan

kanal yang terdapat didalam perusahaan sawit berfungsi sebagai pengendali

genangan air dalam kebun dan sebagai jalur mobilisasi hasil panen, distribusi

pupuk, racun rumput dan logistik kebun sawit lainnya. Kanal ini dibuat diatas tanah

gambut.



Tabel 33. Hidrologi Desa Sungai Paduan

No Jenis Kanal Aluvial Gambut Mineral Total

1 Masyarakat dan Pemerintah

339,028561

794,9173465 1133,945907

2 Pekerjaan Umum 3455,731264 3455,731264

3 PT. Kalimantan Agro Pusaka

19046,58659

19046,58659

Jumlah Total Luas (m²) 339,028561 19046,58659 4250,648611 23636,26376


Lahan gambut merupakan lahan terbesar di Desa Sungai Paduan. Kondisi

lahan gambut pada saat ini 14393,092 Ha lahan gambut masih berbentuk hutan

dan berada pada hutan lindung yang dikuasai oleh negara. Sebagian kecil telah

menjadi pemukiman dan perkebunan masyarakat seluas 109,974 Ha. Keseluruhan

kebun sawit PT. KAP berada pada lahan gambut yang saat ini sudah ditanami sawit

maupun yang masih berbentuk bawas dan hutan seluas 3624,43 Ha. Lahan gambut

yang awalnya terbuka karena kebakaran lahan dimanfaatkan masyarakat untuk

berladang dan berkebun seperti telah diuraikan pada sub bab sebelumnya. Kanal

yang berada dalam perkebunan sawit PT. KAP sepanjang 19046,58 meter dengan

lebar 5 – 10 meter. Penguasaan kanal beserta fungsi dapat dilihat dalam tabel.

Tabel 34. Penguasaan Kanal Desa Sungai Paduan

Fungsi dan penguasaan Kanal

Row Labels

Jenis Tanah

Grand Total Aluvial Gambut Mineral

Kanal 339,028561 19046,58659 4250,648611 23636,26376

Masyarakat dan pemerintah 339,028561 794,9173465 1133,945907

pengendalian masuk dan keluar air di areal persawahan

339,028561

794,9173465 1133,945907

Pekerjaan Umum 3455,731264 3455,731264

pengenalian genamgan air di bahu jalan

3455,731264 3455,731264

PT Kalimantan Agro Pusaka 19046,58659 19046,58659

pengenalian genamgan aiir dalam kebun dan mobilisasi hasil panen, distribusi pupuk, racun rumput

19046,58659

19046,58659

Grand Total 339,028561 19046,58659 4250,648611 23636,26376




Gambar 30. Kanal Desa Sungai Paduan (area PT.KAP)

Sumber: Observasi pemetaan BRG 2018

10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Peralihan hak atas tanah di Sungai Paduan dilakukan melalui jual beli, waris

dan juga hibah. Penguasaan lahan untuk pemukiman, pertanian dan perkebunan

pada mulanya dilakukan dengan membuka lahan. Kemudian lahan tersebut akan

menjadi milik orang yang membuka lahan tersebut. Pemindahan hak atas lahan

pada masa itu juga didasari dengan akad jual beli secara lisan saja tanpa disertai

surat menyurat. Pada saat ini, semua peralihan hak diwajibkan untuk memiliki

surat keterangan pengalihan tanah baik itu pengalihan melalui jual beli, waris

maupun hibah. Hal ini menghindari kemungkinan adanya persengketaan akibat

status kepemilikan tanah. Pada saat ini sudah sebagian besar masyarakat memiliki

Surat Keterangan Tanah (SKT) sekitar 60% dan juga SHM (Surat Hak Milik) sekitar

40% atas tanah yang mereka miliki.

Penguasaan lahan gambut oleh PT. KAP berdasarkan izin pengelolaan lahan

yang ditetapkan oleh pemerintah kabupaten, pada saat itu masih Kabupeten

Ketapang. Pengalihan tanah masyarakat menjadi lahan perkebunan sawit

dilakukan dengan skema Ganti Rugi Tanam Tumbuh (GRTT). Biaya hidup yang

tinggi dan tidak sebanding dengan hasil panen yang didapat mengakibatkan

masyarakat sepakat tanah mereka dialihfungsikan untuk perkebunan kelapa sawit

PT. Kalimantan Agro Pusaka (KAP). Pengalihan tanah lainnya guna dibangun

fasilitas umum maupun fasilitas social akan dimediasi oleh desa perjanjian

pengelolaannya dan tercatat pada kantor desa.



10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Persengketaan tanah yang terjadi di Sungai Paduan terjadi akibat pengalihan

lahan yang hanya dilakukan secara lisan, tidak disaksikan oleh tokoh-tokoh

masyarakat atau telah meninggalnya para pihak yang bertransaksi dan menjadi

saksi. Persengketaan yang pernah terjadi bersumber dari tidak jelasnya status

tanah yang diwariskan dan ketidaktahuan ahli waris terhadap lahan yang

kepemilikannya telah dialihkan. Pada lahan gambut khususnya lahan yang

digunakan sebagai perkebunan oleh PT. KAP pada saat ini tidak pernah terjadi

sengketa. Hanya saat serah terima lahan yang ditanami pada tahun 2014 yang

seharusnya telah diserahterimakan pada juli 2018 bisa saja memicu konflik jika

perusahaan tidak segera menyerahterimakan lahan tersebut.



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Rencana pembangunan Desa Sungai Paduan tercantum dalam tabel berikut.

Tabel 35. Rencana Pembangunan Desa Sungai Paduan

No Jenis Kegiatan Lokasi Sasaran/ Manfaat

I Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

1 Penguatan Kompetensi Kasie dan Kaur Desa Bantarsari Peningkatan SDM

2 Penguatan SDM RT dan RW RW. 01-08 Peningkatan SDM

3 Pengadaan Komputer Desa Bantarsari Kelengkapan Fasilitas

4 Pengadaan Alat Kebersihan Desa Desa Bantarsari Peningkatan Kesehatan

5 Pengadaan Mobeler Desa Desa Bantarsari Kelengkapan Fasilitas

6 Pengadaan Buku ADM Pemerintahan Desa Desa Bantarsari Tertib Administarasi

7 Pengadaan Buku ADM RT dan RW RW. 01-08 Tertib Administarasi

8 Pengadaan Buku ADM BPD, LPM, PKK RW. 01-08 Tertib Administarasi

9 Peningkatan Kesejahteraan Pemerintahan RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

10 Perpustakaan Desa Desa Bantarsari Pendidikan

11 Bantuan alat-alat kebersihan untuk tk RT/RW RW. 01-08 Kesadaran Kesehatan

12 Bantuan peningkatan oprasional RT- RW RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

13 Bantuan operasional aparat Desa Desa Bantarsari Peningkatan Kesejahteraan

14 Bantuan pembinaan dan peningkatan pelatihan Linmas

RW. 01-08 Kesadaran Hukum

15 Bantuan Operasional Kadus RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

16 Buku Administrasi Kadus RW. 01-08 Tertib Administarasi

17 Bantuan Alat Tulis Kantor Untuk RT dan RW RW. 01-08 Tertib Administarasi

II Pembangunan Desa

1 Perbaikan Saluran Irigasi (JIDES) Rw, 05, 07, 02 Memperlancar Saluran

2 JITUT Rw, 05, 06, 04 Memperlancar Saluran

3 Renovasi MCK RW. 04,05,06 & 07

Meningkatkan Kesejahteran

4 Pembangunan MCK RW. 01-08 Meningkatkan Kesejahteran

5 Bak Sampah Basah dan Kering RW. 01-08 Kesadaran Kesehatan

6 RUTILAHU RW. 01-08 Meningkatkan Kesejahteran

7 Betonisasi Jalan Desa Rw. 02, 08, 01, Kemudahan Transportasi



07

8 Peningkatan Jalan Lingkar Bubut RW. 03 Kemudahan Transportasi

9 Gapura Selamat Datang RW. 06 & 01 Kemudahan Informasi

10 Papan Gang RW. 01-08 Kemudahan Informasi

11 Penerangan Jalan RW. 01-08 Kenyamanan dan Keamanan

12 Renovasi Jalan Rw. 02, 08, 01, 07

Kemudahan Transportasi

13 Betonisasi Gang RW. 06 Kemudahan Transportasi

14 Pivanisasi Air Bersih RW. 05 Kelancaran Sanitasi

15 Bak Mandi Umum RW. 01-08 Peningkatan Kebersihan

16 Rehab Gedung Desa Desa Bantarsari Peningkatan Fasilitas

17 Perbaikan Jalan Makam RW. 06, 05, 02 Kemudahan Transportasi

18 Perbaikan Drainase RW. 01-08 Kelancaran Saluran Air

19 Pembanguan POSYANDU RW. 01-08 Peningkatan Kesehatan

20 Renovasi Sekretariat BKM PNPM RW. 04 Peningkatan Fasilitas

21 Turab RW. 01, 02, & 06

Kelancaran Saluran Air

22 Perbaikan Saluran Air RW. 02 Kelancaran Saluran Air

23 Jembatan Penghubung RW. 05, 02, & 04

Kemudahan Transportasi

24 Perbaikan jalan/ Pondasi/Betonisasi/ Hotmix RW. 07 Kemudahan Transportasi

25 Perbaikan Jalan di setiap gang RW. 07 Kemudahan Transportasi

26 Gapura RW. 04 Kemudahan Informasi

27 Pembuatan Gudang Musholla RW. 02 Kenyamana Beribadah

28 Perbaikan MCK Anti RW. 02 Meningkatkan Kebersihan

29 Gorong-gorong RW. 02 Kelancaran Saluran Air

30 Pembuatan Pos Ronda RW. 01-08 Meningkatkan Keamanan

31 Pembangunan Masjid RW. 02 Kenyamana Beribadah

32 Pengerasan jalan/ Betonisasi RW. 08 Kemudahan Transportasi

33 Pembangunan masjlis Ta'lim RW. 02 Kenyamana Beribadah

34 Penampungan sampah RW. 06 Menjaga Kebersihan

35 Pembuatan Kantor RW RW. 01-08 Peningkatan Fasilitas

36 Turab (Sebelah SD Bantarkambing 04) RW, 07 Kelancaran Saluran Air

37 Pemagaran SD RW, 07 Peningkatan Fasilitas

38 Rehab Ruang Kelas RW. 04 Peningkatan Pendidikan

39 Rehab Ruang Kelas RW. 07 Peningkatan Pendidikan

40 Ruang Kepala Sekolah RW. 07 Peningkatan Pendidikan

41 Mushola RW. 07 Kenyamana Beribadah

42 Majlis Ta'lim RW. 08 Kesejahteraan Sosial

43 Lapangan Olahraga RW. 04 Meningkatkan Keaktifan

44 Lapangan Futsal Desa Bantarsari Meningkatkan Keaktifan

45 Pemakaman Umum Rw. 04 Peningkatan Sarana Umum

46 Perbaikan Irigasi RW. 07 Kemudahan Pengairan

47 Perbaikan jalur irigasi RW. 05 Kemudahan Pengairan

48 Rehab Gedung MI Mathlaul Anwar Hulurawa 2 RW. 05 Peningkatan Pendidikan

49 Turab MI. Mathlaul Anwar 1 Rw. 05 Kelancaran Saluran Air

50 Turab SDN Bantarkambing IV Rw. 04 Kelancaran Saluran Air

51 Pengadaan Mobeler RW. 05 Peningkatan Fasilitas

52 Rehab Ruang Kela SDN Bantarkambing Rw. 04 Peningkatan Pendidikan

53 Pembangunan WCK SDN Bantarkambing RW. 04 Peningkatan Pendidikan

54 Pembangunan Musholla RW. 03 Kenyamanan Beribadah



55 Renovasi Musholla RW. 06, 05, 04 Kenyamanan Beribadah

56 Pengadaan Tanah dan Pembangunan Gelanggang Olah Raga

Desa Bantarsari Peningkatan Kesehatan

57 Edu Agro Wisata Bantarsari Maju Desa Bantarsari Pengenalan Pariwisata

58 Pembangunan Pasar Desa Rw. 01 Peningkatan Ekonomi

59 Pembangunan Kantor BUMDes Rw, 05 Peningkatan Ekonomi

60 Pembangunan TPQ RW. 03 Peningkatan Pendidikan

61 Pembangunan Kantor Dusun Dusun 1-4 Peningkatan Fasilitas

62 Pembangunan Sekretariat Kepemudaan Desa Bantarsari Peningkatan Fasilitas

III Pembinaan Kemasyarakatan

1 Kursus Bahasa Desa Bantarsari Pendidikan

2 Training Motivasi Desa Bantarsari Pendidikan

3 Taman Baca Rw. 02, 07, 04 Pendidikan

4 Komputer untuk Kursus Komputer Desa Bantarsari Pendidikan

5 Pelatihan/ Pembinaan Pemuda RW. 01-08 Pendidikan

6 Pengadaan Alat Kesenian SDN Bantarkambing Desa Bantarsari Pendidikan

7 Pembentukan TIM Pordes Desa Bantarsari Pendidikan

8 Pelatihan Guru Berkarakter Aula Desa Pendidikan

9 Training Motivasi Siswa MTs. Yamanka Pendidikan

10 Kades Goes to Schooll RW. 01-08 Pendidikan

11 Bantuan Pendidikan Warga Tidak Mampu RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

12 Workshop Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) RW. 01-08 Peningkatan Kesehatan

13 Kegiatan Lomba Lingkungan Sehat RW. 01-08 Peningkatan Kesehatan

14 Perbaikan Kualitas Kesehatan RW. 01-08 Peningkatan Kesehatan

15 Pembinaan Remaja Mesjid RW. 01-08 Kesadaran Beragama

16 Pelatihan Pengurusa Jenazah RW. 01-08 Kesadaran Beragama

17 Managament Mesjid RW. 01-08 Kesadaran Beragama

18 Kegiatan Peningkatan Pendidikan Keagamaan RW. 01-08 Kesadaran Beragama

19 Pelatihan Pengolahan Hasil Pertanian (Jambu Kristal)

RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

20 Pengelolaan ZIS (Pelatihan Perbankan Syari'ah) RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

21 Pelatihan Kewirausahaan Bengke Roda 2 dan 4 RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

22 Workshop Peran Perempuan dalam Kewirausahaan

RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

23 Pendirian Perpustakaan RW. 01-08 Pendidikan

24 Bantuan Buku Pendidikan RW. 01-08 Pendidikan

25 Bantuan beasiswa RW. 01-08 Pendidikan

26 Pelatihan administrasi RT/RW RW. 01-08 Peningkatan SDM

27 Pelatihan administrasi pemerintahan RW. 01-08 Peningkatan SDM

28 Pelatihan Kepariwisataan RW. 01-08 Inovasi Pengembangan

29 Pelatihan bagi keamanan di tiap-tiap RW RW. 01-08 Menumbuhkan Kenyamanan

30 Pelatihan sumber daya manusia menuju sejahtera

RW. 01-08 Meingkatkan Ekonomi

31 Peningkatan penyuluhan pertanian RW. 01-08 Peningkatan SDM

32 Pembinaan/pelatihan Gapoktan RW. 01-08 Peningkatan SDM

33 pengadaan pengendalian hama RW. 01-08 Peningkatan Pengetahuan

IV Pemberdayaan Masyarakat

1 Perbaikan sumber air bersih Rw. 02, 08 Peningkatan Kebersihan

2 Penanganan sampah di irigasi RW. 07 Kelancaran Saluran Air

3 Penampungan sampah RW. 06 Peningkatan Kebersihan

4 Mobil Sampah Desa Bantarsari Peningkatan Kebersihan

5 Mobil Siaga Desa Desa Bantarsari Kemudahan Transportasi



6 Pengadaan alat Komunikasi ( HT ) RW. 01-08 Kemudahan Komunikasi

7 Pengembangan Usaha Jambu Kristal RW. 01-08 Pelestarian Lingkungan

8 Penanaman Jambu Kristal RW. 01-08 Pelestarian Lingkungan

9 Pengembangan Usaha Perikanan RW. 07,06,02,08

Peningkatan Kesejahteraan

10 Pengadaan Karpet Musholla RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

11 Bantuan Modal Bergullir Bagi Usaha Kecil Desa Bantarsari Peningkatan Kesejahteraan

12 Pengadaan Pupuk Bersubsidi Rukun Tani Peningkatan Kesejahteraan

13 Home Industri Rangginang RW. 06 Peningkatan Kesejahteraan

15 Home Industri Keripik Singkong RW. 02 Peningkatan Kesejahteraan

16 Penguatan dan Penyertaan BUMDes Desa Bantarsari Peningkatan Kesejahteraan

17 Bantuan Honorer Tenaga Pendidik Madrasah RW. 04, 05, 07, 02


18 Bantuan pemasangan listrik gratis RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

19 Bantuan dana desa siaga RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

20 Peningkatan kesejahteraan kader RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

21 Bansos RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

22 Bantuan Tractor RW. 05, 08, 07 Kemudahan Fasilitas

23 Pengadaan alat pertanian RW. 02, 05, 07, 08

Kemudahan Fasilitas

24 Pengadaan pengolahan Limbah pertanian RW. 05, 07 Kemudahan Fasilitas

25 Bantuan bibit Ternak RW. 06, 02, 08, 04


26 Bantuan Subsidi pupuk dan obat- obatan RW. 02, 05, 07, 08


27 Bantuan bibit Ikan RW. 06, 02, 08, 04


28 Bantuan modal Pengrajin RW. 02, 03, 04 Peningkatan Kesejahteraan

29 Bantuan modal Pedagang Kecil RW. 05, 06, 07, 08


30 Penghijauan RW. 01-08 Pelestarian Lingkungan

31 Setifikat Wakaf RW. 01-08 Tertib Administarasi

32 Bantuan Operasional PKK RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

33 Bantuan Operasional Guru Pengajian RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

Subsidi Khusus Pupuk dan obat-obatan RW. 01-08 Peningkatan Kesejahteraan

Sumber: Data Pemerintah Desa Sungai Paduan 2018

11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Terdapat beberapa program yang pernah bekerjasama maupun masih

bekerjasama dengan desa pada saat ini. Program tersebut antara lain: PNPM

(Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat) Mandiri Pedesaan, PAMSIMAS

(Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat), PID (Program

Inovasi Desa) dan BRG (Badan Restorasi Gambut). Pemerintah desa tidak terlibat

secara langsung pada pelaksanaan program-program tersebut tapi hanya sebagai

penerima program. Pengelolaan program juga tidak menggunakan dana desa dan

bersifat pemberdayaan atau pembangunan fisik yang melibatkan masyarakat.

Mekanisme pengawasan pelaksanaan program juga diserahkan oleh desa kepada

masyarakat.



1. PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat)

Titik berat pelaksanaan program ini adalah pemberdayaan masyarakat dan

pembangunan sarana prasarana berdasarkan kebutuhan prioritas masyarakat.

Pembangunan yang dilakukan PNPM melibatkan masyarakat secara

partisipatif. Sampai saat ini hasil pembangunan yang dilakukan PNPM berupa

jalan maupun gedung telah diserahterimakan ke Desa untuk keperluan

masyarakat. Program kerja PNPM yang masih bertahan sampai saat ini adalah

Simpan Pinjam Perempuan (SPP) yang dikelola oleh kader-kader PNPM dari

masyarakat Desa Singai Paduan.

2. PAMSIMAS (Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis

Masyarakat)

Program yang dimulai sejak tahun 2015. Program ini mencakup pemberdayaan

masyarakat dan pangembangan kelembagaan, peningkatan perilaku hidup

bersih, penyediaan air bersih dan sanitasi umum bagi masyarakat.

3. PID (Program Inovasi Desa)

PID merupakan program yangmendorong inovasi pembangunan di tingkat

desa. Program ini mendorong pemerintah desa untuk merancang program

pembangunan yang lebih inovatif.

4. Desa Peduli Gambut BRG

Program restorasi gambut yang dimulai dengan sosialisasi mengenai restorasi

lahan gambut kepada masyarakat. Program BRG di Desa Sungai Paduan

sampai saat ini telah melaksanakan beberapa kegiatan:

a. Membentuk kelompok-kelompok Masyarakat Peduli Gambut (KMPG)

Harapan Baru Desa Sungai Paduan. kelompok ini mengelola mini demplot

Pembukaan Lahan Tanpa Bakar (PLTB) dalam mengelola tanaman sayur

sayuran dan tanaman keras bantuan dri BRG. Kelompok ini

beranggotakan 20 orang dan terletak di Desa Sungai Paduan.

b. Mendorong kawasan pedesaan pertanian gambut yg terdiri dari 7 desa di

kecamatan teluk batang KKU bersama pendamping kawasan pedesaan

Kabupaten Kayong Utara.

c. Mendorong pembentukan BUMDes desa dan BUMDes kecamatan.

d. Membuat perdes (peraturan desa) untuk perlindungan dan pemanfaatan

ekositem gambut. Saat ini peraturan desa yang mengatur tata cara

pemanfaatan lahan gambut beserta sanksi bagi pihak yang merusak lahan

gambut masih dalam berbentuk draft dan masih didiskusikan dengan

bagian hukum pemerintah Kabupaten Kayong Utara.

e. Mengawal dan terlibat dalam Musyawarah Dusun sampai Muswarah Desa

dengan tujuan mengawal program-program lingkungan dan kepedulian

gambut terakomodir dalan RKPDes sungai paduan.

f. Sosialisasi Desa Peduli Gambut Badan Rertorasi Gambut kepada kelompok

dan stakeholder dan lembaga di desa, karang taruna, Pemerintah Desa

Sungai Paduan, kelompok perempuan, kelompok pemuda, pengajian, RT,

dusun dan lain-lain.



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Berdasarkan hasil wawancara maupun FGD 1 dan FGD 2 yang telah dilakukan,

program restorasi gambut yang dilakukan BRG disambut baik oleh masyarakat Desa

Sungai Paduan. Restrosi gambut menurut masyarakat berarti penjagaan, perawatan,

penanggulangan, dan pengelolaan serta pengembalian humus tanah gambut.

Sebagian masyarakat desa Sungai Paduan berpendapat bahwa pembasahan lahan

gambut sangat membantu mereka dalam pertanian menanggulangi dan mencegah

kebakaran serta membantu pengairan lahan saat terjadi kemarau.

Permasalahan utama bagi masyarakat Desa Sungai Paduan adalah ketersediaan

air bersih. Menurut masyarakat, pertanian dan perkebunan baik di lahan mineral,

aluvial maupun gambut berpotensi baik jika ketersediaan air tidak hanya bergantung

pada air hujan. Tetapi, pelaksanaan pembasahan gambut perlu mempertimbangkan

bahwa jika dibuat kanal, lahan akan kering sedangkan di musim penghujan lahan akan

banjir. Sistem irigasi atau kanal dinilai masyarakat tidak efektif untuk mengalirkan air

karena malah mempercepat keringnya air dari lahan mereka. Begitu juga sistem

embung yang dinilai membutuhkan lahan yang besar untuk membangunnya. Untuk itu

perlu dibuat sumur bor atau sistem pengairan yang dapat mengairi lahan masyarakat

sepanjang tahun.

Masyarakat berharap program restorasi gambut dapat memberikan solusi pada

permasalahan air yang mereka hadapi. Sehingga para petani dapat bercocok tanam

sepanjang tahun. Pada saat ini, para petani telah mulai meninggalkan metode

pembersihan lahan dengan cara membakar. Mereka memilih untuk membuka lahan

dengan menebas dan meracun rumput. Masyarakat juga berharap diberikan solusi

untuk menyikapi kadar pH tanah yang rendah. Pembuatan sumur pembuangan zat

asam yang mereka lakukan pada saat ini dinilai tidak efektif karena malah membuat

tanah kering. Lahan gambut pada saat ini baru dimanfaatkan sebagian kecil saja oleh

masyarakat. Pemanfaatan lahan gambut oleh perusahaan merupakan kebijakan

pemerintah yang dipatuhi masyarakat karena masyarakat belum mengerti pengelolaan

lahan gambut. Pada saat perusahaan masuk ke Desa Sungai Paduan, masyarakat

berharap hal tersebut akan menjadi sumber mata pencaharian yang menyerap tenaga

kerja Desa Sungai Paduan. Masuknya perusahaan tidak melalui tahap sosialisasi pada

masyarakat.



Berikut pendapat masyarakat mengenai restorasi gambut jika dipilah dari petani

dan tokoh masyarakat:

1. Petani.

Menurut petani, pembasahan gambut sangat baik dilakukan agar lahan tidak

terbakar. Petani membutuhkan fasilitas seperti sumur bor dan bersedia membuat

sekat kanal di lokasi gambut untuk mencegah kebakaran pada lahan gambut.

Masyarakat juga akan bersedia dilibatkan dalam kegiatan-kegiatan restorasi

lainnya dan pada saat ini petani telah beralih membuka lahan pertanian dan

perkebunan dengan cara menebas dan menggunakan racun rumput. Menurut

petani, tanaman yang cocok ditanam pada lahan gambut adalah nenas dan

tanaman sawit.

2. Tokoh pemuda,

Menurut tokoh pemuda, tanaman yang cocok dilahan gambut adalah tanaman

nenas, sawit dan karet. Sekat bakar berupa parit dengan lebar sekitar 30 – 60 cm,

ke dalam sampai 80 cm mengelilingi lahan dibutuhkan untuk mencegah kebakaran

hutan dan lahan. Selain itu, sosialisasi ke masyarakat untuk tidak membuka lahan

dengan membakar dan kesiapan alat pemadam kebakaran beserta pakaian

pemadam kebakaran diperlukan untuk menanggulangi kebakaran.

3. Tokoh Masyarakat

Tanaman nenas adalah tanaman yang paling cocok ditanam dilahan gambut. Sekat

bakar dubutuhkan untuk mencegah kebakaran disaat kemarau. Selain itu

sosialisasi dan juga alat pemadam kebakaran serta pakaian pemadam kebakaran

perlu disiapkan untuk menanggulangi kebakaran.

4. Tokoh Agama

Tokoh agama berpendapat, tanah gambut dapat digunakan untuk menanam

nenas. Pembuatan skat bakar, kanal dan sumur bor sangat penting untuk

mengantisipasi kebakaran. Selain itu, peralatan dan pakaian pemadam kebakaran

harus tersedia untuk memadamkan api jika terjadi kebakaran. Sosialisasi agar tidak

membuka lahan dengan cara membakar harus dilakukan secara terus-menerus

kepada masyarakat.

5. Aparatur Desa

Upaya pencegahan kebakaran telah dilakukan dengan tersedianya alat pemadam

kebakaran dan perlu ditunjang dengan perlengkapan pakaian pemadam

kebakaran. Keberadaan sumur bor dan sekat bakar sangat penting sebagai upaya

pencegahan kebakaran. Begitupula sosialisasi kepada masyarakat untuk tidak

membakar lahan perlu terus dilakukan.



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Desa Sungai Paduan pada awalnya dibuka oleh Buntat Mail dan kawan-

kawannya pada abad ke 18. Awalnya Desa Sungai Paduan bernama Sungai Teluk

Laut. Nama Sungai Paduan diambil dari usaha Buntat Mail dan kawan-kawannya

yang bersatu padu memecahkan misteri ikan rujing yang berkelip-kelip di Kuala

Sungai Paduan yang merupakan cikal bakal mereka bermukim di daerah Sungai

Teluk Laut. Sebelum menjadi desa, Sungai Paduan adalah Kampung Sungai Paduan

dengan Kepala Kampung pertama Buntat Mail yang diangkat oleh Gusti Panji.

Buntat Mail menjabat pada 1806-1848. Pada saat ini, telah memiliki penduduk

sebanyak 3.621 jiwa dengan jumlah kepala keluarga sebanyak 990. Dengan

penduduk laki-laki sebanyak 1.864 jiwa dan perempuan 1.757 jiwa. Penduduk Desa

Sungai Paduan merupakan penduduk dengan banyak suku dengan suku terbesar

adalah Melayu (89%) sebagai penduduk asli Desa Sungai Paduan. Etnis lain yang

terdapat di Desa Sungai Paduan adalah Madura (4,8%), Tionghoa (4%), Jawa (1,3%),

Dayak (0,3%) dan Bugis (0,1). Mayoritas agama yang dianut masyarakat Desa

Sungai Paduan adalah Islam (94%). Hal tersebut dapat terlihat dari banyaknya

bangunan masjid yang dibangun di Desa Sungai Paduan. Selain islam, terdapat

penganut agama Kristen Protestan sebesar 3%, Budha 2% dan Konghucu 1%.

Desa Sungai Paduan terdiri dari 4 Dusun yaitu Dusun Sinar Selatan, Dusun

Sinar Barat, Dusun Sinar Utara, Dan Dusun Sinar Timur dan 14 Rukun Tetangga

(RT). Dengan Fasilitas umum dan fasilitas sosial yang sebagian besar dalam kondisi

baik dan berfungsi semestinya dalam mendukung kegiatan masyarakat sehari-hari.

Di Desa Sungai Paduan terdapat 12 orang pengajar TK; 35 orang pengajar

SD/sederajat; dan 43 orang pengajar SMP/sederajat; dan 13 orang pengajar MA.



Angka partisipasi sekolah dasar di Desa Sungai Paduan adalah 90%. Hal

tersebut berarti sekitar 10% anak usia sekolah SD 6 – 12 tahun tidak bersekolah.

Sementara ditingkat Sekolah Menengah Pertama, dari 364 anak, terdapat 36 anak

(9%) yang tidak bersekolah. Angka partisipasi sekolah menurun drastic pada

tingkat Sekolah Menengah Atas, dari 196 anak usia 15 – 19 tahun, 132 anak (74%)

putus sekolah atau tidak melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Atas.

Untuk pelayanan kesehatan, terdapat 1 orang mantri; 2 orang bidan yang

bertugas di Polindes dan Puskesmas Desa Sungai Paduan. Fasilitas kesehatan yang

ada di Sungai Paduan sudah cukup baik dalam melayani masyarakat. Desa sendiri

telah memiliki ambulance desa dan terdapat puskesmas keliling yang mengunjungi

daerah sulit secara berkala khususnya wilayah Mentarang, Dusun Sinar Timur

dekat perusahaan sawit.

Desa Sungai paduan desa sungai paduan memiliki luas wilayah 20263,44 Ha

Sebagian besar wilayah Desa Sungai Paduan adalah tanah gambut. Luas tanah

gambut tersebut sekitar 89,45% dari total luas wilayah desa. Sedangkan sisanya

adalah tanah mineral 10% dan tanah aluvial 0,53%.

Sebagian luas wilayah Sungai Paduan yang sudah dimanfaatkan adalah

sebagai lahan perkebunan dan lahan pertanian. Sedangkan lahan gambut sebagian

besar masih dibiarkan sebagai hutan. Sehingga sebagian besar mata pencaharian

masyarakat adalah pekebun kelapa, karet, pinang serta petani padi dan palawija.

Komoditas utama Desa Sungai Paduan adalah kelapa, karet dan padi. Sebelah

utara Desa Sungai Paduan didominasi oleh hutan lindung yang terdiri dari hutan

pada lahan gambut dan juga hutan manggrove pada pesisir. Pemukiman dan

pusat pemerintahan desa terfokus pada wilayah selatan desa. Bagian selatan Desa

Sungai Paduan Berbatasan dengan Desa Padu Banjar dan dibatasi oleh Sungai

Paduan. Pemanfaatan tanah gambut sebagai jenis tanah terluas di Desa Sungai

Paduan yaitu 18127,51 Ha (89,45%)Dari keseluruhan tanah gambut, 12826,65 Ha

(70,75%) masih merupakan hutan. Pemanfaatan terbesar kedua adalah untuk

perkebunan kelapa sawit dan lahan terbuka masing-masing seluas 3574,198 Ha dan

1616,68 Ha. Sedangkan luas pemukiman yang berada ditanah gambut adalah

4,228612 Ha dan kebun campuran kelapa karet seluas 105,7457 Ha. Jenis tanah

yang paling kecil luasannya di Sungai Paduan adalah tanah mineral dengan luas

107,96 Ha.



Sebagian besar penduduk Desa Sungai Paduan bermata pencaharian sebagai

petani dan pekebun. Pertanian di Desa Sungai Paduan sangat bergantung pada

curah hujan dan musim. Masyarakat Desa Sungai Paduan sendiri tidak memiliki

sumber air untuk mengairi sawah mereka. Air yang mengalir di parit-parit desa

adalah air asin dari laut sehingga tidak dapat dipakai mengairi sawah. Akan tetapi

ketika musim hujan, lahan sering terendam banjir karena tidak adanya irigasi. Tapi

jika pun dibangun irigasi, hal tersebut tidak membantu karena malah akan

mengalirkan air keluar dan sawah mereka cepat kering dimusim kemarau.

Pergantian musim akhir-akhir ini ikut mempengaruhi pergeseran musim tanam

padi masyarakat Desa Sungai Paduan. Masa penyemaian yang seharusnya

dilakukan pada bulan Agustus bisa saja bergeser karena bulan September yang

masih belum masuk musim hujan dapat menyebabkan benih padi mati kekeringan.

Selain itu, ketersediaan pupuk juga menjadi masalah bagi petani. Sulitnya

mendapatkan pupuk membuat hasil panen padi tidak maksimal. Selain tanaman

padi dan jagung, petani juga menanam tanaman sayur seperti terong dan cabe.

Akan tetapi, sulitnya mendapatkan bibit sayur dan buah yang bagus dan

terbatasnya jumlah pupuk yang dijual merupakan kendala bagi penanaman sayur

dan buah di Desa Sungai Paduan.

Sedangkan pada bidang perkebunan, masalah utama yang dihadapi yaitu

harga jual ke pengepul yang tidak stabil dan cenderung turun ketika hasil panen

berlimpah untuk karet. Sedangkan untuk komoditas kelapa, harga jual kelapa bulat

maupun kopra dianggap petani sangat rendah pada saat ini.

Pada tahun 2008/2009 PT. Kalimantan Agro Pustaka (KAP) mulai masuk ke

Desa Sungai Paduan. Masuknya perusahaan ini tanpa adanya sosialisasi pada

masyarakat. Akan tetapi perusahaan tersebut diterima baik oleh masyarakat

dengan alasan adanya perusahaan diharapkan mampu menyerah angkatan kerja di

Desa Sungai Paduan sehingga mereka bisa memperoleh pendapatan yang lebih

baik dan stabil dibanding hanya bertani dan berkebun. Luas perkebunan sawit PT.

Kalimantan Agro Pustaka (KAP) 3574,198322 Ha. Sekitar lebih dari 100 Ha

merupakan tanah pertanian masyarakat yang diganti rugi 4--5 juta per Ha.

Sedangkan tanah yang berada dalam area izin di ganti rugi tanam tumbuh sebesar

2 juta per Ha. Perjanjian Ganti Rugi Tanam Tumbuh tersebut berlaku selama 25

tahun. Lahan perkebunan sawit tersebut terletak di Dusun Sinar Timur.

Sebelumnya lahan tersebut digunakan sebagai pemukiman dan lahan pertanian

dan perkebunan masyarakat. Di sekitar perkebunan sawit, terdapat 78 KK yang

bermata pencaharian sebagai pekebun karet, kopi dan juga buruh sawit. Karyawan

lokal Sungai Paduan yang diserap oleh perkebunan sawit PT. KAP sekitar 50% dari

jumlah total karyawan PT. KAP. Mekanisme bagi hasil dilakukan berdasarkan

periode tanam menghasilkan (TM) dengan pembagian 80:20, 70:30 dan 60:40.

Untuk penyerahan lahan yang ditanam pada 2013 telah diserahterimakan seluas

242 Ha pada Juli 2017. Dan telah diberikan bagi hasilnya sebesar satu juta tiga puluh

ribu rupiah yang telah diterima oleh 758 kk lewat Koperasi Karya Masyarakat. Dan

pada juli 2018 ini seharusnya telah diserahterimakan lagi perkebunan seluas 1500

Ha.



Perkebunan sawit terletak berbatasan dengan wilayah Hutan. Luas hutan

yang berada di lahan gambut adalah 13.262,87 Ha (72,91% dari luas seluruh lahan

gambut). Pada lahan gambut juga terdapat hutan mangrove yang masih terjaga

vegetasinya. Hutan Sungai Paduan merupakan rumah bagi hewan liar dan tempat

beranekaragam flora (Berbagai jenis pohon kayu keras, rotan dan tanaman khas

hutan mangrove) dan fauna seperti: orang utan, beruang, kera, beruk, babi utan,

rusa, pelanduk serta berbagai jenis burung serta fauna endemik mangrove, yang

telah jarang ditemukan di Kecamatan Teluk Batang tumbuh. Hutan tersebut

terancam keberadaanya pada musim kemarau. Karena letaknya yang berbatasan

dengan Desa Banyu Abang dan juga Desa Teluk Batang, ketika terjadi kebakaran

pada dua desa tersebut, api menjalar ke arah hutan seperti yang terjadi pada tahun

2015.Kebakaran lahan pada tahun 2015 terjadi akibat api yang meluas dari

kebakaran di wilayah Desa Mas Bangun dan Desa Banyu Abang. Wilayah gambut

Desa Sungai Paduan yang terletak jauh dari pusat pemukiman membuat api cepat

menyebar. Pada saat kebakaran, para petani sedang menanti panen. Sekitar 10 Ha

lahan pertanian padi siap panen habis terbakar. Tidak hanya padi, pohon karet juga

ikut terbakar pada kebakaran tersebut. Lebih dari 3 Ha kebun karet bersama

kebun pisang, pohon rambutan, pohon kelapa dan juga pepohonan keras lainnya

ikut terbakar. Kebakaran tersebut berulang pada tahun 2016 di lokasi yang sama

dengan kebakaran tahun 2015. Pada tahun 2018 kembali terjadi kebakaran di lahan

sawit. Kebakaran terjadi pada bulan Agustus, pada saat musim kemarau.

Kebakaran tersebut disebabkan oleh faktor ketidaksengajaan manusia ditambah

kondisi tanah yang kering. Kebakaran terjadi dI dekat perkebunan sawit.

Perkebunan sawit sendiri terkena imbas api walaupun tidak sampai 1 ha. Lahan

bekas kebakaran saat ini menjadi bawas, belum dimanfaatkan oleh masyarakat.

Hutan yang terletak jauh dari pemukiman beresiko tinggi terbakar tanpa diketahui

penduduk. Kawasan hutan juga menjadi satu-satunya aliran air tawar yaitu dari

Sungai Paduan. Sehingga keberadaan lahan gambut harus dijaga agar sungai

Sungai Paduan tetap memiliki air bersih dan tidak tercemari dengan limbah pupuk

maupun pestisida perkebunan sawit. Pemerintah melaui dana BUMN pernah

membangun PDAM untuk masyarakat Desa Sungai Paduan dengan memanfaatkan

air Sungai Paduan, tetapi proyek tersebut gagal karena air yang dihasilkan masih

terasa payau (masih terasa sedikit asin). Saat ini tempat pengolahan air bersih

tersebut terbengkalai.



13.2 Saran

Potensi pertanian dan perkebunan Desa Sungai Paduan perlu mendapat

dukungan agar hasil panen dapat lebih optimal dan mencukupi kebutuhan hidup

masyarakat. Pada saat ini hal utama yang diperlukan masyarakat adalah

ketersediaan air besih sehingga selain bergantung pada air hujan, petani juga

dapat bertani pada musim kemarau. Sealain itu, perlu dicarikan solusi untuk

mengurangi ketergantungan masyarakat dengan tengkulak, misalnya dengan

melakukan pengembangan BUMDes yang mampu menyediakan bibit yang bagus,

menyediakan pupuk, dan mampu menampung produk-produk hasil masyarakat

dengan harga yang lebih baik. Untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dan

menyiasati harga produk yang turun saat panen berlimpah, dibutuhkan

penyuluhan dan pelatihan cara pengolahan produk menjadi barang setengah jadi

maupu barang jadi yang lebih tahan lama dan meningkatkan harga jual produk

dibanding dijual sebagai barang mentah.

Mengenai bencana kebakaran, juga perlu dilakukan kerjasama dengan Dinas

Kesehatan maupun pihak perkebunan sawit terkait pencegahan dan penanganan

kebakaran. Karena 3 tahun terakhir kebakaran terjadi di wilayah dekat perkebunan

dan cukup jauh dari pusat pemukiman dan pusat pemerintahan. Hal yang dapat

dilakukan misalnya dengan pengadaan alat pemadam kebakaran di wilayah

perkebunan dan pemukiman dekat perkebunan serta pelatihan cara menangani

kebakaran agar api tidak meluas dan membesar. Sehubungan dengan jauhnya

jarak pemukiman Dusun Sinar Timur dengan pusat desa, maka perlu dibangun

fasilitas kesehatan dan adanya bidan yang bertugas di dusun tersebut serta

tersedianya obat-obatan, alat bantu pernapasan maupun masker sebagai langkah

antisipasi bencana kebakaran lahan.



DAFTAR PUSTAKA

Badan penelitian dan pengembangan pertanian. 2012. Lahan Gambut Indonesia:

Pengertian, Istilah, Definisi dan Sifat Tanah Gambut. Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian.

Pemerintah Desa Sungai Paduan Tahun. 2018. APB Desa Sungai Paduan.

Pemerintah Desa Sungai Paduan. 2017. Data Kasi Pemerintahan 2017. Desa Sungai Paduan.

Pemerintah Desa Sungai Paduan. 2016 -2022. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa. Desa Sungai Paduan.

Pemerintah Kecamatan Teluk Batang. 2017. Data Kependudukan. Kecamatan Teluk Batang.

Radjagukguk, B. 1997. Peat soil of Indonesia: Location, classification, and problems for sustainability. In: Rieley and Page (Eds.). pp. 45-54. Biodiversity and sustainability of tropical peat and peatland. Samara Publishing Ltd. Cardigan. UK

DESA SUNGAI PADUANbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/Fix-Sungai-Paduan-Teluk-Batang...PROFIL DESA...

Documents

Transcript of DESA SUNGAI PADUANbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/Fix-Sungai-Paduan-Teluk-Batang...PROFIL DESA...