DESA BAGAN SINEMBAH - brg.go.idbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/9-BAGAN-SINEMBAH-1.pdf · Waktu...

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | i

DESA BAGAN SINEMBAH KECAMATAN BAGAN SINEMBAH RAYA

KABUPATEN ROKAN HILIR PROVINSI RIAU


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | ii


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iii

PROFIL DESA BAGAN SINEMBAH

KECAMATAN BAGAN SINEMBAH RAYA KABUPATEN ROKAN HILIR

PROVINSI RIAU

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iv


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | v

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL

KEPENGHULUAN BAGAN SINEMBAH

TAHUN 2018

TIM PENYUSUN

Fasilitator Desa : Usman Affandi Batubara, S.Kom

Enumerator :

:

Minot

Nina Hijrah Yanti

Tim Asistensi : Abdul Badrudin

: Asmet Chaniago

LEMBAR PERSETUJUAN KEPENGHULUAN

Kami yang bertanda-tangan di bawah ini, selaku Penghulu (Kepala Desa) dan Sekretaris

Kepenghuluan Bagan Sinembah, Kecamatan Bagan Sinembah Raya, Kabupaten Rokan Hilir,

Provinsi Riau, menyatakan telah menyetujui isi Profil Desa Peduli Gambut Kepenghuluan Bagan

Sinembah 2018 yang disusun oleh Tim Penyusun Profil Desa dan menyatakan bahwa Profil Desa

Peduli Gambut Kepenghuluan Bagan Sinembah 2018 ini telah disampaikan kepada perwakilan

masyarakat Kepenghuluan Bagan Sinembah.

Bagan Sinembah, November 2018

Mengetahui,

Penghulu

(H. Sutan Sari Gunung Lubis)

Sekretaris

(Rubianto)


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | vi


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | vii

KATA PENGANTAR

Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan pemetaan

sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus-September dan bekerjasama

dengan para pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan desa. Melalui proses

ini, telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi ekosistem, kegiatan yang

direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola serta proses pemetaan desa

yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak akan rencana yang disepakati dan

persetujuan legal.

Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut (BRG)

yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak lupa juga kami

ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat desa Bagan Sinembah yang

mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial.

Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala aktivitas

dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya manusia di Desa

Bagan Sinembah.

Bagan Sinembah, Oktober 2018

Tim Pemetaan Sosial Desa Bagan Sinembah


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | viii


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................

KATA PENGANTAR ...............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ......................................................................................

1.4. Struktur Laporan .....................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa ..............................................................................................................................

2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi .................................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati .........................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut .....................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ................................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ..............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ............................................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................

6.3. Legenda ...................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | x

BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh .................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ...............................................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................

9.2. Aset Desa ................................................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................

BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................

13.2. Saran........................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................................................................


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Dusun, Rukun Warga dan Rukun Tetangga ...........................................

Tabel 2. Orbitasi Desa Bagan Sinembah ............................................................................

Tabel 3. Batas Administrasi Desa Bagan Sinembah ..........................................................

Tabel 4. Fasilitas Umum dan fasilitas Sosial .......................................................................

Tabel 5. Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati ..........................

Tabel 6. Klasifikasi Tanah Gambut ......................................................................................

Tabel 7. Hidrologi di Lahan Gambut ...................................................................................

Tabel 8. Jumlah Penduduk Desa Bagan Sinembah ...........................................................

Tabel 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ...................................................................

Tabel 10. Laju Pertumbuhan Penduduk ...............................................................................

Tabel 11. Jumlah Tenaga Pendidik .......................................................................................

Tabel 12. Daftar Nama Pengajar dan Status Kepegawaian................................................

Tabel 13. Tenaga Kesehatan .................................................................................................

Tabel 14. Angka Kesehatan Ibu Hamil, Balita dan Persalinan Tahun 2017 ........................

Tabel 15. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan .......................................................

Tabel 16. Jumlah Penduduk Usia Sekolah ...........................................................................

Tabel 17. Data Siswa Berdasarkan Jenjang Pendidikan .....................................................

Tabel 18. Perhitungan Angka Partisipasi Sekolah ...............................................................

Tabel 19. Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku ..................................................................

Tabel 20. Jumlah Penduduk Menurut Agama .....................................................................

Tabel 21. Sejarah Kepemimpinan Desa Bagan Sinembah ..................................................

Tabel 22. Organisasi Sosial Formal Desa ..............................................................................

Tabel 23. Kelembagaan Desa Berdasarkan Hubungan .......................................................

Tabel 24. Sumber Pendapatan Desa ....................................................................................

Tabel 25. Anggaran Belanja Desa Bagan Sinembah ............................................................

Tabel 26. Aset Desa Bagan Sinembah ..................................................................................

Tabel 27. Mata Pencaharian Masyarakat Desa Bagan Sinembah ......................................

Tabel 28. Pembagian Aktifitas dalam Keluarga ...................................................................

Tabel 29. Pembagian Peran dalam Keluarga .......................................................................

Tabel 30. Pemanfaatan Lahan ...............................................................................................

Tabel 31. Penguasaan Lahan Desa Bagan Sinembah ..........................................................

Tabel 32. Sumber Pendapatan Desa Bagan Sinembah .......................................................

Tabel 33. Data Pembangunan Desa Bagan SInembah .......................................................


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xii


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Jarak Desa ke wilayah sekitar .......................................................................................

Gambar 2. Batas-batas desa ...........................................................................................................

Gambar 3. Fasilitas Umum Desa Lebung Gajah .............................................................................

Gambar 4. Fasilitas Sosial Desa Lebung Gajah ...............................................................................

Gambar 5. Kalender Musim ...........................................................................................................

Gambar 6. Keanekaragaman Fauna ...............................................................................................

Gambar 7. Keanekaragaman Flora .................................................................................................

Gambar 8. Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi .........................

Gambar 9. Hidrologi Lahan Gambut ..............................................................................................

Gambar 10. Jumlah Penduduk Setiap Dusun ..................................................................................

Gambar 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ...........................................................................

Gambar 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ................................................................

Gambar 13. Laju Pertumbuhan Penduduk .......................................................................................

Gambar 14. Tingkat Kepadatan Penduduk ......................................................................................

Gambar 15. Jumlah Tenaga Pendidik ...............................................................................................

Gambar 16. Jumlah Tenaga Kesehatan ...........................................................................................

Gambar 17. Jumlah Fasilitas Pendidikan ..........................................................................................

Gambar 18. Sarana dan Prasarana Pendidikan ................................................................................

Gambar 19. Jumlah Fasilitas Kesehatan ..........................................................................................

Gambar 20. Sarana dan Prasarana Kesehatan ................................................................................

Gambar 21. Sejarah Desa Pemerintahan Desa ................................................................................

Gambar 22. Kepemimpinan tradisional ...........................................................................................

Gambar 23. OrganisasiNon Formal ..................................................................................................

Gambar 24. Pendapatan Desa Lebunga Gajah ................................................................................

Gambar 25. Belanja Penyelenggaraan Desa ....................................................................................

Gambar 26. Operasional Perkantoran .............................................................................................

Gambar 27. Belanja Modal................................................................................................................

Gambar 28. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa ...................................................................

Gambar 29. Belanja Modal................................................................................................................

Gambar 30. Belanja Bidang Pembinaan Kemasyarakatan ..............................................................

Gambar 31. Kegiatan Rapat Desa ....................................................................................................

Gambar 32. Kegiatan Belanja Penunjang 10 Program Pokok PKK .................................................

Gambar 33. Belanja Kegiatan Pokja I-IV ...........................................................................................

Gambar 34. Aset Desa .......................................................................................................................

Gambar 35. Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga ..........................................

Gambar 36. Pola Pemanfaatan dan Penguasaan Ruang Desa........................................................

Gambar 37. Transek ..........................................................................................................................


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xiv


Desa Bagan Sinembah, Kec. Bagan Sinembah Raya, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 1

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Desa Bagan Sinembah merupakan salah satu dari kecamatan Bagan Sinembah

Raya Kabupaten Rokan Hilir Provinsi Riau. Desa Bagan Sinembah memiliki potensi

sumber daya alam yang besar. Perkebunan kelapa sawit merupakan komoditas

unggulan masyarakat desa. Selain itu desa Bagan Sinembah pernah menjadi desa

penghasil padi terbanyak di Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2009.

Wilayah desa Bagan Sinembah terdiri dari tanah mineral dan tanah gambut.

Secara umum wilayah desa digunakan sebagai lahan perkebunan kelapa sawit dan +

1% wilayah desa yang dimanfaatkan sebagai lahan pertanian. Lahan yang

dimanfaatkan untuk pertanian merupakan tanah gambut.

Lahan gambut memiliki kerentanan yang sangat tinggi diantaranya

pengeringan lahan gambut dengan pembuatan drainase, pembuatan parit dapat

menyebabkan lahan gambut menjadi kering dan rawan terbakar. Dampak yang

ditimbulkan akibat pembuatan drainase yaitu lahan gambut menjadi rawan terbakar

pada musim kemarau dan rawan banjir pada musim penghujan.

Oleh karena itu restorasi gambut menjadi sangat penting dilakukan agar lahan

gambut terjaga dan dapat memberikan manfaat bagi masyarakat baik secara social,

ekonomi dan budaya. Langkah awal agar program restorasi gambut dapat

terealisasi yaitu dengan melakukan pemetaan sosial dan spasial di wilayah desa

sasaran program.



1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah untuk memberikan arah bagi pengambil kebijakan

dalam pelaksanaan restorasi gambut agar dapat memitigasi dampak sosial dari

kegiatan yang akan dilakukan. Selain itu untuk mengembangkan dan melaksanakan

suatu model pengelolaan tata guna lahan yang berkelanjutan melalui pengurangan

deforestasi dan degradasi, restorasi habitat dan ekosistem, pelestarian

keanekaragaman hayati, dan peningkatan kesempatan ekonomi bagi masyarakat

yang ada di dalam ekosistem gambut.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Waktu pengumpulan data dimulai dari tanggal 28 Agustus 2018 (Focus Group

Diskusi 1) sampai dengan tanggal 17 September 2018.

Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, diantaranya:

1. Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka yang

dilakukan terhadap masyarakat Desa Bagan Sinembah yang telah diseleksi

karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topik atau

keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam dan semi-

terstruktur.

2. Diskusi kelompok Terfokus (FGD) melibatkan 10-15 peserta yang merupakan

warga Desa Bagan Sinembah dan telah dipilih berdasarkan keterwakilan

kelompok yang ada di Desa, yaitu para tokoh masyarakat, aparatur Desa, Para

Ketua Rukun Tetangga (RT), Tokoh masyarakat Desa yang terdiri dari Laki-laki

dan perempuan. Setelah itu, mencatat proses diskusi dan kemudian

memberikan komentar mengenai hasil pengamatan. Diskusi terpadu dalam

pemetaan partisipatif DPG ini akan dilakukan 3 (tiga) kali, yaitu: a. Pertemuan

Desa tahap I (pertama) untuk sosialisasi pemetaan sosial dan spasial serta

penggambaran peta sketsa b. Pertemuan Desa tahap II (kedua) untuk klarifikasi.

Pertemuan Desa tahap III (ketiga) untuk finalisasi draf profil.

3. Pengamatan langsung (Observasi) dilakukan di Desa Bagan Sinembah dengan

mengumpulkan data berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas

umum dan fasilitas sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan program

yang sedang berlangsung, interaksi sosial, dll.

4. Studi dokumen digunakan untuk mencari data sekunder dari penelitian yang

telah dilakukan sebelumnya, sumber data sekunder yang akan digunakan

diantaranya; kecamatan dalam angka, monografi, RPJMDes, dan peta

partisipatif yang pernah dilakukan.

Pembuatan peta dengan metode kartometrik. Pembuatan peta secara

kartometrik adalah dengan memanfaatkan Citra Satelit Resolusi Tinggi (CSRT) atau

Peta Dasar (RBI) untuk dilakukan deliniasi langsung diatas CSRT atau Peta Dasar

(RBI) yang sudah dicetak.



1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan

batas dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang

terdapat di desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi,

kondisi hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan

ekosistem gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan

pengetahuan local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan

bagaimana mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya

yang berkaitan dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti

bercocok tanam, mencari ikan, dan lain-lain).



BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun

terakhir, aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari

masing-masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat

pendapatan warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga

yang ada di desa tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa,

serta potensi dan masalah dalam sector pertanian, perikanan,

peternakan, kehutanan, dan lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).



Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Bagan Sinembah secara administrasi berada diwilayah Kecamatan Bagan

Sinembah Raya, Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi Riau. Secara geografis desa Bagan

Sinembah terletak antara 100.44955⁰ bujur timur dan 1.770201⁰ Lintang selatan

(berada disebelah Barat Kabupaten Rokan Hilir).

Desa Bagan Sinembah berada pada dataran rendah dengan rata-rata

ketinggian ≥ 16 Meter diatas permukaan laut (kecamatan Bagan Sinembah Raya

dalam angka). Desa Bagan Sinembah terdiri dari 2 dusun, 4 Rukun Warga (RW) dan

12 Rukun Tetangga (RT). Berikut ini adalah pembagian wilayah berdasarkan dusun;

Tabel 1. Jumlah Dusun, Rukun Warga dan Rukun Tetangga

Dusun Rukun Warga (RW) Rukun Tetangga (RT)

Dusun Salak 1 RT 1-3

2 RT 4-7

Dusun Bagan Sinembah 1 RT 1-3

2 RT 4-5



2.2 Orbitasi

Tabel 2. Orbitasi Desa Bagan Sinembah

No Uraian Keterangan

1 Jarak ke Ibu Kota Kecamatan + 1 Km

Waktu tempuh 5 menit

Moda Transportasi Motor

2 Jarak ke Ibu Kota Kabupaten + 180 Km

Waktu tempuh + 4 Jam

Moda Transportasi Kendaraan pribadi dan kendaraan umum

3 Jarak ke Ibu kota Provinsi + 277 Km

Waktu tempuh + 7 Jam

Moda Transportasi Kendaraan pribadi & kendaraan umum

Pusat pemerintahan desa terletak di dusun Salak. Ibu kota kecamatan Bagan

Sinembah Raya berada di desa Makmur Jaya sedangkan ibu kota Kabupaten Rokan

Hilir berada di kecamatan Bagan Siapiapi. Kecamatan Bagan Siapiapi adalah pusat

pemerintahan kabupaten, pusat pendidikan, pusat pelayanan kesehatan dan pusat

perdagangan barang dan jasa yang dijuluki sebagai negeri seribu kubah.

Desa Bagan Sinembah berada disebelah Utara jalan lintas Pekan Baru-Medan,

jarak dari jalan lintas menuju pusat pemerintahan desa +7 km, dan dijalan lintas

(Bagan Batu) merupakan pusat perekonomian bagi warga yang tinggal disekitaran

Bagan Batu.

Akses menuju ibu kota kecamatan dapat ditempuh melalui jalur darat

menggunakan sepeda motor, sedangkan untuk menuju ibu kota kabupaten dapat

ditempuh menggunakan kendaraan pribadi (roda dua dan roda empat) atau

menggunkan travel dengan rute Bagan Batu-Bagan Sapiapi.

2.3 Batas dan Luas Wilayah

Berdasarkan hasil pemetaan partisipatif desa Bagan Sinembah memiliki luas

wilayah ± 4.045,50 Ha. Dengan batas administrasi sebagai berikut;

Tabel 3. Batas Administrasi Desa Bagan Sinembah

Batas Desa Kecamatan Tanda batas

Sebelah Utara Bagan Sinembah Timur/Panca Mukti

Bagan Sinembah Raya Bekoan

Sebelah Timur Bagan Sinembah Timur/Lubuk Jawi

Bagan Sinembah Raya/ Balai Jaya

Bekoan

Sebelah Selatan Pasir Putih/Harapan Makmur

Balai Jaya/Bagan Sinembah Raya

Bekoan

Sebelah Barat Makmur Jaya / Kel. Bagan Sinembah Kota

Bagan Sinembah Raya/Bagan Sinembah

Bekoan



Gambar 1. Peta Administrasi Desa Bagan Sinembah

Berdasarkan hasil kegiatan pemetaan partisipatif bahwa didalam wilayah desa

Bagan Sinembah terdapat desa lain yaitu desa Salak. Desa Salak merupakan desa

transmigrasi pada tahun 1998. Terdapat tiga lokasi (desa Salak) dalam wilayah desa

Bagan Sinembah seperti pada peta diatas.

2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Desa Bagan Sinembah memiliki fasilitas umum dan fasilitas sosial yang dapat

digunakan masyarakat dalam melakukan berbagai aktifitas sehari-hari dan sosial

kemasyarakatan di desa. Adapun fasilitas umum dan fasilitas sosial yang terdapat di

Desa Bagan Sinembah dapat dilihat pada tabel berikut ini:



Tabel 4. Fasilitas Umum dan fasilitas Sosial

No. Jenis Prasarana Volume Kondisi Lokasi Pembiayaan

Pendidikan

1 Gedung TK 1 Unit Baik RT 02 RW 01 Kampung Salak, Dusun II Bagan Sinembah

Yayasan Al-Husna

2 Gedung SD/MI 1 Unit Baik RT 02 RW 01 Kampung Salak, Dusun II Bagan Sinembah

Yayasan Al-Husna

3 Gedung SMP 1 Unit Baik RT 03 RW 01 Tanah Merah, Dusun II Bagan Sinembah

Pemerintah

4 Gedung MTS 1 Unit Baik RT 02 RW 01 Kampung Salak, Dusun II Bagan Sinembah

Yayasan Al-Husna

5 Gedung SMA/MA

1 Unit Baik RT 02 RW 01 Kampung Salak, Dusun II Bagan Sinembah

Yayasan Al-Husna

6 Perpustakaan 1 Unit Baik Kantor Desa Bagan Sinembah, RT 02 RW 02 Kampung Salak

DD 2018

Kesehatan

1 Posyandu Anggrek

1 Unit Baik RT 04 RW 02 Kampung Salak DD

2 Posyandu Sayang Kita

1 Unit Belum memiliki tempat (masih menumpang)

Buluh Cina ADD

3 Pustu 1 Unit Baik RT 02 RW 02 Kampung Salak -

Pemerintahan

1 Kantor Kepala Desa

1 Unit Baik - -

Keagamaan

1 Masjid 6 Unit Baik Tersebar disetiap Dusun & RW Swadaya

2 Mushola 3 Unit Baik Tersebar disetiap Dusun & RW Swadaya

Lain-lain

1 Pemakaman Umum

4 Unit Baik Tersebar di 2 Dusun Wakaf

2 Lapangan Volly 2 Unit Baik Dusun Salak (dusun II) Swadaya

3 Sumur Bor 13 Unit Baik Masjid dan Mushola DD 2017

4 Bendungan Air 4 Unit Kurang baik Dusun 1, RT 01 Bagan Sinembah

APBN 2015

5 Jalan Desa 10 km 5 km aspal, 5 km jalan tanah

Dusun Salak & Dusun Bagan Sinembah

Kabupaten Rokan Hilir

6 Jalan persawahan

3 km Kurang baik Dusun 1, RT 01 Jl. Persawahan Bagan Sinembah

APBN 2015

7 Jembatan 1 unit Kurang baik Dusun 1, RT 01 jl. Persawahan Bagan Sinembah

APBN 2015



Gambar 2. Kondisi Jalan Desa Bagan Sinembah

Gambar 3. Kondisi Jembatan Desa Bagan Sinembah



Gambar 4. Sungai Alam, Pintu Air dan Embung

Gambar 5. Sarana Keagamaan



Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Topografi desa Bagan Sinembah merupakan dataran rendah dengan rata-rata

kemiringan 4% dan berada pada ketinggian rata-rata 25-100 mdpl dengan bentuk

topografi agak bergelombang sampai berbukit (bagansinembah.sikep.id) Desa

Bagan Sinembah memiliki sebaran gambut yang tidak luas, lahan gambut di Bagan

Sinembah ada di perbatasan Desa Bagan Sinembah dengan Desa Bagan Sinembah

Timur dan desa Panca Mukti. Kedalaman gambut yang terdapat di desa Bagan

Sinembah mulai dari 30 cm sd 150 cm. Berdasarkan hasil observasi dilapangan tidak

terdapat kubah gambut diwilayah desa Bagan Sinembah karena sebagian besar

wilayah didominasi tanah mineral.

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Wilayah desa Bagan Sinembah merupakan wilayah yang didominasi tanah

mineral dan bergelombang. Terdapat dua jenis tanah diwilyah desa Bagan Sinembah

yaitu tanah mineral dan tanah gambut. Tanah gambut yang terdapat di desa Bagan

Sinembah tergolong gambut mentah atau fibrik. Dengan kedalaman 30 sd 150 cm.

Gambar 6. Jenis Tanah Gambut Desa Bagan Sinembah



3.3 Iklim dan Cuaca

Berdasarkan penggalian informasi di lapangan iklim dan cuaca saat ini sangat

sulit untuk diprediksi dan tidak menentu. Perubahan iklim yang terjadi

mempengaruhi kegiatan pertanian masyarakat terutama terhadap pola tanam yang

dilakukan. Berikut ini adalah tabel kalender musim desa Bagan Sinembah.



Tabel 5. Kalender Musim Desa Bagan Sinembah

Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Ags Sept Okt Nov Des

Musim

Kebakaran

Komoditas

Karet Sadap Sadap Sadap Gugur Daun Karet 40 %

Gugur Daun Karet 40 %

Sadap Gugur Daun Karet 40 %

Gugur Daun Karet 40 %

Sadap Sadap Sadap Sadap

Sawit Nanam sawit

Nanam sawit

Nanam sawit

Perawatan Perawatan Perawatan Perawatan Perawatan Nanam sawit

Nanam sawit

Nanam sawit

Nanam sawit

Jambu Air Musim Jambu

Musim Jambu

Rambutan Musim Rambutan

Musim Rambutan

Mangga Musim Mangga

Musim Mangga

Durian Musim Durian

Musim Durian

Jagung Tanam Perawatan Panen

Semangka Tanam Perawatan Panen

Cabe Merah

Panen 1 Habis & Perawatan

Panen 2 Panen 3 Panen 4 Semai Tanam Perawatan Perawatan



3.4 Keanekaragaman Hayati

Desa Bagan Sinembah merupakan desa tertua di kecamatan Bagan Sinembah

Raya, sejak jaman penjajahan belanda wilayah desa sudah menjadi perkampungan.

Pada tahun 1998 wilayah menjadi lokasi transmigrasi, perubahan fungsi sudah

terjadi sejak masa itu sehingga keaneka ragaman hayati yang ada saat ini bukan

merupakan tanaman asli yang ada di desa. Berikut ini adalah tabel keaneka ragaman

hayati;

Tabel 6. Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati

Jenis Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi

Periode Keterangan

< 2015 > 2015 Skrg

Flora

Meranti - - - Populasi sudah tidak ada lagi karena hutannya sudah jadi kebun

Rengas II I I Sulit ditemui

Kulim I - - Populasi sudah tidak ada lagi karena hutannya sudah jadi kebun

Gaharu II I - Populasi sudah tidak ada lagi karena hutannya sudah jadi kebun

Durian Hutan II II I Masih ada tapi sangat sedikit

Rotan II I - Populasi sudah tidak ada lagi karena hutannya sudah jadi kebun

Mangga III III III Ditanam disekitar pemukiman

Rambutan III III III Ditanam disekitar pemukiman

Jambu Air III III III Ditanam disekitar pemukiman

Fauna

Kera IIIII IIIII IIII Populasi tetap sama dari tahun ke tahun

Babi Hutan IIII III II Populasi sudah sedikit

Burung Bangau III II I Populasi sangat sedikit

Burung Siranggong IIII III II Masih ditemui dikebun warga

Ikan Gabus IIII III III Masih banyak ditemui di sungai dan parit

Ikan Lele IIII III II Masih banyak ditemui di sungai dan parit

Ikan Sepat IIII III II Masih banyak ditemui di sungai dan parit

Vegetasi

Sawit (Elaeis sp.) IIII IIII IIIII Jumlah tanaman sawit semakin meningkat

Karet (Hevea Brasiliensis) IIII IIII III Jumlah tanaman karet semakin menurun digantikan penanaman sawit

Padi (Oryza sativa) IIII III - Sekarang belum ada penanaman padi, sebagian sawah juga sudah diganti lahan palawija

Singkong (Manihot esculanta)

III IIII II Penanaman singkong musiman

Jagung III III III Penanaman jagung sama



Gambar 7. Kondisi Ekosistem Gambut Bagan Sinembah

3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Hidrologi lahan gambut desa Bagan Sinembah terdiri dari sungai alam dan

sungai buatan atau bekoan. Sungai alam telah mengalami perubahan bentuk (lebar

dan kedalaman sungai) sungai alam dibuat lebih dalam agar permukaan tanah lebih

tinggi dan dapat dijadikan sebagai lahan pertanian masyarakat seperti tanaman

padi, semangka, dan palawija. Selain sungai alam pada lahan gambut di desa telah

dibuat kanal-kanal dengan rata lebar kanal + 2 meter dan kedalaman 6 meter.

Perubahan posisi sungai alam dan kanal buatan dijadikan sebagai drainase untuk

mengeluarkan air yang terkandung didalam tanah gambut karena pada awalnya

daerah tersebut merupakan daerah rawa. Lokasi tersebut dirubah fungsinya

menjadi wilayah pertanian padi masyarakat desa Bagan Sinembah melalui

pembuatan drainase.

Saat ini kondisi kanal dan parit tidak berfungsi dengan baik karena minimnya

perawatan terhadap sungai dan parit. Akibatnya, daerah tersebut menjadi daerah

rawan banjir terutama pada musim penghujan. Bendungan yang dibuat tidak lagi

berfungsi dan sungai mengalami pendangkalan. Dari kondisi tersebut lahan gambut

(zona produksi) menjadi tidak produktif. Semula masyarakat menanam padi, namun

saat ini tidak lagi karena rawan banjir. Dari total luas wilayah produksi (lahan

gambut), hanya + 5 ha lahan yang masih dikelola. Tanaman yang dibudidayakan

masyarakat saat ini yaitu merupakan tanaman jangka pendek seperti kacang

panjang, pare, semangka, jagung, cabai dan tebu. Walau demikian upaya

penanaman tanaman jangka pendek masih dihantui banjir karena jika di daerah

Bagan Batu hujan dengan intensitas yang cukup lama + 3 jam maka dapat dipastikan

wilayah tersebut akan tergenang karena air kiriman dari Bagan Batu.



Tabel 7. Klasifikasi Tanah Gambut

Informasi Keterangan

Kedalaman tanah gambut : 100-200 cm (gambut tengahan)

Tingkat kematangan gambut : Fibrik (mentah)

Rata-rata kedalaman gambut : 50 cm

Warna tanah gambut : Cokelat

Lingkungan gambut : Rawa

Sumber; obeservasi dan wawancara

Tabel 8. Hidrologi di Lahan Gambut

No Jenis Lokasi Jumlah Tahun Pendanaan Kondisi

1 Kanal Dusun 1 75 2015 APBN 2015 Mengalami pendangkalan

2 Sungai Alam Dusun 1 1 2015 APBN 2015 Mengalami pendangkalan

Gambar 8. Sungai Alam dan Kanal

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Lahan gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah awalnya merupakan

hutan rawa gambut yang sepanjang tahun selalu tergenang dan lokasi tersebut

merupakan tempat mencari ikan. Sekitar tahun 1990 perusahaan PT. Andromeda

membuka lahan tersebut dengan membuat parit-parit untuk untuk ditanami kelapa

sawit. Setelah dilakukan penanaman, tanaman sawit tidak berkembang dengan baik

karena selalu tergenang. Setelah itu pemilik perusahaan membiarkan lahan tersebut

dan dijadikan lahan pertanian oleh masyarakat desa Bagan Sinembah yaitu menjadi

lahan persawahan. Setelah pintu air yang ada dilokasi rusak, lokasi tersebut menjadi

rawan banjir. Saat ini beberapa warga memanfaatkan lahan tersebut untuk

menanam tanaman jangka pendek seperti bayam, kangkung, jagung, kacang

panjang dsb.

Lahan gambut yang terdapat di desa bukan merupakan lokasi rawan

kebakaran. Menurut masyarakat di lokasi tersebut (lahan gambut) tidak pernah

terjadi kebakaran karena merupakan wilayah yang sudah dikelola masyarakat.



Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Jumlah penduduk Desa Bagan Sinembah pada tahun 2018 adalah 1.651 jiwa,

yang terdiri dari 835 laki-laki dan 816 perempuan. Untuk masing-masing jumlah

penduduk berdasarkan jenis kelamin, kepala keluarga, usia, dan tingkat pendidikan

disajikan dalam tabel-tabel berikut ini.

Tabel 5. Jumlah Penduduk Desa Bagan Sinembah

Data Penduduk

Jumlah laki-laki 835 jiwa

Jumlah perempuan 816 jiwa

Jumlah total (a+b) 1.651 Jiwa

Jumlah Keluarga & Kepala Keluarga

Jumlah Keluarga 421 KK

Jumlah kepala keluarga laki-laki 401 KK

Jumlah kepala keluarga perempuan 20 KK

Tabel 6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia

Kelompok Usia Jumlah

0 sd 3 108 Jiwa

4 sd 6 197 Jiwa

7 sd 12 187 Jiwa

13 sd 15 98 Jiwa

16 sd 18 120 Jiwa

19 keatas 941 Jiwa

Total 1.651 Jiwa



Masyarakat desa Bagan Sinembah cukup kuat memegang norma-norma sosial,

kekerabatan, hubungan antar tetangga yang baik, rasa kekeluargaan yang tinggi

dan juga memegang norma-norma keagamaan. Interaksi sosial masyarakat

dilakukan melalui kegiatan keagamaan dan acara perkawinan.

Dalam kegiatan keagamaan, Desa Bagan Sinembah memiliki beberapa

kelompok masyarakat yang tergabung dalam Badan Kemakmuran Masjid (Takmir

Masjid), majlis ta'lim, dan beberapa kelompok yasinan dan atau zikir. Untuk aset

sosial kemasyarakatan, desa Bagan Sinembah memiliki beberapa kegiatan yang

meliputi gotong-royong/Kerja bakti, pelaksanaan ronda siskamling, dan kelompok

Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK).

4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk desa Bagan Sinembah terus mengalami

penurunan selama tiga tahun terakhir. Berikut ini adalah tabel laju pertumbuhan

penduduk desa Bagan Sinembah.

Tabel 7. Laju Pertumbuhan Penduduk

No Tahun Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 2016 814 870 1684

2 2017 835 820 1655

3 2018 835 816 1651

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Sebaran penduduk yang tidak merata mengakibatkan perbedaan tingkat

kepadatan penduduk. Kepadatan penduduk adalah angka yang menunjukkan

jumlah penduduk dalam satuan. Kepadatan penduduk dapat dihitung berdasarkan

jumlah penduduk untuk setiap satu kilometer. Desa Bagan Sinembah memiliki

jumlah penduduk 1.651 jiwa dan luas wilayah 40,45 km2. Untuk menghitung tingkat

kepadatan penduduk dapat dihitung dengan menggunakan rumus berikut ini;

Jumlah Penduduk

Kepadatan Penduduk =

Luas Daerah

1.651

Kepadatan Penduduk = = 40,82

40,45 Km



Artinya tingkat kepadatan penduduk desa Bagan Sinembah berjumlah 40

jiwa/km. kepadatan penduduk dibagi menjadi tiga kategori;

1. Kepadatan Tinggi : jika angka kepadatan suatu desa lebih besar dari angka

kepadatan wilayah kecamatan.

2. Kepadatan Sedang : jika angka kepadatan suatu desa sama besar dengan

angka kepadatan wilayah kecamatan.

3. Kepadatan Rendah : jika angka kepadatan suatu desa lebih kecil dari angka

kepadatan wilayah kecamatan.

Tingkat kepdatan penduduk kecamatan Bagan Sinembah raya sebanyak 71,83

atau 71 jiwa/km. Artinya angka kepatan desa lebih kecil dari angka kepadatan

wilayah kecamatan dan ini tergolong kepadatan rendah.



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Fasilitas pendidikan yang terdapat di desa Bagan Sinembah terdiri dari Taman

Kanak-kanak (TK), Madrasah Ibtidaiah (MI), Madrasah Diniah Awaliah (MDA),

Sekolah Menengah Pertama (SMP), Madrasah Tsanawiyah (Mts) dan Madrasah

Aliah. Berikut ini adalah jumlah tenaga pendidik berdasarkan jenjang pendidikan.

Tabel 8. Jumlah Tenaga Pendidik

No Jenjang

Pendidikan

Status Pendidikan Jumlah Sekolah

Jumlah Tenaga

Pengajar

Jumlah Siswa Formal

Non Formal

Informal

1 TK - - 1 4 73

2 MI - - 1 8 111

3 MDA - - 1 3 30

4 SMP - - 1 21 225

5 MTs - - 1 11 147

6 MA - - 1 10 90

Jumlah 6 57 676

(sumber: data sekolah tahun 2018)

Tabel 9. Daftar Nama Pengajar dan Status Kepegawaian

No Nama Status Nama Sekolah

1 Dina Darnita, S.Pd.I Honor Tk Al-Husna

2 Rahmaito Siregar, S.Pd.I Honor Tk Al-Husna

3 Maulidatul Hasanah, S.Pd Honor Tk Al-Husna

4 Octaviana Sari Honor Tk Al-Husna

5 Aniesro Pane, S.Pd.I Honor MI Al-Husna

6 Lisna Murni, S.Pd.I Honor MI Al-Husna

7 Adi Putra Siregar, S.Pd.I Honor MI Al-Husna

8 Nurlatifa, S.Pd.I Honor MDA Hidayatullah

9 Aflah Honor MDA Hidayatullah



10 Hasrat Bayu Honor MDA Hidayatullah

11 Ahmad Istikhori PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

12 Rospiati PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

13 Rudiyanto Honor Daerah Tk.I Provinsi

SMPN 6 Bagan Sinembah

14 M. Raksa Maulana Honor Daerah Tk.I Provinsi


15 Susilawati PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

16 Sulastri Honor Daerah Tk.II Provinsi


17 Mora Heriadi PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

18 Lenny Marlina Honor Daerah Tk.I Provinsi


19 Suryani PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

20 Dahlia Harahap PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

21 Aman PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

22 Kasnuryati PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

23 Aminuddin PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

24 Lindawati PNS SMPN 6 Bagan Sinembah

25 Suwardi, S.Pd.I Honor MTs Al-Husna

26 Eddy’s Pane, S.Pd.I Honor MTs Al-Husna

27 Denoh Asih Pramita, S.Pd.I Honor MTs Al-Husna

28 Burhan AR, S.Ag Honor MA Al-Husna

29 Amin Trisnawati, ST Honor MA Al-Husna

30 Tugirin, S.SI Honor MA Al-Husna

sumber; data guru di masing-masing sekolah

Untuk tenaga kesehatan yang terdapat di desa Bagan Sinembah dapat dilihat pada

tabel berikut ini;

Tabel 10. Tenaga Kesehatan

Dokter Bidan Tenaga Kesehatan Lainnya Dukun Bersalin

- 2 - 3

Tenaga kesehatan yang terdapat di desa hanya bidan dan dukun bersalin.

Tugas utama bidan dan dukun bersalin ialah membantu proses persalinan, walau

demikian bidan menjadi tempat berobat masyarakat jika mengalami sakit. Penyakit

yang dikeluhkan kepada bidan biasanya diare dan ispa. Bidan desa memiliki

kemampuan yang baik dalam melakukan pertolongan kepada korban kebakaran,

kemampuan yang dimaksud ialah untuk memberikan pertolongan pertama dan

setelah itu biasanya pasien dirujuk ke rumah sakit terdekat (Bagan Batu).



Tabel 11. Angka Kesehatan Ibu Hamil, Balita dan Persalinan Tahun 2017

Keterangan Jumlah

Kualitas Ibu Hamil

Jumlah ibu hamil 11 orang

Jumlah ibu hamil periksa di Posyandu 11 orang

Jumlah ibu hamil periksa di Rumah Sakit 0

Jumlah ibu melahirkan 1 orang

Jumlah ibu nifas 1 orang

Jumlah ibu nifas hidup 1

Kualitas Bayi

Jumlah bayi lahir 18 orang

Jumlah bayi lahir mati 0 orang

Jumlah bayi lahir hidup 18 orang

Kualitas Persalinan

Tempat persalinan Pustu 1 unit

Rumah sendiri 18

Pertolongan Persalinan

Jumlah persalinan ditolong Dokter 3 tindakan

Jumlah persalinan ditolong Bidan 15 tindakan

Cakupan Imunisasi

Jumlah bayi usia 2 bulan 33 orang

Jumlah bayi 2 bulan Imunisasi DPT-1, BCG dan Polio -1 20 orang


Jumlah bayi 3 bulan yang imunisasi DPT-2 dan Polio-2 20 orang


Jumlah bayi 4 bulan yang imunisasi DPT-3 dan Polio-3 15 orang

Jumlah bayi 9 bulan 10 orang

Jumlah bayi 9 bulan yang imunisasi campak 13 orang 10 orang

Jumlah bayi yang sudah imunisasi cacar 0 orang

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Adapun kondisi fasilitas pendidikan dan kesehatan yang terdapat di desa

Bagan Sinembah adalah sebagai berikut:



Tabel 12. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan

Uraian Jumlah Kondisi Keterangan

Sarana dan Prasarana Pendidikan

Gedung MDA 1 unit Baik Layak untuk digunakan

Gedung SMP 1 unit Kurang

Baik Ruangan kelas banyak yang rusak dibagian dinding dan palfon

Ruang kelas 10 unit Kurang

baik 5 ruang kelas layak pakai

5 ruang kelas tidak layak pakai

Lapangan sekolah 1 unit Baik Luas dan sering digunakan untuk kegiatan sekolah

Meja dan kursi - Rusak Tidak layak pakai

Perpustakaan 1 unit Baik Kondisi diruangan

Gedung TK Al Husana

1 unit Baik Layak untuk digunakan proses belajar mengajar

Gedung MI 1 unit Baik Layak untuk digunakan proses belajar mengajar

Gedung MTs 1 unit Baik Layak untuk digunakan proses belajar mengajar

Gedung MA 1 unit Baik Layak untuk digunakan proses belajar mengajar

Sarana dan Prasarana Kesehatan

PUSTU 1 unit Baik

POSYANDU 2 unit Baik 1 Gedung bangunan baru & 1 Gedung Bangunan Lama

Peralatan kesehatan - Baik Cukup untuk melayani pasien

Obat-obatan - Baik Cukup untuk melayani pasien

Sanitasi - Baik Baik untuk digunakan

sumber; wawancara dan observasi

Secara umum kondisi fasilitas pendidikan dan kesehatan kondisinya baik dan

layak digunakan. Fasilitas pendidikan SMP kondisinya tidak layak karena ruang kelas

yang rusak serta meja kursi siswa juga tidak layak untuk digunakan. Walau

kondisinya demikian proses belajar mengajar tetap berjalan dengan baik.

5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Angka partisipasi pendidikan merupakan tolak ukur daya serap lembaga

pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. Angka partisipasi siswa yang sedang

menempuh pendidikan di sekolah dikategorikan berdasarkan umur dan tingkat

pendidikan yang terdapat di desa. Berikut ini adalah jumlah penduduk berdasarkan

usia sekolah.

Tabel 13. Jumlah Penduduk Usia Sekolah

Kelompok Umur Jumlah

4 sd 6 tahun 197

7 sd 12 tahun 187

13 sd 15 tahun 98

16 sd 18 tahun 120

Jumlah 602

(sumber; monografi desa tahun 2017)



Tabel 14. Data Siswa Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Tingkat Pendidikan

Jumlah Siswa

TK 73 73

MI 111 141

MDA 30

SMP 225 372

MTs 147

MA 90 90

Jumlah 676

sumber data; data sekolah diolah

Tabel 15. Perhitungan Angka Partisipasi Sekolah

Angka Partisipasi Sekolah

APS Keterangan

APS usia 7 sd 12 tahun (SD)

75,40%

Hal ini berarti masih ada 24,6 % penduduk berusia 7-12 tahun yang tidak bersekolah. Berdasarkan hasil observasi dilapangan bahwa sekolah dasar negeri berada di desa Salak dan siswa yang sekolah di SD salak tidak terdata.

APS usia 13 sd 15 tahun (SMP)

379,59%

Kondisi ini menunjukkan bahwa banyak siswa non penduduk desa yang sekolah di Bagan Sinembah karena di desa Bagan Sinembah terdapat pesantren dan santrinya banyak dari luar desa.

APS usia 16 sd 18 tahun (SMA)

75% Hal ini berarti masih ada 25% penduduk berusia 16-18 tahun yang tidak bersekolah

5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Desa Bagan Sinembah tidak memiliki lahan gambut yang luas dan secara

umum wilayah desa merupakan wilayah perkebunan. Pada tahun 2015 di desa Bagan

Sinembah tidak terjadi kebakaran sehingga tidak ada korban bencana kebakaran

dan asap.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Kata Bagan Sinembah berasal dari kata Bagan dan Jasinombah. Bagan

memiliki arti pondokan atau tempat persinggahan. Jasinombah merupakan nama

pemilik pondokan. Merujuk pada Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), Bagan

memiliki:

1. Pangkalan

2. Kerangka rumah yang baru didirikan seperti tiang, rusuk, kuda-kuda, bubungan

3. Tiang dan kayu palang pada para-para penjemur ikan dan sebagainya

4. Gambar rancangan atau skema

5. Alat peraga grafik untuk menyajikan data agar mempermudah penafsiran

6. Gambaran secara analisis dan statistik tentang proses yang terjadi dalam alam,

teknologi, dan masyarakat manusia.

Bagan yang dimaksud diatas ialah pangkalan/pondokan yang menjadi tempat

persinggahan orang-orang yang melintasi kampung Tanjung Balai, Pematang Semut,

Buluh Cina dan Bagan Batu Central.

Berbeda dengan kata Bagan, kata Jasinombah tidak terdapat dalam KBBI,

karena Jasinombah merupakan panggilan orang yang mempunyai gelar yang

dinobatkan, atau termasuk bagian keturunan kerajaan Kota Pinang "Sultan Batara

Sinombah". Dari informasi yang terpercaya bahwa Jasinombah berasal dari Tapanuli

Selatan Sumatera Utara.

Tempat persinggahan milik Jasinombah berada tepat dibelakang persulukan

Torekat Naqsabandiyah yang dipimpin oleh H. Ibnu Kholdun dan sekarang disebut

kampung Salak Bagan Sinembah. Menurut cerita ketika wilayah perkampungan

mulai ramai dikunjungi orang, Jasinombah menghilang secara misterius tidak

diketahui lagi keberadannya dan saat itu masih jaman penjajahan Belanda.

Menurut cerita pada tahun 1890 wilayah Bagan Sinembah sudah menjadi desa

dan kepala desa yang menjabat saat itu bernama Gundah, wilayah tersebut dinamai

desa Hulu Kubu kecamatan Kubu.



6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Secara umum kesukuan warga desa Bagan Sinembah terdiri dari suku Jawa,

Batak, Melayu dan Sunda. Proses akulturasi buadaya terjadi melalui transmigrasi,

rantauan dan perkawinan. Bahasa yang digunakan sehari-hari masyarakat dalam

pergaulannya yaitu bahasa Batak Mandailing dan bahasa Jawa, ini karena mayoritas

penduduk desa merupakan suku Batak Mandailing dan Jawa. Bahasa Indonesia

sebagai bahasa nasional digunakan untuk berkomunikasi dengan masyarakat

pendatang atau orang luar desa dan juga digunakan dalam acara-acara kegiatan

formal, misalnya rapat desa atau digunakan dalam proses belajar mengajar di

sekolah.

Tabel 16. Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku

No Suku Jumlah

1 Jawa 581

2 Batak 576

3 Melayu 412

4 Sunda 82

Jumlah 1.651

Masyarakat desa Bagan Sinembah mayoritas memeluk agama Islam dan

sebagian kecil menganut Kristen Protestan. Walau demikian masyarakat dapat

hidup rukunan, harmonis dan saling menghormati satu dengan yang lainnya. Berikut

ini adalah jumlah penduduk berdasarkan agama.

Tabel 17. Jumlah Penduduk Menurut Agama

No Agama /

Keyakinan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Islam 825 807 1632

2 Kristen Protestan 10 9 19

6.3 Legenda

Bagan Sinembah terdiri dari dua suku kata. Bagan memiliki makna tempat

persinggahan dana tau pondokan, sedangkan Sinombah merupakan sebuah nama

yaitu Jasinombah. Menurut cerita masyarakat bahwa Jasinombah atau Sinombah

merupakan orang yang pertama kali tinggal diwilayah Bagan Sinembah. Jasinombah

berasal dari Tapanuli Selatan. Setelah kampung Bagan Sinembah mulai ramai dihuni

orang kemudian Jasinombah menghilang secara misterius, masyarakat tidak ada

yang tahu dimana keberadaannya. Menurut versi lain Jasinombah datang ke

kampung yang dikenal saat ini (Bagan Sinembah) yaitu untuk bersembunyi atau

melarikan diri dan tidak diketahui sumber permasalahannya maka ketika mulai

banyak orang yang tinggal di kampung kemudian dia menghilang.



6.4 Kesenian Tradisional

Kesenian tradisional yang ada di desa Bagan Sinembah yaitu nasyid.

Nasyid adalah salah satu seni Islam dalam bidang seni suara. Biasanya merupakan

nyanyian yang bercorak Islam dan mengandung kata-kata nasihat, kisah para nabi,

memuji Allah, dan yang sejenisnya. Kesenian tersebut biasanya dilakukan pada saat

acara pernikahan dan acara hajatan misal khitanan juga seperti acara-acara

keagamaan misalnya peringatan Maulid Nabi, Isra’ Mi’raj dan untuk kegiatan

perlombaan. Dalam pementasannya biasanya dilakukan oleh ibu-ibu dan campuran

dari anggota remaja masjid dan pemudi Desa Bagan Sinembah. Nasyid sendiri

bertujuan untuk mengajak diri dan para pendengar untuk lebih mencintai Allah dan

Rasulullah SAW sehingga akan menghasilkan manusia yang dapat berkasih sayang

terhadap sesama manusia dan menumbuhkan sifat-sifat taqwa agar hidup lebih

bahagia dan tentram. Kesenian tersebut masih terjaga sampai saat ini.

6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Kearifan lokal merupakan suatu kebiasaan yang dilakukan suatu komunitas

secara turun temurun baik bahasa dan budayanya. Berdasarkan hasil wawancara

dan observasi lapangan pada dasarnya masyarakat desa Bagan Sinembah

merupakan masyarakat yang memiliki kebiasaan menanam seperti tanaman buah

dan sayur. Bagi sebagian kecil masyarakat yang tidak memiliki lahan yang luas untuk

berkebun mereka memanfaatkan lahan sawit baru tanam (milik sendiri atau orang

lain) untuk dimanfaatkan lahan sebagai lahan pertanian. Tanaman yang biasa

ditanam diantara pohon sawit diantaranya cabai, semangka, bayam, kangkung dan

jagung.

Proses penanaman dimulai dari;

1. Pembersihan lahan

Diantara tanaman kelapa sawit umumnya masih banyak tanaman liar (semak)

sehingga para penggarap harus membersihkan lahan tersebut. Pembersihan

lahan tidak hanya menggunakan parang melainkan dengan cara membakar. Sisa

tanaman (tebasan) dikumpul diantara pohon sawit setelah kering kemudian

dibakar, pembakarannya pun tidak menggunakan api besar (dipantau) agar

apinya tidak terkena tanam utama. Sisa pembakarannya atau abu pembakaran

dimanfaatkan sebagai pupuk alami.

2. Pembuatan bedeng

Pembuatan bedeng dilakukan sebagaimana umunya para petani yang akan

membuat lahan pertanian. Peralatan yang digunakan pun peralatan manual

seperti cangkul dan parang. Diantara tanaman utama minimal terdapat dua

bedengan sebagai media tanam. Setelah selesai pembuatan bedengan

kemudian kebiasaan lain yaitu memanfaatkan sampah sawit sebagi pupuk alami

yang ditabur pada bedengan sebelum penanam, tujuannya agar tanah lebih

subur.

https://id.wikipedia.org/wiki/Seni_Islam



3. Penanaman

Umumnya tanaman yang pertama ditanam (periode ke1) ialah semangka dan

bayam. Kemudian cabai dan jagung.

4. Dan perawatan

Perawatan yang dilakukan umunya pemupukan, pembersihan gulma,

penyemprotan dan penyiraman (musim kemarau). Lahan yang digunakan

umumnya bukan tanah gambut melainkan tanah mineral sehingga ketika

memasuki musim kemarau para petani harus menyiram tanamannya.

Masyarakat desa selain memanfaatkan lahan perkebunan kelapa sawit

pekarangan rumah pun dimanfaatkan sebagai tempat bercocok tanam. Tanaman

yang ditanam seperti serai, terong, cabe bahkan tebu. Keterbatasan lahan tidak

membuat masyarakat berhenti untuk menanam walaupun hasilnya tidak untuk

dijual paling tidak dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan sehari-hari.

Kebiasaan ini dilakukan sudah sejak lama oleh masyarakat desa Bagan

Sinembah, masyarakat dapat memperoleh penghasilan tambahan hasil

perkebunannya manfaat lain yaitu tanaman utama (sawit) menjadi terhindar dari

tumbuhan liar dan tanaman utamanya menjadi terjaga. Umumnya masyarakat dapat

mengelola lahan dengan pola seperti ini minimal selama 2 tahun sebelum pelepah

sawit menutupi tanaman tumpang sari. Setelah lahan tersebut tidak lagi

memungkinkan untuk ditanam tanaman tumpang sari masyarakat mencari lokasi

untuk dilakukan pola tanam yang serupa.

Bagi masyarakat yang mengelola lahan bukan miliknya, petani tersebut tidak

diminta hasil dari pengelolaannya (tidak ada bagi hasil dengan pemilik lahan) karena

pada dasarnya pemilik kebun sawit senang jika kebunnya diolah (tumpang sari).

Pemilik lahan tidak perlu susah payah untuk melakukan pembersihan dan

pemupukan lahan, selain itu tanaman utamanya tetap terjaga dan terawat.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Bagan Sinembah merupakan salah satu desa tertua diwilayah kecamatan

Bagan Sinembah dan Bagan Sinembah Raya. Sebelum menjadi sebuah kecamatan

wilayah desa Bagan Sinembah meliputi Bagan Batu, Bahtera Makmur, Pasir Putih,

Balai Jaya, Balam Sampurna dan Simpang Kanan. Lambat laun wilayah desa Bagan

Sinembah semakin berkembang dan pada akhirnya menjadi sebuah desa dan

kecamatan. Desa Bagan Sinembah adalah desa yang memekarkan beberapa desa di

Kecamatan Bagan Sinembah Raya, Kecamatan Simpang Kanan dan Kecamatan Balai

Jaya. Pada tahun 1995, Bagan Sinembah resmi menjadi kecamatan definitif.

Tepatnya pada hari rabu, tanggal 04 Januari 1995. Sebagai hari jadi yang pertama

berdasarkan PP No. 33 Tahun 1995 yang terdiri dari 15 desa antara lain; Bagan Batu,

Bagan Sinembah, Bahtera Makmur, Pasir Putih, Balai Jaya, Balam Sempurna,

Simpang Kanan, Gelora, Pelita, Harapan Makmur, Salak, Panca Mukti, Kencana,

Bagan Bakti dan Lubuk Jawi. Berdirinya kecamatan Bagan Sinembah pada tahun

1995 tersebut atas musyawarah dan mufakat serta dukungan Tokoh Agama, Tokoh

Masyarakat, Tokoh Pemerintah, pemuka semua suku-suku, etnis serta seluruh

lapisan masyarakat kecamatan Bagan Sinembah yang direstui oleh pemerintah

kabupaten Bengkalis dan yang ikut berperan/pelaku sejarah berdirinya kecamatan

Bagan Sinembah. Dari tahun tersebut hingga tahun 2014 bulan November Bagan

Sinembah Raya berada dalam kecamatan Bagan Sinembah.

Selanjutnya, pada hari Senin tanggal 16 April 2012 telah dilaksanakan

musyawarah di aula Kantor Camat Bagan Sinembah tentang Pembentukan/

Pemekaran Kecamatan Bagan Sinembah menjadi tiga Kecamatan, yaitu; Kecamatan

Bagan Sinembah (Kecamatan induk), Kecamatan Pematang Kulim yang saat ini

menjadi Bagan Sinembah Raya (kecamatan pemekaran), dan Kecamatan Tanjung

Balai Jaya yang saat ini menjadi Kecamatan Balai Jaya (kecamatan pemekaran). Pada

saat itu Kepala Desanya adalah Selamat AR yang menjabat sampai Agustus 2012,

kemudian akhir Agustus di angkatlah Muhammad Yamin sebagai Pejabat Sementara

(PJS) sampai tahun 2015.



Adanya pemerintahan Desa Bagan Sinembah bertujuan untuk memaksimalkan

pelayanan kepada masyarakat serta pembangunan yang semakin maju, merata dan

terencana secara maksimal sesuai dengan tuntunan pembangunan saat ini. Adapun

sejarah dan nama-nama kepala pemerintahan Desa Bagan Sinembah adalah sebagai

berikut;

Tabel 18. Sejarah Kepemimpinan Desa Bagan Sinembah

No Periode/Tahun Nama Kepala Desa Keterangan

1 1890 Gundah Kades

2 1938-1944 M. Yusuf Nasution Kades

3 1944-1948 Hasan TR Kades

4 1948-1949 Tongah Kades

5 1950-1953 Wan Muhammad Noor Kades

6 1953-1966 R. Indar Hasan Kades

7 1966-1969 Buyung Harmaen Leman PJS

8 1969 Wan Bahrum Noor Kades

9 1984-1985 Sukini Kades

10 1985-1987 Abdul Rasyid Kades

11 1990-an Khairul Rasyid Lubis Kades

12 - Zulkifli Lubis -

13 2002-2004 Sufri PJS

14 2004-2012 Selamat AR Kades

15 2012-2015 Muhammad Yamin PJS

16 2016 Bajuri,S. Msi PJS

17 2016-2022 H. Sutan Sari Gunung Lubis Kades

7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Gambar . Struktur Pemerintahan Desa 2018

Kepala Desa (H. Sutan Sari Gunung Lubis)

Sekretaris Desa (Rubianto)

Kaur TU & Umum

(Nur Zakiah)

Kaur Keuangan (Jumiarti)

Kaur Perencanaan (Agus Salim

Harahap)

Kasi Pemerintahan

(Zubaidah)

Kasi Kesejahteraan

(Dewi Purnama Sari)

Kasi Pelayanan

(Dian Maya Sari)

Kadus Bagan Sinembah (Abdurrahman)

Kadus Salak (Abdullah Daulay)

LPM (Jhon Putra Sari)

BPD (Abu Yazid Bustoni)



TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Kepala Desa

Tugas :

Menyelenggarakan pemerintahan desa, melaksanakan pembangunan desa,

melaksanakan pembinaan kemasyarakatan desa dan melaksanakan pemberdayaan

masyarakat desa.

Fungsi :

1. Menyelenggarakan pemerintahan desa seperti tata praja pemerintahan,

penetapan peraturan desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan

ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat,

administrasi kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah

2. Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan sarana prasarana

perdesaan, dan pembangunan bidang pendidikan, kesehatan.

3. Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban

masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan,

dan ketenagakerjaan.

4. Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat

di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga,

pemuda, olahraga, dan karang taruna.

5. Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan lembaga

lainnya.

Sekretaris Desa

Tugas :

1. Mengoordinasikan penyusunan kebijakan dan program kerja Pemerintahan

Desa

2. Pengoordinasian pelaksana teknis dan pelaksana kewilayahan

3. Mengoordinasikan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pemerintahan

Desa

4. Menyelenggarakan kesekretariatan Desa

5. Menjalankan administrasi Desa

6. Memberikan pelayanan teknis administrasi kepada seluruh satuan organisasi

Pemerintah Desa

7. Melaksanakan urusan rumah tangga, dan perawatan sarana dan prasarana fisik

Pemerintah Desa

8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa



Fungsi :

1. Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat

menyurat, arsip, dan ekspedisi.

2. Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat desa,

penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,

pengadministrasian asset, inventarisasi, perjalanan dinas dan pelayanan umum.

3. Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan,

administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi

administrasi keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat

Desa, BPK, dan lembaga pemerintahan desa lainnya.

4. Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran

pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka

pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan

laporan.

Kaur Tata Usaha Dan Umum

Tugas :

1. Melakukan urusan surat menyurat

2. Melaksanakan pengelolaan arsip Pemerintah Desa

3. Melaksanakan pengelolaan barang inventaris Desa

4. Mempersiapkan sarana rapat/pertemuan, upacara resmi dan lain-lain kegiatan

Pemerintah Desa

5. Melaksanakan pengelolaan perpustakaan Desa

6. Melakukan tugas-tugas kedinasan di luar urusan umum yang diberikan oleh

Kepala Desa

7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan

Fungsi :

1. Pelaksanaan urusan ketatausahaan

2. Pelaksanaan urusan administrasi surat-menyurat

3. Pelaksanaan urusan arsip

4. Pelaksanaan urusan ekspedisi

5. Pelaksanaan urusan penataan administrasi perangkat Desa

6. Pelaksanaan urusan penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor

7. Pelaksanaan urusan penyiapan rapat

8. Pelaksanaan urusan pengadministrasian aset

9. Pelaksanaan urusan inventarisasi

10. Pelaksanaan urusan perjalanan dinas

11. Pelaksanaan urusan pelayanan umum



Kaur Keuangan

Tugas :

1. Menyiapkanbahan penyusunan anggaran, perubahan dan perhitungan APBDes

2. Menerima, menyimpan, mengeluarkan atas persetujuan dan seizin Kepala

Desa, membukukan dan mempertanggung-jawabkan keuangan Desa

3. mengendalikan pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

4. Mengelola dan membina administrasi keuangan Desa

5. Menggali sumber pendapatan Desa

6. Melakukan tugas-tugas kedinasan di luar urusan keuangan yang diberikan oleh

Kepala Desa

7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan

Fungsi :

1. Pengurusan administrasi keuangan

2. Administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran

3. Verifikasi administrasi keuangan

4. Administrasi penghasilan Kepala Desa, Pamong Desa, BPK, dan lembaga

pemerintahan desa lainnya.

Kaur Perencanaan

Tugas :

1. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan dan perencanaan kerja pemerintahan

desa

2. Melaksanakan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencanaan kerja

pemerintahan desa secara rutin dan/atau berkala

3. Menyusun pelaporan penyelenggaraan pemerintahan desa akhir tahun

anggaran dan akhir masa jabatan

4. Melakukan tugas-tugas kedinasan diluar urusan perencanaan yang diberikan

oleh Kepala Desa

5. Melaksanakan Musrenbang Desa

6. Menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa

7. Menyusun Rencana Kerja Pemerintahan Desa

8. melaksanakan tugas lain yang diberikan.

Fungsi :

1. Menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa

2. Menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan

3. Melakukan monitoring dan evaluasi program

4. Penyusunan laporan.



Kasi Pemerintahan

Tugas :

1. Merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan

pemeliharan ketentraman, ketertiban dan perlindungan

2. Melaksanakan administrasi kependudukan

3. Melaksanakan administrasi pertanahan

4. Melaksanakan pembinaan sosial politik

5. Memfasilitasi kerjasama Pemerintah Desa

6. Menyelesaikan perselisihan warga

7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Desa

Fungsi :

1. Melaksanakan manajemen tata praja Pemerintahan

2. Menyusun rancangan regulasi desa

3. Pembinaan masalah pertanahan

4. Pembinaaan ketentraman dan ketertiban

5. Pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, kependudukan

6. Penataan dan pengelolaan wilayah

7. Pendataan dan pengelolaan Profil Desa.

Kasi Kesejahteraan

Tugas :


pembangunan desa

2. Mengelola sarana dan prasarana perekonomian masyarakat desa dan sumber-

sumber pendapatan desa

3. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai bidang tugasnya

4. Mengembangkan sarana prasarana pemukiman warga

5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan hidup


Fungsi :

1. Melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan

2. Pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi

3. Motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup,

pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna.



Kasi Pelayanan

Tugas :


pembinaan mental spiritual, keagamaan, nikah, talak, cerai dan rujuk, sosial,

pendidikan, kebudayaan, olah raga, kepemudaan, kesehatan masyarakat,

kesejahteraan keluarga, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

2. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai bidang tugasnya

3. Mengoordinasikan kegiatan pelayanan satu pintu


Fungsi :

1. Melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan

kewajiban masyarakat

2. Meningkatkan upaya partisipasi masyarakat

3. Pengoordinasian kegiatan pelayanan satu pintu

4. Pelestarian nilai sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan

Kepala Dusun

Tugas :

1. Membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugas kegiatan Kepala Desa

2. Melaksanakan kegiatan di bidang pemerintahan, pembangunan

kemasyarakatan, kebudayaan, ketentraman, ketertiban dan perlindungan

masyarakat

3. Melaksanakan Peraturan Desa, Peraturan Kepala Desa dan Keputusan Kepala

Desa

4. Melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada Kepala Desa

Fungsi :

1. Pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindunga

masyarakat, mobilitas kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah

2. Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayah

3. Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan kemampuan

dan kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungannya

4. Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam menunjang

kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan



7.3 Kepemimpinan Tradisional

Masyarakat desa Bagan Sinembah bukan merupakan masyarakat adat yang

pada umumnya memiliki kepemimpinan tradisional. Masyarakat yang tinggal pada

saat itu merupakan masyarakat pendatang dari daerah Tapanuli Selatan sehingga

mereka tidak memiliki pemimpin tradisional.

7.4 Aktor Berpengaruh

Perkembangan politik yang terjadi di desa Bagan Sinembah tidak terlepas dari

peran tokoh masyarakat yang ada di desa tersebut. Karena pengaruhnya yang besar

di berbagai bidang yang ada di desa, sehingga dapat mempengaruhi masyarakat

dalam pengambilan keputusan. Seringnya berhubungan dengan pihak luar desa

menjadikannya mengerti akan sistem dan pola yang terjadi di masyarakat sehingga

memiliki akses yang luas di masyarakat.

Dibidang ekonomi mayoritas masyarakat desa Bagan Sinembah tidak terlepas

dari pengaruh tengkulak atau pengepul, yang berasal dari desa Bagan Sinembah

maupun dari luar desa. Dalam hasil produksi perkebunan kelapa sawit para

pengepul hampir menguasai seluruh hasil perkebunan masyarakat khususnya yang

ada di desa Bagan Sinembah dan harga yang terjadi dalam penjualan ditentukan

oleh tengkulak.

Sedangkan untuk bidang sosial masyarakat aktor yang berpengaruh di desa

Bagan Sinembah juga merupakan tokoh masyarakat. Sebab sifatnya yang mudah

membaur dengan berbagai kalangan membuatnya memiliki tempat dimasyarakat

baik dalam sosial kemasyarakatan maupun bidang lain.

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Dalam penyelesaian sengketa terkait penguasaan lahan atau tanah yang ada di

Desa Bagan Sinembah dilakukan secara musyawarah antara dua orang yang

bersengketa dengan dihadiri oleh pemerintah desa setempat dan pemerintah desa

yang terlibat dalam pembuatan SKT kepemilikan tanah tersebut. Jika dalam proses

forum musyawarah tersebut tidak mencapai kesepakatan atas permasalahan yang

terjadi maka pemerintah desa setempat dan masyakarat desa yang ikut menghadiri

forum tersebut mengajukan penyelesaian masalah melalui pengadilan dan diluar

desa. Desa beserta masyarakatnya hanya dapat menunjukkan tempat atau lokasi

tanah yang dimiliki kepada pemilik tanah.Contoh yang pernah terjadi yaitu

pengakuan hak atas tanah yang sama-sama dilakukan oleh orang luar atau pihak dari

luar desa yang terlibat sengketa kepemilikan tanah yang berada di desa, yang mana

pada saat itu telah dilakukan penyelesaian di dalam forum musyawarah desa. Tetapi

dalam forum tersebut tidak mendapatkan kesepakatan sehingga desa mengusulkan

jalur penyelesaian di pengadilan namun tidak melibatkan desa setempat



7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Dalam pengambilan keputusan terkait pembangunan yang ada di desa

dilakukan secara musyawarah oleh pemerintahan desa, BPK, tokoh masyarakat,

kaum perempuan beserta masyarakatnya sendiri. Bisa melalui forum diskusi atau

rapat tertentu jika dalam kondisi mendesak seperti terjadinya bencana alam atau

kondisi lainnya. Untuk pengambilan keputusan dalam merumuskan pembangunan

desa dilakukan melalui musyawarah ditingkat RT/RW yang hasilnya kemudian

dibawa ke musrembang desa pada setiap satu tahun sekali.

Dalam musyawarah tersebut diputuskan secara bersama-sama apa saja

program prioritas yang akan dilaksanakan setahun kedepannya dan bagaimana

program tersebut berjalan akan dirembukkan secara bersama-sama dalam forum

musyawarah. Pengambilan keputusan tersebut tidak hanya dilakukan oleh laki-laki

tetapi juga oleh perempuan sebab perempuan juga mempunyai peran penting

dalam pembangunan desa.



Bab VIII Kelembagaan Sosial

8.1 Organisasi Sosial Formal

Lembaga sosial atau dikenal sebagai lembaga kemasyarakatan merupakan

salah satu jenis lembaga yang mengatur rangkaian tata cara dan prosedur dalam

melakukan hubungan antar manusia saat menjalani kehidupan bermasyarakat

dengan tujuan mendapatkan keteraturan hidup. Kelembagaan yang teridentifikasi

terdiri dari kelembagaan dalam desa maupun luar desa yang dari kelembagaan

tersebut memiliki fungsi dan perannya masingmasing. Kelembagaan yang ada

diklasifikasikan menjadi lembaga sosial formal dan lembaga sosial nonformal.



Tabel 19. Organisasi Sosial Formal Desa

No Nama

Lembaga Tahun Berdiri

Nama Ketua Jumlah

Anggota Status Tujuan Pembentukan

1 Pemdes 1963 H. Sutan Sari Gunung Lubis

9 Aktif Menyelenggarakan pemerintahan desa

2 BPD 2016 Abu Yazid Bastoni

6 Cukup Aktif

Lembaga perwakilan masyarakat dalam penyaluran seluruh aspirasi masyarakat desa

3 Gapoktan 2016 Edi Yusnizar - Cukup Aktif Pembinaan dan pemberdayaan kelompok tani

4 Kapoktan - - - - Pembinaan dan pemberdayaan kelompok tani

5 PKK 2016 Susiani 25 Aktif Pemberdayaan keluarga untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga

6 BUMDES - - - Masih Proses

Pengembangan

Agara desa mampu mengelola SDA dan SDM yang ada di desa

7 Karang Taruna

2018 Jhon Putra Sari

- Kurang Aktif Pembianaan dan pemberdayaan remaja

8 LPM 2013 Aji Kholdun 25 Kurang Aktif Peningkatan kapsitas masyarakat desa

9 RT 2017 12 Aktif Ujung tombak penyelenggaraan pemerintahan desa

10 RW 2017 4 Aktif Koordinator RT

8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi sosial non-formal yaitu organisasi yang muncul dalam kehidupan

sosial masyarakat guna memenuhi keperluan sosialnya. Adapun organisasi sosial

non-formal yang ada di Desa Bagan Sinembah yaitu;

1. Pengajian/Yasinan

Suatu perkumpulan kegiatan keagamaan yang dilakukan seminggu sekali,

biasanya terdiri dari sekelompok ibu-ibu namun pengajian/yasinan ini juga

dilakukan oleh bapak-bapak biasanya dilakukan pada malam Jumat bertujuan

untuk mempererat silaturahmi masyarakat.

2. Serikat Tolong Menolong (STM)

Suatu kegiatan sosial masyarakat untuk memberikan pelayanan seperti

memberi bantuan dana atau mengumpulkan dana untuk seseorang yang

terkena musibah. Seluruh masyarakat dapat terlibat dapat kelompok ini karena

kelompok ini bersifat sukarela.



3. Remaja Masjid

Remaja masjid merupakan perkumpulan atau perhimpunan atau ikatan para

Remaja masjid yang mempunyai suatu aktifitas yang bertujuan untuk

menumbuhkan akhlak yang baik dan menjadi sumber inspirasi bagi para

pemuda dan pemudi.

Berdasarkan dari hasil klasifikasi lembaga sosial formal dan sosial nonformal,

yang mana pada masing-masing lembaga memiliki hubungan emosional yang

berbeda-beda dengan masyarakat hal ini dapat dilihat pada tabel peran dan

pengaruhnya di masyarakat;

Tabel 20. Kelembagaan Desa Berdasarkan Hubungan

No Nama Lembaga Peran Kedekatan Dengan

Masyarakat

1 Pemdes Besar Sangat dekat

2 BPK Kecil Dekat

3 Gapoktan Besar Cukup dekat

4 Kapoktan Besar Cukup dekat

5 Karang Taruna Besar Cukup dekat

6 BUMKep Besar Cukup jauh

7 LPM Besar Cukup jauh

8 PKK Besar Dekat

9 RT Kecil Sangat dekat

10 RW Kecil Sangat dekat

11 Kadus Besar Dekat

12 Linmas Besar Cukup jauh

13 Pustu Besar Sangat dekat

14 PT.DWG Besar Jauh

15 Pengajian/Yasinan Besar Dekat

16 Posyandu Besar Sangat dekat

17 SMP Besar Dekat

18 BRG Besar Sangat jauh

19 STM Besar Cukup dekat

20 Yayasan Al-Husna Besar Dekat

21 Remaja Masjid Besar Cukup jauh

22 MDA Besar Dekat

8.3 Jejaring Sosial Desa

Hubungan sosial kemasyarakatan desa dinilai cukup banyak berperan dalam

hal kematian atau apabila salah satu anggota masyarakat melakukan kegiatan

seperti kelompok pengajian yang masih kental melakukan budaya gotong royong

ketika ada yang mendapat giliran acara dimana masyarakat saling berbalas budi

untuk menyumbangkan materi dan non materi.



Kelembagaan sosial yang ada di desa juga memiliki peran yang besar dalam

kegiatan kemasyarakatan. Hubungan kedekatan dengan masyarakat dalam berbagai

aktifitas, menentukan dan mengambil sikap serta keputusan bersama lebih

didominasi oleh tokoh-tokoh kelembagaan desa seperti pemdes dan lainnya.

Pengajian (yasinan) mempunyai peran yang sangat besar dan pengaruh yang dekat

dimasyarakat sebab kelompok pengajian (yasinan) juga memegang peranan paling

besar di masyarakat bahkan dalam pengambilan keputusan di desa dibidang sosial

kemasyarakatan dan dalam hal keagamaan.

Lembaga yang mempunyai peran sangat besar dan pengaruhnya dekat

dibidang kesehatan yaitu Pustu karena tempat terdekat bagi masyarakat untuk

berobat. Dibidang sosial ekonomi pengepul berperan besar dalam membantu

masyarakat terutama dalam penjualan hasil kebun. Untuk hal-hal kemasyarakatan

yang bersifat pembangunan desa secara umum, peran RT/RW dan Pemdes sangat

besar untuk menentukan keputusan, dan keputusan ini berdasarkan hasil mufakat

dalam musyawarah. Gambar diagram venn kelembagaan di bawah merupakan

bentuk hubungan lembaga desa dengan lainnya.

Gambar . Diagram Venn



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Anggaran pendapatan dan belanja desa adalah pertanggungjawaban dari

pemegang manajemen desa untuk memberikan informasi tentang segala aktifitas

dan kegiatan desa kepada masyarakat desa atas pengelolaan dana desa dan

pelaksanaan berupa rencana-rencana program yang dibiayai dengan uang desa.

Dalam APBKep berisi pendapatan, belanja dan pembiayaan desa. Pendapatan desa

bersumber dari Dana Desa (DD), Alokasi Dana Desa (ADD) dan bantuan provinsi.

Berikut ini adalah sumber pendapatan desa Bagan Sinembah;

Tabel 21. Sumber Pendapatan Desa

No Uraian Anggaran Keterangan

1 Dana Desa Rp 780.785.000,00 DD

2 Alokasi Dana Desa Rp 1.066.581.050,00 ADD

3 Bantuan Provinsi Rp 100.000.000,00 BANKEU

Total Pendapatan Rp 1.947.366.050,00

Tabel 22. Anggaran Belanja Desa Bagan Sinembah

No Uraian Anggaran

1 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Rp 758.897.336,00

2 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Tahun 2018 Rp 859.083.714,00

3 Bidang Pembinaan Masyarakat Rp 163.000.000,00

4 Bidang Pemberdayaan Kemasyarakatan Rp 166.385.000,00

TOTAL Rp 1.947.366.050,00

Jika dilihat pada tabel diatas, pembangunan fisik masih menjadi prioritas

pembangunan desa, karena masih banyak fasilitas umum lainnya yang kondisinya

masih memprihatikan.



9.2 Aset Desa

Asset desa merupakan barang milik desa yang berasal dari kekayaan asli desa,

diperoleh melalui beli atas beban anggaran pendapatan dan belanja desa atau

perolehan lainnya dengan cara yang sah. Asset desa terdiri dari barang bergerak dan

tidak bergerak. Berikut ini adalah berbagai jenis asset yang dimiliki oleh desa Bagan

Sinembah.

Tabel 23. Aset Desa Bagan Sinembah

No Aset Sumber

Dana Volume Kondisi

A TANAH

- -

B PERALATAN DAN MESIN

1 Sepeda Motor - 1 Unit Baik

2 Laptop Hp ADD 1 Unit Baik

3 Kamera Nikon ADD 1 Unit Baik

4 Printer Canon ADD 1 Unit Baik

5 Mesin Tik Silpa 2015 1 Unit Baik

6 Printer (Brother) Silpa 2015 1 Unit Baik

7 Laptop Lenovo, Asus 2 Silpa 2015 3 Unit Baik

8 Flashdish Silpa 2015 3 Unit Baik

9 Mesin Genset Silpa 2015 1 Unit Baik

10 Infocus Silpa 2015 1 Unit Baik

11 Kursi Plastik Silpa 2015 60

Buah Baik

12 Kamera Silpa 2015 1 Unit Baik

13 Kipas Angin Silpa 2015 3 Unit Baik

14 Sound Sistem Silpa 2015 1 Unit Baik

15 Tv, Parabola, Digital Silpa 2015 1 Unit Baik

16 Lemari Es Silpa 2015 1 Unit Baik

17 Kompor Gas, Tabung Gas Silpa 2015 1 Unit Baik

18 Garmin GPS 78s Silpa 2016 1 Unit Baik

C GEDUNG DAN BANGUNAN

1 Pembangunan Posyandu Dusun Salak DD 2017 1 Unit Baik

D JALAN, IRIGASI DAN JARINGAN

1 Penggelederan Jl. Bukit Meranti ADD 2015 1 Unit Baik

2 Semenisasi pangkalan Batu ADD 2015 1 Unit Baik

3 Semenisasi Jl. Asnan Tanjung ADD 2015 1 Unit Baik

4 Sumur Bor ADD 2015 4 Unit Berfungsi

5 DrainaseJl. Khatib Yahya ADD 2015 1 Unit Berfungsi

6 Box Culvert Jl. Parsan/Jl. Penghubung Bagan Sinembah Buluh Cina Rt 03 Rw 02

ADD 2015 1 Unit Baik

7 Drainase Jalan Asnan Tanjung ADD 2015 1 Unit Berfungsi

8 Box Culvert Jl. Sialang Robayan DD 2016 1 Unit Baik

9 Sumur Bor di Desa Bagan Sinembah DD 2016 8 Unit Berfungsi



10 Pemagaran Musholla Al- Ikhlas Rt 01 Rw 02 Dusun Salak ADD 2016 1 Unit Baik

11 Pemagaran Masjid As Syuhada Jl. Khatib Yahya ADD 2016 1 Unit Baik

12 Pemagaran MDA Hidayatullah Rt 04 Kampung Salak ADD 2016 1 Unit Baik

13 Drainase Jl. Utama Bagan Sinembah Rt 05 Rw 01 Dusun salak

DD 2016 1 Unit Berfungsi

14 Drainase Jl. Khatib Yahya Rt 02 Rw 01 Dusun Bagan Sinembah

DD 2016 1 Unit Berfungsi

15 Semenisasi Jalan TPU SILPA 2016 1 Unit Baik

16 Drainase jln. Utama Bulu Cina Rt 03 Rw 02 SILPA 2016 1 Unit Berfungsi

17 Drainase Jl. Bagan Sinembah Rt 02 Rw 01 Dusun Salak SILPA 2015 1 Unit Berfungsi

18 Sumur Bos di Desa Bagan Sinembah SILPA 2015 4 Unit Berfungsi

19 Drainase Jl.Utama Bagan Sinembah Rt 02 Dusun Salak DD 2017 1 Unit Kurang baik

20 Drainase Jl.Utama Bagan Sinembah Rt 05 Dusun Salak DD 2017 1 Unit Kurang baik

21 Drainase Jl. Utama Bagan Sinemabah Rt 04 Dusun Salak DD 2017 1 Unit Baik

22 Drainase Mini Masjid BGS Rt 01 Dusun Bagan Siembah DD 2017 1 Unit Baik

23 Drainase Jl. Utama Buluh Cina Rt 03 Dusun Bagan Sinembah

DD 2017 1 Unit Baik

24 Drainase Gg SMPN Rt 02 Dusun Bagan Sinembah DD 2017 1 Unit Baik

25 Penimbunan Jl Silang Robayan DD 2017 1 Unit Baik

26 Semenisasi Gg Apohan DD 2017 1 Unit Baik

27 Sumur Bor Desa Bagan Sinembah DD 2017 13 Unit Baik

28 Semenisasi Tanah Merah Rt 3 Dusun Salak DD 2017 1 Unit Baik

29 Semenisasi Gg Darsono Rt 02 Dusun Salak DD 2017 1 Unit Baik

30 Box Culvert Rt 06 Rw 02 Dusun Salak Terhutang ADD 2016

1 Unit Baik

31 Drainase Gg Posyandu Rt 04 Dusun Salak SILPA 2016 1 Unit Baik

32 Drainase Rt 06 Dusun Salak SILPA 2016 1 Unit Baik

33 Drainase Rt 01 Dusun Salak SILPA 2016 1 Unit Baik

9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Masyarakat desa Bagan Sinembah mengupayakan hidup dari berbagai sektor

usaha, sektor perkebunan (pekebun dan buruh perkebunan) merupakan mata

pencaharian terbanyak yang diupayakan oleh masyarakat desa Bagan Sinembah.

Sektor Perkebunan yang diupayakan yaitu perkebunan kelapa sawit. Berikut ini

adalah jenis mata pencaharian yang diupayakan;



Tabel 24. Mata Pencaharian Masyarakat Desa Bagan Sinembah

No Jenis Pekerjaan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Perkebunan 651 17 668

2 Buruh perkebunan 333 23 356

3 Guru 13 8 21

4 Peternak - - -

5 Pedagang Keliling 2 2 4

6 Bidan - 2 2

7 PNS 3 1 4

8 Bengkel Las 1 - 1

9 Bengkel Motor 9 - 9

10 Tukang Jahit 1 8 9

11 Pembantu Rumah Tangga - 4 4

12 Wiraswasta 166 23 189

13 Dukun Bersalin - 3 3

14 Wirausaha 105 27 132

sumber; profil desa Bagan Sinembah, 2017

Mata pencaharian utama masyarakat desa Bagan Sinembah yaitu perkebunan

kelapa sawit karena sebagian besar wilayah desa merupakan perkebunan kelapa

sawit. Selain itu buruh perkebunan juga merupakan mata pencaharian yang banyak

digeluti masyarakat desa. Masyarakat yang berprofesi sebagai buruh bukan berarti

mereka tidak memiliki kebun kelapa sawit akan tetapi kebun yang mereka miliki

belum cukup untuk memenuhi kebutuhan rumah tangganya, sehingga mereka

memilih untuk bekerja sebagai buruh perkebunan untuk menambah penghasilan.

Selain sektor perkebunan masyarakat lain mengupayakan hidup dengan

bekerja diperusahaan pengolahan kelapa sawit yang terdapat di desa (PT. DWG) dan

luar desa selain itu masyarakat dapat memperoleh penghasilan melalui berjualan,

menjadi tengkulak sawit, atau bekerja serabutan.



Tabel 25. Pembagian Aktifitas dalam Keluarga

Aktifitas Akses Kontrol

Keterangan PR LK PR LK

Sumber daya fisik

Menyadap karet

40% 60% 50% 50% Laki-laki lebih berperan dalam kegiatan penyadapan karet

Berkebun 80% 20% 80% 20% Laki laki lebih paham dalam teknik berkebun yang lebih mengandalkan tenaga

Pembibitan 50% 50% 50% 50% Sama-sama memiliki peran

Beternak 30% 70% 70% 30% Laki-laki lebih beperan aktif dalam mencari pakan dan memberi pakan ternak

Sumber daya non fisik

Membuat kue 80% 20% 20% 80% Pengerjaan membuat kue lebih banyak dilakukan perempuan

Jual buah & sayur

40% 60% 40% 60% Peran laki-laki lebih besar dalam menjual sayur dan buah

Jual hasil karet 40% 60% 40% 60% Peran laki-laki lebih besar dalam menjual hasil karet

Keterangan : Akses (kesempatan memanfaatkan / mendapatkan); Kontrol (Kesempatan Mengatur); LK (Laki-laki); & PR (Perempuan)

Peran perempuan dalam keluarga terutama dalam melaksanakan kegiatan

rumah tangga lebih dominan dan lebih besar persentasenya. Sedangkan dalam

kegiatan di luar rumah tangga, peran laki-laki lebih besar dari peran perempuan. Hal

ini dikarenakan perempuan lebih mengambil peran untuk mengatur rumah tangga

dan menyelenggarakan kegiatan rumah tangga, dan laki-laki lebih memilih peran

untuk mencari nafkah dan mencari penghasilan untuk kehidupan keluarga. Untuk

pembagian peran dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Tabel 26. Pembagian Peran dalam Keluarga

Kegiatan

Aktifitas di Dalam Keluarga

Aktifitas di Luar Keluarga

LK PR LK PR

Mencuci Pakaian 10% 90% 80% 20%

Memasak 10% 90% 80% 20%

Membersihkan Pekarangan Rumah 60% 40% 80% 20%

Mengurus Anak 25% 75% 80% 20%

Membantu Anak dalam hal belajar 35% 65% 80% 20%



Tabel 27. Tingkat Pendapatan Masyarakat Desa Bagan Sinembah

No Mata Pencaharian Jenis Usaha Usaha Yang dilakukan Rata-rata Pendapatan

(Rp)

1 Bidang Pertanian Berladang Tanaman palawija 1.000.000

2 Bidang Perkebunan Perkebunan Sawit 2.000.000

3 Wirausaha Pedagang Toko klontong 1.000.000 s/d 2.000.000

4 Jasa Bengkel Bengkel motor, Bengkel las 500.000 s/d 2.000.000

5 Tukang Jahit Jasa jahit Menjahit 500.000 s/d 1.000.000

9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Berdasarkan hasil wawancara tidak terdapat industri pengolahan yang

dilakukan oleh warga desa, yang ada hanya industri pengolahan kelapa sawit.

Terdapat satu industri pengolahan kelapa sawit diwilayah desa yaitu PT. DWG. Tidak

adanya industri dan pengolahan yang dilakukan oleh masyarakat desa karena secara

umum mata pencaharian utama masyarakat adalah perkebunan kelapa sawit

sehingga tidak bahan baku yang dapat diolah untuk meningkatkan nilai jual suatu

produk.

9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Komoditas unggulan pada lahan gambut Bagan Sinembah yaitu pertanian.

Masyarakat membudidayakan padi sebagai komoditas unggulan dan Bagan

Sinembah pernah mendapatkan penghargaan sebagai penghasil padi terbanyak se-

Kabupaten Rokan Hilir. Tanaman lain yang dibudidaya yaitu berbagai jenis sayuran

dan tebu. Masyarakat tidak lagi menanam padi karena tata kelola air yang kurang

baik sehingga lahan pertanian masyarakat rentan terhadap banjir. Lahan bergambut

yang dijadikan lahan pertanian masyarakat memiliki luas lebih kurang 100 ha dan

saat ini banyak lahan yang menganggur akibat banjir. Beberapa masyarakat masih

bertahan untuk mengelola lahan tersebut, tanaman yang dibudiaya yaitu tanaman

jangka pendek dan tidak rentan air. Menurut masyarakat lahan tersebut sangat

subur dan didukung dengan tata kelola air yang baik.

Dilahan gambut yang lain (di kelompok 7) lahan gambut dimanfaatkan sebagai

lahan perkebunan kelapa sawit masyarakat. Lahan gambut yang ditanami sawit

memiliki luas + 50 ha. Tanaman sawit masyarakat tumbuh dengan baik dan hasilnya

sudah dinikmati masyarakat.



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Masyarakat desa Bagan Sinembah merupakan masyarakat yang

mengupayakan hidup dari hasil perkebunan dan pertanian. Secara umum wilayah

desa Bagan Sinembah didominasi oleh perkebunan kelpa sawit dan sebagian kecil

merupakan perkebunan karet dan lahan pertanian. Saat ini lahan perkebuan karet

banyak yang diubah menjadi perkebunan kelapa sawit.

Minimnya lahan pertanian diwilayah desa membuat beberapa masyarakat

memanfaatkan lahan perkebuan kelapa sawit untuk ditanami jagung, cabai,

kangkung, bayam, gambas, kacang panjang dan semangka. Lahan yang

dimanfaatkan warga yaitu kebun yang baru ditanami sawit. Pemanfaatan lahan

perkebunan kelapa sawit dilakukan sampai dua tahun karena tanaman kelapa

sawitnya sudah besar dan hasil (tanaman selang) menurun.

Warga yang memanfaatkan lahan perkebunan sawit untuk ditanami palawija

yaitu masyarakat yang tidak memiliki kebun sawit. Pemilik kebun umumnya

memperbolehkan warga lain untuk mengelola lahan tersebut karena secara tidak

langsung petani (numpang lahan) akan merawat tanaman sawitnya. Masyarakat

petani (palawija) tidak bebani untuk membagi hasilnya dengan pemilik lahan justru

pemilik lahan terkadang membantu petani untuk membelikan pupuk.

Gambar 9. Pemanfaatan Kebun Sawit Untuk Menanam Sayuran



Tabel 28. Pemanfaatan Lahan

Pemanfaatan Luas (Ha)

Pemukiman 21,92

Sawah 67,44

Perkebunan sawit 3943,28

PT DWG 12,86

Jumlah 4045,5

Gambar 10. Peta Penggunaan Lahan Desa Bagan Sinembah

10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Berdasarkan hasil wawancara dan observasi lapangan sebagian besar wilayah

desa dimiliki oleh orang luar desa. Lahan tersebut dimanfaatkan sebagai lahan

perkebunan kelapa sawit baik tanah gambut maupun tanah mineral. Penguasaan

terhadap tanah dilakukan melalui jual beli. Rata-rata kepemilikan lahan warga desa

yaitu 2 ha/kk dan hanya sebagian kecil warga desa yang memiliki lahan diatas 10 ha.



10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Lahan gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah dikuasai oleh orang luar

desa. Mahalnya biaya yang harus dikeluarkan untuk mengelola lahan gambut

membuat masyarakat menjual kepada orang yang memiliki modal besar. Diperlukan

biaya yang tidak sedikt untuk pembuatan parit. Masyarakat yang membeli lahan

gambut secara otomatis parit yang ada menjadi pemilik lahan akan tetapi

masyarakat lain diperbolehkan untuk mengambil sumber daya yang ada didalamnya

seperti ikan. Tidak ada peraturan yang mengatur pemanfatan sumber daya sungai

ataupun parit.

Gambar 11. Peta Penguasaan Lahan Desa Bagan Sinembah

Tabel 29. Penguasaan Lahan Desa Bagan Sinembah

Penguasaan Luas (Ha)

Perusahaan 12,86

Pemerintah desa 34,67

Masyarakat 3997,97

Jumlah 4045,5



10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Peralihan hak atas tanah diperoleh melalui proses jual beli dan atau waris.

Tidak ada pola lain selain jual beli dan waris. Berdasarkan hasil wawancara bahwa

seluruh tanah diwilayah desa telah ada pemiliknya. Beralihnya kepemilikan tanah

ditandai dengan adanya Surat Keterangan Tanah (SKT) dan atau Surat Keterangan

Ganti Rugi (SKGR). SKT dikeluarkan oleh desa dan ditandangani oleh kepala desa

sedangkan SKGR dikeluarkan oleh desa dan diketahui camat. Kendati demikian

masih ada masyarakat yang mengakui tanah tanpa dilengkapi SKT maupun SKGR

dengan kata lain tidak terdaftar di desa.

10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Beberapa permasalahan yang terjadi di desa terkait penguasaan tanah

diantaranya tumpang tindih Surat Keterangan Tanah yang dikeluarkan oleh desa.

Saat ini terdapat + 100 ha lahan yang status suratnya tumpang tindih dan masih pada

tahap proses penyelesaian. Lahan tersebut telah dikelola masyarakat dengan

ditanami kelapa sawit dan sudah dipanen. Sengketa yang terjadi antara warga desa

dengan warga luar desa lokasi sengketa terdapat di dusun 1 atau kelompok 7.

Masyarakat tetap dapat mengakses lahan tersebut karena masyarakat punya

hak atas tanah tersebut yang diperoleh melalui jual beli. Kasus ini terjadi pada tahun

2001, ada oknum masyarakat (non penduduk) datang meminta izin membuka dan

mengelola lahan kepada pemerintah desa, kemudian pihak desa memberikan izin

atau rekomendasi kepada oknum tersebut untuk dikelola. Setelah itu lahan tesebut

tidak dikelola oleh oknum tersebut kemudian dijual kepada masyarakat (30 warga

desa) dan dijual kembali ke mr. x (lk 24 ha).



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Tahun 2018, Desa Bagan Sinembah menerima dana transfer berupa Dana Desa

dari Pemerintah Pusat senilai Rp. 780.785.000,- pagu dana Alokasi Dana Desa dari

kabupaten senilai Rp. 1.066.581.050,- yang digunakan untuk melakukan kegiatan

pembangunan desa.

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa menjadi acuan

dalam menentukan kegiatan yang dilaksanakan setiap tahun melalui Rencana Kerja

Pemerintah Desa yang dianggarkan dalam Realisasi Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa. Proses menentukan kegiatan dilakukan melalui serangkaian kegiatan

musyawarah dalam masyarakat desa untuk menentukan berbagai prioritas

pendanaan berdasarkan tingkat kebutuhan, pemanfaat dan kondisi mendesak atau

tidaknya kebutuhan kegiatan tersebut dilakukan.

Dalam melakukan pengelolaan kegiatan pembangunan desa, dilaksanakan 4

bidang kegiatan yaitu Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Bidang

Pelaksanaan Pembangunan Desa, Bidang Pembinaan Kemasyarakatan dan Bidang

Pemberdayaan Masyarakat. Empat bidang kegiatan ini diharapkan seimbang dalam

proses pembangunan Desa Bagan Sinembah. Transparansi kegiatan pembangunan

melalui kegiatan musyawarah yang melibatkan masyarakat, penyebaran informasi

kegiatan dan pengawasan yang dilakukan oleh masyarakat dilakukan untuk

mencapai tujuan pembangunan desa Desa Bagan Sinembah. Berikut tabel uraian

Pendapatan Desa dan Belanja Desa.



Tabel 30. Sumber Pendapatan Desa Bagan Sinembah

Uraian Pendapatan Jumlah

Pendapatan Asli Desa

Hasil Usaha Rp 0,00

Swadaya, Partisipasi dan Gotong Royong Rp 0,00

Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang Sah Rp 0,00

Dana Desa Rp 780.785.000,00

Bagian Hasil Pajak & Retribusi Daerah Kabupaten/Kota Rp 0,00

Alokasi Dana Desa Rp 1.066.581.050,00

Bantuan Provinsi (Bankeu) Rp 100.000.000,00

Pendapatan Lain-lain

Hibah dan sumbangan dari Pihak Ke 3 yang tidak mengikat Rp 0,00

Lain-lain Pendapatan Desa yang Sah Rp 0,00

Jumlah Pendapatan Rp 1.947.366.050,00

Tabel 31. Data Pembangunan Desa Bagan SInembah

No Tahun Kegiatan Ket.

1 2015 Penggelederan Jl. Bukit Meranti ADD

2 2015 Semenisasi Pangkalan Batu ADD

3 2015 Semenisasi Jl. Asnan Tanjung ADD

4 2015 Drainase Jl. Khatib Yahya ADD

5 2015 Box Culvert Jl. Parsan/Jl. Penghubung Bagan Sinembah Buluh Cina RT 03 RW 02 ADD

6 2015 Drainase Jl. Asnan Tanjung ADD

7 2015 Drainase Jl. Bagan Sinembah RT 02 RW 01 Dusun Salak SILPA

8 2016 Box Culvert Jl. Sialang Robayan DD

9 2016 Pemagaran Musholla Al- Ikhlas RT 01 RW 02 Dusun Salak ADD

10 2016 Pemagaran Masjid As Syuhada Jl. Khatib Yahya ADD

11 2016 Pemagaran MDA Hidayatullah RT 04 Kampung Salak ADD

12 2016 Drainase Jl. Utama Bagan Sinembah RT 05 RW 01 Dusun Salak DD

13 2016 Drainase Jl. Khatib Yahya RT 02 RW 01 Dusun Bagan Sinembah DD

14 2016 Semenisasi Jalan TPU SILPA

15 2016 Drainase Jl. Utama Bulu Cina RT 03 RW 02 SILPA

16 2016 Drainase Gg Posyandu RT 04 Dusun Salak SILPA

17 2016 Drainase RT 06 Dusun Salak SILPA

18 2016 Drainase RT 01 Dusun Salak SILPA

19 2017 Pembangunan Posyandu Dusun Salak DD

20 2017 Drainase Jl.Utama Bagan Sinembah RT 02 Dusun Salak DD

21 2017 Drainase Jl.Utama Bagan Sinembah RT 05 Dusun Salak DD

22 2017 Drainase Jl. Utama Bagan Sinemabah RT 04 Dusun Salak DD

23 2017 Drainase Mini Masjid BGS RT 01 Dusun Bagan Siembah DD

24 2017 Drainase Jl. Utama Buluh Cina RT 03 Dusun Bagan Sinembah DD

25 2017 Drainase Gg SMPN RT 02 Dusun Bagan Sinembah DD

26 2017 Penimbunan Jl Silang Robayan DD

27 2017 Semenisasi Gg A. Pohan DD

28 2017 Semenisasi Tanah Merah RT 3 Dusun Salak DD

29 2017 Semenisasi Gg Darsono RT 02 Dusun Salak DD



11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Program kerjasama yang telah dilakukan oleh pihak lain di Desa Bagan

sinembah dalam lima tahun terakhir adalah sebagai berikut :

1. Desa Bagan Sinembah mendapat bantuan rumah layak huni pada tahun 2012

sebanyak dua unit dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten

Rokan Hilir. Dalam proses pengerjaanya dilakukan oleh Pokmas (Kelompok

Masyarakat) Bagan Sinembah.

2. Pada tahun 2013 Desa Bagan Sinembah juga mendapat bantuan rumah layak

huni sebanyak dua unit dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Rokan Hilir. Proses pengerjaanya dilakukan oleh Pokmas (Kelompok


3. Tahun 2014, bantuan rumah layak huni diterima Desa Bagan Sinembah sebanyak

tiga unit dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan

Hilir. Dalam proses pengerjaanya dilakukan oleh Pokmas (Kelompok


4. Selain itu, pada tahun 2015 Desa Bagan Sinembah juga mendapat bantuan

saluran irigasi untuk lahan persawahan seluas 109 Ha terletak di Dusun Bagan

Sinembah. Bantuan tersebut diberikan dari dana APBN melalui Kementerian

Pertanian kepada Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Bagan Sinembah Jaya.

5. Pada tahun 2016, Desa Bagan Sinembah mendapat bantuan pembuatan

Lapangan Voli untuk sarana olahraga dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten

Rokan Hilir.

6. Desa Bagan Sinembah pada tahun 2017 mendapat bantuan rumah layak huni

sebanyak enam unit dari Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Provinsi Riau. Dalam proses pengerjaanya dilakukan oleh Pokmas (Kelompok


7. Tahun 2018, Desa Bagan Sinembah mendapat bantuan berupa program dari

Badan Restorasi Gambut (BRG) Republik Indonesia. Yakni, program pelatihan

pengembangan masyarakat di Kabupaten Indragiri Hilir dan Kalimantan Selatan.

Selain itu, BRG juga memberi bantuan program mini demplot yakni proyek

percontohan pertanian di lahan gambut dengan sistem pengelolaan tanpa

bakar. Selanjutnya, BRG juga memberikan bantuan berupa pembuatan profile

dan peta Desa Bagan Sinembah yang bersifat partisifatif. Kemudian, BRG juga

memfasilitasi pelatihan paralegal kepada masyarakat di Pekanbaru yang

bekerjasama dengan BLH.



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Masyarakat desa Bagan Sinembah tidak memahami apa yang dimaksud dengan

restorasi gambut, apa yang akan direstorasi dan fungsinya. Yang masyarakat ketahui

lahan gambut harus bisa menghasilkan atau produktif baik dengan cara dijadikan

perkebunan maupun atau pertanian.

Lahan gambut yang diusahakan sebagai lahan pertanian dan perkebunan

memerlukan ketersediaannya air, jka terlalu kering maka tanamannya tidak akan

berkembang dengan baik begitu juga sebaliknya. Menurut masyarakat pengaturan debit

air yang baik akan membuat lahan menjadi produktif baik dimanfaatkan sebagai lahan

pertanian maupun perkebunan.

Menurut masyarakat restorasi dikatakan berhasil jika lahan lahan gambut tidak

menjadi lahan diam melainkan lahan gambut bisa memberikan penghasilan. Jika lahan

gambut hanya menjadi hutan menurut masyarakat bukan suatu keberhasilan, karena

masyarakat tidak bisa menghasilkan sesuatu. Pemahaman masyarakat masih minim

terhadap pentingnya menjaga gambut dan manfaatnya bagi kehidupan manusia.

Di desa Bagan Sinembah belum pernah dilakukan upaya restorasi gambut, karena

lahan gambut yang ada di desa sangat sedikit + 150 ha. Dan lahan gambut yang ada

merupakan lahan kelola masyarakat yaitu lahan perkebuna kelapa sawit dan lahan

pertanian.



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

1. Berdasarkan hasil kegiatan pemetaan spasial bahwa terdapat desa didalam desa

(didalam wilayah desa Bagan Sinembah terdapat desa Salak).

2. Berdasarkan hasil pemetaan spasial bahwa lahan gambut yang terdapat di desa

Bagan Sinembah memiliki luas + 102,11 ha atau hanya 3% dari luas wilayah desa.

3. Tanah gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah terdiri dari dua jenis

gambut; tanah gambut (34,67 ha) tanah bergambut (67,44ha). Tanah gambut

dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan kelapa sawit sedangkan tanah

bergambut dimanfaatkan sebagai lahan pertanian.

4. Mayoritas mata pencaharian penduduk desa Bagan Sinembah ialah pekebun

kelapa sawit dan buruh perkebunan.

13.2 Saran

1. Penataan batas administrasi desa. Sebagai langkah awal dalam penyusunan tata

ruang desa

2. Pembenahan adminstratif desa secara keseluruhan baik yang berkaitan dengan

demografi, data penduduk dan lain sebagainya.

3. Penentuan Desa Peduli Gambut (DPG) sebaiknya di kaji lebih detil karena tanah

gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah hanya 3% dari luas wilayah desa,

artinya terdapat desa yang lebih cocok untuk dijadikan desa peduli gambut.



DAFTAR PUSTAKA



LAMPIRAN Dokumentasi

DESA BAGAN SINEMBAH - brg.go.idbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/9-BAGAN-SINEMBAH-1.pdf · Waktu...

Documents

Transcript of DESA BAGAN SINEMBAH - brg.go.idbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/9-BAGAN-SINEMBAH-1.pdf · Waktu...