i

Analisis Konflik Sudan dan Sudan Selatan Pasca Referendum

Pemisahan Diri Sudan Selatan dari Sudan

Skripsi

Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan Pendidikan

Strata 1

Departemen Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

Penyusun

Nama : Putri Cahyanti

NIM : 14010412130112

DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

SEMARANG

2017

ii

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH SKRIPSI

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Nama Lengkap : Putri Cahyanti

2. Nomor Induk Mahasiswa : 14010412130112

3. Tempat / Tanggal Lahir : Banjarnegara, 15 Januari 1995

4. Jurusan / Program Studi : Hubungan Internasional

5. Alamat : Desa Bojanegara, RT 7 RW 1 Kec. Sigaluh

Kabupaten Banjarnegara, Jawa Tengah

(no. hp 085747848296)

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah Skripsi yang saya tulis

berjudul:

Analisis Konflik Sudan dan Sudan Selatan Pasca Referendum Pemisahan

Diri Sudan Selatan dari Sudan

adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil karya

ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.

Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan

hasil karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan karya orang lain, maka saya

sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan

seluruh implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan

penuh kesadaran serta tanggung jawab.

Semarang, 14 Agustus 2017

Pembuat Pernyataan;

Putri Cahyanti

NIM. 14010412130112

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Dekan Wakil Dekan I

Dr. Sunarto, M.Si

NIP 19660727.199203.1.001

Dr. Hedi Pudjo Santosa, M.Si

NIP 19610510.198902.1.002

Dosen Pembimbing :

1. Drs. Tri Cahyo Utomo, MA

2. Satwika Paramasatya, S.IP, MA

(……………………………………..)

(…………………………………......)

Dosen Penguji :

1. Shary Charlotte, S.IP, MA (…………….……………………….)

2. Drs. Tri Cahyo Utomo, MA (………..……………………………)

3. Satwika Paramasatya, S.IP, MA (………………..………….………..)

Judul Skripsi : Analisis Konflik Sudan dan Sudan Selatan Pasca Referendum

Pemisahan Diri Sudan Selatan dari Sudan

Nama Penyusun : Putri Cahyanti

Jurusan : Hubungan Internasional

Semarang, 14 Agustus 2017

Dinyatakan sah sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Pendidikan Strata 1

iv

HALAMAN MOTTO

“And whoever fears Allah, He will make for him a way out. And will

provide for him from where he does not expect”

Quran 65: 2-3

“넘어져 다치고 아파도

끝없이 달리네 꿈을 향해”

방탄소년단 (BTS) - Young Forever

“You should aim the finish line after you step on the track”

“Orang-orang memiliki kapabilitas setiap saat dalam kehidupannya

untuk berjuang demi apa yang mereka impikan”

The Alchemist – Paulo Coelho

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Allah SWT, Sang Maha Mendengar yang selalu mendengarkan

curahan hati penulis selepas sholat,

Sang Maha Pintar yang memberikan secuil kepintaranNya

kepada penulis,

Sang Maha Pemberi Rejeki yang selalu melimpahkan rejeki tak

terhingga kepada penulis, dan

Teruntuk Bapak, Ibu, Fatimah dan Arkan,

Support system yang selalu bekerja 24/7,

Skripsi ini ku persembahkan untuk kalian

vi

ABSTRAK

Konflik merupakan keadaan dimana beberapa pihak baik individu maupun

kelompok saling bertentangan untuk mendapatkan satu atau lebih tujuan yang sama.

Para aktor konflik dapat menggunakan jalan kekerasan atau damai untuk

menyelesaikan konflik. Salah satunya adalah dengan menggunakan referendum

pemisahan diri apabila konflik yang terjadi berada dalam teritori satu negara. Hal

ini sudah dilakukan oleh Sudan Selatan pada tahun 2011 karena konflik

berkepanjangan dengan Sudan sejak tahun 1955. Nyatanya setelah Sudan Selatan

merdeka, konflik masih tetap terjadi antara Sudan dan Sudan Selatan diantaranya

konflik minyak dan konflik perbatasan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui

penyebab masih terjadinya konflik antara Sudan dan Sudan Selatan setelah adanya

referendum pemisahan diri Sudan Selatan. Penelitian ini menggunakan teori The

Conflict Triangle dan Conflict Dynamics. Tipe penelitian ini adalah kualitatif yang

bertujuan untuk memahami terjadinya suatu fenomena sosial. Hasil dari penelitian

adalah Sudan dan Sudan Selatan masih terus berkonflik setelah Sudan Selatan

melakukan referendum pemisahan diri karena belum terjadi kesepakatan harga

transit minyak milik Sudan Selatan yang akan diekspor melalui Port Sudan, saling

tuduh mendanai pemberontak di masing – masing wilayah, dan belum adanya

kesepakatan mengenai wilayah perbatasan antar kedua negara terutama wilayah

Abyei. Penulis menyarankan Sudan dan Sudan Selatan segera membahas konflik

mereka mengenai perbatasan agar sumber konflik dapat diselesaikan dengan baik

dan perlu dilakukan dialog antara kedua pihak agar tidak ada kesalahpahaman

mengenai pendanaan pemberontak di masing – masing wilayah.

Kata kunci : konflik, referendum pemisahan diri, Sudan, Sudan Selatan

vii

ABSTRACT

Conflict is a circumstance which conflict actors such as individuals or groups have

dispute between each other to gain the same goal(s). Conflict actors may use violent

or peaceful means to settle the conflict. One way to end it is to use referendum of

secession if conflict happens within a state territory. South Sudan did referendum

of secession in 2011 due to prolonged conflict with Sudan since 1955. But in fact,

after South Sudan's independence, conflicts have continued between Sudan and

South Sudan such as oil conflicts and border conflicts. This research’s aim is to

know why Sudan and South Sudan still in conflict even after South Sudan did

referendum of secession in 2011. This research use The Conflict Triangle theory

and Conflict Dynamcis theory and is qualitative type that intend to understand

social phenomenon. The research results are Sudan and South Sudan still in conflict

even after South Sudan’s secession because both parties has not reach agreement in

South Sudan’s oil transit price that will be exported through Port Sudan, both parties

are accused in funding the rebel forces in each territory, and there is no agreement

yet regarding border area especially Abyei. Author suggest Sudan and South Sudan

should immediately discuss their conflict over border area so that conflict source

can be resolved properly and dialogue between both parties should be necessary so

there will be no misunderstandings abouth funding the rebel forces in each territory.

Keywords : conflict, referendum of secession, Sudan, South Sudan

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas cinta dan

kasihNya sehingga skripsi dengan judul “Analisis Konflik Sudan dan Sudan

Selatan Pasca Referendum Pemisahan Diri Sudan Selatan dari Sudan” ini

dapat penulis selesaikan dengan baik. Tujuan penulisan skripsi ini adalah sebagai

persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP) untuk mahasiswa

Departemen Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro.

Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari sempurna dikarenakan

keterbatasan pengalaman dan pengetahuan penulis. Namun, banyak pihak yang

telah membantu penulis secara langsung maupun tidak langsung dalam penulisan

skripsi ini. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Allah SWT, yang selalu menjadi tempat bersandar dan menjadi sumber

kekuatan bagi penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik,

2. Bapak Presiden RI ke-6, Jenderal TNI (Purn.) Prof. Dr. H. Susilo Bambang

Yudhoyono selaku pencetus beasiswa Bidik Misi. Terima kasih atas

beasiswa tersebut penulis dapat bergabung menjadi keluarga besar

Departemen Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Diponegoro,

3. Untuk keluargaku tercinta, bapak, ibu, Fatimah, Arkan, mbah kakung dan

mbah putri. Terima kasih atas doa, dukungan dan semangat yang selalu

ix

diberikan kepada penulis selama menempuh studi. Terima kasih juga untuk

selalu mendahulukan penulis sebelum diri kalian sendiri,

4. Ibu Ika Riswanti Putranti, SH, MH, Ph.D, selaku Ketua Departemen

Hubungan Internasional Universitas Diponegoro yang tanpa lelah selalu

memberikan arahan dan dorongan kepada kami mahasiswa untuk tidak

putus asa,

5. Bapak Drs. Tri Cahyo Utomo, MA selaku Dosen Pembimbing I penulis

yang telah sabar memberikan bimbingan selama proses penyusunan skripsi

ini. Terima kasih atas segala saran, kritik, arahan, dan kesabarannya selama

membimbing penulis menyusun skripsi,

6. Bapak Satwika Paramasatya, S.IP., MA selaku Dosen Pembimbing II

penulis yang telah mendampingi dan membantu penulis dalam segala hal.

Terima kasih telah membimbing penulis mulai dari penyusunan proposal

sampai skripsi ini selesai,

7. Ibu Shary Charlotte, S.IP., MA selaku Dosen Penguji yang telah bersedia

meluangkan waktunya untuk menguji penulis dan skripsi penulis. Terima

kasih atas masukan yang sangat membangun untuk skripsi ini,

8. Ibu Dr. Dra. Reni Windiani, M.Si selaku dosan wali penulis. Terima kasih

sudah mendampingi dan membantu penulis selama menjalani studi di

Departemen Hubungan Internasional,

9. Ibu Dra. Rr. Hermini Sustianingsih, M.Si, Bapak Fendy Eko Wahyudi, S.IP.,

M.Hub.Int, Bapak Marten Hanura S,IP., MPS, Bapak Mohammad Rosyidin,

S.Sos, MA, Ibu Nadia Farabi, S.Hub.Int, MA, Bapak Andi Akhmad Basith

x

Dir, S.IP., MA, MIS, dan Ibu Sheiffi Puspapertiwi, S.IP., MA yang telah

membimbing dan berbagi ilmunya kepada penulis selama menempuh studi,

10. Seluruh karyawan dan staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Diponegoro yang telah banyak membantu penulis selama bergabung

bersama civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro Semarang.

11. Risky Ananda Lubis, S.IP., Yan Aditya Dari Jarwinto, S.IP., Oriza

Ardiyanti, S.IP., Claudia Syarifah, S.IP., Annis Istikharoh, S.IP., Ita Kumala

Sari, S.IP., Sella Augita, S.IP., Exellano Ramadhan Uno, S.IP., Dina

Setiyanti, S.IP., Danang Fery Anggriawan, S.IP., Medyna Oktavia, S.IP.,

Hafriz Resa, S.IP., Annisa Sholiya Honesty, S.IP., Gigih Dhana, S.IP.,

Bidara Palupi Mandaratri, S.IP., Callista Happy, S.IP., Iffah Permata, S.IP.,

dan seluruh keluarga besar Hubungan Internasional angkatan 2012 yang

telah menjadi teman seperjuangan selama belajar kurang lebih empat tahun

di Departemen Hubungan Internasional. Semoga kalian semua bahagia

dengan jalan hidup kalian masing-masing,

12. Tim Nolja, Kak Jhanna Baitiez Rezqi, S.IP., Harry Fiqri, S.IP., dan Maulida

Ibnaty Qonita, S.IP yang selalu mampu menghibur penulis saat merasa stres

karena skripsi. 그 동안 너무 고마웠어요. 앞으로도 좋은 추억 같이

만들었으면 좋겠어요. 사랑해요.

13. Tim Hore Hore, Ratna Ayu Paramita Pratiwi, S.IP., Syarifatul Ula, S.IP.,

Noor Azharul Fuad, S.IP., Atri Yuniar Nimas Amasti, S.IP., Fransiska

Alfiana, S.IP dan Robiatus Sholikhah, S.IP., terima kasih karena kalian

xi

selalu mau mendengarkan curahan hati penulis dan menemani penulis

selama menempuh studi di Hubungan Internasional Universitas Diponegoro,

14. Untuk Everlasting Family, Rahmah, S.IP., Melani Retnaningtias, S.IP dan

Riani Charlina, S.IP yang selalu mengingatkan penulis untuk selalu

berjuang meraih mimpi-mimpi. Terima kasih kalian sudah sangat

menginspirasi penulis tidak hanya dalam penulisan skripsi tapi juga dalam

kehidupan. See you guys in a café at Europe,

15. Untuk teman – teman Bidik Misi, Faiz Balya Marwan, S.IP., Muhammad

Subhan, S.IP., dan Ayut Isroh Saptaningtyas, S.Hum terima kasih untuk

saling membantu selama kita menempuh studi di Universitas Diponegoro,

16. Kakak – kakakku selama di Semarang, Mba Pud dan Mba Icha, terima kasih

untuk motivasi – motivasi dan saran – saran yang diberikan kepada penulis

dalam penulisan skripsi maupun dalam hal lain,

17. Teman – teman HIMPS FISIP UNDIP, terima kasih atas pengalaman

berorganisasi bersama,

18. Keluarga satu atap satu lantai selama di Semarang, Mba Neng, Mba Indah,

Mba Nana, Lia, Nita, Ulif, Laura, Retno, Eva dan Rahma. Terima kasih

kalian selalu membantu penulis dalam hal materiil maupun non materiil

selama penulis menempuh studi,

19. Untuk Faaiz Oktavian Lestyono, S.IP., Novi Alvita Pratama, Gavinda

Shailla, S.P., Khoirul Lil Abror, S.AB., Bakhti Santika, S.Si., Saroh Lutfy,

S.Kep, dan teman – teman IKEBARAS lainnya. Terima kasih sudah

menjadi teman ngapak selama di Semarang,

xii

20. Untuk Yuni Kustrianingrum, SH, terima kasih sudah menjadi teman penulis

sejak kecil hingga sekarang kita lulus dari almamater yang sama. Terima

kasih untuk selalu mau menerima keluhan dan curhatan penulis selama ini,

21. Huế Squad tercinta, Anisah Amalia Soekarno, Lisa Safira, Yanti Octaviani

Silitonga, dan Maulida Nurul. Terima kasih sudah saling menjaga satu sama

lain selama kita berada di negeri orang untuk menuntut ilmu dan mencari

pengalaman baru. Tôi thịch bạn,

22. SHARE awardee Indonesia di Vietnam, Marko Tatang, Fernando, Nila

Novita Sari Prayit, dan Muhammad Dwiki Hermawan. Terima kasih atas

perjalanan – perjalanan kita bersama di Vietnam,

23. SHARE team yang sudah memberikan kesempatan kepada penulis untuk

dapat menjadi salah satu awardee SHARE Scholarship,

24. For Thazinwai Htun, Htoo Thiri Htet, Le Thi Trinh, Nguyen Ha, Dieu Gia

Lap, Phan Thanh Huyen, Nguyen Anh Hieu, Nguyen Hau, Ms. Tran Nguyen

Nhu Huy, Ms. Hoang Thi Anh Dao, Ms. Ha, Mr. Nguyen Hoang Linh, and

Mrs. Trinh Thi Dinh, thank you very much for helping and be friend with

me during my stay in Huế, Vietnam. Such an honor to meet people like you..

Also thank you for taking care of me. Xin cảm ơn,

25. Teman-teman KKN Tim II Desa Tegalwaton tahun 2015 yang selama 5

minggu hidup bersama, terima kasih sudah mau bersabar menghadapi sikap

rebel penulis,

xiii

26. Untuk kamu, mahasiswa Teknik Geodesi angkatan 2012 dengan inisial TFS,

tanpa kamu sadari kamu sudah sangat memotivasi penulis dalam

penyusunan skripsi ini. Terima kasih banyak,

27. Serta kepada semua pihak yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu

persatu, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas semua bantuan dan

dukungan yang diberikan. Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu

melimpahkan rahmat dan rejekiNya kepada bapak, ibu dan saudara –

saudari sekalian.

Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada para

pembaca sekalian dan dapat menjadi bahan masukan untuk penelitian selanjutnya

yang terkait dengan konflik khususnya konflik antara Sudan dan Sudan Selatan.

Semarang, 14 Agustus 2017

Penulis,

Putri Cahyanti

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iii

HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................v

ABSTRAK ............................................................................................................. vi

ABSTRACT .......................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvii

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xix

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ......................................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................................... 6

1.3. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6

1.3.1. Praktis ................................................................................................ 6

1.3.2. Akademis .......................................................................................... 6

1.4. Manfaat Penelitian .................................................................................... 7

1.4.1. Praktis ................................................................................................ 7

1.4.2. Akademis .......................................................................................... 7

1.5. Kerangka Teoritis ..................................................................................... 7

1.5.1. The Conflict Triangle – Johan Galtung ............................................. 7

1.5.2. Conflict Dynamics – Peter Wallensteen .......................................... 12

1.6. Metode Penelitian ................................................................................... 14

1.6.1. Definisi Konseptual ......................................................................... 14

1.6.2. Operasionalisasi Konsep ................................................................. 15

1.6.3. Tipe Penelitian ................................................................................ 17

xv

1.6.4. Jangkauan Penelitian ....................................................................... 17

1.6.5. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 18

1.6.6. Teknik Analisis Data ....................................................................... 19

1.6.7. Sistematika Penulisan ..................................................................... 20

BAB II KONFLIK DI SUDAN SEBELUM dan SESUDAH REFERENDUM

PEMISAHAN DIRI

2.1. Konflik Sebelum Referendum Pemisahan Diri ...................................... 21

2.1.1. Konflik di Darfur............................................................................. 21

2.1.2. Comprehensive Peace Agreement (CPA) ....................................... 27

2.1.3. Referendum Pemisahan Diri Sudan Selatan ................................... 28

2.2. Konflik Sesudah Referendum Pemisahan Diri ....................................... 31

2.2.1. Konflik di Kordofan Selatan dan Nil Biru ...................................... 37

2.2.2. Konflik di Sudan Selatan ................................................................ 39

BAB III ANALISIS KONFLIK SUDAN dan SUDAN SELATAN

3.1. The Conflict Triangle ............................................................................. 42

3.1.1. A (Attitude, Assumptions) ............................................................... 44

3.1.2. C (Contradiction) ............................................................................ 46

3.1.3. B (Behavior) .................................................................................... 50

3.2. Conflict Dynamics .................................................................................. 62

3.3. Dampak Konflik Sudan – Sudan Selatan ............................................... 65

3.3.1. Dampak Sosial Ekonomi ................................................................. 65

3.3.2. Dampak Politik Nasional ................................................................ 68

3.3.3. Dampak Regional ............................................................................ 69

3.4. Respon Internasional .............................................................................. 72

3.4.1. Perserikatan Bangsa – Bangsa (PBB) ............................................. 72

3.4.2. Uni Afrika ....................................................................................... 74

3.4.3. Uni Eropa ........................................................................................ 75

3.4.4. China ............................................................................................... 76

xvi

3.4.5. Amerika Serikat .............................................................................. 77

BAB IV KESIMPULAN dan SARAN

4.1. Kesimpulan ............................................................................................. 79

4.2. Saran ....................................................................................................... 80

DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................81

LAMPIRAN

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Data Pengungsi di Unity ....................................................................... 68

Tabel 3.2 Data Pengungsi di Nil Atas ................................................................... 69

xviii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Negara Sudan ............................................................................ 4

Gambar 1.2 Peta Negara Sudan Selatan ................................................................ 5

Gambar 1.3 Tipe – tipe konflik ............................................................................. 8

Gambar 1.4 Segitiga Konflik Galtung .................................................................. 11

Gambar 1.5 Kemungkinan Hasil Konflik ............................................................. 13

Gambar 1.6 Komponen – komponen Analisis Data Model Interaktif .................. 19

Gambar 2.1 Data Kejahatan di Darfur .................................................................. 22

Gambar 2.2 Kilang Minyak di Sudan dan Sudan Selatan ..................................... 33

Gambar 2.3 Blok – blok Minyak di Sudan dan Sudan Selatan ............................. 35

Gambar 2.4 Data Displaced People di Sudan ....................................................... 37

Gambar 3.1 Segitiga Konflik Galtung .................................................................. 43

Gambar 3.2 Siklus Minyak Sudan Selatan ............................................................ 49

Gambar 3.3 Peta Daerah Sengketa Sudan dan Sudan Selatan .............................. 54

Gambar 3.4 Letak Kota Heglig ............................................................................. 56

Gambar 3.5 Kemungkinan Hasil dari Konflik ...................................................... 65

Gambar 3.6 LAPSSET Transport Corridor Development Plan ............................ 71

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Resolusi 2024 Dewan Keamanan PBB

Lampiran 2 Resolusi 2046 Dewan Keamanan PBB

Lampiran 3 Wawancara dengan Jehanne Henry

Lampiran 4 Wawancara dengan Marina Ottaway