demokrasi ekonomi

5/15/2018 demokrasi ekonomi - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-ekonomi 1/9

EKONOMI POLITIK PEMBANGUNAN I: DEMOKRASI DAN

PEMBANGUNAN EKONOMI

1. PENGANTAR

DEMOKRASI DAN PEMBANGUNAN EKONOMI

Dunia saat ini terbagi menjadi dua bagian, yakni negara maju dan negara berkembang,negara maju lebih mapan dari sisi politik, ekonomi, budaya dan sosialnya, sedangkannegara berkembang masih dalam masa transisi menuju good governance dalamberbagai hal. Di negara maju sistem pemerintahan yang digunakan adalah sistem yangdemokratis sehingga menimbulkan perekonomian yang liberal, budaya yang makinterbuka satu dan lainnya serta kebebasan bagi tiap-tiap individu untuk menentukanhaknya.

Seperti yang di ungkapkan oleh Robert Dahl, keunggulan demokrasi diantaranya: a.demokrasi membantu mencegah tumbuhnya pemerintahan kaum otokrat yang kejam

dan licik, b. demokrasi menjamin bagi warga negaranya sejumlah hak asasi yang tidakdiberikan dan tidak dapat diberikan oleh sistem-sistem yang tidak demokratis, c.demokrasi menjamin kebebasan pribadi yang lebih luas bagi warga negaranya, d.pemerintah demokratis yang dapat membantu perkembangan kadar persamaan politikyang relative tinggi, dan e. negara-negara dengan pemerintahan demokratis cenderunglebih makmur daripada negara-negara dengan pemerintahan yang tidak demokratis.

Berbeda dengan negara berkembang yang masih dalam tahap transisi menuju sistempemerintahan yang ideal contohnya seperti negara berkembang tersukses yakni Brazil,Rusia, India, China. Dalam hal ini keempat negara maju selaras dalam demokrasi danekonomi pembangunan negara, kecuali China.

Dua Puluh Tahun yang lalu, sebuah tragedi kemanusiaan terjadi di negeri China.Puluhan ribu mahasiswa yang menuntut demokratisasi di lapangan Tiananmen ditindakrepresif, sejumlah tank pasukan Tentara Merah menggilas mereka, ribuan mahasiswatewas, ribuan mahasiswa ditangkap ke penjara, ratusan lainnya hilang entah ke mana.Sampai sekarang para aktivis mahasiswa masih ada yang berada di penjara danmereka yang berhasil melarikan diri terus memperjuangkan demokrasi di negeri itu.

1



Peristiwa Tiananmen yang terjadi pada 4 Juni 1989 adalah sejarah kelam pemerintahankomunis China setelah Revolusi Kebudayaan. Meskipun sudah dua puluh tahun berlalu,dosa sejarah ini sepertinya terus membayangi. Seminggu menjelang tanggal 4 Juni,pemerintah China selalu sibuk mengamankan lapangan Tiananmen, pasukan TentaraMerah dalam posisi siaga berjaga-jaga di sekitar lapangan itu. Siapa pun yang

mempersoalkan kembali tragedi berdarah itu ditindak. Para wisatawan yang mengambilgambar juga dipaksa untuk menghapus dari kameranya. Seorang fotografer dari Assosiated Press sempat ditangkap ketika mengambil gambar di lokasi pembantaianmahasiswa itu.

Namun bersamaan dengan peningkatan kemajuan ekonomi yang rata-rata tumbuh 10persen sejak 1980-an, China menjadi super power baru yang secara geopolitikberpotensi menjadi ancaman negara-negara industri maju. Tak heran, Barat gencar melancarkan propaganda agar China mempromosikan demokrasi dan HAM sebagaibagian agenda pembangunan, yang kini menjadi arus-utama percaturan global.

Namun, China bergeming, teguh menempuh jalan politik sendiri yang lebih cocokdengan kebutuhan domestik. China tidak serta-merta mengadopsi ide-ide demokrasidan HAM yang disuarakan Barat karena sarat kepentingan politik-ekonomi, selainmengandung bias ideologis-dominasi dan hegemoni. Isu demokrasi dan HAM sekadar kamuflase untuk menyembunyikan kepentingan ekonomi Barat atas negaraberkembang, seperti diingatkan Joel Rocamora (2002). Adapun persoalan Cina ini akandibahas dalam studi kasus.

Kembali ke Demokrasi yang merupakan sistem yang dianggap ideal oleh sejumlahbesar negara untuk model suatu pemerintahan yang baik, dalam mengaitkan berbagaimacam elemen-elemen suatu negara yang demokrasi, (seperti, adanya partai politik,

pemilu, serta kebebasan individu dan kelompok). Di dalam sebuah negara yangdemokrasi segala macam kegiatan yang berkaitan dengan kekuasaan sepenuhnyaberada di tangan rakyat, rakyatlah yang memiliki kewenangan sepenuhnya untukmengontrol, memilih dan menjalankan suatu demokratisasi negara. Pemimpin yangberkuasa tidak lepas dari kontrol rakyat yang di representatifkan melalui sebuahlembaga legislatif.

Dampak dari sistem negara yang demokrasi dapat berimbas ke berbagai macam hal,seperti politik, budaya, ekonomi, sosial, hukum, dan lain sebagainya. Dalam hal ini,pemakalah memfokuskan pembahasan mengenai demokrasi pembangunan ekonominegara. Ekonomi suatu negara bergantung terhadap kebijakan yang diambil oleh pihak

pemerintah yang memimpin dan ideologi suatu negara.

Telah menjadi perdebatan dikalangan ilmuwan politik dan ilmuwan ekonomi mengenaipandangan dan kesimpulan demokrasi dan pertumbuhan ekonomi. Ada ilmuwan yangmeyakini demokrasi dapat mendorong dan berpengaruh signifikan pada pertumbuhanekonomi, sebagian lagi menyatakan keduanya tidak ada hubungan kausalitas, namunada juga yang berpendapat demokrasi bersifat indirect impact terhadap pertumbuhanekonomi.

2



1. KERANGKA TEORI

Dalam makalah ini penulis akan menjelaskan tentang perspektif liberalis dalampembangunan ekonomi dan teori pembangunan ekonomi. dalam menganalisademokrasi dan pertumbuhan ekonomi suatu negara.

Teori pembangunan ekonomi muncul dan berkembang pesat pada awal dasawarsa1950-an, sebagai salah satu upaya menjawab keterbelakangan ekonomi danpembangunan bangsa-bangsa yang baru merdeka secara meluas di Asia, Afrika, dan

Amerika Latin. Tokoh-tokoh yang mengemukakan teori pembangunan seperti Profesor Rostow, Gerald M.Meir, Henry J.Bruton, Robert e Baldwin, Schumpter, Ragnar Nurske,talcott person, Syzmon Chodak, Huntington dan lain-lain. Pada umumnya para tokoh inimenggali hubungan antar faktor ekonomi dan faktor politik dalam pembangunanekonomi yang saling terkait dan tidak terpisahkan.

Hubungan kuat antara ekonomi dan politik dapat dilihat dengan adanya penguasa yang

menentukan arah sistem politik dalam kelembagaan masyarakat yang mempermudahpembangunan ekonomi dan pengusaha membuat perencanaan sistemik bagi prosespembangunan ekonomi suatu negara. Dalam pembangunan teori ini penulismenggunakan analisa teori yang dikemukakan oleh Syzmon Chodak yang melibatkanlima pendekatan dalam melaksanakan teori pembangunan ekonomi.

• Teori pembangunan berupa evolusi• Teori pembangunan yang menekankan proses menuju pada saling

ketergantungan ( interdependensi)• Teori motivasi yang mendorong aktivitas pembangunan• Teori tentang aspek-aspek tertentu dari proses pembangunan masyarakat,

seperti: pembangunan ekonomi dan pembangunan politik.• Teori tentang proses pembangunan ekonomi sepert teori modernisasi.

Dari pemaparan teori yang dikemukakan oleh Chodak, pendekatan inilah yang harusdigunakan negara-negara berkembang dalam mencapai pembangunan ekonomi yangmaju.

Dalam teori pembangunan ini perspektif liberal mengungkapkan pendapatnya bahwaekonomi dunia merupakan faktor yang menguntungkan dalam pembangunan ekonomiinterdependensi. Liberalis beranggapan bahwa ekonomi yang interdependensiberdasarkan perdagangan bebas, karena perdagangan dapat menjadi "mesin

pertumbuhan" ekonomi suatu negara.

Liberalis sadar bahwa kemajuan ekonomi tidak seragam dalam ekonomi domestikmaupun ekonomi internasional, namun liberalis percaya bahwa kemajuan ekonomi dimasa depan dapat mengarah pada persamaan tingkat ekonomi. Sebagai yang diungkapkan oleh Adam Smith bahwa hal tersebut dapat terjadi dengan adanyaintervensi pemerintah dalam mekanisme pasar. Dalam konsep ekonomi politik yamg

3



modern saat ini tidak mungkin mengabaikan unsur pemerintah dalam melakukankebijakan ekonomi interdependensi untuk mencapai pertumbuhan ekonomi.

Berdasarkan teori di atas penulis berpendapat bahwa pembangunan ekonomi dapatmaju dengan adanya interdependensi ekonomi dalam suatu negara yang baru

berkembang dengan melakukan sistem liberal ekonomi dalam melakukan kebijakanekonomi mereka. Ekonomi politik internasional yang terjadi saat ini tidak dapatdipisahkan dalam melakukan rencana pembangunan ekonomi yang merupakankeyakinan bulat dalam mencapai ekonomi pasar yang efisien. Dalam pembangunanekonomi adanya kerjasama yang kompak antara pemerintah dan pengusahamenjadikan pembangunan ekonomi akan berjalan dengan cepat.

PEMBAHASAN

1. REZIM DEMOKRASI

Berbagai macam bentuk pemerintahan yang terjadi di negara dunia ini mengalamiperubahan dengan mencoba memformulasikan konsep tatanan pemerintahan yangbaik yang juga dapat mengembangkan pembangunan ekonomi yang stabil di masing-masing negara. Pemerintahan demokrasi ialah pemerintahan yang di impikan olehberbagai negara karena system pemerintahan ini dianggap baik untuk kestabilan suatubangsa dalam menjalankan roda pemerintahan negara. Segala sesuatu berasal dari,oleh dan untuk rakyat adalah inti dari konsep pemerintahan yang demokratis, sehinggadapat menjamin kebebasan masing-masing individu dalam suatu negara untukbergerak mengembangkan dan melakukan hal yang mereka inginkan.

Robert Dahl menyatakan bahwa setidaknya ada lima standar yang dapat digunakanuntuk mengukur apakah suatu proses politik berlangsung secara demokratis atau tidak.Kelima criteria tersebut adalah: a. partisipasi yang efektif, b. persamaan dalammemberikan suara, c. pemahaman yang jernih dari warga negara atau kelompokasosiasi, d. pengawasan agenda dan, e. mencakup orang dewasa.

Secara tradisional, tujuan penyelenggaraan pemerintahan demokrasi adalah untukmencegah akumulasi kekuasaan kedalam satu atau beberapa orang. Demokrasisebagaimana dikemukakan Winston Churchill sebagai 'least bad' form of government ,artinya bahwa pemerintahan demokrasi bertujuan mengurangi ketidakpastian dan

instabilitas serta menjamin warga negara dalam mendapatkan kesempatan yangberkala.

Dalam hal perekonomian, sistem ekonomi didalam negara yang demokrasi berjalanmenuju perekonomian yang liberal. Ekonomi liberal adalah teori ekonomi yangdiuraikan oleh tokoh-tokoh penemu liberal klasik seperti Adam Smith atau FrenchPhysiocrats. Sistem ekonomi liberal tersebut mempunyai kaitannya dengan "kebebasan

4



alami" . Konsep dari ekonomi liberal ialah bergerak kearah suatu sistem ekonomi pasar bebas dan sistem berpaham perdagangan bebas.

1. KAITAN TINGKAT KEMAJUAN EKONOMI DAN REZIM DI SUATU

NEGARA ??

Sikap suatu pemerintah dapat terlihat dari kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan olehpemerintahan tersebut untuk mencapai kepentingan nasional negaranya. Termasukdidalamnya adalah hal perekonomian, pemerintah Indonesia pernah menerapkankebijakan deregulasi ekonomi yang menyangkut 3 aspek, diantaranya: untukmenyehatkan persaingan pasar dengan membuka kesempatan bagi pendatang baru,mengurangi campur tangan pemerintah dalam hal pengelolaan badan usaha danpengambilan keputusan produksi maupun harga, pemerintah telah mulai merombakstatus BUMN menjadi persero dan mengalihkan saham dari perusahaan negara padasektor swasta. Dengan demikian pemeintah Indonesia secara langsung telahmenerapkan kebijakan ekonomi yang liberal meskipun tidak diimbangi dengan

kestabilan industry dalam negeri.

Kemajuan ekonomi suatu negara pasti memiliki keterkaitan rezim disuatu negarakarena, rezim suatu negara memiliki kekuasaan penuh dalam menentukan sistemekonomi yang diinginkan. Kebijakan rezim suatu negara dalam memajukan ekonomimemiliki dua tipe kebijakan didalamnya, menurut Mynt yang pertama kebijakan melihatkeluar (outward looking policy) dan kedua kebijakan melihat ke dalam (inward lookingpolicy). Kebijakan ke dalam berhubungan dengan intervensi negara yang besar dalamwilayah ekonomi yang dihubungkan dengan kebijakan ekonomi yang direncanakan,dengan memenuhi permintaan pasar dalam negeri. Sebaliknya, melihat kebijakankeluar lebih mengandalkan intensif ekonomi dan peran yang lebih besar pada

mekanisme pasar perdagangan luar negeri.

Selain itu, seperti pemerintahan China yang masih berideologikan Komunis, namun darisektor ekonomi dapat kita analisa bahwa mereka telah menerapkan kebijakan sistemekonomi yang liberal, contohnya dengan adanya ACFTA ( Asean-China Free Trade

Area), secara tidak langsung mereka sudah menjadi negara yang kapitalis dalammenekankan pasar bebas bagi negaranya dan kawasan ASEAN khususnya.

1. KEMAJUAN EKONOMI DAN DEMOKRASI

"Bangsa Indonesia telah memilih jalur demokrasi untuk membangun

negara ini. Pilihan itu adalah benar. Selanjutnya, dengan menarik pelajaran dari pengalaman sendiri dan pengalaman negara-negara lainyang mengikuti jalur ini, bangsa Indonesia memperoleh gambaranmengenai jalan yang kemungkinan akan dilalui ke depan."

(Prof. Boedion, 24, Februari, 2007 )

5



Apakah terbukti ekonomi liberal mendukung demokrasi. Kenapa perubahan ekonomidapat mendorong perubahan rezim ?. Dalam menjawab persoalan seperti ini, penulisakan menggunakan pemaparan dari Prof. Boediono yang saat pengukuhan gurubesarnya menyampaikan makalah ilmiahnya berjudul Dimensi Ekonomi-PolitikPembangunan Indonesia.

Seperti telah dibahas sebelumnya, prespektif liberal menganggap ekonomi duniaadalah faktor-faktor yang dapat menguntungkan pada pembangunan ekonomi yanginterdependensi, serta keterkaitan ekonomi yang maju dan ekonomi yang kurangberkembang akan cenderung berpihak pada yang kurang berkembang.

Aliran liberalisme menganggap bahwa ekonomi dunia yang interdepensi berdasar perdaganagan bebas, spesialisasi dan divisi tenaga kerja internasional mendorongpembangunan domestik. Perdagangan dapat menjadi "mesin pertumbuhan dan negarakurang berkembang mendapat modal, tekhnologi, dan masuk kedalam pasar dunia.

Dalam hal tersebut Prof. Boediono menambahkan, pada tahap awal faktor ekonomisangat menentukan pelaksanaan demokrasi. Kemungkinan kegagalan demokrasisangat tinggi pada tingkat penghasilan per kapita rendah dan secara progresif akanmenurun dengan kenaikan penghasilan.

" Apabila kita hitung, tahun 2006 penghasilan per kapita Indonesia diperkirakan sekitar 4.000 dolar AS, sedangkan batas kritis bagi demokrasi sekitar 6.600 dolar AS. Kitabelum dua pertiga jalan menuju batas aman bagi demokrasi " ucapnya.

Sejumlah studi empiris lain, terutama oleh para ekonom menyimpulkan, demokrasibukan penentu utama prestasi ekonomi. Bagi negara-negara berpenghasilan rendah,

penegakan hukum lebih menentukan kinerja ekonomi daripada demokrasi.

Apabila kesimpulan ini benar, lanjut Prof. Boediono, maka negara-negaraberpenghasilan rendah dapat memacu pertumbuhan ekonominya, meskipun merekabelum siap menerapkan demokrasi, asalkan dapat memperbaiki penegakan hukum."Tetapi, seperti yang saya singgung tadi, dengan meningkatnya kemakmuran,demokrasi akan makin 'diminta' oleh masyarakat ".

STUDI KASUS DEMOKRASI EKONOMI di SINGAPURA dan CHINA

1. SINGAPURA

Dalam sebuah berita internasional di Agence France-Presse (AFP) pada Februari 2010,dijelaskanan bahwa Politisi Demokrat yang baru menjabat menjadi Duta Besar AmerikaSerikat untuk Singapura, David Adel-man, menegaskan dirinya akan mempromosikandemokratisasi dan reformasi di negara pulau itu., Adelman menyebut Singapurasebagai "sebuah kekuatan konstruktif di dunia"

6



Ditanggapi positif oleh tokoh oposisi Singapura Kenneth Jayaretnam. Ia mendesakpolitisi AS itu membuktikan kata-katanya dengan mendorong pemberlakuan demokrasimultipartai secara murni di Singapura. Sebagai Ketua Partai Reformasi, Jayaretnammenegaskan dirinya sangat senang dengan niat Adelman. "Partai Reformasi menyambut baik pernyataan calon Duta Besar yang ingin bekerja bagi pemberlakuan

sistem multipartai secara murni di Singapura."

Menurut tokoh politik yang kerap kali memerahkan kuping rezim Singapura itu,berdasarkan sejumlah indikator, seperti Indeks Demokrasi Ekonomi serta laporanFreedom House, Singapura sama sekali bukan negara demokrasi sesuai terminologiaslinya.

Sejak berdiri pada 1959, Singapura selalu dalam kangkangan kekuasaan satu partai,yakni Partai Aksi Rakyat (Peoples Action Party/PAP) yang didirikan dan dipimpin olehBapak Pendiri Singapura, Lee Kuan Yew. Dengan sistem itu, Lee langgeng dikekuasaannya hingga dekade 1990-an. Ketika tidak lagi menjabat perdana menteri,

digantikan Goh Chok Tong, Lee tetap mempertahankan pengaruhnya denganmenduduki jabatan Menteri Senior. Jabatan yang ia genggam hingga kekuasaan kiniberada di tangan putranya, Lee Hsien Long.

Dengan prinsip stabilitas dan peraturan serbaketat, Singapura di bahwa sistem politikyang diciptakan Lee, memang berhasil berubah dari kota pelabuhan kecil menjadinegara terkaya di Asia. Namun, harga untuk itu adalah pengekangan terhadap hak-haksipil dan kebebasan politik. Jeyaretnam merupakan seorang pakar ekonomi yangmengambil alih kepemimpinan Partai Reformasi dari ayahnya, politisi veteran JBJeyaretnam yang dimusuhi PAP dan beberapa lama mendekam di penjara sebelummeninggal dunia tahun lalu.

1. CHINA

"Bila seorang Jenderal memperlakukan pasukannya

seperti anak kesayangannya, mereka bersedia mendukung

dan mati bersamanya"

(Sun Zi, Jenderal Perang Kuno China)

Meski Cina masih menutup-nutupi peristiwa Tiananmen, tetapi bersamaan denganpeningkatan kemajuan ekonomi yang menjadi ancaman negara-negara industri maju,ada pelajaran penting yang dimainkan China yang tak lepas dari strategi Seni PerangSun Zi. Sun Zi mengajarkan strategi humanis yang tampak begitu kelihatan tatkalaChina teguh menempuh jalan politik sendiri yang lebih cocok dengan kebutuhandomestik.

7



Para penguasa China paham betul hukum ekonomi kapitalisme pasar, yakni bagaimanamengakumulasi kapital dan mengeruk keuntungan bahkan untuk satu dollar investasisekalipun.

Karena itu, mereka lebih mengutamakan reformasi kelembagaan pemerintahan-

efisiensi birokrasi, peningkatan mutu pelayanan publik, efektivitas regulasi, akuntabilitasdan transparansi, penegakan hukum dan perkuatan peradilan, yang lebih dibutuhkanguna memfasilitasi investasi asing ketimbang demokratisasi. Pemerintah China yakin,para investor asing lebih memilih jaminan stabilitas politik dan keamanan sertakepastian hukum dalam berinvestasi ketimbang memilih tipe pemerintahan: otoriter ataudemokrasi.

China menempuh jalan pragmatis dengan menyerap unsur-unsur pokok kapitalismepasar,tetapi tetap memelihara nilai-nilai ideologi sosialisme yang berakar kuat dalamtradisi politik mereka. China mengabaikan pertentangan ideologis dan menjalankanmodernisasi dengan memeluk kapitalisme meski tetap setia pada sosialisme, langkah

ganjil dan penuh paradoks.

Saksikan, negara-negara berideologi serupa, seperti Vietnam dan Laos, mengadopsistrategi pembangunan ekonomi China dan menjadikannya model. Jalan pragmatismeChina memberi inspirasi negara-negara serumpun di Asia Timur dalam membangunekonomi. Bahkan, Iran, Afrika, dan Amerika Latin juga tertarik pendekatan dan strategiChina. Mereka mengundang ahli hukum, ekonomi, dan politik China untukmenyampaikan public lecture bagi pejabat pemerintahan, akademisi, dan pengamatbagaimana menjalankan state-led economic development with limited political reformsitu.

Dengan mempelajari Gerak Ekonomi-China ini tentunya dapat dijadikan model, karena jalan pragmatisme China ini sangat menginspirasi pembangunan perekonomian. Apalagi, bagi negara yang menganut sistem demokrasi liberal, tetapi berpendapatanper kapita rendah seperti Indonesia, Filipina, dan Banglades. Karena apa yangdiajarkan China tetap menyerap unsur-unsur pokok kapatalisme pasar dengan tetapmemelihara nilai-nilai ideologi sosialisme yang berakar urat dalam tradisi politik. Hal iniselaras dengan apa yang diajarkan Sun Zi, "Kemampuan untuk mencegah kekalahanbergantung pada diri sendiri, sementara peluang untuk menang bergantung padamusuh."

DAFTAR PUSTAKA

• Winarno, Budi, 2002, Globalisasi dan Krisis Demokrasi , Media Pressindo,Yogyakarta.

• Yanuar ikbar,MA, ekonomi politik internasional 2, 2007. Pt. Refika Aditama,Bnadung.

8



• Anwar Nasution, 1994, Pembangunan dan Demokratisasi Sistem Ekonomi Indonesia, dalam Demokratisasi, Politik, Budaya, dan Ekonomi, YayasanParamadina, Jakarta. Hal 60

• www.detiknews.com/index.php/detik.read/tahun/2007/bulan/02/tgl/24/time/113128/idnews/746500/idkanal/10

•

qnoyzone.blogdetik.com/index.php/2009/02/25/opini-prof-dr-boediono-ekonomi-penentu-demokrasi/• Amihalhumami, demokrasi dan pertumbuhan ekonomi dalam

economy.okezone.com/read/2010/108/279/380384/demokrasi-dan-pertumbuhan-ekonomi

• www. pksm.mercubuana.ac.id/new/elearning/.../31001-5-705639038228.pdf • bataviase.co.id/node/85989• www.hariansumutpos.com/2010/01/24837/mempelajari-gerak-ekonomi-politik-

china.html• www.ahmadheryawan.com/opini-media/internasional/6226-modernisasi-

ekonomi-politik-china.pdf di cetak pada Harian Kompas, Kamis 06 Agustus 2009.

9

http://www.detiknews.com/index.php/detik.read/tahun/2007/bulan/02/tgl/24/time/113128/idnews/746500/idkanal/10


http://qnoyzone.blogdetik.com/index.php/2009/02/25/opini-prof-dr-boediono-ekonomi-penentu-demokrasi/


http://bataviase.co.id/node/85989

http://www.hariansumutpos.com/2010/01/24837/mempelajari-gerak-ekonomi-politik-china.html


http://www.ahmadheryawan.com/opini-media/internasional/6226-modernisasi-ekonomi-politik-china.pdf




http://bataviase.co.id/node/85989







demokrasi ekonomi

Documents

Transcript of demokrasi ekonomi