DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …susk2013ptmdn.pdf2 7. Perpanjangan oleh Keua...

P U T U S A N NOMOR : 15/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.

DEMI KEADILAN

BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA.

----- Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, yang

memeriksa dan mengadili Perkara Tindak Pidana Korupsi dalam tingkat banding,

telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : --------------

Nama Lengkap : Drs. EMRON TURNIP, MM.

Tempat Lahir : Habatu

Umur/Tanggal Lahir : 50 tahun /26 Juni 1962

Jenis Kelamin : Laki – laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal : Lumban Pea Kec. Pangururan Kab. Samosir.

A g a m a : Kristen

Pekerjaan : PNS ( Mantan Kepala Kantor Keluarga

Berencana Kab. Samosir )

Pendidikan : S-2

-----Terdakwa ditahan oleh : ---------------------------------------------------------------------

1. Penyidik, tanggal 29 Agustus 2012 Nomor : PRINT-537/N.2.27.7/Fpk.1/08/

2012/Reskrim, sejak tanggal 29 Agustus 2012 s/d tanggal 17 September 2012 ;

2. Perpanjangan Penahanan oleh Penuntut Umum tanggal 13 September 2012

Nomor : PRINT -568/N.2.27.7/Fpk.1/09/2012, sejak tanggal 18 September 2012

s/d tanggal 27Oktober 2012 ; -----------------------------------------------------------------

3. Penuntut Umum tanggal 19 Oktober 2012, Nomor : 04/N.2.27.7/Ft.1/10/2012,

sejak tanggal 19 Oktober 2012 s/d tanggal 07 Nopember 2012 ; ------------------

4. Hakim Pengadilan Tindak Pidana korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

tanggal 30 Oktober 2012 nomor : 74/PID.SUS.K/2012/PN.Mdn, sejak tanggal

30 Oktober 2012 s/d tanggal 28 Nopember 2012 ; -------------------------------------

5. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 01 Nopember 2012 No.

73/Pen.Pid/2012/PN.Mdn, sejak tanggal 29 Nopember 2012 s/d tanggal 27

Januari 2013 ; -------------------------------------------------------------------------------------

6. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tinggi Medan (I), sejak tanggal 28

Januari 2013 s/d tanggal 26 Pebruari 2013 ; --------------------------------------------

Pengadilan Tinggi Medan










































2

7. Perpanjangan oleh Keua Pengadilan Tinggi Medan (II), sejak tanggal 27

Pebruari 2013 s/d tanggal 28 Maret 2013 ; -----------------------------------------------

8. Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 04 Maret 2013 s/d

tanggal 02 April 2013 ; --------------------------------------------------------------------------

9. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 03 April

2013 s/d tanggal 01 Juni 2013 ; -------------------------------------------------------------

-------------------------------PENGADILAN TINGGI TERSEBUT------------------------------

---- Setelah membaca dan memperhatikan semua surat - surat yang

berhubungan dengan perkara ini : ----------------------------------------------------------------------

I. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tanggal 19 Oktober 2012, No.

Reg. Perkara : PDS-01/PANGR/10/2012, yang pada pokoknya Terdakwa

didakwa sebagai berikut :

DAKWAAN : PRIMAIR :

Bahwa ia terdakwa Drs. Emron Turnip, MM, bersama-sama dengan Ir.

Mohd. Tasmir Simamora (telah meninggal dunia) pada tanggal 01 Nopember 2010

sampai dengan 30 Desember 2010 atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam

tahun 2010, bertempat di Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir Jalan

Danau Toba No. 1 Pangururan Kabupaten Samosir atau setidak–tidaknya pada

suatu tempat lain yang masih termasuk daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan

mengadili perkaranya, mereka yang melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut serta melakukan perbuatan secara melawan hukum

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara pada pokoknya sebagai

berikut :

- Bahwa pada Tahun Anggaran 2010 Kantor Keluarga Berencana Kabupaten

Samosir memiliki dana sebesar Rp. 540.000.000,- (lima ratus empat puluh

juta rupiah) dengan peruntukan pengadaan 1 (satu) unit Mobil Pelayanan

Keluarga Berencana Keliling sesuai Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010 No.

5.2.3.03.04 tanggal 01 April 2010 yang disahkan melalui Peraturan Daerah

Kabupaten Samosir Nomor 1 Tahun 2010 ;











































3

- Bahwa tugas dan tanggung jawab terdakwa selaku Pejabat Pengguna

Anggaran pada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir

berdasarkan Keputusan Bupati Samosir Nomor 283 Tahun 2009 pada

tanggal 28 Desember 2009, yaitu :

a. Menyusun RKA-SKPD,

b. Menyusun DPA/DPPA-SKPD,

c. Menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM),

d. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban

anggaran belanja,

e. Melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya,

f. Melaksanakan pengujian atas tagihan dan memerintah pembayaran,

g. Melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak,

h. Mengadakan ikatan/perjanjian kerjasama dengan pihak lain dalam

batas anggaran yang telah ditetapkan,

i. Mengelola utang dan piutang yang menjadi tanggung jawab SKPD

yang dipimpinnya,

j. Mengelola barang milik daerah/kekayaan daerah yang menjadi

tanggung jawaban SKPD yang dipimpinnya,

k. Menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD yang

dipimpinnya,

l. Mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya ;

- Bahwa Spesifikasi Teknis dalam dokumen lelang pengadaan Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana Keliling Kabupaten Samosir, sesuai dengan

petunjuk teknis tahun 2009, sebagai berikut :

I. MOBIL

Spesifikasi :

a. Mesin

Tipe : 4 langkah, direct injection, diesel, pendingin air,

dengan turbo intercooler

Jumlah silinder : 4 sejajar

Diameter x langkah : 104 x 115 mm

Isi silinder : 3.900-4.000 cc

Daya maksimum (JIS) : 110/2.900 PS/rpm

b. Dimensi

Tahun chasis : 2009

Panjang keseluruhan : 4.800-4.900 mm











































4

Lebar keseluruhan : 1.700-1.800 mm

Tinggi keseluruhan : 2.000-2.010 mm

Tinggi min dari tanah : 200 mm

c. Roda

Ban : Radial

Velg : Racing

d. Nomor Polisi BB, STNK dan BPKB

II. KAROSERI KHUSUS MOBIL PELAYANAN KB KELILING

a. Dimensi

Panjang : 5.100-5.200 mm

Lebar : 1.700-1.800 mm

Tinggi : 2.800-2.900 mm

b. Ruang kemudi

Tempat duduk : 3 buah (2 patent, 1 model lipat)

Air conditioner : standar

Alat pemadam kebakaran : 5 kg

Safety belt : matic

Radio komunikasi (rig) : dual band 1 buah

handy talky 2 buah

c. Ruang periksa/tindakan

Tinggi : 1.900 mm

Dilengkapi dengan :

1. Perlengkapan Non Medis

- Wastafel 2 bak SS : 1 buah

- Lemari TV dan LCD : pakai kunci

- Lemari loker : 1 buah untuk menyimpan pakaian

personel medis dan klien

1 buah untuk penyimpanan peralatan

dan bahan habis pakai dengan daun

pintu menutup dan kunci

- Kursi meja kuliah : 1 buah

- Kursi plastik : 1 buah

- AC split : 1,5 PK

- Ex-house fan

- Penerangan ruangan











































5

- Alat pemadam kebakaran : 5 Kg

- Pintu penyekat ruang pengemudi dan ruang periksa/tindakan

- Kaca samping blok mati-gelap (kaca film 100%) satu arah

- Palu darurat : 1 buah

2. Perlengkapan Medis

- Operating table : 1 unit

Spesifikasi :

Standar ISO atau SNI

Up and down hydraulic dudukan di

tengah ruangan

Dimensi : 1.930 L x 560 W x 800 H

mm

Construction : square steel pipes

Mattras : foam with finyl cover

Painting : powder coating

Accessories made from aluminium and

steel pipes

Head section : 1 pcs

Anaesthetic screen frame : 1 pcs

Knee crutches : 2 pcs

Hi-low : 250-800 mm

- Meja penataan instrumen steril

- Lampu operasi ceiling mounted 5 bulb

- Lampu periksa : 1 unit

- Sterilisator kering : 1 unit

Spesifikasi :

volume 80 L

600-700 W

- Autoclave : 1 unit

Spesifikasi :

kapasitas 18 L

Stainless steel

- Duk besar steril disposable

- Alat bantu pernapasan : dilengkapi dengan :

2 buah tabung oksigen kapasitas

1,5m3











































6

Regulator

Flow meter

Nasal

- Bracket oksigen : 2 buah

- Benang operasi (steril) : 100 sachet

- Tandu lipat : 1 buah

- Stool : 1 buah

- Resusitasi : 1 set (resusitator blue cross)

- Antiseptik (60 cc)

- Stethoscope duplex : 5 set

Spesifikasi :

chestpiece double scope stainless,

diaghpragma

antibacteria coated with glass fiber,

bainaural

stainless PVC Y-Tubing, eartips white

plastic,

bke cover ring non-chill

- Spghymomanometer air raksa: 5 set

Spesifikasi :

measurable range 0-300 mmHg,

mercury purity 99,99%,

, cuff nylon vekcro calibrated

cuff for adult size, valve large type air

realease valve

dustprof net, glass tube 3

mmx302mm, spring click

stainless steel 304 (18-10) reservoir

ABS resin.

- Vasektomi Tanpa Pisau (VTP) set : 10 set

tiap set terdiri dari :

forcep lie circle 14 cm : 1 bh

forcep lie dissecting 14 cm : 1 bh

hoemostatic forcep str 14 cm : 1 bh

gunting cvd 14 cm : 1 bh

mangkuk antiseptik : 1 bh











































7

box stainlees steel pakai tutup : 1 bh

- IUD Kit : 5 set


Iodine cup : 1 bh

Spesifikasi : uk 80 cc stainlees

steel 18-10

forcep schoeder tenaculum : 1 bh

Spesifikasi : uk 10" stainlees

steel, CE marking Germany

satin/dul finish

forcep IUD removal aligator JAW : 1 bh

Spesifikasi : uk 8" stainlees

steel CE marking Germany

satin/dul finish

forcep sponge foster : 1 bh

Spesifikasi : uk 9,5" straight

stainlees steel (klem pemegang

kasa) CE marking Germany

satin/dul finish

scissor operating mayo : 1 bh

Spesifikasi : 6,75 curved

stainlees steel, CE marking

Germany satin/dul finish

IUD string retriever : 1 bh

Spesifikasi : uk 30,5" stainlees

steel

sonde uterine sims : 1 bh

Spesifikasi : uk 12,5" scale

centimeter stainlees steel

CE marking Germany satin/dul

finish

speculum vaginal graves large : 1 bh

spesifikasi : stainlees steel CE

marking Germany satin/dul

finish

speculum vaginal graves medium : 1 bh











































8

spesifikasi : stainlees steel CE

marking Germany satin/dul

finish

handshone steril uk. 6,5 : 2 psg

handshone steril uk. 7 : 2 psg

utility tray with cover : 1 bh

spesifikasi : stainlees steel 18-

10 uk 353 mm(L)x186 mm (W)

x 78 mm (H) tebal bahan 0,8

mm, locking unlocking

mechanism

- Implant Kit : 5 set


pan utility tray : 1 bh

spesifikasi : with locking and

unlocking stainlees steel 18-10

, 353 mm(L)x186 mm(W)x78

mm(H) tebal 0,8 mm

pan cover : 1 bh

trocar : 10 bh

anastesi lokal lidocain 2% tanpa adrenalin 2 cc : 10 ampul

scapel blade bayonet type no.15 : 10 bh CE marking


gagang pisau : 2 bh

spesifikasi : stainlees steel

(handle surgical knife size 3


finish

pinset anatomis : 2 bh

spesifikasi : stainlees steel

(forcep dressing standard

pattern 5 1/2" CE marking


forceps artery : 2 bh

spesifikasi : stainlees steel,

mosquito, circle, curved 5 1/2 "











































9


finish

forceps fixation clamp : 2 bh

spesifikasi : stainlees steel,

pean, straight 5,5" CE marking


non alergenic surgical tape : 10 bh

spesifikasi : uk. 2x6 cm

packing sterile individual

auto disable syringe 3 cc needle 23Gx1 1/4 : 10 bh

duk steril disposible : 20 bh

spesifikasi : bahan tisu steril

sekali pakai dipasang perekat

pada salah satu sisi

(sepanjang satu sisi) diameter

lubang 5 cm, panjang antara

30-35 cm x lebar 15 cm

handschone no. 6 1/2 : 10 pasang

handschone no. 7 : 10 pasang

absorbent gauze ball : 12 bh

cutgut chromic with neddle 4/10 : 1 sachet

3. Perlengkapan Lain

- Genset : 1 bh

spesifikasi : 5 KVA type silent dan

stabilizer

disimpan di bagian bawah kendaraan

dan dapat dikeluarkan

(sliding style)

- Roof rak diatas kabin belakang

- Wiper : disesuaikan dengan ukuran kaca

depan

- Jack stand : 4 bh

spesifikasi : 3 ton

- Tangga tambahan : disesuaikan

- Atap dengan peredam panas

- Lantai kendaraan dilapis vinyl











































10

- Lampu blitz biru kotak

- Pengeras suara : 1 bh

- Lampu neon external : 2 bh

- Water tank : 2 bh

spesifikasi : uk kapasitas 200 liter

- Selang air : 20 m

- Diregen (isi 20 liter) : 5 bh

- Pompa air : 1 bh

- Electrical system 3 PCB

- Kabel listrik gulung : 50 m

- Tenda manual : 1 bh

spesifikasi : rangka besi uk. 4x3 m

model rol

- Kursi plastik : 20 bh

- Audio Video System : terdiri dari : TV LCD 32 ", DVD compact

componen system, semi home theater

- Manual cara penggunaan dan perawatan kendaraan dan

peralatan medis kendaraan TKBK dalam bentu film (VCD/DVD)

KELENGKAPAN MOBIL LAINNYA

a. Karoseri

- Panel body

- Plafon kabin dan ruang kemudi

- Dinding samping kanan/kiri bahan triplek 3.0 mm dilapisi spon dan

imitasi

- Floor kabin depan ruang supir multiplek 18 mm dilapisi spoon dan

karpet

- Floor kabin operasional multiplek 18 mm dilapisi spoon dan karpet

- Door trim pintu depan kanan/kiri dan pintu operasional bahan ABS

- Dashboard

- Bumper depan

- Bumper belakang

- Pintu-pintu :

1. Pintu depan kanan/kiri model swing+safety glass 2 unit

2. Pintu operasional samping kiri model swing door+safety glass

dengan ukuran 125 cm 1 unit

3. Pintu kompartemen ruang tangki air 2 unit











































11

4. Pintu kompartemen ruang accu dan tool 2 unit

- Lampu-lampu penerangan :

1. Lampu depan/head lamp kanan/kiri modifikasi 2 unit

2. Lampu kombinasi belakang kanan/kiri modifikasi 2 unit

3. Lampu sorot portable 2 buah

4. Lampu malam/kotak depan, belakang, atas dan bawah

5. Lampu plat nomor kendaraan belakang

6. Lampu penerangan flafon kabin depan dan operasional

7. Lampu penerangan ruangan kompartemen accu/bateray dan tool 2

unit

8. Lampu blitz biru 1 unit

9. Sirene plus mic, amplifier dan speaker 1 lot

- Panel mechanical electrical

- Lemari rack tool dan equipment playwood 1,2 mm finishing cat duco 1

unit

- Locker 4 laci bahan playwood 1,2 mm finishing cat duco 1 unit

- Kaca cermin 1 unit

- Tenda rol 1 unit

- Washtafel bentul tempel tampa lemari 1 unit

- Ban/roda cadangan original 1 buah

- Cat (costumise)

- Lettering BKKBN

- Antikarat bersertifikat

b. Additional

- Peredam panas body rock wool + st foam dan ruang genset allufoil

- Equipment standard BKKBN

- Cooolbox di ruang kemudi

c. Sistem Integrasi

- Panel mechanical electrical

- Wiring dan instalasi electrical power dan AC

- Wiring dan instalasi wastafel dan water tank

- Grounding road + kabel grounding

- Stabilizer genset 5 KVA

d. Warna

- Warna kendaraan dan tulisan logo pada mobil, biru muda dengan

design khusus dengan cat metalik











































12

- Pada sisi kanan/kiri mobil terdapat tulisan "MOBIL UNIT PELAYANAN

KB KANTOR KB KABUPATEN SAMOSIR" (warna tulisan putih

dengan ukuran proporsional) dengan stiker "AYO IKUT KB" DUA

ANAK LEBIH BAIK (sesuai warna asli ) dengan ukuran proporsional

- Pada kaca belakang mobil terdapat stiker "AYO IKUT KB" DUA

ANAK LEBIH BAIK (sesuai warna asli) dengan ukuran proporsional

- Pada body depan mobil terdapat logo "KELUARGA BERKUALITAS"

(sesuai warna asli logo) atau "AYO IKUT KB" (sesuai warna asli)

dengan ukuran proporsional

- Pada unit pintu depan sisi kanan/kiri terdapat logo BKKBN (sesuai

warna asli logo) dengan ukuran proporsional

e. Semua disign dan stiker/logo harus disetujui terlebih dahulu oleh PPTK

sebelum diproduksi ;

Bahwa setelah dilakukan pelelangan oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah pada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir dan dilakukan

evaluasi, maka Panitia Pengadaan Barang dengan surat nomor

476/10/PAN.DAK/KB/X/2010 tanggal 01 Oktober 2010 mengusulkan calon

Pemenang kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)/ Pejabat Pelaksana

Teknis Kegiatan (PPTK) yaitu saksi Fristiani Tampubolon, Am.Keb dengan calon

pemenang yaitu CV. Medan Teknik Elektro dengan nilai penawaran Rp.

538.000.000,- (lima ratus tiga puluh delapan juta rupiah), lalu saksi Fristiani

Tampubolon, Am.Keb membuat penetapan pemenang pengadaan Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana Keliling dengan nomor surat

476/Pntpn/PPKm.DAK/KB/X/2010 tanggal 04 Oktober 2010 yaitu CV. Medan

Teknik Elektro, dengan penawaran Chasis Open Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Keliling yaitu merek Mitsubishi Type Fe 71 BC ;

Bahwa setelah diumumkan pemenang pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana yaitu CV. Medan Teknik Elektro, terdakwa membuat dan

menandatangani surat penunjukan penyedia barang untuk pelaksanaan

pekerjaan pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling dengan

Nomor 476/12/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Oktober 2010, selanjutnya Ir. Mohd.

Tasmir Simamora selaku Direktur CV. Medan Teknik Elektro dan saksi Fristiani

Tampubolon, Am. Keb selaku PPK/PPTK serta diketahui oleh terdakwa selaku

Pejabat Pengguna Anggaran menandatangani Surat Perjanjian Kontrak Nomor

476/13/SPKB/KB/2010 tertanggal 01 Nopember 2010, dimana inti dari isi surat











































13

perjanjian kontrak tersebut adalah kegiatan : Pengadaan Mobil Pelayanan

Keluarga Berencana Keliling, volume fisik : 1 (satu) unit dengan spesifikasi

sesuai Spesifikasi Teknik dalam dokumen penawaran CV. Medan Teknik Elektro

yaitu Chasis Open merek Mitsubishi Type FE 71 BC, jangka waktu pelaksanaan :

jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sampai selesai 100% ditetapkan selama 60

(enam puluh) hari kelender terhitung mulai tanggal Surat Perintah Mulai Kerja

(SPMK) Nomor 476/14/SPKB/KB/2010 tanggal 01 Nopember 2010, biaya : Rp.

538.000.000,- (lima ratus tiga puluh delapan juta rupiah) pembayaran dilakukan

setelah pihak kedua (CV. Medan Teknik Elektro) menyelesaikan pekerjaan

Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana, pelaksana pekerjaan : Ir.

Mohd. Tasmir Simamora (Direktur CV. Medan Teknik elektro) Jl. Saudara Ujung

No. 161 Medan, sumber dana : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Kabupaten Samosir Tahun 2010 ;

Bahwa pada bulan Desember 2010 terdakwa meminta Ir. Mohd. Tasmir

Simamora agar membuat surat permintaan pembayaran 100% (seratus persen)

atas pekerjaan pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling, lalu Ir.

Mohd. Tasmir Simamora mengirimkan surat nomor : 42/CV.MTE/XII/2010 tanggal

13 Desember 2010 yang ditujukan kepada PPK/PPTK yaitu saksi Fristiani

Tampubolon, Am.Keb dan foto dokumentasi fiktif Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Keliling kepada terdakwa, selanjutnya terdakwa memanggil dan

meminta saksi Fristiani Tampubolon, Am.Keb untuk memproses pencairan dana

100% (seratus persen) kepada Ir. Mohd. Tasmir Simamora dengan alasan

terdakwa telah melihat mobil tersebut dalam proses penyelesaian pembuatan di

Jakarta dan akan dikirimkan ke Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir

sebelum habis masa pelaksanaan pekerjaan tanggal 30 Desember 2010 lalu

terdakwa memberikan surat permintaan pembayaran 100% (seratus persen)

dengan surat nomor : 42/CV.MTE/XII/2010 tanggal 13 Desember 2010 dan foto

dokumentasi fiktif Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling yang merupakan

salah satu syarat pencairan dana 100% (seratus persen) ;

Bahwa saksi Fristiani Tampubolon, Am.Keb membuat berita acara fiktif, yaitu :

a. Berita Acara Pembayaran Nomor : 476/24/SPKB/KB/2010 tertanggal 13

Desember 2010 ;

b. Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana

Keliling APBD Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor : 476/18/SPKB/KB/2010

tertanggal 13 Desember 2010 dan lampirannya ;

c. Berita Acara Serah Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga











































14

Berencana Keliling APBD Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor :

476/21/SPKB/KB/2010 tertanggal 13 Desember 2010 dan lampirannya ;

dengan dibuatnya berita acara fiktif ini, maka dapat dilakukan pembayaran

dan seolah-olah Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling tersebut

sudah ada ;

Bahwa selanjutnya saksi Fristiani Tampubolon Am.Keb meminta saksi Kader

Simbolon (ketua panitia pemeriksa dan penerima barang), saksi Tetty N.

Aritonang (sekretaris panitia pemeriksa dan penerima barang), saksi Jonni

Sitanggang, SE dan saksi Osman, SE (keduanya anggota panitia pemeriksa dan

penerima barang) untuk menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan

Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling APBD Kabupaten Samosir T.A

2010 Nomor : 476/18/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Desember 2010 dan Berita

Acara Serah Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana APBD

Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010 tanggal 13

Desember 2010 dan memberitahukan bahwa Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Keliling tersebut sudah dilihat oleh terdakwa dan akan segera dikirim

ke Samosir, namun mobil tersebut belum diterima dan diperiksa oleh panitia

pemeriksa dan penerima barang. Saksi Kader Simbolon, saksi Tetty N.

Aritonang, saksi Jonni Sitanggang, SE dan saksi Osman, SE tetap

menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Pelayanan

Keluarga Keliling Berencana APBD Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor :

476/18/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Desember 2010 dan Berita Acara Serah

Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana APBD Kabupaten

Samosir T.A 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Desember 2010 ;

Bahwa setelah lengkap, saksi Fristiani Tampubolon Am.Keb menyerahkan Berita

Acara Pembayaran Nomor : 476/24/SPKB/KB/2010 tertanggal 13 Desember

2010, Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga


476/18/SPKB/KB/2010 tertanggal 13 Desember 2010 dan lampirannya, Berita

Acara Serah Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling

APBD Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010 tertanggal

13 Desember 2010 dan lampirannya, Surat Perjanjian Kontrak Nomor :

476/13/SPKB/KB/2010 tertanggal 01 Nopember 2010, Kwitansi bermaterai (bon

faktur) yang ditandatangani pihak ketiga dan PPTK, dan photo dokumentasi

kepada saksi Kanur L.P. Situmorang untuk dibuatkan pengajuan Surat Perintah

Pembayaran Langsung (SPPLS), setelah selesai dibuat SPPLS lalu saksi Dinta











































15

Boru Sitanggang membuat pengajuan Surat Perintah Membayar (SPM) yang

ditandatangani oleh terdakwa, kemudian SPM dana 100 % (seratus persen)

pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling diserahkan ke Kantor

Dinas Pendapatan, Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Samosir untuk

diproses dan dicairkan pembayaran dana 100 % (seratus Persen) kepada Ir.

Mohd. Tasmir Simamora melalui PT. Bank Sumut Cabang Pembantu Tembung

dengan nomor rekening 109.01.04.000.0239.0, selanjutnya Pemerintah

Kabupaten Samosir melalui PT. Bank Sumut Cabang Pembantu Pangururan

membayarkan dana 100% (seratus persen) kepada Ir. Mohd. Tasmir Simamora

pada tanggal 28 Desember 2010 ;

Bahwa berdasarkan laporan hasil pemeriksaan Ahli dari Fakultas Teknik Mesin

Universitas Sumatera Utara ditemukan data sebagai berikut :

a. No. Polisi : BB 7004 C

b. Merek/Type Chasis : Isuzu Elf/NKR 55

c. No. Chasis : MHCNK55EYBJ034806

d. Model Mesin : 4JB1-TC

e. Spesifikasi Mesin

i. Type

ii. Jumlah Silinder

iii. Diameter Langkah

iv. Isi Silinder

v. Daya Max

vi. Torsi Max (JIS)

:

:

:

:

:

:

4 langkah, diesel, direj injection, turbo,

intercooler, pendingin air

4 sejajar

93 x 102 mm

2771 cc

101/3.400 PS/RPM

22.8/2.000-3.200 Kgm/rpm

f. Spesifikasi Dimensi

Chasis

i. Tahun Pembuatan

ii. Panjang Keseluruhan

iii. Lebar Keseluruhan

iv. Tinggi Keseluruhan

:

:

:

2009

4.590 mm

1.695 mm











































16

v. Tinggi Minimal Dari

Tanah

vi. Jarak Sumbu Roda

vii. Jarak Pijak Roda

a. Depan

b. Belakang

viii. Ban

ix. Velg

:

:

:

:

:

:

:

:

2.095 mm

190 mm

2.490 mm

1.395 mm

1.375 mm

Radial

Racing



g. No. Polisi : BB 7004 C

h. Merek/Type Chasis : Isuzu Elf/NKR 55

i. No. Chasis : MHCNK55EYBJ034806

j. Model Mesin : 4JB1-TC

k. Spesifikasi Mesin

vii. Type

viii. Jumlah Silinder

ix. Diameter Langkah

x. Isi Silinder

xi. Daya Max

xii. Torsi Max (JIS)

:

:

:

:

:

:



4 sejajar

93 x 102 mm

2771 cc

101/3.400 PS/RPM

22.8/2.000-3.200 Kgm/rpm

l. Spesifikasi Dimensi

Chasis

x. Tahun Pembuatan

xi. Panjang Keseluruhan

:

:

2009

4.590 mm











































17

xii. Lebar Keseluruhan

xiii. Tinggi Keseluruhan

xiv. Tinggi Minimal Dari

Tanah

xv. Jarak Sumbu Roda

xvi. Jarak Pijak Roda

c. Depan

d. Belakang

xvii. Ban

xviii. Velg

:

:

:

:

:

:

:

:

:

1.695 mm

2.095 mm

190 mm

2.490 mm

1.395 mm

1.375 mm

Radial

Racing



m. No. Polisi : BB 7004 C

n. Merek/Type Chasis : Isuzu Elf/NKR 55

o. No. Chasis : MHCNK55EYBJ034806

p. Model Mesin : 4JB1-TC

q. Spesifikasi Mesin

xiii. Type

xiv. Jumlah Silinder

xv. Diameter Langkah

xvi. Isi Silinder

xvii. Daya Max

xviii. Torsi Max (JIS)

:

:

:

:

:

:



4 sejajar

93 x 102 mm

2771 cc

101/3.400 PS/RPM

22.8/2.000-3.200 Kgm/rpm

r. Spesifikasi Dimensi

Chasis

xix. Tahun Pembuatan

:

2009











































18

xx. Panjang Keseluruhan

xxi. Lebar Keseluruhan

xxii. Tinggi Keseluruhan

xxiii. Tinggi Minimal Dari

Tanah

xxiv. Jarak Sumbu Roda

xxv. Jarak Pijak Roda

e. Depan

f. Belakang

xxvi. Ban

xxvii. Velg

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

4.590 mm

1.695 mm

2.095 mm

190 mm

2.490 mm

1.395 mm

1.375 mm

Radial

Racing

Bahwa hasil kesimpulan dari pemeriksaan atau penelitian mengenai Mesin

Mobil Pelayanan Keluarga Berencana pada Kantor Keluarga Berencana yaitu :

a. Dari hasil identifikasi atau pemeriksaan di lapangan ditemukan bahwa ada

perubahan spesifikasi mesin dan chasis objek mobil pelayanan Keluarga

Berencana Keliling dari yang tertera di dokumen pengadaan barang,

Mitsubishi Colt Diesel Turbo Intercooler atau FE 71 BC menjadi Isuzu

Elf/NKR 55 Turbo Intercooler,

b.Dari segi kemampuan daya mesin, terjadi penurunan daya mesin dari yang

tertulis dalam spesifikasi dokumen tender yakni 110 PS menjadi 101 PS ;

Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian

Keuangan Negara Atas Dugaan Penyimpangan Dalam Pengadaan Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana Keliling pada Kantor Keluarga Berencana

Kabupaten Samosir TA 2010 oleh Badan Pengawasan Keuangan dan

Pembangunan Perwakilan Provinsi Sumatera Utara tanggal 14 Agustus 2012,

maka jumlah kerugian keuangan Negara atas pengadaan barang/jasa pada

Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir sebesar Rp. 481.754.500,-

(empat ratus delapan puluh satu juta tujuh ratus lima puluh empat ribu lima

ratus rupiah) yaitu pembayaran yang dilakukan oleh Kantor Keluarga Berencana

Kabupaten Samosir kepada CV. Medan Teknik Elektro, dengan perhitungan

sebagai berikut :











































19

a) Jumlah pembayaran/pengeluaran APBD TA

2010 menurut SPM/SP2D

Dikurang :

- PPN (sudah disetor)

- PPh (sudah disetor)

Jumlah pembayaran bersih

b) Pembayaran yang seharusnya

Jumlah Kerugian Keuangan ( a- b )

Rp. 538.000.000,00

Rp. 48.909.100,00

Rp. 7.336.400,00

Rp. 481.754.500,00

Rp. 0,00

Rp. 481.754.500,00

Rp. 00,00

Rp. 481.754.500,00

- Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan

Kerugian Keuangan Negara Atas Dugaan Penyimpangan Dalam

Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling pada Kantor

Keluarga Berencana Kabupaten Samosir TA 2010 oleh Badan

Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Perwakilan Provinsi Sumatera

Utara tanggal 14 Agustus 2012, maka jumlah kerugian keuangan Negara

atas pengadaan barang/jasa pada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten

Samosir sebesar Rp. 481.754.500,- (empat ratus delapan puluh satu juta

tujuh ratus lima puluh empat ribu lima ratus rupiah) yaitu pembayaran yang

dilakukan oleh Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir kepada

CV. Medan Teknik Elektro, dengan perhitungan sebagai berikut :

c) Jumlah pembayaran/pengeluaran APBD TA


Dikurang :




d) Pembayaran yang seharusnya

Jumlah Kerugian Keuangan ( a- b )

Rp. 538.000.000,00

Rp. 48.909.100,00

Rp. 7.336.400,00

Rp. 481.754.500,00

Rp. 0,00

Rp. 481.754.500,00

Rp. 00,00

Rp. 481.754.500,00

- Bahwa akibat perbuatan terdakwa Drs. Emron Turnip, MM tersebut telah

menyebabkan kerugian keuangan negara atau Pemerintah Kabupaten


tujuh ratus lima puluh empat ribu lima ratus rupiah) ;











































20

Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam

Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999

sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun

2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

SUBSIDIAIR : Bahwa ia terdakwa Drs. Emron Turnip, MM, bersama-sama dengan Ir.

Mohd. Tasmir Simamora (telah meninggal dunia) pada tanggal 01 Nopember 2010

sampai dengan 30 Desember 2010 atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam

tahun 2010, bertempat di Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir Jalan

Danau Toba No. 1 Pangururan Kabupaten Samosir atau setidak–tidaknya pada

suatu tempat lain yang masih termasuk daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan

mengadili perkaranya, mereka yang melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut serta melakukan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau

kedudukannya yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara pada pokoknya sebagai

berikut : -

-

Bahwa pada Tahun Anggaran 2010 Kantor Keluarga Berencana Kabupaten

Samosir memiliki dana sebesar Rp. 540.000.000,- (lima ratus empat puluh

juta rupiah) dengan peruntukan pengadaan 1 (satu) unit Mobil Pelayanan

Keluarga Berencana Keliling sesuai Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010 No.

5.2.3.03.04 tanggal 01 April 2010 yang disahkan melalui Peraturan Daerah

Kabupaten Samosir Nomor 1 Tahun 2010 ;

Bahwa di dalam Pengadaan 1 (satu) unit Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Keliling, terdakwa selaku Kepala Kantor Keluarga Berencana

Kabupaten Samosir yang diangkat berdasarkan Keputusan Bupati Samosir

Nomor 821/006/BKD/I/2008 pada tanggal 28 Januari 2008 dan selaku

Pejabat Pengguna Anggaran pada Kantor Keluarga Berencana Kantor

Keluarga Berencana Kabupaten Samosir berdasarkan Keputusan Bupati

Samosir Nomor 283 tahun 2009 pada tanggal 28 Desember 2009 ;

- Bahwa tugas dan tanggung jawab terdakwa selaku Pejabat Pengguna











































21

Anggaran pada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir berdasarkan

Keputusan Bupati Samosir Nomor 283 Tahun 2009 pada tanggal 28

Desember 2009, yaitu :

a. Menyusun RKA-SKPD,

b. Menyusun DPA/DPPA-SKPD,

c. Menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM),

d. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban

anggaran belanja,

e. Melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya,

f. Melaksanakan pengujian atas tagihan dan memerintah pembayaran,

g. Melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak,

h. Mengadakan ikatan/perjanjian kerjasama dengan pihak lain dalam batas

anggaran yang telah ditetapkan,

i. Mengelola utang dan piutang yang menjadi tanggung jawab SKPD yang

dipimpinnya,

j. Mengelola barang milik daerah/kekayaan daerah yang menjadi tanggung

jawaban SKPD yang dipimpinnya,

k. Menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD yang

dipimpinnya,

l. Mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya ;

- Bahwa dengan ditunjuknya terdakwa selaku Pejabat Pengguna Anggaran

yang mana tugas dan tanggung-jawabnya yaitu memberi keputusan/ tindakan

dalam rangka pelaksanaan kegiatan yang tertuang dalam Pasal 9 ayat (3)

Keppres Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa, berdasarkan Pasal 9 ayat (5) disebutkan bahwa Pengguna

Barang/Jasa atau Pengguna Anggaran bertanggung Jawab dari segi

administrasi, fisik, keuangan, dan fungsional atas pengadaan barang/jasa

yang dilaksanakannya ;

- Bahwa setelah dilakukan pelelangan oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah pada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir dan

dilakukan evaluasi, maka Panitia Pengadaan Barang dengan surat nomor

476/10/PAN.DAK/KB/X/2010 tanggal 01 Oktober 2010 mengusulkan calon

Pemenang kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)/ Pejabat Pelaksana

Teknis Kegiatan (PPTK) yaitu saksi Fristiani Tampubolon, Am.Keb dengan

calon pemenang yaitu CV. Medan Teknik Elektro dengan nilai penawaran Rp.











































22

538.000.000,- (lima ratus tiga puluh delapan juta rupiah), lalu saksi Fristiani

Tampubolon, Am.Keb membuat penetapan pemenang pengadaan Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana Keliling dengan nomor surat

476/Pntpn/PPKm.DAK/KB/X/2010 tanggal 04 Oktober 2010 yaitu CV. Medan

Teknik Elektro, dengan penawaran Chasis Open Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Keliling yaitu merek Mitsubishi Type Fe 71 BC ; Bahwa setelah diumumkan pemenang pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana yaitu CV. Medan Teknik Elektro, terdakwa membuat dan

menandatangani surat penunjukan penyedia barang untuk pelaksanaan

pekerjaan pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling dengan

Nomor 476/12/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Oktober 2010, selanjutnya Ir.

Mohd. Tasmir Simamora selaku Direktur CV. Medan Teknik Elektro dan saksi

Fristiani Tampubolon, Am.Keb selaku PPK/PPTK serta diketahui oleh

terdakwa selaku Pejabat Pengguna Anggaran menandatangani Surat

Perjanjian Kontrak Nomor 476/13/SPKB/K/2010 tertanggal 01 Nopember

2010, dimana inti dari isi surat perjanjian kontrak tersebut adalah kegiatan :

Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling, volume fisik : 1

(satu) unit dengan spesifikasi sesuai Spesifikasi Teknik dalam dokumen

penawaran CV. Medan Teknik Elektro yaitu Chasis Open merek Mitsubishi

Type FE 71 BC, jangka waktu pelaksanaan : jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai selesai 100% ditetapkan selama 60 (enam puluh) hari

kelender terhitung mulai tanggal Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor

476/14/SPKB/KB/2010 tanggal 01 Nopember 2010, biaya : Rp. 538.000.000,-

(lima ratus tiga puluh delapan juta rupiah) pembayaran dilakukan setelah

pihak kedua (CV. Medan Teknik Elektro) menyelesaikan pekerjaan

Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana, pelaksana pekerjaan : Ir.

Mohd. Tasmir Simamora (Direktur CV. Medan Teknik elektro) Jl. Saudara

Ujung No. 161 Medan, sumber dana : Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) Kabupaten Samosir Tahun 2010 ;

Bahwa pada bulan Desember 2010 terdakwa meminta Ir. Mohd. Tasmir

Simamora agar membuat surat permintaan pembayaran 100% (seratus persen)

atas pekerjaan pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling, lalu Ir.

Mohd. Tasmir Simamora mengirimkan surat nomor : 42/CV.MTE/XII/2010 tanggal

13 Desember 2010 yang ditujukan kepada PPK/PPTK yaitu saksi Fristiani

Tampubolon, Am.Keb dan foto dokumentasi fiktif Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Keliling kepada terdakwa, selanjutnya terdakwa memanggil dan











































23

meminta saksi Fristiani Tampubolon, Am.Keb untuk memproses pencairan dana

100% (seratus persen) kepada Ir. Mohd. Tasmir Simamora dengan alasan

terdakwa telah melihat mobil tersebut dalam proses penyelesaian pembuatan di

Jakarta dan akan dikirimkan ke Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir

sebelum habis masa pelaksanaan pekerjaan tanggal 30 Desember 2010 lalu

terdakwa memberikan surat permintaan pembayaran 100% (seratus persen)

dengan surat nomor : 42/CV.MTE/XII/2010 tanggal 13 Desember 2010 dan foto

dokumentasi fiktif Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling yang merupakan

salah satu syarat pencairan dana 100% (seratus persen) ;

Bahwa saksi Fristiani Tampubolon, Am.Keb membuat berita acara fiktif, yaitu :

d. Berita Acara Pembayaran Nomor : 476/24/SPKB/KB/2010 tertanggal 13

Desember 2010 ;

e. Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana

Keliling APBD Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor : 476/18/SPKB/KB/2010

tertanggal 13 Desember 2010 dan lampirannya ;

f. Berita Acara Serah Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga


476/21/SPKB/KB/2010 tertanggal 13 Desember 2010 dan lampirannya ;

dengan dibuatnya berita acara fiktif ini, maka dapat dilakukan pembayaran dan

seolah-olah Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling tersebut sudah ada ;

Bahwa selanjutnya saksi Fristiani Tampubolon Am.Keb meminta saksi Kader

Simbolon (ketua panitia pemeriksa dan penerima barang), saksi Tetty N.

Aritonang (sekretaris panitia pemeriksa dan penerima barang), saksi Jonni

Sitanggang, SE dan saksi Osman, SE (keduanya anggota panitia pemeriksa dan

penerima barang) untuk menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan

Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling APBD Kabupaten Samosir T.A

2010 Nomor : 476/18/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Desember 2010 dan Berita

Acara Serah Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana APBD

Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010 tanggal 13

Desember 2010 dan memberitahukan bahwa Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Keliling tersebut sudah dilihat oleh terdakwa dan akan segera dikirim

ke Samosir, namun mobil tersebut belum diterima dan diperiksa oleh panitia

pemeriksa dan penerima barang. Saksi Kader Simbolon, saksi Tetty N.

Aritonang, saksi Jonni Sitanggang, SE dan saksi Osman, SE tetap

menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Pelayanan

Keluarga Keliling Berencana APBD Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor :











































24

476/18/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Desember 2010 dan Berita Acara Serah

Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana APBD Kabupaten

Samosir T.A 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010 tanggal 13 Desember 2010 ;

Bahwa setelah lengkap, saksi Fristiani Tampubolon Am.Keb menyerahkan Berita

Acara Pembayaran Nomor : 476/24/SPKB/KB/2010 tertanggal 13 Desember

2010, Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga


476/18/SPKB/KB/2010 tertanggal 13 Desember 2010 dan lampirannya, Berita

Acara Serah Terima Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling

APBD Kabupaten Samosir T.A 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010 tertanggal

13 Desember 2010 dan lampirannya, Surat Perjanjian Kontrak Nomor :

476/13/SPKB/KB/2010 tertanggal 01 Nopember 2010, Kwitansi bermaterai (bon

faktur) yang ditandatangani pihak ketiga dan PPTK, dan photo dokumentasi

kepada saksi Kanur L.P. Situmorang untuk dibuatkan pengajuan Surat Perintah

Pembayaran Langsung (SPPLS), setelah selesai dibuat SPPLS lalu saksi Dinta

Boru Sitanggang membuat pengajuan Surat Perintah Membayar (SPM) yang

ditandatangani oleh terdakwa, kemudian SPM dana 100 % (seratus persen)

pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling diserahkan ke Kantor

Dinas Pendapatan, Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Samosir untuk

diproses dan dicairkan pembayaran dana 100 % (seratus Persen) kepada Ir.

Mohd. Tasmir Simamora melalui PT. Bank Sumut Cabang Pembantu Tembung

dengan nomor rekening 109.01.04.000.0239.0, selanjutnya Pemerintah

Kabupaten Samosir melalui PT. Bank Sumut Cabang Pembantu Pangururan

membayarkan dana 100% (seratus persen) kepada Ir. Mohd. Tasmir Simamora

pada tanggal 28 Desember 2010 ;

Bahwa pelaksanaan Pengadaan Mobil Pelayanan Keluarga Berencana Keliling

telah dilaksanakan secara fiktif dan pada tanggal 23 Pebruari 2011 CV. Medan

Teknik Elektro mengirimkan 1 (satu) unit Mobil Pelayanan Keluarga Berencana

Keliling dengan tujuan seolah-olah pelaksanaan pekerjaan pengadaan Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana Keliling dikerjakan sesuai dengan jadwal dalam

kontrak yaitu tanggal 30 Desember 2010 ;



a. No. Polisi : BB 7004 C











































25

b. Merek/Type Chasis : Isuzu Elf/NKR 55

c. No. Chasis : MHCNK55EYBJ034806

d. Model Mesin : 4JB1-TC

e. Spesifikasi Mesin

i. Type

ii. Jumlah Silinder

iii. Diameter Langkah

iv. Isi Silinder

v. Daya Max

vi. Torsi Max (JIS)

:

:

:

:

:



4 sejajar

93 x 102 mm

2771 cc

101/3.400 PS/RPM

22.8/2.000-3.200 Kgm/rpm

f. Spesifikasi Dimensi

Chasis

i. Tahun Pembuatan

ii. Panjang Keseluruhan

iii. Lebar Keseluruhan

iv. Tinggi Keseluruhan

v. Tinggi Minimal Dari

Tanah

vi. Jarak Sumbu Roda

vii. Jarak Pijak Roda

a. Depan

b. Belakang

viii. Ban

ix. Velg

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

2009

4.590 mm

1.695 mm

2.095 mm

190 mm

2.490 mm

1.395 mm

1.375 mm

Radial

Racing

Bahwa hasil kesimpulan dari pemeriksaan atau penelitian mengenai Mesin Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana pada Kantor Keluarga Berencana yaitu :











































26

a. Dari hasil identifikasi atau pemeriksaan di lapangan ditemukan bahwa ada

perubahan spesifikasi mesin dan chasis objek mobil pelayanan Keluarga

Berencana Keliling dari yang tertera di dokumen pengadaan barang,

Mitsubishi Colt Diesel Turbo Intercooler atau FE 71 BC menjadi Isuzu Elf/NKR

55 Turbo Intercooler,

b. Dari segi kemampuan daya mesin, terjadi penurunan daya mesin dari yang

tertulis dalam spesifikasi dokumen tender yakni 110 PS menjadi 101 PS ;

Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian

Keuangan Negara Atas Dugaan Penyimpangan Dalam Pengadaan Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana Keliling pada Kantor Keluarga Berencana

Kabupaten Samosir TA 2010 oleh Badan Pengawasan Keuangan dan

Pembangunan Perwakilan Provinsi Sumatera Utara tanggal 14 Agustus 2012,

maka jumlah kerugian keuangan Negara atas pengadaan barang/jasa pada

Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir sebesar Rp. 481.754.500,-

(empat ratus delapan puluh satu juta tujuh ratus lima puluh empat ribu lima ratus

rupiah) yaitu pembayaran yang dilakukan oleh Kantor Keluarga Berencana

Kabupaten Samosir kepada CV. Medan Teknik Elektro, dengan perhitungan

sebagai berikut :

a) Jumlah pembayaran/pengeluaran APBD TA


Dikurang :




b) Pembayaran yang seharusnya

Jumlah Kerugian Keuangan Negara ( a- b )

Rp. 538.000.000,00

Rp. 48.909.100,00

Rp. 7.336.400,00

Rp. 481.754.500,00

Rp. 0,00

Rp. 481.754.500,00

- Bahwa akibat perbuatan terdakwa Drs. Emron Turnip, MM tersebut telah

menyebabkan kerugian keuangan negara atau Pemerintah Kabupaten


tujuh ratus lima puluh empat ribu lima ratus rupiah).

----- Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3

Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan

ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-











































27

Undang Hukum Pidana ; -------------------------------------------------------------------------

2. Tuntutan Pidana Jaksa Penuntut Umum tanggal 08 Pebruari 2013

Nomor.Reg.Perkara : PDS : 01/PANGR/10/2012 yang menuntut Terdakwa

sebagai berikut : --------------------------------------------------------------------------------

1. Menyatakan terdakwa Drs. Emron Turnip, MM secara sah dan

menyakinkan bersalah melakukan “melakukan tindak pidana korupsi “,

sebagaimana diatur dalam Dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan ditambah

dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-Undang

Hukum Pidana ; -----------------------------------------------------------------------------

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Drs. Emron Turnip, MM berupa

pidana penjara selama penjara 6 (enam) tahun dan 6 (enam) bulan dengan

dikurangi sepenuhnya selama terdakwa berada dalam tahanan sementara

ditambah dengan denda sebesar Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah)

subsidiair 3 (tiga) bulan kurungan dan dengan perintah terdakwa supaya

ditahan serta membayar uang pengganti sebesar Rp 481.754.500,00,-

(empat ratus delapan puluh satu juta tujuh ratus lima puluh empat ribu lima

ratus rupiah) dan jika terdakwa Drs. Emron Turnip, MM tidak membayar

uang pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah Putusan

Pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya

dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti

tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang

mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka dipidana

penjara selama 3 (tiga) tahun penjara ; -----------------------------------------------

3. Menyatakan barang bukti, berupa :

- Buku rekening Bank Sumut No Rek : 241.02.0400.1067 Atas Nama

Kanur LP Situmorang ;

Dikembalikan Kepada Kanur LP Situmorang ; ----------------------------------

- Surat Permintaan Laporan Barang Pengguna Tahunan (LBPT) dan

Berita Acara Stock Opname / Kartu Barang dengan nomor surat :

476/037/KB/I/2011 tertangal 24 Januari 2011.











































28

- Surat Notulen Rapat Kesepakatan Nomor : 476/17/SPKB/KB/2010

tanggal 13 Desember 2010

- Surat Penolakan Barang oleh PPTK Nomor : 476/25/SPKB/KB/2011

tertanggal 23 Pebruari 2011

- Surat Perintah Pencaiaran Dana (SP2D) dari SKPD atau Kepala kantor

KB kepada Bank Sumut untuk Mencairkan dana sebesar Rp:

481.754.500.00,-(Empat ratus delapan puluh satu juta,tujuh ratus lima

puluh empat ribu,lima ratus rupiah) kepada CV. Medan Tehnik Elektro

atas nama Ir. Mhd. Tasmir Simamora, Msc dengan nomor rekening

Cabang Pembantu Bank Sumut : 109.01.04.000.239.0.

- Surat Pernyataan Pengajuan (SPP-LS) Nomor :

036/SPP/LS/1.12.01/2010 tanggal 14 Desember 2010

- Surat Tanda Bukti Pembayaran pengadaan Mobil Pelayanan KB dengan

Bukti Nomor : 005/KON-DAK/2010 Desember 2010 sebesar Rp.

538.000.000,- (lima ratus tiga puluh delapan juta rupiah) atas nama CV.

Medan Tehnik Elektro (Ir. Tasmir Simamora Msc.)

- Surat keputusan Kepala Kantor KB Kabupaten Samosir No 16 Tahun

2010 tentang Penunjukan Panitia Penerima / Pemeriksa Barang

Pengembangan Kegiatan KB Dana Alokasi Khusus (DAK) dan

Pendampingan Bidang KB Kabupaten Samosir TA 2010 tanggal 6 April

2010

- Keputusan Kepala kantor KB No 15/2010 tentang Penunjukan Panitia

Pengadaan Pengembangan Kegiatan KB Dana Alokasi Khusus (DAK)

dan pendampingan bidang keluarga berencana Kabupaten samosir TA.

2010 tanggal 6 April 2010

- Keputusan Bupati Samosir Nomor 283 tahun 2009 pada tanggal 28

Desember 2009 tentang Penetapan Kepala satuan kerja Perangkat

Daerah Sebagai pejabat Pengguna Anggaran/Pengguna Barang di

Lingkungan Pemerintah Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010.

(Dilegalisir).

- Keputusan Bupati Samosir No 284 tahun 2009 tentang Penunjukan

Bendahara pengeluaran dan Bendahara Penerimaan Pada Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) dan Satuan Kerja Pengelola Keuangan

Daerah (SKPKD) dilingkungan pemerintah Kabupaten samosir Tahun

Anggaran 2010 tanggal 28 Desember 2009 ;











































29

- Keputusan Kepala Kantor KB Kabupaten Samosir selaku Pengguna

Anggaran No.07 tahun 2010 Tentang Penunjukan Pejabat Komitmen

(PPKm)/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Pejabat Penata

Usahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPK-SKPD)

tanggal 23 Maret 2010 (Legalisir).

- Surat Bupati samosir No: 900/5606/DISPENKA/XI/2010 tanggal 18

Nopember 2010 tentang Langkah - langkah dalam Mengakhiri Tahun

Anggaran 2010.

- Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) No. 476/14/SPKB/KB/2010 tanggal

01 Nopember 2010

- Surat Perjanjian Kontrak No. 476/13/SPKB/KB/2010 tanggal 01-11- 2010

- Surat Penunjukan Penyedia Barang untuk Pelaksanaan Pekerjaan

Pengadaan Mobil Pelayanan KB No.476/12/SPKB/KB/2010 tanggal 13

Oktober 2010

- Dokumen Pelaksaanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Kerja (DPPA SKPD) Kantor KB Tahun Anggaran 2010

- Surat Permohonan Bantuan Memblokir Rekening Atas Nama CV. Medan

Tehnik Elektro No. AC. 01.04.000239.0 tanggal 14 Desember 2010.

- Fotocopy Surat Permintaan Pembayaran dari Direktur CV Medan Teknik

Elektro kepada Pejabat Pembuat Komitmen/ Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan Pengadaan Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) KB tanggal 13

Desember 2010 Nomor : 42/CV.MTE/XII/2010 (legalisir)

- Forocopy Berita Acara Pembayaran Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) KB

tanggal 13 Desember 2010 Nomor 476/24/SPKB/KB/2010 dari Fristiani

Tampubolon selaku Pejabat Pembuat Komitmen/ Pejabat Pelaksana

Teknis Kegiatan kepada Ir. M. Tasmir Simamora, M.S.c selaku direktur

CV Medan Teknik Elektro sebesar Rp. 538.000.000,- (lima ratus tiga

puluh delapan juta rupiah) (legalisir)

- Fotocopy Surat Pengantar Barang dari Direktur CV Medan Teknik



Desember 2010 Nomor : 41/CV.MTE/XII/2010 (legalisir)

- Fotocopy Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Unit Pelayanan

(MUYAN) KB APBD Kabupaten Samosir TA 2010 beserta lampirannya

tanggal 13 Desember 2010 Nomor : 476/18/SPKB/KB/2010 (legalisir)











































30

- Fotocopy Berita Acara Serah Terima Pemeriksaan Pengadaan Mobil Unit

Pelayanan (MUYAN) KB APBD Kabupaten Samosir TA 2010 beserta

lampirannya tanggal 13 Desember 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010

dari Ir. M. Tasmir Simamora, M.S.c selaku direktur CV Medan Teknik

Elektro kepada Panitia Penerima/ Pemeriksa Barang (legalisir).

- Foto Dokumentasi Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) (legalisir)

- Petunjuk Teknis tentang Penggunaan Dana Alokasi Khusus (DAK)

Bidang Keluarga Berencana TA 2010.

- Fotocopy Dokumen Surat Penawaran harga dari CV Medan Teknik

Elektro (legalisir)

Dikembalikan kepada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir - Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan

Negara atas dugaan penyimpangan dalam pengadaan Mobil Pelayanan

Keluarga Berencana Keliling pada Kantor Keluarga Berencana Keliling

pada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir Tahun Anggaran

2010 Nomor: SR-4365/PW02/5/2012 tanggal 14 Agustus 2012 oleh BPKP

Propinsi Sumatera Utara.

- Laporan Hasil Pemeriksaan 1 (satu) unit Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Kabupaten Samosir oleh ahli Fakultas Teknik Sumatera Utara

(USU) Medan.

Dilampirkan dalam berkas perkara.

- Uang sebesar Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah)

- 1 (satu) unit Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) Keluarga Berencana Merek

Isuzu Elf Type NKR 55 Turbo Interculer dan 1 (satu) buah Buku Pemilik

Kendaraan Bermotor (BPKB) asli atas nama Kantor Keluarga Berencana

Kabupaten Samosir, No Polisi : BB 7004 C, Merk Isuzu, Type NKR 55 CO

E2-1, Nomor Rangka/ NIK/VIN: MHCNK55EYBJ034806, Nomor Mesin:

M034806, Warna Biru Metalic serta 1 (satu) buah Surat Tanda Kendaraan

Bermotor (STNK) asli, atas nama Kantor Keluarga Berencana Samosir,

Merk Isuzu, Type NKR 55 CO E2-1, Nomor Polisi : BB 7004 C, Nomor

Rangka/ NIK/VIN: MHCNK55EYBJ034806, Nomor Mesin: M034806, Warna

Biru Metalic;

Agar dirampas untuk negara.

4. Menetapkan agar terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar











































31

Rp. 5000,- (lima ribu rupiah) ;

3. Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 28 Pebruari 2013 ,

No.74/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn, yang amarnya berbunyi sebagai berikut :

- Menyatakan Terdakwa Drs EMRON TURNIP,MM. tersebut tidak terbukti

secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang

didakwakan dalam Dakwaan Primair ; - Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;

- Menyatakan Terdakwa Drs EMRON TURNIP,MM. tersebut terbukti secara

sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “TURUT SERTA

MELAKUKAN KORUPSI“ ; - Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa dengan pidana penjara selama

2 (dua) tahun dan denda sebesar Rp. 50.000.000 ,- (lima puluh juta

rupiah), dengan ketentuan jika denda tidak dibayar harus diganti dengan

pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ; - Menjatuhkan pidana tambahan terhadap Terdakwa berupa pembayaran

uang pengganti sebesar Rp69.254.500,- (enam puluh Sembilan juta dua ratus lima puluh empat ribu lima ratus rupiah), dengan ketentuan jika

terpidana tidak membayar uang pengganti dalam waktu 1(satu) bulan

setelah putusan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya

dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti

tersebut, dan dalam hal terpidana tidak mempunyai harta benda yang

mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka harus diganti

dengan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan ; - Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan

seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; - Memerintahkan supaya Terdakwa tetap dalam tahanan ; - Memerintahkan barang bukti berupa :

- Buku rekening Bank Sumut No Rek : 241.02.0400.1067 Atas Nama Kanur

LP Situmorang.

Dikembalikan Kepada Kanur LP Situmorang.











































32

- Surat Permintaan Laporan Barang Pengguna Tahunan (LBPT) dan Berita

Acara Stock Opname / Kartu Barang dengan nomor surat :

476/037/KB/I/2011 tertangal 24 Januari 2011.

- Surat Notulen Rapat Kesepakatan Nomor : 476/17/SPKB/KB/2010 tanggal

13 Desember 2010.

- Surat Penolakan Barang oleh PPTK Nomor : 476/25/SPKB/KB/2011

tertanggal 23 Pebruari 2011. - Surat Perintah Pencaiaran Dana (SP2D) dari SKPD atau Kepala kantor KB

kepada Bank Sumut untuk Mencairkan dana sebesar Rp: 481.754.500.00,-

(Empat ratus delapan puluh satu juta,tujuh ratus lima puluh empat ribu,lima

ratus rupiah) kepada CV. Medan Tehnik Elektro atas nama Ir. Mhd. Tasmir

Simamora, Msc dengan nomor rekening Cabang Pembantu Bank Sumut :

109.01.04.000.239.0.

- Surat Pernyataan Pengajuan (SPP-LS) Nomor : 036/SPP/LS/1.12.01/2010

tanggal 14 Desember 2010. - Surat Tanda Bukti Pembayaran pengadaan Mobil Pelayanan KB dengan

Bukti Nomor : 005/KON-DAK/2010 Desember 2010 sebesar Rp.

538.000.000,- (lima ratus tiga puluh delapan juta rupiah) atas nama CV.

Medan Tehnik Elektro (Ir. Tasmir Simamora Msc.).

- Surat keputusan Kepala Kantor KB Kabupaten Samosir No 16 Tahun 2010

tentang Penunjukan Panitia Penerima / Pemeriksa Barang Pengembangan

Kegiatan KB Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Pendampingan Bidang KB

Kabupaten Samosir TA 2010 tanggal 6 April 2010. - Keputusan Kepala kantor KB No 15/2010 tentang Penunjukan Panitia

Pengadaan Pengembangan Kegiatan KB Dana Alokasi Khusus (DAK) dan

pendampingan bidang keluarga berencana Kabupaten samosir TA. 2010

tanggal 6 April 2010.

- Keputusan Bupati Samosir Nomor 283 tahun 2009 pada tanggal 28

Desember 2009 tentang Penetapan Kepala satuan kerja Perangkat Daerah

Sebagai pejabat Pengguna Anggaran/Pengguna Barang di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010. (Dilegalisir).











































33

- Keputusan Bupati Samosir No 284 tahun 2009 tentang Penunjukan

Bendahara pengeluaran dan Bendahara Penerimaan Pada Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) dan Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah

(SKPKD) dilingkungan pemerintah Kabupaten samosir Tahun Anggaran

2010 tanggal 28 Desember 2009.

- Keputusan Kepala Kantor KB Kabupaten Samosir selaku Pengguna

Anggaran No.07 tahun 2010 Tentang Penunjukan Pejabat Komitmen

(PPKm)/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Pejabat Penata

Usahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPK-SKPD) tanggal

23 Maret 2010 (Legalisir).

- Surat Bupati samosir No: 900/5606/DISPENKA/XI/2010 tanggal 18

Nopember 2010 tentang Langkah - langkah dalam Mengakhiri Tahun

Anggaran 2010.

- Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) No. 476/14/SPKB/KB/2010 tanggal 01

Nopember 2010.

- Surat Perjanjian Kontrak No. 476/13/SPKB/KB/2010 tanggal 01 Nopember

2010.

- Surat Penunjukan Penyedia Barang untuk Pelaksanaan Pekerjaan

Pengadaan Mobil Pelayanan KB No.476/12/SPKB/KB/2010 tanggal 13

Oktober 2010.

- Dokumen Pelaksaanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Kerja (DPPA SKPD) Kantor KB Tahun Anggaran 2010.

- Surat Permohonan Bantuan Memblokir Rekening Atas Nama CV. Medan

Tehnik Elektro No. AC. 01.04.000239.0 tanggal 14 Desember 2010.

- Fotocopy Surat Permintaan Pembayaran dari Direktur CV Medan Teknik



Desember 2010 Nomor : 42/CV.MTE/XII/2010 (legalisir).

- Forocopy Berita Acara Pembayaran Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) KB

tanggal 13 Desember 2010 Nomor 476/24/SPKB/KB/2010 dari Fristiani

Tampubolon selaku Pejabat Pembuat Komitmen/ Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan kepada Ir. M. Tasmir Simamora, M.S.c selaku direktur CV Medan











































34

Teknik Elektro sebesar Rp. 538.000.000,- (lima ratus tiga puluh delapan

juta rupiah) (legalisir).

- Fotocopy Surat Pengantar Barang dari Direktur CV Medan Teknik Elektro

kepada Pejabat Pembuat Komitmen/ Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

Pengadaan Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) KB tanggal 13 Desember 2010

Nomor : 41/CV.MTE/XII/2010 (legalisir).

- Fotocopy Berita Acara Pemeriksaan Pengadaan Mobil Unit Pelayanan

(MUYAN) KB APBD Kabupaten Samosir TA 2010 beserta lampirannya

tanggal 13 Desember 2010 Nomor : 476/18/SPKB/KB/2010 (legalisir).

- Fotocopy Berita Acara Serah Terima Pemeriksaan Pengadaan Mobil Unit

Pelayanan (MUYAN) KB APBD Kabupaten Samosir TA 2010 beserta

lampirannya tanggal 13 Desember 2010 Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010

dari Ir. M. Tasmir Simamora, M.S.c selaku direktur CV Medan Teknik

Elektro kepada Panitia Penerima/ Pemeriksa Barang (legalisir).

- Foto Dokumentasi Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) (legalisir).

- Petunjuk Teknis tentang Penggunaan Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang

Keluarga Berencana TA 2010.

- Fotocopy Dokumen Surat Penawaran harga dari CV Medan Teknik Elektro

(legalisir). Dikembalikan kepada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir

- Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan

Negara atas dugaan penyimpangan dalam pengadaan Mobil Pelayanan

Keluarga Berencana Keliling pada Kantor Keluarga Berencana Keliling

pada Kantor Keluarga Berencana Kabupaten Samosir Tahun Anggaran

2010 Nomor: SR-4365/PW02/5/2012 tanggal 14 Agustus 2012 oleh BPKP

Propinsi Sumatera Utara.

- Laporan Hasil Pemeriksaan 1 (satu) unit Mobil Pelayanan Keluarga

Berencana Kabupaten Samosir oleh ahli Fakultas Teknik Sumatera Utara

(USU) Medan.

Dilampirkan dalam berkas perkara.

- Uang sebesar Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) ;











































35

- 1 (satu) unit Mobil Unit Pelayanan (MUYAN) Keluarga Berencana Merek

Isuzu Elf Type NKR 55 Turbo Interculer dan 1 (satu) buah Buku Pemilik

Kendaraan Bermotor (BPKB) asli atas nama Kantor Keluarga Berencana

Kabupaten Samosir, No Polisi : BB 7004 C, Merk Isuzu, Type NKR 55 CO

E2-1, Nomor Rangka/ NIK/VIN: MHCNK55EYBJ034806, Nomor Mesin:

M034806, Warna Biru Metalic serta 1 (satu) buah Surat Tanda Kendaraan

Bermotor (STNK) asli, atas nama Kantor Keluarga Berencana Samosir,

Merk Isuzu, Type NKR 55 CO E2-1, Nomor Polisi : BB 7004 C, Nomor

Rangka/ NIK/VIN: MHCNK55EYBJ034806, Nomor Mesin: M034806, Warna

Biru Metalic;

Dirampas untuk negara.

- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp. 5.000,- (lima

ribu rupiah) ; ------------------------------------------------------------------------------------

4. Akta permintaan Banding dari Penasehat Hukum Terdakwa tanggal 04

Maret 2013 yang ditanda tangani oleh H.Bastarial,SH.MH Panitera/Sekretaris

pada Pengadilan Negeri Medan , yang menerangkan bahwa Penasehat

Hukum Terdakwa telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan

Pengadilan tersebut, permintaan banding mana telah diberitahukan dengan

sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 05 Maret 2013 dan

permintaan banding dariJaksa Penuntut Umum pada tanggal 05 Maret 2013

permintaan banding mana telah diberitahukan dengan sempurna kepada

Penasihat Hukum Terdakwa pada tanggal 14 Maret 2013 ;-------------------------

5. Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum tertanggal 20

Maret 2013, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 21 Maret 2013, Memori Banding

mana telah diberitahukan dan diserahkan kepada Penasihat Hukum

Terdakwa pada tanggal 25 Maret 2013 ;-------------------------------------------------- 6. Memori Banding yang diajukan oleh Kuasa Hukum Terdakwa tanggal

April 2013, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Medan pada

tanggal 03 April 2013 ; ------------------------------------------------------------------------











































36

7. Kontra Memori Banding dan yang diajukan oleh Penasihat Hukum

Terdakwa tanggal 05 April 2013, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan

Tinggi Medan pada tanggal 09 April 2013 ; --------------------------------------------

8. Relaas pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara yang

ditujukan kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa pada tanggal 11 Maret

2013, kepada mereka telah diberikan kesempatan untuk membaca dan

mempelajari berkas perkara Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan tanggal 28 Pebruari 2013 No :

74/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari sejak tanggal

surat pemberitahuan tersebut untuk mempelajarai berkas perkara, sebelum

berkas dikirim ke Pengadilan Tinggi ; -----------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa oleh karena permohonan banding yang diajukan baik

oleh Jaksa Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa dilakukan dalam

tenggang waktu dan dengan cara-cara serta telah memenuhi syarat-syarat yang

ditentukan dalam Undang-undang, maka permintaan banding tersebut secara

formal dapat diterima ; ------------------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Tinggi Medan mempelajari berkas perkara dan surat-surat lain

yang bersangkutan dengan perkara ini, Berita Acara pemeriksaan di persidangan,

salinan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan, memori banding yang diajukan oleh Jaksa pada tanggal 20 Maret 2013,

dan oleh Penasihat Hukum Terdakwa tertanggal 03 April 2013 dan 09 April 2013,

Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan

akan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut : ---------------------------------------

----- Menimbang, bahwa terdakwa diajukan di persidangan karena telah didakwa

melakukan perbuatan pidana :

Primair : melanggar pasal 2 ayat 1 Jo. Pasal 18 Undang-undang Nomor : 31 tahun

1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

telah diubah dengan Undang-undang Nomor : 20 tahun 2001 Jo. Pasal

55 ayat 1 ke 1 KUHP ;

Subsidair : melanggar pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-undang Nomor : 31 tahun

1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

telah diubah dengan undang-undang Nomor : 20 tahun 20001 Jo.

Pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP ; ---------------------------------------------------











































37

----- Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Jaksa Penuntut Umum disusun

secara subsideritas, maka Majelis Hakim Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Tinggi Medan akan mempertimbangkan dakwaan Primair terlebih dahulu ;--------

----- Menimbang, bahwa unsur-unsur delict pasal 2 ayat 1 Jo. Pasal 18 Undang-

undang Nomor : 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor : 20 tahun 2001 ialah :

a. Setiap orang ;

b. Secara Melawan Hukum ;

c. Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;

d. Dapat Merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara ;

e. Melakukan, atau turut serta melakukan atau menyuruh melakukan ; ------------

Ad. a. Setiap Orang

----- Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan setiap orang ialah setiap subyek

Hukum yang mempunyai hak dan kewajiban, oleh karenanya ia dapat melakukan

perbuatan hukum dan kepadanya dapat dibebankan pertanggung jawaban atas

perbuatannya itu ; -----------------------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 1 angka 3 disebutkan bahwa setiap

orang adalah orang perseorangan atau termasuk korporasi ; --------------------------

----- Menimbang, bahwa di persidangan terdakwa tidak menyangkali identitas

seperti yang diuraikan dalam surat dakwaan, maka unsur setiap orang telah

terpenuhi ; ---------------------------------------------------------------------------------------------

Ad.b.Secara Melawan Hukum

----- Menimbang, bahwa dari hasil pemeriksaan di persidangan, telah dapat

dibuktikan adanya fakta hukum Terdakwa telah menanda tangani Surat Perintah

Membayar yang dibuat oleh saksi Dinta Boru Sitanggang dengan dilampiri

kelengkapan-kelengkapan seperti Berita Acara Serah Terima Pengadaan Mobil

Pelayanan Keluarga Berencana Keliling APBD Kabupaten Samosir TA 2010

Nomor : 476/21/SPKB/KB/2010 tertanggal 13 Desember 2010, Surat Perjanjian

Kontrak Nomor : 476/13/SPKB/KB/2010 tertanggal 01 Nopember 2010, Kwitansi

bermaterai (bon faktur) yang di tanda tangani oleh pihak ketiga dan PPTK, foto

dokumentasi kepada saksi Kanur L.P Situmorang untuk dibuatkan pengajuan

Surat Perintah Pembayaran Langsung (SPPLS), maka perbuatan terdakwa yang

menandatangani Surat Perintah Membayar sehingga dicairkanlah dana 100 %

dari PT. Bank Sumut Ca.Pem Pangururan kepada Ir Mohd. Tasmir Simamora

(pemenang lelang/pelaku usaha), tidak dapat dikwalifikasikan sebagai Perbuatan











































38

yang Melawan Hukum, karena perbuatan Terdakwa tersebut dilakukan telah

didasarkan pada kelengkapan untuk terbitnya Surat Perintah Membayar seperti

tersebut dimuka ; ------------------------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa dengan pertimbangan hukum seperti tersebut diatas,

maka unsur Melawan Hukum telah tidak dipenuhi, oleh karena itu dakwaan

Primair harus dinyatakan telah tidak terbukti dan Terdakwa harus dibebaskan dari

dakwaan Primair tersebut ; ------------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Primair telah tidak terpenuhi,

maka Majelis Hakim akan mempertimbangkan dakwaan Subsidair sebagai

berikut :

------ Menimbang, bahwa Terdakwa didalam dakwaan Subsidair didakwa telah

melakukan perbuatan pidana melanggar pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-undang

Nomor : 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor : 20 tahun 2001 Jo. Pasal

55 ayat 1 ke 1 KUHP, yang unsur-unsur delictnya adalah :

a. Setiap orang ;

b. Menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;

c. Menyalah gunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

karena jabatan dan kedudukan ;

d. Dapat Merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara ;

e. Melakukan, atau Turut Serta Melakukan, atau Menyuruh Melakukan ; ----------

----- Menimbang, bahwa setelah mempelajari secara seksama pertimbangan

hukum putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan sepanjang mengenai pertimbangan hukum tengtang dakwaan Subsidair,

maka Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi

Medan berpendapat, bahwa pertimbangan hukum tersebut sudah tepat sehingga

akan diambil alih sebagai pertimbangan hukum sendiri dari Majelis Hakim di

dalam mengadili perkara ini ; --------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa akan tetapi mengenai pidana yang dijatuhkan menurut

Majelis Hakim, pidana yang dijatuhkan tersebut terlalu berat dengan pertimbangan

sebagai hal yang meringankan, bahwa Terdakwa tidak pernah menikmati hasilnya

karena telah dapat dibuktikan bahwa harta dari hasil perbuatan terdakwa tersebut

dinikmati oleh Ir Mohd. Tamsir Simamora, dan terdakwa mempunyai keluarga ; ----

----- Menimbang, bahwa oleh karena selama pemeriksaan ini terdakwa berada

dalam tahanan Negara maka masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa











































39

akan dikurangkan sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan, dan menetapkan

agar terdakwa tetap ditahan ; --------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka putusan

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut harus

dikuatkan dengan mengubah lamanya pidana yang dijatuhkan ; ------------------------

----- Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dijatuhi pidana maka dibebani

untuk membayar biaya perkara ini baik yang timbul di tingkat pertama maupun di

tingkat banding ; -------------------------------------------------------------------------------------

----- Mengingat dan memperhatikan segala pasal-pasal peraturan perundangan

yang bersangkutan dan hukum yang berlaku ; -----------------------------------------------

-----------------------------------M E N G A D I L I ---------------------------------- ----- Menerima permintaan banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut

Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa tersebut ; ---------------------------------

----- Menguatkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan tanggal 28 Pebruari 2013 Nomor : 74/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn

tersebut dengan mengubah lamanya pidana yang dijatuhkan, sehingga

amarnya berbunyi : “Menjatuhkan pidana kepada terdakwa tersebut dengan

pidana penjara selama 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan dan denda sebesar

Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan jika denda

tersebut tidak bisa dibayar, diganti dengan pidana penjara selama 2 (dua)

bulan” ; -------------------------------------------------------------------------------------------

----- Menjatuhkan pidana tambahan terhadap Terdakwa tersebut berupa

pembayaran uang pengganti sebesar Rp.69.254.500,- (enam puluh sembilan

juta dua ratus lima puluh empat ribu lima ratus rupiah) dengan ketentuan jika

pidana uang pengganti tersebut tidak dibayar dalam tempo 1 (satu) bulan

setelah putusan ini mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya

dapat disita dan kemudian dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut,

dan dalam hal hartanya tidak dapat mencukupi untuk membayar uang

pengganti tersebut, maka diganti dengan pidana penjara selama 3 (tiga)

bulan ; --------------------------------------------------------------------------------------------

----- Menetapkan masa penahanan yang dijalani oleh terdakwa dikurangkan

sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan ; ---------------------------------------

----- Menetapkan agar terdakwa tetap ditahan ; --------------------------------------------











































40

----- Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara ini baik

yang timbul ditingkat pertama maupun di tingkat banding, yang untuk tingkat

banding sebanyak Rp.5.000,- (lima ribu rupiah) ; -----------------------------------

----- DEMIKIANLAH, diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari

Selasa tanggal 30 April 2013, oleh Kami : GATOT SUHARNOTO,SH Hakim

Tinggi Tipikor pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis, DR. MANGASA MANURUNG,SH.M.Kn sebagai Hakim Ad Hoc Tipikor pada

Pengadilan Tinggi Medan dan DR. NARDIMAN,SH.MH Hakim Tinggi Tipikor pada

Pengadilan Tinggi Medan masing-masing sebagai Hakim Anggota, yang ditunjuk

memeriksa dan mengadili perkara tersebut tingkat banding berdasarkan

Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 27 Maret 2013 Nomor : 124 / Pen.Pid.Sus.K/2013/PT-Mdn, putusan mana telah diucapkan dalam

sidang terbuka untuk umum pada hari : Selasa tanggal 07 MEI 2013, oleh Ketua

Majelis dengan dihadiri Hakim-Hakim Anggota tersebut serta dibantu oleh

FARIDA MALEM,SH Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan

akan tetapi tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa maupun

Penasihat Hukum Terdakwa ; --------------------------------------------------------------------

HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,

DR.MANGASA MANURUNG,SH.M.Kn GATOT SUHARNOTO,SH

DR.NARDIMAN,SH.MH

PANITERA PENGGANTI,

FARIDA MALEM,SH











































DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …susk2013ptmdn.pdf2 7. Perpanjangan oleh Keua...

Documents

Transcript of DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …susk2013ptmdn.pdf2 7. Perpanjangan oleh Keua...