DASAR HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA DAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

DASAR HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA

DAN MEMUTUS TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR

BIJ VOORRAAD) DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI

PENGADILAN NEGERI

Penulisan Hukum

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Rizki Lukman Muttaqin

NIM. E0014352

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)




PENGADILAN NEGERI

Oleh :


NIM. E0014352

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,

Dosen Pembimbing

Heri Hartanto, S.H., M.Hum

NIP. 198112252008121002


iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)




PENGADILAN NEGERI

Disusun Oleh:

RIZKI LUKMAN MUTTAQIN

NIM. E0014352

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari / Tanggal : Selasa, 31 Juli 2018

DEWAN PENGUJI

1. Harjono, S.H., M.H : ................................................................

NIP. 196101041986011001

(KETUA TIM)

2. Syafrudin Yudowibowo S.H., M.H : ................................................................

NIP. 197511302005011001

(SEKERTARIS)

3. Heri Hartanto, S.H., M.Hum : ................................................................

NIP. 198112252008121002

(ANGGOTA)


iv

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum

Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum

NIP. 196011071986011001


v

ABSTRAK

RIZKI LUKMAN M. E0014352. 2018. DASAR HUKUM DAN

PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA DAN MEMUTUS

TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD)

DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI PENGADILAN

NEGERI. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar hukum dan pertimbangan

hakim dalam memeriksa dan memutus tuntutan putusan serta merta (Uitvoerbaar Bij

Voorraad) dalam gugatan perdata yang diajukan di pengadilan negeri serta hambatan

yang dihadapi dalam pelaksanaannya setelah dikeluarkannya Surat Edaran

Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 2000 dan Surat Edaran Mahkamah

Agung (SEMA) Nomor 4 Tahun 2001. Putusan serta merta sendiri merupakan

putusan yang dapat dijalankan terlebih dahulu meskipun terhadapnya dilakukan

upaya hukum banding dan kasasi.

Metode penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum empiris atau non

doctrinal research dan bersifat deskriptif. Penelitian ini menggunakan pendekatan

kualitatif yang menghasilkan data deskriptif-analitis. Jenis data yang digunakan

adalah data primer berupa wawancara dengan hakim pengadilan negeri dan

pengadilan tinggi serta data hukum sekunder yang berupa bahan hukum primer dan

bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah

wawancara serta studi dokumen dan bahan pustaka dengan menggunakan teknik

analisis kualitatif.

Proses memeriksa dan memutus gugatan yang di dalamnya terdapat tuntutan

putusan serta merta, hakim tidak hanya mempertimbangankannya secara yuridis

seperti Pasal 180 HIR/191 RBg tetapi juga secara non yuridis seperti sikap kehati-

hatian hakim, urgensitas penjatuhan UVB dan kesulitan dalam pemulihan objek

sengketa, namun sifatnya hanya sebagai pelengkap setelah seluruh pertimbangan

yuridis selesai dipertimbangkan, karena pada dasarnya suatu putusan tidak bisa lepas

dari anasir-anasir non-hukum yang sifatnya subjektif. Pelaksanaan putusan serta

merta masih ditemui berbagai macam hambatan yang bersifat formal maupun non

formal meskipun Mahkamah Agung telah mengeluarkan Surat Edaran Mahkamah

Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 2000 dan Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA)

Nomor 4 Tahun 2001 seperti tidak adanya peraturan teknis yang jelas mengenai

pemberian uang jaminan serta kesulitan dalam proses pengembalian ke keadaan

semula terhadap obyek yang menjadi sengketa apabila putusan UVB dibatalkan di

tingkat banding atau kasasi.

Kata Kunci : Putusan Serta Merta, Pertimbangan Hakim, Hambatan Pelaksanaan


vi

ABSTRACT

RIZKI LUKMAN M. E0014352. 2018. LEGAL BASIS AND JUDGE'S

JUDGMENT IN EXAMINING AND DETERMINING THE DEMANDS OF THE

VERDICT IMMEDIATELY (UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD) IN THE CIVIL

SUIT FILED IN THE DISTRICT COURT. FACULTY OF LAW SEBELAS

MARET SURAKARTA UNIVERSITY.

This study aims to determine the legal basis and judge's judgment in

examining and determining the demands of the verdict immediately (Uitvoerbaar Bij

Voorraad) in the civil suit filed in the district court as well as obstacles encountered

in its implementation after the issuance of the Supreme Court Circular (SEMA)

Number 3 Year 2000 and Circular Supreme Court (SEMA) Number 4 Year 2001. The

verdict is itself a judgment which can be carried out firstly even though it is against

the appeal and appeal law.

This research method is research of empirical law or non doctrinal research

which is descriptive. This study uses a qualitative approach that produces

descriptive-analytical data. The type of data used is primary data in the form of

interviews with judges of state and high courts and secondary law data in the form of

primary legal materials and secondary legal materials. The techniques of collecting

legal materials used are interviews and document studies and library materials by

using qualitative analysis techniques.

The results show that in In examining and deciding the lawsuit in which there

is a demand of the verdict immediately, the judge shall not only consider it legally but

also non juridically but only as a complement after all juridical considerations have

been considered. Because basically a decision can not be separated from non-legal

elements of a subjective nature. In the implementation of the verdict, there are still

various obstacles that are formal and non-formal even though the Supreme Court has

issued the Supreme Court Circular Letter (SEMA) Number 3 of 2000 and the

Supreme Court Circular Letter (SEMA) Number 4 of 2001 as a repressive and

preventive problems such as restitio integrum due to the decision of the district court

being canceled at the appeal or cassation level do not reoccur.

Keywords: Serta Merta Decision , Judge Consideration, Implementation Barriers


vii

MOTTO

“Ihfazillah Yah Fazka, Fadzkuruni Adzkurkum” (At-Tirmidzi)

“Kau tak akan mampu menyeberangi lautan sampai kau berani berpisah dengan

daratan” (Christopher Colombus)

“Perubahan tidak akan pernah terjadi jika kita terus menunggu waktu atau orang yang

tepat. Kita adalah perubahan itu sendiri.” (Barack Obama)

“Hanya ada dua pilihan: Menjadi apatis atau mengikuti arus. Tapi, aku memilih untuk

jadi manusia merdeka.” (Soe Hok Gie)

“Nikmat yang paling besar adalah diringankan niatnya untuk melakukan sesuatu yang

baik untuk diri sendiri maupun orang lain.” (Rizki L)


viii

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah yang tak terhingga, penulis

mempersembahkan karya (skripsi) ini kepada :

Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan nikmat

dan pertolongan-Nya yang begitu nyata kepada penulis.

Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri tauladan untuk seluruh umatnya, termasuk

penulis.

Ibu dan Bapak yang selalu mengiringi langkah penulis, yang tak pernah lelah

memberikan doa restu, semangat dan kasih sayangnya yang tak terhingga.

Keluarga besar yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis.

Almamater Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta tercinta.


ix

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang atas

rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini

guna meraih derajat sarjana S1 dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan judul “DASAR HUKUM DAN

PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA DAN MEMUTUS

TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD)

DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI PENGADILAN

NEGERI”.

Penulisan Hukum (skripsi) membahas tentang bagaimana dasar hukum dan

pertimbangan hakim dalam memeriksa dan memutus tuntutan putusan serta merta

(Uitvoerbaar Bij Voorraad) dalam gugatan perdata yang diajukan di pengadilan

negeri serta hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaannya setelah dikeluarkannya

Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 2000 dan Surat Edaran

Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 4 Tahun 2001.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari

kekurangan, kendala dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada

waktunya berkat bantuan baik moril maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh

karena itu, pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis ingin

mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum selaku Ketua bagian Hukum Acara

Perdata.


x

4. Bapak Heri Hartanto,S.H., M.Hum Selaku Pembimbing Skripsi saya yang

dengan penuh kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dari awal

hingga akhir Penulisan Hukum (skripsi) ini.

5. Bapak Tuhana, S.H, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah

mendampingi penulis dalam proses awal hingga akhir masa studi perkuliahan.

6. Seluruh dosen dan staff di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah ikut berkontribusi dalam pencapaian gelar sarjana

penulis.

7. Bapak Purwadi Purwowidagdo dan Ibu Sri Winarti, selaku orang tua tercinta

yang dengan sabar merawat dan mendidik penulis dengan sabar dan penuh

kasih sayang, serta tidak lupa mendoakan tiada henti dari awal penulis ada di

dunia hingga saat ini.

8. Untuk kakak saya Noval Kristianto, Agustina Dwi Hastuti dan Novita Nur

Sartika yang tak henti memberi semangat dan doa selama menempuh

pendidikan S1 di Fakultas Hukum UNS dan mendoakan agar penulis bisa

menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini.

9. Keluarga besar penulis yang turut menyemangati dan selalu mendoakan.

10. Kepada Dhiana Oktaviani Putri yang selalu mendoakan, membantu, dan

mendukung penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini dan

dalam segala hal lainnya.

11. Haka Rahman Hakim, Gusti Asta, Ananda Pahlevi, Ravena Krisna

Riandhanu, Galuh Wahyu, Yahya Farchan Sunny, Farid Zakky, Prasetyo Adi,

Muhammad Adi, Rahmat Syaif, dan Syahristo Frandistya, sebagai sahabat

berproses yang menghiasi suka duka saya dalam proses menjadi Sarjana.

12. Teman-teman unit KKN Ampel, KKM Kejaksaan Tinggi D.I Yogyakarta, dan

Ba’diyah Nur Najmi Aziz yang turut memberikan dukungan dalam Penulisan

Hukum (skripsi) ini


xi

13. Bapak Joko, Ibu Sri Widyastuti, Ibu Sri Harsiwi, Bapak Bernadus dan Bapak

Singgih serta Bapak Totok Bambang Sapto selaku Hakim dan Hakim Tinggi

serta advokat yang telah memberikan bantuannya untuk menyelesaikan

Penulisan Hukum (skripsi) ini.

14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan

bantuannya untuk penulis dalam menyelesaikanPenulisan Hukum (skripsi) ini.

Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh

dari kata sempurna, mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis.

Penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Semoga

Penulisan Hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Akhir kata,

penulis mengucapkan terimakasih.

Sukoharjo, 16 Juli 2018

Penulis


NIM. E0014352


xii

DAFTAR ISI

COVER........................................…………………………….……………………i

PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………….…………………..ii

PENGESAHAN PENGUJI……………………………………………………….iii

PERNYATAAN…………………………………………………..……………… v

ABSTRAK………………………………………………………..……………….vi

ABSTRACT………………………………………………………....……………vii

MOTTO…………………………………………………………....…………….viii

PERSEMBAHAN……………………………………………….....…………… . ix

KATA PENGANTAR………………………………………………...…………. x

DAFTAR ISI.……………………………..……………………….…...………..xiii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian...................................................................................... 10

E. Metode Penelitian ....................................................................................... 11

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................................... 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 20

A. Kerangka teori ............................................................................................ 20

1. Tinjauan Umum Tentang Pertimbangan Hakim ..................................... 20

2. Tinjauan Umum Tentang Putusan .......................................................... 23

3. Tinjauan Umum Tentang Putusan Serta Merta ...................................... 27


xiii

B. Kerangka Pemikiran ................................................................................... 31

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 34

A. Tempat Penelitian.......................................................................................34

B. Hasil Penelitian.......................................................................................... 34

C. Pembahasan ............................................................................................... 43

BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 87

A. Simpulan .................................................................................................... 87

B. Saran ........................................................................................................... 91

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DASAR HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA DAN …

Documents

Transcript of DASAR HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA DAN …