Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng...

8
DAMPAK PENAMBANGAN PASIR DAN BATU TERHADAP LINGKUNGAN SOSIAL KEMASYARAKA T AN DI WILAY AH LERENG GUNUNGAPI MERAPI ABSTRAK Lingkungan sosial masyarakat di wilayah lereng gunungapi Merapi sangat kompleks dan menimbulkan perbedaan persepsi terhadap penambangan pasir dan batu. Dampak penambangan terhadap lingkungan sosial menciptakan keresahan kon!lik dan ketidakharmonisan dalam kehidupan. Ka"ian terhadap dampak tersebut diawali dengan melihat ciri#ciri struktur sosial yang dapat digambarkan melalui posisi peran dan bentuk hubungan sosial di antara institusi#institusi yang terkait dengan kegiatan penambangan pasir dan batu yaitu pemerintah pelaku bisnis masyarakat sekitar areal pertambangan dan organisasi#organisasi sosial yang perduli lingkungan hidup. $nteraksi antarpelaku terkait dengan kegiatan penambangan tersebut akan menciptakan model pengelolaan lingkungan suatu areal wilayah pertambangan. Dukungan pemerintah dalam menciptakan peraturan perundang#undang an diperlukan sebagai landasan dasar dalam rangka pengelolaan lingkungan areal pertambangan yang berwawasan lingkungan. Situasi dan kondisi lingkungan sosial pada wilayah areal pertambangan pasir dan batu yang ter"aga interaksi positi!nya akan menghasilkan man!aat peningkatan pendapatan asli daerah %&A D' kehidupan masyarakat yang tenang serta kon!lik dapat segera teratasi. Kata kunci( lingkungan sosial kompleks dampak persepsi pemerintah masyarakat organisasi sosial pengusaha &A D kon!lik berwawasan lingkungan &)*DA+,L,A* &ro ses penambangan selalu dikonotasikan dengan merusak ekologi. Keanerag amanhayati men"adi terganggu baik dalam pendistribusiannya maupun kemelimpahan spesies#spesies yang ada di sekitar areal pertambangan khususnya di sekitar wilayah areal pertambangan. $nteraksi antar manusia dengan alam men"adi tidak harmonis dalam arti manusia melakukan eksploitasi yang melebihi kapasitas atau daya dukung alam yang mengkibatkan pencemaran atau kerusakan dari sistem ekologi pada ekosistem di sekitar areal wilayah pertambangan. -aktor manusia dalam proses penambangan yang tidak memperhatikan lingkungan tentu akan membawa dampak kerusakan lingkungan baik pada !aktor sosial dan budaya !aktor !isik maupun !aktor biotiknya. -aktor sosial dan budaya yang dapat mempengaruhi tingkat dampak kegiatan penambangan pasir dan batu diantaranya tingkat sosial masyarakat tingkat pendapatan pendidikan peker"aan serta persepsi masyarakat. Dampak sosial budaya penambangan terhadap wilayah di sekitar areal penambangan umumnya terletak pada permasalahan yang sama yaitu "alur lintasan penambangan yang harus melewati tanah dengan kepemilikan pribadi %priate property' bangunan "alan sebagai sarana transportasi men"adi rusak hasil pemasaran bahan tambang hanya sedikit yang sampai kepada masyarakat lokal sehingga kurang mengangkat pertumbuhan ekonomi daerah sekitar lokasi penambangan. Dampak terhadap !aktor !isik yang mungkin ter"adi adalah mempengaruhi tingkat kualitas air kebisingan dan debu sedangkan dampak terhadap !aktor biotik akibat

Transcript of Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng...

Page 1: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 1/8

DAMPAK PENAMBANGAN PASIR DAN BATU TERHADAP LINGKUNGAN SOSIAL

KEMASYARAKATAN DI WILAYAH LERENG GUNUNGAPI MERAPI

ABSTRAKLingkungan sosial masyarakat di wilayah lereng gunungapi Merapi sangat kompleksdan menimbulkan perbedaan persepsi terhadap penambangan pasir dan batu.Dampak penambangan terhadap lingkungan sosial menciptakan keresahan kon!likdan ketidakharmonisan dalam kehidupan. Ka"ian terhadap dampak tersebut diawalidengan melihat ciri#ciri struktur sosial yang dapat digambarkan melalui posisiperan dan bentuk hubungan sosial di antara institusi#institusi yang terkait dengankegiatan penambangan pasir dan batu yaitu pemerintah pelaku bisnismasyarakat sekitar areal pertambangan dan organisasi#organisasi sosial yangperduli lingkungan hidup. $nteraksi antarpelaku terkait dengan kegiatanpenambangan tersebut akan menciptakan model pengelolaan lingkungan suatuareal wilayah pertambangan. Dukungan pemerintah dalam menciptakan peraturanperundang#undangan diperlukan sebagai landasan dasar dalam rangka pengelolaan

lingkungan areal pertambangan yang berwawasan lingkungan. Situasi dan kondisilingkungan sosial pada wilayah areal pertambangan pasir dan batu yang ter"againteraksi positi!nya akan menghasilkan man!aat peningkatan pendapatan aslidaerah %&AD' kehidupan masyarakat yang tenang serta kon!lik dapat segerateratasi.

Kata kunci(lingkungan sosial kompleks dampak persepsi pemerintah masyarakatorganisasi sosial pengusaha &AD kon!lik berwawasan lingkungan

&)*DA+,L,A*&roses penambangan selalu dikonotasikan dengan merusak ekologi.Keaneragamanhayati men"adi terganggu baik dalam pendistribusiannya maupunkemelimpahan spesies#spesies yang ada di sekitar areal pertambangan khususnyadi sekitar wilayah areal pertambangan. $nteraksi antar manusia dengan alammen"adi tidak harmonis dalam arti manusia melakukan eksploitasi yang melebihikapasitas atau daya dukung alam yang mengkibatkan pencemaran atau kerusakandari sistem ekologi pada ekosistem di sekitar areal wilayah pertambangan.-aktor manusia dalam proses penambangan yang tidak memperhatikan lingkungantentu akan membawa dampak kerusakan lingkungan baik pada !aktor sosial dan

budaya !aktor !isik maupun !aktor biotiknya. -aktor sosial dan budaya yang dapatmempengaruhi tingkat dampak kegiatan penambangan pasir dan batu diantaranyatingkat sosial masyarakat tingkat pendapatan pendidikan peker"aan sertapersepsi masyarakat. Dampak sosial budaya penambangan terhadap wilayah disekitar areal penambangan umumnya terletak pada permasalahan yang sama yaitu"alur lintasan penambangan yang harus melewati tanah dengan kepemilikan pribadi%priate property' bangunan "alan sebagai sarana transportasi men"adi rusak hasilpemasaran bahan tambang hanya sedikit yang sampai kepada masyarakat lokalsehingga kurang mengangkat pertumbuhan ekonomi daerah sekitar lokasipenambangan.

Dampak terhadap !aktor !isik yang mungkin ter"adi adalah mempengaruhi tingkatkualitas air kebisingan dan debu sedangkan dampak terhadap !aktor biotik akibat

Page 2: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 2/8

penambangan adalah menyebabkan terganggunya keberadaan "enis tumbuhanmaupun hewan yang ada misalnya berpindah tempat atau berkurangnya pohonpinus lumut hi"au alang#alang rumput#rumputan ikan ular dan sebagainya.&ermasalahan sosial masyarakat akibat adanya kegiatan penambangan pasir danbatu merupakan suatu !enomena sosial yang ter"adi terus menerus. -enomena ini

menyangkut kepentingan masyarakat luas dan dampaknya mempengaruhikehidupan sosial masyarakat terutama yang berada di sekitar wilayah arealpenambangan pasir dan batu.Lingkungan sosial masyarakat lereng Merapi sangat kompleks sehinggamenimbulkan berbagai macam permasalahan sosial dan berpengaruh terhadapsituasi dan kondisi kehidupan masyarakat. Adapun latar belakang sehinggapermasalahan tersebut timbul diantaranya adalah sebagai berikut./.&enambangan pasir dan batu di wilayah lerang 0unungapi Merapi selalumendapatkan persesi dari masyarakat dapat menimbulkan kerusakan lingkungan.1.&asir batu sangat diperlukan dalam setiap kegiatan konstruksi bangunan.

2.&enambangan pasir batu dapat memberikan &AD bagi &emerintah Daerah.3.&enambangan pasir batu merupakan mata pencaharian sebagian masyarakat yangdapat menambah penghasilan.4.Sering ter"adi kon!lik sosial antara pemerintah organisasi#organisasi sosial yangperduli lingkungan masyarakat dan inestor penambangan pasir batu.

&)*D)KATA* A*AL$S$S D)SKR$&T$- DAM&AK L$*0K,*0A* S5S$AL K)MAS6ARAKATA*,ntuk mengetahui dampak penambangan pasir dan batu di wilayah lereng Merapiterhadap lingkungan sosial kemasyarakatan terutama di sekitar arealpertambangan diperlukan pendekatan analisis data secara deskripti! yangbertu"uan sebagai berikut.

/.$nentarisasi dampak sosio#kultural akibat penambangan pasir batu.1.Mengetahui keinginan masyarakat penambang dan masyarakat lokal dalampenambangan pasir dan batu.2.Mengurangi kecenderungan ter"adinya kon!lik sosial akibat penambangan pasirdan batu.3.&emberdayaan masyarakat dalam proses penambangan pasir batu4.Mengurangi dan menekan sekecil mungkin dampak yang ter"adi akibat prosespenambangan pasir dan batu.7.Memberikan masukan kepada pemerintah dalam kebi"akan pengelolaanlingkungan penambangan pasir batu yang berwawasan lingkungan

8.Model pengelolaan lingkungan areal pertambangan pasir batu yang berwawasanlingkungan.&enganalisisan dilakukan berdasarkan ciri#ciri struktur sosial yang berkembangdalam kehidupan masyarakat. 9iri#ciri struktur sosial itu dapat digambarkanmelalui posisi peran dan bentuk hubungan sosial di antara institusi#institusi yangterkait dengan kegiatan eksploitasi sumberdaya alam yaitu( /' pemerintah: 1'pelaku bisnis terutama pada pengusaha dan inestor yang menanamkan usahanyadi sektor sumberdaya alam: 2' masyarakat sekitar daerah eksploitasi sumberdayaalam: dan 3' organisasi#organisasi sosial yang memiliki kepedulian terhadapkerusakan lingkungan akibat eksploitasi sumberdaya alam %,sman S. 1;;3'.&emerintah sebagai salah satu unsur penting dalam pengendalian kegiatan

penambangan pasir dan batu perlu "uga dianalisis se"auh mana peran kebi"akanpenambangan pasir dan batu pemerintah sudah dilaksanakan. Analisis terhadap

Page 3: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 3/8

kebi"akan pemerintah sebagai ariabel independen mempengaruhi ariabelterpengaruh yaitu asal kebi"akan mekanisme !inansial kelembagaansumberdaya aparatur pemerintah pendapatan asli daerah %&AD' pendapatanmasyarakat "umlah penambangan tanpa i<in serta bangunan check dam.Masyarakat mempunyai persepsi yang berbeda#beda terhadap penambangan pasir

dan batu sehingga diperlukan pendekatan khusus terhadap permasalahan yang adadalam bentuk analisis situasi dan kondisi yang dipengaruhi oleh persepsimasyarakat tersebut. &ersepsi ini berkecenderungan akan menciptakan kon!likapabila akar permasalahan tidak segera ditelusuri dan diatasi sedini mungkin.&elaku bisnis selalu berorientasi ekonomi artinya berusaha memperolehkeuntungan semaksimal mungkin dengan modal yang terbatas. &andangansemacam itu sangat riskan dan menyebabkan dampak yang beru"ung penurunantingkat kualitas lingkungan hidup. &endayagunaan sumberdaya alam harus tetapmemperhatikan asas konserasi namun tidak hanya cukup dengan menyebutpengelolaan konserasi tetapi men"adi pengelolaan bisnis konserasi %Marsono D(

/==='. 5rganisasi sosial peduli lingkungan ber!ungsi sebaga sarana kontrol yangperlu dianalisis keterkaitannya dengan stake holders yang lain.Selain itu untuk memperdalam pembahasan setiap komponen permasalahantin"auan analisis disertai dengan studi literature surei kondisi sosio#kulturalmasyarakat di lapangan serta data masyarakat di sekitar wilayah arealpertambangan pasir batu. Ka"ian mengenai analisis kebi"akan publik yang telahdikeluarkan oleh &emerintah diperlukan pula sebagai upaya pengendalian ataukontrol seberapa "auh peran pemerintah terhadap kegiatan penambangan pasir danbatu.

Rekayasa Manusia dalam &engendalian Material 0unungapi Merapi

0unung Merapi sebagai salah satu gunungapi terakti! di dunia aliran laa pi"arterbentuk dari puncak kubah akti! sering terlihat membangkitkan awan panasyang mengiringi lahar. Ahli#ahli mancanegara dari &erancis >epang Amerika>erman dan negara#negara lain akti! melakukan penelitian terhadap 0unungMerapi karena merupakan !enomena alam yang sangat menarik untuk di"adikanbahan penelitian. Salah satu produk 0unungapi Merapi yang berman!aat adalahmaterial ulkanik yang berupa pasir kerikil kerakal dan batu#batu berukuransampai dengan bongkah. Material ulkanik ini merupakan hasil erupsi dari 0unungMerapi kemudian sebagian tertransportasi dengan media air dan terendapkan disungai %&urbawinata M.A dkk. /==8'.

Aliran lahar dari 0unungapi Merapi ini apabila tidak dikendalikan akan dapatmembahayakan masyarakat di sepan"ang aliran sungai sehingga diperlukan adanyadam#dam penahan ban"ir lahar dari 0unung Merapi yang telah dibuat oleh &royek&engendalian Ban"ir Lahar 0unung Merapi yang disebut dengan bangunan Sabo.Kondisi lingkungan sosial masyarakat di sekitar lereng gunungapi Merapi men"adisangat rentan dan menyebabkan kecemasan masyarakat karena setiap saatbencana alam tersebut dapat ter"adi. Akan tetapi !aktor kecintaan pada tempatkelahiran atau kampung halaman yang sangat kuat menyebabkan mereka tetapberkeinginan menempati wilayahnya meskipun terletak pada daerah rawanbencana.-ungsi bangunan Sabo dalam buku Manual &erencanaan Sabo %1;;;' adalah mampu

mengendalikan angkutan sedimen sehingga tercapai kondisi sungai yang amanseimbang dan akrab dengan lingkungan sekitarnya selain itu dapat diman!aatkan

Page 4: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 4/8

untuk memperoleh nilai tambah sebagai tempat penampungan bahan galiangolongan 9. Akan tetapi !ungsi bangunan Sabo tersebut dalam penerapannya belumoptimal karena si!atnya yang temporal mengingat sumber material yang terangkutaliran lahar berhubungan langsung dengan arah erupsi dari 0unung Merapi. Adanyaperubahan arah erupsi dari 0unung Merapi menyebabkan keterbatasan "umlah

material pasir dan batu. Dengan demikian pada saat ini di beberapa alur sungai!ungsi bangunan Sabo tersebut belum terman!aatkan dan kurang e!ekti!.

Man!aat dan Dampak &enambangan Bahan 0alian &asir dan Batu&asir dan batu hasil endapan aliran lahar tersebut dari segi sosial ekonomi men"adiprimadona pengusaha yang meman!aatkannya sebagai bahan bangunan karenakualitasnya yang sangat baik. Dari pasir dan batu ini masyarakat dapatmemperoleh kese"ahteraan pengusaha memperoleh keuntungan dengan caramenambang bahan galian tersebut. Dari hasil &a"ak Bahan 0alian 0olongan 9 dapatmemberikan &endapatan Asli Daerah bagi &emerintah Daerah Kabupaten Sleman

Berbagai upaya dilakukan untuk mengeksploitasi?mendapatkan pasir dan batuMerapi ge"ala tersebut harus cepat ditangkap dan diwaspadai oleh &emerintahDaerah para pakar lingkungan hidup dan masyarakat untuk kemudian diantisipasisedini mungkin segala kemungkinan dampak yang akan ditimbulkan.Aktiitas penambangan yang tidak terkontrol akan dapat mengakibatkanpermasalahan#permasalahan lingkungan. Rusaknya "alan akibat lalu#lintastransportasi pengangkutan material hasil tambang. Di antaranya adalah rusaknyadam pengendali ban"ir lahar 0. Merapi ter"adi proses tanah longsor di kanan kiritebing S. Boyong dari pendataan yang dilakukan oleh Badan &ertambangan dan)nergi Dinas &engairan &ertambangan dan &enanggulangan Bencana AlamKabupaten Sleman %1;;4' banyak di"umpai adanya penambangan tanpa i<in lokasi

penambangan sepan"ang S. Boyong merupakan daerah bahaya 0. Merapi. 5lehkarena itu diperlukan upaya#upaya pemantauan dan pengelolaan lingkungan agarkondisi lingkungan pada saat sekarang ini tidak berkembang men"adi semakinparah lagi. Secara garis besar perlu upaya penanganan permasalahan#permasalahantersebut secara terpadu meliputi aspek peraturan dan perundang#undanganmana"emen?pengelolaan sumberdaya alam yang pro!esional meliputi tahapanperencanaan desain penambangan yang berwawasan lingkungan prosespenambangan yang dapat mengupayakan sekecil mungkin ter"adinya kerusakanlingkungan serta pengendalian lingkungan dan pencemaran akibat eksploitasisumberdaya alam mineral tersebut. Selain itu dari aspek sosial budaya perlu upaya

penanggulangan?pengendalian kemungkinan ter"adinya kon!lik sosialkemasyarakatan akibat penambangan sirtu tersebut.-aktor manusia dalam proses penambangan yang tidak memperhatikan lingkungantentu akan membawa dampak kerusakan lingkungan baik pada !aktor !isik maupun!aktor biotiknya. $nteraksi antarmanusia dengan alam men"adi tidak harmonisdalam arti manusia melakukan eksploitasi yang melebihi kapasitas atau dayadukung alam yang mengkibatkan pencemaran atau kerusakan pada sistem ekologi.Rencana pengembangan Taman *asional 0unung Merapi merupakan suatu upayauntuk tetap mempertahankan keanekaragaman hayati dan mempersempit lahanpenambangan pasir dan batu.-aktor manusia ini sangat kompleks sehingga banyak menghasilkan persepsi#

persepsi dari masyarakat yang beraneka ragam dan berkecenderunganmenimbulkan kon!lik. Demikian "uga !aktor pemerintah dalam upaya pengelolaan

Page 5: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 5/8

lingkungan pertambangan pasir dan batu perlu dianalisis untuk mendapatkan suatukeadaan yang sedang ter"adi pada saat ini serta keadaan yang diinginkan di masamendatang.

Analisis Deskripti! @ariabel -aktor#!aktor &engaruh Dampak Lingkungan

&roses eksploitasi?penambangan pasir batu di wilayah lerang 0unungapi MerapiKabupaten Sleman perlu mendapatkan perhatian yang serius dalam upayapengelolaan lingkungan hidup agar tidak menimbulkan permasalahan lingkunganhidup yang dapat memberikan dampak negati! di kemudian hari.Dalam proses pengelolaan penambangan pasir 0unung Merapi harus diperhatikanantara persediaan pasir batu dengan permintaan pasir batu. Artinya eksploitasidapat dilakukan secara optimal sesuai dengan kapasitas atau batas daya dukungyang ada. Karena pasokan material pasir dari 0unung Merapi sangat terbatas makapenambangan perlu diatur agar ter"adi keseimbangan antara pasokan materialdengan pengambilan material.

Dalam pendekatan analisis terhadap permasalahan dampak penambangan pasirbatu khususnya terhadap aspek sosio kultural dapat ditin"au dari 1 !aktorindependent yaitu(/.Kebi"akan &emda pada waktu sebelum otonomi daerah dan sesudah otonomidaerah.1.&ersepsi Masyarakat pada kondisi keadaan yang sekarang sedang ter"adi dankondisi keadaan yang akan datangDari kedua ariabel?kategori independen tersebut kemudian dibandingkan denganariabel?kategori dependen yang mempunyai keterkaitan hubungan satu denganyang lain kemudian didiskripsikan dalam bentuk narasi %data kualitati!'.@ariabel dependen yang dapat di"adikan dasar untuk menganalisa permasalahan

dampak akibat penambangan pasir batu adalah sebagai berikut./.Sumber1.Mekanisme2.-inansial3.Kelembagaan4.Sumberdaya Manusia Aparatur7.&endapatan Asli Daerah %&AD'8.Masyarakat.&endapatan Masyarakat=.>umlah penambangan tanpa i<in

/;.Bangunan 9heck DamDeskripsi hubungan antar ariabel independen dan dependen dapat dianalisis satupersatu menurut dasar ariabel dependen dalam pembahasan sebagai berikut./.SumberKebi"akan pemerintah pada waktu sebelum otonomi daerah bersi!at sentralisasikemudian karena tuntutan masyarakat kebi"akan tersebut berubah men"adidesentralisasi. Dimana memberikan kewenangan penuh kepada pemerintah daerahuntuk mengeluarkan kebi"akan di sektor pertambangan bahan galian golongan c.+al ini menguntungkan pemerintah daerah untuk dapat mengeluarkan kebi"akansecara langsung pada saat ada kegiatan penambangan yang telah melebihikapasitas daya dukung lingkungan yang ada.

&ersepsi masyarakat terhadap penambangan pasir dan batu pada saat sekarang inibiasanya dipelopori oleh LSM atau sekelompok komunitas masyarakat yang ada di

Page 6: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 6/8

sekitar wilayah penambangan. Sehingga dapat di"adikan kesimpulan sementarabahwa persepsi ini merupakan cerminan dari keseluruhan masyarakat akan tetapiperlu tindak lan"ut harapan pada masa yang akan datang persepsi ini dapat tumbuhlangsung dari masyarakat luas.1.Mekanisme

Tidak ada perubahan mendasar dalam hal petun"uk pelaksanaan dan petun"ukteknik dalam pengelolaan penambangan pasir dan batu. Akan tetapi yang perludiperhatikan disini adalah pemerintah harus lebih konsekuen dalam melaksanakanperaturan perundang#undangan yang ada.Masyarakat dalam menyalurkan aspirasinya pada saat ini sudah dilakukan secarademokratis tetapi cenderung tidak terkontrol. &erlunya pengendalian dalampenyaluran aspirasi masyarakat agar tidak ada pihak ke tiga yangmeman!aatkannya.2.-inansialDengan kewenangan penuh pemerintah daerah otomatis segala pembiayaan

men"adi tanggung "awab pemerintah daerah. +al ini berpengaruh pada kenaikanA&BD untuk membiayai sarana dan prasarana dalam rangka mana"emensumberdaya alam yang e!ekti! dan e!isien.Dari sudut !inansial bagi pengusaha pasir dan batu pada prinsipnya pengusahaselalu mendapatkan keuntungan. Akan tetapi masyarakat setempat untukmengaplikasikan konsep pemberdayaan masyarakat dalam kegiatan penambanganmasyarakat setempat harus mendapatkan skala prioritas dalam peker"aan yangtentu sa"a berakibat pada peningkatan pendapatan masyarakat.3.KelembagaanBanyaknya perubahan yang ter"adi dalam kebi"akan pada waktu otonomi daerahdan setelah otonomi daerah yang berkaitan dengan aspek#aspek sosio kultural

masyarakat. 9ontohnya dengan adanya kelembagaan khusus yang menanganiBidang &ertambangan dalam pengelolaan penambangan pasir batu di wilayahlerang 0unungapi Merapi Kabupaten Sleman. Berakibat positi! terhadap dampakpenambangan pasir batu yaitu kontrol semakin e!ekti!.4.Sumberdaya Manusia AparaturSumberdaya manusia aparatur perlu peningkatan kualitas keahlian penun"ukanpimpinan instansi memegang teguh asas pro!esionalisme sesuai dengankeahliannya. Dengan SDM yang pro!esional maka kebi"akan yang akan dikeluarkanpemerintah dapat ber"alan dengan baik.SDM aparatur perlu melakukan kegiatan pen"aringan aspirasi masyarakat terhadap

kegiatan penambangan pasir dan batu responsi! terhadap berbagai keluhanmasyarakat di sekitar wilayah areal pertambangan.7.&endapatan Asli Daerah %&AD'&endapatan asli daerah setelah otonomi daerah terus meningkat. &erubahanretribusi bahan galian golongan c men"adi pa"ak bahan galian golongan c membuatwa"ib pa"ak yaitu para pengusaha pertambangan tidak dapat mengelak lagi darikeharusan membayar pa"ak.Akan tetapi &AD yang meningkat tersebut tidak dapat dinikmati masyarakat sekitarareal pertambangan secara langsung sehingga perlu upaya pembagian prosentasependapatan pa"ak dengan skala prioritas memihak kepada masyarakat di sekitarareal pertambangan.

8.MasyarakatMasyarakat sekarang cenderung eksplosi! apabila ada sedikit sa"a permasalahan

Page 7: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 7/8

lingkungan sosial di wilayahnya. Masyarakat bebas mengeluarkan pendapat bahkanakibat penambangan pasir dan batu ini pernah ter"adi kon!lik antara masyarakatpro penambangan dan anti penambangan. Demonstrasi dilakukan di depan gedungD&RD Kabupaten Sleman.Adanya perbedaan persepsi ini perlu langkah sosialisasi dan pembinaan yang terus

menerus untuk meredamkan kon!lik sosial yang dapat ter"adi lagi. Masyarakatharus lebih diberdayakan dalam setiap proses kegiatan penambangan mulai daritahapan perencanaan pengorganisasian pelaksanaan maupun pengendalian..&endapatan Masyarakat+ubungan pendapatan masyarakat terutama masyarakat penambang setelahotonomi daerah men"adi sedikit berkurang akibat terbebani pa"ak. Calaupun padaprakteknya masyarakat biasanya tidak terkena langsung penarikan pa"ak tetapikarena pembeli pasir dan batu terkena pa"ak mengakibatkan pembeli membelipasir dan batu dari penambang dengan harga relati! lebih murah.Sebagian masyarakat melakukan kegiatan penambangan untuk mendapatkan

tambahan pendapatan dan ada yang sebagai mata pencaharian pokok. 5lehkarena keterbatasan "umlah material pasir dan batu yang makin lama makin kecilmaka perlu dipikirkan upaya alternati! peker"aan lain yang lebih menguntungkan.=.>umlah penambangan tanpa i<in&enambangan tanpa i<in pada saat ini mudah dikontrol terutama penambangandalam skala besar dengan mempergunakan back hoe. +al tersebut karena adanyakebi"akan pelarangan pengambilan material pasir dan batu kecuali pada aliran ataualur#alur sungai.&ersepsi penambang menambang tanah miliknya sendiri menyebabkan merekakurang sadar untuk mengurus peri<inan selain itu e!ek setelah mempunyai i<inakan berkelan"utan dengan kewa"iban secara rutin membayar pa"ak membuat

penambang tanpa i<in tidak membutuhkannya dan berkecenderunganmenghindarinya./;.Bangunan 9heck Damhubungan antara bangunan check dam dengan sumber material &asokan yangmelebihi kapasitas harus cepat#cepat diman!aatkan sehingga masyarakat dapatsecara langsung menikmati hasilnya untuk peningkatan kese"ahteraan danmeningkatkan perekonomiannya. +al tersebut yaitu penambangan pasir batu perludilakukan dengan catatan harus dilaksanakan desain penambangan yang baik agartidak merusak lingkungan.Selain itu agar tidak mengganggu !ungsi dari dam penahan ban"ir lahar 0unung

Merapi. &erlu diketahui bahwa apabila dam terisi penuh oleh material 0unungMerapi maka !ungsi dam sebagai penahan sedimen tidak dapat berlangsung secarae!ekti! karena apabila ada erupsi 0unung Merapi lagi maka aliran lahar yangmengangkut material lahar dingin tersebut akan langsung bergerak ke arah hilirsungai dengan tanpa adanya penahan. Sehingga perlu pengelolaan lebih lan"utuntuk perbaikan langkah selan"utnya dalam tahapan proses hasil dari penilaianoutput yang dihasilkan.

K)S$M&,LA*Dari pembahasan dan analisis mengenai dampak penambangan pasir dan batuterhadap lingkungan sosial masyarakat di wilayah lereng gunungapi merapi

kabupaten sleman dapat disimpulkan sebagai berikut./.&ersesi masyarakat terhadap penambangan pasir dan batu di wilayah lerang

Page 8: Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi Merapi

7/25/2019 Dampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gununga…

http://slidepdf.com/reader/full/dampak-penambangan-pasir-dan-batu-terhadap-lingkungan-sosial-kemasyarakatan 8/8

0unungapi Merapi sangat beragam pada satu sisi ada yang menolak mendukungdan netral. Sehingga perlu sosialisasi terhadap masyarakat bahwa perseppenambang pasti selalu mendapatkan dapat menimbulkan kerusakan lingkunganperlu diluruskan. Artinya selama penambangan dilakukan dengan aturan yang benardan memperdulikan kondisi lingkungan hidup maka kegiatan penambangan

tersebut tentu akan memberikan keuntungan bersama.1.Kebutuhan akan material pasir dan batu yang sangat diperlukan dalam setiapkegiatan konstruksi bangunan maka perlu diupayakan optimalisasi peman!aatansumberdaya alam sesuai dengan kapasitas daya dukung lingkungannya. Denganteknologi perlu dibuat mesin pemecah batu %crusher' agar material batu yangkeras dapat diolah men"adi pasir atau split yang sangat berguna bagi pembuatan"alan atau bidang konstruksi lainnya. Kondisi sosial masyarakat dapat terangkatkarena adanya peluang peker"aan baru.2.&enambangan pasir batu memberikan man!aat peningkatan &AD bagi &emerintahDaerah tetap dipertahankan. Kemudian peman!aatannya harus memprioritaskan

masyarakat setempat baik untuk keperluan pembangunan "alan selokan "aringanlistrik telepon serta bantuan sosial kemasyarakatan.3.Kon!lik sosial antara pemerintah organisasi#organisasi sosial yang perdulilingkungan masyarakat dan inestor penambangan pasir batu merupakan suatu!enomena yang terus berlangsung. ,paya yang dapat dilakukan adalah menerapkanmodel pengelolaan lingkungan areal pertambangan pasir dan batu yangberwawasan lingkungan.

R)-)R)*S$Marsono D. 1;;3. Konserasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan +idup. &T. Bayu0ra!ika dan Bigra! &ublising beker"asama dengan Sekolah Tinggi Teknik Lingkungan

%STTL' 6ogyakarta.&urbawinata M.A. Ratdomopurbo A. Sinulingga $.K.Sumarti S. Suharno. /==8.Merapi @olcano A 0uide Book. The @olcanological Surey o! $ndonesia Directorate0eneral o! 0eology and Mineral Resources Departemen o! Mines and )nergy.Bandung.,sman S. 1;;3. >alan Ter"al &erubahan Sosial. 9enter !or $ndonesian Research andDeelopment dan >e"ak &ena. 6ogyakarta.,sman S. 1;;3. Sosiologi Se"arah Teori dan Metodologi. 9enter !or $ndonesianResearch and Deelopment. 6ogyakarta.