Dampak Kegiatan Pertambangan Bagi Lingku

8/18/2019 Dampak Kegiatan Pertambangan Bagi Lingku

1/11

DAMPAK KEGIATAN PERTAMBANGAN BAGI LINGKUNGAN DAN KESEHATAN

PENDUDUK SEKITARNYA

Pendahuluan

Sektor pertambangan memiliki kontribusi tambahan pendapatan bagi Negara dengan

imbal balik ke daerah antara 15 hingga 30%. Secara umum, Negara memiliki keyakinan bahwa

usaha pertambangan –termasuk yang melibatkan multi-national company !N"# seperti

$reeport memiliki kontribusi pemasukan lebih tinggi bagi Negara. &enyataannya pemasukan

dari $reeport sekitar 'p (0 triliun lebih kecil dari cukai rokok sekira 'p )( triliun. *erusahaan

eksplorasi tambang dengan pelbagai cara akan menolak atau berusaha mereduksi besaran dana

kompensasi yang harus dibayarkan kepada pemerintah+ pemerintah daerah dimana tambang

terletak. Seperti yang teradi di -ceh dengan potensi gas dan emas, perusahaan tambang menolak

ketentuan *emerintah -ceh dalam 'ancangan anun 'a/an# *ertambangan yang menetapkan

dana kompensasi yang harus diberikan tambang sebesar (5% dari harga ual produksi.

*erusahaan beralasan bahwa prosentase tersebut lebih besar dari penetapan nasional sebesar

15%. ari sini dapat dilihat bahwa pertambangan dapat memicu konlik antar sektor publik dan

sektor pri2at, dan di dalam sektor publik daerah dengan pusat#.

&esepakatan tambang dengan pihak asing semacam $reeport di *apua atau Newmont di

N4 nyatanya uga membawa masalah dan tidak membawa keseahteraan bagi masyarakat.

ana program corporate social responsibility "S'# usaha tambang yang menadi dana

tanggungawab sosial tambang terhadap lingkungan nyatanya memiliki proporsi sangat kecil

dibanding dengan nilai kerusakan+ masalah yang ditimbulkan. sahausaha ekstraksi tambang

tersebut ustru memicu beragam masalah, pelanggaran hukum –korupsi alat Negarakolusi

Negarakorporasi, pengelolaanredistribusi pendapatan yang tidak transparan, konlik sosial,

kesenangan keseahteraan –pendidikan, kesehatan, standar hidup layak, kerusakan lingkungan,

hingga tindak kekerasan. &asus kerusakan lingkungan diantaranya mengikuti ekses

pertambangan6 misal banir di Samarinda, lubang besar terbengkalai di eks * imah merupakan

bentuk nyata dari ancaman nyata pertambangan dari aspek keberlangsungan lingkungan –ketika


2/11

tambang mengancam sumber daya air, kesuburan tanah dan biotabiota yang melindungi

manusia dari bencana.

!asyarakat sekitar pertambangan seringkali mengalami dampak yang buruk dari

kegiatan penambangan diantaranya adalah kerusakan lingkungan dan gangguan kesehatan yang

bahkan bisa mengakibatkan kematian. Sebagai contoh pertambangan batubara di pulau

&alimantan sebagian besar menggunakan sistem pertambangan terbuka yang diyakini menadi

penyebab utama teradinya deorestri di Negara ini dan menyebabkan eek kerusakan yang tidak

dapat diperbaiki bagi tanah, air, udara dan membahayakan keamanan, kesehatan dan

penghidupan masyarakat di sekitar lokasi tambang. idak hanya di &alimantan, di banyak daerah

kerusakan lingkungan banyak teradi sebagai akibat pencemaran maupun lobanglobang yang

ditinggalkan kegiatan penambangan yang telah selesai. Sementara itu gangguan kesehatan

seperti penyakit kulit, pernapasan, ineksi pada balita gi7i buruk dan gi7i kurang, gangguan pada

ibu hamil merupakan masalah yang terus menerus menghantui masyarakat sekitar pertambangan.

8ronis memang, ketika kekayaan alam tempat mereka tinggal menghasilkan keuntungan bagi

orang lain, mereka sendiri mendapatkan dampak yang buruk bagi kesehatan mereka.

&ompensasi yang didapatkan dari perusahaan penambang maupun Negara tidak sebanding

dengan kerugian yang mereka alami.

&ondisi tersebut memperlihatkan bahwa pemanaatan pertambangan tidak selalu

berbanding lurus dengan keseahteraan masyarakat setempat. isatu sisi ada pihak yang

diuntungkan dari kekayaan alam melalui pertambangan dalam hal ini pengusaha# dan di pihak

lain ada yang dirugikan karena proses maupun pasca penambangan yaitu penduduk sekitar. 9al

ini menadi masalah yang menarik mengingat kekayaan alam seharusnya mendatangkan

kemakmuran bagi penduduk sekitarnya bukan kesengsaraan. ari sini dapat diambil satu

pertanyaan kunci tentang apa dampak lingkungan dan kesehatan yang ditimbulkan oleh usaha

pertambangan bagi masyarakat sekitar pertambangan, dalam hubungannya dengan keseahteraan

penduduk suatu Negara yang berlimpah kekayaan alamnya.

Kerangka Konsepual

Sumber daya alam menadi anugrah dan akan menadi kutukan ketika memunculkan

kesenangan. &utukan sumber daya alam, atau paradoks keberlimpahan, mengacu pada paradoks

bahwa negara dan daerah yang kaya akan sumber daya alam, terutama sumber daya non

terbarukan seperti mineral dan bahan bakar, cenderung mengalami pertumbuhan ekonomi yang


3/11

lebih lambat dan wuud pembangunan yang lebih buruk ketimbang negaranegara yang sumber

daya alamnya langka. &onsep tersebut pertama kali dikemukakan oleh 'ichard !. -uty 1::3#

melalui karyanya Sustaining Development in Mineral Economies: The Resource Curse Thesis.

$enomena tersebut dielaskan oleh -uty 1::3 dalam ;ikipedia# memiliki beberapa alasan

karena teradinya6

a. penurunan tingkat persaingan di sektorsektor ekonomi lain akibat pertambangan menadi

sektor yang dominan dalam menyusun pertumbuhan ekonomi,

b. 2olatilitas pendapatan sumber daya alam akibat menghadapi perubahan pasar komoditas

global,

c. salah pengelolaan S- oleh pemerintah,

d. lemahnya institusi publik6 menimbulkan pemerintah yang tidak eekti, tidak stabil, atau

korup

!elihat kondisikondisi tersebut maka kegiatan pertambangan perlu mempertimbangkan

aspek moral pada kegiatan ekonomi pertambangan. &egiatan pertambangan memiliki resiko dan

dampak negati dalam berbaga aspek diantaranya kerusakan areal yang tidak dapat

dikembalikan, dampak lingkungan yang dapat merusak lora dan auna, serta rusaknya

kehidupan dan budaya asli sukusuku disekitarnya 4ai/uni dan Susilawardani, (003#. alam melihat praktik pertambangan perlu dilihat dari kacamata keterkaitannya dengan

moral –selain sains dalam sebuah harmoni. 9armoni yang dimaksud adalah praktik

pertambangan perlu mempertimbangkan penguatan aspek moral dari sistem sosial yang ada –

menyangkut standar sikap, nilainilai yang menghormati kemanusian dalam menerapkan

kaidahkaidah dan ketentuan sains implementasi pertambangan -riin, (001#. &iranya kita perlu

menyepakati pendapat apat memenuhi memenuhi !ebutuhan generasi se!arang tanpa

mengorban!an generasi menatang alam memenuhi !ebutuhannya seniri.?Sealan dengan pendapat tersebut, penerapan konsep pembangunan berkelanutan dapat

diukur dengan melihat kriteriakriteria sebagai beikut 8"N, N


4/11

2. !enamin keberlanutan penggunaan sumberdaya yang dapat diperbarui dan meminimkan

penipisan sumberdaya yang tak dapat diperbarui6 Status atau kondisi sumberdaya suatu sektor

Status atau kondisi inrasruktur ekologi suatu sektor

&esesuaian dan pertentangan antara suatu sektor dengan keberlanutan sektorsektor

lainnya

3. 4erusaha tidak melampaui daya dukung ekosistem6 &onsumsi pangan, air, kayu, mineral per kapita

*ola pertumbuhan penduduk

@au ertilitas total

&erapatan penduduk

*embangunan berkelanutan diperlukan untuk menggantikan !As, karena bumi belum

terbebas dari masalah degradasi lingkungan dalam skala global. *enduduk terus bertambah,

sementara sumberdaya alam yang menopang kehidupan manusia, seperti energi, air, dan pangan

ustru mengalami kelangkaan. &elangkaan sumberdaya alam ini diperparah oleh masalah

pemanasan global dengan seluruh implikasinya, seperti badai, banir, dan kekeringan. Bika

masalah lingkungan ini tidak dikendalikan dengan baik, pada gilirannya akan dapat merusak

capaian !As tersebut. arwin, (01()

*elaksanaan pembangunan yang melenceng dari konsep pembangunan berkelanutan

dapat mengakibatkan alokasi sumberdaya yang tidak adil dan menadi penyebab buruknya

kesehatan masyarakat. -kibatnya, kehidupan masyarakat identik dengan kondisi permukiman

yang buruk, perumahan, sanitasi lingkungan yang kumuh, rendahnya tingkat nutrisi danrendahnya tingkat penghasilan yang memberi dampak buruknya kesehatan masyarakat secara

keseluruhan. 4aswir, dkk, (003#. &esehatan adalah hak dasar setiap warga Negara.

alam era sekarang ini globalisasi dan liberalisasi menadi aktor yang sangat berperan

dalam memburuknya lingkungan. !enurut !artin &hor (00(# ada berbagai cara dimana

globalisasi dan liberalisasi sangat menentukan kondisi lingkungan salah satunya adalah

pengurasan sumberdaya seperti air, tanah, dan bahanbahan tambang melampaui daya

dukungnya. 9al ini teradi karena semakin banyaknya pembukaan konsesi pertambangan dan

akti2itasnya yang merusak lingkungan. 4anyak perusahaan multi nasional yang mendominasi

industriindustri kunci dalam pertambangan dan terus menerus meningkatkan peran mereka.

*erusahaanperusahaan tersebut mengedepankan proses produksi yang tidak ramah lingkungan.

*enelitian yang pernah dilakukan terkait dengan dampak lingkungan dan kesehatan

masyarakat sekitar pertambangan ditulis oleh @uCi 'iauni *asaribu (00:# yang memaparkan

tentang Aambaran Status &esehatan *enduduk aerah *ertambangan dan Non *ertambangan di

&alimantan Selatan 6 8S*- pada 4alita, 4erat 4adan 4alita, serta @ingkar @engan -tas 8bu


5/11

9amil. !enurut *asaribu (00:# 8S*- pada balita berhubungan dengan semakin besarnya umlah

pertambangan dan semakin besarnya umlah produksi batubara. alam hubungannya dengan

balita gi7i buruk, bahwa adanya pertambangan meningkatkan resiko balita 1,10: kali menadi

kurus atau sangat kurus. -danya pertambangan mempunyai pengaruh yang signiikan terhadap

enis status gi7i dan pengaruh paling kuat adalah pada status gi7i 44+4 atau anak kurang gi7i

akut. *ada analisis data ibu hamil, ui t menunukkan bahwa memang ada hubungan antara

umlah pertambangan batu bara dan umlah produksi batu bara dengan keadian &


6/11

Bika dilihat dari konsep *embangunan 4erkelanutan, eksploitasi pertambangan dan

segala kegiatan di dalamnya bertentangan dengan konsep tersebut. *ertambangan menimbulkan

berbagai dampak bagi lingkungan dan masyarakat sekitar mulai dari penipisan sumberdaya yang

tidak bisa diperbarui, kerusakan ekosistem, pencemaran, berbagai gangguan kesehatan, dan

masih banyak lagi. 9al ini tentu saa akan mengurangi atau mengorbankan kemampuan generasi

mendatang dalam memenuhi kebutuhan mereka.

alam 'encana -ksi *embangunan 4erkelanutan telah disebutkan pentingnya

pertambangan dalam berkontribusi terhadap pembangunan berkelanutan. Salah satu cara yang

digunakan adalah meningkatkan pertanggungawaban perusahaan Corporate responsibility#

dengan mendorong kalangan industri untuk meningkatkan kinera sosial dan lingkungan melalui

prakarsaprakarsa sukarela, seperti kode etik coe o" conuct # dan sertiikasi. 9al ini sebenarnya

hampir tidak mungkin diterapkan karena pada prakteknya kegiatan pertambangan tidak pernahmemperhatikan kerusakan alam yang dibuatnya. &ebiakankebiakan yang dibuat bagi

perusahaan pertambangan hanya menguntungkan pemilik modal dan Negaranegara mau.


7/11

Sumber inas &esehatan *ro2insi &alim dalam 'iskeda (00)

Sementara di *ro2insi *apua dimana terdapat beberapa lokasi pertambangan termasuk *

$reeport, 8S*- uga menadi penyakit dengan tingkat pre2elensi tertinggi dibandingkan penyakit

penyakit lainnya dan lebih banyak ditemui di daerah pedesaan daripada perkotaan.

abel (. *re2alensi 8S*-, *neumia, 4", "ampak berdasarkan &abupaten+&ota di *ro2insi *apua

Sumber inas &esehatan *ro2insi *apua dalam 'iskeda (00)

*re2alensi 8S*- untuk skala nasional adalah = % sementara untuk *ro2insi *apua 4arat

1:,F=%G *apua 1=,5(%G 4engkulu 1F,50%G &alimantan imur1(,0F%. aerahdaerah tersebut

merupakan daerah pertambangan dan tingkat pre2elensinya lebih tinggi dari angka nasional.

i masyarakat sendiri gerakan untuk menentang akibat buruk pertambangan uga banyak

bermunculan. Salah satu diantaranya adalah gerakan >Samarinda !enggugat? yang menilai

kegiatan pertambangan di Samarinda sebagai keahatan ekologi dan kemanusiaan. Aerakan ini

uga mengungkapkan banyaknya anak muda yang terserang penyakit kelamin karena banyaknya

prostitusi legal yang beroperasi di daerah tambang. *enyakit seperti Ao atau Aonore banyak

menangkiti kelompok usia produkti yakni usia antara dua puluh hingga empat puluh tahun.


8/11

&ondisi tersebut bisa naik berlipatlipat karena arang ada orang yang melapor ke *uskesmas bila

terangkit penyakit tersebut.4anyaknya keadian kasus kesehatan di daerah pertambangan ini semakin memberi bukti

bahwa dibalik berlimpahnya sumberdaya alam di negeri ini, ternyata banyak uga dampak

buruknya bagi masyarakat di sekitarnya. &asuskasus gangguan kesehatan tersebut perlu segera

ditindaklanuti agar tidak berimbas pada anakanak dan generasi muda yang merupakan harapan

bagi keberlangsungan bangsa ini.ari segi lingkungan banyak sekali kerusakan yang dibuat maupun ditinggalkan oleh

kegiatan pertambangan. i berbagai daerah tersebut banyak terdapat lobanglobang bekas

pertambangan yang bisa mengakibatkan kematian bagi anak atau orang yang tercebur

didalamnya. @obanglobang tersebut saat musim huan tergenang air dan bisa menadi tempat

bersarangnya nyamuk dan mengakibatkan munculnya banyak kasus demam berdarah dan

malaria maupun penyakit lainnya yang ditularkan oleh nyamuk. Selain itu, kolamkolam yang

terbentuk karena lobang tambang tersebut uga menyimpan kandungan logam berat berbahaya

bagi makhluk hidup. @ogam berat yang tersimpan di perut bumi muncul ke permukaan

salahsatunya disebabkan oleh akti2itas penambangan.i Samarinda, &alimantan imur, seak pertambangan batubara mulai beroperasi,

bencana banir menadi ancaman yang buruk bagi Samarinda. 4elasan hektar lahan persawahan

rusak parah, karena sumber air bagi sawah penduduk tercemar limbah pertambangan batubara.

Bika huan deras mengguyur lebih dari dua am, beberapa titik di Samarinda menadi kolam

raksasa. i &abupaten Sumbawa 4arat, N4, dimana *. Newmont melakukan operasi

pertambangannya, limbahlimbah hasil pengolahan pertambangan langsung dibuang ke danau

dan sungai seperti yang diperlihatkan oleh gambar 01 dan 0(.

#ambar $%. &ir limbah 'T. (e)mont yang ibuang !e tanah an langsung mengalir !e Sungai Tongo

Se*orong. Sumber: +atam dalam ))).mongabay.co.i

http://www.mongabay.co.id/wp-content/uploads/2013/08/newmont111-IMG-20121226-00109.jpg


9/11

#ambar $,. e!as galian batubara yang menganga seperti anau i alteng. Sumber: /alhi alteng

dalam ))).mongabay.co.i

*eran pemerintah baik *usat maupun daerah sangat diperlukan dalam pemberian iin

usaha pertambangan. 9endaknya pemerintah bersikap tegas terhadap perusahaanperusahaan

pertambangan yang melaksanakan operasinya dengan membabi buta tanpa memikirkan dampak

buruknya bagi lingkungan dan masyarakat daerah pertambangan. *emerintah perlu lebih selekti

lagi dalam memberikan i7in usaha pertambangan kepada perusahaan. 4erdasarkan ndang

undang Nomor F tahun (00: tentang !ineral dan 4atubara, sampai dengan Banuari (01( dari

:.EE( i7in usaha pertambangan hanya 3.))= buah yang dikategorikan bersih dan elas.

kencenderungan dunia pertambangan ini menadi ancaman serius, karena kasuskasus yang

selama ini tidak diselesaikan dengan baik, akan terus terabaikan. &ebiakankebiakan yang

seharusnya dikeluarkan untuk merespon persoalan pertambangan minyak dan gas akan

terbengkalai atau diredesain berdasarkan kepentingan pemodal dan partaipartai politik yang

sedang berkompetisi. Bangan sampai generasi mendatang dari bangsa ini menadi korban dari

keserakahan generasi sekarang.

Kes#!pulan

*embangunan 4erkelanutan merupakan pilihan yang tidak terelakkan. !eruuk pada pernyataan

Sekretaris Benderal *erserikatan 4angsa 4angsa, 4an &ii!oon, bahwa pembangunan yang

berkelanutan adalah upaya untuk menghubungkan seumlah titik isu globalHketidakadilan,

perubahan iklim, stress lingkungan, air, energi, dan keamanan pangan. !aka dari itu, pemerintah

menadi aktor utama dalam mewuudkan konsep tersebut melalui beberapa cara6

1. !engeluarkan kebiakankebiakan yang berpihak kepada rakyat tanpa inter2ensi pemilik

modal maupun pelaku usaha domestik dan luar negeri serta bebas dari campur tangan

politik yang menguntungkan pihakpihak tertentu.

(. ransparansi pemberian iin pertambangan dan pengelolaan pendapatan tambang.

http://www.mongabay.co.id/wp-content/uploads/2013/10/batubara-kalteng1-100_2628.jpg


10/11

3. 4ertindak tegas terhadap perusahaanperusahaan tambang yang merusak lingkungan.

F. !emaksimalkan paak dan royalti tambang untuk menekan eksploitasi berlebihan.

5. Dptimalisasi redistribusi pendapatan tambang untuk pelayanan dasar pendidikan

kesehatansosial# dan reklamasi daerah tambang sesuai standar minimum pelestarian

lingkungan.E. Dptimalisasi pembagian energi dengan menambah kuota pemenuhan kebutuhan dalam

negeri dan mengurangi pemenuhan kebutuhan luar negeri.

). !eningkatkan usahausaha untuk menghasilkan dan menggunakan penggunaan

sumberdaya yang dapat diperbarui dan meminimkan penipisan sumberdaya yang tak dapat

diperbarui sebagai salah satu penabaran pelaksanaan konsep *embangunan 4erkelanutan.=. *eningkatan asilitas dan pelayanan kesehatan bagi penduduk daerah pertambangan dengan

mempermudah akses, perbaikan inrastruktur dan sarana prasarana kesehatan.

:. !empriortaskan anggaran kesehatan untuk perbaikan kualitas kesehatan penduduk daerah

pertambangan.

Re$erens#%

Buku& Makalah& Buku elekron#k%


11/11

-riin, 4ustanul. 'engelolaan Sumberaya &lam 0nonesia. ,$$%. Bakarta.

Dampak Kegiatan Pertambangan Bagi Lingku

Documents

Transcript of Dampak Kegiatan Pertambangan Bagi Lingku