DAMPAK INDUSTRI PENGOLAHAN KAYUTERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH

DI KABUPATEN MERAUKE

TESIS MAGISTER

OlehROMANUS MBARAKA

NIM - 25498026

BIDANG KHUSUS PERENCANAAN WILAYAHPROGRAM MAGISTER PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

PROGRAM PASCA SARJANAINSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

2000

ABSTRAK

DAMPAK INDUSTRI PENGOLAHAN KAYUTERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH

DI KABUPATEN MERAUKE

Pembangunan di Kabupaten Merauke relatif masih tertinggal biladibandingkan dengan pembangunan di Kawasan Barat Indonesia, walaupunwilayah ini memiliki potensi hutan tropis yang kaya dengan berbagai jeniskayu dan hasil hutan ikutan lainnya yang memiliki nilai ekonomis tinggi.Namun kenyataannya pemanfaatan sumber daya alam hutan (kayu) yangtelah dilakukan oleh industri pengolahan kayu PT. Makmur Orissa relatifbelum mampu menumbuhkan kegiatan ekonomi lokal di daerah ini.

Studi ini ditujukan untuk mengidentifikasi sejauh mana peran industripengolahan kayu PT.Bade Makmur Orissa dalam mendukung pengembanganwilayah di Kabupaten Merauke, terutama dalam menciptakan lapanganpekerjaaan, menumbuhkan kegiatan pada sektor lain dan kontribusinyaterhadap penerimaan asli daerah serta mengkaji bagaimana keberlanjutanindustri pengolahan kayu tersebut dimasa datang.

Metode pendekatan yang digunakan adalah identifikasi dan analisiskualitatif maupun kuantitatif penyerapan tenaga kerja yang dikaji melaluiperan industri pengolahan kayu dalam menyerap tenaga, pergeseran lapangankerja wilayah sekitar industri pengolahan kayu serta koefisien tenaga kerjatiap sektor terhadap PDRB, penerimaan asli daerah dikaji dari pajak danretribusi lainnya, keterkaitan dengan sektor lain dikaji melalui keterkaitankebelakang dan keterkaitan kedepan serta mengkaji beberapa permasalahanyang terkait dengan perkembangan industri pengolahan kayu di masa datang.

Hasil temuan studi ini adalah pertama kontribusi industri pengolahankayu PT. Bade Makmur Orissa dalam menyerap tenaga kerja di KabupatenMerauke relatif kecil. Kedua industri pengolahan kayu PT. Bade MakmurOrissa memiliki keterkaitan yang relatif rendah dengan sektor lain, baikketerkaitan kebelakang maupun keterkaitan kedepan. Ketiga kontribusiindustri pengolahan kayu PT. Bade Makmur Orissa relatif kecil dalampenerimaan asli daerah Kabupaten Merauke. Keempat pengembanganindustri pengolahan kayu PT. Bade Makmur Orissa dimasa datang mangalamisuatu ketidak pastian.

Dengan demikian studi ini diarahkan agar perlu dikembangkandiversifikasi kegiatan ekonomi, khususnya pengembangan sektor pertanian

iv

melalui pengembangan salah satu jenis tanaman keras dengan sistem "Perkebunan Inti Rakyat (PIR) dan pengembangan lokasi industri sebagaiPusat Koleksi dan Distribusi dalam mendukung Pengembangan WilayahBelakang, sehingga pengembangan wilayah Kabupaten Merauke akan lebihmandiri dan tidak semata-mata bergantung kepada industri pengolahan kayutersebut.

v

ABSTRACT

THE IMPACTS OF TIMBER PROCESSING COMPANYTOWARDS REGIONAL DEVELOPMENT

IN MERAUKE

Merauke is still left behind in the development progress compared with otherregions in western part of Indonesia despite the abundant tropical forestshousing numerous sorts of timber and other kinds of natural wealth. Thetimber processing company, PT. Bade Makmur Orissa which has theauthority to explore and utilize the natural resources for public prosperity, isnot able to raise economic activities in the region.

This research aims to identify the role of the timber processing company,PT. Bade Makmur Orissa, in supporting the regional development ofMerauke, especially in providing fields of endeavour, raising activities inother sectors of life and contributing to the regional income. This alsoreviews the necessity of the existence of the company in the region in thefuture.

The method used in this research is the identification and qualitative as wellas quantitative analysis on manpower absorption which is analysed throughthe role of the company in employing the local people, the employmentgrowth in the region and manpower coefficient for each sector to the PDRB,the regional income which is analysed from the viewpoints of taxes andother retributions paid by the company to the local and central government,and the interrelationship with other sectors which is analysed through theinterrelationship of the company in the past and in the future and the internaland external matters concerning the company in relation with thedevelopment of timber processing companies in the future.

The result of the analysis of the role of the company for the four aspectsabove is that first, the contribution of the company in absorbing the localmanpower is relatively low. Secondly, the company has littleinterrelationship with other sectors both in the past and in the future for theregion. Thirdly, the contribution of the company to the local government isfinancially very low. Fourthly, the prospect of the company in the future isnot promising any more.

vi

So, the result of the research is aimed to develop the diversification ofeconomic activities, especially to develop agricultural sector troughinvestment on plantation by "Perkebunan Inti Rakyat (PIR)" and to developindustrial areas as the Centre of Collection and Distribution as a part of effortin Developing Backward Regions program. In the future, Merauke isexpected to be more independent - not dependant on the timber processingcompany.

vi i