i

DAMPAK DIBERLAKUKANNYA TARIF PAJAK PROGRESIF

KENDARAAN BERMOTOR BERDASARKAN PERATURAN DAERAH

PROVINSI BALI NOMOR 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH

Oleh :

PUTU GDE YUDHI EKA PERMANA NIM : 1206043020

Tugas Akhir Studi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan Menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Denpasar

2015

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Tugas Akhir Studi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing

serta diuji pada tanggal: 3 Juni 2015

Tim penguji: Tanda Tangan

1.Ketua : Dr. Ni Ketut Rasmini, SE, M.Si., Ak. …………….

2.Sekretaris : Prof. Dr. I Wayan Suartana, SE, M.Si., Ak. …………….

Mengetahui,

Ketua Program Pembimbing

Drs. Komang Ardana, MM Dr. Ni Ketut Rasmini, SE, M.Si., Ak. NIP.1956I012 198403 1 003 NIP.19661006 199303 2001

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/ Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir Studi yang berjudul “Dampak Diberlakukannya Tarif Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah”.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir Studi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya dalam penyusunan Tugas Akhir Studi ini. Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. IGB. Wiksuana, SE ,MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Udayana. 2. Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si, selaku Pembantu Dekan I

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 3. Bapak Drs. I Komang Ardana, MM, selaku Ketua Program Studi Diploma III

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 4. Ibu Dr. Ni Ketut Rasmini, SE., M.Si., Ak, selaku Dosen Pembimbing Tugas

Akhir Studi yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan sampai dengan selesainya Tugas Akhir Studi ini.

5. Bapak Prof. Dr. I Wayan Suartana, SE, M.Si., Ak, selaku Pembimbing Akademik (PA) selama penulisan menjalankan kuliah pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.

6. Bapak dan Ibu Dosen yang mengajar dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.

7. Bapak/Ibu Bidang Pajak Daerah dan Bina Pendapatan selaku pegawai di Dinas Pendapatan Provinsi Bali yang telah memberikan Penulis data-data yang diperlukan pada penelitian ini.

8. Ade Dinda Wulandari, keluarga serta seluruh teman yang telah memberikan semangat dan dukungan kepada penulis sehingga penyusunan Tugas Akhir Studi ini dapat selesai tepat pada waktunya.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir Studi ini, masih banyak terdapat kesalahan dan kekurangan yang disebabkan karena keterbatasan kemampuan serta pengalaman penulis. Namun demikian Tugas Akhir Studi ini Diharapkan dapat memberikan manfaat bagi yang berkepentingan.

Denpasar, Mei 2015 Penulis

iv

Judul : Dampak Diberlakukannya Tarif Pajak Progresif Kendaraan Bermotor Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah.

Nama : Putu Gde Yudhi Eka Permana

NIM : 1206043020

ABSTRAK

Berlakunya tarif pajak progresif atas pajak kendaraan bermotor menimbulkan dampak bagi masyarakat. Dampak positif dari berlakunya pajak progresif bagi pemerintah daerah, dengan berlakunya pajak progresif untuk kendaraan bermotor menyebabkan bertambahnya jumlah pendapatan daerah dari sektor pajak daerah. Dampak negatif yang terjadi dalam masyarakat yaitu masyarakat sebagai wajib pajak melakukan penyelundupan hukum untuk menghindari pembayaran pajak kendaraan bermotor yang lebih besar.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak atas tarif pajak progresif kendaraan bermotor yang mulai berlaku di Provinsi Bali pada bulan Juni tahun 2014. Peraturan Daerah Provinsi Bali nomor 1 tahun 2011 tentang pajak daerah telah mengatur persentase tarif pajak progresif sesuai dengan kenaikan objek pajak yang dalam hal ini adalah pajak progresif kendaraan bermotor. Dampak dapat dilihat dari kontribusi pajak kendaraan bermotor terhadap pendapatan asli daerah Provinsi Bali.

Dalam penelitian yang dilakukan, jenis data yang digunakan adalah data kualitatif dan kuantitatif. Penelitian ini ditunjukan untuk mengetahui secara langsung mengenai dampak diberlakukannya tarif pajak progresif kendaraan bermotor sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Bali nomor 1 tahun 2011 yang mengatur tentang pajak daerah. Sumber data yang digunakan adalah data sekunder. Semua data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan metode wawancara, observasi, dan dokumentasi.

Kata Kunci: Dampak, tarif pajak progresif, kendaraan bermotor

v

DAFTAR ISI

Isi Halaman JUDUL… ........................................................................................................ i HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii KATA PENGANTAR .................................................................................... iii ABSTRAK ...................................................................................................... iv DAFTAR ISI ................................................................................................... v DAFTAR TABEL ........................................................................................... vii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. viii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................ 1 1.2 Tujuan ............................................................................................ 4 1.3 Kegunaan Penelitian ...................................................................... 4

1.3.1 Kegunaan Teoritis ............................................................. 4 1.3.2 Kegunaan Praktis ............................................................... 5

1.4 Sistematika Penulisan .................................................................... 5

BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori .............................................................................. 7

2.1.1 Pengertian Pajak ................................................................ 7 2.1.2 Sistem Pemungutan Pajak ................................................. 8 2.1.3 Pajak Daerah ...................................................................... 9 2.1.4 Pendapatan Asli Daerah .................................................... 13 2.1.5 Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) .................................... 15 2.1.6 Sejarah PKB ...................................................................... 15 2.1.7 Tarif PKB ......................................................................... 16 2.1.8 Tarif Pajak Progresif PKB ................................................. 17 2.1.9 Syarat dan Prosedur Pembayaran PKB ............................. 18

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian ........................................................................... 21 3.2 Obyek Penelitian ............................................................................ 21 3.3 Jenis dan Sumber Data ................................................................... 21

3.3.1 Jenis Data .......................................................................... 21 3.3.2 Sumber Data ...................................................................... 22

3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................ 22 3.5 Teknik Analisis Data ...................................................................... 23

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum .......................................................................... 24 4.2 Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................ 25

4.2.1 Tarif Pajak Progresif Kendaraan Bermotor ....................... 25 4.2.2 Tahapan awal Pendataan Kendaraan Bermotor ................. 26 4.2.3 Kontribusi PKB Terhadap PAD Provinsi Bali .................. 27

vi

BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ......................................................................................... 32 5.2 Saran ............................................................................................... 32

DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN

vii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Semua Jenis Kendaraan Bermotor Tahun 2010-2013 ......... 3

Tabel 4.1 Perbandingan PAD Provinsi Bali dengan Penerimaan PKB ........... 28

Tabel 4.2 Capaian Target dan Realisasi PKB pada PAD Provinsi Bali .......... 29

Tabel 4.3 Perbandingan PAD dengan Penerimaan PKB dan Pajak Progresif ... 30

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Formulir Pendataan Kendaraan Bermotor (FPKB)

Lampiran 2 Laporan Rekapitulasi Penerimaan PKB per Kabupaten/Kota

Lampiran 3 Laporan Penerimaan Pajak Progresif per Jenis Kendaraan