1

DAFTAR PUSTAKA

Literatur

Arief S, Undang-Undang Hukum Perburuhan di Indonesia, Surabaya: Pustaka Tinta Mas, 1986.

Djumialdji F.X., dan Wiwoho Soejono, Perjaqjian Perburuhan dan Hubungan Perburuhan Pancasila Jakarta : Bina Aksara, 1985.

Halilintar Toha dan Hari Pramono, Hubungan Kerja Antara Majikan dan Buru, Bina Aksara, Jakarta, 1997.

Hartono Mardjono, Etika Politik dalam Pembangunan Hukum, Seminar Nasional "Politik Pembangunan Hukum Nasional", tanggal 20-22 Maret, Yogyakarta, 1990.

Imam Soepomo, Hukum Perburuhan Bidang Hubungan Kerja, Djambatan, Jakarta, 1993.

____________, Hukum Perburuhan dan Peraturan-Peraturan, Jakarta : Jambatan, 1970

____________, Hukum Perburuhan Bidang Kesehatan Kerja, Djambatan, Jakarta, 1982.

____________, Hukum Perburuhan Bidang Kesehatan Kerja, Jakarta : Pradnya Paramita, 1979

International Labour Organization, Conventions and Recommendation by The International Labour Conference, Geneva : International Labour Office, 1966, page.

Johnny Ibrahim, Metode Penelitian Hukum, Program Pasca Sarjana Magister Hukum Universiatas Putra Bangsa, Surabaya, 2003.

Kansil, C. S. T., Sistem Pemerintahan Indonesia, Bumi Aksara, Jakarta, 1995.

Kartasapoetra, G dan Rience G. Widianingsih, Pokok-pokok Hukum Perburuhan, Armico, Bandung, 1995.

2

Lawrence M. Friedman, The Legal A Social Science Perspective, Russel Sage Fundation, New York, 1975.

Machsoen Ali, Jaminan Sosial Tenaga Kerja Sebagai Sarana Pengendalian dan Peningkatan Produktfitas Kerja, UNAIR, Surabaya, 1995.

Macklie, J.A.C. Sejarah Pembangunan Ekonomi dalam Dunia Modern. Jilid 1. Jakarta : PT. Pembangunan, 1984.

Mochtar A. Kamaruddin, Hukum Jaminan Sosial, Menelusuri Hakekat dan Pemberdayaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Harian di Indonesia, PT. Umitoha Ukhuwah Grafika, Makassar, 2002.

Odang Mochtar, Jamsostek dan Faktor Produktifitas, PT. Jamsostek (Persero), Kanwil VI, Surabaya, 1997.

Radinal Mochtar, Dasar Hukum Jamsostek Bagi Pekerja Harian Lepas, Majalah Jamsostek Edisi 6, Jakarta, 1996.

Richard Burton Simatupang, Aspek Hukum dan Bisnis, Rineka Cipta, Jakarta, 1996.

Roscoe Pound, Law Finding Trough Experience and Reason, University of Georgia Press, 1982,

Satjipto Rahardjo, Masalah Penegakan Hukum, Suatu Tinjauan Sosiologis, Sinar Baru, Bandung, 1983.

Sentanoe Kertonegoro, Jaminan Sosial Prinsip dan Pelaksanaannya di Indonesia, Mutiara Sumber Widya, Jakarta, 1987.

Soejono, Pedoman Perburuhan, Jakarta: GCT Van Dorp & Co NV, 1952

Soedono Soekanto, Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Rajawali Press, Jakarta, 1986.

Soetikno, Hukum Perburuhan, Tanpa Penerbit, Jakarta, 1985.

Sri Redjeki Hartono, Hukum Asuransi dan Perusahaan Asiiransi, Sinar Grafika, Jakarta, 1987.

Subekti, R., Pokok-pokok Hukum Perdata, Intermasa, Jakarta, 1994.

3

Sudikno, Mertokusumo, Mengenal Hukum, Suatu Pengantar, Liberty, Yogyakarta, 1988.

Taman Achda, Tenaga Kerja Lepas Juga Punya Hak Yang Sama, Majalah Jamsostek Edisi 6, Jakarta, 1996.

Uwiyono, A., "Peranan Pemerintah dalam Upaya Perluasan Kesempatan Kerja Melalui Pemantapan Hubungan Perburuhan di Indonesia, " Jakarta 1989.

Wirjono Prodjodikoro, Azas-azas Hukum Perjanjian, Sumur, Bandung, 1984.

____________, Hukum Asuransi di Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1991.

Zainal Asikin, et al, Dasar-dasar Hukum Perburuhan, Rajawali Pers, Jakarta, 1993.

4

TESIS

KAJIAN YURIDIS TERHADAP PENYELENGGARAANPROGRAM JAMINAN SOSIAL

TENAGA KERJA

Oleh :

HANAFI AFANDINIM : 12108042

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUMUNIVERSITAS NAROTAMA

SURABAYA2009

5

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENYELENGGARAANPROGRAM JAMINAN SOSIAL

TENAGA KERJA

TELAH DISETUJUIPADA TANGGAL............................

Oleh

Pembimbing

Dr. Maarten L Souhoka, SH., M.S.

MengetahuiKetua Program Studi Magister Ilmu Hukum

Program PascasarjanaUniversitas Narotama Surabaya

Dr. Maarten L Souhoka, SH., M.S.

i

6

MOTTO :

Hadapilah hidup dengan tegar maka kamu menjadi manusia yag kuat dan

jadikanlah pengalaman hidupmu sebagai guru yang paling berharga dalam

hidupmu, agar kamu kelak tidak melakukan kesalahan yang sama.

Tidak ada kebanggaan, kecuali bagi orang-orang yang berilmu, karena mereka

salalu dalam petunjuk. Bagi orang-orang yang mencari bimbingan dialah

pemandu. Nilai seseorang ditentukan oleh kebajikan yang diperbuatnya.

Sedang orang-orang yang bodoh, adalah musuh bagi orang-orang yang berilmu.

Kejarlah kemegahan dengan ilmu, niscaya engkau akan hidup selamanya.

Manusia itu mati, sedang ahli-ahli ilmu pengetahuan itulah yang hidup abadi.

Bekal ilmu lebih berharga dari pada bekal harta.

(Al-Imam Ali Bin Thalib).

ii

7

Kupersembahkan tesis ini bagi :

Bapak dan Ibuku yang tercinta dan terhormat

Kakak dan Adik-adikku yang terhormat

Bapak dan Ibu mertuaku yagn terhormat

Serta Istri dan anak-anakku tercinta dan tersayang …..

iii

8

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT, yang telah memberikan kesehatan dan

kekuatan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan

judul “Tinjauan Yuridis Terhadap Penyelenggaraan Program Jaminan Sosial

Tenaga Kerja” sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Pascasarjana

Magister Ilmu Hukum Universitas Narotama Surabaya.

Ucapan terima kasih yang tulus, penulis sampaikan kepada berbagai

pihak yang telah memberikan bantuannya dalam menyelesaikan penulisan tesis

ini, khususnya disampaikan kepada :

1. Yth. Ibu Ir. Hj. Iswachyu Daniarti DS, Ketua Yayasan Pawiyatan Gita

Patria Unversitas Narotama Surabaya.

2. Yth. Bapak H.R. Djoko Soemadijo, SH, Rektor Universitas Narotama

Surabaya

3. Yth. Bapak Dr. Maarten L. Souhoka, SH., M.S Ketua Program Studi

Magister Imu Hukum Universitas Narotama Surabaya.

4. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Penguji

5. Yth para Dosen dan segenap Civitas Akademika Universitas Narotama

Surabaya.

6. Istri dan Anak-anakku tercinta dan yang kusayangi selalu yang

memberi dorongan dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan

tesis ini.

iv

9

Menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini kurang sempurna baik dari

segi materi maupun dari penulisannya, sehingga segala saran dan kritikan dari

para pembaca sangat penulis harapkan demi sempurnannya sebuah karya ilmiah.

Akhimya diharapkan semoga tesis ini bermanfaat bagi para pembaca, dan secara

lebih jauh berguna bagi para pengambil kebijakan untuk menjadi bahan

pertimbangan.

Malang, September 2009

Hanafi Afandi

v

10

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... i

HALAMAN MOTTO................................................................................ ii

HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................. iii

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

DAFTAR ISI ............................................................................................. vi

RINGKASAN …………………………………………………………….. viii

ABSTRACT ............................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Permasalahan ............................................. 1

1.2 Rumusan Masalah …………………………………………… 5

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................ 6

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................. 6

1.5 Kajian Pustaka .................................................................... 6

1.6 Metode Penelitian ............................................................... 16

1.7 Sistematika Penulisan ........................................................ 19

BAB II PENGATURAN HUKUM JAMINAN SOSIAL TENAGA

KERJA ................................................................................... 20

2.1 Pengertian .......................................................................... 20

2.2 Prinsip dan Praktek jaminan Sosial Tenaga Kerja ................ 31

vi

11

2.3 Ruang lingkup Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja ...... 34

2.4 Badan Penyelenggara Program Jaminan Sosial Tenaga kerja 37

BAB III KENDALA YURIDIS TERHADAP JAMINAN SOSIAL

TENAGA KERJA .................................................................. 44

3.1 Perlindungan Hukum Jamsostek........................................... 44

3.2 Iuran dan Pelayanan Jamsostek ............................................. 51

3.3 Penegakan Hukum dan Peran Pemerintah terhadap Jamsostek . 56

BAB IV PENUTUP .............................................................................. 64

4.1 Kesimpulan....................................................................... 64

4.2 Saran ................................................................................ 65

Daftar Pustaka ......................................................................................... 66

vii

12

RINGKASANKAJIAN YURIDIS TERHADAP PENYELEGGARAAN PROGRAM

JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA

Jamsostek itu merupakan wujud perhatian terhadap harkat dan martabat pekerja sebagai insan pembangun. Jadi program Jamsostek, menghargai dan menghormati hak azasi manusia, terutama bagi pekerja. Pemberian perlindungan bagi pekerja merupakan suatu kebutuhan yang sifatnya sangat mutlak, apalagi pekerja merupakan penyangga pelaksana pembangunan nasional. Perlindungan hukum bagi para pekerja seharusnya dilaksanakan sesuai ketentuan hukum yang melandasinya dan ini merupakan realisasi dari hak normatif pekerja yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan. Di sisi lain, perubahan paradigma pembangunan sektor ketenagakerjaan menurut realisasi hak-hak normatif para pekerja untuk direalisasikan sebagai komponen peneguhan hak azasi manusia.

Perlindungan hukum bagi pekerja dalam bentuk program Jamsostek, karena setiap saat pekerja dihadapkan kepada suatu risiko berupa peristiwa yang dapat mengakibatkan hilang atau berkurangnya penghasilan. Sehubungan dengan hal tersebut, maka sudah saatnya untuk memberikan perhatian sepenuhnya dalam rangka peningkatan perlindungan hukum bagi para pekerja agar supaya dapat memberikan ketenangan kerja, sekaligus dapat menjamin kesejahteraan pekerja dan keluarganya. Sehubungan dengan hal tersebut, maka sangat diperlukan adanya tindak lanjut berupa penegakan hukum, sehingga ide dan konsep yang terkandung dalam peraturan perundang-undangan tentang program Jamsostek benar-benar dapat diwujudkan dalam kenyataannya. Disamping itu, perlu diperjelas bahwa segala bentuk peraturan perundang-undangan tentang program Jamsostek adalah hukum karena di dalamnya tertuang ide dan konsep yang bersifat mengatur.

Hukum mengandung ide dan konsep-konsep, boleh digolongkan sesuatu yang abstrak. Ke dalam kelompok yang abstrak ini termasuk ide tentang keadilan, kepastian hukum dan kemanfaatan sosial. Dengan demikian, maka di dalam peraturan perundang-undangan yang mengatur masalah program Jamsostek mengandung tiga hal utama yaitu keadilan, kepastian hukum dan kemanfaatan sosial.

viii

13

ABSTRACT

THE JURIDICAL REVIEW OF THE IMPLEMENTATION RESEARCH ON THE SOCIAL SECURITY PROGRAM LABOR

The social security is a form of attention to the dignity of workers as human builders. So Social Security program, appreciate and respect human rights, especially for workers. Providing protection for workers is a requirement that is very essential, especially workers are supporting the national development planners. Legal protection for workers should be conducted in accordance with the underlying law, and this is a realization of the normative rights of workers who have been set in legislation. On the other hand, changes in the employment sector development paradigm according to the realization of the normative rights of workers to be realized as a component of enhancing human rights.

Legal protection for workers in the form of Social Security programs, because every time a worker exposed to the risk of events that can lead to lost or reduced earnings. In this regard, then it's time to give full attention in order to improve legal protection for workers in order to provide peace of work, as well as to ensure the welfare of workers and their families. In connection with this, it is very necessary to follow the rule of law, so that ideas and concepts contained in the legislation of the Social Security program can actually be realized in reality. In addition, need to be clarified that all forms of legislation on Social Security program is legal because it contained ideas and concepts that are set.

Law contains ideas and concepts, can be classified something abstract. Into an abstract group include the idea of justice, legal certainty and social benefit. Thus, it is in the laws and regulations governing issues Social Security program contains three main points of justice, legal certainty and social benefit.

ix