1

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN

HALAMAN SAMPUL DALAM ................................................................... i

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM .................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI .................. iv

KATA PENGANTAR .................................................................................... v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................... ix

HALAMAN DAFTAR ISI ............................................................................. ix

ABSTRAK ...................................................................................................... xii

ABSTRACT .................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar belakang masalah .......................................................... 1

1.2. Rumusan masalah................................................................... 6

1.3. Ruang lingkup masalah .......................................................... 6

1.4. Orisinalitas penelitian............................................................. 7

1.5. Tujuan penelitian .................................................................... 8

1.5.1. Tujuan umum ............................................................. 8

1.5.2. Tujuan khusus ............................................................ 8

1.6. Manfaat penelitian .................................................................. 9

1.6.1. Manfaat teoritis .......................................................... 9

1.6.2. Manfaat praktis ........................................................... 9

2

1.7. Landasan teoritis .................................................................... 10

1.8. Metode penelitian ................................................................... 13

1.8.1. Jenis penelitian ........................................................... 14

1.8.2. Jenis pendekatan ......................................................... 14

1.8.3. Sifat penelitian ............................................................ 15

1.8.4. Sumber data ................................................................ 16

1.8.5. Teknik pengumpulan data .......................................... 18

1.8.6. Teknik pengolahan dan analisa data ........................... 20

BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI PERLINDUNGAN

KONSUMEN, MEREK BARANG TERKENAL IMPOR DAN

BARANG TIRUAN

2.1. Perlindungan konsumen ......................................................... 21

2.1.1. Pengertian dan dasar hukum perindungan

konsumen ................................................................... 21

2.1.2. Hak dan kewajiban konsumen serta pelaku usaha ..... 27

2.2. Merek ..................................................................................... 30

2.2.1. Pengertian dan dasar hukum pengaturan merek ......... 30

2.2.2. Unsur-unsur dan fungsi merek ................................... 32

2.2.3. Jenis-jenis merek ........................................................ 36

2.3. Barang tiruan terkenal ............................................................ 39

2.3.1. Pengertian barang tiruan terkenal ............................... 39

2.3.2. Dasar hukum barang tiruan terkenal .......................... 42

2.3.3. Pelanggaran merek terhadap barang tiruan terkenal .. 45

3

BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN

DALAM PEMBELIAN BARANG-BARANG YANG TIDAK

MEMENUHI STANDARD QUALITY

3.1. Peredaran barang-barang merek terkenal tiruan

di Kabupaten Badung ............................................................. 49

3.2. Perlindungan hukum terhadap kerugian atas

pembelian barang merek terkenal tiruan ................................ 52

BAB IV TANGGUNGJAWAB PELAKU USAHA TERHADAP

KERUGIAN DARI PIHAK KONSUMEN

4.1. Kerugian konsumen terhadap pembelian

barang-barang merek terkenal tiruan ..................................... 56

4.2 Upaya hukum atas kerugian terhadap

pembelian barang merek terkenal tiruan ................................ 58

4.3 Tanggungjawab pelaku usaha terhadap

kerugian konsumen dalam pembelian barang-

barang merek terkenal tiruan .................................................. 59

BAB V PENUTUP

5.1 Simpulan ................................................................................ 64

5.2 Saran ....................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 66

DAFTAR RESPONDEN

4

RINGKASAN SKRIPSI

LAMPIRAN-LAMPIRAN

ABSTRAK

Penulisan skripsi yang berjudul Perlindungan Konsumen Terhadap

Beredarnya Merek Barang Impor Tiruan di Wilayah Kabupaten Badung ini

dilatarbelakangi oleh lemahnya kedudukan konsumen dalam perdagangan di

Indonesia. Pengaturan mengenai perlindungan konsumen sudah diatur dalam

Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, yang

dimaksudkan untuk memberi perlindungan dan kepastian hukum bagi para pihak

(konsumen maupun pelaku usaha). Setelah Indonesia menjadi anggota dalam

perjanjian ASEAN Economic Community (AEC) mengakibatkan arus

perdagangan internasional semakin bebas sehingga banyak merek suatu barang

terkenal menjadi tolak ukur dalam kehidupan perekonomian seseorang. Hal ini

dimanfaatkan sebagai celah oleh beberapa pelaku usaha untuk memalsukan

barang dagangannya sehingga menyebabkan konsumen tertipu dalam

membedakan barang impor tersebut. Berdasarkan uraian diatas maka dapat

dirumuskan permasalahan sebagai berikut : 1) Bagaimana perlindungan hukum

terhadap konsumen dalam pembelian barang-barang yang tidak memenuhi

standard quality (tiruan)? 2) Bagaimana tanggungjawab pelaku usaha terhadap

kerugian dari pihak konsumen?

Dalam penulisan skripsi ini metode yang digunakan adalah metode

penelitian hukum empiris yaitu dengan melakukan penelitian secara langsung ke

lapangan dengan mendatangi objek penelitian disertai beberapa kasus yang

pernah terjadi terhadap konsumen. Teknik pengumpulan data yang digunakan

dalam penelitian ini adalah teknik wawancara untuk memperoleh informasi

terkait perlindungan hukum terhadap konsumen dalam pembelian barang-barang

yang tidak memenuhi standard quality (tiruan) dan pertanggungjawaban pelaku

usaha terhadap kerugian dari pihak konsumen.

Hasil dari penelitian ini adalah perlindungan hukum terhadap konsumen

dalam pembelian barang-barang yang tidak memenuhi standard quality (tiruan)

yang terjadi di Kabupaten Badung tertera dalam Pasal 4 Undang Undang Nomor

8 Tahun 1999 dan bagi konsumen yang menderita kerugian dapat langsung

menyampaikan laporannya kepada Badan Penyelesaian Sengketa (BPSK)

Kabupaten Badung. Tanggungjawab pelaku usaha mengenai kerugian dari pihak

konsumen terdapat dalam Pasal 1367 Kitab Undang Undang Hukum Perdata,

Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Pasal 7

huruf f, Pasal 8 ayat (4), Pasal 19 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 60 ayat (2), Pasal

62 ayat (1) serta Undang Undang Nomor 15 Tahun 2001 tentang Merek Pasal

90.

5

Kata Kunci : perlindungan konsumen, merek terkenal, tiruan

ABSTRACT

This writing titled Consumer Protection Against Counterfeit Imported

Product in Badung Regency is due to weak consumer position in Indonesian

market. Rules concerning consumer protection already written in Constitution

years 1999 number 8 about consumer protection, which means to give

protection and legal assurance for consumer or businessman. After Indonesia

become member in ASEAN Economic Community (AEC) agreement making

international market to be more „open‟ which cause many famous and well-

known brand become reference point in one‟s economy. Many business man has

taken to advantage this thing to make counterfeit product so consumer will

confuse the counterfeit product with the original one. Based upon above writing,

hence few problem can be questioned as follows: 1) How the law and regulation

for consumer in purchasing counterfeit product? 2) What is the businessman

responsible for the consumer‟s loss.

In this writing method which use is law research empirical method. By

doing research directly to the field with visits research objects as well as few

cases, which happened in the past to the consumer. Data collecting technique in

this essay is interview to collect information regarding law protection for

consumer in purchasing counterfeit product and responsibility of the

businessman for the consumer‟s loss.

Result of this research is law protection for consumer in purchasing

counterfeit product which happened in Badung regency, based on Article 4 on

Act 8 years 1999 and for consumer who have loss can directly send his/her

reports to Badan Penyelesaian Hukum Sengketa (BPSK) Badung. Responsibility

of the businessman about loss in consumer is written on article 1367 Kitab

Undang Undang Hukum Perdata, Act 8 years 1999 regarding consumer

protection article 7 word f, article 8 verse 4, article 19 verse 1 and verse 2,

article 60 verse 2, article 62 verse 1, as well as Act 15 years 2001 about brand

verse 90.

Keywords : consumer protection, well known mark, counterfeit

6

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Maraknya arus globalisasi yang terjadi belakangan ini, ditambah lagi

setelah Indonesia menandatangani perjanjian Masyarakat Ekonomi ASEAN

(MEA) atau ASEAN Economic Community (AEC) semakin membuat arus

perdagangan internasional semakin bebas. Dengan adanya Undang Undang No

15 tahun 2001 tentang Merek, serta dengan adanya Keppres No 17 tahun 1997,

Indonesia telah mengesahkan Trade Mark Law Treaty (TLT) yang merupakan

pengharmonisan prosedur administrasi dalam kaitannya dengan aplikasi nasional

dan perlindungan merek.1 Dalam hal ini diharapkan dapat menekan angka

plagiatisme terhadap merek dagang terkenal.

Awalnya untuk menjamin perlindungan hukum tehadap merek dagang

(asing) dibentuklah perjanjian TRIP‟s(Trade Relation Aspects of Intellectual

Property Rights) tahun 1883 di Paris, London, Stocholm. Kemudian barulah di

1Abdul R. Saliman, 2011, Hukum Bisnis untuk Perusahaan, Kencana Prenada Media

Group, Jakarta, h.157.

7

tahun 1994, Indonesia ikut serta dalam menandatangani Pembentukan World

Trade Organization (WTO) sebagai negara peserta dalam penandatanganan

persetujuan tersebut.

xiii

xiii

Sejak Indonesia meratifikasi Perjanjian WTO dan TRIP’s yang merupakan

lampirannya, Indonesia harus tunduk kepada aturan yang bersifat global.2

Tidak bisa dipungkiri lagi barang impor tiruan tanpa disadari, lambat laun

dianggap menjadi hal biasa yang sudah lekat dalam masyarakat Indonesia.

Ditambah lagi perkembangan ekonomi yang semakin maju dari diadakannya

hubungan antar negara menjadi semakin tidak adanya batasan antara pemilik

barang dan/jasa untuk saling mempromosikan merek barang dan/jasa tsb.

Indonesia sebagai salah satu anggota General Agreement on Tarif and Trade

(GATT) bermaksud untuk melebarkan sayap kepada peluang pasar internasional,

menyebabkan sistem perkembangan ekonomi Indonesia menjadi lebih terbuka

dan pada akhirnya berpengaruh terhadap makin berkembangnya pemanfaatan

merek barang asing yang masuk kedalam wilayah Indonesia.

Sayangnya dengan melihat potensi Indonesia sebagai target marketing pasar

lebih mengutamakan produk-produk bermerek asing (label minded), serta pola

hidup masyarakat yang mayoritas konsumtif, maka tidak sedikit pelaku usaha

yang memanfaatkan situasi ini untuk meniru barang impor terkenal yang identik

dengan harganya yang mahal, menjadi barang tiruan dengan harganya yang low

cost atau bahkan jauh dari harga yang sesungguhnya untuk mendapatkan

keuntungan pribadi. Konsumen yang keberadaannya sangat tidak terbatas dengan

strata yang sangat bervariasi menyebabkan produsen melakukan kegiatan

pemasaran dan distribusi produk barang dan/atau jasa dengan cara seefektif

2Ibid.

xiv

xiv

mungkin agar dapat mencapai konsumen yang sangat majemuk tersebut.3

Sehingga tidak jarang pembeli (konsumen) berasal dari banyak kalangan, mulai

dari menengah kebawah bahkan hingga kalangan sosialita.

Pelaku usaha dalam hal ini perlu mengupayakan segala cara untuk dapat

terpenuhinya tindakan yang bersifat negatif, yang merupakan suatu tindakan tidak

terpuji yang berawal pada suatu itikad buruk. Dampak buruk yang lazim terjadi,

antara lain menyangkut kualitas, atau mutu barang, informasi yang tidak jelas,

bahkan menyesatkan pemalsuan dan sebagainya.4

Padahal seperti yang diketahui, dengan semakin banyaknya beredar barang-

barang impor tiruan yang ada di pasaran nantinya akan merugikan bagi para

konsumen sendiri dikarenakan mereka tidak mendapatkan barang-barang yang

sesuai dengan keinginan mereka. Maraknya peredaran barang palsu di pasar kian

meresahkan banyak pihak, selain merugikan pemerintah (pajak), investor ataupun

pemegang merek.5 Keberadaan barang palsu juga merugikan pelaku sektor

industri termasuk para pekerja dan konsumen, sebagai pengguna meskipun

mereka secara langsung dapat membedakan merek terkenal dngan merek terkenal

palsu tetapi mereka menghiraukan demi menunjang gaya hidup, keadaan seperti

inilah yang perlu diperhatikan pemerintah agar pemegang merek barang

3Kristiyanti, Celina, 2008, Hukum Perlindungan Konsumen, Sinar Grafika, Jakarta, h.5.

4Ibid, h.6.

5Ediningtyas, Sekar, 2015, Perlindungan Hukum Terhadap Pemalsuan Merek Dagang

Terkenal Asing di Indonesia Ditinjau dari Undang Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Merek

(Studi di Pasar Johar Semarang), h.6.

xv

xv

terkenal/investor mendapat jaminan perlindungan hukum terhadap

berkembangnya merek barang terkenal tiruan dalam skala besar.6

Namun tidak hanya kepentingan pemilik merek impor terkenal saja yang

dirugikan, konsumen juga dirugikan karena membeli produk yang tidak sesuai

dengan ekspektasinya sebagai timbal balik dari pembayaran yang sudah

dilakukan.7 Selain itu, tidak sedikit konsumen yang menyadari bahwa merek pada

barang yang kualitasnya tidak memenuhi standard quality yang ditentukan maka

kualitas barang tersebut pun tidak akan sesuai dengan yang diharapkan. Memang

faktor utama yang menjadi kelemahan konsumen adalah tingkat kesadaran

konsumen akan haknya masih rendah.8 Hal ini disebabkan oleh rendahnya

pendidikan konsumen.9

Hal ini kemudian didasarkan pada apakah konsumen tidak mengetahui

bahwa barang-barang tiruan yang dibelinya dipasaran tsb merupakan barang

tiruan, atau apakah konsumen sendiri sudah mengetahui dan sadar bahwa barang-

barang yang dibelinya di pasaran adalah barang tiruan dari merek barang impor

terkenal?

Jika hal tersebut tidak diketahui oleh konsumen sebelum membeli barang

tsb, maka hal itu akan bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang

ada. Pelaku usaha dianggap melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan

sesuai dengan yang tertera dalam Pasal 7 huruf b Undang Undang No 8 Tahun

6Ibid.

7Kurnia, Titon Slamet, 2011, Perlindungan Hukum Terhadap Merek terkenal di

Indonesia Pasca Perjanjian TRIP‟s, PT. Alumni, Bandung, h.99. 8Kansil dan Christine, 2008, Pokok-Pokok Pengetahuan Hukum Dagang Indonesia, Sinar

Grafika, Jakarta. h.212. 9Ibid.

xvi

xvi

1999 tentang Perlindungan Konsumen disebutkan bahwa, “memberikan informasi

yang benar, jelas dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang dan/atau jasa

serta memberikan penjelasan penggunaan, perbaikan dan pemeliharaan.” Lain

halnya jika pelaku usaha sudah memberikan informasi bahwa barang tsb

merupakan barang tiruan, namun konsumen tsb tetap membeli barang itu dengan

mengabaikan keasliannya.

Keefektifan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan

Konsumen menjadi suatu permasalahan yang ada di masyarakat saat ini, hal ini

ditandai dengan beberapa kasus pelanggaran barang impor tiruan yang terjadi di

wilayah Badung, dengan objek penelitian di daerah Kuta. Seperti kasus

pemalsuan barang impor kepada salah satu konsumennya atas nama merek barang

“Crocss” di World Brand Factory (atau yang lebih dikenal dengan nama WBF)

serta kasus pemalsuan charger di Global “Apple Authorised Reseller” yang

dilakukan oleh salah satu karyawannya yang tidak bertanggungjawab di salah

satu outlet yang berada di Beachwalk Kuta, Bali. Padahal seperti yang kita

ketahui, WBF dan Global kedua toko ini merupakan salah satu outlet ternama

yang identik dengan penjualan barang-barang impor. WBF menjual barang-

barang impor dengan merek terkenal seperti Volcom, RipCurl, Nike, Crocss, dan

sebagainya dengan harga berbanding jauh dibanding harga pada outlet resminya,

sedangkan Global yang merupakan store resmi dari produk Apple yang mendunia

harus tercoreng namanya dikarenakan ulah salah satu karyawannya yang menjual

charger tiruan merek Apple kepada salah satu customer. Kedua kasus tersebut

sebagaimana terkait dengan Undang Undang No 8 Tahun 1999 tentang

xvii

xvii

Perlindungan Konsumen, dianggap melanggar ketentuan Pasal 7 huruf b dan

Pasal 8 ayat (2).

Maka dari itu berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan

sebelumnya, maka diangangkatlah permasalahan tersebut dalam karya tulis yang

berjudul

“Perlindungan Konsumen Terhadap Beredarnya Merek Barang Impor

Terkenal Tiruan di Wilayah Kabupaten Badung”.

1.2. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka dapat

dikemukakan rumusan masalah sebagai berikut:

1. Bagaimana perlindungan hukum terhadap konsumen dalam pembelian

barang-barang yang tidak memenuhi standard quality?

2. Bagaimana tanggungjawab pelaku usaha terhadap kerugian dari pihak

konsumen?

1.3. Ruang Lingkup Masalah

Untuk memperoleh pembahasan yang tidak jauh menyimpang dari pokok

permasalahan, maka diberikan batasan-batasan mengenai ruang lingkup

pemasalahan yang akan dibahas, yaitu:

Terhadap permasalahan pertama, untuk mengetahui perlindungan hukum

terhadap pembelian barang-barang yang tidak memenuhi standard quality (tiruan)

yang beredar dipasaran dengan disadari atau tidaknya bahwa merek barang tsb

palsu dan dibeli dengan dengan/tanpa sepengetahuan konsumen itu sendiri.

Kedua, untuk mengetahui tanggungjawab pelaku usaha dalam memberikan

xviii

xviii

kerugian yang disebabkannya kepada konsumen dikarenakan pelaku usaha

melanggar ketentuan pada Pasal 7 huruf b Undang Undang No 8 tahun 1999

tentang Perlindungan Konsumen.

1.4. Orisinalitas Penelitian

Penelitian ini meneliti pada permasalahan merek dagang tiruan di Bali,

dengan objek penelitian yaitu di daerah Kuta yang berada di Kabupaten Badung.

Selain itu, penelitian ini juga meneliti mengenai perlindungan hukum terhadap

konsumen dalam pembelian barang-barang yang tidak memenuhi standard

quality (tiruan), serta tanggungjawab pelaku usaha terhadap kerugian dari pihak

konsumen. Adapun penelitian yang memiliki kemiripan dengan penelitian ini

adalah:

No. Judul Penelitian Penulis Permasalahan

1.

PERLINDUNGAN

HUKUM TERHADAP

PEMALSUAN

MEREK DAGANG

TERKENAL ASING

DI INDONESIA

DITINJAU DARI

UNDANG-UNDANG

NOMOR 15 TAHUN

2011 TENTANG

Sekar Ayu

Ediningtyas

1. Bagaimana perlindungan

hukum terhadap pemalsuan

merek dagang terkenal

asing di Indonesia yang

berada di Pasar Johar

Semarang?

2. Apa faktor penghambat

pelaksanaan perlindungan

merek terhadap pemalsuan

merek dagang terkenal

xix

xix

MEREK (STUDI DI

PASAR JOHAR

SEMARANG)

asing di Pasar Johar

Semarang?

1.5. Tujuan Penelitian

Setiap pembahasan pasti memiliki tujuan tertentu, baik tujuan umum

maupun tujuan khusus dalam pembuatannya. Adapun tujuan tersebut adalah:

a. Tujuan umum

Tujuan umum dari penelitian ini adalah

1. untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap konsumen dalam

pembelian barang-barang yang tidak memenuhi standard quality

(tiruan).

2. untuk mengetahui tanggungjawab pelaku usaha terhadap kerugian

dari pihak konsumen.

b. Tujuan khusus

Tujuan khusus dari penelitian ini antara lain:

1. untuk memahami perlindungan hukum terhadap konsumen dalam

pembelian barang-barang yang tidak memenuhi standard quality

(tiruan).

2. untuk memahami tanggungjawab pelaku usaha terhadap kerugian

dari pihak konsumen.

xx

xx

1.6. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penulisan ini adalah:

a. Manfaat teoritis

1. Penulisan skripsi ini diharapkan dapat memberikan sumbangan

pemikiran bagi perkembangan ilmu hukum, khususnya hukum

perlindungan konsumen serta hukum merek.

2. Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai

referensi bagi para pihak untuk mengetahui sampai sejauh mana

perlindungan konsumen terhadap merek yang ada di Kabupaten

Badung

b. Manfaat praktis

Bahwa penulisan skripsi ini dapat dipakai sebagai pedoman untuk

menyelesaikan permasalahan yang sejenis oleh siapa saja baik praktisi,

akademisi maupun oleh pemerintah.

1.7. Landasan Teoritis

Landasan teoritis merupakan upaya untuk mengidentifikasi teori hukum,

konsep hukum, asas hukum, aturan hukum, norma hukum, dan lain – lain yang

akan dipakai sebagai landasan untuk membahas permasalahan penelitian.

Istilah konsumen berasal dari kata “consumer” (Inggris-Amerika), atau

consument/konsument (Belanda). Secara harfiah arti kata consumer adalah (lawan

xxi

xxi

dari produsen) setiap orang yang menggunakan barang.10

Tujuan penggunaan

barang atau jasa nanti menentukan termasuk konsumen kelompok mana

pengguna tersebut.11

Begitu pula Kamus Bahasa Inggris-Indonesia memberi arti

kata consumer sebagai pemakai atau konsumen.12

Menurut Undang Undang

Perlindungan Konsumen (UUPK) Pasal 1 angka 1 perlindungan konsumen adalah

segala upaya yang menjamin adanya kepastian hukum untuk memberi

perlindungan kepada konsumen. Sedangkan menurut UUPK Pasal 1 angka 2,

konsumenadalah setiap orang pemakai barang dan/atau jasa yang tersedia dalam

masyarakat, baik bagi kepentingan diri sendiri, keluarga, orang lain maupun

makhluk hidup lain dan tidak untuk diperdagangkan.

Kemudian terdapat istilah “hukum konsumen” dan “hukum perlindungan

konsumen”. Hukum sendiri berfungsi untuk memberikan pengayoman kepada

masyarakat. Maka, hukum perlindungan konsumen adalah keseluruhan asas-asas

dan kaidah-kaidah yang mengatur dan melindungi konsumen dalam hubungan

dan masalah penyediaan dan penggunaan produk konsumen antara penyedia dan

konsumen merupakan keseluruhan peraturan perundang-undangan, baik undang-

undang maupun peraturan perundang-undangan lainnya serta putusan-putusan

hakim yang substansinya mengatur mengenai kepentingan konsumen.13

Perlindungan konsumen dalam era pasar global menjadi sangat penting, karena

10Kristiyanti, Celina, op.cit, h.22.

11loc.cit.

12Nasution, 2001, Hukum Perlindungan Konsumen Suatu Pengantar, Diadit Media,

Jakarta, h.3.

13Samsul, Inosentius, 2014, Perlindungan Konsumen, Kemungkinan Penerapan

Tanggung Jawab Mutlak, Jakarta, Universitas Indonesia, h.34.

xxii

xxii

pertama konsumen disamping mempunyai hak-hak yang bersifat universal juga

mempunyai hak-hak yang bersifat sangat spesifik (baik situasi maupun kondisi).14

Berdasarkan Pasal 1 angka 1 Undang Undang Merek (UU Merek) No 15

tahun 2001, merek adalah tanda berupa gambar, susunan warna, nama, kata,

huruf-huruf, angka-angka, atau kombinasi dari unsur-unsur tersebut yang

memiliki daya pembeda, dan digunakan dalam kegiatan perdagangan atau jasa.

Kemudian dalam UU Merek Pasal 1 angka 2, merek dagang adalah merek yang

digunakan pada barang yang diperdagangkan oleh seseorang atau beberapa orang

secara bersama-sama atau badan hukum untuk membedakan dengan barang-

barang sejenis lainnya.

Berdasarkan ketentuan tersebut maka dapat diketahui terdapat elemen yang

dalam hal ini dapat memberikan kemampuan perlindungan sebagai merek,

yaitu:15

1. Tanda;

2. Memiliki daya pembeda;

3. Penggunakan untuk perdagangan barang atau jasa.

Merek sangat berharga dalam HKI karena merek dikaitkan dengan kualitas

dan keinginan konsumen dalam sebuah produk atau servis.16

Dengan memakai

merek, seseorang akan tertarik atau tidak tertarik untuk mengkonsumsi sesuatu.

Sesuatu yang tidak terlihat dalam merek dapat menjadikan pemakai atau

konsumen setia dengan merek tersebut. Hal inilah yang meruapakan hak milik

14

Kristiyanti, Celina, op.cit., h.6.

15Jened, Rahmi, 2015, Hukum Merek „Trademark Law”, PT. Prenadamedia Grup,

Jakarta, h.60. 16

Astarini, Dwi, 2009, Penghapusan Merek Terdaftar, PT. Alumni, Bandung, h.32.

xxiii

xxiii

immaterial yang terdapat dalam merek.17

Terjadinya perbedaan kemasyhuran

suatu merek, membedakan pula tingkat derajat kemahsyuran yang dimiliki oleh

berbagai merek. Ada 3 (tiga) jenis merek yang dikenal oleh masyarakat yaitu

Merek Biasa, Merek Terkenal dan Merek Termasyhur.

Beragamnya struktur lapisan masyarakat mulai dari kalangan ekonomi

menengah kebawah hingga kalangan ekonomi menengah keatas (sosialita)

menyebabkan penggunaan merek menjadi lebih menonjol. Akan tetapi keadaan

ekonomi masyarakat Indoenesia tidak semuanya berasal dari kalangan menengah

keatas sehingga kemudian hal ini dimanfaatkan oleh pelaku usaha untuk

mempergunakan daya pikat dari merek itu sendiri dan kemudian memasarkannya

kepada masyarakat. Hal ini kemudian dimanfaatkan oleh beberapa pihak yang

tidak bertanggungjawab dengan mengedarkan barang-barang merek terkenal

tiruan kepada masyarakat yang ekonominya menengah kebawah dengan harga

yang relatif terjangkau. Permasalahan terjadi ketika konsumen kemudian ditipu

dengan mengatas namakan bahwa merek terkenal tiruan yang dijual tersebut

adalah asli dan kemudian konsumen merasa dirugikan dengan perbedaan mutu

dan kualitas dari barang yang dibelinya. Pelaku usaha yang dalam hal ini telah

diatur dalam UUPK Pasal 7 huruf b dianggap telah melanggar ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pada prinsipnya setiap tindakan

untuk menggunakan merek identik untuk produk identik (double identity) adalah

secara nyata merupakan tindakan pemalsuan (counterfeiting).18

Konsumen dalam

hal ini juga harus mengacu pada prinsip kehati-hatian karena menurut prinsip ini,

17

Ibid.

18Ibid.

xxiv

xxiv

dalam suatu hubungan jual beli baik konsumen maupun pelaku usaha harus selalu

berhati-hati (let the buyer be aware/caveat emptor).

1.8. Metode Penelitian

Metode penelitian merupakan suatu pedoman untuk mempelajari dan

memahami lingkungan – lingkungan yang dihadapi, dan digunakan dalam setiap

penelitian ilmiah. Penelitian ilmiah sendiri merupakan suatu proses penalaran

yang mengikuti suatu alur berpikir yang logis dan dengan menggabungkan

metode yang juga ilmiah, karena penelitian ilmiah selalu menuntut pengujian dan

pembuktian. Penelitian hukum adalah suatu proses untuk menemukan aturan-

aturan hukum, prinsip-prinsip hukum, maupun doktrin-doktrin hukum guna

menjawab isu hukum yang dihadapi.19

Terdapat beberapa metode penelitian yang dipergunakan, yaitu:

1.8.1 Jenis penelitian

Berdasarkan rumusan masalah dalam penelitian ini, maka penelitian yang

digunakan adalah penelitian yuridis empiris yang berarti bahwa penelitian hukum

ini akan berdasarkan pada efektivitas hukum di dalam masyarakat. Kajian empiris

adalah kajian yang memandang hukum sebagai kenyataan, mencakup kenyataan

sosial, kenyataan kultur dan lain-lain. Kajian ini bersifat deskriptif, dimana kajian

empiris mengkaji law in action. Kajian empiris dunianya adalah das sein (apa

kenyataannya).20

Pertimbangan dalam penggunaan jenis penelitian ini

dikarenakan obyek kajian yang diteliti menitik beratkan pada hal yang diamati

19Marzuki, Peter, 2011, Penelitian Hukum, Cetakan Ke-7, Kencana, Jakarta, h.35.

20Achmad Ali dan Wiwie Heryani, 2012, Menjelajahi Kajian Empiris Terhadap Hukum,

Prenamedia Group, Jakarta, h.2.

xxv

xxv

dalam kehidupan bermasyarakat, dalam hal ini berkenaan dengan pengaturan dan

implementasi serta hambatan yang dihadapi dalam perlindungan konsumen

terhadap merek di Kabupaten Badung.

1.8.2 Jenis pendekatan

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kasus

(case approach), fakta (the fact approach) dan pendekatan perundang-undangan

(the statue approach). Pendekatan fakta (the fact approach) dilakukan dengan

melihat keadaan nyata di wilayah penelitian.21

Pendekatan berdasarkan fakta atau

kenyataan dalam hal ini berdasarkan pada hal-hal yang terjadi dalam masyarakat

terkait dengan beredarnya barang tiruan yang meresahkan konsumen di

Kabupaten Badung. Pendekatan perundang-undangan (the statute approach)

adalah pendekatan yang dilakukan dengan menelaah semua undang-undang dan

regulasi yang bersangkut paut sesuai hukum yang ditangani.22

Sedangkan dalam

pendekatan kasus (case approach) kasus-kasus yang berkaitan dengan isu hukum

ditelaah dan dipelajari untuk memperoleh suatu gambaran terhadap dampak

dimensi penormaan dalam suatu aturan hukum dalam praktik hukum, serta

menggunakan hasil analisisnya untuk bahan masukan dalam eksplanasi hukum.23

1.8.3 Sifat penelitian

21Fakultas Hukum Universitas Udayana, 2009, Pedoman Pendidikan Fakultas Hukum

Universitas Udayana, Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar, h.60. 22

Peter Mahmud Marzuki, 2009, Penelitian Hukum Edisi I Cetakan V, Kencana, Jakarta,

h.93. 23

Ibrahim, Johni, 2007, Teori & Metodologi Penelitian Hukum Normatif Cetakan III,

Bayumedia Publishing, Malang, h.321.

xxvi

xxvi

Skripsi ini menggunakan penelitian hukum empiris. Dalam suatu penilitian

empiris, terdapat pembedaan menurut sifat penelitiannya, yakni:24

a) Penelitian eksploratif (penjajakan atau penjelajahan)

Penelitian ini bertujuan untuk memperdalam pengetahuan mengenai suatu

gejala tertentu atau untuk mendapatkan ide-ide baru mengenai suatu gejala itu.

Penelitian eksploratif umumnya dilakukan terhadap pengetahuan yang masih

baru, belum banyak informasi mengenai masalah diteliti atau bahkan belum ada

sama sekali. Penelitian eksploratif dianggap remeh oleh sebagian orang, karena

tidak mempunyai nilai ilmiah. Penelitian jenis ini misalnya penelitian identifikasi

hukum, baik tertulis maupun tidak tertulis.

b) Penelitian deskriptif

Penelitian deskriptif bertujuan menggambarkan secara tepat sifat-sifat

suatu individu, keadaan, gejala atau kelompok tertentu atau untuk menentukan

penyebaran suatu gejala lain dalam masyarakat. Penelitian ini, berawal dari

hipotesis, tetapi dapat juga tidak bertolak dari hipotesis, dapat membentuk teori-

teori baru atau memperkuat materi yang sudah ada dan dapat menggunakan data

kualitatif atau kuantitatif.

c) Penelitian eksplanatif (menerangkan)

Penelitian eksplanatif bertujuan menguji hipotesis-hipotesis tentang ada

tidaknya hubungan sebab akibat antara berbagai variabel yang diteliti. Dengan

demikian, penelitian eksplanatif baru dapat dilakukan, apabila informasi-

informasi tentang masalah yang diteliti sudah cukup banyak, artinya telah ada

24

Amiruddin dan H. Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT. Raja

Grafindo, Jakarta, h.25-28.

xxvii

xxvii

beberapa teori tertentu dan telah ada berbagai penelitian empiris yang menguji

berbagai hipotesis tertentu.

Sehingga dalam penelitian ini yang dipergunakan adalah sifat penelitian

deskriptif.

1.8.4 Sumber Data

Pada penelitian ini digunakan data yang bersumber dari:

1) Data primer

Data primer yakni data yang didapat langsung dari masyarakat sebagai

sumber pertama dengan melalui penelitian lapangan atau field research,

dilakukan baik melalui wawancara atau interview.25

Dalam penelitian ini data

dilapangan diperoleh dari hasil wawancara dan/atau survei langsung kepada

korban (dalam hal ini merupakan konsumen) yang berada di wilayah Badung

serta Dinas Perdagangan Kabupaten Badung selaku narasumber pengganti

pelaku usaha dan hasilnya bersumber dari respon maupun informasi langsung

dari pihak-pihak dalam permasalahan yang menjadi objek penelitian ini.

2) Data sekunder

Data sekunder yaitu data yang diperoleh dari penelitian kepustakaan

(Library research). Library research digunakan untuk menggali data melalui

buku-buku yang terkait dengan masalah hukum perlindungan konsumen dan

hukum merek, Undang-Undang maupun data-data lainnya. Data sekunder ini

berdasarkan kekuatan mengikat dari isinya dapat dibagi menjadi 3 (tiga),

yaitu:

25Waluyo, Bambang, 1996, Penelitian Hukum dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta, h.6.

xxviii

xxviii

a) Bahan hukum primer, yaitu bahan hukum yang mempunyai otoritas

(autoritatif).26

Dalam penelitian ini terdiri dari;

- Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945

- Undang-Undang Perlindungan Konsumen No 8 Tahun 1999

- Undang-Undang Merek Nomor 15 Tahun 2001

b) Bahan hukum sekunder, yaitu semua publikasi tentang hukum yang

merupakan dokumen yang tidak resmi. Publikasi tersebut terdiri atas

buku-buku hukum, terdiri dari;

- Pendapat pakar hukum, yang berkaitan dengan hukum perlindungan

konsumen

- Buku-buku hukum yang berkaitan dengan perlindungan konsumen

terhadap hukum merek

- Jurnal hukum yang berkaitan dengan perlindungan konsumen

terhadap hukum merek

c) Bahan hukum tersier, yaitu bahan hukum yang memberikan petunjuk,

penunjang ataupun penjelasan terhadap bahan hukum primer dan

sekunder, contohnya: kamus, ensiklopedi, indeks kumulatif dan

seterusnya.27

1.8.5 Teknik pengumpulan data

Menurut Soerjono Soekanto, dalam penelitian lazimnya dikenal tiga jenis

pengumpulan data, yaitu studi dokumen atau bahan pustaka, pengamatan atau

26

Ali, Zainuddin, 2011, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, h.47.

27Soerjono Soekanto dan Sri Mamuji, 2006, Penelitian Hukum Normatif, Raja Grafindo

Persada, Jakarta, h.13.

xxix

xxix

observasi, wawancara atau interview.28

Teknik pengumpulan data yang digunakan

dalam penelitian ini melalui wawancara atau interview yaitu situasi peran

antarpribadi bertatap muka (face to face), ketika seseorang yakni pewawancara

mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang dirancang untuk memperoleh jawaban-

jawaban yang relevan dengan masalah penelitian kepada seorang responden.

Berdasarkan bahan hukum/data diatas, maka teknik pengumpulan data yang

digunakan terdiri dari:

1. Teknik wawancara/lapangan

Dalam data primer teknik yang digunakan adalah teknik mencari

informasi langsung dengan cara melakukan wawancara terhadap pihak-pihak

yang terkait agar mendapatkan jawaban yang relevan dengan masalah yang

diteliti dengan cara pengumpulan data dengan proses komunikasi dan

interaksi.29

Mengumpulkan data primer dalam hal ini dilakukan wawancara

kepada informan yaitu kepada korban yang membeli merek barang terkenal

impor palsu di PT Global Teleshop Cabang Beachwalk dan World Brand

Factory Kuta serta wawancara dengan Dinas Perdagangan Kabupaten Badung

untuk mendapat informasi secara mendetail tentang pelanggaran merek.

Selanjutnya akan dilakukan pengklasifikasian bahan hukum yang relevan dan

penguraian secara sistematis.

2. Teknik kepustakaan

28

Amiruddin dan Zainal Asikin, 2010, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT Raja

Grafindo Persada, Jakarta, h.82.

29Bagong Suryanto Dan Sutinah, 2010, Metode Penelitian Sosial – Berbagai Alternatif

Pendekatan, Kencana, Jakarta, h.70.

xxx

xxx

Teknik studi dokumen merupakan teknik awal yang digunakan dalam

melakukan penelitian ini yaitu dengan cara mengumpulkan data berdasarkan

berbagai bentuk tulisan, dilakukan dengan cara mencari, membaca,

mempelajari dan memahami, data-data sekunder yang berhubungan dengan

hukum sesuai dengan permasalahan yang dikaji yang berupa buku-buku,

majalah, literatur, dokumen, peraturan yang ada relevansinya dengan masalah

yang diteliti.

1.8.6 Teknik pengolahan dan analisis data

Setelah data terkumpul, baik data lapangan (data primer) maupun kepustakaan

(data sekunder), akan diolah secara kualitatif yang dimana teknik ini digunakan

dengan cara memilih data dengan kualitasnya untuk dapat menjawab

permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini. Setelah melalui proses

pengolahan data, kemudian data tersebut dianalisa dan disajikan secara deskritif

analisis, yakni suatu cara analisa data yang dilakukan dengan menyusun secara